摘要：虽然“由点到面”比较形象地概括了中国社会政策的扩散过程，但它不足以揭示社会政策扩散的本质。本文以1997-2008年间企业年金税收优惠政策在全国31个省份的扩散过程为例，分析了我国省级政府社会政策创新的扩散机制。研究发现：第一，对于我国社会政策创新的采纳，外部因素的解释力强于辖区内生因素；第二，人口规模是影响社会政策创新采纳的关键因素，扩散机制也受人口规模调节，人口规模较小的省份更倾向于向其他省份学习，且更容易受到相邻省份的竞争压力；第三，我国社会政策的扩散过程包含了学习、竞争、强制和社会建构四种机制，其中竞争机制的作用最为复杂；第四，扩散机制的时间滞后效应存在显著差异，相较于同级政府政策间的学习和竞争，中央政府的制度压力是一个更短暂的扩散过程。

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