摘要:文章从产业经济与城市规划的紧密联系出发,提出了在实际工作中经济与规划相结合的理念。分析了产业经济发展对我国城市规划的影响以及城市规划对产业布局的影响因素,论证了产业经济发展与城市规划的关系,并对二者如何相互促进更好发展提出了对策。
关键词:城市规划;产业经济;城市规划与产业经济发展
一、产业经济发展与城市规划是紧密相关的
实际上,从规划的本质角度来说,就是对城市土地的合理布局、开发和利用。而一个城市产业经济的发展和经济目标的实现,落在地域上也表现为各类经济产业对土地的使用。具体的两者联系主要体现在以下几个方面:
(一)对城际联系的影响
由于城市不是孤立的个体,它与外界有着千丝万缕的联系,它与外界的联系主要是有形的如城市的对外交通,无形的如邮电通讯以及电子信息等,而产业的生产过程涉及原材料的采集、生产设备的引进、产品的市场销售等都需要与外界产生直接或间接的联系。因此每一次产业经济的发展,都对城市的对外联系提出了更高的要求,这就要求城市规划要对对外联系特别是大型的交通枢纽的基础设施进行统筹安排,而合理的安排必然会促进产业经济的发展。
(二)对城市内部联系的影响
城市是一个社会、经济、文化各方面紧密联系的统一体,所谓动一发而牵全身。例如:劳动密集型产业需要大量的体力劳动者,城市规划中就要为这些劳动力提供相应的生活设施、交通设施与社会福利保障设施及其子女的文化教育设施,而技术密集型的产业需要大量脑力劳动者,这样一来对城市的科技文化设施如高校、科研院所等的设施要求就会更高。重工业则需要提供充足的能源设施与便捷的交通设施相辅助。所以规划中一定要考虑到产业及其相关设施的需求。
(三)对城市功能发展的影响
城市发展离不开产业经济,产业经济的发展也离不开城市的支撑,在低级产业如原材料生产的地区,甚至影响到所在城市的生死存亡,当然在具有全面与发达的综合性城市,不会由于一种产业的兴亡而决定城市的兴衰。但是合理的产业结构、健康的产业发展能有效地促进城市的发展,而产业结构的不合理将导致城市的社会经济等各方面功能的失衡与矛盾的恶化,成为阻碍城市发展的绊脚石。
因此,产业经济的发展和产业布局的调整与城市规划是息息相关的,有了城市规划的宏观指导和综合平衡,产业发展才有了支撑基础,而产业的优化发展又为城市的壮大提供了物质基础,同时对城市规划的决策提出了更高的要求。
二、产业经济发展对城市规划的影响
(一)对城市土地规划的影响
土地是城市的最基本的组成要素,它由于规模大小、地理位置、地质水文、地形地貌等不同呈现的用途也各不相同。
(二)对城市环境规划的影响
这里指的环境一方面指的是环境污染的层面,另一方面指的是地理环境如靠山、沿河、滨海、或临近铁路、港口及城市主要干道等层面,一般来说技术密集型产业对环境质量要求较高,需要建立在环境优美离城市中心较近的位置;而劳动密集型产业由于通常情况下资源消耗大、污染较严重,所以必须依据情况规划在城市下风向的郊区。
(三)对城市基础设施规划的影响
城市的基础设施规划包含的内容比较广泛,包括电力电信、给水排水、环卫设施等等,也包括交通、通讯等设施,产业生产的发展无时无刻离不开这些基础设施的支持,并且对这些基础设施提出了很高的要求。如对电力电信,除了单位产量耗电量,对电压、电流也根据生产的工艺要求有不同的需求;又如给水排水,各个产业的需水质量、水压、净化程度都各不相同,还有就是用水性质,农业用水、生产用水还是消防用水都有不同的要求。
(四)对城市服务设施规划的影响
产业生产需求对产品原料及成品进行及时地流通,也需要对资金的流通。这就形成了对城市商业、金融、仓储等其他服务设施有了需求,这些服务设施主要来自第三产业,在社会分工日趋细化的今天,这种需求度将越来越高。这也对规划提出了新的挑战,不但要使产业在量上得到发展,更要在质上有新的飞跃,是产业更具有生命力。
三、城市规划对产业经济发展的影响
(一)城市规划对产业布局的影响存在的几个问题
1.从城市规划的编制依据来看。城市规划编制的主要依据是城市社会经济发展的总体目标,如GDP目标及其相应的经济指标。相应的产业经济发展模式如何,现有的产业结构将做哪些必要的调整,产业布局情况如何,都是规划部门要考虑的因素。所以产业经济要想实现城市空间地域的合理落实和布置就必须遵循规划的思想。
2.从规划编制的时限来看。城市规划是一定时期社会经济发展目标的具体化,除了对城市进行长远设想外,还必须有一定的规划年限。但实际工作中,常出现规划期限与社会经济发展规划的期限不一致的现象。所以要真正发挥规划对产业经济的指导作用,就要加强规划时限确定的实用性和有效性。
3.从规划的方法来看。传统的规划方法是先根据城市人口的机械增长与自然增长预测城市的总人口,然后根据城市规划用地标准计算城市用地规模,并按照城市用地的现状与合理的用地比例进行功能布局与用地划分。而事实上这样是不够的,如果过多考虑人的因素,忽视产业经济对城市规划的影响,就会适得其反。因此规划期限内应对产业经济的发展模式、规模及各产业结构进行预测来换算成用地规模、基础设施规模,并落实到城市空间中去,这样的规划更具说服力。
4.从城市规划实施的情况来看。传统的规划模式强调功能分区,这就忽略了城市固有的文化内涵。每个城市都有自己特有的史脉和文脉,不是靠规划来改造或设计就能形成的,所以不应该过分强调主观的意识,应结合每个城市的独特经济活动内涵,进行规划布置以促进城市更好的发展。
(二)城市规划对产业经济影响的基本因素
基于上面提到的城市规划对产业发展存在的问题,应及时修缮,用新方法、新思路使其对产业经济的影响向着更有利的方向发展。
1.规划新的空间模型,对产业结构产生重要影响。在现代城市经济发展方式中,产业结构对经济增长的影响日益增大,如加速城市地区的新城和卫星城建设、推动工业企业向外迁移、城市中心地区功能的转变和重建,随着这些规划的实施,城市产业结构发生了显著变化,城市面貌有了创新性的改变,城市规划已经在产业经济结构的空间深化中产生了深远的影响。
2.借助新的城市规划手段,增强城市的资本竞争能力。实践证明,基础设施发展到一定水平后,将会促进个体和群体部门的投资欲望,刺激城市企业和其他产业的发展,从而成为城市经济发展的引擎,有助于城市产业发展的高级化。现阶段高水准的城市基础设施可以增强城市优势和吸引力,尤其是能够增强引入国际资本的竞争力,所以基础设施规划的好也会促进产业经济的蓬勃发展,产业竞争力强了就会扩大优势不断创新进步使其自身更加完善更加成熟。
3.加速城镇化脚步,为城市经济增长提供新的机遇。城市地域分布格局的转变,将意味着经济的结构更加合理,有利于发展城市及城际的经济联系,促进城市工业分散和专业化分工的深化,扩大产业的竞争能力,提高第三产业的需求,更好地推进城市经济的增长。
四、如何利用两者的紧密关系使两者相互促进共同发展
城市经济发展是城市社会发展的基础,城市社会发展是城市经济发展的前提和动力。城市经济的发展即城市产业经济的发展,它包含一、二、三产业经济的协调发展,但不同的城市性质,三者的权重不同,但在城市经济中第二产业应该有相当的比重来作为支撑,那么,如何在城市规划中发挥产业优势,体现产业经济规律,使两者相互促进协调发展,可以从以下几个方面进行探讨:
(一)重视城市第一产业的发展,创造符合可持续发展的城市绿色环境
农业是国民经济的基础,是人们赖以生存和发展的物质保证。现阶段,我国正在全面倡导建设社会主义新农村,但是随着城市的迅速发展,又在不断的吞噬着农村的地域,一面是生命的基础,一面由于城市化的发展有需要不断的扩展空间占用土地。事实表明:尤其是大城市农业的比重正在逐年下降,这样任凭城市扩张忽视农业发展的现象,在城市规划中应得到足够重视。
(二)进行第二产业结构调整,适应城市新空间
随着全面建设小康社会的脚步,国有企业的干戈、改制工作的逐步推开,产业结构进行了深刻的调整,产业结构也发生了巨大的变化,面对进入WTO的机遇与挑战以及世界经济环境的新格局、新挑战,城市规划也要与时俱进,进行一些必要的创新与改革。
首先,要把握重点,针对第二产业的总体目标和发展方向制定不同的规划发展方案;其次,充分重视高新技术或资金密集无污染型产业即都市型工业在城市中的再定位问题,从而使城市的布局形态更趋合理,使城市发展更为有序、有效、有机统一。
(三)加速城市第三产业发展,重组产业规划布局
在加速城市第三产业的发展进程中,城市特别是区域性中心城市,对加快信息、金融、商贸、文化、教育、旅游、社区服务、中介服务等事业的发展蕴藏着极大的潜力。所以,目前最重要的是要调整城市中心的经济结构,扩大第三产业服务范围。把城市中心地区建设成为全市甚至全市域的城市经济指导中心,对未来经济产业诱导和前瞻影响。第三产业用地,不是简单的商业用地、办公用地,只要符合总体规划要求,适合第三产业布局,均可纳入这类产业用地,从而克服对第三产业发展的局限性,而对于小型的第三产业布局则可以在社区规划、居住区规划中,使服务的对象更具体化,使产业发展真正贴近居民的生活。
五、总结
综上所述,产业经济在城市社会经济发展中有着重要的地位和作用,城市产业经济对城市各项事业的发展,对城市经济中心地位的确定有着举足轻重的影响。十七大的胜利召开,提出了继续全面建设小康社会的伟大号召,并提出了科学发展观的前瞻理论,这些必将为城市规划和产业经济的各自发展及其相互作用产生有利的影响。城市规划和产业经济相互促进共同发展,才能尽早实现全面建设小康社会的宏伟目标,并使我国的城市乃至国家建设朝着有序、稳妥地方向不断的推进。
【参考文献】
[1]胡建东.城市产业经济与城市规划关系初探[J].上海城市规划,1999,(6).
[2]史忠良,等.产业经济学[M].北京:经济管理出版社,1998.
[3]韩少平.浅谈新时代我国的城市规划与经济发展[J].内蒙古科技与经济,2005,(2).
产业经济学博士论文范文二:西方经济学案例教学研究论文
摘要:案例教学法由于比传统的教学法更有利于提高学员的综合素质而在经济、管理学科的教学中被普遍使用。就西方经济学教学中运用案例教学法所具有的意义、案例教学法如何运用及应注意的相关问题作了具体的阐述和探讨。
关键词:西方经济学;案例教学;能力;角色转换
1在西方经济学教学中运用案例教学的意义
(1)培养理论联系实际的能力。案例教学最突出的优势之一便是采集大量的经济事例作为教学内容,对学生具有启发教育的作用。优秀的案例,往往以现实问题为研究对象,以事实和数据为依据,并将理论知识寓于案例之中,学生可以通过对各种类型案例的剖析,运用创造性思维,将大量的感性体验上升到理性认识高度,从而进一步指导今后的实际工作。
(2)有利于激发学生学习的积极性。西方经济学是一门理论性很强的学科,常常会用到大量的图形和数学论证,让学生感到抽象枯燥且难以掌握。例如,在成本理论一章中,不断用到平均成本曲线、边际成本曲线、平均可变成本曲线等多条曲线;在分析宏观经济政策时,则是用IS-LM模型。因此,有必要寻求一种中介载体,将西方经济学中的基本理论以一种生动的形式呈现给学生,而案例教学在这方面有独特的作用。因为经济学案例往往是以现实经济问题作为研究对象的,其中不乏一些经济社会的热点问题,足以引起学生浓厚的兴趣,吸引他们主动思考、积极讨论,变被动学习为主动学习。
(3)能有效地将知识转化为技能。案例教学的最终目的是要将学生的知识转化为技能。学生经过系统的理论学习,其理论知识会掌握得比较全面,但由于缺乏实际操作经验,往往导致能力的欠缺。案例教学最重要的功能就是为学生提供一个逼真的、具体的情景,迫使他们去思考、分析、处理问题,从而得到实际锻炼的机会。同时,案例教学本身也需要学生之间的合作、交流、分析与研讨,这也有利于培养学生合作共事和沟通交流的能力。
2西方经济学案例教学的组织
(1)课前准备。首先,教师应在认真备好课的基础上,精心选择案例。案例的选择应兼顾典型示范、应用实际、现实新颖、适合国情,并具有一定的理论价值。也就是说,精心挑选的案例不仅要符合课堂的教学要求,而且应吸引学生的注意力,使学生想听、要听、乐意听,只有这样,师生才能配合默契,寓教于乐,收到较好的效果。如在解释边际效用递减规律时;可以拿吃第一个面包同吃第三个面包的感觉是不同的或以小品《吃面》为例来说明;在讲授供求规律时,可以编写案例2007年末至2008年初南方发生冰雪灾害对食品供应和物价的影响,通过这个案例,有效地将案例与供求规律紧密地结合起来,既提高了《西方经济学》课程的应用性,又引导学生关注社会问题以及国家和民族的命运;在讲完货币政策之后,可以引导学生对2007年度由于CPI屡创新高银行提高存贷款利率等案例进行分析和讨论;在讲完失业理论之后,可以引入近年来出现大学毕业生就业难的案例,引导学生思考和讨论大学毕业生就业难的种种原因及应对措施。其次,教师事先应反复阅读案例,做好案例分析。虽然案例本身可能并无统一答案,但作为教师要想给学生一杯水,自己就必须有一桶水、一缸水。教师应尽可能将问题想得全面、完整、详细,要深思熟虑。这其中可能要涉及其他一些相关的内容,必要时需查找大量的资料,否则无法引导学生、启发学生,只有在占有大量资料的基础上,先对案例做个分析,才能做到心中有数。
案例教学的主角是学生,为提高案例分析的水平,学生的课前准备也是必要的,尤其是难度大、综合性强的案例更应做充分的准备。否则课堂讨论的效果很难保证,甚至课堂讨论根本无法进行。学生要做的准备工作主要有两个方面。首先,学生应该掌握相关的西方经济学理论知识,这是进行案例分析的前提条件;其次,在上课前,学生需要通读案例,概括问题,提出决策方案。这样才能保证案例讨论课的质量。
(2)组织课堂教学。分组讨论是案例教学的主要方式。通常的做法是在上案例课之前把案例资料发到每个学生手中,要求学生要预习案例。上课时把全班学生分成几个小组,进行5到10分钟的讨论,然后每个小组派代表上台发言,然后每个小组派代表上台发言,表述各自对问题的看法、提出自己解决问题的方案。如果争议分歧较大,再组织讨论,最后由任课教师进行总结。在案例分析过程中,教师所要做的是营造一种轻松、自由的氛围,激发学生思维的活跃性,引导学生全身心地投入到案例分析中去。例如,教师不应随意否定学生的分析结果,而应鼓励学生提出独到的见解。
3在西方经济学教学中应用案例教学法时,应注意的问题
(1)正确处理西方经济学案例教学和理论教学的关系。理论教学在课堂教学中仍应占主要地位,如果整个西方经济学教学以案例为主会造成学生对某些问题了解得比较深入,但知识掌握缺乏系统性。西方经济学的教学不能像MBA那样,完全以案例教学为主,而应以系统的理论学习为主。案例教学只是手段,目的在于培养学生利用经济学的思维方式去判断分析问题的能力。在课时量有限的情况下,一般来讲,案例教学占用20%~25%的时间为宜,也可利用学生的课外活动组织案例讨论以作为对西方经济学教学的补充。
(2)教师要注意角色的转换。在案例分析的过程中,教师和学生的角色发生了转移:其一,案例分析课堂上的教师不再以一个单纯的知识权威的形象出现,不再是教师站在讲台上唱独角戏,课堂是由学生唱主角了,教师的前台活动已大大减少,代之而来的是学生的大量活动,这就为学生提供了一个展示自我的舞台;其二,案例课堂上教师的主要任务则由原来的知识讲授变为指导学生动脑思考。教师一般只应对案例讨论的要点和应注意的问题作必要而简略的提示,布置案例讨论的任务和要求,而把大量的时间腾给学生。即使有学生需要教师指导和答疑,教师的讲解一般也是个别进行的,这里教师传授知识的形式由集中讲授变为对学生个别的有针对性的指导。
(3)案例教学的关键是教师素质的提高。案例教学法的特点,使其要求任课教师不仅要有较深厚的理论知识,还要有很强的理论运用能力,能够灵活运用理论知识分析解决实际问题;且有较丰富的实践经验,具有很强的课堂组织和控制能力,能够有效激发学生踊跃参与,实现案例教学的目标。目前我国高校西方经济学的教师离案例教学的要求还有较大的差距,所以加强教师培训十分必要。案例教学教师的培养途径主要有两条:一是学习培训。即通过举办培训班以提高教师的案例教学水平。二是实践锻炼。即有计划地选派教师到企业进行实际工作,同时请企业有经验的管理者或外校有经验的教师搞讲座,或组织案例课的观摩教学和经验交流活动等,这一系列途径都有助于提高教师的案例教学能力。
(4)借助集体备课,集思广益,完善西方经济学案例教学的设计。在西方经济学案例教学的设计与准备过程中,组织专业相同或相近的老师开展集体备课活动,有两大好处:一是可以拓宽经济学案例信息的来源,实现资源共享;二是不同教师思考问题的角度和方法不同,在集体讨论中可以使思维在相互借鉴、相互碰撞中激发出灵感的火花,从而拓宽经济学教学思路,提高经济学教学研究水平。这两方面相互渗透,同时进行,对西方经济学案例教学设计的完善具有较好的促进作用。
参考文献
地理案例教学是指在教师指导下根据教学目标,采用案例来组织学生进行学习、探究,锻炼地理能力.地理案例教学其主要的特点是以某一地理案例为线索,并始终围绕着某一地理案例来进行其课堂教学[2]。因其贴近教材、贴近生活、贴近学生的特点,能引发和培养学生主动探究的兴趣和能力,故而成为现代地理课堂教学的基本方法之一。
在实际的地理教学过程中,应该选取哪些案例?如何设计探究活动?如何呼应案例和探究活动的主题?这些问题都是我们将案例教学付之实践时必须思考的,也是必须去寻找对策的钥匙。问题催生研究,为此,我坚持将案例教学应用于地理教学,在实践中摸索其问题和对策。
“城市的空间结构”一课属于典型的案例教学内容。《普通高中地理课程标准(实验)》相关的要求是“运用实例,分析城市的空间结构,解释其形成原因。”不管教师自主选取哪个案例,最终的目的都是让学生掌握城市内部空间结构――城市功能区的一般分布规律及其形成原因。以下是“城市的空间结构”一课第一课时――城市功能区的课堂实录,从中可以探讨案例教学与探究活动之间的互动策略。
[课堂实践]
导入新课:使用PPT展示课本图2-3-1北京城市功能区,学生读图分析北京有哪些城市功能区及其概念。
生答:商业区、住宅区、工业区。不同的城市活动因为竞争而导致同类活动在空间上高度集聚,形成了城市功能区。(学生兴趣盎然,争先恐后回答。)
师评:大家分析的不错,但是左上角的文化区遗漏了。
师问:除了以上的功能区,有没有其他类型的功能区?下面请大家通过读图,感性认识城市功能区的类型。(PPT展示图片资料:扬州文昌阁景观图及其Google Earth截图、宝应亚细亚附近景观图、宝应盛世嘉园小区景观图、宝应城南工业园规划图、宝应纵棹园景观图、扬州瘦西湖风景旅游区景观图、扬州大学城规划图)
生答:商业区、住宅区、工业区、风景旅游区、文化区。(学生兴趣很高,踊跃回答。)
师评:大家的结论非常正确。从中我们可以认识到城市功能区类型的多样性。
<探究问题1>阅读以下材料,思考:
宝应县城市规划是由江苏省城市规划设计研究院编制。城市规划中将城市定性为:全县政治、经济、文化中心,具有水乡特色的生态型工贸城市。
未来城市(2020年)将发展成为35万万人口,规划用地为50平方公里的中等城市。形成七大居住片区、三大工业园区;县级商业中心区位于叶挺路、安宜东路、安宜南路与白田路围合形成的街区;行政中心迁至城区东路、叶挺路以南、东阳路以西区域内,道路形成七纵八横的格局。
1、宝应县有哪些功能区?
2、这些功能区是各城市所共有的吗?如果不是,请说明共有的功能区。
(PPT展示资料,学生讨论热烈,教师在学生行间巡视。)
生答1:宝应有居住区、工业区、商业区和行政区。
生答2:不是,只有商业区、工业区和住宅区才是城市共有的功能区。
师评:从北京和宝应的城市功能区案例中可以得出,大家的结论是正确的。
<探究问题2>读成都的城市功能分区图,结合课本P45,完成表格,了解:
1、城市各功能区的区位特征(特征、分布规律)
2、城市功能区之间是否有明确的界线。
表1 城市功能区的比较
城市功能区 形态 主要特征 分布特点
商业区 状或 状 城市的 区,地价高,占地面积小,土地利用集约 交通便捷的 和
。
住宅区 片状或面状 城市 的功能区,占地面积最广,高、低级住宅区有 现象 一般分布在商业区与工业区之间
工业区 集中成片,具有集聚效益 不断向市区移动,并趋向于沿主要 城市 ,并沿主要
分布
总结 1、住宅区、商业区和工业区是城市的主要功能区,为各类城市所共有。
2、功能区之间明确界线,一个功能区以某种功能为主,也可兼有其他功能。
(学生小组合作学习,阅读图文资料,填写学案中的表1。教师给学生预留了5分钟时间,教师在学生行间巡视。)
学生主动回答成果,教师引导学生读图点评。(由于课前预习效果较好,学生的回答很完整,因此教师并未花较多时间重点讲解。)
<探究问题3>结合课本P46知识窗,思考:
1、中心商务区与商业区是一回事吗?
2、我们扬州市区、宝应县城有中心商务区吗?请例举世界著名的CBD。
生答:不是,扬州宝应都没有,上海的陆家嘴、纽约曼哈顿、东京新宿等。(学生七嘴八舌地抢着回答,PPT展示著名CBD的景观图。)
师问:从刚才的学习中我们了解到,不同的城市功能区的区位分布是有规律的,这是什么原因导致的?请大家归类说明。这种格局会不会发生变化?请大家举例说明。
生答1:历史因素――形成基础、经济因素――影响显著、社会因素――主要影响住宅区的分化、政策――重要作用。(点答学生的回答很完整。)
生答2:随着城市化的发展,这种格局会发生变化。比如,安宜高中附近地区,原先的农田现在已经变成居住小区,被开发成了住宅区。
生答3:宝宇国际购物中心附近原先是住宅区,现在变成了商业区。
生答4:宝应大道附近原先是农田,现在新建了许多行政单位建筑和大上海小区。
(因为涉及的案例是熟悉的生活变化,所以学生讨论气氛热烈,能主动探究和回答。)
师评:大家分析的很有道理,有理有据。所以说,影响城市功能分区的因素很多,而城市功能区不是一成不变的,会随着社会的发展而发生相应的变化。
<探究问题4>经济因素对城市功能分区的影响显著。
1、比较三大功能区的地租水平线随与市中心距离关系的异同?
2、A、B、C对应功能区分别是什么?如何理解?
表2 城市功能分区的成因
字母 A B C
距市中心 近 中等 远
地租 最高 中等 最低
功能区
原因
3、这种对应关系是不是绝对的?为什么?
(学生小组合作学习,阅读课本资料介绍P47段落和图2-3-6,填写学案中的表2。教师给学生预留了5分钟时间,教师在学生行间巡视,了解学情。)
生答1:相同点是,随着与市中心距离的增加,不同城市功能区的地租线都在不断下降。不同点是,下降速度不同,商业下降最快,工业最慢,住宅居于其间。(PPT展示结论)
生答2:综合地租和付租能力这两个因素,A是商业区,理由是距离市中心最近,交通通达度最高,地租最高,商业活动的付租能力最高;B是住宅区,理由是在这块区域内,住宅活动的付租能力最高;C是工业区,理由是这块区域面积最大,地租低,工业活动的付租能力最高。(PPT展示结论)
生答3:这种对应关系不是绝对的。(介于学情,学生无法回答理由。)
师评:世界上没有两片完全一样的树叶,同理,城市功能区之间的相对关系也不是绝对的。请大家读图“某市地租立体分布与交通通达度和功能区分布的关系”来分析说明。(PPT展图,由于学生对立体图形很陌生,所以教师先指导学生读图,然后引导学生读图说明理由)
师问:请大家结合所在城市的情况,说明有哪些商业活动分布在城市的?
生答:宝应县城的环城路上有汽车4S店、家具城、蔬菜水果批发市场、京沪高速宝应入口处附近有苏中装饰城......(学生抢着回答。)
师评:通过学习我们可以确定的是,图2-3-6所介绍的城市功能分区模式只是强调了距离因素,是简化了的,是一般的分布规律。事实上地租水平还受到交通通达度等因素的影响。
师问:通过学习,大家能够归纳出城市各功能区的区位特点吗?以范水镇文化路、东园路和芦范路为线,画出本镇的不同功能区的区位特点。请写出你的学习成果,并与大家分享。
(同学间相互讨论,交流自己的学习成果,两名学生板演说明,过程略。)
[跟进反思]
从地理课堂探究活动设计来看,本课设计了四个探究活动,其中有三个是有深度、有意义的探究活动:一是城市功能区的类型;二是城市功能区的分布特点;三经济因素对城市功能分区的影响。从地理课堂探究活动操作来看,本课主要采用了地理案例教学方法,选取了大量贴近生活的乡土素材。
课后与教研组内成员进行了讨论研究,观点是本课的优点与缺点都比较明显。亮点表现为:一是重视生活案例资源的开发与应用,即通过展示扬州、宝应的城市土地利用状况景观图,引发学生探讨城市功能区类型的兴趣;二是本课设计了大量可涉及宝应城市功能分区的探究活动题,贴近学生的最近发展点,通过主动降低学习门槛来增强学生的探究信心和能力,教学过程也显得更加流畅;三是小结的方法很特别,通过画图展示范水镇的城市功能区分布来总结学习内容,更重要的是培养了学生迁移应用知识的能力,激发了学生热爱家乡的情感。
本课的突出问题表现为:一是教学结构和教学节奏显得前松后紧,对教学重点“解释城市空间结构的形成原因”分析不特彻,尤其是过于简化了对社会因素影响的分析;二是教学内容中个别探究活动的难度过大,明显超过了学生的认识范畴,浪费了宝贵的时间,比如立体化地租图的阅读;三是教学案例素材有重复之嫌,“北京城市功能区”、“宝应城市规划”和“成都城市功能区分布图”都承担了相同的认识城市功能区类型的目的。
针对同仁提出的问题,我也进行了深刻反思,集中归纳如下:
一、案例教学内容的选取
新课程理念下教师不必受制于课本教材的约束,可自行组织适于教学需求的教学资源,因此,课前备课时教师必须仔细斟酌选取一个贴近生活、结构完整、拓展能力和启发思维的案例。比如说,本课选取了北京、成都、扬州以及宝应城市功能区的图文材料作为教学案例,虽然通过北京、成都等案例的展示顺利达成了教学目标,但是,从课堂教学过程看,其中只有宝应案例最能激发学生的学习兴趣和探究的主动性。
案例教学被广泛推广和运用后,凡在地理课堂上用地理事例、举例分析进行教学的方法都被称为案例教学,这实际上是混淆了案例教学和实例。案例比实例有着更详尽的细节叙述,两者最主要的区别在于,案例能够引发讨论,并能够产生解决问题的方案。一个案例就是一个实际情境的描述,在这个情境中,包含有一个或多个疑难问题,甚至可能包含有解决这些问题的方法[3]。如本课例中的“宝应城市功能区”案例,它包含了城市功能区的类型及城市功能分区的成因等问题,而北京和成都案例,只是起到举例说明城市功能区类型和特点的目的。
二、案例教学内容的应用
有效的自主学习和合作探究是案例教学成功的关键所在,这就需要教师精心设计问题和有效组织课堂讨论。案例教学中的问题设计要注意在学生的最近发展区内,要注意与案例所要达成的目标相匹配,也要注意适度拓展,起到培养学生自主学习和合作探究能力的作用。由表及里,由浅入深,环环相扣,达到“诱敌深入”之目的。比如说,本课例中对“城市功能分区的成因”的探究,就是先简单了解四个成因,再深入探究经济因素的影响。
案例教学中的的课堂讨论需要在学生自主学习的基础上进行,学生通过个人的分析、探究,获得个人见解后,教师再组织学生分组讨论,其目的是培养学生主动探究和合作答疑的能力。在学生自主学习和合作探究的过程中,教师要注意鼓励和引导学生围绕问题对案例进行思考和展示组内讨论的成果,允许不同的见解,无须用标准答案来约束,但是教师必须通过巡视,及时处理暴露的问题,避免冷场和偏离主题的讨论。
讨论后教师必须进行总结评价,便于学生调整认知结构,提高能力,升华情感,从而掌握同类问题的地理原理、规律与分析方法,这才是案例教学的根本目的。比如说,本课例最后通过学生画图展示范水镇城市功能区区位特征,拓展应用了城市功能区的一般规律。
参考文献
教学目标分类表
记忆:区位条件
理解:工业化的概念和工业化的进程;城市化的概念和城市化的进程;工业化对城市化的推动作用
应用:工业化、城市化与区域社会经济发展的关系;找出工业化和城市化过程中存在的问题;归纳区域工业化与城市化的一般规律
分析:分析城市如何走可持续发展道路
评价:不同阶段主导产业及工业特点;工业化与城市化对区域发展的影响
创造:提出解决工业化和城市化过程中存在问题的措施;总结区域工业化与城市化分析方法
二、教学过程分层
依据分层教学目标原理,选择事实案例,以问题为导向进行探究性的教学过程设计。本节内容以珠三角地区工业化与城市化过程为例,由浅至深按梯度设计问题,逐步引导学生进行自主性探究学习。
探究一:珠三角的区域位置和区位条件
阅读教材找出珠三角的区域位置和区位条件。
探究二:珠三角工业化和城市化发展的阶段及特点
材料一、1990~2005年珠三角地区工业总产值(亿元)与城市化率(%)
材料二、改革开放以后发展迅速,20世纪80年代珠三角利用香港产业结构升级换代的机会,以优越的区位条件吸引了大量的外商前来投资,发展“三来一补”(即来料加工、来件装配、来样订做、补偿贸易)的产业。当时主要的工业部门有:纺织服装、食品饮料和建筑材料。这一时期伴随工业化的发展,城镇发展迅速,当时工业产值1亿元以上县达17个。
材料三、90年代以后,随着经济全球化、信息全球化的发展,发达国家和地区开始进行新一轮的产业结构调整,珠三角抓住这个机遇大力发展高新技术产业。本地区拥有全省85%的高等院校和90%的高新技术产业开发区。“九五”期间,高新技术产业年平均增长32%,总产值2664亿元,占全省93%,占全国1/3,全国电子信息百强企业,珠三角有23家。电子信息、电器机械和石油化工三大产业比重上升,共占52.9%,三大传统产业纺织服装、食品饮料和建筑材料比重下降到17.3%。至2000年,珠江三角洲GDP占全省比重上升到69.6%。
问题设置:阅读材料一、二、三,梳理珠三角地区在工业化和城市化进程中分哪几个阶段?各个阶段产业结构、主导产业、城镇发展、区位因素具有什么不同?
设计意图:让学生从宏观视角了解珠三角工业化和城市化发展阶段,从微观上分析不同阶段的产业结构、主导产业、城镇发展、区位因素的异同。
探究三:珠三角工业化与城市化发展的问题及策略
材料四、1984年10月,科龙电器股份有限公司的前身―珠江冰箱厂在顺德成立,当时靠镇政府9万元试制经费起家,由于乡镇企业的灵活体制和创业者的锐意进取,产销量快速上升,十几年的发展就成为一个现代股份制企业和令国际同行瞩目的家电巨头。从90年代开始,长江三角洲工业发展迅速,海尔、小天鹅等电器集团迅速发展,行业竞争加剧,家电市场日趋饱和,珠江三角洲与长江三角洲相比,制造业基础薄弱,科技力量不强,加上行政管理混乱,各地乡镇企业的亏损面不断上升,产值下降。
二、教材分析
本节是鲁教版高中《地理》必修2第二单元“城市与地理环境”的第三节。“城市与地理环境”共三部分内容,第一节从时间维度介绍城市发展与城市化,第二节从空间的宏观维度介绍城市区位和城市体系,在前两节的基础上,第三节从微观角度研究城市内部空间结构。本节内容教材结构清晰,与生活联系紧密,可采用案例教学法,案例选择是本课成功与否的关键,教师可充分利用乡土资源,整合教学内容与学生居住地城市,通过实地调查,分析研究,将抽象的城市理论嫁接到具体的生活实例上,实现学习“对生活有用的地理知识”目的。
三、学情分析
通过前一阶段的学习,学生对城市土地利用具有一定的感性认识。高中生也具备一定的分析与解决问题的能力,但对城市内部土地利用的认识缺乏理论深度,教师应充分利用学生的前认知,帮助学生对城市进行理性思考,使其更深入地理解教材,取得更好的教学效果。
四、教学目标
知识与技能:观察城市规划图,说出城市主要功能区的类型及分布特点;运用实例分析城市功能区的形成原因;结合模式图,说出城市空间结构的三种模式。
过程与方法:结合案例分析城市主要功能区的分布特点;通过小组合作探究,理解影响城市空间结构的因素;通过对所居住城市空间结构的分析评价,设计未来城市方案。
情感态度与价值观:以家乡为案例进行城市功能分区的成因分析,使学生学会用动态发展的眼光看待家乡的变化,激发学习兴趣,形成热爱家乡、建设家乡的情感;通过调查研究,给家乡的城市空间结构提出建议,增强学生的社会责任感,形成可持续发展的观念。
五、教学重难点与方法
教学重点:城市各功能区的空间分布规律及特点;城市空间结构的形成原因。
教学难点:城市主要功能区的空间分布规律及经济因素对城市空间结构的影响。
教学方法:案例教学法、小组合作探究法、启发教学法、计算机辅助教学等。
六、初教设计(如表1)
七、反思重构
本节课从地理与社会生活的契合点入手,通过创设情境,引导学生自主、合作探究学习,使学生的知识和能力自然生成。教学设计思路清晰、重点突出,体现了“以学生为主体,以教师为主导”的新课程理念。如利用新闻和宣传片导入新课,激发学生学习兴趣。创设问题链引导学生合作探究突破本课重难点。同时强调对学生读图能力、分析和解决问题能力的培养,通过列表对比,培养学生比较分析能力。最后,作为课堂学习的延伸,要求学生应用所学地理知识,结合泰兴市规划图分析其空间布局的合理性。
一年来,民进厦门市委会围绕美丽厦门战略规划和“十三五”规划的制定,立足界别特色和自身优势,就加快自贸区建设、实施创新驱动战略、完善商事制度改革、打造一流营商环境、推进供给侧改革、城市建设与管理、深化对台合作以及教育、文化、旅游、生态、三农等各领域热点、难点议题认真开展调研,广泛收集社情民意,积极组织大会发言和党派界别提案,为“十三五”规划建言献策。围绕各类主题关注城市发展成为民进厦门市委会参加两会大会发言、提案工作的一大重点。
民进厦门市委会副主委张咏在政协会议上作的口头发言《围绕历史文化名城创建,尽快实施“留住乡愁”工程》,延续了民进对历史文化传承和保护的关注,在2015年两会民进大会发言《我市老旧城区更新中历史风貌保护与开发的建议》推动《厦门经济特区历史风貌保护条例》制定和厦门市申报国家历史文化名城工作的基础上,针对城市化进程中厦门市乡村历史文化资源保护开发现状,建议在“十三五”期间,以创建国家历史文化名城为契机,尽快研究、制定并启动实施“留住乡愁”工程,将文化遗产保护和传承工作从城区延伸到镇街、乡村,并力争在填补部级历史名村或传统村落名录中有所突破。发言得到与会市领导的重点关注,成为14个大会发言中唯一一个同时得到厦门市市委书记王蒙徵、市长裴金佳、副市长国桂荣三位市主要领导批示的发言。
针对2016年台湾地区政坛更迭对未来两岸经济合作可能带来的影响,民进厦门市委会提交的大会书面发言《关于立足自贸区,分步推进两岸“区对区”合作的对策建议》,重点就发挥厦门自贸区独特作用,创新两岸经济合作方式,分三步推进与台湾地区区域性、城市间的合作,突破当前两岸经贸关系瓶颈提出了具体对策建议。该发言来自2015年民进省市重点调研课题,相关信息得到中共中央以及省、市统战部门的重视。
民进界别提交的大会书面发言《关于进一步支持我市跨境电商发展的建议》则从进一步做强国家电子商务示范城市,积极申请跨境电商进口试点服务城市,支持发展新型贸易业态提出建议。
此外,针对“十三五”期间厦门市海丝战略支点城市建设,创建国家安全发展示范城市、海绵城市试点和国家历史文化名城,打造国际一流旅游目的地城市,营造城市国际化氛围等,民进厦门市委会也重点转化了一批课题以党派、界别提案形式提出。
0.引言
伴随后工业社会的来临,人口日益增长,城市化的速度逐步加快,同时人们赖以生存的生态环境也日益恶化,所以人们越来越强烈地渴望美丽的圃林以及绿色的城市,因此,城市园林的规划设计便应运而生。而推动中国城市园林事业蓬勃发展的是近代公园的产生。城市园林有利于自然资源的保护以及城市生态环境的协调。城市园林在人们社会生活中的作用越来越大,地位日益凸显,城市园林文化也代表了人类文化的精粹。
1.城市园林规划设计教学中存在的问题
虽然目前在专门的农林院校、一些综合性的大学、建筑类院校以及一些园林绿化等的高职高专院校中,城市园林的规划设计已经成为一门比较成熟的学科,但在城市园林规划设计教学的过程中仍存在一些问题。
1.1教学培养目标不明确
由于每个院校的性质不同,使得各个院校城市园林规划设计教学也具有多样的特征,教学培养目标也不明确。当前,我国设有与城市园林规划设计相关课程或专业的院校主要有农林、综合性以及理工类大学,不同类型和性质的院校都依据自身的条件以及对城市园林规划设计的理解来进行教学规划,因此其培养目标和课程体系的设置等都有比较大的差异。例如,农林类的院校主要侧重于园林绿化和植物生态等方面,综合性的院校呈现出各自为政、包罗万象的局面,理工类的院校以城市规划、工程建筑为主,艺术类的院校则更重视艺术设计。因为没有相对明确的培养目标,所以培养出来的学生的差异也很大。
1.2教学中缺少实践环节
现在许多院校城市园林规划设计教学尚缺少实践环节,其课程安排更偏重于书本授课与课堂教学,实践类的课程比重相对偏低,而非常有限的实践课程也仅仅只注重那些简单的艺术形式或植物栽培技术等方面的训练。此外,其理论课同专业设计、设计技能课之间的衔接也不怎么合理,这便很容易使得学生的学习出现理论和实践脱节、创新与动手能力差等一系列问题。
1.3缺少对案例教学的重视
虽然案例教学已经在众多学科的教育中被广泛地运用,但城市园林规划设计的教学中仍缺少对案例教学的运用,使得学生不能充分地对具体的案例进行分析讨论,以弄清城市园林项目的一些工程设计、工程原理以及施工的原理与养护管理等方面的知识,进而获取并巩固知识。
2.深化城市园林规划设计教学的策略
2.1明确教学培养目标
不管是哪种性质的学校,其城市园林教学都应该有明确的教学培养目标。只有按照明确的培养目标还培养,学生毕业后才能够适应社会的需求。因此,应该进一步明确城市规划设计学科的性质与地位,确定明确的培养目标,并规范其专业属性。明确城市园林规划设计教学的培养目标,不仅要考虑社会进步与学科的发展对人才的要求,而且要结合学院具体的办学条件和我国当前的国情。一方面,城市园林规划设计教学应该制定一个相对统一的基础课程标准,而该基础课程标准还必须得凸显城市园林规划设计向综合化方向发展的趋势。另一方面,各个院校还应该依根据自身院校的性质、办学的师资力量以及市场的定位有所偏重地发展,不断强化自身教学的特色,实施品牌战略。比如,苏州大学城市园林规划设计教学的培养目标就是:培养出面向城市建设的需要,德、智、体全方位发展,具备风景园林的规划与设计、园林植物学以及生态学等方面的知识,能够在城市园林绿化、城市建设等部门从事城市园林植物的栽培、管理及养护,森林公园、风景区、城镇各种类型城市园林绿地的规划、设计和施工,综合素质较高,具有创新能力和创新意识的高级科学技术型人才。
2.2增加实践教学的环节
城市园林规划设计是实践性非常强的一门学科,除了讲授那些理论的课程,城市园林规划设计教学中还应当在校内或校外适量地给学生安排一些实践教学的环节。在校内的教学中可以让学生以设计团队或设计小组的形式来完成各种模拟的项目,各个团队或小组分工负责项目的设计与施工环节,并且在老师适当地引导下来一起发现问题和解决问题。这样的课堂训练可以使学生在团队中能取长补短,相互学习,并且能培养学生的合作能力,这其实也是城市园林规划设计方向的学生以后工作中必须具有的一种能力。模拟结束之后,还可以把学生设计的成果以模型或图纸的方式展示出来。此外,还可以组织学生参与社会实践,加强对学生课外教育。鼓励学生积极参加实验室的课题,参与老师的一些科研项目,申报学校大学生的科研课题,以及其他企事业单位的一些课题。
2.3重视教学中案例的运用
城市园林规划设计的教学中应重视案例的运用。案例教学不但能让学生掌握基本理论知识,而且可以培养学生实际解决问题的能力和创造力。城市园林规划设计的教学应重视培养学生的创新能力、发散性思维能力以及解决实践问题能力,不只局限于获得固定的原理和规则,更进一步强调怎样通过师生间的互动,使学生能有目的性地得到感性的认识,在愉悦的学习环境中用最佳的形式去获取知识,引导学生设计的思路,使其触类旁通,缩短将理论上的知识转变为能力的整个过程,最终起到事半功倍的效果。比如,黑龙江农垦科技职业技术学院的教师就把哈尔滨市区清滨公园以前尚未进行园林规划之前的设计图纸拿给学生,让学生独自进行设计,设计完以后,老师便带领学生到已设计完成的公园展开实地考察,以便学生可以对成熟项目的现场进行勘查,并对比分析学生自己方案中存在的不足,以及已有方案的优点和缺点,进而提高学生自己的设计水平。
3.总结
我国城市园林规划设计教学尚处在结构性调整的一个重要的时期。了解城市园林规划设计教学的现状,并深化城市园林规划设计的教学,是适应日益变化的社会的需要,也是适应学科建设多元化发展的需要。
中图分类号:G271文献标识码: A 文章编号:
当前,随着社会城镇化进程的加快,城市建设进入了快速发展时期,对城市建设档案管理也提出了更高的要求。城市建设档案是指在城市规划、建设及管理工作中形成的应当保存的文字、图表、声像等各种载体的文件资料,对城市建设起着重要的记录、参考作用。城市建设部门应采取得力措施,做好城市建设档案管理工作。
一、城市建设工程档案工作的意义及其内容
1、城市建设工程档案工作的意义
城市建设工程档案真实地记录了城市建设发展中各个阶段形成的有保存价值的真实历史资料, 是城市建设和维护的依据。在进行城市建设时, 如果没有完整、准确、系统的城建档案资料, 可以说城市建设就是盲目的。不管是在城市规划、旧城改造、新区开发, 还是城市的管理和科学技术的研究方面, 都离不开城建档案的科学依据作用。城市现代化进程的不断加快, 使得许多地面和空中设施、管线, 逐步转入地下, 使地下的建设物、构筑物等各种隐蔽工程越来越多, 地下管线纵横交错, 密如蛛网, 管线与管线之间, 寸土必争, 而这些现代化城市设施的维护、管理、改建、扩建, 都离不开城建档案。如能合理利用城建档案, 就可以对城市进行合理开发, 保证工程建设的合理设计、施工, 充分发挥投资效益, 为国家节约人力、物力和财力, 促进城市建设的发展。如果忽视城建档案的作用, 就会给工程建设留下隐患, 造成重大损失。特别是一些隐蔽工程, 如地下管线, 没有档案, 出了事故, 维修无从下手。必然形成“地上乱搬家, 地下乱打架”现象, 挖断电缆、停电、停水的现象就难以避免, 从而影响整个城市正常生活和城市建设。所以, 必须重视城市建设档案工作, 特别是地下综合管网档案的收集、整理和保管, 必须要自始至终把城市规划建设档案的形成与积累工作, 纳入城市规划建设管理的程序, 建立健全完整、准确、系统的城建档案, 为城市建设及时、准确地提供科学的依据, 为城市现代化建设和管理服务。
2、城市建设工程档案的内容
城市建设工程, 是城市发展的脉络。城市建设工程档案是在工程建设活动中直接形成的具有保存价值的文字、图表、声像等各种形式的历史记录。它真实地记录、再现城市建设的全过程, 是城市建设和发展不可缺的信息资源。其内容包括工程准备阶段文件、施工文件、竣工图和竣工验收文件。
(1)工程准备阶段文件工程开工以前, 在立项、审批、征地、勘察、设计、招投标等工程准备阶段形成的文件。
(2)施工文件施工单位在工程施工过程中形成的文件。
(3)竣工图竣工图一般指就是施工图纸。
(4)竣工验收文件建设工程项目竣工验收活动中形成的文件。
二、城建档案管理的现状分析
1、机会和优势
(1)城市化建设的日新月异为城建档案馆的建设、扩展、改建提供物质保证;(2)城建档案馆的效益型道路由市场经济体制来确立,为城建档案工作提供效益平台;(3)信息化的快速更新为城建档案管理提供技术保障;(4)城建档案馆通过图、情、档一体化的发展,在担负城建信息中心任务上有了新的经验借鉴和理论基础;(5)城建档案体系的逐渐完善,其档案工作经验的积累,能进一步发展城建档案馆,起到互利作用。
2、威胁和问题
(1)档案意识薄弱影响城建档案工作者积极性;(2)城建档案馆由于很少普及群众公共意识,使其自身社会形象淡薄;(3)档案馆藏结构不齐全、不合理、少特色和馆藏质量的弊端直接影响到档案信息的开发利用;(4)档案管理队伍素质不高使城建档案管理的发展缺乏应有活力。
三、加强城市建设项目的档案管理措施
1、加强管理意识
城市建设档案管理是一门专业性很强的工作,它要求管理人员既要有高度的工作责任感,良好的职业道德,办事细心的工作态度,乐于奉献的工作精神,又要有扎实的档案管理的理论知识、科技知识,尤其是运用现代化科技手段和先进的管理方法管理档案的基本技能。因此,档案管理工作者要有涉猎广博的专业知识,开拓视野,优化知识结构,提高综合素质,才能做好新时期的档案管理工作。
2、掌握现代化管理技能,提高综合素质
以前,城市建设档案材料的形成从文件的起草、修改、删减到定稿打印、传阅、整理、归档都是以手工抄写为主。而电子计算机技术在档案管理中的运用,可以系统地完成文件的起草、修改、删减、检索、打印、登记、汇集统计等工作,使文件的形成、运行、转换等各个环节与自动化办公衔接起来,这种现代化科技手段和先进操作管理技术,都迫切需要城市建设档案管理工作者去掌握和运用。城市建设档案管理数字化、信息化是信息社会对档案工作的要求,也是城市建设档案工作者的必然方向。所以,城市建设档案管理工作者要结合自己的岗位工作,边学习边操作,在提高业务素质的同时,特别要注重计算机知识、信息文化的学习掌握上,努力使自己具备信息知识和网络文化的综合型档案管理能力。
3、利用现代化技术,整理档案
档案汇集着大量的指示,也记载着丰富的信息,成为一种丰富的信息资源,但档案的整理工作繁琐,重复劳动多,劳动强度大。而利用计算机等现代化手段整理档案,则可以收到事半功倍的效果。一是人工立卷时,立卷人根据自己的理解对文件进行分类,尽管都仿照统一的标准,但因每个人的理解能力不同,对同一个文件有不同的分类,因此不可避免的产生分类不准的现象,影响案卷的质量,给利用工作带来不便。而利用计算机模拟人工立卷,然后按类别将属于条目的内容打印出来,作为以前的那种以“卷”为单位时案卷目录这一检索工具的替代物,也可按文件形成的先后顺序排列打印,既降低了人为因素在文件归档工作中的影响,又发挥计算机的管理优势,减少了手工操作,提高了工作效率,更好地服务于社会。
4、加强继续教育
城市建设档案管理员首先要明确继续教育的原则从而选择课程内容。相对于正规学校教育而言,继续教育具有更直接的目的性、现实性和和时效性,继续教育应从实际出发,按岗位、分层次、多渠道、多形式的进行。要坚持“学用结合、按需施教、重视实效”的方针,切实遵守学以致用的原则。
(1)要刻苦学习档案专业知识。继续教育应给档案专业人员提供全面系统学习档案专业知识的机会,尽快提高其专业水平。
(2)学习现代科技知识。现代科学技术的广泛应用是档案工作的特征之一,也是档案现代化的标志之一,档案工作者应加强对信息技术、计算机、科技软件等新技术的学习,为此,继续教育肩负着更为重要的职责。
参考文献:
[1]薛四新,杨艳,黄有勋.档案管理基础[M].机械出版社,2007.
[2]刘俊城.新形势下如何做好档案管理工作[J]. 中国新技术新产品. 2009(16)
二、运用数字化理念进行城市档案管理
可以说,在城市建设档案管理的工作中,信息量的汇集使得我们应该学习现代先进技术,不断地整理档案,并将城市建设档案和先进的现代化技术相结合,摒弃之前陈旧的工作方式,摒弃繁琐的复杂劳动。具体来说,之前的城市建设档案管理中,在工作人员进行立卷工作的时候,要注重理解每一种类型。所以,工作者要针对自己的准确理解对于每一种类别的文件进行整理和运用。在这里,因为每个人的理解方向是不一样的,就算是针对同一份文件也有着不同的分类,这样就容易出现一些不好的状况。不利于档案工作的进行。但是如果我们可以充分的运用现代技术和时代接轨,充分的将数字化的技术应用到其中,在整理的过程中要将数字化的电子传输以及电子软件进行归类,将这些立卷工作的分门别类,之后将这些类别整理成目录进行纸质打印,这样就可以有着清晰的类别,摒弃了之前没有秩序的分类,不论哪个人来进行工作,都可以根据计算机并按照统一的标准进行文件的整理,并可以很轻松的进行检索,轻而易举的找到自己需要的档案。运用数字化的方式,一切归纳和整理的工作都可以通过程序进行检索。这样是对工作效率做了很大的提升。充分的将计算机的优势发挥了出来,并减少了人工操作的困难。这样和时代技术的接轨,对于城市建设档案管理来说是一个质的飞跃。
随着21世纪的到来,城建档案馆已经慢慢演变成相应的城建信息中心及其有关的文化中心,因此该行业工作的性质以及具体的服务情况也在日益改变。在这个具有挑战性的时代中,对城建档案所发挥出的作用不断完善,社会文化价值也在不断提高,怎样恰到好处的抓住这个机遇,呈现出城建n案所具有的价值,从而使城建档案行业实现可持续发展的目的。对此,本文主要从以下几方面进行分析,并提出合理化建议,提供给相关人士,供以借鉴。
1 城建档案的文化价值
1.1 城建档案丰富的信息资源和多元文化价值
因为城建档案符合了当前时代的发展方向,并为后人留下了丰富的档案文化,它作为人类在城市建设中形成的主要产物,从古代到现在,城市建设活动从原来的简单变为复杂,从以往的低水平朝着高水平的方向发展,然而不同朝代的城市建设都在某种程度上符合了当时的政治等方面的要求。
对于明、清时代的北京城来说,一般是由三套墙构成的。中心地带属于紫禁城,它的周围基本都是皇城,并且居住着身份显赫的人,而在外城通常都是百姓居住。建筑的规模、色彩等方面都是依据身份等级进行划分的的。这些历史所遗留下来的古迹都呈现出当时年代的气息,成为当前分析城市建设历史的主要依据。
1.2 城建档案是人类文化的积淀和发展
在人类历史发展的长河中,自从出现了城市,就产生了城市的建设活动,不管是原始、简陋的建设,还是现代化的摩天大楼。城市建设是一项系统工程,涉及面广,影响因素多,社会政治、经济、科技、文化及人的心理等各种因素都会影响城市的建设。在城市建设活动中,除了物质形态建筑外,还有精神和文化的创造。城建档案不仅包含了科学技术的内容,还包括了管理科学、社会科学、人文科学、心理学等学科的内容。随着人类科技的进步,城建经验的积累和技术水平的提升,城市建设活动规模日益扩大,拓展开发利用城建档案的渠道,促使其多元性文化价值转化为文化力,造福社会。透析城建档案的文化价值,其建设技术含金量日见增多,城市建设事业从低级向高级动作,都离不开档案的积淀、参照、总结和提高,使之成为一个不断进化的历程。
2 城建档案的社会功能
2.1 城市建设信息中心
由于城建档案涉及到的范围很广泛,并且内容较为丰富,在城市建设信息中扮演着重要的角色。依据我国档案的划分,档案可以分成多个种类,例如勘测、绿化等,一共有120种属类。随着当前社会的飞速发展下,今天的建设都是在以往发展的形势下对城市进行建设的,与此同时为明天的发展打下扎实的基础。例如一座建筑、一颗古树等,都属于我国遗留下来的文化遗产,对城市的发展一一的详细记录下来。城建档案馆应当依据不同途径的渠道对城建档案进行收集,对存在特征的档案加以收集,将馆藏数量加以完善,从而为人们寻求历史资料提供方便。
2.2 城市文化研究中心
由于城建档案作为社会发展的重要产物,具有一定的回溯性特点。它们较好的呈现出了古代、近代等方面在城市进行规划以及建设等方面及其地形、地质等具体的情况。在当前发展的形势下,人们生活质量的日益提升,对精神享受以及休闲娱乐引起高度的重视,人们能够依据城建档案情况,对城市历史的具体情况进行分析,掌握民族所形成的辉煌业绩,传承相应的文化遗产,进而对人们的精神生活提供重要的保障。
2.3 城市文化教育中心
一个地方的城建档案就是一个地方城市历史的见证和缩影,利用城建档案举办展览能充分引发、满足人们的需求,同时也宣传了城市历史变迁和城市建设的巨大成就。21世纪是一个竞争的时代,为适应世界的潮流,城建档案应承担起传播科学文化知识,使之成为科学文化培训基地。让每个公民都能从城建档案馆中学习和了解有意义的历史事件、城市发展、建筑历史及自己所需的文化知识。城建档案展览从多方面、多角度、多视野的宣传效果是其它宣传媒介所不能的,具有独特性、趣味性、休闲性。通过不同方式的专题讲座,传播科学文化知识,针对不同对象及社会热点问题,开展教育活动,充分利用自己丰富的城建信息资源,有意识的引导社会关注,真正起到社会教育的作用。
3 城建档案社会文化价值的拓展
3.1 发挥历史信息中心的作用
所谓城建档案信息简单的说是一种记载历史信息的档案,同时也作为一种固定的信息模式,在某种程度上在历史和现实之间起到了承上启下的作用。城建档案馆作为历史信息的重要基地,应当采取科学的措施,为历史学、建设学等有关学科的研究提供重要的参考依据,从而将其所具有的价值充分的发挥出来。
3.2 扩展教育功能
由于城建档案可以用来宣传教育的有关材料,具有很强的教育能力,其根本原因主要来自于历史性、直观性的特征。而城建档案在不同种类的教育中都有所涉及,作为城建档案开放使用以后日益增加的性能之一。该性能在上世界中期的时候就已经获得国外一些国家的普遍认可,并当作发展城市建设及其发挥档案价值的主要途径。当前,开展城市档案展览会、通过多媒体等途径对档案进行宣传的手段,都在某种意义上被赋予了新的定义。
3.3 参与网络文化建设
互联网络是20世纪90年代影响社会生活最强烈的一种技术产品,“网络社会”、“网络文化”等与互联网密切相关的事物不断涌现,因而,与信息收集、处理、传递等有关的传统行业和部门都将不得不面临冲击。建立城建档案信息站,将其列入互联网或公众信息网,不仅是向社会宣传建设档案,提供服务,也是城建档案工作的学习园地,而且能拓展城建档案利用服务范围:如从封闭的服务转向开放,从单纯为政府服务扩展到为全社会服务。城建档案馆可以利用自己的网站一些欣赏性较强的城建档案资料,如网上多媒体专题展示、观看古老城建照片、录像,寻究城市的民俗风情,深入体会城市的人文地理、风土人情,也可以接受网上有关城建活动的咨询并参与交流。
结束语
通过以上内容的论述,可以得知:随着我国我国经济水平的飞速发展下,我国城建档案事业也得到了蓬勃的发展,而本文主要从以上几方面较好的论述了城建档案存在的社会文化价值,从而较好的反映出了档案的重要性,为我国的经济建设做出贡献。
参考文献
[1]肖丽萍.城建档案统一收集管理的强化对策及价值解读[J].城建档案,2016(10).
[2]王霞.城建档案数字化建设面临的问题及对策思考[J].中国管理信息化,2016(24).
(二)加强城建档案人才队伍建设,是促进档案管理水平不断提升的关键城建档案作为独立的概念呈现始于20世纪80年代,在改革开放大背景下,城市建设热潮的兴起和城市规模的扩大,从客观上要求把日后需要传承和记忆的城市建设活动成果记录下来。在大数据背景下,城建档案工作面临着许多新情况、新特点、新问题。因此要不断提高档案队伍的管理水平、业务能力、理论、技能等方面的素质以及职业修养、作风修养,提高档案管理人员的综合素质,才能适应不断发展的档案事业。
(三)加强城建档案人才队伍建设,是城建档案工作更加科学化、制度化、程序化、规范化的保障档案人才队伍建设要适应大数据形势的发展,提高档案管理队伍的综合素质,完善档案工作的各项管理制度,严明岗位职责和纪律,加大监督指导力度;要使档案管理队伍树立良好的职业道德,一丝不苟工作的责任心和敬业精神;要充分发挥档案管理队伍的作用,坚持与时俱进。科学规范的档案管理,才能与时俱进,才能适应新形势的需要,为档案工作的发展提供坚实的保证,开创档案管理工作的新局面,实现档案管理工作的科学化、制度化、程序化、规范化。
二、当前城建档案人才队伍建设现状和问题
(一)以杭州市城建档案馆人才队伍现状为例截至2013年底,杭州市城建档案馆编制55人,实际到位48人;平均年龄38岁。其中研究生9人,占总数19%,本科36人,占75%,大专及以下3人,占总数6%。职称状况,教授级2人,占总数4%,副高14人,占总数29%,中级17人,占总数35%,初级9人,占总数19%,其他6人,占总数13%。专业学历方面,拥有档案、图书馆学、电子商务、工业与民用建筑、计算机、城市规划与设计、测量工程等多种专业技术人员。
(二)存在的问题
1、人员编制尚有待进一步合理利用。近年来,杭州每年以公开招聘、调入等形式陆续引进人才15名。目前仍有空编。如何在财政供养人员只增不减的大环境下转变观念,利用现有资源,引进大数据时代城建档案馆迫切需要的信息化、地下管线、声像等多方面人才,是当前面临的主要问题。
2、人才结构配置不尽合理,人员素质有待提高。杭州市城建档案馆专业技术人员队伍中,虽拥有档案、图书馆学、电子商务、工业与民用建筑、计算机、城市规划与设计、测量工程等专业人才,中级以上职称有33人,占总数69%,但是总体层次不一,结构有待优化,仍无法满足现有当前城建档案发展需要。
3、条块分割、分散管理的行政管理体制影响城建档案人才队伍建设的力度。行政体制上职能交叉、归口不一,房产、规划、工程档案多头管理的现象在全国比比皆是。这大大影响了部门之间人才的交流和资源共享。
4、人才培养机制尚不健全,人员综合素质有待提高。2010年,杭州市城建档案馆对馆内岗位职责进行了分析,拟定了岗位说明书,2013年出台了中层人才及一般工作人员的绩效考核办法。岗位考核体系、制度标准仍有完善的空间。目前城建档案人才队伍中仍然存在主动服务观念不强,知识结构比较单一,专业人才很少,整体专业化水平偏低等问题。尽管对传统的档案管理业务比较熟悉,但面对数据库开发、数据结构调整及网络安全等问题多采取技术外包。
三、加强城建档案人才队伍建设的对策
(一)转变观念,积极应对现代社会,人才在城建档案发展中的的基础性、战略性、决定性作用日益凸显。面对大数据时代和数字城建档案馆的发展,城建档案馆要“居安思危”,及时更新观念,应准确研判大数据时代的特点和城建档案发展的趋势,充分认识具备现代科学文化素质的人才才是最稀缺的资源。要未雨绸缪,早做准备,重视城建档案人才培养,特别是挖掘和培养既懂业务又懂技术的复合型人才。把那些忠于和热爱城建档案事业、作风正派、立场坚定、求真务实、有开拓创新和无私奉献精神、具有现代管理知识的优秀人才选。注重专业技术人员的知识更新和继续教育,不断提高业务素质和综合水平。
(二)改革创新,应时而动过去十年间,互联网对多个领域产生了颠覆性的影响。数据时代,“人人皆可成才”将从理念走向现实。目前城建档案人才教育培训,与当前大数据时代层出不穷的创新相比,存在明显差距。传统高校培养的档案、信息化人才与现实工作需要存在明显差距。在这样的时代背景下,如何处理好继承传统和改革创新的关系,将传统的教育培训模式与现代学习技术、工具结合起来,是城建档案教育培训的重要任务。
城市档案资料除了对社会、经济、政治、军事等方面的内容进行记载之外,还对人类的认识思想、文化艺术、风土人情、科学技术等各领域的内容进行了详细的记载,因此具有着较强的文化功能和属性。在城市发展的过程之中,档案负担着积淀和传播城市文化的责任,通过档案工作,能够使人们对城市的历史和文化有更深的了解。
1 城市文化战略对档案工作的影响
1.1 推动了档案工作的发展
文明作为城市存在和发展的根基,是城市文化战略的核心所在。在对文明城市进行测评的体系中,出于人文环境方面的指标,档案馆作为重要的城市文化设施之一被纳入了测评的内容,这一举动为档案的建设工作赋予了新的意义。首先将档案馆的建设作为创建全国文明城市的指标之一,必然会引起各地党委和政府的对档案馆的重视,并且得到城市范围内的推动。其次,将档案馆作为文化设施来进行建设,能够使社会大众的档案意识得到有效的增强,能够使档案馆的公共功能以及文化功能得到高度的强化,有利于城市文体设施资源的整合与开发利用的促进。最后,在文明城市测评体系之中,对市级档案馆和一定比例的区级档案馆有着一定的指标要求,部分档案馆应该达到国家一级、二级档案馆的建设标准,这将会对城市档案馆的建设起到大力的推动作用。
1.2 促进了档案工作的创新
自从十六大以来至今,我国在文化事业的改革方面取得了较好的实际效果,在文化体制的改革方面,有三个方面的变化较为明显。其一是对新的文化建设理念进行了明确,将文化建设分为文化事业以及文化产业两大类型来进行发展。其二是文化机制和体制改革的推进,其主要内容是政事、事企和政企的分开以及管理和监督职能的分离。其三是促进了文化产业和文化事业的快速发展,随着对文化事业体制所进行的改革,我国的档案工作在机制、条件以及工作的方式等方面,都实现了一定的创新。比如在工作机制这一方面,近几年来我国各地的档案部门立足于档案工作的实际,在档案工作机制的创新方面获得了大量的优秀经验和优秀的做法。首先是机关档案的管理中心、文件中心或者现行文件阅览室等设施的建立,为市民提供现行文件的查找阅览服务,在档案管理体制方面实现了突破;其次是对档案馆增强和开发各项服务功能,通过档案馆对本城市的重大活动所留下的档案进行收集以及提供利用,并将档案馆作为爱国主义教育的场所来建设,使档案馆的服务机制得以拓展和创新。再次是各级档案管理部门注重宏观管理的加强,注重使用政策进行引导,依照相关的法律来推进档案工作在机制方面的创新,将各级档案馆建设成为文化展示、教育宣传、民生服务、政务公开的基础平台以及重要的窗口。最后为了适应新的市场经济形势,对档案服务功能社会化的道路进行积极的探索。
2 在城市文化战略之下提升档案工作的着力点
2.1 着力于档案保管条件的改善
档案保管库房,是对档案进行保管的基础性物质条件,自后汉以来,我国历朝历代都有专门的保管库房用来进行档案的保管存放,比如西汉时期的兰台,唐朝的甲库、明代的皇史等,并且这些古代的档案保管库房建筑在建筑工艺、文化造诣、保护技术等方面都有着各自的特色,是我国古代劳动人民在建筑艺术方面的智慧结晶。古代的档案库房为各自朝代档案文献的完整保存和代代流传,提供了坚实的物质基础。在当前城市文化战略的大背景之下,公共档案馆作为全国文明城市建设中重要的文化设施,其所有的文献档案收集储存功能、传递信息的功能、作为建筑物所具有的文化符号等方面的功能,是城市文化战略中不可或缺的文化要素之一。因此在档案馆的建设中,应该按照相关的设计规范以及五位一体的标准,大力推进档案馆的建设,使公共档案馆能够成为功能齐全、设计科学、设备先进,并且能够使城市历史文化得以凝聚和体现的城市标志性建筑,保证档案馆能够成为城市文化建设中完整重要的资源保管基地。
2.2 着力于档案资源建设力度的提升
档案资源体系的建设,是使档案工作质量得到保证的基础,也是档案工作生存以及发展的必要前提条件。档案资源体系的建设包括了档案文献的资源总量、内部结构以及空间布局。立足于当前档案资源体系的发展现状而言,其建设工作主要存在以下几个方面的问题,首先是在档案的征集、收集等方面没有足够的执行力度,导致馆藏总量严重不足;其次是馆藏的档案文献种类较为单一,且现有结构极度不合理,尤其是在涉及反应民生内容的档案文献严重缺乏;再次是档案资源保存较为分散,对其进行查找收集和保护利用的工作难以开展。最后是具有地方特色的档案资源严重缺乏。
国家档案局表示,在十二五期间应该坚持以人为本的战略方针,建立完善能够对人民群众进行覆盖的档案资源体系。为了实现这一目的,首先应该大力加强档案收集的工作,除了做好常规的档案收集工作之外,还应该对记录和反应城市自然风貌、历史传承、风土人情、重点项目、民生活动等方面内容档案的收集工作进行加强。其次应该适应城市的多元化发展,保证档案文献资源的多元化,使新型载体的档案种类得到大幅的增加,使馆藏的内容得到极大的丰富,并对馆藏文献的结构产生优化的作用,以便于具备自身特色的档案资源体系的形成。最后应该对档案资源文献的整合工作进行加强,通过对档案资源的内部结构以及空间布局等方面进行调整,使档案资源能够实现效益的最大化;还应该加强数字档案资源的建设工作,以城市记忆为核心建立数字档案资源库,使档案资源能够实现社会的共享;另外还要对档案资源的整合模式进行创新,力争实现博物馆、档案馆、图书馆之间的信息连接,共同实现文献资源信息平台的构建,形成一股文化信息的合力,以使信息的系统性和全面性得到增强。
2.3 着力于档案服务能力的提升
档案工作是为社会大众提供档案利用服务的一项专门性的工作,十指出我国应该致力于文化软实力的提高,使文化推动发展、教育人民、服务社会、引领风尚的作用能够完全发挥出来。档案资源是城市文化中重要的成分之一,因此对档案的服务模式进行创新,对档案的服务功能进行拓展,对档案资源中蕴藏的文化财富进行充分的挖掘、展现以及传承,是城市文化的生命力得以提高的保障。其工作可以从以下几个重点着手。其一是将爱国主义的教育作为档案服务的重点,突出档案资料在社会教育方面的功能,使城市的文化氛围得以活跃。以档案馆在爱国主义教育基地的建设为基础,结合馆藏的特色资源文献,大量开展爱国主义、文化、历史、科学等各个方面的专题教育展览或者讲座、报告、演讲以及征文比赛等活动,实现爱国主义的弘扬、公共素质的提高,使科学文化知识以及社会的进步思想得以传播。其二是以大众服务为重点,对档案馆的文化休闲功能进行拓展。当前文化休闲已经成为社会的发展潮流,因此档案馆也应该顺应时代的发展,对自身的文化休闲功能进行拓展,塑造城市的文化形象和品牌,建设具有自身特点的大众文化休闲场所,采取休闲设施的完善、优雅舒适的文化休闲氛围的营造、提供新式文化休闲项目等手段,来实现档案馆大众文化休闲服务的建设。其三是档案文化产品的开发,其一,城市档案馆应该做好和其它文化部门的交流沟通,积极为其它部门之中文化产品的开发提供优质的档案服务。其二,档案部门应该在依托自身档案资源的基础上,对各种服务大众的文化产品进行积极的开发,尤其是应该努力开发精品的档案文化产品,以实现档案的使用和传承。
3 结语
当前我国在城市档案的建设方面,存在着重管理、轻开发和利用的问题,另外有很多城市的馆藏档案信息难以满足大众的需要。要想提升档案管理的工作,使档案作为信息资源的作用完全的发挥出来,就必须改善其保管条件、提升资源建设的力度、提升档案的服务能力,使档案资源能够更好地为社会所服务。
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