铁路运输业管理研究3篇

铁路运输业管理篇1

铁路作为国民经济的大动脉，对于国家经济的发展具有特殊的作用。在铁路跨越式发展进程中，随着企业改革的不断深化，铁路基础建设规模的不断扩大都需要大量的资金，加强资金管理能够起着开源节流，加速资金周转，防范风险的作用。

一、铁路资金管理的概述

（一）铁路资金管理的目的

铁路资金管理的目的是在保证生产经营活动所需要的同时，减少货币资金持有量，而将闲置的货币资金用于投资以获取一定收益。要求既要满足日常货币资金的正常需求又能充分利用闲置货币资金，增加企业的收益。要在降低企业风险与增加收益之间寻找平衡点。

（二）铁路资金管理的内容

铁路企业资金来源主要包括中央预算内投资、地方政府和其他战略合资人的资金、铁路运输收入、铁路债券等，来源是多渠道的。铁路资金管理的内容：一是加强全面预算管理的执行和监督；二是强化资金集中管理，提高资金效益；三是盘活存量资产，减少资金占用；四是加强资源统筹，降低资本成本；五是防范债务风险，确保资金安全。今后，还要从深化投融资体制改革着手，进一步扩大铁路建设资金来源。企业决策层应该加强筹集管理、统筹安排、科学规划、合理降低筹资成本从而创造企业效益最大化，不断提高资金使用效率和效益，防范资金管理风险，实现企业健康可持续发展。

（三）铁路资金管理的重要性

现代企业管理均以财务管理为中心，而财务管理要以资金管理为中心，铁路作为国民经济的大动脉，资金对于铁路企业发展来说如同血液一样贯穿其中，现阶段正是铁路发展的关键时期，统筹运营、建设、发展资金筹集和使用，切实保障资金需求显得尤为重要。只有真正建立和完善铁路企业财务资金管理的运行机制，加大监督管理力度，才能促使铁路企业货币资金的良性循环，最大限度的提高资本运营效能，实现铁路企业健康可持续发展。

（四）铁路资金管理的模式

资金管理共有四种模式：总部财务统收统支方式、总部财务备用金拨付模式、设立总部结算中心或内部银行方式、财务公司方式。前两种方式只适用于同城或相距不远的非独立核算的分支机构，有子公司的通常不适宜。铁路企业主要采取以下两种资金管理模式。1.设立铁道结算中心或内部银行方式铁道结算中心是由企业集团总部（原铁道部）设立的铁路资金管理机构，主要办理集团内部各成员单位的现金收付和往来结算业务的专门机构。内部银行是将社会银行的基本职能与管理方式引入企业内部管理机制而建立起来的一种内部资金管理机构，主要负责进行铁路企业内部日常的往来结算和资金调拨、运筹。2.财务公司方式财务公司是企业集团内部经营部分银行业务的非银行金融机构。其经营范围除经营结算、贷款等传统银行业务外还开展外汇、包销债券，财务及投资咨询等其他业务。财务公司是铁道结算中心发展的必然产物，当集团公司发展到一定阶段后，由人民银行批准，作为集团公司的子公司而设立的，所以它还担负着集团公司的理财任务。

二、铁路资金管理的现状及存在的问题

（一）内部控制制度尚需完善，监督和审计制度有待加强

铁路内部控制制度是铁路企业内部建立的使各项业务活动互相联系、互相制约的措施、方法和规程。它是现代化企业管理的产物,渗透于铁路经济活动的各个环节，涉及全员，全过程，需要持续的监督和完善来适应竞争日益激烈的市场环境。随着铁路企业改革的不断深化，只有不断改善企业内部管理，提高工作效率、提高产品质量，才能增强企业自身的竞争能力。铁路总公司从内部控制、资金管理、全面预算管理等方面给予了规范，但是对下属集团公司内部控制体系的建立缺乏有效的监督和审计机制，致使管理制度在一定程度上不能落实到实处，达到应有的效果。例如：下属各集团公司内部控制设计是否合理、是否存在设计缺陷；业务流程是否得到了优化；各单位、各部门、各岗位的工作职责是否明确；每名职工、每项业务是否都有章可循；各岗位之间是否达到了相互制衡等等。这都需要在日常监督、专项监督和内部控制审计中得到反馈。

（二）全面预算管理准确性和实效性

尚需进一步加强按照十三五规划，国内外形势错综复杂，我国发展仍处于重要战略机遇期，经济由高速增长阶段转向高质量发展，而交通运输业的发展是整个经济社会发展的重要支撑和强力保障。在这现代化建设和交通强国建设的新时代，对铁路的改革和发展提出了新要求和挑战。路网建设、信息化建设等都需要大量的资金，实施铁路企业全面预算管理可以全面预测和筹划，科学、合理配置铁路企业各项财务和非财务资源，在执行过程中进行全程监督和分析，对执行结果进行评价和反馈，指导经营活动的改善和调整，进而推进实现整个铁路企业的战略目标。但是目前有的铁路企业预算管理基础工作落实不到位，预算工作质量不高，有的单位人员对全面预算管理认识不足，整个企业内部管理系统信息不互通，编制报表时只注重年度预算对月度预算执行完成情况关注不够等。

（三）资金使用效率和效益有待提高

铁路资金结算中心自20世纪90年代中期成立以来经过不断完善，虽然业务上已形成了一套较为成熟的内部资金管理体系，但为了顺应改革发展的要求成立了中国铁路财务有限责任公司。铁路资金管理方面已逐步完成了从资金结算中心向财务公司的转变。现在处于铁道结算中心、财务公司并行阶段。在资金集中管理方面，总公司已经通过几轮调查整改对各铁路局及下属企事业单位账户调查和清理已基本按照应归尽归原则，将资金归集于铁道结算中心和财务公司。债权管理方面，部分单位债权清理原始基础数据保存不全，“新官不买老帐”，有的欠款单位已经倒闭等历史遗留问题较多，债权签认和清收力度存在难度。存货管理方面，存货管理制度不健全，缺乏有效的梳理及优化，周转速度慢，存在物资闲置。

（四）财务人员的业务素质有待提高

从财务实际工作来看，某些与资金管理相关岗位工作人员对资金管理、存货管理等认识不够，缺乏相关知识的学习，缺乏从全局角度看问题的能力。某些关键岗位没有实施定期轮岗，致使在工作中不能及时发现问题。再加上近些年铁路行业职工收入增长较缓，还有些企业只重视业务对财务部门不重视，致使财务人员积极性有所降低。因此财务人员的综合素质和工作积极性都有待进一步提高。

三、加强铁路资金管理的对策及建议

（一）不断完善内部控制制度，提高自身竞争能力

内部控制是企业生产经营活动正常进行和企业目标顺利实现的基本保障系统，它的最基本的职能是牵制和约束、防护与引导、监督与影响、衡量与评价，体现了企业管理控制的本质特征。只有不断完善内部控制制度细则和操作流程，加强规章制度的可执行性和执行力度，建立科学的适合铁路建设的内部控制制度、监督制度和审计制度，才能满足铁路经济长远的发展和监督要求，使管理制度真正落实到实处。铁路总公司作为上级单位有监督和检查的职责，督促下属各单位根据总公司文件精神，制定符合自身企业情况的内部控制制度，下属各单位要持续加强对内部控制制度的日常监督和专项监督力度，加强过程控制，突出重点管理，业务控制要与财务控制相结合，对查出的问题从定性和定量两个方面进行分析整改，如有需要还可以聘请专门的内部控制审计机构进行专项审计，及时确认和评价企业内部控制设计和控制运行缺陷，分析成因，进而提出整改建议。总公司负责内部控制的专门部门也要定期或不定期检查，要对下属单位内部控制情况提出客观、公正的整改建议。

（二）加强全面预算管理，加强资金预算执行和监督

全面预算管理是统筹企业各项资源的重要载体，是实现企业发展战略和经营目标的重要保障，是控制企业经营风险的重要措施，是评价和考核企业经营结果的重要依据，是促进铁路企业从生产型向经营型转变、实现国有资产保值增值的重要途径，对加快当前铁路企业公司制改革步伐，建立现代企业制度，主动适应市场化需求，加强铁路企业经营管理具有重要意义。为加强铁路企业全面预算管理，落实强基达标、提质增效要求，铁路企业要持续加强预算管理基础工作，必须以铁路企业战略目标为导向，要按照全面预算管理要求加强组织，规范预算编制、分解、分析、监控、调整、考核评价、纪律监督等行为，落实工作责任，优化工作流程，明确质量标准，不断增强预算管理工作的系统性和协同性。铁路企业还应建立预算执行分析制度，定期召开预算分析会，运用信息化手段，加强对各项预算执行情况的分析和趋势研判，规范铁路企业经营行为。下属企业应按照总公司有关要求按时上报业务和财务预算执行情况，保证总公司及时掌握有关经营情况。还要建立预算管理动态优化机制，要按照管理方式和业务内容的不断变化，对预算管理流程和体系进行优化，不断完善预算管理体系。铁路企业还应不断完善预算执行现场监控和动态预警机制，掌握预算执行情况，设置预算执行预警指标，采取有效措施实施预算监控，发现问题及时纠正。铁路企业还必须紧跟大时展步伐将信息技术与全面预算相融合，加强预算管理信息化建设，整合各种信息资源，建立预算管理信息化平台，有效利用大数据，实现财务转型创造价值，实现信息资源互联互通，逐步形成覆盖生产经营全过程、全信息化的经济事项内部执行控制机制，提升内部控制和信息共享能力，为预算管理提供保障。

（三）加强资金、资源统筹降低资本成本

1.资金管理方面持续强化对下属各单位的资金集中管理，控制资金结算寸头，提高资金效益。资金管理本质就是以低成本获取高效益，不断提高资金的使用效率，不断挖掘内部资金潜力，加强对零散资金的规模使用，不断强化对外部资金的合理监督和控制，使企业资金都能参与到企业的发展建设中来，从而减少资金闲置或资金浪费现象，不断提高资金的使用效率。持续加强对下属各单位现有账户的管理和监控，严格审查新开账户的用途和数量，并及时最好备案和归集。

2.资源统筹方面盘活存量资产，压缩资金占用。加强存货管理，健全存货管理制度，梳理优化物资储备定额，开展闲置物资调剂，加快存货周转，提高存货周转率。防范债务风险，确保资金安全。强化债权管理，健全债权管理制度，合理确定周转目标，加大债权签认和清收力度，压缩债权总量，加快资金回笼，提高应收款周转率。建立风险债权清理长效机制，强化债权基础工作，确保数据准确。

（四）不断提升财务人员的综合素质

资金管理是企业财务管理的核心，是铁路运输企业经营管理的重要组成部分，它关系着铁路企业能否正常健康有序的发展，能否提高综合实力和竞争力。各级财务人员特别是资金管理人员，要加强业务培训，强化责任感，秉承严谨的工作态度，与时俱进的提高业务素质。实施关键岗位轮岗制度，强制休假制度，拓展升职空间，不断提高相关人员的综合素质。资金管理作为铁路运输企业经营管理的重要组成部分，针对铁路运输企业现阶段资金管理存在的问题，企业管理者应充分的认识到资金管理对铁路企业发展的重要意义，只有不断加强和完善企业内部控制制度，持续加强企业全面预算管理，持续加强企业资金和资源统筹管理，不断降低资本成本，强化业务培训，逐步提升从业人员综合素质，然后采取有效、可行地措施加速资金周转，提高资金管理和使用效率，实现资金的良性循环，进而促进铁路运输企业能够健康稳定地发展。

作者:赵佳 单位:中国铁路专运中心

铁路运输业管理篇2

一、成本及成本控制的概念论述

对成本以及成本控制的概念进行论述，有助于我们明确成本控制的内容、过程以及最终目的，这对于我们细分成本控制实施的各个环节以及从整体上评价成本控制实施的过程和结果有着重要的作用。下面我们就来的详细的探讨一下。首先，成本主要指的是在商品经济下的一个经济范畴，具体的可以概括为人类为了达到某种生产经营的目的或者所实施的一系列活动所要耗费的人力、物力、财力资源的货币表现或者是对象化。它是反映铁路运输业生产经营活动的综合性指标，是制定运价、投资经营决策、营销策略、发展战略以及运输业清算的重要依据。其次，广义上的成本控制包括成本预算、成本计划、成本核算、成本日常控制、成本分析以及成本监督与考核等等，期间主要是对成本控制进行全过程的系统化管理，对成本控制的事前、事中以及事后进行科学的分析与探讨。

二、铁路运输业加强成本控制的措施

通过我们对成本以及成本控制的概念进行的分析，我们就能从成本控制的内容和环节出发，来制定一些针对性的加强措施以提高铁路运输业加强成本控制的措施。

1.在成本控制中实施全面预算，加强成本预算的能力

全面预算是运输业对既定经营目标和运输业生产经营一定时期内的全过程进行财务收入和支出上的整体计划，成本控制中需要我们重点关注的财务支出也可以说是铁路运输业这一阶段的经营成本。通过全面预算加强成本控制能力主要表现在与以下两点。首先，是做好预算的编制，铁路运输业在每一个生产经营环节都应该先进行预算编制，一般是采取“自下而上，自上而下，上下结合”的“两上两下”的方式，从运输站段到铁路局、从铁路局到铁道部、从生产经营的细分环节到运输的全过程。然后再采取自上而下的方式进行预算的评估和平衡，使得预算编制更加合理、科学。这其中需要我们严格注意的是，预算的编制必须本着全面统筹、突出重点、协调一致、实事求是、提高效率、规范管理的原则进行，避免超预算和低预算编制现象的发生。其次，通过预算编制的执行来加强对铁路运输业成本的控制。在预算编制执行的过程中，实际支出总会出现与预算支出相互偏离的状况，这就需要我们认真研究与分析这种现象存在的原因，然后及时地制定一些调整策略，以确保全面预算能够稳定、科学的执行，直至达到铁路运输业经营的最终目的。

2.建立成本控制的信息系统

在信息时代，信息作为经营决策的基础，其稳定性和及时性对于提高经营管理的能力有着重要的作用，对于成本控制而言，各项财务信息的重要性更是不言而喻的，建立科学地成本信息系统具体的实施措施有以下几点：(1)积极应用V5.0全面预算管理系统，使信息和数据的处理更够更加的准确、迅速，从而使成本控制更加趋向与科学化、合理化。毕竟，成本预算、成本决策、成本计划、成本评价与分析都需要大量的财务信息作为基本的支撑。(2)拓展财务相关信息的来源。财务信息不能只依靠财务人员的采集，还需要铁路运输业各个部门员工的支持与参与，此外加强对市场信息的收集与采集也是非常有必要的。(3)加强对原始凭证和档案文献数据的使用与保存。原始数据和档案文献作为铁路运输业之前成本工作的经验总结，这对于后续成本控制工作的开展有着重要的指导和借鉴作用。加强原始凭证和档案文献的使用与保存，主要是通过电子数据库和纸质档案的保存与管理来实现。

3.完善成本核算制度、强化预算过程监控

不断完善成本核算体系，细化管理单元，把铁路运输业内部的成本管理对象细分化到最基本的单位，将管理责任具体化并落实到位，使细化管理的过程成为不断深化、不断完善管理工作的过程单元，加强班组核算。全面预算管理将各项指标横向分解落实到各部门，纵向分解落实到班组与个人，最终在整个整个企业内部形成纵横交错的目标成本管理体系。应用全面预算管理系统可以实时监控预算执行，掌握预算完成进度，对预算下达的合理性进行分析。

4.加强铁路运输业资金管理的水平

资金管理是成本管理中的重要组成部分，由于铁路运输业的投资规模比较大，所以其资金运作的环节也比较众多，这就给运输业的资金管理带来了很大困难。由于资金管理是否到位关系着铁路运输业的成本集约化水平，所以加强其资金管理的水平对于我们加强成本控制有着重要的作用。其具体的实施措施有：首先，编制运输业现金流量的预算，是财务管理工作中非常重要一个环节，准确无误的现金流量预算，可以为运输业拉响预警“警报”，使经营者可以及时地采取措施。其次，加强资金管理人手，将资金管理的责任进行细分，并明确到个人，提高资金管理人员的责任心和工作积极性。最后，对资金管理的各个项目进行细分，按照轻、重、缓、急进行科学的排序，合理的安排资金，务必使资金的使用完全符合运输业投资的切实需要，从而达到成本控制的最终目的。

三、总结

关于铁路运输业成本控制措施本文主要从成本以及成本控制的概念、成本控制的一些具体措施来展开详细的分析与探讨，具体的措施还需要我们根据铁路运输业的内部条件以及外部生产经营环境来客观的制定。本文主要的目的是与同行业人士进行学术上的沟通与交流，在此也希望有更多、更科学的理论能够呈现出来，为保障铁路运输业的稳定发展提供科学地理论指导。

作者:陈爱芬 单位:济南铁路局济南通信段

铁路运输业管理篇3

在铁路运输业业务进行的过程中，财务风险广泛地存在于铁路运输业的每个环节，给铁路运输业在财务管理的过程带来很大的影响，再加上铁路运输业的财务风险防范意识不足，管理上存在漏洞，因此，经常会给企业带来巨大的冲击，严重影响铁路运输业经济的正常运行，有的铁路运输企业甚至因此而导致破产。在这种情况下，提高铁路运输企业的财务风险意识，加强财务风险管理对于增强铁路运输业的抵御风险能力，维持铁路运输业的正常发展很有必要。

一、财务风险的定义

企业财务风险是指在各项财务活动过程中,由于各种难以预料或控制的因素影响,财务状况具有不确定性,从而使企业有蒙受损失的可能性。财务风险客观存在于企业财务管理工作的各个环节。财务风险的存在,无疑会对企业生产经营产生重大影响。

二、铁路运输业财务风险管理存在的问题

(一)缺乏完善的财务管理体制

尽管我国社会主义市场经济已经得到了快速发展，但是铁路运输业的管理体制仍然是计划经济体制，其运行过程中必然会和正在强力运行的市场经济体制发生矛盾和冲突。目前，铁路运输企业全部都是铁道部部属企业，铁道部拥有铁路运输业的出资权。在运行管理的过程中，铁路运输业的资产经营主体路局经常跟基层站段发生业务上的矛盾与冲突。无论是从项目投资方面，还是在日常财务管理上，铁道部都不去认真进行投入和产出分析。在资金管理过程中，铁路运输业将收入全部上缴到铁道部，然后由铁道部按照目标成本的管理方式进行分配，这样就导致资金管理出现严重问题，造成铁路运输业的常年亏损却不能找出亏损原因的状况。

(二)铁路运输业的资本结构合理性欠缺、资产不实

资本结构合理性欠缺、资产不实非常容易使铁路运输业的难以形成持续的盈利能力。由于铁路运输业目前的体制仍然属于计划经济体制，这样就导致铁路运输业存货可使用的效率、变现率非常低。在铁路运输业内部，还普遍存在着重复投资现象，这种现象的存在导致了大量国有资产的浪费和流失。铁路运输业的账面价值与能够给铁路运输业带来真正经济效益的资产价值严重不符，这样就造成了铁路运输业的资产盈利水平严重下降。在这种状况下，铁路运输业的现金流就不可能产生经济效益，这样就带来了一定的财务风险。

(三)铁路运输业的管理人员缺乏财务风险意识

在计划经济管理体制下，铁路运输业的管理者仍然存在着传统的管理意识，在运行的过程中，过分重视安全和投资，却不重视效益和回报。上至铁道部的管理人员，下至路局和基层站段，都对财务风险缺乏认识，也不去制定具体的财务风险管理方案。

(四)铁路运输业缺乏严格的成本控制

铁路运输业缺乏严格的成本控制，其主要表现在：铁路运输业在运行的过程中，大多数部门只考虑自身的利益，而不去考虑全局的运行，一味争取资金。对于争取过来的资金，也没有严格的财务计划，这样就给资金的支出增加了不可预知的方向。还有的部门，对于新建项目根本不去进行严格的论证，或者只是简单的调查就开工建设，结果造成项目运行难以为继，甚至还出现了项目还没有建成就出停工的现象，这样就造成非常严重的资金浪费现象。在工程项目建设的过程中，还经常出现分包或转包的现象，这样不但增加了建设的成本，而且还为项目的质量安全风险。

(五)铁路运输业缺乏严格的资金监管制度

铁路运输业缺乏严格的资金监管制度，其主要表现在铁路运输业的资金分散占用方面。铁路运输业在资金管理上存在着矛盾，企业要想实现快速安全的运转，必须保证资金的集中管理使用，但是目前企业的资金许多都被各级法人占用，这样就导致铁路运输业在资金周转问题上出现危机。在铁路运输业的各级单位中，没有统一的银行账户，有的单位甚至同时开设几个、几十个账户，这样就造成资金管理困难，周转困难，贷款居高不下的现象。在运输项目的建设过程中，有时还会出现因资金被占用、挪用而停工的现象。

(六)铁路运输业在第三产业方面存在着严重的盲目投资现象

在第三产业的投资方面，铁路运输业没有进行严格的市场调研就进行投资，并且对投资项目盲目乐观，再加上在第三产业方面缺乏完善的监控体系，这样就使得第三产业根本不会增加效益，有的从建成那一天就开始亏损，这样就形成了投资风险。

三、大力加强铁路运输业财务风险管理

(一)大力加强财务风险管理机构建设

为了有效应对财务风险，铁路运输业必须大力加强财务风险管理机构的建设，组建专门的财务风险管理机构，配备具有较强业务素质的人员参与管理，对市场存在的风险以及企业内部的财务漏洞及时进行调查分析并堵塞。在财务风险管理机构运行的过程中，铁路运输业的其他组织或个人必须密切配合其工作，对于无故妨碍财务风险管理机构的组织或个人，要严格依照组织纪律进行处理，情节严重者移交司法部门进行处理。财务风险管理机构要针对不同部门不同的情况进行风险管理，对于这些部门的财务行为认真进行监督。

(二)大力加强资本结构调整

为了尽可能避免财务风险，铁路运输业必须大力加强资本结构调整，引入市场机制，努力提高存货的可使用效率以及变现率。避免重复投资，避免出现大量的形象工程建设。合理协调铁路运输业的账面价值和资产价值的吻合，合理调配企业的现金流，确保铁路运输业资产盈利水平稳步上升。

(三)大力加强财务管理体制建设

大力加强财务管理体制建设，首先必须进行体制改革，建立符合我国市场经济体制的管理体制。认真协调路局与基层站段之间的关系，理清二者之间的工作范围，保证其工作的正常进行。在项目投资个日常财务管理方面，铁路运输业的主管部门要认真分析企业与市场之间，企业内部的各种矛盾与问题，认真进行投入和产出分析。铁路运输业的管理部门，还要制定有效的资金上缴和分配制度，保证资金上缴彻底，资金分配合理，使用合理、账目合理。

(四)努力提高财务管理人员的风险意识

要大力加强财务管理人员的风险培训，从思想上纠正他们的错误，使他们建立正确的财务管理风险意识。同时，还要大力加强财务管理人员的业务素质培训，保证他们业务素质水平不断提高，从而应对复杂多变的市场风险。

(五)大力加强内部审计制度建设

铁路运输业之所以会出现成本控制和资金监管问题，其主要的原因是由于缺乏有效的内部审计制度。为了加强成本控制和进行有效的资金监管，必须大力加强内部审计制度建设。在建设的过程中，要制定相关制度，保证审计部门的工作不受管理层的限制，能够独立按照相关制度对铁路运输业的各项财务活动进行独立审计，保证审计部门的内审和外审相结合，保证审计部门对管理层进行有效的管理和监督。

(六)加强市场调研力度，合理进行第三产业投资

为了有效避免在第三产业投资方面的风险，铁路运输业必须大力加强市场调研力度，认真研究投资项目的合理性、有效性以及持续的盈利能力。为保证第三产业可靠运行，铁路运输业还必须大力加强监控体系建设，认真分析监控体系的漏洞，制定严格的监管条例，同时还要大力加强第三产业管理，确保监控体系的运行。

总之，随着我国市场体制的进一步完善以及全球化进程的加快，我国铁路运输业所面对的财务风险会越来越多，越来越复杂，为此铁路运输业必须认真分析市场特征，努力改进措施，大力加强管理，只有这样，才能保证铁路运输业正确规避财务风险，才能保证铁路运输业的快速发展。

参考文献：

[1]刘强.浅析铁路企业财务风险的控制和防范.价值工程.2010.30

[2]林媛春.浅谈铁路运输企业财务风险及防范.财经界（学术版）.2011.08

[3]潘鹏程.铁路运输业财务风险防范模式研究.内蒙古统计.2009.02

[4]陈金延.铁路企业财务风险防范探讨.企业家天地下半月刊（理论版）2009.10

作者:陈文 单位:河南汤台铁路有限公司