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政社分开的基础:领导权与治理权分开

竺乾威 复旦大学国际关系与公共事务学院
政社分开   治理权   领导权   市场竞争机制   社会组织  

摘要:一、政社分开的实质是权力分开 政社分开也就是政府与社会组织分开,它指的是“凡公民、法人或其他组织能够自主决定,市场竞争机制能够有效调节,行业组织或者中介机构能够自律管理的事项,政府都要退出”。

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