摘要：2009年实施医改以来,各级财政加大对卫生领域的投入。2009~2014年,全国各级财政支出卫生经费达4万亿,其中中央财政支出1万亿。2015年开始实施的新的《预算法》对专项转移支付制度进行了系列变革。新《预算法》从国家立法的角度明确规定了专项资金的项目将整合、归并、削减;资金将提前预拨;财权事权将明晰统一等。本文重点研究新预算法实施后,卫生预算项目预算管理的问题及挑战。结合了大量卫生专项资金督查管理、财政预算管理实践以及对新预算法的学习和思考,本文从卫生改革和财政改革相互衔接和适应的视角,提出项目整合与资金统筹＂同步推＂、改进资金使用管理办法、转变资金监管重点等政策性建议,供各级政府部门,特别是财政、卫生行业主管部门进行决策参考。

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