市政工作总结大全11篇

市政工作总结篇（1）

一、市政基础设施建设

（一）新建项目进展情况

1、六个小区庭院升级改造工程

该工程计划总投资：374.5万元，政府工程采购价367.85万元，目前已完成邮电小区、桦林小区、种子站家属楼庭院、医药公司家属楼庭院、信用社家属楼庭院、幸福苑小区6个小区庭院，正在清理施工垃圾、准备补植树木。

工程共完成混凝土硬化地面8665平方米、水泥花砖铺装地面7495平方米、车位188个、绿化面积5210平方米、花岗岩路牙石292.8米、水泥路沿石1133.6米、排水管网950米、排水检查井130个、给水管60米、给水检查井2个、庭院灯22盏。

2、春花苑小区廉租房庭院建设工程

该工程计划总投资：125万元，工程清运建筑垃圾2100立方米，拉运种植土1680立方米，铺设绿化管网980米，新增硬化386平方米，绿化种植4950平方米，工程现已完工，送审结算价格48.39万元，现工程结算审核中。

3、育苑小区2栋安置楼庭院改造：

育苑小区安置楼，完成硬化面积2000平方米，绿化带因一中北一住宅需拆迁无法实施、北区新华路以西水系不能贯通。计划2016年完成拆迁、水系贯通完成后实施。

4、七条巷道改造工程

该工程计划总投资：118.9万元，对县城7条巷道进行升级改造。现已完成2768米，17554平方米道路铺油工作。二小南侧、二小西侧巷道正在平整场地，安装路沿石、铺装人行道，计划11月10日前完工。

年初计划实施广电局南巷道，因县规委会未通过方案，未实施。

5、幸福路、南环路路灯、路沿石采购安装

该工程计划总投资：180万元，该工程2014年完成路沿石政府采购，中标价42.21万元，2015年10月8日完成路沿石安装招投标，中标价格：47.6万元，计划11月10日前完成安装路沿石。

南环路、幸福路路灯，路灯已由亚行项目资金购买，安装工程计划2016年实施，现路灯安装工程预算正在进行预算审核。

6、县城7个路口改造工程

该工程计划总投资：30万元，过境路与友谊峰斜对面路口、民主路与过境路平交口、过境路与医院巷道、幸福路与解放路平交口、幸福路与民主路平交口、解放路与团结路平交口、原交警队东路口，该工程已完工。

7、人民路粮食局商住楼、财政局东商住楼楼前硬化工程

该工程计划总投资：39万元，政府工程采购价38.47万元，完成原地面开挖换填，铺装花砖面积1470平方米，混凝土面积22平方米，安装路沿石100米，绿化种植95平方米，停车位37个，该工程已完工。

8、街心公园、光明巷、工会住宅楼片区整体提升改造工程

该工程计划总投资：103.5万元，政府工程采购价99.46万元，完成自来水改造150米，绿化自来水管500米，绿化种植2000平方米，花砖及道路、大理石垫层2200平方米，花砖铺装1200平方米，大理石路面50平方米，大理石火烧板56平方米，碎拼石铺路60米，石子铺路300米，路沿石200米，自来水井3个，清理垃圾4000平方米，楼房散水50平方米，安装坐凳6座，路灯电缆线埋地350米，路灯基座15个，大理石路牙石100米，混凝土路面400平方米，排水沟150米，更换井盖20个，该工程已完工。

9、楼房亮化维修工程

  该工程计划总投资：15万元，由于年初15万预算价格过低，上报财政局采购无维修单位投标，随后财政局要求我单位自行联系维修施工单位，于9月联系落实维修单位，并开始实施。

10、城区主要节点景观亮化的提升改造工程

   该工程计划总投资：80万元，政府采购装饰灯16.2万元，友谊东路、城东绿地至交警队、迎宾路、过境西路、红旗路共安装装饰灯113盏。

11、人民路路灯电缆改造工程

该工程计划总投资：40万元，政府工程采购价32.76万元，该工程共更换铺设路灯电缆2796米，安装配电箱2个、新装路灯安装1个，该工程于8月完工。

12、解放东路路灯改造更新工程

该工程计划总投资：25万元，灯型已经确定，路灯资金由亚行项目资金支付购买，现路灯清单已报局项目办购买，计划11月10日前完成施工。

13、景区旅游大巴停车场新建1座公厕

该工程计划总投资：35万元，因本项目建设地点调整后一直未确定新地址，计划延期至2020年实施建设。

14、医院北门前拓展为小型停车场

该工程计划总投资：24.3万元，政府工程采购价31.49万元，工程施工拆除门卫室、医院老围墙143.8米、配电房、停车棚、停车棚地面花砖89平方米、砼地面18.3平方米。新建检查井1个，焊接警务室地下暖气管道口1个，原景墙处青片石铺装12平方米，土方开挖已325平方米，回填戈壁料455平方米，新建围墙108米，安装铁艺围栏及大门78米，C20混凝土1104平方米，停车场铺装花砖1104平方米，增设停车位50个，安装坐凳15个，桌子1个，4组健身器材，绿化种植496平方米及周边零星维修。

15、北区小区绿篱花卉补植、种植

该工程计划总投资：140万元， 2014年已种植完成的C、D、F、G、H、I区死亡苗木已补植完成；今年对A、B、E、D（补植）、J、K区绿篱花卉种植项目分成两个标段进行施工，一标段为A、B、E、D区，政府采购价68.03万元，种植花卉22188株、绿篱34893株；二标段为J、K区，政府采购价40.99万元，种植花卉14846株、绿篱18732株；已全部种植完成，目前处于养护阶段。

16、北区小区完善配套建设工程

该工程计划总投资：50万元，政府工程采购价66万元，11个小区停车泊位、园路、转弯半径、垃圾箱摆放点已施工完成。其中：停车泊位硬化20处（1478.75平方米），园路54条（794平方米），转弯半径305.3平方米，垃圾箱摆放点21个（63平方米），现正在对破坏绿化进行恢复。

17、北区友好路以北给、排水工程

该工程计划总投资：80万元，排水政府采购价：38.59万元，完成排水管道1500米，管径为300㎜，排水井36个。供水政府采购价39.35万元，完成供水管道2200米，管径为160㎜，检查井34个，工程已完工。

（三）、2018年北区续建工程内容

1、北区市民公园建设项目：今年完成公园南入口绿化面积5100平方米。

2、阿白景观带建设项目：中标合同价818.6万元，今年完成人行道铺装1338平方米、绿化4680平方米、硬化914平方米、路沿石安装1040米、树叶庭一座。

3、北区浇水井修建工程：中标合同价33.98万元，今年完成此5个区浇水井的水泵安装，现工程已完工。

4、北区小区配套设施建设项目：今年完成E区绿化1750平方米，F区石桌凳安装两套、丁步路50米，G区绿化660平方米、硬化602平方米，J区青片石铺装650平方米、埋设庭院灯电缆线1600米，K区青片石铺装500平方米、埋设庭院灯电缆线1200米。

二、市政维护建设业务工作开展情况：

1、硬化路面维修：

花砖路面647.02㎡、花岗岩火烧板路面1021.71㎡、火烧板碎拼路面56.08㎡、混凝土路面190.84㎡、堵塞桩73个、路沿石973块，沥青混凝土路面补油3550平方米，新建雨水井6个。

2、市政设施维修：

市政工作总结篇（2）

（一）以深化市区城市管理体制改革为契机，积极完善和优化市容市政管理工作机制

市委、市政府实施市区城市管理体制改革以来，城市长效管理工作机制得到不断完善，市容市政管理工作取得了长足发展。

一是市区城市管理体制改革得到有序推进和落实。根据市委、市政府《关于深化市区城市管理体制改革的实施意见》精神，“市城市管理局”和“市市政公用局”两局人员迅速将思想统一到市委市政府的重大决策和工作部署上来，在市编办的大力支持下确定了职能、编制及内设机构，并根据干部提拔使用的有关规定，坚持民主、公开、竞争、择优，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则，做好科级干部的选拔任用工作和调配工作，做到了人事相宜，使机构、职能、人员实行了比较合理的配置，实现了两局合并后的平稳过渡。积极推动平江、沧浪、金阊三区城市管理体制改革，成立市容市政管理局，归并了环卫、保洁等职能。与市规划局制订《关于加强市区违法建设管理工作的意见》，进一步明确市区违法建设行政处罚工作的职责与范围，切实加大对市区违法建设的管理力度。协助市政府召开城市管理委员会第一次会议，初步建立起城市管理高位综合协调机制。认真修订《苏州市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》，按照国务院及省政府批复要求，逐步落实相对集中行政处罚权。

二是规章制度建设得到进一步完善和加强。制定并印发了《苏州市城市管理相对集中行政处罚权自由裁量实施细则（试行）》，对城市管理行政执法部门相对集中行使的72大项行政处罚权、138种违法行为，设定了303种情形及相应的处罚标准。制定并报市政府出台了《苏州市市区市容环卫责任区管理办法的实施意见》，明确了市区用三年时间全面落实市容环卫责任区制度的步骤、目标和要求。认真开展《苏州市市政设施管理条例》地方性法规和《苏州市餐厨垃圾管理办法》、户外广告三个规范性文件等的起草工作。目前，《苏州市餐厨垃圾管理办法》已经完成面向社会公开征求意见工作，进入市政府常务会议审议阶段；《苏州市市政设施管理条例》已经列入明年市人大立法计划。修订突发公共事件应急处置、反恐应急处置和地震应急等预案。

三是市容市政长效管理工作机制得到进一步巩固。在市区22条道路、火车站等4个路段和高速公路出入口3个片推行路、段、片长负责制，将城管执法、市容管理、环卫保洁、市政养护等管理资源进行捆绑联动，强化了路面管控能力。成立局综合协调处理中心，集中处理和快速解决各类市容市政管理问题，共受理5467件，办结5099件，办结率达93.4%，解决了一大批热点难点问题。坚持“早发现、早制止”的原则，加强对违法建设易发地段的巡查，侧重点从拆违变为防违，将违法建设遏制在萌芽状态。尽量采用疏导的办法，定点、定时、定规范管理无证摊点，保持无证摊点在可控的范围内。沧浪区在庄先湾路率先探索夜排档长效管理试点模式，取得了较好的社会效果。

四是城市管理工作重心不断向基层下移和延伸。按照“以城带乡、城乡联动、整体推进”的思路，各市、区城市管理部门加快推动城市管理重心下移，推进城市管理向乡镇、社区延伸，城乡统筹发展和管理无缝对接工作掀开崭新一页。张家港市围绕城乡垃圾无害化集中处理的要求，加快推进城乡垃圾集中处理配套设施的建设步伐，建成乡镇中转站17座，添置大型密闭运输车13辆，城乡生活垃圾集中处理率达100%。常熟市成立了虞山等6个城管中队，城乡环境一体化管理初步实现。太仓市建立了“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的垃圾集中收集处理系统，城乡环境长效管理的水平不断提升。吴中区向苏苑街道、龙西街道、市场周边和环太湖路派驻城管中队，加强了对主次干道、居民住宅区、市场周边及环太湖路地区市容环境的日常监控和管理。相城区全面启动“部级卫生镇”和“*省卫生村”的创建工作，从整体上提升了镇、村卫生基础设施的档次、卫生管理水平和整体环境质量。

（二）以开展环卫百日行动为抓手，全面加强环卫体系建设和环境卫生管理

加强环卫基础设施建设、环卫队伍建设和管理制度建设是不断提升道路保洁水平的基础。

一是有效应对大雪冰冻灾害天气和积极投入抗震救灾工作。1月26日至2月5日，按照市委、市政府《关于切实做好大雪灾害天气下各项安全工作的紧急通知》及市政府紧急会议精神，我局紧急启动恶劣天气应急预案，严密组织，科学部署，连续作战，全力保证市区环城高架、地面道路、主次干道桥梁、燃气供应、城市照明等市政公用设施良好运行和市民的正常生活，受到市委、市政府领导的高度肯定和市民群众的普遍赞扬。5月12日，四川省汶川县等地发生里氏8.0级地震，全局上下情系灾区，广大党员干部职工积极行动捐款捐物赈济汶川地震灾区。5月19日，根据省建设厅统一部署，我局紧急援助35万元购买环卫车辆和移动公厕设备，支援四川地震灾区。

二是大力开展环卫百日竞赛行动。从7月18日至10月26日，我局开展了“战双高、迎奥运、创文明”环卫百日竞赛行动，进一步规范作业行为，按照城区道路“无垃圾、无积尘、无污迹、无抛撒、无泥沙”的“五无”保洁目标，加大巡回保洁频率，提升城市道路保洁和垃圾转运处置水平。以提升环卫整体服务质量和服务形象为目标，开展年度“十佳标兵、百名优秀工人、五百名先进工人、七家先进作业单位”评比活动，在市财政的支持下，安排150万资金对610名环卫工人进行了奖励，极大提高了环卫工人的工作热情。

三是不断优化环卫作业机制和垃圾综合处置。修订《环卫作业质量考核管理办法》、《环卫作业质量考核标准》，进一步完善了监督考核体系；落实了领导督查制、协管员巡查制，并将考核结果直接与奖金补贴挂钩，实现了良好考核效果。着力改善环卫作业和装备水平，机械化作业覆盖城区全部高架、52条地面道路和3座跨线桥，高架道路机械化保洁率达100%，城区道路机械化作业率达到52%，减轻了环卫工人劳动强度，改善了作业条件，提高了环卫作业效率。积极试点市区生活垃圾上门收集工作，初步实现城区范围内10余条主次干道、商业街道沿街店面垃圾“每日两清”及上门收集工作。巩固并拓展垃圾分类收集试点工作。联合市教育局、市健康办等五部门，制定了平江、沧浪、金阊三城区小学校开展关于垃圾分类收集试点与推广的计划。目前试点总数达到44家，全年可回收垃圾15吨。优化垃圾处理运输调度方案，全面挖掘与整合垃圾处理终端设施处理能力。全年七子山填埋场处理垃圾70.63万吨；垃圾焚烧发电厂累计处理垃圾48.95万吨，发电13373万度，上网电量11080万度；福星粪便处理厂处理粪便1.59万吨，实现100％无害化处理目标。

四是环卫基础设施建设稳步推进。按照市政府年度目标任务要求，我局大力推进环卫基础设施建设。按期完成新改建公厕33座和垃圾转运站4座。完成2768.55万元环卫设施设备采购，其中包括271台环卫作业车辆、7套机械化除雪装置、2600只果壳箱、1000只垃圾桶、4000件“黄马甲”和68辆环卫作业车辆；同时完成三城区305辆垃圾运输车、机械化作业车、742辆电瓶垃圾车以及344辆人力垃圾车统一车容车貌工作。粪便场技术改造项目总投资363.71万，目前完成絮凝脱水设备（中标金额：121万元）安装调试、絮凝脱水车间和中间水池的主体建筑工程建设工作。填埋场扩建工程，完成货币工作量约1亿元，目前已累计完成货币工程量约1.68亿元，其中库区工程主体工程已竣工。焚烧厂二期扩容工程，目前完成约70%工作总量，合同支付约2.1亿元，完成主厂房主体工程建设、气机扣盖、主要锅炉设备水压测试、电器低压部分安装等工作。沼气二期工程已于5月14日获*省经贸委核准，完成投资1500余万元，目前工程竣工并完成并网发电手续并正式并网，同时还建成尾气热能综合利用项目（年设计供应热水能力6万吨）。

（三）以老城区为重点，不断提升市容环境品位和层次

紧紧抓住平江、沧浪、金阊三城区作为工作重点，切实加大检查考核力度，积极开展环境综合整治，市容环境水平得到明显提升。

一是大力开展“红旗街道”和“市容管理示范路”创建工作。修订了市容环境卫生红旗街道考核内容和标准，大幅减少了先进名额，提高了奖励标准。每季度由市、区市容市政管理局相关人员组成联合考核组，对各区红旗街道创建工作进行全面考核评比。在检查考核和评比中，坚持公平、公正原则，所有考核组成员公开打分，一个标准，一把尺子，不搞平衡，使竞赛活动真正起到鼓舞先进、带动中间、鞭策后进的作用。继续深入开展“天堂杯”市容管理达标创优竞赛活动，对各市、区上报的示范路逐一进行路面踏勘、把关和验收，全年共新创建成功市级“天堂杯”市容管理示范路22条。吴中区东吴南路、张家港市杨舍西街、昆山市前进西路被评为“*省市容管理示范路”。

二是继续开展“洁净家园、美化城市”活动。针对市容环境中存在的突出问题，积极开展市容环境专项整治行动。2月底，在市区组织开展了以堵源头、清积尘、净马路、纠违章为主要内容的突击整治活动，共发现并整改问题114个。4月份，开展了市容环境集中整治月活动，对市区主要道路、重点地区、各类工地沿线（周边）进行不间断巡查，共发现并解决市容环境突出问题76个。5月中旬，开展了“迎*北京奥运火炬传递、迎七•一市区七项市容环境专项整治活动”，分别就落实市容环卫责任区制度、规范户外广告（店招店牌）设置、取缔无证摊点、清理乱涂乱贴等7个方面提出了明确的整治目标、措施和要求。不间断地采用“清、查、停、扰、疏”等多种手段综合整治城市“牛皮癣”，共清理乱涂乱贴1877481张（处），依法停机4366只。督促供电、广电、交警、城市照明、邮政等有关部门和单位，对其产权所有的309只公用设施箱体进行了油漆见新。沧浪区在胥江华庭地区、解放东路原殡仪馆周边、薛家村、双桥村等地区深入开展环境综合整治，市容面貌明显改观。金阊区建立无主垃圾清运工作机制，市容环境管理水平得到有效提升。

三是切实加强户外广告管理。全面加强与规划部门的合作，认真制定苏州市市区户外广告设置专项规划。继续加大户外广告监督执法的力度，全面梳理违法和到期的户外广告。切实抓好户外广告安全管理，严格执行户外广告安全鉴定制度。积极开展北环路、劳动东路、苏站路、广济路延伸段、西中市、南环路户外广告集中整治，共拆除破旧广告设施1600平方米，重新安装1970平方米。先后组织5场大型户外广告经营使用权专场拍卖会和一次使用权公开出让招标会，共计成交23个标的，拍卖金额1236.46万元。统筹安排创建全国文明城市、迎奥运圣火传递、第十一届中国苏州国际旅游节、寒山寺除夕听钟声活动三十周年等30多项重大活动的公益宣传，累计看板广告67面5262平米，三面翻71面15354平米，高炮20面2160平米，灯杆旗5100多杆，大型电子显示屏累计5475小时。

（四）以实施政府实事工程为龙头，继续抓好市政基础设施建设和街巷、街景综合整治工程

按照完善基础设施、改善市容环境、促进社会和谐的要求，全面抓好街巷整治、景观提升和市政基础设施建设。

一是继续实施街巷综合整治工程。街巷综合整治工程是*年市政府重点实事工程之一。按照市街巷整治工作领导小组的统一部署，市整治办认真履行好组织、协调、监督、服务职能，及时解决工程建设中遇到的各种矛盾和困难，会同各区抓好方案会审、招投标、工程进度安排、经费审核与拨付等工作，为工程顺利施工提供有力的保证。制定出台了《城区街巷综合整治工程考核办法（试行）》，对组织机构与制度建设、资金管理与项目审批、工程质量与进度控制、安全作业与文明施工、社会监督与舆论宣传五个方面进行检查考核，并将考核结果与各区的工作经费挂钩。认真贯彻落实市领导小组“一巷一案”、“会办会审”的工作要求，在保护街巷原貌特色的基础上，把街巷整治的各项任务内容融合进来，为居民创造良好生活环境。全年共完成200条街巷综合整治任务，总长度44390米，面积217268平方米，涉及居民28270户。此外，西中市地区27条街巷属于新增项目，由于开工较晚，目前正全面抓紧施工。葑门横街因市领导和相关专家十分重视，方案经多次修改完善，要跨年度实施。

二是全面做好市政养护大中修工程的建设和管理。按照《全面提升道桥大中修养护工程管理水平行动方案》要求，根据每条道路实际，细化方案，做到“一路一案”；进一步强化质量管理制度，全面落实ISO9001标准，施工前，认真编制施工组织方案；施工中，严把质量关；施工结束，做好竣工交验工作。通过健全各项管理机制，细化落实各项措施，强化质量过程控制，严格现场施工管理，努力打造精品工程，全面实现了工程一次验合格率达100%。注重新材料、新工艺运用，提高工程施工质量，提升市政设施品质。在采用SMA13（木）改性沥青，进行“灰改黑”试点改造取得一定效果的基础上，*年在所有的专项大修道路沥青面层进行推广使用，以提高道路建设标准和沥青路面质量，减少道路车辙，延长道路使用周期。架空砼合路灯灯杆全部改造为地埋管线、金属大尺长灯臂灯杆。除白塔东路因交通原因延期动工、将在2009年1月份完工以外，*年计划大修的11条道路已全部完工。

三是积极实施主次干道景观提升工程。*年市区主次干道市容环境整治工程主要包括北环路、苏站路、劳动东路、广济路北延和南环路。目前，北环路、苏站路、劳动东路、广济路北延整治已经全面完成，南环路市容环境整治工程已进场施工。劳动东路完成砌设景观围墙约60米；苏站路砌设分隔围墙和景观围墙1250米，粉刷破旧建筑立面34幢75600平方米；南环路安装声屏障约3000米，总投资约900万元；广济路北起阳澄湖西路，南至清塘路，新建景观围墙1919米，新建施工围墙1409米，围墙加顶1458米，整治沿街房屋27幢89500平方米，概算为481.9万元。

（五）以强化市政公用行业管理为基础，不断提高市政设施现代化管理水平

市政公用管理水平直接影响一个城市的管理水平。加强停车、照明、燃气、道路等市政公用行业管理才能不断提升市容市政现代化管理水平。

一是继续抓好市区临时占道停车泊位管理。协同公安交警部门共同做好文明交通环境整治、停车泊位撤消和恢复工作，全年共对26条路段2023个停车泊位复线，确保了泊位线完整清晰。新增停车泊位572个，调整撤除停车泊位155个，目前，市区临时占道停车服务路段43条，停车泊位3531个。全面加强停车管理收费队伍的培训和管理，严格按“五个一定、三个严禁”进行考核，不断提高广大收费监管人员的文明素质。

二是继续实施照明节能改造和景观灯光建设。积极协调和配合两级灯光办推进灯光建设，完成了工人文化宫、东凌商务大厦、佳福国际大厦等7个城市夜景主要视轴和景观节点上的地标性建筑物灯光建设，大大提升了城市景观灯光亮化水平。积极做好照明设施维护工作，将8个老新村的架空合杆全部改为地埋管线、金属灯杆，及时抢修损坏和被盗的设施，全年共维修路灯16915盏，修复被盗设施663处，年均亮灯率99.72％，设施完好率95.68%。继续实施节能照明改造，新建路灯全部安装了变功率镇流器；环古城风貌带中桥柱上能耗高的冷光杯灯改为LED灯，三座环城高架道路及立交桥的70瓦嵌入式诱导灯改为3瓦LED诱导灯，楼宇灯光升级改造中原能耗较高的投光灯大量改为LED灯。年初计划节能改造路灯1032套，实际完成了3563套，年节电300余万度。继续实施照明盲区新装灯工程，逐步消灭照明盲区，共解决照明盲区51处、装灯449套。

三是切实加大市政设施管养力度。按照按级管理、分片巡视、责任到人的原则，全面实行网格化管理，以增强发现问题、解决问题的及时性、主动性，保障和提高设施完好率。积极开展市政设施集中维护双月行动，组织专门人员对市区141条主次干道人行道缺损情况进行了“地毯式”排查，并制定了具体的实施方案，进一步提升市政设施养护维修标准，提高设施完好率，完善基础设施功能，保障市容市政设施安全运行，江宙路工程被评为*省“文明工程”。全年共维修沥青路面185230平方米，人行道41064平方米，平侧石7805米；疏通雨水管道296.27千米，疏挖窨、边井24116座，改造窨、边井（含新建、抬升、补缺）1028座；清理高架路伸缩缝4333米，泄水井2367座，清洗钢护栏47350米，修复声屏障2307.24平方米，安装落水管1350米。

四是继续加强燃气行业管理。加大清理占压燃气管道建筑物工作力度，清理占压燃气管道建筑物321处，组织市区222起占压燃气管道的建筑的拆除工作，保护了燃气管道的安全运行。完成燃气发展规划编制和报批工作。认真落实《*省燃气管理条例》，建立健全燃气安全长效管理机制，开展应急预案的演练，确保燃气市场的规范、安全运营。全年共查处各类燃气违章76起，取缔无证供应站点22个，没收过期钢瓶250多只，保证了燃气安全供应。

五是认真做好道路管线开挖审批工作。以健全和完善管理机制为保障，严格实行管理程序，对道路开挖做到规范申报、按章受理、现场查勘、跟踪监管、文明施工、考核到位。对存在疑义和影响重大的审批事项，通过召开协调会议、现场反复踏勘等多种方式，提出整改意见，严格把关。加大巡视力度和密度，轨道交通及大中修项目施工管线做到一天一巡视，一天一记录，一天一通报。全年共审批开挖管线428件，查处无证开挖、违章开挖115件。

（六）以开展执法中队规范化建设为载体，不断提升执法队伍整体素质和依法行政能力

大力加强城管执法队伍建设，不断提高执法队伍整体素质，适应城市管理和行政执法工作新要求。

一是继续开展全市城管执法队伍规范化建设工作。在全市城管执法局（大队）全部成为省建设系统执法队伍规范化建设达标单位的基础上，继续抓好基层城管执法中队规范化建设工作。全面建设执法案件网上审批系统，严把违法案件的立案、审批关，规范操作流程，从源头上杜绝人情执法、随意执法等不规范执法行为的发生。围绕组织建设、执法保障、队伍管理、行政执法等方面对申报*年度苏州市城管执法规范化建设达标中队的36支基层中队进行了现场考核验收并评选出了6个示范中队。张家港市城管执法局被省建设厅命名为首批“全省建设系统行政执法队伍规范化建设活动标兵单位”，并被评为“全省城市管理行政执法示范单位”。

二是认真开展执法人员法规业务知识培训。根据年初制定的培训计划，按照不同岗位的要求，本着贴近执法工作实际的原则，切实加强了执法队伍法律业务知识培训工作。4月15日至4月24日，连续举办了二期市区城管行政执法中队长培训班，各区城管执法局和市局直属大队的111名中队长参加了培训。8月18日至9月6日，市局及各区新招聘的46名执法队员在太仓进行了为期20天的封闭式岗前培训。12月16日至31日，举办了两期市区执法队员培训班，直属大队和三城区的170名一线执法队员参加了培训。张家港市组织开展“百日执法竞赛”活动，常熟、太仓、昆山、吴江市分期分批组织开展了形式多样的各类培训活动，进一步提高了城管执法队伍的凝聚力和战斗力。

三是不断加大城管执法工作力度。围绕群众反响强烈的热点、难点问题，开展了以查处违法建设、工地不规范施工、运输车辆抛撒滴漏为重点的专项整治行动。特别是针对市区新一轮城市建设高潮全面展开，为保证不因施工建设影响城市环境、扰乱群众正常生活，全市城管执法队伍思想上高度重视，按照“严字当头、细字为本”的要求，强化对重点路段、地区的巡查和管理，有效遏制施工工地未按规定设置围挡，运输车辆带泥行驶、抛撒滴漏污染道路等现象的发生。圆满完成了创建全国文明城市、迎奥运圣火传递、第十一届中国苏州国际旅游节、寒山寺除夕听钟声活动三十周年等30多项重大活动的现场保障任务。*年，市、区两级城管行政执法队伍共纠处各类违章70余万起，立案查处46728起，罚没款总额1200余万元。

（七）以“数字城管”建设为依托，进一步提高便民服务效率和城市管理水平

积极推动“数字城管”建设，运用信息化技术加强城市管理工作，整合城市管理资源，提高城市管理科技水平。

一是城市管理信息化建设不断取得新成果。全面完成“数字城管”一期项目建设，并通过省里的验收。张家港市数字化城管监督指挥中心硬件设施已全部安装调试到位，城管通采购及无线网络接入工作已全面完成，系统软件也已进入试运行阶段；昆山市“数字城管”通过国家住房和城乡建设部验收。抓紧科技项目的落实，完成《苏州市城市桥梁检测评估辅助决策系统》、《垃圾压缩转运对垃圾焚烧等处置模式的研究与示范》并通过专家验收。同时，地下管线普查探测工程及信息管理系统项目获得了*年测绘科技进步奖三等奖和中国GIS优秀工程评比中获得银奖。成功申报了省、市科技项目《城市生活垃圾无害化处理与资源化利用技术集成应用与工程示范》、《苏州市便民服务中心业务系统与信息资源综合利用研究与示范》，获得科技持助资金315万元。开始启动“苏州市环境卫生综合管理信息系统”建设工作。“苏州市城市道路桥梁管理信息系统”基本数据模块、检测数据模块、评估分析模块、性能预测模块、预算编列模块、优选排列模块、维修资料模块等七大功能模块功能的研发基本完成。完成环卫机械化作业车辆GPS定位系统试点工作，环卫机械化车辆信息化管理更加走向科学化。

二是便民服务中心工作不断迈上新台阶。按照“健全网络，完善机制，增强素质，加快创新”的要求，积极开展苏州市便民服务工作。拓展人口计生便民服务功能，开通“12356人口计生阳光服务热线”，推出英语服务，开通全国文明城市创建专线，先后与轨道交通公司、老新村及街巷改造办等重点建设单位建立联动工作机制，不断增强服务能力；完善协调解难机制，健全综合监督体系，拓展信息报送功能，开展服务竞赛考评，不断提高服务质量；坚持以教育培训为核心、以规范管理为抓手、以优质服务为根本，大力加强便民服务队伍建设，不断提升服务水平。*年，“12345”便民服务热线共受理各类有效服务需求303715件，同比增加了66.76%，办结率99.65%，及时处办率99.72%，群众抽查满意率99.18%；年内荣获“全国工人先锋号”、“省工人先锋号示范班组”、“*省建设系统和谐劳动关系模范企业”等荣誉称号。

三是行政服务中心窗口工作不断取得新成绩。按照标准化服务窗口的要求，规范窗口展示，优化审批流程。认真贯彻落实全市深化创新政务公开暨行政权力网上公开透明运行工作推进会精神，全面推进审批事项“十公开”，实时更新已公开的办事信息，确保行政许可项目的公开与透明。窗口全体同志紧紧围绕中心开展的“双十佳”活动，始终以高昂的工作热情和严谨的工作态度实施行政许可审批工作。全年共受理行政许可申请5499件，办结5331件，提前办结率99.8％。我窗口获得双月流动红旗6次，并荣获“十佳窗口”称号，位列各窗口榜首。

（八）以依法行政为出发点，切实加强机关作风和效能建设

深入开展各种主题社会宣传活动，不断深化机关作风和队伍建设，努力提高市民对市容市政管理工作的满意度。

一是深入开展宣传教育活动。组织举办“发现•城市之美”摄影大赛，以群众的视角反映我市城市管理的整体成果和市民不断提高的人文素质和精神风貌。积极开展城管法规搭载千场数字电影进社区、城管知识趣味小课本在课堂等活动，进一步普及城市管理法规知识，宣扬城管和谐执法理念。继续深化与新闻媒体的合作，在《苏州日报》、《姑苏晚报》、《城市商报》、《江南时报》刊出专版44期，全年累计新闻信息总量达3504篇次。特别是围绕路长片长负责制、综合协调处理中心、环境老大难重拳整治、庄先湾路夜排档规范试点、环卫行业争先创优百日竞赛、市政设施维护双月行动等题材的集中宣传报道在社会上引起了强烈的反响。

市政工作总结篇（3）

（一）2009年工作总结2009年，佳市局工会主要按照围绕企业经营工作重点、履行工会职能、组织职工开展群众性劳动竞赛和文体活动、扶贫帮困、强化爱岗敬业教育、提高自身水平和服务水平的方针开展工作，较好的完成了工会工作任务，为推进全局工作的快步发展做出了应有的贡献。第一，进一步强化和完善了企业民主管理及民主监督机制，提高工会组织参与企业决策的水平一、支持、参与、配合企业三项制度改革。今年局工会努力引导职工转变观念，帮助职工深刻认识干部人事制度改革的必要性和紧迫性，从维护企业利益和维护职工利益出发，积极参与干部人事制度改革方案的制定，并提交职代会讨论，使干部人事改革在公开、公正、公平的前提下顺利进行。二、健全了以职代会为基本形式的民主管理、民主监督运行机制。今年局工会在完善制度、落实职权、讲求实效上大下功夫，完善了职工代表大会制度和工作程序，拓宽了职代会的审议内容。坚持了民主评议企业领导干部工作制度，坚持业务招待费使用、领导干部廉洁自律、集体合同草案履行等情况的报告制度。三、在局党委统一领导下，认真落实局务公开工作。在已有公开的基础上进一步采取民主研讨、议事会、公开通告等形式，使局务公开更加贴近实际。同时注意深入搞好调查研究，正确处理职工群众反映的问题，实事求是地向党政和上级工会反映职工群众的合理要求，研究解决问题的对策和方法，在源头参与上提出工会的主张和建议。四、做好职工代表的培训工作。局工会始终坚持把提高职工代表的自身素质做为重要工作抓好落实。今年利用各种形式组织职工代表学习政治理论、科学文化、邮政业务等方面的知识，以此提高职工代表队伍的整体水平。第二，采取切实有效的保证措施，认真扎实地做好维护职工利益的具体工作一、继续深入实施了“送温暖”工程，建立健全了职工生活补充保障机制，加大维护职工利益的工作力度，以此提高职工抵御风险能力，为职工群众排忧解难，不断提升“送温暖”工作的水平。二、切实做好维护广大职工的合法权益。今年我们认真宣传贯彻《劳动法》和《工会法》的有关精神，以此增强广大职工自我保护意识，自觉地依法维护自身的利益和依法行使自己的权利。三、加强劳务工的入会工作管理。劳务工已经成为邮政生产经营工作中的主力军，因此，对劳务工入会、政治待遇、民力、工资待遇等问题都已经纳入工会工作的重点，在与党委和行政沟通的情况下，最大限度地把劳务工组织到工会中来。

今年经工会与行政积极协商，我局在业务发展、成本费用压力很大的情况下，积极压缩其他开支，多方筹措资金，为在我局参加工作满一年的500余名劳务工办理了基本养老保险，同时也办理了工伤保险。目前，市局范围内的劳务工，全部按照省局解决劳务工“两险”的要求，办理了基本养老保险和失业保险，并且办理了工伤保险，彻底解决了职工，主要是劳务工的后顾之忧。第三，带领广大职工积极投身经营服务工作之中，为全面完成各项经营任务争做贡献一、积极开展劳动竞赛，拓宽竞赛领域，使劳动竞赛适应邮政发展的需要。今年以来，工会与业务部门配合，充分发挥劳动竞赛在促进企业发展中的激励作用，结合企业经营发展和各项工作实际，深入开展了以“重点业务和竞争业务”为主要内容的劳动竞赛。为了加快金融类业务的发展，上半年市局工会在全区开展了“奉献杯”竞赛和保险业务竞赛活动。在保险业务竞赛期间，全区所有参赛单位的干部职工克服困难、积极参与，充分发扬了邮政干部职工团结向上、拼搏进取、勇于争先的优良传统，表现出了极强的集体荣誉感和责任心，也涌现出了一批业务营销能手和成绩突出的单位，同江局、桦川局、汤原局分别获得了超计划奖励，并有20个网点和39名优秀保险能手受到了奖励。在全区邮政职工及家属中开展了“轻轻松松刷绿卡，快快乐乐把奖拿”活动，扩大了邮政绿卡的影响，提高了邮政绿卡的使用率。为了促进邮递类业务的发展，积极组织参加了省局举行的物流、速递、帐单、包裹等项业务竞赛活动。我工会与市总工会联合在我局举行了“邮政分拣封发、转押运工种岗位技能比赛”，对比赛获胜的选手，由市总工会下发文件进行奖励并颁发技术登记证书。在省局开展的“全省城市模范投递员”评选活动中，市局姚海龙同志被评为全省十佳优秀城市投递员。这些活动的开展，对提高职工素质，改善邮政服务发挥了重要作用，同时也促进了企业经营发展，创造了可观的经济效益。通过劳动竞赛，增强了企业新业务开发能力、市场竞争能力和抵御风险能力。在组织领导上，形成了党政领导挂帅，工会牵头组织，各部门密切配合，广大职工积极参加，齐抓共管的竞赛参与管理体制。二、开拓创新与时俱进，认真围绕解决经营、管理、服务等深层次问题。以企业在业务发展、科技进步、经营管理、改善服务等方面的难点问题为重点切入点，组织发动职工围绕生产经营中心开展献计献策活动。并将合理化建议的采纳率、实施率作为考核的重点，加强对合理化建议项目的管理，建

立和完善合理化建议的评审和激励机制。制定和完善了合理化建议奖励办法和措施，激励职工参政、议政的积极性。三、积极配合党委抓好企业文化建设。企业文化是企业理念、企业精神、企业形象的集中体现，是企业核心竞争力的支撑，是建立现代企业制度的重点内容之一。市局工会今年充分发挥企业文化建设中工会组织的优势，对企业文化的导向、凝聚、激励和约束作用进行探索。始终坚持开展各种文化体育活动和竞技比赛，满足职工的精神需求，营造乐观向上的企业文化氛围。市局工会在春节、三八、五一、五四等节日举办了形式多样的联欢会、联谊会等活动，活跃了职工的业余文化生活，使职工通过参加文体比赛、演出和作品创作来抒发自己的感情，鼓舞了士气。市局工会还组织了拔河和长跑、保龄球、台球、书法、摄影比赛。从工会的教育职能出发，将职工思想教育、文化体育活动任务担负起来，积极组织职工参与企业文化建设，推动企业文化建设不断向前发展。第四，加强职工思想政治工作，努力建设“四有”职工队伍一、按照局党委的要求，在职工中广泛开展“职业道德、职业责任、职业技能、职业纪律”的教育。深入开展社会主义、爱国主义、集体主义和艰苦创业精神的教育。开展了“热爱邮政、奉献邮政、发展邮政”为主题的教育活动，通过演讲、局情报告等多种形式，使职工了解世界邮政、中国邮政的发展趋势和面临的形势，明确中国邮政的改革目标和任务，增强职工的危机感、紧迫感和责任感，引导职工把职业道德规范变为自觉的行动。二、努力提高广大职工的文化、业务和技术素质。我们配合局人事教育部门，积极参与和促进职业技能培训，引导职工努力掌握新知识，新技术，向建设高素质的劳动者迈进。坚持组织职工开展多种形式的岗位培训、岗位练功活动，提倡“精一门，会两门，学三门”的工作精神。广泛开展了职工读书自学活动，鼓励和引导职工立足岗位、自学成才、岗位成才，全面提高职工队伍素质。三、广泛开展了“创建学习型组织、争做知识型职工”活动。以深入开展创建文明单位、文明班组、文明窗口、巾帼文明示范岗和争当“服务明星”等活动为载体，大力开展评选先进典型，向劳模人物学习活动，在全局内形成学习先进、争先创优的氛围。各基层工会都积极参与和配合做好本单位的评比、选树工作。第五，加强工会自身建设，积极应对挑战坚持把工会工作制度化、规范化建设放在首位，在基础工作建设上很下功夫，不断提高工会组织自身建设的能力和水平。几年来，市局工会无

论是围绕全局的经营大局，还是在强化自身建设上都做出了一定的努力，并取得了一定的成绩。一、认真学习宣传《工会法》。全局专兼职工会干部都能较为准确的把握《工会法》的基本内容，增强依法履职意识。在学习中都能紧密联系当前的形势和任务，着眼解决工会履行职能方面存在的实际问题。深入研究和探索新形势下依法加强和改进工会工作的方法和途径，不断规范工会组织的自身行为。各级工会组织都充分利用宣传栏、知识竞赛等宣传教育形式，在职工中掀起学习宣传《工会法》的热潮。二、围绕工会工作重点，做好各项基础工作。今年我们继续加强工会信息和综合统计工作，进一步提高工会信息质量，增强综合统计数据的权威性。加强了工会的财务管理工作，认真执行工会财务制度和工会经费管理办法，及时、足额收缴会费，加强工会固定资产管理。发挥工会经审会的审查监督作用，加强工会内部审计。完善了工会档案的整理、保管和应用工作。三、进一步转变工作作风。今年我们一直坚持深入基层、深入群众开展调查研究，倾听职工的呼声，真心诚意、扎扎实实地为职工群众解决实际问题。牢固树立了为基层服务、为经营一线服务、为职工服务的思想，按照新形势的要求，改进工作方法和方式，密切与职工群众的联系。从实际出发，创造性地开展工作，使工会工作的内容和形式更贴近邮政发展的实际，更能满足职工群众的需要，达到企业和职工的要求。（二）2009年工作安排一、要加强工会组织的自身建设首先要加强各级工会组织建设，从基础入手，对全局邮政工会组织建设情况进行普查，掌握各级工会组织的基本情况，建立电子文档。重点对企业劳务工入会进行规范和管理，要求各单位凡是与企业签定了劳动合同的，采取自愿原则，全部入会，建立会员档案。通过抓劳务工入会，壮大工会会员队伍，增强工会组织的活力，加深劳务工对企业的感情，激发劳务工的工作热情，稳定职工队伍。其次要加强对各级工会干部的培训，强化对工会工作职责和职工维权工作的认识，明确、规范工作程序和职责，保证工会工作有序、合法进行，保证有效维护职工利益。尤其是当前面临邮政体制改革的新形势下，如何在改革中应对新的机遇、新的挑战，邮政工会组织怎样在改革后开展工作，履行职责，发挥作用，对我们来说是个全新的课题，我们各级工会干部都更应该加强学习，适应新形势、新情况的需要。二、要认真深入调查研究，不断改进工作作风和工作方式。要加强和改进工会作风建设，突出履行好维权。

市政工作总结篇（4）

任职以来，在市委、政府的领导下，按照“聚精会神抓经济、开拓创新谋发展、执政为民建小康”的总体要求，大力推进财源建设，努力增收节支，深化财政改革，开拓进取，狠抓落实，圆满地完成了各项工作任务。

2、财源建设不断巩固，财政发展后劲明显增强。进一步优化经济发展环境，制定优惠政策扶持企业发展，壮大主体财源，将重点财力向解决影响我市经济发展的“瓶颈”方面倾斜。积极筹措资金，奖励纳税大户，调动企业发展积极性。制定《塔城市财源建设十一五规划》，明确“十一五”时期财源建设的总体思路，并对工作重点、主要任务及发展方向进行了总体规划。

市政工作总结篇（5）

一、以城市居民最低生活保障、救灾救济、扶贫帮困募捐

和临时救助为主要内容的社会救助工作取得显著成效。

（一）、认真做好城镇居民最低生活保障工作，保障贫困弱势群体的生活，维护了社会稳定。

各级领导、民政干部始终把做好低保工作作为解决贫困弱势群体基本生活、维护社会稳定的一项大事来抓，通过加强领导、规范管理、强化监督等措施，严把低保户进口和入口关，加大群众对低保人员的监督和查出力度，通过种种有效措施，使我市低保工作做到了公开、公平、公正，实行动态管理。

一是针对低保问题，建立回访，调查落实制度。对群众所反映的低保人员收入等问题，及时到基层调查核实，对不符合条件的低保人员及时进行清除；对隐瞒收入骗取低保金的人员进行批评教育，限期退回所发的低保金；对群众反映的特殊困难问题，本着以人为本的原则，妥善地进行解决，这种做法不但使低保工作更加公正，同时提高了民政工作的诚信度和亲和力，使民政工作更加贴近群众，贴近基层。二是加强对低保对象的规范管理，市某两级分别将低保人员家庭信息全部录入低保软件，实行微机管理，提高了对低保对象的监管水平。三是严把入口出口关，严格低保的申请、审核、审批程序，认真了解和掌握低保对象的经济生活动态，做到该进的进，该出的出，实行动态管理。四是加强对低保工作人员培训力度，通过多种形式及时对低保工作人员进行业务指导、政策讲解及低保软件的学习，不断提高他们业务水平。五是本着“以人为本”的原则，对低保户中的特困家庭和略高于低保标准但因大病造成生活困难家庭，分季度对他们进行了每户平均400元的临时救助，全年累计救助937户，使用低保金39.46万元。六是在入冬季节对全文秘站版权所有市53名三无人员每人发放了300元冬季取暖费，合计1.59万元。七是及时按文件要求提高了低保对象的低保标准，每人增加11元，从7月份进行了补发，共补发低保金43.66万元。八是对因某机构改革而合并的某及因破产分流的四矿一厂进入社区管理的低保对象进行认真的核查、划分和调整，明确了因单位变更而造成的低保对象申报、归属管理问题

目前，全市共有38个低保单位，现有低保对象3184户，6731人。按性质分，其中在岗职工802人,离岗职工297人,离退休人员49人,三无人员53人,其它人员5530人；按地域分，城镇享受低保人员1856户4141人，占全市低保总人数的61.5，某享受低保人员1328户2590人，占全市低保总人数的38.5；在低保人员中，其中享受低保的残疾人672人，占低保人数的9.98；全市人均发放低保金87.1元，月发放低保金58.7万元，全年累计发放低保金787.9万元，其中发放低保金685.6万元，发放临时救济金39.46万元，全年累计临时救济特困户996户次、2577人次。低保资金社会化发放率达100，低保覆盖率达8.5。

（二）、认真履行抗灾救灾综合协调职能，有效地组织灾民开展自救工作，保障灾民的基本生活

今年以来，我市分别遭受了雪灾、大风、洪水、冰雹、病虫害等5种灾害，共33次。其中以181某、182某、188某冰雹，181某、184某洪涝灾害，187某病虫灾害最为严重。据统计，各类灾害使某市受灾人口达14655人次，农作物受灾面积达4858.9公顷，绝收面积953.3公顷，倒塌房屋212间，损坏房屋823间，因灾死亡牲畜5899头（只），造成直接经济损失4371.7万元，其中农业损失3901.2万元。

灾情发生后，我市广大民政干部立足本职，把保障灾民基本生活、维护社会稳定做为民政部门的重要任务，深入一线核查灾情，及时准确上报灾情，争取救灾资金救济灾民，帮助灾民尽快摆脱困境。20__年全市共下拨救灾款174万元。其中，4月29日使用春荒款110万元，购买了530.12吨面粉，分别在5月底和10月初分两次将救灾面粉发放到受灾户家中，共救助灾民7223户，21169人；5月份、7月份两次下拨雪灾款共计44万元，专项用于某灾民倒塌和损坏房屋恢复重建。民政局高度重视，及时向市主管领导做了汇报，并下发通知对灾民进行认真调查摸底,根据基层调查摸底、开会研究及张榜公布的情况，经过某、某、市逐级审核把关，最后确定了6个某涉及29个某的110户受灾户、困难户可以享受此项补助；同时民政局及时和发改委、财务局协调将这110户灾民恢复重建住房纳入20__年市解困住房 计划（上级下达市解困住房计划是100户）；市某领导都非常重视此项工作，认真听取了民政部门的汇报；各某领导还召开了专门会议，认真安排布署此项工作，责任到位，做好房屋设计、工程建设和监督工作，要求承包单位按时保质保量地完成房屋重建任务。10月27日-11月2日期间，市民政局专门到基层对110户房屋恢复重建工作情况进行了专项检查，经查110户房屋开工率为100，完工率达100，恢复重建工作全部在9月28日前完成，房屋全部按要求建好。各某的房屋面积不同，分别在47.36--115.53平方米不等，所有重建房屋全部是砖混结构。11月24-27日,由发改委、建设局、民政局、劳动和社会保障局四部门组成的检查组又对110户解困住房逐户进行了检查验收。9月11日下拨了20万元特大灾害补助费，救助了因遭受冰雹较为严重的181某、182某和188某三个某的灾民，共救助受灾户115户413人。同时在06年春节前给灾民和特困家庭发放了800条棉被和600件棉衣。据统计：全年累计救助灾民7448户，21872人，全市累计发放灾民救助卡5883个。各某本级投入救灾资金62万元。

为加大救灾工作力度，提高某市救灾工作的应急反应能力，明确灾害管理部门的救灾职责，优化救灾资源配置，最大程度地减轻自然灾害损失，维护灾区社会稳定。4月份，我局再次修改了《新疆某某市救灾应急预案》，并向机关21个有关部门和单位征求了意见和建议，经市党委常委会审议通过，5月份正式出台《新疆某某市救灾应急预案》（试行稿）。186某等某也根据文件要求并结合起来本某多发性的灾情特点制定了本某的救灾应急预案。

健全了某市救灾工作领导机构。5月份成立了由市机关20个职能部门和有关单位组成的某市救灾应急工作领导小组，为确保某市救灾应急工作的正常开展提供了重要保障。

5月份，按照上级要求在全市开展了“社区减灾平安行”试卷答题活动，全市共有4536人参与，收回答题卡4536份，参加答题人数占全市总人口的5.8，超额完成上级规定的指标任务。同时，各某还通过电视、黑板报等多种形式对救灾减灾知识进行了宣传，并在人口较为集中的学校、市场、车站张贴减灾宣传画。我市181某拍摄的一张反映该某社政科工作人员正在农贸市场张贴减灾宣传画的照片刊登在《某日报》上。在参加今年某组织的第六届职工文艺调演中，我市编排的反映边境一线某抗洪救灾的一个节日获得了优秀节目奖。

认真履行民政救灾职能，及时到灾区一线核查灾情，准确及时上报灾情，为实施救灾工作提供可靠依据和感性认识。目前在救灾工作中，市某两级基本形成了民政部门牵头，办公室、农业、畜牧、水利、财务部门密切配合，工作中相互通气，遇到灾情相互联系的救灾工作机制；同时市某两级均按照救灾科目的要求，做到财务帐目清楚，保证了该科目的有效运作；规范了民政救灾档案资料收集和装订工作；另外，在救灾物资发放上，我们严格按要求进行申请、核查、张榜公示、审批，签名发放工作制度，从而使救灾救济工作能正确，规范运作。

（三）认真抓好春节扶贫帮困送温暖工作。为切实解决好困难群众的生活问题，确保我市困难群众能过一个欢乐、详和的春节。20__年初，在市党委的统一安排布署下，民政局和市工会联合对全市各单位低保户中的特困户，因大病和受灾等原因造成家庭生活困难的特困家庭进行了摸底统计，据统计全市共有特困户、受灾户1788户，其中某受灾职工1203户，市直单位困难群体585户。春节前夕，由市领导带队分成13个慰问组下到各单位慰问特困和受灾群众，分别给城镇特困家庭每户发放了300元现金，给某受灾家庭送去了面粉、清油、羊肉等慰问品，款物折合117.55万元。

（四）募捐工作有序进行。11月21日，根据某党委办公厅、某办公厅下发的《关于认真做好“送温暖、献爱心”社会捐助活动的通知》（兵党办传[20__]136号）精神，在市领导的高度重视和大力支持下，民政局在全市范围内组织开展了“扶贫帮困送温暖募捐活动”。由于市某两级领导高度重视，组织、宣传到位，尤其是党员领导干部充分发挥先锋模范带头作用，募捐活动取得了良好的效果。全市共有43个单位5940人参加了募捐

活动，共计捐款296092.1元，其中市直单位募捐款154651元全部按规定上缴某市“扶贫帮困”募捐专户，由市财务局统一管理。同时部分某还组织了其它形式的募捐活动。如181某组织为本某受灾职工的捐款活动；182某组织的为2户因大病造成特困家庭的捐款活动等。

（五）认真做好特困家庭冬季取暖、子女就学和就医的救助工作。按照市领导的批示，11月份对某市直15个特困、破产企业中没有固定收入依靠低保生活的特困遗孀情况进行复查，对符合条件的132名遗孀每人按市场煤价发放了300元取暖费，共计39600元，由各相关单位负责购买一吨煤炭送到遗孀家中，为他们解决了冬季取暖问题。

基层某也在社会救助方面做了大量的工作，如183某为20名大中专院校特困学生和421名特困家庭的中小学生发放助学金，共计7.26万元。187某给100名特困学生发放生活补贴2万元。

（六）及时做好流浪乞讨和临时求救人员的救助 工作。

做好流浪乞讨和临时求救人员的救助工作是社会救助工作的另一项重要内容。今年以来，市民政局充分发挥救助站的作用，对求助人员纳入微机管理，填写救助相关信息，建立救助人员档案，对来访的求救人员，及时给予现金和实物上的救助，全年市民政局累计救助84人，救助面粉45袋，现金1.7万元文秘站版权所有。

二、继续做好双拥优抚工作今年以来我市以春节和“八一”建军节为重点，以征兵、送兵工作为契机，扎扎实实做好双拥优抚和慰问工作；同时和武装部联合，加大双拥和国防教育的宣传力度，在全市广泛营造拥军优属，拥政爱民，保家卫国，参军光荣的舆论氛围，激发适龄青年入伍积极性。20__年春节，全市共慰问军烈属、残疾军人等优抚对象243人，慰问款物折合6.6万元；“八一”建军节前期，由市领导带领民政局的同志，对驻地和边防某进行了走访慰问，给市武装部、武警中队送去了现金10000万元，给183某布尔根边防某、某驻地部队、兵站等部队送去了乒乓球桌、清油等慰问物品，慰问款物折合共计3.3万元。183、185、186某领导也带领民政科和武装部的同志也对驻地边防某进行了走访慰问，183某还给边防某带去了一台精彩的文艺晚会并和边防官兵共同联欢。据不完全统计，全市在两节期间慰问款物折合20.7万元。

为进一步健全双拥工作领导机构，加强对全市双拥工作的领导。5月份根据人事变动的情况和工作需要，及时调整了某市双拥工作领导小组成员。

为妥善做好退伍义务兵的安置工作，保证退伍兵安置到位，民政局同志多次到基层单位对安置政策进行宣传，协调退伍兵安置事宜。年内共安置20__年度退伍兵25人，其中安置城镇退伍义务兵7人

为回顾过去，总结经验，更好地做好“十一五”期间的双拥优抚工作。6月19日，民政局和党委统战部联合召开了继1997年以来的某市第四次以双拥工作为主题的民族某结进步表彰大会，对近十年来某市双拥工作情况进行了回顾和总结，并提出了“十一五”期间双拥工作的发展目标和措施；会上，还对十年来涌现出来的4个双拥工作模范集体和6个先进个人进行了表彰奖励。六月份，我市185某被自治区授予双拥工作模范集体光荣称号，该某某长宴忠诚光荣地出席了自治区召开的民族某结进步表彰大会。为弘扬某市双拥优良传统，挖掘双拥工作的典型，讴歌军政军民某结的典型事迹，在全市范围内营造一种浓厚的双拥氛围。根据某民政局的要求，在全市范围内开展以双拥共建为主题，形式多样的文艺作品征集活动，共上报音像参赛作品6件。

配合武装部积极做好向社会征兵、向部队送兵工作，通过种种形式，激发适龄青年入伍的积极性。12月份，在配合市武装部组织的送兵仪式上，市领导给27位新兵佩戴了大红花和写有“入伍光荣”的绶带；并向新兵家属赠送了“光荣军属”匾牌，同时给5名城镇义务兵每人发放了5000元优待金。各某认真执行《某市义务兵家属优待办法》之规定，优待金标准均达到了上年职均收入50的规定，都能按时足额下发，181某最高标准达到了每人发放5530元。据统计，全市共发放义务兵家属优待金37人，合计18.6万元。

及时足额为44名残疾军人、烈属发放了17.77万元抚恤金。12月份，圆满完成了优抚对象的调查、登记及报送任务。

三、加大社会福利和社会事务工作力度由市民政局、雪绒公司、188某三家共同创办，并于20__年底开始改建的集老年人养老、健身、休闲娱乐、医疗保健综合于一体，占地面积5565平方米，能容纳80张床位的某社会福利中心于今年8月16日举行开业仪式，正式挂牌并投入使用。某社会福利中心的成立既是某市的一件大事，更是老年人的一件喜事，它的建成得到了社会上的普遍关注和关心，既减轻了部分家庭的后成之忧，又使老人们在福利院安度晚年，老有所乐，老有所安。目前该福利院已入住老人和孤儿43人。

四、社区建设工作成效显著根据新兵党办发[20__]77号文中关于社区建设“要从长远着眼，从近期着手，远近结合，稳步推进”的目标，今年我局相继出台了《某市关于全面开展社区建设的意见》、《某市某城区社区规划（20__—20__年）》、《某市某城区社区建设实施方案》,同时成立了某市社区建设指导委员会,组织和指导全市的社区工作.

根据市长办公会议和市召开的破产企业专题会议精神，3月份组建了某幸福社区，管理某大坡以下40多个单位近万人的居住人群。5月份又将原毛纺厂社区更名为阳光社区，并将原一、二、三、四矿退办做为阳光社区下属的四个服务分站，管理某大坡以上市属22个单位的居住人群,两大社区均已挂牌,每个社区编制5人，也全部到位。

根据市领导的安排，市民政局首先对原一、二、三、四矿退办人员的去向，按照自愿经济补偿与留任的原则，对分流人员进行了经济补偿，对留用人员进行了聘用；并为四个分站的人员经费问题做了资金预留计划书；同时民政局还与市破产清算领导小组成员一起多次召开专题工作会议，就四个分站人员、经费移交等有关问题进行协商。从9月6日开始到9月20日移交工作全部结束，顺利完成了从破产单位到社区管理的过渡。

目前，全市共有10个社区服务中心。

五、殡葬管理工作3月11日，根据市长办公会议研究决定，将原189某公墓管理所整体划归民政局管理。民政局根据市党委的整体安排部署，将原189某公墓管理所正式更名为“某市某殡葬管理所”（市编办发[20__]6号）。

为进一步规范殡葬管理工作，加大对某殡仪馆及公墓的管理力度。4月份制定出台了《补充规定》（市办发[20__]51号）和《某市某殡葬管理所经营管理办法》，并与阿勒泰市民政部门及市机关相关部门一起，及时加强了对某城区殡葬市场的检查，有效避免了殡葬管理工作中违规、违法及殡葬市场混乱现象的发生。

根据市事业单位改革办法，5月份市民政局对某殡葬管理所的全部帐目进行了认真的清查，截止20__年3月市民政局管理前，某殡葬管理所负债近60万元，主要原因为基础设施建设投入较大所产生。为了达到开源节流的目标，对某殡葬管理所的干部职工全部实行岗位工资。

根据《中华人民共和国殡葬管理法》殡葬管理与经营分离的原则，在某殡葬管理所的基础上，成立了某公墓管理所和某殡仪馆（市编发[20__]13号），使殡葬管理与经营分离，促进了殡葬事业的发展。

六、民间组织管理工作

按上级要求，对全市13个社会某体进行了年检，并换发由国家民政部负印制的具有防伪标志的《社会某体法人登记证书》。同时对某专业经济协会和基金会进行了摸底调查。审核批准了188某奶业协会、187某种植业协会和某养猪协会。

七、工作

工作是民政的一项重要工作，它是我们了解基层民政工 作情况，及时解决工作中存在的问题，全面把握和正确运用政策法规，服务广大百姓的基础。截止9月底，民政局共处理6件，接待来访183人，配合科同志一起接待群访8批次，267多人。在上访人员反映的问题中，主要有以下五项内容，一是关于一、二、三矿“五七”家属工和181评工记分家属工的问题；二是关于低保问题；三是关于贫困家庭的生活、医疗费、房屋维修、子女上学等问题；四是关于退伍军人固定工和合同工的划分问题；五是退伍军人安置问题。对以上的问题，民政局都依据有关文件和相关政策给予解答，对特殊困难人员，民政局派专人去困难人员家中进行回访，采取款、物结合的多种形式进行了相应的救助和处理，为维护某市社会稳定做出了贡献，款物折合近2万元。

八、加大干部培训力度和办公室制度建设。

今年以来，为提高民政干部的业务素质和业务水平，积极选派基层民政干部参加上级举办的培训班。如国家民政部在乌鲁木齐举办的社区干部培训班，某举办的五保户供养及优抚、救灾、年报等民政相关业务的培训；同时在本市召开会议，采取以会代培的形式就民政业务知识、相关政策、及业务软件等内容及时对基层民政干部进行了讲解和培训，提高了基层干部的业务水平，促进了民政工作的开展。

为争创文明部局，今年以来民政局从加强办公室制度建设和建立基础资料入手，首先制定出台了《某市民政局文明部局创建活动实施方案》；并建立了民政局创文明部局一系列档案。如民政局工作动态音像资料档案；民政局贵重办公用品登记保管借用档案，接待档案，临时救助困难人群档案，民政局干部荣誉档案等；同时要求每人有“四本”即：会议记录本，学习笔记本，工作日记本，接待本，做好各项登记记录工作，为整理年度民政工作大事记提供相关资料。

九、婚姻登记工作

我市现有婚姻登记点9个，分布在8个某和市煤矿，各婚姻登记点都能按新颁布的《婚姻登记管理条例》要求办事，无违纪现象。全年结婚157对，离婚35对，补办证件10个。

十、其它工作

一是和司法局联合在某某开展了“法治示范某创建活动”；

二是制定了某市民政事业发展“十一五”规划；

三是6月底下发通知在全市开展了地名公共服务工程工作，成立了某市地名公共服务领导小组，制定了《某市地名公共服务工程实施方案》，各某也分别成立了相应的领导机构，制定了实施方案。完成了《新疆维吾尔自治区地名大词典》（某市部分）的编纂工作。

市政工作总结篇（6）

一、发挥财政职能，狠抓收支管理，确保乡镇各项事业发展的资金需求。

近年来，为不断适应形势发展变化的需要，在我市市委、市政府的正确领导下，我市各镇围绕沿江联动开发、富民创业和环境创新工程，积极招商引资，大力发展经济，经济运行呈现良好的发展态势。各镇财政所和税务部门强化征收管理，积极组织收入，财政收入超额完成了任务，并保持了较快增长，20__年我市11个镇(含开发区)财政共实现预算内、外总收入143913万元，（含基金预算收入1137万元），实现了预算内收入快速增长，预算外收入稳中有升,保证了乡镇各项事业发展的需要。20__年，我市乡镇财政共实现预算内、外总支出20249万元，其中，预算内支出19222万元，同口径比20__年增加5495万元，增长幅度较快。基金支出1137万元，预算外支出10585万元，有力地促进了乡镇各项事业的健康稳定发展。

二、继续深化农村税费改革，规范农税征管，促进农民减负，为促进全市财政收支平衡目标而努力。

多年以来，各财政所积极发挥财政部门征收主体作用，努力做好耕地占用税、契税的征收管理工作，在农业税取消的情况下，20__年全市各镇农业税收完成6542万元，其中：耕地占用税1303万元，契税收入5239万元，为我市财政收支平衡作出了积极的贡献。

1、大力开展财政宣传月活动，为农业财政工作创造条件。

在局领导的重视和支持下，各镇积极开展了以农税、惠农政策为主题的财政宣传月活动，录制了农业税收政策宣传磁带，利用村级喇叭和出动宣传车在村组进行宣传，不少镇在集镇要道口设置了涉农政策咨询台，印发了致全市农户的公开信，将涉农政策原原本本交给群众，并将有关政策在《__日报》上进行了专题宣传；同时，在__电视台黄金时段连续半个月整屏打出宣传标语，在镇区主要干道悬挂宣传横幅，扩大宣传声势。我们还印制/！/了涉农政策宣传纸杯和背心袋分发到各镇、各单位，不断延伸涉农政策宣传面，收到了良好的效果，有效增强了广大群众的政策意识。不少所还购置了农业技术系列书籍在宣传期间送发农户，不仅让宣传活动内容更加丰富，而且给老百姓送去了知识，得到了基层群众的一致好评。

2、认真贯彻中央、省、市文件精神，全面推行涉农补贴资金“一折通”发放办法，切实减轻农民负担。

近年来，党中央、国务院出台了一系列关于农民减负和新农村建设的方针政策，我市各镇认真领会上级文件精神，坚定不移地贯彻落实好中央、省、市关于农民减负的各项要求，认真实施涉农补贴资金“一折通”发放办法。通过全面采集农户信息，掌握农户的第一手资料，建立好全市农户的信息档案。为确保粮食直补资金真正落实到位，我们和市农委、农工办深入村组，认真核实各镇农户小麦、水稻种植面积，并实行张榜公示，签字到户，切实维护了农民的利益。在一折通发放中，坚持财政直接发放，村组干部配合，确保不遗漏、不重复。保障了将粮食直补资金发放到应享受的农民手中，使全市15万农户真正得到实惠。尽管工作面广量大，我们做到不厌其烦，确保了政策执行不走样，把政策原原本本交给群众。今年我市共发放粮食直补、农资增资补贴资金1554.71万元，成品油价格改革财政补助资金157.77万元、小麦良种补贴200万元、水稻良种补贴160万元。

三、多渠道筹集资金，切实增加财政支农资金投入，确保新农村建设的顺利推进。

我市各镇按照省委、省政府“两高于一确保”的要求，积极安排预算，认真落实支出，经过多方努力，20__年全市市镇预算安排农林水财政支农资金7200万元，同比增长26.84%，高于当年财政总预算增幅（24.58%）2.26个百分点。与此同时,狠抓农业发展基金的征收工作,经常与各个征收单位联系，掌握进度，督促征收，全年共筹集农业发展基金400万元，防洪保安资金690万元，全部用于农业投入。同时，我市本级预算内安排农业产业化资金100万元，重点扶持农业产业化龙头企业的发展。通过扶持，龙头企业得到了快速发展，带动了周边地区一大批农户共同致富，取得了较好的经济效益和社会效益。此外，我们紧紧抓住国家加大新农村建设投入的契机，加快我市农村基础设施建设，积极申报项目，向上级部门争取了各项农业专项资金3194万元,有力地促进了我市新农村建设的进程，改善了农业生产条件，提高了农民生活质量。

四、以文明单位创建为抓手，完善制度，加强管理，不断提高镇财政管理水平。

1、加强制度建设，促进财政管理规范化。

为切实加强镇

行政事业单位的财务管理、会计核算和会计监督工作，进一步规范会计行为，严肃财政纪律，提高理财水平和财政资金使用效益，更好地促进基层党风廉政建设，各镇都结合本地实际，按照市统一部署，切实推行了镇行政事业单位财务集中支付，完善了镇级财务管理办法和开支标准，努力提高了财政资金的使用效益，保障了农村各项社会事业的快速发展。2、以财源建设为目标，切实坚持挂钩联系点制度，促进镇财政收入上台阶。

根据我局的统一部署，全局各科室与各财政所、各所与相关单位建立了财政工作持钩联系点制度，把财源建设工作摆上了重要位置。我们围绕“四年总量翻番、五年全面超千万”的目标，经常与镇财政所取得联系，掌握收入进度，分析财政收入状况，财政所与各单位经常交流情况，解决困难，共同为财源建设献计献策。通过多方面努力，截止20__年各镇财政收入都有了较大幅度的上升，其中：靖城镇实现了财政收入超2亿元目标，新桥镇、开发区达到1亿元，东兴镇、季市镇、斜桥镇首次达到五千万，红光镇实现了超千万的目标。

3、围绕文明单位创建目标，大力开展争创省、市双文明财政所活动，促进系统内“三个文明”建设的同步发展。

20__年年是财政所全面争创文明单位的关键一年，也是全面开展争创省、市“双文明财政所”的重要一年，各财政所围绕文明单位分创建的目标，积极开展行之有效的创建活动，所内坚持做到责任到人，考核到人，奖罚分明，作风建设、业务工作、服务水平都取得了显著的提高。此外，我们还结合泰州市五十佳基层站所创建活动，全面加强财政所创建工作的领导，为促进基层财政所“三个文明”建设起到了十分显著的作用。20__年，靖城通过了省级文明财政所验收，新桥、斜桥、西来三个所通过了泰州市文明财政所验收。

4、狠抓监督管理，促进镇财政财务管理水平的提高。

各财政所与市局农业科、财监科一起，抽调部分同志组成检查小组，对镇级范围内相关单位的内部会计基础工作、财政收支和预算管理、民政经费和专项经费、预算外资金和票据管理、会计信息质量进行了检查，对检查发现的问题发出了财政检查整改意见书，要求各单位对照检查发现的问题，限期认真整改，不断促进镇财政内部管理和镇级企事业单位管理的规范化。

5、加强培训，不断提高基层会计干部队伍素质。

每年，各财政所都注重加强对基层会计人员的培训，除结合平时会议以会代训外，还定期组织学习，通过学政策、学业务，不断提高他们的综合素质，有效地促进了镇级会计队伍素质的不断提升，为促进地方经济的健康快速发展奠定了良好的基础。

6、努力化解镇、村债务，为镇级经济健康快速发展创造条件。近年来，各财政所都把化解镇村债务，维护地方稳定作为日常工作的重要内容，经过努力，截止去年底已化解各类债务近2亿元，很大程度上缓解了镇村两级发展的困难。

市政工作总结篇（7）

以部级服务业标准化试点建设为载体，认真贯彻落实国家标准化管理委员会等国家部委《关于推进服务标准化试点工作的意见》、国家标准化管理委员会《关于下达____年度部级服务业标准化试点项目的通知》和福建省质量技术监督局《转发国家标准委关于下达____年度部级服务业标准化试点项目的通知》等文件精神，按照《部级试点行政服务标准化建设实施方案》和《____行政服务中心标准化工作计划》，具体从简化审批环节、优化操作流程，完善服务设施、美化服务环境，加强全程控制、提高服务质量，严抓内部审核、推进持续改进，强化队伍素质、提升服务能力等方面着手，扎实有序、全面稳妥地推进行政服务标准化的实施。____年9月21日，____行政服务中心全面完成部级行政服务标准化试点项目评估验收工作，以98.35分的优异成绩通过了由国家标准委、省标准委、省监察厅、省质监局等部门和各地行政服务中心专家组成的部级“服务业标准化试点”专家组评估验收。____年10月14日，____行政服务中心荣获福建省标准贡献奖。行政服务标准化试点工作的圆满完成，在行政服务中心营造了“人人依标准履职，事事按标准办理，处处有标准服务”的良好氛围，掀起了全面实施行政服务标准化的热潮。我市行政服务标准化的实施引起了全国各级新闻媒体的关注：累计有中纪委《中国监察》、福建省委办公厅《八闽快讯》、福建省纪委《福建方圆》以及《福建日报》、《闽西日报》、《闽西通讯》、《闽西社科》、中国政府法制信息网、国家质量监督局网站、央视网《精彩地方》栏目、中国知网、网易新闻网、福建新闻网、东南网、福建省质量监督局网站、闽西新闻网、江西上饶廉政网等国家、省、市级新闻媒体对我市行政服务标准化工作进行宣传报道。

二、促提速，全面推进行政服务制度机制创新。

1、重点突破，促进授权。积极推动市、县两级服务中心各窗口部门进一步深化落实部门内部相对集中行政审批职能改革。市公安局在全省公安系统中率先成立行政审批处，市、区共有61个部门相对集中本部门行政审批职能，组建行政审批科（股），并成建制进驻服务中心窗口运作。各部门进一步加大了部门对窗口的授权力度，市、区工商局、市财政局、市人事局等13个部门授权率达100%；市、区各部门87.14%的审批事项可以在窗口直接办结，进一步提升了窗口的对外服务能力和办事效率。各县（市）部门内部相对集中行政审批职能改革也逐步推进，上杭县、永定县、漳平市、武平县、长汀县、连城县累计有117个部门成立了审批股并成建制进驻服务中心统一对外服务，大大提升了各县（市）行政服务中心的服务能力和服务效率。

2、简化环节，优化流程。一是根据每一审批事项性质、内容的不同，将市、区70个部门的595项审批事项细分为1060项，并按照“全面公开、程序最简、时间最短、环节最少、效率最高”的要求，逐一对1060项的办理程序进行梳理和简化。其中，对110项审批事项的办理规程进行重印，制作窗口审批服务标准化操作流程动画片在大厅播放，规范窗口工作人员按标准化操作，指导办事群众审批办证。二是重塑并，！联审批流程，增强了并联审批的可操作性。对需多部门联合审批事项的并联审批流程，采取重构和优化并举的办法。根据历年来的运作实际，在原来《并联审批办件操作办法》的基础上，针对不同类别并联审批事项制定了更加细化的具体运作标准，如《投资项目并联审批操作规程》、《企业注册登记并联审批操作规程》、《经营性营业场所（含歌舞娱乐场所、演艺场所、电子游戏场所、综合性 酒店、大型超市、互联上网服务营业场所）设立及场所变更、并联审批操作规程》等，各部门在审批中做到“信息共享，审批互动，彼此监督，协调高效”。

3、完善机制，持续创新。一是实行“五个一”项目服务机制，即事前一辅导，每项一台帐，每周一回顾，每月一通报，每月一联审，为项目审批消除障碍，进一步加快项目落地生成。____年共召开每月一联审会16场，组织现场踏勘35次，组织召开重点投资项目业主审批辅导会32次，加强了申请人与行政方的有效互动，有效促进了项目审批效率的提升，切实推进了市第一医院、闽西职业技术学院、____美食城、____陆地港、新罗紫金山体育公园、龙能粉煤灰冷热电联产项目、新罗志高动漫科技产业园等项目的顺利建设。永定、长汀、漳平、上杭等地服务中心也结合自身实际，积极服务项目发展，切实解决了企业的实际难题。二是将“告知承诺制”拓展运用到项目审批中，有效服务“项目建设年”、“五大战役”。各级行政服务中心在项目生成落地过程中，针对项目审批中的难点问题，进一步拓宽“告知承诺制”的实施范围。如市、区服务中心采取特事特办原则，使新罗区五所中心幼儿园土地预审手续的问题、____师范附属小学分校教学楼项目审批问题、____财经学校教学实训培训楼项目审批问题、____市特殊学校项目、____市松涛小学分校项目等审批问题得到了很好的解决，大大加快项目的审批速度。三是实行项目审批“绿色通道”，完善项目服务即时响应机制。对各类重点项目实行“随到随办、告知承诺、疑难会商、限时催办、严查严督”。____年，“中心”累计代办和跟踪服务各类投资项目163项，总投资171.83亿元。四是完善并联审批制，进一步调整一些审批事项的审批方式，切实提高审批效率和服务质量。____年，办理各类并联审批事项10759项，累计办理55799项，其中：投资项目类联审事项1739项，总投资1487.48亿元；企业注册登记类联审事项25736项；房地产类联审事项25301项，民生类联审事项35720项；各类并联审批事项审批时限平均缩短15个工作日。五是实行“日清周结制”。对申报材料符合要求的，审核程序较为简单事项（如建设工程报建备案等），各相关部门窗口受理后做到“日清”，当场或当天内办结；审核程序较复杂的事项（如工程规划许可证、施工许可证等），各有关部门受理后做到“周结”，在本周内办结，最长不超过五个工作日内办结；确实无法办结的特殊事项实行“报备督办”。

4、巩固成果，全面提速。通过实施行政服务标准化，着力解决行政审批改革措施落实不够到位，综合效益不明显的问题，促进了告知承诺、一审一核、并联审批、网络审批、部门内部相对集中行政审批职能改革等制度机制的进一步落实，发挥了各项改革措施在规范审批运作，提高服务效率，优化发展环境上的作用，进一步压缩了行政审批的寻租空间，助推我市行政审批实现第六次大提速，各类审批事项的承诺时限普遍比法定时限压缩40%以上，其中三分之二的事项时限压缩近50%；单个事项时限平均提速20天以上。目前，实行告知承诺制和一审一核制的事项，承诺时限一律缩短到5个工作日内办结。实行告知承诺制的131个事项，累计减少550个环节，缩短审批时限1532个工作日，其中有40多项告知承诺制事项可当场办结；实行一审一核制的361个事项，累计减少1043个环节，缩短审批时限3783个工作日，减少申报材料1000多份，其中有165项审批事项通过实行一审一核制后实现了窗口立即办理。____年，办理告知承诺事项21325件，一审一核事项86755件，“即办件”107577件，网络审批事项149570件。近年来，累计办理告知承诺事项156315件，平均提前2.3个工作日办结；累计办理一审一核事项230036件，平均提前2个工作日办结；累计办理“即办件”686155件，占总办件数的63%；累计办理网络审批事项871307件，比法定审批时限平均提前16.5个工作日办结。

三、重提质，全面提升行政服务水平。

1、加强监管提质量。一是按照申请—受理—审查—决定—送达—归档的行政服务运作一般规律，对行政服务质量进行环节控制和过程管理，促进了行政服务运作的进一步规范，提高了服务质量。二是构建全方位监督体系。通过企业、群众、效能监督员、相关监督部门、行政服务中心和各审批部门自身的有力监督，构建了社会监督、电子监察、专门机关监督、部门之间相互监督、“中心”监督等为一体的全方位监督体系，广泛开展满意度调查、办件回访、适时电子评价活动，近年来，社会群众对各部门窗口服务的满意率一直稳定在99%以上。三是进一步健全上下联动的网络审批与电子监察体系，可实现省、市、县三级网上审批双向联动的审批系统已投入试运行。

2、持续改进促完善。通过组织适时开展分阶段、分部门（窗口、科室）内审工作，并针对内审中发现的问题提出并实施改进措施；将一些新制定并经试运行取得良好效果的制度上升为新的标准，促进行政服务标准化体系不断完善，实效进一步增强。自____年3月开始试行《____行政服务中心标准体系》后，针对存在问题先后新增批准实施了“日清周结制”、“否定报备制”、“绿色通道标准”、“个性化服务标准”、“两证齐办标准”“项目审批服务标准标准”、“中心服务目标”等7个标准，更改完善了“服务对象满意度监视程序”和“____行政服务中心标准体系表”2个标准，在实际运作取得了良好的成效，较好地解决了服务对象（顾客）和社会各届在评价和监督中反映出来的服务态度、服务效率等方面的问题。

3、面向需求优服务。一是换位思考，量身定做个性化《一次性书面告知文书》，从申请人角度想方设法为其提供更明白、更便捷的服务。截至____年底，中心累计向各类申请人出具一次性书面告知书90多万份，获得企业群众的好评。二是创新完善主动服务、上门服务、预约服务、问需服务、跟踪服务方式。如市建设、市房管、市 国土、区地税等部门窗口针对办件量大、申请人素质参差不齐、老弱病残人员行动不便的情况，实行预约服务、上门服务、延时服务等特色服务，并积极开展热心、耐心、责任心“三心”服务活动。三是积极参与社会管理方式创新。会同市妇联、市、区民政局、市司法局等部门在全省率先于行政服务中心民政局窗口设立婚姻登记咨询和调解室，派驻律师对婚姻登记对象进行释疑解惑，对离婚登记申请人进行法律和义理疏导，目前已办理咨询、调解60多件。四是加强部门协作，协调教育、劳动等部门细致做好外来投资者和务工人员的子女入学、就业和劳动保障等服务工作。五是建立针对离退休人员、孤寡老人、残障人士等群体的“绿色通道”服务机制，实行随到随办，快速办理。六是根据服务对象提出的合理需求，进一步完善服务链条，将唯一住房证明、危房改建等事项纳入“中心”集中办理。七是针对个别窗口人员少、服务对象等候时间长的问题，市消防、市人事、市工商、区地税、区劳动、区建设、区矿管局等单位增派了窗口工作人员，解决了窗口拥堵的问题。

4、教育培训强队伍。一是对工作人员的形象礼仪、行为举止礼仪、沟通语言礼仪和服务态度、服务承诺等方面作出全面统一的规范要求。并根据不同岗位的工作需求，制定了各类岗位人员资质标准，对不同岗位人员的政治素质、业务能力、技术资质和选派程序都制定了相应的标准，让窗口能办事、快办事、办好事。二是加强对行政服务工作人员思想道德和宗旨观教育，加强标准化服务、行政服务理论和电子政务等业务知识的培训，进一步提高全体工作人员的综合素质和工作水平。

四、夯基础，健全上下联动的行政服务网络体系。

1、规范环境，强化保障。一是在窗口设置上，按办理事项类别，将密切相关的部门安排在同一楼层。二是在便民设施的安排上，注重服务设施的科学配置和智能化设备的应用，充分满足服务对象（顾客）的需求。三是在规范办事环境上，无论是工作人员的胸卡的佩戴，还是桌牌、电脑、桌椅、服务规程、示范文本的摆放都有相应标准明确其统一规范要求；窗口工作区域和公共区域的环境卫生、安全保障、节能措施等都有统一标准，为营造整洁、卫生、安全、美化的行政服务环境提供有效的制度保障。

2、市、县联动，协调发展。建立了全市行政服务工作联席会议制度，于____年4月，在漳平市召开第一次全市行政服务工作联席会议，对市、县、乡三级联动服务和整合规范公共资源有形市场改革等内容展开交流研讨，建立了联动服务机制。一是加强工作联动，完善“一个链条，两个层次”，即围绕行政服务这一主链条，推进市与县、县与乡两个层次服务工作的联动发展。____年底，武平县综合性行政服务中心筹建工作圆满完成；连城县结合实际，在庙前镇设立台商服务中心，在莲峰、文亨、朋口三个乡镇点设立行政服务中心；市“中心”会同市农办对全市乡镇综合服务平台建设的调研工作全面完成，摸清了我市乡镇综合服务平台建设底子，拟于____年在全市挑选15个乡镇开展试点工作。二是开展创新联动，全市行政服务机构及时总结经验，形成共同服务理念，在巩固成果的基础上积极创新，把创新成果及时推广到各级行政服务机构。三是强化服务联动，不断建立和完善服务联动机制，形成市、县、乡联动服务的大格局。四是健全网络联动，加强全市上下联动、服务规范的市、县、乡三级行政服务网络体系建设。五是深化党建联动，深入开展市、县服务中心党建联谊、联创活动，将党建工作与业务工作相联系，进一步增强服务中心的凝聚力和战斗力。市“中心”积极带动各县（市）全力开展创建工作，“中心”机关党委下属四个党支部均被评为市级“五个好”党支部；漳平行政服务中心荣获全国“巾帼文明岗”，福建省“青年文明号”、“五四红旗团支部”，福建省、____市“先进基层党组织”称号；上杭县行政服务中心荣获福建省“工人先锋号”、____市“女职工标兵岗”称号。六是加强绩效联动，结合市对县政府绩效考评工作，进一步完善行政服务工作检查考评机制，深化优质服务中心创建活动，促进全市行政服务水平进一步提升。

3、完善网络，拓展渠道。为深入实施行政服务标准化，进一步规范办件，提高行政服务水平，我们依托协同办公系统平台，对原有网络审批系统进行升级重建，构建了集信息公开、网上查询、网上审批、网上投诉、网上监察、网上反馈为一体的网络审批体系，把行政服务各项制度、措施（标准）用信息技术手段加以固化，对各环节服务行为进行有效控制，使各项行政运作按标准化要求有序、有效地进行，切实提升了中心门户网站的服务功能，目前新的审批系统已投入试运行。同时，通过网络实现行政服务提供部门（人员）与服务对象的交流互动、投诉反馈，进一步提高服务质量，树立良好服务形象。

市政工作总结篇（8）

（一）服务大局，围绕地方中心工作履行外事职能。

1、认真履行职能，加强因公出国管理。

一是严格控制因公出国团组。根据中办20__12号文件精神，今年，我市严格控制党政干部因公出国，不仅全市上报省外办计划团组数在20__-20__年平均数的基础上压缩了50%，市委、市政府主要领导还带头主动放弃出国计划，至目前尚没有一个党政干部因公出国团组成行。预计20__年全市党政干部因公出国人数将不超过往年的1/3，党政干部因公出国自组团和市财政出国经费将为零。

二是完善因公出国审批制度。认真执行自委办20__67号文件，实行因公出国团组计划预报制，并对出访任务严格把关，坚决制止一般性因公出国考察；实行因公出国手续专办员制度，组建了78个单位80人的专办员队伍，进行了业务培训；与市财政局共同制定了《党政干部因公出国经费管理实施意见》，由市财政局、市外事办、市监察局、市审计局联合发文执行，从经费源头上堵住公款出国（境）旅游，进一步规范因公出国管理。

20__年1-10月，我市审批、审核、审查、办理因公出国人员共计45批、134人次。其中：市级领导1人，县级党政干部9人，申报自组团30批、110人，确认我市参加中央或省级部门组团出国的15批、24人次。除少数党政干部是参加中央或省级部门组团出国外，其余均为企、事业单位组团或参团出国。

2、全力以赴配合做好我市甲型h1n1流感防控工作。

自今年3月甲型h1n1流感全球蔓延后，市外事办按照市委、市政府有关要求，在涉外领域有效地对甲型h1n1流感进行了防控。

一是坚决执行市委常委会决议，限制我市人员与疫区国家和地区的交流，取消了部分到疫区的因公出国团组，对确需因公出访特别是到疫区国家的单位和人员实行报告批准制度。

二是迅速启动《自贡市涉外突发事件应急预案》，成立市外事办防控甲型h1n1流感工作领导小组；摸清我市因公出国人员和来市外国人情况报市政府应急办和卫生局；走访、提醒涉外单位和有关部门，做到随时掌握我市因公出入境人员情况，实行日报告和跟踪观察制度。

三是做好我市常驻外籍人员的防控工作。5月初，对1名从美国探亲返回自贡的外籍人员实行居家观察；9月初，我市出现甲流聚集性爆发病例后，立即通知常驻外籍人员做好自身防护，四川理工学院1名外教和该校被隔离学生有接触，学院立即将外教停课居家观察。

3、圆满完成自贡设市70周年纪念活动的外事活动。

一是根据市委、市政府工作安排，积极邀请并促成了友好城市美国米德兰和韩国固城郡参加自贡设市70周年纪念活动。9月1日，韩国固城郡副郡守金二寿率团前来我市祝贺，并出席了“纪念自贡设市70年座谈会”等有关活动。陈吉明常务副市长会见了韩国客人。美国米德兰市长布鲁斯·a·约翰逊亲自发来了贺函。

二是为庆祝自贡设市70年和建国60周年，举办了自贡市英语演讲大赛。全市数万名参赛选手以“我的家乡”、“家乡巨变”为题通过海选、预赛，决出41名选手参加了10月18日在四川理工学院科学会堂举行的总决赛，袁珣、黎丽、李毅分获高中组、大学组、成人组冠军。此次大赛，不仅搭建了提高英语水平、促进英语口语应用的平台，更促进了广大市民对家乡自贡的了解和热爱。

4、圆满完成第十五届自贡国际恐龙灯会开幕式的外事活动。

1月10日，市外事办负责邀请了来自美国、日本、加拿大、英国、意大利、荷兰和法国7个国家的领事馆官员、外专、外教等20名外宾出席第十五届自贡国际恐龙灯会开幕式。加拿大领馆白瑞安副领事和日本总领馆野田昭彦领事分别受到了雷洪金市长的特别欢迎。灯会期间的外事活动，为宣传我市传统文化、扩大我市对外交流搭建了平台。

5、圆满完成第十届西博会的相关外事活动。

按照市政府安排，市外事办参加了中韩合作周“四川-韩国企业投资洽谈会”等活动，为我市领导的会议发言做了英文翻译。经市外事办积极促成，10月17日，由泰国清迈府府尹阿 蒙拉潘和孔敬府副府尹帕亚·参巴瑟率领的两府政府代表团一行8人在西博会后，由省友协和泰国驻成都总领事馆官员陪同专程前来我市考察访问。陈吉明常务副市长会见了客人。市招商局、市旅游局、自贡恐龙馆与两府代表团就相关领域进行了交流。

（二）服务企业，围绕地方经济发展发挥外事优势。

1、主动服务，支持我市外向型企业应对危机。

在市经委的支持下，实施了《外事工作在服务自贡外向型企业应对世界金融危机中的对策与措施》项目。提出了外事工作在新形势下服务经济发展的思路，做了我市外向型企业对外事服务的需求调研，实施了外事工作服务外向型企业需求的系列措施。

一是加强对外向型企业的外贸业务和外语培训。6月4日，市外事办和市经委邀请省发改委外资外经处处长李国栋博士，联合举办了“我国对外经济发展的政策及措施”讲座。讲座就我省对外经济发展现状、利用外资的方法和渠道、国家支持企业对外合作的方向和政策等方面进行了深入浅出的分析。我市60多家外向型企业，近90名企业高层领导、负责投资和对外贸易的人员在讲座中受益；市外事办和市翻译协会还对来自16个企事业单位约100名学员进行了免费英语培训，对部份企业的对外宣传资料译文进行了译审。

二是加强对企业因公出国人员出国手续办理的服务。市外事办注重为企业因公出国人员提供出国审批、签证等咨询服务，编制《因公出国手册》发放企业；充分利用外事渠道协助解决企业在对外合作中遇到的困难：积极争取省外办支持，帮助自贡硬质合金公司美国国际公司人员解决赴美签证问题；积极协调省外办出具推荐信函，帮助自贡彩灯公司拓展日本灯展市场；帮助大西洋公司出国人员在甲流蔓延时出国手续的特别审批，对企业拓展国本文来源：文秘站 际市场给予了支持。

三是为我市外向型企业提供外事培训，拓宽对外交流渠道。随着我市越来越多的民营企业涉及外贸业务，5月，市外事办专门赴民营企业华西能源，就外事接待规范和礼仪、涉外保密和外国人出入境管理等问题作了专题培训。组织、推荐我市外向型企业参加西部博览会、四川省“友好之春”、欧盟农业合作论坛等对外经贸交流活动，帮助企业拓宽对外合作与交流渠道。

四是帮助企业进行对外宣传。对长征公司、昊华西南公司、自贡硬质合金公司、大西洋集团等企业宣传资料的外语译文进行校正，并制作英文版的《自贡工业》宣传光碟，利用常驻我市的外籍友好人士渠道，帮助这些外向型企业加大向欧美等国家和地区的企业宣传，寻求新的业务机会。

2、促成泰国正大集团与我市在养殖业方面的合作。

3月21日，在市外事办多次联系下，促成了在泰国驻蓉总领馆馆长通才的带领下、泰国正大集团中国区副董事长何炎光一行8人来我市考察养殖业，并与我市畜牧局就养殖合作进行了深入交流。目前，访项目正在进一步的商谈中。

3、促成自贡杂技团和四川（久大）青年艺术团赴韩国固城郡商业演出。

3月26日至4月6日，在市外事办积极努力下，固城郡20__恐龙世界博览会组委会邀请自贡杂技团和四川（久大）青年艺术团在恐龙世界博览会期间进行了26场商业演出，韩国mbc、knn和kbs等电视台现场直播了开幕式上的自贡代表团演出，使自贡艺术通过友好城市渠道在韩国得到了很好的传播。

4、选派我市农村青年赴日本研修园艺双丰收。

为开拓国际劳务市场，培养我市技术人才，在省友协的支持下，市外事办和市对外友协选派的10名农村青年赴日本圆满完成了为期一年的园艺研修。一年来，他们不仅学到了日本国先进的园艺技术，而且每人还获得了近10万元的劳务收入。目前，我市还有7名来自企业和农村的青年在日本进行工业、市政等研修学习。

（三）服务开放，围绕国际合作交流搭建外事平台。

1、成功举办四川省20__“友好之春”自贡行活动，展现自贡对外开放新成就。

2月7日，市外事办承办了市政府和省友协联合举办的“20__友好之春自贡行”活动。驻渝日本总领事夫妇、驻川德国总领事夫妇、法国、泰国等总领馆官员、驻川商务机构代表、专家学者、友好组织代表以及人民日报、香港文汇报、四川日报等海内外媒体代表80多人齐聚盐都，参加了自贡城市推介会、民俗文化体验活动，参观了盐博馆、恐龙馆和极负盛名的自贡灯会。市委、市人大、市政府、市政协主要领导亲自出席活动，与中外友人共度元宵，共话发展合作前景。这次活动是我市改革开放以来外宾人数最多、涉及国家最广、规格最高的一次多边外事活动，展示了自贡发展新成就，为扩大我市对外经济和文化交流架起了桥梁。

2、承办自贡市政府举办的国庆外宾招待酒会，营造对外开放良好环境。

为庆祝建国60周年和答谢长期在我市工作的外籍人士，市政府于9月28日举办了国庆外宾招待酒会。常驻我市的21名外宾出席了招待会。陈吉明常务副市长代表市政府致辞，法国塞迪维尔&萨法姆公司总 经理、自贡市荣誉市民刘英才代表外宾讲话。副市长戴绍泉也出席了招待会。招待会体现了市政府对在我市长期工作、生活的外宾的关怀，有利于营造我市良好的对外开放环境。

3、积极开展与韩国固城郡和美国米德兰市的国际友城交流活动，推进双方务实合作。

一是与韩国固城郡的交流活动丰富多彩。2月6日，固城郡农乐团25人在副郡守李镕鹤的带领下访问了自贡。代表团参加了第十五届自贡灯会开幕式，在恐龙馆、灯会园区和妙观寺进行了5场极具韩国民族特色的演出，并赴荣县与当地群众同台共演；应固城郡邀请，我市今年再次派出市科技局副局长朱柱参加韩国k2h中韩公务员交流项目，在固城郡政府进行了为期6个月的挂职研修；7月13日，固城郡青少年友好交流团访问我市，市外事办与市教育局、蜀光中学共同组织了两市郡的学生交流，通过中国文化体验、才艺展演、足球比赛和家庭交流等活动，固城郡学生和蜀光学生结下了深厚的友谊，促进了两市郡友好关系的发展。

二是与美国米德兰市的合作务实推进。在市外事办的帮助下，我市与美国生命大学的合作项目健康发展。今年，市一医院脊柱矫正门诊美国医生赴富顺和农团为225名市民义诊；赴檀木林小学等为1万名学生做了“青少年脊柱健康普查”；坚持每周义务为卫校学生培训英语；5月15日，市外事办和美国医生赴借读我市的汶川威州小学，为孩子们做了“爱护脊柱健康成长”的专题讲座，现场为350多名学生作了脊柱健康普查，并向学校赠送了价值1000多元的防暑药品。

4、加强与外国驻川、渝领事机构工作联系，搭建对外交流新平台。

7月，应邀出席了法国驻成都总领事馆举办的法国国庆招待会，陪同塞迪维尔公司领导拜访了法国驻成都总领事馆，促进企业与领馆的沟通；8月，出席了美国驻成都总领事馆新任总领事大卫.布朗的就职典礼；11月，拜访了驻渝的日本、加拿大、英国、菲律宾和柬埔寨领事馆。向各总领事介绍我市市情，重点推介了我市工业企业和工业园区，推出了第十六届自贡灯会外国领馆冠名参展活动，邀请了各领馆官员来市访问和出席灯会开幕式。

5、加强对全市外事活动的指导和参与，树立对外开放良好形象。

一是协助市卫生局圆满完成“非洲艾滋病防控培训”自贡项目。6月9日，来自非洲15个国家的38名艾滋病防控官员和专业人员，在省卫生厅的组织下来自贡进行了为期3天的工作培训。市外事办协助完善了会议和宴会的礼宾礼仪，审译了市卫生局就我市艾滋病防控工作的宣传材料和工作汇报，并对市疾控中心接待人员做了外事培训。

二是指导市一中的国际友好学校交流活动。6月13日，我市一中的姊妹中学美国俄克拉荷马州卡西亚霍中学1名教师和6名学生来访，与一中师生进行了教育、文化、语言等方面的交流。在甲流蔓延时期，市外事办专门制定此次来访工作预案，既适当控制其活动范围和接触人群，又保证了美方在我市交流活动的顺利进行。

三是按照市政府的安排，做好了国际禁化武组织10月25日来自贡视察的外事接待工作。

（四）规范外事管理，维护社会和谐稳定。

1、继续深入开展制止公款出国（境）旅游专项工作。

坚决贯彻执行中办20__12号文件精神，市委、市政府领导高度重视：市委书记王海林在市纪委十届四次全会上专门强调要认真执行中办12号文件精神，坚决制止公款出国（境）旅游。市长雷洪金3月25日专门批示：“外办要认真落实，切实把好关”；今年，我市党政干部因公出国实行严格控制、严格审批，没有发生一起公款出国（境）旅游和出国人员违反外事纪律的情况。

2、加强在市境外非政府组织管理。

根据市委、市政府领导的批示精神，5月27日，市外事办召开有公安、国安、民政、民宗、侨办、四区两县等单位参加的特别会议，传达了省委、省政府川委办20__12号文件精神并进行了工作讨论。起草并以市委、市政府办公室的名义下发了自贡市《关于进一步加强境外非政府组织管理工作的意见》，建立了我市境外非政府组织管理工作协作机制，明确了项目审批程序和日常管理工作。国庆前，走访了相关区县和单位，对我市境外非政府组织的管理工作提出了要求。

3、加强外国记者在我市采访的监督和管理。

按照建国60周年维稳工作要求，9月21日，市外事办召开有公安、国安、工商、民政、侨务、卫生、教育等部门参加的外国记者管理联席单位会议，就外国记者来市采访的政策作了专题学习，对我市境外非政府组织有关情况做了通报，安排部署了外国记者和境外非政府组织的管理工作，下发了《关于加强国庆期间 外国记者和境外非政府组织管理的紧急通知》。

（五）提升外事水平，深入学习实践科学发展观。

1、认真组织学习实践科学发展观活动。

按照市委的统一部署，市外事办深入学习实践科学发展观活动从20__年3月下旬开始，历经学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，以推进“三个发展”为主题，以全面提升我市对外开放水平为载体，以增强外事工作服务科学发展能力为突破口,着力解决影响和制约外事工作科学发展的思想观念、执行能力、工作作风、体制机制等方面的突出问题，组织了4次集中学习和2次思想解放大讨论，保证了每个党员的学习时间不少于40学时，形成调研报告7份，出专题简报7期，组织党员献计献策7条，落实整改事项4个，新建、完善相关制度5项，在提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进外事工作科学发展等方面取得了实实在在的成效。

2、坚持学习，提高素质。

坚持开展每月一次的集中学习，重点学习外事政策方针、市委和市政府文件精神、外语和电子政务等内容；选派1名干部到韩国固城郡文化交流；组织干部参加省委党校干部调训、到自贡外向型企业调研和外出学习考察，形成调研报告4篇，提高了外事干部的整体素质。

3、改进作风，提高效能。

继续开展机关行政效能建设活动。从6月起，市外事办正式入驻市政务服务中心综合窗口，并根据市政务中心要求，认真挑选了优秀人员入驻综合窗口值班，制定了一次性告知卡，方便办事群众；加强电子政务建设。组建了单位局域网，增添了电脑、投影仪等办公设备，实现了无纸化办公和协同办公，大大提高了工作效能。

体会及问题：

1、市委、市政府的正确领导和重视支持，是做好外事工作的根本保证。市委、市政府领导多次出面会见重要外宾，对因公出国、境外非政府组织管理等工作做出重要批示，推进了我市外事工作的有力开民。省外办也对我市国际友城等工作给予了具体指导和帮助。

市政工作总结篇（9）

今年支队着重抓好执法责任制的落实，继续以打击电、炸、毒等非法捕捞为重点，实行各大队辖区负责制，支队做好各项执法行动的指挥、协调。对各类非法捕捞行为始终保持交压态势。

2、组织开展秋季打电专项行动。8、9两个月，支队联合各大队分两个阶段进行的秋季打电执法行动，这次行动，全市各大队共出动渔政执法车5辆、船艇38艘次、参加人员459人次、检查渔船86艘、查处电鱼案16宗、拆解电鱼船底艘和电鱼工具一批。

（二）完成了渔业船舶检验机构认可工作，为渔船检验规范打好了基础

为贯彻实施《中华人民共和国渔业船舶检验条例》，按照省的工作部署，上半年支队把船检规范化建设作为重点工作，落实人员培训，按内陆渔船检验制定规程，经国家、省渔业船舶检验局领导和检查评审组对我渔业船舶检验分局和各检验站检查考评，10月份肇庆渔业船舶检验分局及各县（区）检验站获国家船检局机构资格认可。

（三）加强渔业船舶管理，落实安全责任认真贯彻落实市安委会《关于进一步开展安全生产专项整治工作》精神,积极开展全市渔业安全生产专项整治工作。由于工作责任的落实，目标明确。在以往船舶管理基础上我们认真总结与听取渔业居委领导的意见，把安全措施落实到位。积极耐心向渔民群众做好宣传教育。今年，全市管辖的渔船已全部按要求配置救生衣。同时，指导各大队开展渔监、船检业务，完成换发新版证书的工作。全市渔业管理正在形成讲求安全生产的良好氛围。使渔政人员及渔民群众的安全从观念与理念上都有了很大的改观和进步。

为贯彻落实省海洋与渔业局《关于开展2006年全省春季渔航安全联合检查行动的紧急通知》我支队也迅速作出相应落实措施，举行西江、绥江两江联合检查行动。此次联合检查行动体现如下：

1、各级领导高度重视，省总队和市农业局的领导亲自率领检查工作小组亲临第一线参加巡航检查。

2、这次检查面积广、时间短，从肇庆至四会马房、高要金利（与三水高明交界水域），封开界首（与广西交界水域）以及贺江水域，行程670多公里。检查时间共8天，出动渔政船、艇31艘（次）、汽车13辆（次）参加人员193人（次）。行动检查渔船471艘，查处违规渔船14艘，配置救生衣600件。在检查中，发现有安全隐患渔船现场责令其立刻改正，符合安全要求才准许作业。

3、今年3月27日在德庆悦城江段发生的重大水上交通安全事故，我们立即赶到现场和德庆渔政大队协助渔民进行救捞，海事局已立案侦查处理该事故。

4、针对小湘渔民上访，向支队反映渔场被挖沙船破坏要求给予补偿一事，我们耐心做好渔民的思想工作，及时解决问题。现支队正与市水利局方面达成一致意见，准备联手调查西江的渔业资源情况，为今后渔政部门能参与河沙开采管理奠定基础。

5、为规范渔船管理，保障渔业安全生产，支队以渔业生产安全第一、预防为主。积极开展安全生产宣传教育工作、强化管理。通过处理德庆渔船碰撞、人员落水失踪的海难事故同时，在渔船年审签证时严把安全关，对不配备救生衣的，一概不予年审签证。各大队也要求做到，在源头上消除安全隐患。全市配救生衣600件。

[NextPage] 6、支队组织各大队开展安全生产执法检查行动累计有4次。12月11日由市政府牵头，会同安监局，海事局、公安局、交通局联合进行了水上安全大检查，电视报刊予以了报道宣传，使广大渔民提高了安全生产意识。

（四）规范水生野生动物管理。

2、二月下旬开始，支队组织了两次对端州区内所有市场、酒楼的检查行动，共检查洒楼、水产店83间，查处非法经营利用水生野生保护动物案一宗。其中大部份的酒楼和水产店是依法经营，但也有少部份的经营者没有办理相关的证书。本着以教育为主的原因，支队人员以教育和警告的形式督促没有证件的经营者速办理有关的合法证件。现端州区及下属各县区已办理（或正申请办理）水生野生动物经营、驯养的许可证共50多本。

（五）查处污染事故，建立人工鱼巢

1、1月6日，高要新兴江连续出现大面积死鱼、死虾事故，我支队接报后立即会同肇庆市、高要市环保局、高要市农业局、高要渔政大队一起赶到事故现场作调查处理。经查明该次死鱼事故的原因是由于高要市活道镇恒华精饰厂将含高浓度氯化物的工业污水直排入新兴江所致。经过为期一个多月的调查取证，认定污染事故是该厂违反有关法律法规所造成的，最后对其作出资源赔偿处理。

2、为了更好地保护西江渔业资源，加快西江渔业和水生生态环境的修复工作，根据我市西江的特定自然环境和气候出发，我科于今年2月在西江桂林沙江段首次设立人工鱼巢试验区（该江段历来是西江鲤鱼等粘性卵鱼类的产卵区）。投放了芦苇鱼巢9个，水浮莲鱼巢6个，共3367平方米。经过为期二个多月的试验工作，该试验区共产出鱼卵2006多万粒。农业部、海区局、省局的有关领导、珠江水产研究所的水产专家及各大新闻媒体相继到现场作了指导和报道，对该项工作一致好评。

（六）建立渔业资源档案，加快自然保护区建设。

调查期间专家们和我们检查人员到沿江每个渔村与渔民了解捕捞生产、鱼类品种的情况，提取80多个品种做（标本）研究，通过鱼类标本的采集，建立了一系列祥实的西江江河天然渔业资源数据，为我市日后对江河渔业资源的保护、恢复、发展等工作提供重要的科学依据。对我市今后的渔业资源可持续发展奠定了基础。调查结果表明，我市辖区内珠江水系各江段仍保持有丰富的水生生物多样性，起捕的鱼类仍超过80种，但有很多名贵的经济鱼类日益减少，广东鲂的资源经过为期10多年的保护，资源量有较大增加，说明了对产卵场保护的重要性。

2、为加快自然保护区建设，切实保护好水生动植物的栖息地。保护水生野生动植物最根本的途径是加强水生野生动植物栖息繁衍水域保护，最有效的措施是建立自然保护区。

根据省府《关于加快自然保护区建设的议案办理意见的通知》粤府[2006]1号文文件精神以及结合省海洋与渔业自然工作会议的要求，在调查论证的基础上组织上报了七个水生生态自然保护区的申报材料。8月由省、市水产专家组成的评审团正式评议通过了建立怀集县三江口斑鳠产卵场自然保护区的材料，9月怀集县人民政府同意建立怀集县三江口斑鳠产卵场自然保护区；9月鼎湖区人民政府同意建立鼎湖区黄沙蚬自然保护区；10月肇庆市人民政府同意设立西江广东鲂产卵场市级自然保护区；11月封开县人民政府同意建立封开贺江渔业生态县级自然保护区。为此，我市今年新批准建立水生生态自然保护区4个（市级1个、县级3个），使我市自然保护区达到6个，这些保护区的建立标志着我市为保护、恢复、发展渔业生态环境，丰富渔业生物多样性，为永续利用渔业资源提供了保障。

（七）加强装备建设、提高执法效率

由于本支队地处山区，执法经费长期短缺，致使全市执法装备十分落后，个别大队连执法快艇都没有。如何做好渔业执法？必须要加强装备方面的建设。今年在省总队的支持下。一是为怀集、广宁两大队配置了橡皮快艇，解决了无执法快艇的历史。二是为支队更换85HP玻璃钢快艇，恢复了一年无快艇执法的局面。三是为鼎湖、德庆、怀集、广宁等三大队配置渔政执法汽车，完善了汽车、橡皮快艇执法配套使用。四是购置新的水泥趸船和新建陆地上落码头（现正在加紧施工），改善过去上落不方便和安全隐患重重以及残旧不勘大有影响市容环境。

为把握好新装备的优势，根据支队领导的工作部署，执法大队多次组织支队与大队局部突击性执法和全市巡环联合执法行动，充分发挥汽车、橡皮快艇执法模式，各类渔业违法行为有着明显的下降。

[NextPage] （八）抓好落实、规范管理

2、由市农业局牵头组织全市各县市（区）渔业主管部门、渔政大队召开农业部《关于换发新版渔业船舶捕捞许可证的通知》工作会议，要求各大队必须按时完成换发新证的工作。全市换发新版证书891艘，其中支队已完成换发证书141艘。换证率71%。

3、由于今年渔监船检工作业务下放到各大队和收费标

准降低，我支队业务经费减少和受油价上涨等因素，对日常

巡航检查、执勤工作的开展有一定的影响。

（九）加强理论学习，规范执法管理

为了提高执法人员的思想素质和业务素质，在支队党支部带领下开展多种形式的政治学习。结合实际，求真务实深入学习领会、全面贯彻落实十六大五中全会精神开拓各项工作新的局面。

二是认真学习党的十六届五中全会精神，实践“三个代表”重要思想，按照党中央关于完善社会主义市场经济体制的要求，加强职业道德建设，加强对执法人员的培训与教育，转变思想作风，强化服务意识，不断提高渔业行政管理执法水平，规范依法行政程序，严格执法、文明执法，把政治思想学习作为保障和监督行政机关有效实施行政管理具有重要意义。

三是在制定和完善各项规章制度的同时，组织全市渔政人员70多人次参加了省总队在广东省国防教育基地举办的广东省内陆机构渔业船舶检验人员资格培训班和“四小证”技能培训班，进行封闭式准军事化培训学习。支队全体干部参加肇庆市直机关公务员《世贸基本知识》和《行政许可法》培训班学习。

四是通过学习培训，提高了政治思想素质和掌握了业务知识和基本技能，使我们今后在执法过程中能够做到依法行政、文明执法，成为一支为渔业生产和广大渔民群众生命财产安全保驾护航的准军事化队伍。

今年的工作，在省总队、市农业局领导的高度重视下，给予各方面的支持，各科室人员互相协调，团结一致，齐心合力完成各项工作。

二、存在问题

1、执法管理经费严重不足，油价升，今年广东鲂自然保护区管理成本增大，禁鱼区禁鱼期经费未能及时到位，给支队及封开、德庆大队的经济造成沉重负担。

2、监测设备落后，在环境监测及渔业资源调查方面尚无什么设备，仅凭肉眼和经验操作，工作难以正常开展。

3、渔民对安全意识不高，增加了管理难度，除了专业渔民携带证书外出作业，其他在家门口的渔民很少出外作业渔政管理及安全生产仍需加大宣传力度。

4、航行安全设备（航行信号灯）配置有待进一步规范管理。

5、四会大队渔政船早已到了报废期，四会、封开大队快艇残旧不能使用，严重影响日常执法。

三、2012年工作设想

2012年工作总的指导思想是：以党的十六届六中全会精神为指导，认真贯彻落实国务院关于全面推行依法行政实施细要的精神，围绕市委提出的建设生态文明城市的要求，进一步加强渔业资源保护，强化执法监督，服务渔民、渔业。

工作思路上，抓好全面落实“两个责任制”（执法责任制、安全生产责任制）“三个加强”（加强队伍建设、加强保护区建设、加强船检基础工作）。

（一）、全面落实行政执法责任制。按照《国务院关于全面推行依法行政实施细要的要求》和有关法规的规定，健全落实支队及各大队的执法责任制，把执法责任制与岗位责任制结合起来，提高执法效能。

（二）、坚持不懈、落实安全生产责任。坚持以人为本，把渔船安全放到管理的首要位置，加大安全生产法规、安全知识的宣传教育，加强检查、落实渔业生产安全措施。

市政工作总结篇（10）

一、沉着应对考验，过去一年各项工作在攻坚破难中奋力推进

刚刚过去的20*年，是复杂多变、极不寻常、极不容易的一年。一年来，全市上下按照科学发展观和“两创”总战略的要求，紧紧围绕市委市政府的决策部署，突出“提升发展”主线，坚持加快发展不松劲、主攻工业不动摇、创新破难不停步、狠抓落实不懈怠，抢抓机遇，拼搏进取，特别是面对历史罕见的严重雨雪冰冻灾害，我们迅速组织和动员全市干部群众奋力抗灾救灾，尽最大努力保交通保供电保民生，最终夺取了重大胜利；面对国际金融危机带来的严峻考验，我们保持清醒、沉着应对，以最快的速度贯彻落实上级“保增长、扩内需、调结构、重民生”的政策措施，积极向上争取支持，狠抓项目投入和招商选资，开展服务园区、项目、企业活动，全力防止经济大幅回落，保持了经济平稳增长；面对国家举办奥运会、残奥会和召开党的十七届三中全会等大事喜事较多、维稳出现新形势新情况，我们主动靠前指挥、下移重心，强化基层基础建设，及时克服化解了一些不稳定因素，促进了社会和谐稳定。全市继续保持良好发展态势，年初确定的目标任务圆满完成，预计实现生产总值125.8亿元，同比增长13.5%；财政总收入突破10亿元大关，达10.34亿元，其中，地方财政收入6.21亿元，分别增长14.1%和15.5%；全社会固定资产投资73.01亿元，增长15.1%；外贸进出口突破亿美元大关，达1.68亿美元，增长80.05%；金融机构人民币存贷款余额分别为116.19亿元、95.69亿元，分别比年初增长17.41%、17.33%；城镇居民人均可支配收入17000元，农民人均纯收入7570元，均增长9.5%；社会消费品零售总额40.98亿元，增长19.5%。主要表现在以下七个方面：

（一）城市定位科学确立。坚持把城市定位作为引领区域发展的核心导向，注重挖掘特色、彰显个性，结合区位条件、资源禀赋、产业基础、发展环境等特点，经过深入调研和广泛论证，科学确立“工业新城、旅游胜地、山水家园”的城市定位。工业新城，即以转型提升为主线、平台建设为载体、项目投入为支撑、科技创新为动力、培育“4+X”产业为目标，促进工业转型提升，加快推进*特色的新型工业化进程，着力建设浙闽赣三省边际新兴工业城市。旅游胜地，即以“千年古道·锦绣*”为主题、山水自然生态资源为依托、独特的人文资源为重点，完善配套，提升功能，打响品牌，着力打造浙闽赣三省边际休闲旅游度假胜地。山水家园，即坚持以人为本，创造优越的人居环境、生态环境和创业环境，增进人们对*的认同感、自豪感与归属感，着力构筑浙闽赣三省边际的最佳创业城市、居住家园。这一城市定位为我市指明了发展方向，有利于凝万众之心、聚全市之力推进率先发展，对提升城市品位、增强区域综合竞争力具有重要的指导意义和促进作用。

（二）工业提升强力推进。坚持工业经济第一经济不动摇，注重转变理念、提升发展，集中优势扶持，实施以产业、平台、科技为重点的工业提升“六大工程”，着力促进企业集聚、产业集群、发展集约，工业经济扩量提质。产业培育上，对原有12个特色产业进行科学梳理筛选，明确把机电、电光源、木业加工、消防器材和高新技术等“4+X”产业作为重点培育产业，着手编制“4+X”产业发展规划，积极鼓励企业通过联合、兼并或开展“二次创业”，加速做大做强，力争通过3至5年的努力，从中再筛选1-2个优势产业作为主导产业加以重点培育提升。平台建设上，针对低、小、散的“二区四基地”14个工业布点，全面着手整合、规范、优化，确立中部特色经济发展区和城北工业新城为工业主战场的战略地位，形成以省级开发区*经济开发区为主体，四都、峡口乡镇功能区为两翼的二级工业平台开发体系；编制完善了相关规划，明确了近中期以经济开发区山海协作园、十里牌和莲华山工业园为主，远期以城北工业新城为重点的开发时序；理顺经济开发区管理体制机制，强化管理职能，实行“明确范围、划分税种、核定基数、超收分成”的激励政策；加快推进工业园区基础设施配套建设，着手开展莲华山工业园、高新技术园开发前期工作。政策导向上，从“普惠制”转向“门槛制”，集中政策资源大力扶持“4+X”重点培育产业和企业，先后制定出台“工业提升36条”、“保稳促调12条”，整合安排1亿元财政专项扶工惠企资金，是去年的3倍。科技创新上，围绕重点产业培育强化科技支撑，申报并列入省级、部级科技项目45项，其中木材加工产业集群提升项目被列为省“厅市会商”项目，超低水分DMF生产技术开发项目首次荣获省科技进步二等奖，新认定国家高新技术企业8家，成功举办中国（*）机电产业提升科技论坛和木门行业高峰论坛，我市荣获“中国木门之都”称号。同时，深入推进节能减排，启动实施“811”环保新三年行动方案，全面完成上级下达的节能减排目标任务。全年实现工业总产值267亿元，增长27%，其中“4+X”产业产值130亿元，增长39.7%；新增规模企业56家、亿元企业13家；新增中国驰名商标3个、浙江名牌产品6个、浙江省著名商标3个；专利授权120件，被认定为省知识产权示范创建市，成功创建全国科普示范县。

（三）项目、招商实效提高。坚持项目投入第一抓手、招商引资第一工程不动摇，注重完善机制、保障要素，全力破难攻坚，着力增强区域发展后劲。注重项目推进。完善市领导挂联重点项目、前期项目工作考核、督查通报等制度，加强现场办公协调，全力破解土地、资金等要素制约，10项为民办实事项目如期完成，74项市级以上重点项目开建70项、建成36项，完成投资28.2亿元，其中，京台高速衢南段建成通车结束了我市没有高速公路的历史，老48省道*段完成改建，城防工程贺村段等重点基础设施项目启动建设，虎山集团日产5000吨新型干法水泥生产线等项目建成投产；全市共有82个部门、乡镇谋划提出前期项目1099个，其中有65个列入市级项目库；黄衢南高速衢州互通至*北连接线、浙西农业综合物流中心、*至广丰公路等3个项目新增为省重点项目，主动向上对接争取到各类补助资金4.5亿元、带帽用地指标1154.2亩，特别是针对中央国务院、省委省政府“扩大内需”、“保稳促调”政策措施，见事早、行动快、措施实，短短1个月谋划申报46项争列国家、省重点支持项目，争取到1.1亿元补助资金。注重招商选资。完善招商引资考核办法，制定出台产业招商意见、中介招商奖励办法，推行捆绑组合招商，强化定点、专业招商，全年引进项目583个，实际到位市外资金18.02亿元，增长9.2%，其中，总投资5000万元以上项目23个、亿元以上项目7个，“4+X”产业关联项目253个。我市目前最大招商项目——投资10亿元的新型电光源项目成功签约，总投资2亿元的英博国光啤酒生产线项目一期竣工投产，总投资各2.4亿元的丽人纤维板、双氧水项目主体完工，总投资3亿元的中鑫毛纺项目开工建设。注重外向型经济培育。安排1000万元财政专项资金，加大外向型经济扶持力度，外贸进出口总额达1.68亿美元，增长80.05%，增幅名列衢州市各县（市、区）第一、浙江省第三；新批外资企业6家，实际利用外资781万美元，超额完成年度任务，经济外向度从前年的6.1%提高到去年的9.1%。

（四）城乡面貌明显改观。坚持城乡统筹协调发展，注重深化举措、富民利民，加大投入力度，着力提升城乡发展水平。城市功能品位加快提升。结合城市定位，积极开展城市空间发展战略研究，认真修编土地利用总规，编制完成市域总规、中部特色经济发展区概念规划、市域村庄布点规划、入城口控制性详规等重点规划。城市“三化提升”工程深入实施，完成江滨东路等8个绿化提升项目，新增绿地面积20万平方米；建成西山健身公园、三塔修缮亮化、西塘古民居保护等10多个文化融入项目；双塔大桥竣工通车，文化艺术中心一期、须江游览桥主体完工，江贺公路收费站撤销并实现收费项目与高速公路收费叠加；全面推广CIS城市品牌形象标识；深入整治市容市貌，成功创建省示范文明城市、森林城市和园林城市。新农村建设扎实推进。高度重视粮食生产，推广农机作业面积43万亩、统防统治面积6.2万亩，被评为全国粮食生产先进县、粮食高产创建示范县；大力发展食用菌、蜜蜂、果蔬、畜禽等高效农业产业，推广温氏“公司+农户”养鸡模式和生猪“零排放”养殖技术，其中，食用菌种植3.1亿袋、增长24%；生猪饲养量181.1万头，被评为全国生猪调出大县，争取到国家补助1259万元。注重提升农产品质量，新增国家无公害农产品8个、绿色有机食品8个、省级无公害农产品产地5个。加快提高农民组织化程度，新增省级农业龙头企业2家、示范性农民专业合作社3家。全面启动低收入农户奔小康工程，198个部门企业与114个重点村、4038名干部职工与6325户低收入农户结对帮扶；新设立凤林凤鸣、上余余家2个市级下山脱贫小区，新搬迁山区农民3534人。深入开展“两线整治”和农村洁化运动，扎实推进“910”绿化精品工程，完成71个村整治，农村垃圾集中收集处理率81%，新增省、衢州市绿化示范村35个。认真抓好第八期土地整理、凤林三岗低丘缓坡等土地开发整理复垦，新增有效耕地6822.6亩。启动千里富民林道建设，建成林道210公里。大力实施农村沼气项目，建成户用、规模养殖场沼气池4.65万立方米。建立完善农村公路养管机制，农村客运班车通达率95.83%。新农村电气化工程通过省预验收，220千伏清漾变、110千伏凤林变等竣工投运。千库保安、农民饮用水等工作扎实开展。

（五）现代服务业亮点纷呈。坚持把现代服务业作为区域经济新增长点来培育，注重整合规范、重点带动，做大做强特色，着力繁荣提升现代服务业。强化规划引领。深入开展现代服务业发展专题调研，着手修编旅游业、现代物流业、商贸商务业发展专项规划，完成江滨路特色餐饮街景观整治等设计方案，进一步明确培育目标方向，引导现代服务业合理布局、提升档次、特色发展。加大政策扶持。制定实施“江郎山风景名胜区保护管理办法”，着手完善现代服务业发展扶持政策，出台重点商贸流通企业认定和特色商业街（区）命名办法，突出培育重点，倾力加以扶持；及时根据市场变化制定出台“房地产17条”，合理引导房地产开发建设与住房消费，商品房销售面积29.86万平方米、销售额10.1亿元。突出重点带动。坚持有所为有所不为，重点培育发展休闲旅游、商贸物流、金融保险、中介服务业。江郎山丹霞地貌“申遗”稳步推进，旅游“十百千”工程全面启动，清漾、和睦特色文化村项目一期建成开放，廿八都古镇保护与旅游开发项目加快建设，全年接待游客202万人，实现旅游经济收入11.8亿元，分别增长17%、18%；浙西地区首家民营商业企业集团万商集团成立，浙江驰骋物流基地一期、城北大型超市项目主体完工；农村合作银行顺利开业，邮政储蓄银行挂牌成立，小额贷款公司试点稳妥开展，率先在衢州地区设立农业贷款担保资金，专设农业自然灾害风险救助资金，稳妥推进政策性农业保险，全市金融机构新增存款17.23亿元、贷款14.14亿元，均居衢州市各县（市）之首；积极培育信息咨询、社区服务、职业介绍等中介服务，新增各类中介机构87家。

（六）社会事业全面进步。坚持民生为重，注重统筹推进、协调发展，着力推进以改善民生为重点的社会建设，各项事业取得了新发展。就业服务有效增强。加强对零就业家庭、被征地人员、就业困难人员、下岗失业人员和农村低保户劳动力的就业服务、就业援助，新增城镇就业人数4836人，1898名城镇失业人员实现再就业，零就业家庭实现动态消除。对接特色产业，深入推进农民素质工程，开展技能培训8490人、转移就业6525人。社保救助扩面提标。稳妥推行“五费”合征；提高城镇居民医疗保障、新型农村合作医疗人均筹资和报销补偿标准，为城镇居民报销412万元、参保农民报销4000万元。城乡困难群众实现应保尽保，低保标准分别从每人每月248元、150元提高到280元、168元，发放优抚对象及精减老职工补助金、低保金及物价补贴、救灾救济款等2293.91万元；千名残疾人康复工程全面完成。390户农村困难群众得到住房救助，第五批106套廉租房建成配租；大中型水库移民后期扶持工作以“*经验”向全省推广，发放移民直补资金1035.6万元，实施移民后期扶持项目29个。慈善、红十字事业进一步发展；积极组织支援四川抗震救灾，募集赈灾款物合计1300多万元。教育工作扎实提升。新一轮学校布局调整深入推进，市域幼儿园空间布局专项规划编制实施，坛石、贺村片完成布局调整；文溪实验学校、峡口初中新教学楼等建成启用，城北中学主体完工，*八中顺利迁建；职教中心晋升部级重点中等职业学校；全面免收义务教育阶段学生课本作业本费，小学、初中生均公用经费分别从230元、330元提高到300元、450元，省教育强市通过复查验收。公共卫生加强保障。卫生布局调整加快推进，20家建制乡镇卫生院转型为社区卫生服务中心，建成社区卫生服务站65家，市公共卫生中心疾控楼结顶，第四专科医院门诊综合楼投用，“120”急救资源实现公办民办医院共享；实行免费婚检；有螺面积减少15万平方米，手足口病、艾滋病、狂犬病等重大传染病防控进一步加强；药品“两网一规范”示范县达标通过省验收。文体等事业加快发展。全国第三次文物普查和省非物质文化遗产综合试点扎实开展，*婺剧列入部级非物质文化遗产名录，廿八都镇被评为“中国民间艺术之乡”；成功举办庆祝改革开放30周年系列活动，征集并推广市歌《多娇*》。举办全国企业羽毛球赛、首届工人运动会和工人文化节，荣获全国全民健身与奥运同行活动先进集体。《今日*》顺利扩版，广电中心建成投用。第二次农业普查获得国务院表彰，第二次经济普查全面铺开。“平安*”深入创建。“五五”普法工作扎实开展，公民法律意识明显提高。安全生产工作进一步加强，11个市级以上安全隐患得到整改，安全生产实现事故起数、死亡人数、直接经济损失“三个零增长”。工作各项制度全面落实，实现奥运期间上访“零进京”。规范整治“十小”行业，认真抓好“问题奶粉”重大食品安全应急处置，省食品安全示范县、农村公共安全协管队伍建设试点通过验收。

（七）政府建设切实加强。坚持按照“创新、为民、务实、有为、廉洁”的要求，注重深化改革、优化服务，提升行政执行力，着力加强政府自身建设。改革不断深化。机构编制工作有效加强，分设规划局、外经贸局，设立中部工业区开发办，撤销白水坑水库工程建设指挥部，组建新的峡口水库管理局。开展事业单位整合规范工作，经营性文化事业单位改革基本完成。基层基础建设全面加强，乡镇机关“六小”工程启动建设；村规模调整平稳实施，行政村总数从557个减为312个，第八届村委换届选举工作圆满完成；和谐社区建设扎实推进，7个社区办公用房基本建成，55个农村星光老年之家完成建设；县前、菜农撤村并居顺利完成。服务不断强化。积极开展服务园区、企业、项目“三服务”活动，推行工业项目审批“一站式”服务和工业项目代办员制度。出台政府信息公开和政务网管理办法，加强网上办事大厅和电子监察系统建设。强化行政服务和招投标两大平台建设，规范行政处罚自由裁量权，全面实行涉企收费公示制，停征或减免81项行政事业性收费，企业负担明显减轻。形象不断优化。开展机关部门和涉企基层站所、中层干部公开评议活动，切实转变机关工作作风。建立财政支出绩效评价机制，完善政府性投资项目决策体系，不断提高财政资金使用绩效。充分发挥执法机关作用，强化行政监察、审计监督，依法依规查处65件违法违纪案件，为国家和集体挽回经济损失200余万元。自觉接受市人大、市政协和社会各界的监督，532件人大、政协议提案全部办结，满意率、解决率分别达100%、89%。

过去的一年，尽管遇到的困难比想像得多，但取得的成绩比预料得好。这些来之不易的成绩，主要得益于上级党委、政府和市委的正确领导，得益于全市各级各部门和广大干部群众的团结协作、扎实工作，得益于市人大、市政协的有力监督支持，得益于各派和社会各界的鼎力相助，在此，我谨代表市政府对大家一年来的辛勤付出表示衷心的感谢！

去年取得的进步有目共睹，但我们也清醒地看到，当前我市经济社会发展存在不少问题，特别是经济增速放慢，一些企业生产经营困难加剧，经济和金融潜在风险加大，就业压力增加；城乡居民收入增速不快，部分低收入群众生活困难；安全生产和食品安全形势仍较严峻；政府工作与上级要求、人民群众期待尚有不少差距，依法行政能力有待提高，一些工作人员服务意识不强、工作作风不实、办事效率不高，少数部门单位还存在着腐败现象等。我们一定要高度重视，切实采取措施，着力加以克服和解决。

二、清醒认识形势，进一步增强率先发展的信心和决心

2009年是建国60周年，是贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神的重要一年，是深入实施“十一五”规划和“两创”总战略的关键之年，也是我市向“一高两进”三步走战略目标迈进的开局之年。做好今年的工作，责任重大，意义非凡。

今年政府工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和市委十二届八次全会、市“两会”精神，以科学发展观为指导，围绕“一高两进”三步走战略目标，深化“三大战略”，突出做强“4+X”产业，着力推进转型升级；突出壮大现代服务业，着力培育新的经济增长点；突出强化节能减排和环境保护，着力转变发展方式；突出改善民生，着力统筹城乡建设；突出维护稳定，着力促进社会和谐，坚定信心，破难攻坚，奋发有为，努力保持经济社会平稳较快发展，加快建设浙闽赣三省边际工业新城、旅游胜地、山水家园。

全年经济社会发展主要预期目标为：生产总值增长12%；财政总收入增长4%，地方财政收入增长6%；全社会固定资产投资增长13.5%；进出口总额增长18%；全社会消费品零售总额增长13%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长7%；人口自然增长率控制在5.5‰以内，城镇登记失业率控制在4%以内；节能减排工作确保完成省、衢州市下达的目标任务。

这些主要预期目标的确定，既考虑了经济社会发展趋势，又兼顾了现实需要和可能，充分体现了市委、市政府积极有为的精神状态和推进率先发展的信心决心。但必须清醒地看到，今年既面临着前所未有的困难挑战，也存在着十分难得的发展机遇，前进的道路上有喜有忧，主要表现在：

（一）全球金融危机冲击明显扩散，但国内经济基本面保持良好。今年国内外经济发展环境复杂多变，国际金融危机影响不断加深，对实体经济的冲击越来越大，世界经济增长明显放慢甚至出现衰退，据国际货币基金组织预测，今年世界经济增速将比去年下降约1.6个百分点；危机致使国际贸易增长趋缓，贸易保护主义倾向加重，外需市场急剧萎缩，估计世界进出口将下降约2个百分点，一些出口企业转而开拓国内市场，势必导致竞争更趋激烈，企业特别是外向型企业面临“寒冬”，部分企业已经出现生产经营困难。受金融危机冲击，国内经济增速有所回落，但基本面没有改变，尤其是金融保持平稳，去年我国、我省经济增长分别为9%、10%左右，今年预期增速仍将分别达8%、9%左右；加上改革开放30年来我国特别是我省积聚了雄厚的经济基础，民间财富实力显著增强。良好的发展态势、发展环境将形成一种比较优势，有利于稳定人心、增强信心，也有利于招商引资、利用外资。我们要倍加珍惜这一良好局面，借势借力快发展。

（二）发展不确定因素明显增多，但宏观调控紧中放活。从现实情况分析，影响今年经济发展的不稳定、不确定因素较多：要素制约依然严峻，特别是连片优质土地紧缺，环境容量有限；房地产市场进入调整期，销售形势不容乐观；由于效益滑坡和市场需求萎缩，企业投资能力和信心明显不足，民间消费投资欲望也有所降低；部分企业发展不景气，因企业裁员、农民工返乡等导致就业形势严峻，加上征地拆迁、环境污染等引发的社会矛盾时有发生，维稳压力加大。但十七届三中全会以来，国家审时度势采取灵活审慎的宏观调控，实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，多次提高出口退税率、下调银行存贷款基准利率和存款准备金率，实行增值税转型改革、降低房地产交易税、暂免利息税等政策，并采取措施深化农村改革，推动农村生产要素的流转；适时推出“保增长、扩内需、调结构、重民生”的政策举措，两年内新增4万亿元投资，重点投向“三农”、保障性安居、基础设施、社会事业、生态环保、自主创新等领域，并相继出台一系列帮扶企业和刺激消费的政策；我省也迅速顺应形势变化，相应调整完善政策、强化配套投资，同时还进一步加大财政转移支付、项目援助等扶持欠发达地区的力度，不断深化山海协作，并将全面推行“扩权强县”，政策效应有望在今年下半年显现。我们要用足用好这些政策，化危为机抢发展。

（三）经济结构调整压力明显增大，但面临加快转型升级的良机。我市地处钱江源头，经济总量较小、结构偏重，发展方式较粗放，面临既要加快发展又要加大节能减排的双重压力，如去年建材、化工行业规上企业能耗占全市规上企业总能耗的91%，产值却仅占29.3%；三产服务业、外向型经济比重偏小，企业龙头实力不强、抗风险能力偏弱，产品技术含量偏低、层次不高，高新技术产业增加值仅占GDP的11.21%。但压力倍增的同时，我市也面临难得的发展良机：金融危机形成巨大“倒逼机制”，区域经济格局重新“洗牌”，一些发达地区制造业在遭受重创后有向内地欠发达地区转移的趋势，是我们承接梯度转移、提升产业层次的良机；一些知名企业纷纷裁员，管理人员、熟练技工流动性增强，是我们引进急需人才、先进技术的良机；一些资源产品价格因危机而暴跌，资源瓶颈制约有所缓解，是我市企业降低生产成本、提高竞争力的良机。我们要抓住这些机遇，优化结构促发展。

（四）区域竞争明显加剧，但自身比较优势不断显现。近几年，周边县市发展势头迅猛，有的县市主要经济指标已经逼近甚至超过我市，有的县市工业平台、交通设施等布局建设上优于我市，有的县市招商引资和项目推进工作走在我市前列，如不引起重视，我们在区域竞争中将处于不利地位。当然，我市也不乏特色优势：城市定位和“一高两进”三步走战略目标体系的科学确立，为今后发展指明了方向，有利于凝聚人心、激发潜力；山海协作园、莲华山工业园、高新技术园等加快规划建设，有利于吸引大项目好项目落户；“4+X”重点培育产业加快发展，龙头骨干企业加速壮大，丽人木业、中鑫毛纺、雷士电光源等一批优质项目开工建设，有利于提升区域经济实力；我市政策环境领先周边，扶工惠企力度空前，年内将为企业减负让利1.8亿元，加上我市经济内生性强，民间资本实力雄厚，尤其是拥有一支优秀的企业家队伍，有利于增强企业抗风险能力；各金融机构善于创新举措，去年我市新增贷款接近常山、开化、龙游三县之和，金融生态环境优势明显，有利于吸引市外信贷资金；京台高速衢南段建成通车，即将开建的杭(州)长(沙)客运专线经*并设站，丽(水)江(山)上(饶)高速公路等项目前期加快推进，有利于构建三省边际交通枢纽；行政服务不断优化，办事效率不断提高，特别是全市干部精神状态好、干劲足、作风实，有利于打造三省边际发展高地。我们要发挥这些比较优势，顺势而为争发展。

综观发展形势，实现上述目标，必须始终保持清醒头脑：无论形势多么复杂，都要牢牢抓住经济建设这个中心，排除一切干扰，聚精会神搞建设、一心一意谋发展；无论外部环境如何变化，都要做到科学分析、积极应对，争分夺秒、立说立行，只要见事早、行动快、措施实，就能抢占先机、赢得主动；无论在什么时候，都要坚持以人为本、民生至上，真心实意地问政于民、问需于民、问计于民，唯此才能赢得民心、凝成合力、共克时艰。我们相信，只要上下一心，顽强拼搏，就没有闯不过的关、迈不过的坎。新的一年，要把坚定信心作为支撑发展的核心要素，把防止经济下滑、确保平稳较快增长作为首要任务，把项目推进、招商引资作为保稳促调、转型升级的主要抓手，把创新务实作为克难攻坚、加快发展的根本动力，把改善民生、维护社会和谐稳定作为推动又好又快发展的重要前提，具体工作中必须强化“五个意识”：

一是要在应对危机中强化机遇意识。机遇往往蕴含在危机中，超越往往就在拐弯时。要善于转危为机。沉着应对，趋利避害，善于从变化的形势中捕捉和把握难得的发展机遇，在逆境中发现和培育有利因素，切实增强干部的发展信心、企业家的投资信心、老百姓的消费信心，以百倍的信心推进各项工作。要善于因势利导。充分利用市场重新“洗牌”的机会，以“凤凰涅槃”的勇气加快转型、乘势升级，全力推进产业和企业发展跃上新台阶、实现新飞跃。要善于借机发展。借国家政策转向和发达地区产业转移之机引进科技型、环保型、配套型产业，借大企业裁员之机引进紧缺人才，借环境宽松之机积极实施“走出去”战略，以更好地利用国际国内两个市场、两种资源。

二是要在全力保稳中强化促调意识。实现率先发展，“保稳”是前提、“促调”是关键。要保障平稳发展。不折不扣贯彻执行各级“保稳促调”政策，采取得当的应对措施，积极化解矛盾、破解难题，避免经济大起大落，努力保持平稳较快增长。要着力调优结构。加快做优一产、做强二产、做大三产，引导支持企业通过收购、兼并、合作、上市做大做强，不断调整优化产业、企业结构，致力建立协调融合发展的现代产业体系。要加强科技创新。加大科技投入，加快建立政府主导、企业主体、市场运作的创新体系，鼓励引进新技术开发新产品，大力发展循环经济，加速提升产业层次和核心竞争力。

三是要在区域合作中强化争先意识。争先创优是实现“一高两进”三步走战略目标的必然选择。要在政策支持上领先，完善细化激励、优惠、便民政策，善于运用经济、行政、法律、市场等手段办法，整合优化资源配置，切实降低商务成本，努力营造三省边际政策“洼地”。要在综合实力上领先，始终坚持“四个第一”理念不动摇，突出主攻工业，强力推进项目建设、招商选资、节能减排，量质并举、内外并重地推进率先发展，着力提高三省边际的首位度。要在服务发展上领先，一切要围绕发展、为了发展，坚持抓环境就是抓发展，以超常规、超常态的工作精神、工作机制、工作方法，提高服务质量和办事效率，致力打造三省边际发展高地。

四是要在创新创业中强化节俭意识。自古成由勤俭败由奢，勤俭是推进“两创”、成就事业的重要法宝。要勤奋创业。把工作当作事业一样追求，立足岗位，敬业奉献，做到脚踏实地、兢兢业业、精益求精，努力争创一流业绩。要艰苦奋斗。始终牢记“两个务必”，牢固树立过“紧日子”的思想，大力倡导艰苦创业、节俭办事，坚决反对铺张浪费，坚决抵制奢靡之风。要干净干事。注重品行修养，始终严于律己、秉公处事、廉洁干事，做到慎独慎微、警钟长鸣，争做勤政廉政表率。

五是要在加快发展中强化民生意识。改善民生是政府一切工作的出发点和落脚点。在千方百计发展经济、提升区域综合实力的同时，要更加注重改善民生，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手，多办利民惠民的实事好事，让百姓分享更多改革发展成果；要更加注重人民群众的精神追求，着力提高其思想道德、科学文化和健康素质，切实保障合法权益，实现人的全面发展。要更加注重解决人民群众关心的热点难点问题，维护社会和谐稳定，不断增强城乡居民的安全感、幸福感。

三、突破重点难点，努力保持经济社会平稳较快发展

围绕上述目标要求，要采取强有力的举措，全力突破重点难点，保持经济平稳较快增长，促进社会和谐稳定，进一步提高区域综合实力和竞争力。着重要抓好以下六个方面工作：

（一）在建设工业新城上下功夫求突破。强化工业首位意识，全面落实“工业提升36条”和“保稳促调12条”政策，推动工业经济加快发展，着力建设三省边际新兴工业城市。力争工业总产值达320亿元、增长25%以上。一要优化提升工业平台。按照“企业集聚、产业集群、发展集约”要求，着力优化提升“一体两翼”工业平台。细化完善山海协作园、莲华山和十里牌工业园控制性详规，深入实施江贺经济走廊分阶段整治规划，完善乡镇功能区规划；积极探索“城园互动”开发模式，多渠道筹措建设资金，着力抓好山海协作园“三纵三横”主干道和十里牌工业园路网建设，启动莲华山工业园首期开发，做好江东工业园四期等基础设施配套；加快推进征地拆迁，全年保持2000亩以上工业用地滚动开发，年内力争新出让土地2000亩、引进企业50家以上。二要做大做强“4+X”产业。制定实施“4+X”重点培育产业发展战略规划，完善产业发展支撑体系，集聚资源要素重点扶持“4+X”产业，精心培育主导产品，不断壮大产业链，增强产业竞争力，努力推动传统块状经济向现代产业集群转变，力争“4+X”产业实现产值175亿元、增长30%以上。同时，要巩固提升建材、化工传统产业，培育壮大纺织服装、绿色食品、羽毛球等优势特色产业。三要切实增强科技支撑。深入推进省科技强市创建，制定促进产学研合作的政策意见，支持企业加强研发机构建设，组织开展“百名专家教授对接百家企业”活动，不断增强企业的自主创新能力；鼓励企业借助增值税转型改革良机引进国内外先进设备，提高技术装备水平和产品市场竞争力，力争实施省级以上科技项目30个、专利授权量达150件，新培育国家高新技术企业2家。开展企业质量管理年活动，引导企业开展品牌申报认证，力争新增中国驰名商标1个，浙江名牌产品、浙江省著名商标各2个。深入实施“811”环保新三年行动方案，完成江东区印花浆行业污染等专项整治工作，推行新建工业项目能评制度，实施重点企业节能行动计划，推广清洁生产试点和绿色企业审核，努力完成上级下达的节能减排目标任务。四要全力帮扶企业渡难关。高度重视企业面临的新情况、新问题，建立经济运行分析联席会议制度，密切关注企业生产、融资、投资等方面变化，加强苗头性、趋势性问题的研判，做到早发现早防范。引导企业创新生产经营模式，抓质量拓市场，强管理练内功，努力降成本增效益。继续搭建劳务交流平台，大力引进各类人才，着力缓解企业用工难；依托“*大讲堂”等平台，积极组织学习培训，着力提升企业经营团队素质，挖掘发展潜力，激发创业活力。狠抓产业领军企业培育，鼓励企业通过合作联合、收购兼并等途径提升竞争实力；继续推进江变、恒亮、红火等企业上市工作。力争全市新增规模企业35家、亿元企业3家以上。

（二）在打造旅游胜地上下功夫求突破。把发展现代服务业作为调优产业结构的重要举措，制定落实专项扶持政策，实施服务业重大项目计划，加速做大做优特色，着力打造三省边际休闲旅游度假胜地。一要做特做强休闲旅游业。全面推进旅游“十百千”工程，完成廿八都古镇保护与旅游开发项目一期并对外开放，加快推进中国良种马（浙江）繁育基地、清漾一期后续工程等建设，争创省旅游经济强市。扎实抓好江郎山“申遗”拆迁安置及景区环境整治，力争江郎山丹霞地貌获得世界遗产大会提名。探索完善乡村旅游开发机制，重点发展清漾、和睦、碗窑等“农家乐”休闲旅游，开发一批有地方特色的旅游工艺品、纪念品。整合现有节会，精心筹办毛氏文化节系列活动，通过央视等新闻媒体扩大宣传，打响“千年古道·锦绣*”旅游主题品牌。力争全年接待游客232万人次、旅游经济收入13.6亿元，均增长15%以上。二要培育壮大现代物流业。积极培育综合物流基地，规划建设*综合物流中心、浙西农业综合物流中心，启动实施浙江驰骋物流基地二期工程。谋划建设特色专业市场，整顿规范二手车交易市场，改造提升农贸城等现有市场，加快装饰材料综合市场建设进度，推出汽车综合市场等项目招商。大力发展第三方物流，整合现有货运企业和营运车辆等资源，引导企业服务外包，积极支持有实力、有意向的公司组建第三方物流企业，加大市外物流企业的引进力度，推动物流业向专业化、标准化、市场化、规模化发展。三要稳步提升商贸商务业。认真实施商贸商务业发展规划，大力培育城区中心商圈和特色商业街区，争取建成时代广场、城北大型超市、西市街菜市场，规范提升江滨路特色餐饮一条街、解放南路五金一条街、鹿溪路商业街。推进城乡现代流通网建设，加快千镇连锁超市工程扩面提质，年内新增行政村连锁便利店50家以上，覆盖率超80%。大力发展商务新型业态，积极培育生产业，尤其要依托中山路金融、劳务、科技信息一条街服务职能集中的优势，推进中介机构发展，提升综合服务水平。落实外向型经济扶持政策，鼓励企业实施出口市场多元化战略，加强对外合作，积极开展加工贸易，力争进出口额突破2亿美元。

（三）在构筑山水家园上下功夫求突破。以城乡一体化为导向，按照“以城带乡、以乡促城、城乡互动、共同繁荣”的思路，做透山水文章，抓好中心城市建设，改善农村生产生活环境，提高基础设施共享度，加快城乡统筹发展，着力构筑三省边际最佳创业城市、居住家园。一要加快完善城市宜居功能。着手编制城南片控制性详规、市域给排水和城市综合交通专项规划，开展城市建筑风格和色彩专题研究，完成市心街传统风貌区等修建性详规编制，做好城北入城口迎宾文化、双塔大桥节点船帮文化等方案。启动国家森林城市创建，加快建设达岭溪二期、住宅小区等绿化项目，新增城区绿地面积20万平方米；扎实推进城北入城口精品景观带、须江公园、周家青广场等文化融入项目，启动人防应急指挥中心建设，做好黄陈、天余拆迁安置小区设施配套；完善城市拆迁和市区土地统分经营机制，成立城市建设拆迁指挥部，充分发挥其组织、协调功能，规范拆迁程序和拆迁行为，加快推进老城区成片拆迁改造；加强房地产市场调控，全面落实“房地产17条”，稳健发展房地产业。加大城市营销策划力度，深入推广CIS城市品牌形象标识，探索施行亮化设施维护市场化运作模式，着力抓好城区路灯节能改造和楼道亮化工程，继续开展摊点占道经营专项整治活动，加强小区物业管理，不断提升城市管理水平。二要加快推进新农村建设。在确保粮食安全的前提下，加快农业结构调整，壮大提升食用菌、蜜蜂、茶叶、果蔬、畜禽等高效农业产业，扎实推进科技服务林改试点和“万亩千元”油茶示范工程，力争栽培食用菌3.5亿袋，发展山地蔬菜3.5万亩、茶叶2500亩、优质果园4000亩，改造竹林、油茶基地1万亩；大力培育农业龙头企业，重点推广温氏“公司+农户”养鸡、蜂业“合作社（公司）+蜂农”生产经营等模式；健全责任农技推广制度，大力推广农业机械化，建设一批农业标准化生产示范基地，提升现代农业发展水平。继续抓好劳动力转移培训，力争全年培训农村劳动力1.8万人，其中技能培训5000人、转移就业3000人；积极培育农民专业合作组织，争创示范性农民专业合作社10家以上；扎实推进低收入农户奔小康工程和下山脱贫工程，力争全市低收入农户数量减少20%，完成异地搬迁2000人以上。深化农村改革，完善加快“三农”发展的扶持政策，落实贺村、峡口省级中心镇的部分县级管理权限，改革水管体制，探索土地流转平台建设和宅基地整理推进模式，完善农户小额贷款和林权抵押贷款机制，争取村镇银行试点。做好行政村规模调整后重点镇、村建设规划的编制或修编工作；加快推进农村“五项工程”，广泛开展农村洁化、绿化运动，大力推广生猪“零排放”养殖技术，继续实施农村沼气工程，抓好72个省级整治村和17个省级污水处理村建设，完成400个规模化畜禽养殖场整治，新增垃圾集中收集处理村50个以上，争创衢州市级以上绿化示范村14个；加强“空心村”治理，探索引导自然村撤并，促进人口向中心镇、村集聚；推进殡葬改革，规范墓葬秩序。三要加快提高城乡设施共享水平。完善城乡交通网络，动工兴建205国道*段贺村立交，争取46省道江贺段外移工程建成通车，加快农村联网公路建设，深入开展农村道路整治和文明公路创建。加快城乡电网建设，启动110千伏虎山变、淤头变工程建设，完成35千伏石门、蔡家等变电所主变增容改造。加快实施长台、大桥等11个乡镇农民饮用水工程，全面完成312个行政村的广播并网。继续抓好灌区节水改造、千库保安、农业综合开发、防汛防旱、森林消防、地质灾害防御、动植物防疫等工作。

（四）在推进项目和招商上下功夫求突破。进一步完善工作机制，创新举措，强力推进项目建设和招商引资工作，不断做大经济总量，进一步增强我市发展后劲。一要狠抓项目建设。抓发展必须抓项目，抓项目必须抓重点，抓重点必须抓前期。要高度重视项目前期工作，建立项目工作联络员制度，加大考核激励力度，组建重大项目专门班子，做好项目包装，积极向上对接争取，力求有更多项目进入省、国家项目盘子，重点抓好杭长客运专线等项目前期工作。加快重点项目建设，年内安排“四大百亿”工程62项，总投资65.69亿元，当年计划投资28.04亿元，其中，百亿工业产业化项目30项，百亿基础网络项目9个，百亿产业提升项目14个，百亿惠民安康项目9个；同时年内继续安排10项为民办实事项目。要坚持市领导联系重点项目、督查通报等制度，进一步完善项目推进机制，增强要素支撑，抓好项目管理，着力提高项目开建率、投资到位率，突出抓好中鑫毛纺、欧派门业、迪奥汽配等22个亿元以上项目建设，确保年内固定资产投资超82亿元。二要狠抓招商选资。牢固树立招商引资第一工程理念，创新招商方式和机制，整合招商力量和资源，以更专业化的手段抓招商，力争全年引进亿元以上项目10个，实到资金22亿元，实际利用外资1000万美元。产业招商上，要深入实施产业招商意见，发挥产业招商组、组合招商组和产业龙头企业的作用，重点围绕“4+X”产业，突出抓好产业配套及生产业项目招商。中介招商上，要大力宣传中介招商办法，广泛聘请社会中介招商员，积极调动社会中介机构、自然人的招商积极性，扩大招商信息源，广开招商门路。区域招商上，要突出杭州、宁波、温州、昆山、东莞等重点区域，派驻专职招商组，强化定点招商，推进合适产业向我市转移。外资招商上，要坚持以外引外、以商引商、以企引企，支持企业境外合作伙伴来江投资兴业；鼓励优势企业推出优质项目，实行外资嫁接招商。三要狠抓要素保障。资金方面，要充分发挥金融机构主渠道作用，利用市金融服务中心、担保中心做大融资平台，通过举办银企对接会等途径，进一步扩大贷款规模；积极支持商业银行在江设立分支机构，大力引进异地金融机构信贷资金；创建联城小额贷款公司，规范发展民间担保机构，开展股权出质登记，切实缓解中小企业融资难。土地方面，要深入开展土地整理开发复垦，力争完成土地整理7000亩、建设用地复垦1500亩，切实增加有效耕地；鼓励争列省以上重点项目，努力争取带帽用地指标；在规模企业中开展单位用地产值、财政贡献度评比，严格土地管理责任追究制度，开展土地利用专项整治，依法依规盘活废弃、闲置土地，加大对违法违规用地的查处和闲置土地的处置力度，推进土地规范有序、节约集约利用。

（五）在发展社会事业上下功夫求突破。坚持量力而行、尽力而为的原则，创新体制机制，加大社会事业市场化、多元化投入，加快推进各项社会事业全面发展，进一步增强可持续发展能力。一要更加均衡发展教育。启动实施教育“新四项工程”，切实加大教育投入，将小学、初中生均公用经费最低标准提高到350元、550元，中小学爱心营养午餐标准提高到每生每年350元。动工建设城南中学，完成城北中学、滨江高中、淤头小学等项目建设，新建校舍8.5万平方米；撤并丰足初中和赵家初中，完成双塔片区学校布局调整。实施幼儿教育提升工程，推动民办幼儿园规模化、品牌化发展；做强职业教育，支持*中专创建国家高水平示范性学校；高度重视特殊教育，迁建培智学校；鼓励社会力量办学，推进民办学校平稳运行。扎实抓好教师队伍建设，强化师德教育和素质培训，不断提高教育教学水平。二要更加保障公共卫生。启动创建省卫生强市，构建覆盖城乡的公共卫生服务、医疗服务和医疗保障体系，做强市级医院，做优民营医院，做精专科医院，争取公共卫生中心投用，新建标准化社区卫生服务站5家。完善新型农村合作医疗、城镇居民医疗保障制度，认真开展参保农民、参保城镇居民和机关事业单位工作人员健康体检，深化妇女健康促进工程和母婴健康工程。加快公共卫生防控体系建设，提高突发公共卫生事件处置能力。强化药品和医疗器械监管，保障药械质量安全。继续加强血吸虫病、艾滋病、狂犬病等重大传染病防控工作。三要更加丰富文体生活。深入开展物质和非物质文化遗产普查、保护和传承工作，开展第五届政府文艺奖评选；举办欢乐元宵、建国60周年、机关干部运动会等系列文体活动；做好城市规划展览馆和博物馆布展，建设3个乡镇标准文化站，创建4个省级文化示范村和衢州市特色文化村（社区）。继续开展送电影、送戏、送图书、送文体器材下乡活动。同时，要完善社会化养老服务体系，争创全国老龄工作先进市；做好优抚安置工作，继续争创全国双拥模范城；切实抓好第二次经济普查，加强城乡社区和民间组织建设，推进人口计生工作，关心支持妇女、儿童、青少年事业，认真做好外事、侨务、台湾事务、民族宗教、气象、通信、邮政、档案、机关事务、工会等工作。

（六）在改善民生民利上下功夫求突破。高度关注社情民意，切实改善民生、维护民利、保障民安，致力构建和谐新*。一要着力扩大就业再就业。认真落实就业再就业优惠政策，积极实施再就业援助，完善就业服务和培训网络，加强职业技能培训，鼓励企业创造更多就业岗位，大力开发社区就业和公益性就业岗位，力争全年新增城镇就业3450人，实现下岗失业人员再就业1400人，帮助困难人员实现再就业300人。二要努力健全保障体系。加大“五费合征”征缴清欠力度，严格执行被征地人员的基本生活保障制度，全面落实城乡低保政策，对困难群体实施分类救助，加快发展慈善、红十字事业，深入实施残疾人共享小康工程，广泛开展扶贫帮困活动，着力构筑多方联动的社会救助体系。强化住房保障，完成农村困难群众住房救助350户，新建廉租房50套。启动农村广播电视低保工程，免费为覆盖区低保户安装有线电视。继续做好大中型水库移民后期扶持工作，实施移民后期扶持项目35个。三要全力维护社会稳定。深入开展“五五”普法活动，深化“平安*”建设，严格落实安全生产责任制，扎实开展安全生产专项整治，抓好重点行业、重点部位的安全监管，做好地质灾害监测防治，强化安全事故责任追究，确保不发生重特大事故。完善落实“多员合一”协管机制，推进农村公共安全网络建设，深入开展食品安全示范创建，全面整顿规范“十小”行业。高度关注燃油税费改革对运输行业的影响。深化“信用*”建设，优化金融生态环境，加强民间融资监控，严厉打击金融违法案件。完善救灾应急预案，提高减灾救灾能力。切实加强基层基础建设，认真做好工作，深入开展“打黑除恶”专项行动，提高社会治安防控能力，努力创造和谐稳定的社会环境。

四、坚持真抓实干，确保圆满完成全年各项目标任务

今年政府工作的目标任务已经明确，各级各部门要以深入学习实践科学发展观为契机，按照“四最”要求，转变作风，集中精力，真抓实干，做到“信心不动摇、决策不折腾、工作不懈怠”，确保全年各项目标任务圆满完成。

切实强化责任。要落实责任。会议结束后，各级各部门要根据市委、市政府决策部署和市“两会”精神，迅速分解、细化、量化已确定的工作目标任务，抓紧制订具体实施的计划方案，把工作落实到岗到人，确保人人有责任、个个挑担子，力求形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。要快速行动。切实增强“等不得”、“慢不得”的紧迫感和责任感，按照“出手要快、措施要准、工作要实”的要求，快速反应，立即行动，狠抓落实，全力推动各项工作顺利开展，确保如期保质完成各项任务。要加强督查。自觉接受市人大、市政协及社会各界的监督，切实加强政务督查，强化绩效管理，对重点工作、重要事项，市政府将加大交办、督办力度，在规定时间内无法完成任务的单位必须作书面说明，对无正当理由未及时完成的要进行通报批评，确保政令畅通，促进工作落到实处。

全面优化服务。要转变作风。继续深化招商引资年、项目攻坚年活动，坚持机关干部蹲点调研、结对帮扶等制度，帮助基层和群众解决实际困难和问题；扎实开展“千名干部进千企”服务活动，深入企业听难题、问计策、谋项目、帮协调，切实帮助企业排忧解难。要创新举措。坚持精简、统一、效能原则，大力推进体制、机制、制度、管理创新，善于沟通、疏通、变通，敢于直面矛盾，勇于破解难题，做到遇到矛盾不上交、碰到问题不迁就、遭遇困难不回避、面对责任不推诿，能解决的当场解决，不能解决的做好解释或创造条件解决。要高效服务。深化政务公开，设立企业服务110和金融服务110，推广规范行政处罚自由裁量权工作，精简行政审批项目、减少办事环节，优化工作流程，最大限度提高机关办事效率和服务质量，着重抓好“扩权强县”规定的落实和推进以“两集中、两到位”为主要内容的行政服务中心“扩容提速”工作。

努力增收节支。要广辟财源。今年将是财政十分困难的一年，收入与支出的矛盾十分突出。认真落实税收征管措施，依法规范税收征管，加大重点行业、重点税种及动态税源的监管力度，努力做到应收尽收；认真研究上级政策导向，完善外联业绩激励机制，鼓励千方百计包装项目，积极“跑部进厅”，努力向上争取更大更多的支持。要优化支出。强化预算控制，实行部门综合预算，加强预算外资金监管；完善支出结构，建立健全预算定额和支出标准体系；加强财政资金绩效评价，切实提高财政资金使用效益；规范公务员收入分配，严格经费管理，压缩一般性支出，确保把有限经费用在谋发展、促发展和改善民生上。要厉行节约。全面落实党风廉政建设责任制，加强监察、审计监督，着力构建惩治预防腐败体系；深入推进“节约型机关”建设，进一步改进会风文风，最大限度减少浪费，切实降低行政成本，努力实现机关公用经费、专项经费、会议费、接待费、车辆使用费、出国费等“零增长”。

市政工作总结篇（11）

（一）深入开展法制宣传教育和依法治理工作，提高全民法律素质，推进民主法制建设

以落实“两入纳入”为切入点，进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制，健全各级普法依法治理领导小组及办公室。积极争取把普法依法治理工作细化分解到精神文明、绩效评估、平安建设等各行业目标管理绩效考评中，加强督促考核。市、县（区）成立了“六五”普法讲师团，组织普法讲师团在各县（区）和全市54个乡镇开展法制讲座。编写“六五”普法从书。启动“深化‘法律六进’服务科学发展”法制宣传教育主题活动，组织法律工作者进农村、进社区、进学校、进企业开展送法活动；在市、县（区）举办了村级组织换届选举法治巡回讲座。各地结合实际，组织开展 “送法律、促和谐”法律宣传、“送法进企业文艺晚会”等活动。同时，运用普法手机短信、《公民与法》电视栏目、《湄洲日报》“法治__创建与[:请记住我站域名/]社会管理创新”专栏，文艺演出等形式，扩大法制宣传覆盖面。积极督促各县区建设法治文化广场（公园）、普法休闲广场或法治文化长廊等不同类型和不同规模的法治文化平台。今年，在首批依法行政示范单位基础上，再确定市直机关（单位）试点17个，目前全市共确定试点单位80个，其中，其中，各县（区）试点63个，市直机关试点17个。下发了《关于进一步推进法治__创建活动的实施意见》，组织市直试点单位与基层试点单位结对共建，深入开展创建活动和“深化法律六进，服务科学发展”法制宣传主题活动，进一步推进创建活动向社会各领域、各行业、各方面延伸。深入开展农村主题法制宣传，出台《关于进一步加强农村普法依法治理工作的意见》，推荐申报全国“民主法治示范村”1个，省级“民主法治示范村”14个；下发了《关于培育农村“法律明白人”工作的实施方案》，落实培育“农村法律明白人”，加强“农村法律服务基点户”工作，召开全市“农村法律服务基点户”工作经验交流会，切实提高农村法律知识普及和群众学法用法意识。

（二）深入推进法律服务到一线活动，健全完善法律服务体系，为经济社会发展提供优质高效的法律服务

全市各级司法行政机关以深入开展“法律服务到一线，司法行政促发展” 主题实践活动为重要载体，出台加快推进

城乡一体化综合配套改革试验服务意见，立足实效，与开展“进百村入千企访万户”主题实践活动结合起来，统筹兼顾，互相促进，发挥司法行政部门优势，组织机关干部和法律工作者进农村促发展、入企业解难题、访农户送温暖，推进司法行政各项工作。先后成立工作领导小组、制定工作方案、召开动员部署会议，成立了__市法律服务团、__市司法局公证服务活动领导小组和公证服务团。

在主题实践活动中，公证行业紧紧围绕“五大战役”重点项目，积极介入，为当地政府提供有针对性公证法律意见建议，保障项目建设顺利进行。学园公证处参加__市母亲河“木兰溪”工程设备招投标现场监督、__市“花蛤之乡”吉祥物评选、__市“三颗树”商标全球品牌战略申报、百威英博雪津啤酒物品销毁保全证据公证等公证服务；三江公证处参与涵江区涵东旧城改造和国欢人民街北伸工程；滨海公证处参与__市土地储备中心项目公证，至10月份，全市共办理各类公证14142件，收费3525294元。市局与律师协会举行海峡西岸律师服务团__分团的授牌颁证仪式，开展__市城乡一体化试点工作法律服务保障学术研讨会，18家律师事务所与186家企业结对子，结对子开展法律服务350件次。组织律师积极围绕“五大战役”重点项 目，开展“法律体检” 59次，为30个重点项目提供法律服务数256件次；担任政府部门、项目建设单位及承建单位法律顾问78家，提出法律意见和建议19件；组织开展律师服务重点项目专项业务培训8场次，8家律师事务所已建立重点项目工作组。建立健全以质量控制和工作流程管理为重点的司法鉴定一整套规章制度，引导司法鉴定机构合理布局、规范运作、规范执业，着力解决多头鉴定、重复鉴定等损害群众利益，1-10月，全市司法鉴定机构办理司法鉴定3788件，业务收费245.2万元。同时，建立律师服务和矛盾调处对接机制，21律师事务所建立律师重大敏感和接案审查和请示报告制度，重大敏感和数3件，律师参与涉法活动数90人次，接待群众数461人次，参与接访的案件数91件。

开展法律服务便民活动取得成效。从3月开始，我们每月在各县区的学校、企业、乡村开展一场“法律服务到一线，优化法治环境促发展”巡回宣传服务活动，通过开设法律讲座、法制灯谜竞猜、法律咨询和法律援助、发放法制宣传材料、法制图片展览等多种形式，进一步增强群众的法制意识，在各活动点共发放法制宣传材料10000余份，解答法律咨询1200多人次，参加人数6000多人。全市法律援助机构依法扩充法律援助事项范围，进一步降低门槛，逐步将法律援助覆盖人群从低保群体拓展至低收入群体，开展农民工讨薪、下岗失业人员、零就业家庭残疾人老年人专项行动法律维权行动，探讨建立法律援助与司法鉴定相衔接的机制，加强便民窗口规范化便民服务，推行延时服务、错时服务、预约服务、流动服务，截止10月份，全市法律援助机构共办理法律援助案件1301件，比增31.7%，援助困难群众 1449人，解答各类法律咨询4165人次，为群众挽回经济损失2960万元，为推动我市社会安定稳定、经济发展做出了积极贡献。预计全年办理1500件，预计比增18.8%。全市公证处共上门公证服务12人次，办理法律援助案件44件，为困难群众减免公证费用26万多元。

（三）强化社会矛盾化解机制，全面提升化解社会矛盾水平，筑牢维护稳定第一道防线

认真贯彻落实《人民调解法》，建立完善的人民调解制度，规范人民调解活动，建立人民调解“以奖代补”奖励制度，健全完善人民调解组织网络，全市现有各类人民调解组织1165个，人民调解员6061人，与市综治办联合行文，积极推动18个行政部门成立行业性人民调解委员会。认真贯彻调解优先原则，积极推动人民调解与行政调解、司法调解的衔接联动，全市有1235名司法助理员和人民调解员被法院聘请为特邀调解员。结合开展司法行政到一线主题实践活动，每月组织一次专项调解活动，开展“千乡万村创四无”等活动。1-9月份，各类人民调解委员会共排查矛盾纠纷6145件，调处6145件，调处成功5949件，成功率为96.81%；防止民间纠纷引起自杀68件107人，防止民转刑136件623人，防止群众性械斗109件3228人,防止群体性上访234件4321人，切实把各种不安全、不稳定的矛盾纠纷排查清楚，将大量的纠纷消灭在基层，维护社会和谐稳定。同时，积极开展矛盾纠纷大排查大调处活动坚持每月督办制度，督办疑难复杂纠纷17件，办结17件。

（三）以减少重新犯罪为目标，创新社会管理服务，全面提升综合服务和特殊人群管教帮扶水平

组织在全市开展社区矫正和安置帮教工作“规范化管理年”活动，围绕社区矫正和安置帮教 “底数清、管得住、帮得上、教育好”的总体目标，规范工作衔接，规范制度建设，规范矫正执行，规范监管帮教，规范基础管理，规范机构队伍。举办学习贯彻《社区矫正实施办法》培训班，全面做好《社区矫正实施办法》学习、宣传、贯彻落实工作，在“三八”等节日开展社区矫正人员走访帮扶活动，切实提升社区矫正工作水平，已实现全市7个县（区、管委会）和54个乡镇(街道)开展了社区矫正试行工作。目前，我市累计接受社区矫正人员名，累计解除1094名，现有在册社区矫正人员1838名。积极推进社区矫正教育、就业和服务基地建设，目前全市已建立就业基地3个、教育基地20个、社区服务基地33个。全面推行“三访四看”（即走访被告人所在的家庭、村〈社区〉和工作单位〈就读学校〉，了解其成长经历和一贯表现等；看是否有犯罪前科、看放在社区服刑是否有危害社会行为、看是否有监管条件、看是否适宜对其进行社区矫正监管。措施，准确提供被告人审前调查评估报告，及时提出非监禁刑适用建议，实现社区矫正工作无缝化衔接。在安置帮教工作方面，认真贯彻司法部《关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的意见》，进一步加强衔接管理工作。做好信息数据核查工作，衔接率大幅提升。重点开展“一帮一”帮扶挂钩活动，大力加强服务管理和教育帮扶工作，依托企业创建安置基地（实体）6个，安置刑释解教人员31人。目前，全市共衔接新回归社会的刑释解教人员6802名，已安置6762名，安置率达99.41%，列入帮教6792名，帮教率为99.85％。

（五）立足司法行政基层建设，夯实司法行政工作基础，增强司法行政工作活力

实行司法所业务用房建设月通报制度，不断推动司法所业务用房建设，7个县（区）管委会全部成立了司法所业务用房建设领导小组。____年-____年全市司法所建设目标任务33个，实际建设34个，其中，____年计划建设的18个司法所已完成；____年计划建设的12个司法所完成11个司法所建设，1个正在施工，计划于年底前完工；____年计划建设13个司法所，实际建设14个，已完成8个司法所建设，还有6个所正在施工或装修，基本实现年内目标任务。结合综治考评组织了一次全市性的司法所建设专项督导活动，对专项编制使用、在编在岗、专职调解员和社工配备、副科级司法所长配备、经费保障等情况进行检查，同时结合综治季度考评，每季度开展一次不定期抽查，推动全市司法所规范化建设进程。目前，全市司法所现有工作人员227名，所均4名，核定的112名司法助理员专项编制，已配备108名；副科级司法所长配备年内达到85.18%。基层工作条件明显改善，司法助理岗位津贴按调整后的标准落实到位，涵江区、荔城区、城厢区、秀屿区、北岸管委会采取了“以奖代补”的形式对人民调解员调解纠纷案件进行了补贴，调动了人民调解 员的工作积极性和主动性。

（六）大力加强队伍建设，提高队伍整体素质，为司法行政工作提供坚实的组织保证

开展“法律服务到一线 司法行政促发展”、 “进百村入千企访万户”、“下基层、解民忧、办实事、促发展”和政法干警核心价值观教育等主题实践活动，切实转变作风，突出抓好核心价值观学习教育。启动以“创文明行业、促跨越发展”为主题的第七届全省文明行业创建竞赛活动，积极参与“文明城市共建 志愿服务同行”学雷锋城市管理志愿服务。认真落实党风廉政建设责任制，深入推进廉政风险防控机制建设，加强对重点环节实施监督防控。在全系统干部中开展“廉政教育月”活动，继续对全系统各单位落实党风廉政建设责任制情况进行考核检查。深入推进民主评议政风行风活动，积极参与“政风行风热线”。制定司法行政系统干部教育培训五年规划， 注重在教育培训上下功夫，组织、选送干部职工、法律服务工作者参加各级各类的培训，一年来，全系统干部职工、法律服务工作者参加集中培训516人次。

二、____年工作思路

____年，我局将立足实际，围绕重点工作，认真学习贯彻党的十精神，加强领导、强化措施、统筹兼顾、狠抓落实。更好地服务湄洲湾港口城市跨越发展。

（一）围绕发展，全面拓展和规范法律服务工作。认真总结“法律服务到一线，司法行政促发展” 主题实践活动经验，重点发挥司法行政在服务重大工程建设、重要民商事活动和征地拆迁、企业经营和农村改革中的积极作用，继续组织法律服务团开展宣传、咨询、法援、解难等工作。积极为城乡一体化建设提供法律服务，引导律师深入农村、社区开展公益性法律咨询服务活动，通过开设法律咨询热线，定期向村（居）民提供义务法律咨询服务，开办普法讲堂，普及宣传法律知识，提高公民的权利、责任和守法意识，增强对社会的信心，避免社会矛盾的激化。扩大法律援助覆盖面和创新服务方式方法，切实做好农民工、残疾人、老年人、妇女、农村留守儿童、计生户、现役军人家属等社会群体的法律援助工作。逐步拓展公证业务。加强业务培训，拓宽公证员视野。通过召开座谈会、研讨会，开展公证法律专题调研等活动，了解掌握公证法律需求，解决制约公证业务发展的瓶颈问题，开拓公证证源，拓展业务范围，发挥公证在经济建设中的职能作用，为深化改革开放，促进对外经济文化交流提供公证法律服务，为促进海峡两岸经济发展和人员往来提供公证法律服务。

（二）借力验收，全力推动普法依法治市深入开展。____年是“六五”普法中期督导检查年，做好各项检查准备工作，查找存在的问题和不足，做好补缺补漏工作，进一步推动“六五”普法规划和市人大常委会《决议》的贯彻落实。加大对创建活动的指导力度，总结推广典型经验，全面落实依法治市“三五”规划。根据省上要求，做好第三个依法治市五年规划总结验收，认真谋划第四个依法治市五年规划工作。督促各县区尽快落实法治文化阵地建设，力争____年市、各县（区）分别建成初具规模的法治文化广场（公园）、普法休闲广场或法治文化长廊等不同类型和不同规模的法治文化平台。认真总结____年法律“六进”法制巡回讲座活动基础上，继续组织市县区普法讲师团，深入机关、单位、学校、企业、农村、社区，开展百场法制巡回宣讲活动。拓展法制宣传教育形式，运用法制文艺普法，与莆仙戏有关剧团结对子，在莆仙戏演出前加演道德法制小戏，加强乡村（社区）民的法制宣传；运用法制宣传漫画图片普法，制作一批手提轻便法制宣传漫画图片，进行进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位巡回展出，加强重点对象法制宣传教育。继续办好《公民与法》普法栏目和运用普法音像开展普法公益广告宣传活动；充分发挥“12·4”全国法制宣传日品牌优势，集中开展以学习宣传宪法为核心的法制宣传教育。