产业发展状况大全11篇

产业发展状况篇（1）

一、总体情况：

近年来，我县建筑业经济总量快速增长，支柱产业作用日益显现。目前我县共有资质以上建筑业企业4家，有生产业务的4家，其中具有二级资质的建筑业企业共2家。20xx年我县建筑业产值为24121.05万元，县属4家建筑企业的产值为14258.16万元，占到了全县建筑业产值的59 %，其中**县葵山红亮建筑工程有限公司为二级资质的建筑企业，20xx年的建筑业产值为12280.74万元，占全县建筑业产值的51%，占县属建筑企业建筑业总产值86%。由此可见，大企业对整个行业的支柱作用。总体来看，整个建筑业的运行还是比较平稳的，施工产值也在稳步提升，但是对于利润率的增加却相对缓慢。

二、当前制约建筑业发展的突出问题

在调研中，我们认真分析了我县建筑业发展的现状，冷静地查找发展的差距，认为当前制约我县建筑业发展的突出问题主要有几个方面：

1、“吃不饱”---虽然我国发展已进入快速阶段,建筑业市场比较繁荣,但是国有大型企业仍有吃不饱的感觉,有的企业没有多少工程可以干,这是因为我国建筑企业发展较快,在市场份额一定的情况下,企业多,竞争十分激烈。我县的四家建筑企业都有“吃不饱”的感觉。

2、企业在承接工程的时候招投标不规范。现在的施工工程大多数都是通过对外招标来寻找建设方，但是在投标的过程中很多不具有招标条件的公司或者个人，往往借用具备相应资质的单位的施工资质，因为其人员较少，管理成本较低，所以相对于那些比较正规的大公司，其往往可以因为价格上的优势，以较低的价格中标，这也造成大型单位优势转化为了劣势，从而造成工程量的下降。

3、企业垫资情况严重，影响资金流动。通过走访企业我们了解到，当前的建筑业普遍存在施工方垫资的现象。企业要想运转正常，资金流动要有保障，但是过多的垫资限制了企业的资金流动，再加上投资方或多或少的拖欠施工方工程款，使得很多企业不得不靠银行的高息贷款来维持正常运转，在无形中给企业带来了额外的业务支出，从而造成企业盈利变薄，甚至下降。

4、建筑市场秩序不够规范，垫支拖欠工程款较为突出。近年来，为加强对有形建筑市场的管理，相继出台了一些法律、法规、规章和规范性文件，对规范建筑市场秩序起到了一定的作用。但在工程项目招投标过程中，还普遍存在着不正当竞争和严重的弄虚作假行为。当前，建筑市场最突出的就是垫资、拖欠“两把刀”。（1）垫资。工程款垫资已成为建筑市场的普遍现象。如果不垫，企业就揽接不到工程，揽接不到工程就意味着企业无从发展，生存就会受到严重威胁。特别是大量开工建设的政府、开发区的工程项目，大多由施工企业直接垫资。有的为了避开监督，合同主体双方研究对策，在签订正式合同背后又补签“黑白合同”或“阴阳合同”。这样，不仅扰乱了建筑市场秩序，也为工程质量埋下了隐患。（2）拖欠工程款。建筑施工企业在中标后需缴纳质量、安全等保证金，而建设方却没有相应的信用保证。工程竣工验收时，业主一般只付总价款的60％，最好的只有80％，少说也要拖三年，甚至更长。在清欠过程中，有的施工企业考虑到各方面的因素，不敢如实上报实际清欠情况，从而出现“网上清了、实际还欠着”，或者是“明清暗欠、前清后欠”等现象。由于建设方工程款不到位而引发的拖欠民工工资时有发生，甚至影响社会稳定。值得关注的是，“政府项目”拖欠工程款现象仍很严重。

三、加快我县建筑业发展的几点建议

1进一步规范建筑业市场机制

逐步消除不规范的市场操作,严格按照国家行业运行规定进行市场平等竞争,不断增强企业法律意识和诚信意识,严格按照合同的约定执行, 消除工程款回收滞后所带来的一系列问题。

2 强强联合,优势互补

在政府相关部门的指导下,为企业与企业之间牵线搭桥,使资源优势互补,技术力量增加,市场竞争能力提升.企业应站稳本地的市场,不断拓展外地市场,大力开拓国外市场.政府应做好对本地企业的科技信息,市场信息,技术力量的有力支持,最大能力的保护好本地企业的发展。

产业发展状况篇（2）

1相关文献综述

工业设计指以工学、美学、经济学为基础对工业产品进行的设计，其起源于德国魏玛市“公立包豪斯学校”。2006年，国际工业设计协会对工业设计作了定义:工业设计是一种创造活动，其目的是确立产品多向度的品质、过程、服务及其整个生命周期系统。工业设计产业作为一种知识集聚型产业，国外对此研究较早，其研究主要集中在以下两个方面:其一是工业设计产业与政府关系分析。如Julier分析了政府与工业设计产业发展之间的关系，认为政策从单纯“为获得更高的利润而设计”转向强调设计技术。其二是产业发展的政策分析。如Saraf认为印度工业设计只所以具有全球竞争力，是由于印度拥有较好的独创思维技能，因此要努力做好知识产权保护工作，并为好的产品设计申请专利及进行销售。国内对工业设计产业的研究主要集中在以下五个方面:其一是工业设计与制造业的互动关系。如徐明亮认为工业设计产业与制造业是基于价值链的互动关系，工业设计服务主要是满足现代工业大生产的中间需求;其二是工业设计产业发展的实证研究。许多学者从区域发展的角度出发，对地方政府工业设计产业的发展状况、制约因素、发展路径等进行了研究。如唐啸对湖南省工业设计现状及发展战略及沈法、雷达对浙江省工业设计产业发展问题等进行了研究;其三是工业设计产业政策创新研究。如侯茂章、胡琳娜等分析了我国工业设计产业政策的历史演变路径，认为政策的发展从单向政策向政策组合转变。郭雯引入政策网络的概念，从政策制定的角度诠释了工业设计服务业创新政策研究的新范式。其四是工业设计产业发展评价研究。如王汉友运用波特钻石理论确定了影响设计产业竞争优势的关键因素。梁昌文、龚悦等从宏观与微观角度提出了工业设计发展评价指标体系以对产业发展进行评估。其五是工业设计产业发展的环境分析。如李天舒认为工业设计产业是与制造业发展水平密切相关的新兴生产业，要把握工业设计研发方式、组织形式变化的环境创造。总之，目前国内外对工业设计产业的研究已经从理论研究向实践研究拓展，同时更加关注工业设计产业发展的环境背景及发展趋势，也对工业设计产业的发展进行了量化对比分析，同时对产业发展的影响因素进行了探讨总结。但由于各区域自身的发展基础、发展方向和政府引导力度不同，因而工业设计产业在不同的地区呈现出不同的发展状况和路径，为此总结不同地区的经验具有一定的现实意义。

2目前我国工业设计产业发展的优势与劣势

近年来，我国政府高度重视工业设计产业的发展，并制定了许多推动产业发展的政策及其措施，为把各个地区的工业设计产业提高到一个新的高度，我国政府积极搭建工业产业发展平台，不断改造传统产业的落后项目，把培育与发展工业设计产业作为经济结构调整与转变增长方式的主要问题，引进和培育了一批具有地方特色的工业设计企业，并在营造良好环境、鼓励自主创新、提升政务服务水平等方面取得了积极成效，这无疑都是我国工业设计产业发展的优势，但不可否认的是，目前我国工业设计产业还存在许多不足。下面以泉州市为例，具体分析一下目前我国工业设计产业的发展优势与劣势。

2．1目前泉州市工业设计产业发展优势

(1)产业发展潜力较大。2013年，泉州市规模以上五大传统产业及五大新兴产业增加值为2487．69亿元。2014年，泉州市规模以上工业企业实现盈利4234家，占全部企业的97．8%，主营收入5512．6亿元，形成纺织鞋服、建筑建材、工艺制品、食品饮料、机械制造等五大传统优势产业和石油化工、电子信息、汽车及配件、生物医药、修船造船等5个新兴产业，初步建立起先进制造业基地的雄厚基础及特色产业集群。制造业的不断壮大为工业设计产业的发展奠定了坚实的基础并提供了大量的市场需求。目前，泉州市有工业设计类企业500余家，全市多数工业企业已初步具备设计能力，设计范围涵盖机械装备、纺织服装、箱包伞具等多个领域。工业设计企业逐渐加大了与国外知名设计企业的联合对接，诸如辉煌水暖、南方路机已分别与德国Ipdd、Defortec设计公司达成深度合作。目前泉州市已初步形成了以独立设计公司和工业企业内部设计机构为主体，工业设计工作室、自由设计师为补充的多层次的工业设计产业发展格局。

(2)载体建设步伐加快。近年来，泉州市依托工业设计园区、工业设计平台等积极促进工业设计产业集聚发展，一批具有县域产业特色的工业设计产业园区初具雏形，这些已成为区域性工业设计产业和成果转化的辐射中心，产业载体建设不断加快。发展中的晋江国际工业设计园是福建省内目前唯一一家省级工业设计园区，园区入驻设计企业48家，引进清华大学美术学院服装研究所等29家设计机构，并与70家以上的本地制造企业实现设计服务对接。与此同时，包括福建工业设计与创意产业(南安)基地、丰泽领SHOW天地创艺乐园、鲤城源和1916创意产业园等不同类型的工业设计园区也在加紧建设和营运中，目前工业设计企业已占入驻园区企业的40%以上，工业设计产业的集聚效应和辐射效应逐渐显现。

(3)创意氛围日益浓厚。目前泉州市相继成立了工业设计协会、泉州市工业设计研究院等专业机构，为工业设计与创意企业和人士提供交流、培训、合作等服务。持续举办“工业设计在行动”、“泉州市工业设计名师讲堂”、“工业设计辅导计划”等活动，通过案例示范、名师讲座、咨询辅导、创新产品展示等多种形式，引导广大中小企业转变发展理念，重视应用工业设计，拓展发展空间。鼓励企业整合内外部工业设计资源，提高企业工业设计创新能力，支持企业与高等学校、科研机构建立合作机制，联合开展“校企设计工作坊”等活动，并通过举办富有县域特色的工业设计大赛，如:2013年“海峡杯”福建(晋江)工业设计大赛，海峡南安“成功杯”卫浴五金工业设计创新大赛等，不断激发设计意念，积极营造设计氛围，实现产学研的有效对接。

(4)设计水平显著提高。目前，泉州市规模较大的企业大多已建立了产品研发机构和技术设计中心，部分企业的研发机构或技术中心还专门设置了外观设计部门。2013年，泉州市市级以上工业设计中心15家(其中:部级工业设计2家、省级工业设计中心4家)。恒安集团、七匹狼、九牧厨卫、辉煌水暖、浔兴拉链等龙头制造企业纷纷设立工业设计中心，加大工业设计投入和研究。目前从企业研发活动来看，泉州市开展研究与试验发展(R＆D或研发)活动的规模以上工业企业法人单位507个，比2008年增长了116．7%，占全部规模以上工业企业法人单位的11．5%。规模以上工业企业法人单位全年专利申请量4852件，其中发明专利申请1016件，分别比2008年增长771．1%和840．7%;发明专利申请所占比重为20．94%，比2008年提高1．55%。

(5)政策措施不断完善。为加快工业设计产业发展，提升设计创新水平，提升产品品质和市场竞争能力，泉州市积极推动工业设计与现代制造业的融合发展，加大对工业设计的支持和投入力度，继2011年底在福建省内率先出台《推动泉州市工业设计产业发展的若干意见》扶持政策后，2012年还举办了泉州市首届创意产业节，2014年又出台了《促进全市工业设计产业发展的九条措施》，以提升产业发展氛围。可以说，泉州市从扶持政策、财政资金、氛围营造等多方面入手，进一步完善了相关措施和服务内容，将市级工业设计专项发展资金从300万元增加到1000万元，为工业设计产业创造了良好的发展环境。

2．2目前泉州市工业设计产业的劣势

目前我国工业企业数量和规模不断增加，中小工业企业已成为我国促进经济发展，推进科技和设计创新的生力军。但同时，我们也发现我国工业设计产业发展过程中还存在许多问题。就泉州市来说，工业设计产业的发展虽然取得一定的成效，但总体上还处于起步阶段，仍存在着许多问题。一是行业整体规模较小，竞争力不强。泉州市现有专业工业设计企业或中心数量较少，规模不大。二是产业链不完整，产业后端薄弱。工业设计从市场研究、创意设计到生产制造环节的配套协作体系尚待完善，在产品结构、模型加工、工艺改进等方面与其他地区还有较大差距。三是产业发展的载体和公共服务不完善。中心城区专业园区和商业楼宇不多，成果展示、信息交流、公共技术、人才培训不足，供需对接服务缺乏。

(1)从制造业企业设计部门看，企业对工业设计价值的认识不够，工业设计投入总量不足。工业设计所涵盖的范围不仅仅是产品本身，也包括对使用者的使用状况和环境对产品的使用分析。总体上看，泉州市企业对设计的认识仍不够清醒，大量的代工生产使企业不断丧失设计能力。从对213家纺织鞋服、机械设备、工艺制品等制造企业调查看，78%的企业内部设有设计中心或研发部门，85%的企业对工业设计缺乏全面的了解。同时，工业设计机构在企业发展中的推动作用不够明显，38%的企业在新产品开发过程中没有工业设计部门的参与，工业设计的参与度不高。企业内部虽有设计部门，但53%的企业不仅缺乏专项资金投入，更缺乏自己的设计师队伍。如从2013年规模以上工业企业法人单位R＆D经费支出看，R＆D经费投入强度为0．62%，比全省的平均水平低0．22%。

(2)从专业工业设计企业看，工业设计企业总量低，工业设计产业带动作用不明显。泉州市工业设计企业总体数量偏少，各种设计类企业500家，其中以“工业设计”、“工业产品设计”等为企业名称注册设计类企业约50家。2014年3月评选出的市级以上工业设计中心15家，仅有一家是专业工业设计企业，其他设计机构仅仅设立在制造业企业内部。在对这些企业的调查了解中，85%设计公司是类似于工作室或者是以3～5名设计师为主的小型设计公司，其50%的年业务收入大都在200万元以下，且66%的设计公司还停留在造型设计的层次上，设计产品偏于低端，不能充分满足本地企业的需求。另外，由于硕士及以上学历的设计师仅占4%左右，因此设计成果产业化程度不高，同时受企业规模限制，资深设计师的招聘难度较大，在此状况下，为泉州市企业提供设计服务的机构大多来自厦门、杭州、上海等地，这对于一个产值千亿以上、有着五大传统和五大新兴制造业的泉州市来讲，远远难以形成支撑作用。

(3)从政策环境配套服务看，服务产业的功能尚不完善。目前针对工业设计企业的相关配套服务还很不完善，无法满足中小设计创意企业对公共技术、人才培训、信息咨询和成果推广等方面的服务需求。如在人才培训上，缺乏专门的实习基地及实践型工业设计人才的培养场所，难以满足企业设计研发的需要;在与制造产业设计需求和研发对接上，缺乏能够有效促进创新成果产生和实现产业化的公共服务平台载体，造成研发与需求联系的断层，企业设计的价值难于充分发挥;在基地服务上，目前提供的主要是物业、餐饮等生活性基本服务，缺乏产业结构、产业人才方面的专业服务，要素资源的缺乏使得工业设计企业形成往临近厦门、福州等城市搬迁的意愿增加。在政府对工业设计的扶持资金投入上，2013年泉州市建立的专项工业设计基金，并没有引起广泛的重视，尤其是中小工业设计企业难以申请此项基金，从而也就不能有效地促进泉州市设计产业的发展。

(4)从扶持政策影响效果看，专项资金的激励作用有待发挥。从政策实际效果看，2014年泉州市政府出台的九项政策，有效期限仅为二年，易造成后续政策的断层。设立的专项资金已大幅提升，但财政资金划拨的渠道单一。部分用于奖励认定的市级工业设计中心，从2013年和2014年评定的企业看，其投向大多是规模以上制造业企业的设计研发中心，对众多必须考虑生存问题的小微企业的辐射示范带动作用有限。政府在专项资金的运用上，仍是参照以往拨付或奖励方式，没能广泛利用政府购买服务形式，因而难以提高资金使用效率。小微企业由于缺乏固定人员跟踪专项资金申请，而使其科研项目不足。在对高层次工业设计人才的支持上，政府侧重于创业信贷帮扶，对中长期的工业设计人才培训和培养缺乏科学的规划与引导。在对政府科研资金的申请上，由于政府部门未明确告知其流程与期限，使企业产生畏难情绪，申请意愿和动力不足。

3进一步推动泉州市工业设计产业发展的措施

通过对泉州市工业设计产业发展的优势与劣势的分析，我们可以看出，泉州市工业设计产业的进一步发展还需要政府相关部门的引导与扶持及企业自身的努力，以促进泉州市传统产业的转型升级，其具体措施如下。

(1)加大财政扶持力度。政府应通过设立工业设计产业发展专项基金，扶持有关工业设计基础性、前瞻性、通用性的重大研究课题。鼓励企业将工业设计融入自主创新体系中，推动产品研发和工业设计有机结合，实现科技创新与工业设计同步进行。加大对工业设计产业，特别是对中小微设计公司、中小微企业设计工作的扶持力度，将经认定的工业设计企业列入高新技术企业政策的资助范围内。构建适合工业设计创新与发展的公共服务平台，促进工业设计产业化进程。对创造工业设计成果的企业和个人进行奖励，着力打造新的工业设计品牌。

(2)创新政策引导机制。通过设立工业设计产业专家团和工业设计专家库，为政府部门制定工业设计产业的发展战略、规划和政策提供具体措施。尽快建立相对完善的工业设计统计指标体系，加强对工业设计产业发展的监测和分析，及时、准确反映工业设计产业发展动态。注重引导创新要素向工业设计机构集中，鼓励制造企业加大设计研发投入和专业人才储备。进一步引导工业设计部门从制造企业中分离出来，成立专门的设计中心，提升制造企业的专业设计能力和水平。将工业设计投入作为企业技术中心评定的重要指标和技术创新项目申报标准之一。在新产品登记过程中，将产品的功能研发、外观设计和内部构造等设计水平作为新产品评审的条件之一，突出设计创新水平在新产品研发中的价值和重要性。

(3)发挥行业组织优势。要加快推进创意设计行业协会、产业联盟等社会组织建设，促进行业自律作用。以市场为导向、企业为主体、社会组织为依托，广聚设计创新资源，形成多层次、专业化、社会化、常态化的公共服务体系。政府应以购买服务的形式，支持社会组织提供行业信息资讯以及开展设计对接、宣传推广、人才培训、成果展示、高端论坛等服务活动。用好用足各种工业设计社会资源，发挥和整合泉州工业设计协会和泉州工业设计研究院的优势，努力联系相关工业设计资源和工业设计机构，构架各级政府与工业设计业沟通的桥梁。处理好工业设计协会与其他协会的关系，充分发挥各行业协会的积极性，共同促进泉州工业设计产业发展。积极推动工业设计与各县特色产业相结合，提高中小企业的工业设计创新能力。

(4)完善投融资机制。通过完善多元化投融资机制，拓宽工业设计项目融资渠道，鼓励并引导社会各类资本投向与制造业相关的工业设计产业;鼓励和支持符合条件的工业设计企业上市融资，鼓励创业风险投资机构开展对工业设计企业的风险投资业务及购买业务;鼓励商业银行、典当企业等金融机构面向制造业工业设计企业，特别是拥有自主知识产权的工业设计优势企业，在风险可控的前提下，拓宽抵、质押品范围，创新金融产品，并给予行业信贷支持;鼓励信用担保机构为工业设计企业提供贷款担保;支持拥有自主知识产权的工业设计企业享受科技型中小企业信贷支持等相关政策。

产业发展状况篇（3）

1相关文献综述

工业设计指以工学、美学、经济学为基础对工业产品进行的设计，其起源于德国魏玛市“公立包豪斯学校”。2006年，国际工业设计协会对工业设计作了定义:工业设计是一种创造活动，其目的是确立产品多向度的品质、过程、服务及其整个生命周期系统。工业设计产业作为一种知识集聚型产业，国外对此研究较早，其研究主要集中在以下两个方面:其一是工业设计产业与政府关系分析。如Julier分析了政府与工业设计产业发展之间的关系，认为政策从单纯“为获得更高的利润而设计”转向强调设计技术。其二是产业发展的政策分析。如Saraf认为印度工业设计只所以具有全球竞争力，是由于印度拥有较好的独创思维技能，因此要努力做好知识产权保护工作，并为好的产品设计申请专利及进行销售。国内对工业设计产业的研究主要集中在以下五个方面:其一是工业设计与制造业的互动关系。如徐明亮认为工业设计产业与制造业是基于价值链的互动关系，工业设计服务主要是满足现代工业大生产的中间需求;其二是工业设计产业发展的实证研究。许多学者从区域发展的角度出发，对地方政府工业设计产业的发展状况、制约因素、发展路径等进行了研究。如唐啸对湖南省工业设计现状及发展战略及沈法、雷达对浙江省工业设计产业发展问题等进行了研究;其三是工业设计产业政策创新研究。如侯茂章、胡琳娜等分析了我国工业设计产业政策的历史演变路径，认为政策的发展从单向政策向政策组合转变。郭雯引入政策网络的概念，从政策制定的角度诠释了工业设计服务业创新政策研究的新范式。其四是工业设计产业发展评价研究。如王汉友运用波特钻石理论确定了影响设计产业竞争优势的关键因素。梁昌文、龚悦等从宏观与微观角度提出了工业设计发展评价指标体系以对产业发展进行评估。其五是工业设计产业发展的环境分析。如李天舒认为工业设计产业是与制造业发展水平密切相关的新兴生产业，要把握工业设计研发方式、组织形式变化的环境创造。总之，目前国内外对工业设计产业的研究已经从理论研究向实践研究拓展，同时更加关注工业设计产业发展的环境背景及发展趋势，也对工业设计产业的发展进行了量化对比分析，同时对产业发展的影响因素进行了探讨总结。但由于各区域自身的发展基础、发展方向和政府引导力度不同，因而工业设计产业在不同的地区呈现出不同的发展状况和路径，为此总结不同地区的经验具有一定的现实意义。

2目前我国工业设计产业发展的优势与劣势

近年来，我国政府高度重视工业设计产业的发展，并制定了许多推动产业发展的政策及其措施，为把各个地区的工业设计产业提高到一个新的高度，我国政府积极搭建工业产业发展平台，不断改造传统产业的落后项目，把培育与发展工业设计产业作为经济结构调整与转变增长方式的主要问题，引进和培育了一批具有地方特色的工业设计企业，并在营造良好环境、鼓励自主创新、提升政务服务水平等方面取得了积极成效，这无疑都是我国工业设计产业发展的优势，但不可否认的是，目前我国工业设计产业还存在许多不足。下面以泉州市为例，具体分析一下目前我国工业设计产业的发展优势与劣势。

2．1目前泉州市工业设计产业发展优势

(1)产业发展潜力较大。

2013年，泉州市规模以上五大传统产业及五大新兴产业增加值为2487．69亿元。2014年，泉州市规模以上工业企业实现盈利4234家，占全部企业的97．8%，主营收入5512．6亿元，形成纺织鞋服、建筑建材、工艺制品、食品饮料、机械制造等五大传统优势产业和石油化工、电子信息、汽车及配件、生物医药、修船造船等5个新兴产业，初步建立起先进制造业基地的雄厚基础及特色产业集群。制造业的不断壮大为工业设计产业的发展奠定了坚实的基础并提供了大量的市场需求。目前，泉州市有工业设计类企业500余家，全市多数工业企业已初步具备设计能力，设计范围涵盖机械装备、纺织服装、箱包伞具等多个领域。工业设计企业逐渐加大了与国外知名设计企业的联合对接，诸如辉煌水暖、南方路机已分别与德国Ipdd、Defortec设计公司达成深度合作。目前泉州市已初步形成了以独立设计公司和工业企业内部设计机构为主体，工业设计工作室、自由设计师为补充的多层次的工业设计产业发展格局。

(2)载体建设步伐加快。

近年来，泉州市依托工业设计园区、工业设计平台等积极促进工业设计产业集聚发展，一批具有县域产业特色的工业设计产业园区初具雏形，这些已成为区域性工业设计产业和成果转化的辐射中心，产业载体建设不断加快。发展中的晋江国际工业设计园是福建省内目前唯一一家省级工业设计园区，园区入驻设计企业48家，引进清华大学美术学院服装研究所等29家设计机构，并与70家以上的本地制造企业实现设计服务对接。与此同时，包括福建工业设计与创意产业(南安)基地、丰泽领SHOW天地创艺乐园、鲤城源和1916创意产业园等不同类型的工业设计园区也在加紧建设和营运中，目前工业设计企业已占入驻园区企业的40%以上，工业设计产业的集聚效应和辐射效应逐渐显现。

(3)创意氛围日益浓厚。

目前泉州市相继成立了工业设计协会、泉州市工业设计研究院等专业机构，为工业设计与创意企业和人士提供交流、培训、合作等服务。持续举办“工业设计在行动”、“泉州市工业设计名师讲堂”、“工业设计辅导计划”等活动，通过案例示范、名师讲座、咨询辅导、创新产品展示等多种形式，引导广大中小企业转变发展理念，重视应用工业设计，拓展发展空间。鼓励企业整合内外部工业设计资源，提高企业工业设计创新能力，支持企业与高等学校、科研机构建立合作机制，联合开展“校企设计工作坊”等活动，并通过举办富有县域特色的工业设计大赛，如:2013年“海峡杯”福建(晋江)工业设计大赛，海峡南安“成功杯”卫浴五金工业设计创新大赛等，不断激发设计意念，积极营造设计氛围，实现产学研的有效对接。

(4)设计水平显著提高。

目前，泉州市规模较大的企业大多已建立了产品研发机构和技术设计中心，部分企业的研发机构或技术中心还专门设置了外观设计部门。2013年，泉州市市级以上工业设计中心15家(其中:部级工业设计2家、省级工业设计中心4家)。恒安集团、七匹狼、九牧厨卫、辉煌水暖、浔兴拉链等龙头制造企业纷纷设立工业设计中心，加大工业设计投入和研究。目前从企业研发活动来看，泉州市开展研究与试验发展(R＆D或研发)活动的规模以上工业企业法人单位507个，比2008年增长了116．7%，占全部规模以上工业企业法人单位的11．5%。规模以上工业企业法人单位全年专利申请量4852件，其中发明专利申请1016件，分别比2008年增长771．1%和840．7%;发明专利申请所占比重为20．94%，比2008年提高1．55%。

(5)政策措施不断完善。

为加快工业设计产业发展，提升设计创新水平，提升产品品质和市场竞争能力，泉州市积极推动工业设计与现代制造业的融合发展，加大对工业设计的支持和投入力度，继2011年底在福建省内率先出台《推动泉州市工业设计产业发展的若干意见》扶持政策后，2012年还举办了泉州市首届创意产业节，2014年又出台了《促进全市工业设计产业发展的九条措施》，以提升产业发展氛围。可以说，泉州市从扶持政策、财政资金、氛围营造等多方面入手，进一步完善了相关措施和服务内容，将市级工业设计专项发展资金从300万元增加到1000万元，为工业设计产业创造了良好的发展环境。

2．2目前泉州市工业设计产业的劣势

目前我国工业企业数量和规模不断增加，中小工业企业已成为我国促进经济发展，推进科技和设计创新的生力军。但同时，我们也发现我国工业设计产业发展过程中还存在许多问题。就泉州市来说，工业设计产业的发展虽然取得一定的成效，但总体上还处于起步阶段，仍存在着许多问题。一是行业整体规模较小，竞争力不强。泉州市现有专业工业设计企业或中心数量较少，规模不大。二是产业链不完整，产业后端薄弱。工业设计从市场研究、创意设计到生产制造环节的配套协作体系尚待完善，在产品结构、模型加工、工艺改进等方面与其他地区还有较大差距。三是产业发展的载体和公共服务不完善。中心城区专业园区和商业楼宇不多，成果展示、信息交流、公共技术、人才培训不足，供需对接服务缺乏。

(1)从制造业企业设计部门看，企业对工业设计价值的认识不够，工业设计投入总量不足。

工业设计所涵盖的范围不仅仅是产品本身，也包括对使用者的使用状况和环境对产品的使用分析。总体上看，泉州市企业对设计的认识仍不够清醒，大量的代工生产使企业不断丧失设计能力。从对213家纺织鞋服、机械设备、工艺制品等制造企业调查看，78%的企业内部设有设计中心或研发部门，85%的企业对工业设计缺乏全面的了解。同时，工业设计机构在企业发展中的推动作用不够明显，38%的企业在新产品开发过程中没有工业设计部门的参与，工业设计的参与度不高。企业内部虽有设计部门，但53%的企业不仅缺乏专项资金投入，更缺乏自己的设计师队伍。如从2013年规模以上工业企业法人单位R＆D经费支出看，R＆D经费投入强度为0．62%，比全省的平均水平低0．22%。

(2)从专业工业设计企业看，工业设计企业总量低，工业设计产业带动作用不明显。

泉州市工业设计企业总体数量偏少，各种设计类企业500家，其中以“工业设计”、“工业产品设计”等为企业名称注册设计类企业约50家［15］25－26。2014年3月评选出的市级以上工业设计中心15家，仅有一家是专业工业设计企业，其他设计机构仅仅设立在制造业企业内部。在对这些企业的调查了解中，85%设计公司是类似于工作室或者是以3～5名设计师为主的小型设计公司，其50%的年业务收入大都在200万元以下，且66%的设计公司还停留在造型设计的层次上，设计产品偏于低端，不能充分满足本地企业的需求。另外，由于硕士及以上学历的设计师仅占4%左右，因此设计成果产业化程度不高，同时受企业规模限制，资深设计师的招聘难度较大，在此状况下，为泉州市企业提供设计服务的机构大多来自厦门、杭州、上海等地，这对于一个产值千亿以上、有着五大传统和五大新兴制造业的泉州市来讲，远远难以形成支撑作用。

(3)从政策环境配套服务看，服务产业的功能尚不完善。

目前针对工业设计企业的相关配套服务还很不完善，无法满足中小设计创意企业对公共技术、人才培训、信息咨询和成果推广等方面的服务需求。如在人才培训上，缺乏专门的实习基地及实践型工业设计人才的培养场所，难以满足企业设计研发的需要;在与制造产业设计需求和研发对接上，缺乏能够有效促进创新成果产生和实现产业化的公共服务平台载体，造成研发与需求联系的断层，企业设计的价值难于充分发挥;在基地服务上，目前提供的主要是物业、餐饮等生活性基本服务，缺乏产业结构、产业人才方面的专业服务，要素资源的缺乏使得工业设计企业形成往临近厦门、福州等城市搬迁的意愿增加。在政府对工业设计的扶持资金投入上，2013年泉州市建立的专项工业设计基金，并没有引起广泛的重视，尤其是中小工业设计企业难以申请此项基金，从而也就不能有效地促进泉州市设计产业的发展。

(4)从扶持政策影响效果看，专项资金的激励作用有待发挥。

从政策实际效果看，2014年泉州市政府出台的九项政策，有效期限仅为二年，易造成后续政策的断层。设立的专项资金已大幅提升，但财政资金划拨的渠道单一。部分用于奖励认定的市级工业设计中心，从2013年和2014年评定的企业看，其投向大多是规模以上制造业企业的设计研发中心，对众多必须考虑生存问题的小微企业的辐射示范带动作用有限。政府在专项资金的运用上，仍是参照以往拨付或奖励方式，没能广泛利用政府购买服务形式，因而难以提高资金使用效率。小微企业由于缺乏固定人员跟踪专项资金申请，而使其科研项目不足。在对高层次工业设计人才的支持上，政府侧重于创业信贷帮扶，对中长期的工业设计人才培训和培养缺乏科学的规划与引导。在对政府科研资金的申请上，由于政府部门未明确告知其流程与期限，使企业产生畏难情绪，申请意愿和动力不足。

3进一步推动泉州市工业设计产业发展的措施

通过对泉州市工业设计产业发展的优势与劣势的分析，我们可以看出，泉州市工业设计产业的进一步发展还需要政府相关部门的引导与扶持及企业自身的努力，以促进泉州市传统产业的转型升级，其具体措施如下。

(1)加大财政扶持力度。

政府应通过设立工业设计产业发展专项基金，扶持有关工业设计基础性、前瞻性、通用性的重大研究课题。鼓励企业将工业设计融入自主创新体系中，推动产品研发和工业设计有机结合，实现科技创新与工业设计同步进行。加大对工业设计产业，特别是对中小微设计公司、中小微企业设计工作的扶持力度，将经认定的工业设计企业列入高新技术企业政策的资助范围内。构建适合工业设计创新与发展的公共服务平台，促进工业设计产业化进程。对创造工业设计成果的企业和个人进行奖励，着力打造新的工业设计品牌。

(2)创新政策引导机制。

通过设立工业设计产业专家团和工业设计专家库，为政府部门制定工业设计产业的发展战略、规划和政策提供具体措施。尽快建立相对完善的工业设计统计指标体系，加强对工业设计产业发展的监测和分析，及时、准确反映工业设计产业发展动态。注重引导创新要素向工业设计机构集中，鼓励制造企业加大设计研发投入和专业人才储备。进一步引导工业设计部门从制造企业中分离出来，成立专门的设计中心，提升制造企业的专业设计能力和水平。将工业设计投入作为企业技术中心评定的重要指标和技术创新项目申报标准之一。在新产品登记过程中，将产品的功能研发、外观设计和内部构造等设计水平作为新产品评审的条件之一，突出设计创新水平在新产品研发中的价值和重要性。

(3)发挥行业组织优势。

要加快推进创意设计行业协会、产业联盟等社会组织建设，促进行业自律作用。以市场为导向、企业为主体、社会组织为依托，广聚设计创新资源，形成多层次、专业化、社会化、常态化的公共服务体系。政府应以购买服务的形式，支持社会组织提供行业信息资讯以及开展设计对接、宣传推广、人才培训、成果展示、高端论坛等服务活动。用好用足各种工业设计社会资源，发挥和整合泉州工业设计协会和泉州工业设计研究院的优势，努力联系相关工业设计资源和工业设计机构，构架各级政府与工业设计业沟通的桥梁。处理好工业设计协会与其他协会的关系，充分发挥各行业协会的积极性，共同促进泉州工业设计产业发展。积极推动工业设计与各县特色产业相结合，提高中小企业的工业设计创新能力。

(4)完善投融资机制。

通过完善多元化投融资机制，拓宽工业设计项目融资渠道，鼓励并引导社会各类资本投向与制造业相关的工业设计产业;鼓励和支持符合条件的工业设计企业上市融资，鼓励创业风险投资机构开展对工业设计企业的风险投资业务及购买业务;鼓励商业银行、典当企业等金融机构面向制造业工业设计企业，特别是拥有自主知识产权的工业设计优势企业，在风险可控的前提下，拓宽抵、质押品范围，创新金融产品，并给予行业信贷支持;鼓励信用担保机构为工业设计企业提供贷款担保;支持拥有自主知识产权的工业设计企业享受科技型中小企业信贷支持等相关政策。

(5)培养设计人才队伍。

通过建设、招聘和集聚一批工业设计专门人才，特别是国内外专业人才，提升工业设计产业的内生动力和辐射能力。建设工业设计人才培养中心，鼓励高校、职业院校、研究机构与工业设计产业发展对设计人才的需求对接，开展多层次、多元化的工业设计专业教育，有选择性地设立与设计业相关的学科，支持院校与制造业企业联合建设工业设计产业实训基地和订单式人才培养中心，加快培育制造业工业设计紧缺人才。完善工业设计人才流动机制，鼓励高等院校、科研机构和相关企业开展工业设计人才的交流，并在向国外输送人才学习国际先进经验的同时，注重引进海外专业工业设计人才。教育、组织等部门可优先对工业设计人才进行海外培训、对于海外专家的工业设计研发和交流活动给予立项、资助经费等方面的支持。

产业发展状况篇（4）

近年来,随着我国居民生活水平的提高和闲暇时间的增多,假日经济迅速升温,对旅游业产生强烈的需求。我国短缺经济的基本结束,也使各地将寻找新经济增长点的视野由第一、二产业扩展到第三产业特别是旅游产业。广东旅游产业因其强烈的产业关联和波及效应、在国民经济中的重要地位、区域性旅游资源优势和良好市场条件,被确定为广东新的经济增长点,引起全省的普遍关注。对广东旅游产业的发展状况作省际、省内和国际的全面比较分析,无疑有利于正确认识广东旅游产业在全国和亚太地区的定位,推动其健康发展。

一、旅游业发展状况的省际比较

根据笔者完成的广东省旅游局的“广东旅游产业定位分析”研究课题,各省市的旅游增加值比重与五个与旅游业相关的行业—交通、邮电、商业、餐饮和社会服务业增加值占gdp的比重密切相关。旅游业的发展拉动交通、邮电、商业、餐饮和社会服务业的发展,而交通、邮电、商业、餐饮和社会服务业的发展,又为旅游业的发展提供更好的条件,使它在国民经济中的作用进一步增强。

由于全国仅统计旅游总收入而没有统计旅游增加值,我们按广东旅游消费剥离系数估算了全国19个省市旅游增加值(见表1)。广东旅游增加值占gdp的4. 53%,仅小于新疆和海南0·32、0·15个百分点,在被统计的19个省市中居第三位。考虑到划一的旅游消费剥离系数①对经济发展水平相对低的新疆和海南的旅游增加值的高估因素,广东省旅游增加值比重与其差距应更小。1996年,广东旅游增加值占广东gdp4·53%,高于全国平均值2·73%1·8个百分点。在广东gdp占全国gdp的9·65%的背景下,广东旅游增加值占全国旅游增加值的比重高达16·03%。1997年,广东旅游增加值占广东gdp的4·6%,比全国平均值3·21%高1·4个百分点。广东旅游增加值占全国旅游增加值的13·61%,远高于当年广东gdp占全国gdp的9·51%的水平。换言之,全国旅游服务产品(增加值)的七分之一是广东提供的。这说明广东的旅游发展的相对水平远高于全国平均水平,显示了广东不仅是一个经济大省,而且是一个旅游大省的地位。

二、旅游业发展状况的省内比较

表2列出了各市旅游业的相关指标。按旅游增加值的比重,广东省不同区域的旅游业发展水平大致可分为三种状况。

1·旅游业发展高水平地区:珠江三角洲。旅游增加值为283·15亿元,占当地gdp的5·4%,高于全省平均旅游增加值比重0·8个百分点;旅游增加值占全省旅游增加值的84·1%,比当地gdp占全省的比重高12·3个百分点。这说明,珠江三角洲旅游业在全省中的地位,高于该地区经济总量在全省的地位。

2·旅游业发展中等水平地区:粤北。其旅游增加值为7·71亿元,占当地gdp的3·88%,低于全省平均旅游增加值比重0·7个百分点;旅游增加值占全省旅游增加值的2·25%,低于当地gdp占全省gdp的比重0·5个百分点。这说明,粤北地区旅游业在全省的地位,略低于该地区经济总量在全省的地位。

3·旅游业发展低水平地区:粤西、粤东。其旅游增加值分别为20·60亿元和24·42亿元,占当地gdp的2·85%和2·2%,约为全省平均旅游增加值比重的一半;旅游增加值分别占全省旅游增加值的6·12%和7·3%,大大低于当地gdp占全省gdp的比重(9·96%和15·5%)。这说明,粤西、粤东地区旅游业在全省中的地位,大大低于该地区经济总量在全省的地位(见表2)。

按旅游增加值占gdp的比重排序,全省21个地级以上市可分为四个层次:

第一层次:旅游高比重市(4%以上):穗、深、珠、清远、汕尾、东莞。其中,广州、深圳和珠海,提供全省旅游增加值的58·6%,旅游总收入的64·9%,与其他市相比呈压倒优势。

第二层次:旅游中比重市(3-4%):湛江、云浮、河源、肇庆、潮州。

第三层次:旅游低比重市(2-3%):中山、汕头、韶关、阳江、江门、惠州、佛山。第四层次:旅游甚低比重市(1%以下):茂名、揭阳、梅州。

三、旅游业发展状况的国际比较

1.广东入境旅游业在全国的地位比较。近年来,广东旅游业有了长足的发展。表3展示了广东入境旅游在全国的地位。改革开放以来,随着中国对外开放的发展和外省口岸的增多,来华游客从广东口岸入境的比例由1980年的93%,下降到九十年代中期的80%左右。同期广东接待入境游客占从广东入境游客的比例由16%下降到7%左右。1991-1996年,广东(旅游系统)接待入境游客占本省入境游客的比重由8%下降到6%,广东接待入境游客占全国入境游客的比重由6·7%下降到4·9%。

2.广东入境旅游业在亚太地区的比较。1995年广东在东亚和太平洋地区入境旅游市场中约占1·4%的份额。广东接待入境游客数约是朝鲜的10倍,蒙古的10倍,文莱的2倍,柬埔寨的5倍,老挝的17倍;大致相当于中国(大陆)的1/18,中国香港的1/9,中国澳门的1/4,中国台湾的1/2,新加坡的1/6,马来西亚1/7,泰国的1/6,日本的3/5,韩国的1/3,印尼的1/4,菲律宾的3/5,越南的4/5,澳大利亚的1/3,新西兰的3/4。

3.旅游消费结构的国际比较。如果我们以加拿大旅游消费作为国际旅游消费的参照系,通过分析加拿大统计局1994年的《旅游卫星报告》,就可以大致了解广东与国外旅游消费结构的异同。

比较分析表7-8可看到,广东旅游增加值构成体现了国际旅游业的共同特征,大约30%-35%是物品性消费, 65%-70%是服务性消费。差别在于加拿大的旅游消费中饮食和长途交通比重大大高于广东。其航空、宾馆和餐厅服务消费占旅游业总收入的45%。饮食消费比重高于广东4·5个百分点,高于中国5·6个百分点,长途交通消费比重高于广东12·5个百分点(国际旅游)和18·7个百分点(国内旅游)。这些差异的形成有两个主要原因: (1)饮食消费比重的差异可归因于中国农产品便宜和人工成本较低,使人民币的食物购买力较高。(2)长途交通服务的差异反映了中国和加拿大人出游交通方式的不同:加拿大乘飞机或私家车出游比较普遍,使旅游活动半径扩展到国外和洲际,旅费明显上升;中国乘火车或汽车出游相对来说比较普遍,旅游活动半径主要限于国内。这又由两国的收入水平的差异造成。

四、基本结论

通过对广东旅游业的省际、省内和国际比较,可以得出如下5个基本结论:

1.旅游产业的发展状况与人均gdp密切相关。广东旅游产业的比重所以居全国前列,主要原因是广东经济发展水平在全国名列前茅。广东省的旅游大省是由经济大省的地位确定的。旅游业只有依托国民经济才能得到健康发展。因此,各地在“十五”发展计划中规划旅游产业的发展,必须以经济发展和居民收入目前和将来达到的水平(本地的和旅游产品销售地)为基点。旅游产业超前或滞后于国民经济发展都是不可取的。

2.旅游产业与交通、邮电、商业、餐饮和社会服务业的发展状况密切相关,互为因果,互相促进。要推动旅游业的发展,必须关注这些互补性行业的配套发展。针对广东目前与旅游相关的行业发展中存在的问题,应该实施广东服务环境大变工程,通过规范交通、邮电、商业、餐饮和社会服务业市场,组建第三产业各服务行业协会,协助政府对服务业实行行业管理,大张旗鼓地开展”有法必依,严格执法”的宣传教育活动等方法,改善广东旅游产业的软硬环境。

3.旅游服务产品的占有量与人口绝对数量相关程度低,与人口的经济收入和购买力水平相关程度高。由于广东省内不同地区的经济发展水平有较大差距且在短期内难以消除,因此,希望在短期内打破省内旅游产业发展的不平衡是不现实的。旅游资源相对密集而经济发展水平相对低的地区(如粤北地区),难以形成以本地人为销售对象的旅游服务市场,应以经济发达但旅游资源相对贫乏的地区(如珠江三角洲)为旅游服务的主要销售市场。为此要特别重视发展外向型旅游服务业,重视服务输出。这应是其旅游产业发展的基本路向。因此,广东省各地确定旅游产业的布局、结构、重点,要有全省“一盘棋”的观念,避免发展那些从局部看是可行的,而从全省看具有强烈消费替代性的旅游服务产品。

4.广东省的入境旅游业在亚太地区有不可忽视的重要地位,其接待的入境游客总量多于5个国家(或地区),超过8个国家(或地区)的1/4。要正视广东省作为入境旅游过境地的地位上升,作为入境旅游目的地的地位下降的原因,一方面要重视利用入境游客数量在亚太地区所占的一定优势,以吸引过境游客扩大旅游消费为着力点,设法延长过境地游客在广东的停留时间,另一方面利用珠三角“72小时免签”的有利条件,吸引在港澳地区入境的游客(占亚太地区18%)顺道来广东游览消费。

产业发展状况篇（5）

关键词：新能源；财政补贴；税收减免

1.新能源产业发展状况

新能源是指传统以外的其他的能源形式，是人们利用新的技术将某种资源转化为能源。随着人类对环境的要求以及传统能源的不断减少，因而新的能源开发成为世界各国的首要政务，很多国家提出并制定了一系列的开发新能源的奖励措施，这给新能源的发展带来广大的空间。

最近几年，发达国家为了能争夺发展新兴产业的主动权，先后制定了一系列的促进产业发展的政策。其中美国政府为大力推动电动汽车的发展，财政补贴140亿美元，并采用减税，政府担保贷款等系列措施；而德国政府为支持电动汽车的研发，拨款5亿欧元作为其研发预算；法国政府更是成立“战略投资基金”，投入200亿欧元，大力支持汽车、航空、防务和能源方面的发展。由此可见，美欧这些发达国家对战略性新兴产业的各种政策充分展示了政府对战略性新兴产业的重视程度。

我国政府也高度重视培育发展战略性新兴产业，力争抓住第四次产业革命的战略机遇，掌握产业发展主动权。2010年 9月 8 日，国务院常务会议审议并原则通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32 号），这一决定提出了扶持发展战略性新兴产业的政策措施。与此同时，全国各地也规划部署了战略性新兴产业，力争先发制人，抢先进入战略性新兴产业的发展轨道。

2.新能源产业的特点

新能源是介于公与私之间的“准公共产品”，这种情况就不能只通过市场来分配和调节了，从开发新能源的技术研发到生产这一整个过程，需要国家的财政进行资金的运转，具体特征如下：

新能源的生产可以节约资源，消费可以保护环境。传统能源的严重缺乏和消费时带来的环境污染和气候问题日益突出。人类再依赖化石类能源发展的道路显然不容乐观。资源的匮乏和环境的影响成为我国乃至全世界经济发展的重要问题，违背了我国可持续发展道路的方针。

开发和利用新能源使全人类广泛受益，这种受益区别于其他的物品，其他物品的受益是在能够依据法律对其权利完全拥有支配权。而新能源产业的投资主体，对新能源的开发和利用带来的对常规能源的资源节约和环境保护的这种受益，人们都在事实上可以共享。这说明新能源产品具有非排他性。同常规能源相比，新能源的公共性特征尤为突出。

新能源的高成本性。因现有的技术有限，造成新能源生产花费大量的成本，使得不能通过市场来消化。新能源只有依赖新材料，新技术，才能大规模的发展并利用。这使得新能源的市场化和传统能源相比在价格上就失去了优势。

在目前的市场环境中，由于资源税和环境税的缺失，新能源发电的环境、资源的“外部收益”在新能源收益中不能得到充分体现，用现行的企业会计成本标准来衡量，显然不具备与传统能源竞争的能力。为此，存在“市场失灵”的现象，政府如果不能积极扶持，新能源很难实现产业化发展。在现阶段，把新能源定位为准公共产品，可以决定新能源的投资、运营和政府扶持模式，这就要求政府不仅要给予更多资金投入和政策扶持，而且在任何情况下都应当以社会效益最大化为评价标准，否则无从体现新能源具有准公共产品的属性。

正是由于新能源是一种“准公共产品”以及其生产过程中高成本性，导致了我国新能源上市公司市场生存能力及盈利能力不强，在其成长过程中，政府给予了相当的资金投入和政策扶持，其中，财政补贴、税收减免成为其盈利的主要手段。

3.政策建议

由于新能源产业在国民经济的发展中具有举足轻重的地位，是经济转型、产业升级的关键之处，但由于其产品的准公共性，及其生产过程中的高成本性，决定了单纯通过试场机制，其很难得到发展壮大。基于以上结论，本文对新能源产业的发展提出一些建议：

1、技术研发促进政策：

（1）加强“关键领域重点突破”计划，集中力量攻克一批重大关键共性技术。

（2）积极推进科技基础条件平台建设，促进科技资源的有效整合、配置和共享。

（3）依托重大工程项目，在引进先进技术的基础上进行再创新。

（4）大力加强人才队伍建设，设立省级新能源产业专业人才交流市场。

（5）建立和完善新能源产业技术交易市场。

2、金融扶持政策：

（1）加大银行等金融机构对新能源产业的支持力度。

（2）加大资本市场对新能源产业的支持力度。

（3）加大风险资本对新能源产业的投资力度。

（4）充分利用其他融资手段，加大对新能源产业发展的支持。

3、产业优化与市场服务政策：

（1）推进建设高新技术产业开发区和新能源产业基地，打造产业发展的重要载体。

（2）培育发展龙头企业，辐射带动新能源产业集群发展。

（3）大力实施重点工程，形成新能源产业发展示范效应。

（4）为新能源项目提供土地支持。（作者单位：华南理工大学经济与贸易学院）

参考文献

[1] 陈国欣，祝继高.我国上市公司盈余管理行为的实证分析.南开管理评论，2004.7

产业发展状况篇（6）

1. 前言

嘹亮的国歌声中，2010年全国两会相继胜利闭幕。此时，已是3月中旬了，距离春分时令也只有几天的时间。这意味着一年之中已经过去了将近1/4的时光。切实贯彻两会精神，扎实做好两会确定的各项工作，显得尤为紧迫。根据中国社会调查所2009年12月对全国16个城市2000位公众的调查显示，老百姓最关注的是住房与物业问题，关注度高达75.3%。但是，在过去的几年中，房价的非理性上涨却使得“住”这个最基本的需求给百姓生活带来巨大压力，进而发展成为了国民经济健康发展的隐患。去年各级主管部门出台了一系列政策措施对房地产市场进行宏观调控，收到了一定成效，但也遗留了不少问题。在本次两会中，极为关注房地产行业， 两会闭幕后房地产行业发展状况将走向何方了，本文就此进行探讨。

2. 房地产能否长期作为我国经济的支柱产业

房地产业作为国民经济体系的重要构成部分，由于具有相关产业链较长的特点，改革开放以来，在推动我国经济发展方面发挥了重要作用。特别是在本轮国际金融危机中，国家出台了一系列刺激房地产业发展的措施，而房地产业的率先复苏对我国在国际金融危机背景下保持经济稳步增长更起到了积极作用。正因为如此，我国很多地方政府都把房地产业作为当地经济的支柱产业。目前，房地产投资占我国固定资产投资的比重已经接近20%，占GDP的比重接近10%，个别地区这一比例更高，有些城市甚至把房地产当做地方政府的经济命脉。房地产能否长期作为我国经济的支柱产业？我认为房地产作为支柱产业不符合中国的基本国情。众所周知，我国是世界上人口最多的国家，人多地少是我国面临的基本国情，如何解决13亿人的吃饭问题始终是摆在我国政府面前一项重要课题。虽然经过改革开放30年的发展，我国基本上解决了人民的温饱问题，但长期而言，对粮食安全仍不可掉以轻心。也正是出于对粮食安全的考虑，我国确定了不可突破的18亿亩耕地红线。从目前的情况看，面对经济建设和工业化、城市化对土地需求的不断增长，这一耕地红线的维持面临着越来越大的压力。在土地资源十分有限、粮食安全又不可忽视的情况下，将房地产业作为我国的支柱产业显然不具有长期的可持续性，不顾中国的这一特殊国情而普遍把房地产作为支柱产业无异于饮鸩止渴，并贻害子孙。房地产业作为支柱产业加剧了地方政府的短期行为。房地产业由于具有投资规模大、拉动GDP速度快、带来的经济利益多、彰显政绩效果明显等优势而与地方政府的短期行为特征相吻合，从而不仅成为地方政府确定当地支柱产业时的首选，而且又反过来成为刺激地方政府行为短期化的重要因素。房地产业与地方政府行为短期化之间的相互作用，必然会在催生房地产市场短期畸形繁荣的同时，为这一产业和地方经济的长期可持续发展埋下不稳定的隐患。

3. 两会闭幕后房地产行业发展状况

第一，住房供给将有所增加。

首先，保障性住房建设规模将增长。住房和城乡建设部提出，2010年要进一步加大保障性住房建设，其开工建设的套（户）数比2009年增加三分之一，以加快解决中低收入住房困难家庭的住房问题。安排建设的限价房、公共租赁住房和安置住房规模将比2009年增加一倍，以逐步解决中等偏下收入家庭住房困难问题。其次，要求在保证质量的前提下，大力增加中低价位、中小套型普通商品住房的建设和供应。第三，2009年下半年，房地产土地购置面积、开发土地面积和新开工面积增长速度逐步回升，1—11月新开工面积同比增长15．8％。2009年开发商盈利丰厚，资金宽裕，新建商品房供给将保持继续增长态势。

第二，住房销售将趋于平稳。

金融危机中出台的鼓励住房消费的政策，使一部分住房刚性需求在2009年得以释放；2009年末房地产市场的火暴，促使一部分潜在需求进入“抢购”行列，购买力被提前预支；高企的房价，超过了普通居民的购买能力，加之年末房地产调控政策的变化，有实际需求者将会暂时选择观望。2009年末国家出台的一系列调控房地产市场的政策，表明了中央遏制房价过快上涨的决心，政策调整加大了炒房成本，炒房投机行为将受到一定程度的抑制。二手房市场受到营业税调整的影响，销售平淡。2010年年初，住房需求将有所减少，住房销售将趋于平稳。

第三，住房价格将由高位盘整转向回落。

产业发展状况篇（7）

一、全县生物产业发展现状

(一)生物药业发展成效明显

1、灯盏花产业稳步推进

XX年，我县计划推广种植灯盏花10000亩。XX年1至6月，龙头企业红河千山公司完成灯盏花一期(春季)种植面积5635亩，同比增长40.2%，主要分布在中枢镇、舞街、永宁、旧城等乡镇。目前，已采收1150吨，平均亩产值达4150元，同比减少1.2%;农民创收2300万元，同比增长64.3%;实行利税1190万元，同比增长42.5%;实行销售收入3746万元，同比减少9%;实行利润590万元。二期(夏季)已经落实种植面积4500亩，在6月份完成全部播种任务。

从今年一月份开始，公司在白水镇工业园区内新厂开始大批量生产，同时还在玉溪江川代加工，扩大生产规模，生产质量稳定，至6月底已生产灯盏花素22.2吨，同比增长52%。销售部门在维护好原有老客户外，还开发了一些新客户，目前销售市场以**制药企业为主，辐射到省外的部分制药企业。

为更好地服务灯盏花产业开发，打造公共知名品牌，工作中我办专门安排一名副主任多年跟踪企业服务，全力做好灯盏花产业财政支农资金整合和省、州项目的实施。今年4月中旬，在舞街镇山林哨村灯盏花产业片区开发工作中，部分群众由于科技素质低，苗床地管理不到位，发展起步受挫，我办及时与舞街镇党委政府和红河千山公司协商再扶持的办法，使群众的50多亩灯盏花苗床地再次得到每亩600元的补尝，大大提高了当地群众发展灯盏花产业的信心。

2、三七、草乌、半夏等中药材发展向规模化迈步

三七、草乌、半夏是我县继除虫菊、灯盏花之后发展起来的又一新兴产业，已逐步成为我县山区农民增收的新亮点。为培植好三七、草乌、半夏等中药材产业，拓宽农民增收渠道，我办经常组织人员深入各乡镇进行实地考查，了解产业发展现状，针对产业发展中存在的困难和问题，提出解决的措施和办法，促进产业快速健康发展。

至XX年6月，全县共种植三七6300亩，其中，我县群众种植的460亩，主要分布在三塘、向阳两个乡，比去年同期增940亩，增长17.5%。今年3月因受霜冻灾害，全县三七产业受灾4600亩，直接经济损失4600万元;种植草乌4222亩，比去年同期增2925亩，增长225%，主要分别在三塘、向阳、白水三个乡镇;种植半夏1015亩，主要分别在三塘、向阳、白水、旧城四个乡镇。

在中药材产业培植中，今年3月2日和4月22日我们先后两次分别与**鸿翔药业集团有限公司和云河药业有限公司进行洽谈，邀请他们到我县开发中药材产业。针对我县目前三七种植面积广，管理技术相对不高的情况，为进一步整合全县三七产业资源，提升**三七品位，我办到向阳乡同该乡党委政府和三七种植户一道，共同探讨我县三七产业发展事项。

(二)生物化工产业发展形势良好

产业发展状况篇（8）

随着生活水平的提高，无菌包装逐渐被我国消费者所认同。我国每年人均消费无菌包装饮料仅1包多，远未达到世界每人年平均20包的水平，因此无菌包装在我国有着很大的发展潜力。21世纪，国家已经确定，无菌化技术是我国饮料机械制造业技术装备攻关、开发的首选课题。目前的无菌化趋势主要解决罐装生产时的无菌问题，而如果饮料包装饮用时的接触部位不能做到无菌化，那么，消费者的卫生安全仍然得不到保障——本专利恰恰解决接触部位的无菌化问题，因而市场潜力巨大！

行业发展趋势

因关税壁垒保护，我国包装生产以国内竞争为主，靠打价格战或在销售手段上做文章。进入WTO后，国内一些无竞争力的饮料包装机械企业将被国外企业收购、兼并或破产，一些包装产品将被几家大企业所垄断，并且垄断的范畴将会逐渐扩大。包装机械零部件生产专业化和普通部件通用化是发展趋势。

在全球食品、酒类、饮料包装市场上，发展中最大的趋势是保鲜、环保与简便，绿色包装成为极其重要的营销手段和工具。 行业健康状况

近些年来，我国经济发展速度保持在7。8%左右，而包装产业整体速度为20%，饮料包装又属于包装行业内需求旺盛的领域，因此，饮料包装行业总体是以远远高于经济增速的状况发展着。同时必须指出，以易拉罐生产为代表，由于前些年生产能力膨胀较快，压价竞争而出现利润下滑，这些问题正在随着经济的整体复苏而得以改变。

行业的成熟度

微观上，由于生产增速高于行业承受能力，因此表面上呈现出市场饱和的状态；宏观上，由于发展速度远高于经济速度，因此扩张潜力很大；同时，适应“无菌化”的发展趋势，本专利的应用尚处于需求潜力旺盛的市场空白的态势！所属经济领域。

产业发展状况篇（9）

近几年来，**县委、县政府全面实施产业富县（二）糖酒业 年产5万吨燃料酒精改扩建工程已建成投产。

（三）矿业产业 与红河钢铁厂进行合作，南砂矿业公司投资2000多万元，成功地对马街铁矿进行资源整合；按公开、公平、公正的原则，将**县黄金有限责任公司产权转让给云南华西矿产资源公司的工作已全面完成。

1.膏桐

**县的膏桐产业在上级有关部门的大力支持帮助下，加强对外合作，扩大对外开放，严格项目管理。通过三年的努力，取得了可喜的成绩，被国家财政部和中国石油天然气股份有限公司确定为林油一体化项目实施示范县，被联合国开发计划署确立为全国少数民族地区绿色能源减贫项目三个示范县之一。

2.橡胶

（2）橡胶生产经营和改革情况 2000年前橡胶产业在我县的发展种植主要以农户自发管理为主，由于管理不善，其种植面积比较零星，管理比较粗放，经营形式较单一，未形成一定的规模，严重制约了当地的经济发展状况，“十一五”期间，在推进橡胶产业化发展的过程中，各级党委、政府十分重视橡胶产业化经营发展，把橡胶产业从零星、粗放、单一的经营管理模式中，改变为统一规划，合理布局，集群发展，制定完善了税收，土地使用，市场准入，财政贴息贷款等方面的扶持政策，夯实了基础设施，做了产业发展规划，通过合理、有效及市场准入的经营管理体制，极大地推动了企业、农户的积极性，同时，也扩大了一定的种植规模，充分体现出橡胶产业在**县持续发展的战略意义。

（3）橡胶产业经济效益以及在当地经济社会发展中的地位和作用 根据调查，我县目前已发展种植橡胶产业的黄草岭、黄茅岭两个乡中，现可割胶的林地面积为960亩，实割胶株数为24000株，年产胶量为599吨，按每公斤当地收购价10元计算，其产值可达599万元。另在黄草岭乡堕碑村有个别农户，年割胶收入已达万元，仅该项收入，给当地贫困山区带来了很大的经济创收，使该地区的

农户得到了实惠，从而在思想上对橡胶产业的发展也提高了一定的认识，同时也带动了该地区其它农户对橡胶产业种植的积极性。另外，在黄草岭乡由个体建成橡胶凝胶初加工工厂，总投资10万元，年生产凝胶10吨的加工规模，可有效地与种植农户建立了产品销售网点，这一企业+农户，产品和销售相互连接的形成及目前橡胶市场前景较好的前提下，绝大地推动了该地区农户对橡胶产业发展的积极性，从当前形势分析，群众转变思想观念，对橡胶产业发展所带来的经济效益及认同，从而改变传统广种薄收的种植方式，积极调整产业结构，充分发挥山区优势迫在眉睫。

3.杉木

1990年，**县加大以杉木为主的用材林发展力度，2000年后**杉木4.草果

二、 产业集群在发展中存在的问题

总的来看，**县目前的产业集群发展形势是好的，取得的成绩也是比较显著的，但仍然处于打基础、度难关、求发展的时期，加快产业集群发展的道路并不平坦，发展中的问题和矛盾仍然大量存在。主要表现在：

（一）产业链条短，精深加工产品少。在**县铸造产业集群内，绝大多数产业生产的产品均为原始产品或粗加工产品，技术含量和附加值不高。特别是板材加工、橡胶加工和其它农产品加工产业存在初加工产品多、精深加工产品少的问题。

（二）自主创新能力弱，产业水平有待提高。**县产业集群主要分布在乡村，小规模产业占有相当大的比重。由于产业缺乏资金和培育技术，新产品开发和自主创新能力较弱，产业发展后劲有待进一步加强。

四、几点建议

产业发展状况篇（10）

根据红政生物办电〔20xx〕8号《关于开展全州生物产业开发工作调研活动的通知》精神指示，我办严格按照通知要求，认真组织人员深入各乡镇、企业对全县生物资源产业开发创新工作进行全面调研，现将调研的基本情况汇报如下：

一、全县生物产业发展现状

（一）生物药业发展成效明显

1、灯盏花产业稳步推进

20xx年，我县计划推广种植灯盏花10000亩。20xx年1至6月，龙头企业红河千山公司完成灯盏花一期（春季）种植面积5635亩，同比增长40.2%，主要分布在中枢镇、舞街、永宁、旧城等乡镇。目前，已采收 1150吨，平均亩产值达4150元，同比减少1.2%；农民创收2300万元，同比增长64.3%；实行利税1190万元，同比增长42.5%；实行销售收入3746万元，同比减少9%；实行利润590万元。二期（夏季）已经落实种植面积4500亩，在6月份完成全部播种任务。

从今年一月份开始，公司在白水镇工业园区内新厂开始大批量生产，同时还在玉溪江川代加工，扩大生产规模，生产质量稳定，至6月底已生产灯盏花素22.2吨，同比增长52%。销售部门在维护好原有老客户外，还开发了一些新客户，目前销售市场以**制药企业为主，辐射到省外的部分制药企业。

为更好地服务灯盏花产业开发，打造公共知名品牌，工作中我办专门安排一名副主任多年跟踪企业服务，全力做好灯盏花产业财政支农资金整合和省、州项目的实施。今年4月中旬，在舞街镇山林哨村灯盏花产业片区开发工作中，部分群众由于科技素质低，苗床地管理不到位，发展起步受挫，我办及时与舞街镇党委政府和红河千山公司协商再扶持的办法，使群众的50多亩灯盏花苗床地再次得到每亩600元的补尝，大大提高了当地群众发展灯盏花产业的信心。

2、三七、草乌、半夏等中药材发展向规模化迈步

三七、草乌、半夏是我县继除虫菊、灯盏花之后发展起来的又一新兴产业，已逐步成为我县山区农民增收的新亮点。为培植好三七、草乌、半夏等中药材产业，拓宽农民增收渠道，我办经常组织人员深入各乡镇进行实地考查，了解产业发展现状，针对产业发展中存在的困难和问题，提出解决的措施和办法，促进产业快速健康发展。

至20xx年6月，全县共种植三七6300亩，其中，我县群众种植的460亩，主要分布在三塘、向阳两个乡，比去年同期增940亩，增长17.5%。今年3月因受霜冻灾害，全县三七产业受灾4600亩，直接经济损失4600万元；种植草乌4222亩，比去年同期增2925亩，增长225%，主要分别在三塘、向阳、白水三个乡镇；种植半夏1015亩，主要分别在三塘、向阳、白水、旧城四个乡镇。

在中药材产业培植中，今年3月2日和4月22日我们先后两次分别与**鸿翔药业集团有限公司和云河药业有限公司进行洽谈，邀请他们到我县开发中药材产业。针对我县目前三七种植面积广，管理技术相对不高的情况，为进一步整合全县三七产业资源，提升**三七品位，我办到向阳乡同该乡党委政府和三七种植户一道，共同探讨我县三七产业发展事项。

（二）生物化工产业发展形势良好

1、除虫菊产业在无公害需求拉动中发展

近来，随着国际市场对无公害除虫菊产品需求量的加大，使我县除虫菊产业发展重获生机。但是，由于红河森菊公司目前尚未兑清前几年收购的欠款，致使全县广大农民对除虫菊产业发展前景仍持怀疑和等待观望的态度，公司现已呈现出一边是客商订单积压，产品供不应求，一边是农户不愿大面积种植，加工原料紧缺，公司一时陷入巧妇难为无米之炊的状况中。目前，公司已无原料加工，正在进行设备检修、超声波萃取生产线调试工作。

今年1至6月，森菊公司生产加工除虫菊素原药8吨，生产5%天然除虫菊素乳油、1.5%可湿性粉剂、5%水乳剂等农药产品约20吨；生产细度为80目99%过筛花渣粉300吨；细度为80目98%过筛花渣粉100吨；细度为80目99%过筛花粉100吨 。在20xx年实现国内外销售收入2500多万元的基础上，20xx年上半年实现国内外销售收入425万元。公司产品国内主要销往北京、上海、山东、福建、江苏、广东等省市，国外销往日本、韩国、印度、澳大利亚、欧盟、瑞士、美国、南美等国家。

20xx年，森菊公司计划在全县种植除虫菊5万亩，3月份，由于全县遭受春季霜冻灾害, 除虫菊产业受灾5000亩，直接经济损失500万元，种苗严重受损，全面完成今年生产任务困难加剧。灾害发生后，我办配合森菊公司及时深入到各乡镇调查了解受灾情况，认真做好灾情上报工作，指导广大群众抢抓节令，做好补植补栽工作，努力把灾害损失降到最低限度。森菊公司采取除虫菊种植以小春为主，大春为辅，一年两季种植的办法来完成全年生产任务，解决目前原料短缺的问题，现在已育苗750亩，大田移栽1160余亩。为帮助森菊公司进一步落实今年种植任务，4月21日县人民政府召开全县除虫菊生产工作座谈会，会后我办狠抓政府决策部署落实，一是督促森菊公司加快兑现花农欠款，取信于民，一是积极配合公司员工深入各乡镇宣传发动，引导广大农户重树除虫菊产业发展信心，栽好除虫菊。

2、万寿菊产业稳步发展

万寿菊是用途广泛的重要化工原料，20xx年全县种植3050亩，平均亩产值达1200元,农民实现创收363.6万元。今年将在上年的基础上稳中求进，扩大发展。现已在永宁、三塘两乡落实种植面积1650亩，大面积种植工作正在规划布局中。

（三）绿色食品加工业效益可观

1、魔芋产业种植及加工初见成效

魔芋是一种低热量高膳食纤维食品，有排毒、减肥、通便、洁胃的功能，深受广大消费者青睐，市场需求量大，产业前景广阔。**县境内大部分地区较适宜种植魔芋，我县依托鑫晟魔芋有限公司根据魔芋生长环境要求及**县地质、地貌条件，结合我县多年来广大群众自行种植魔芋的经验，加大魔芋产业的开发力度，全力打造魔芋产业。今年，**鑫晟魔芋有限公司计划在县内外推广种植魔芋5000亩，为农民增收2500万元，主要安排在我县东部三塘、向阳等适宜山区乡。目前，公司已经向群众发出种子80吨，种植工作全面完成。其龙头企业鑫晟魔芋有限公司建成魔芋加工生产线4条，今年1至6月份共销售魔芋精粉42吨、素食品190吨，实现销售收入290万元。

2、阿庐牌荞系列食品开发前景广阔

我县依托**阿庐旅游食品有限责任公司、红河润高食品有限公司开发生产苦荞系列食品及保健用品，主要产品有13个荞系列食品和9个荞系列保健用品，产品畅销红河、昆明、曲靖、上海、广州、深圳等地。今年上半年，全县落实苦荞种植面积10000亩；1至6月，龙头企业公司生产加工荞系列产品859吨，实现销售收入808.3万元，产值824万元，各项指标完成情况好于预期。

（四）传统产业发展不断改造提升

今年1至6月，全县完成无公害蔬菜种植31156亩次，实现产值1680万元，新增蔬菜基地1000余亩，品种主要是藩茄、莴笋、黄瓜、青蒜等；与曲靖、广州等蔬菜客商签订蔬菜订单1200余亩；水果39469亩，新增高原梨、柿子水果产业740 亩；完成生姜种植3000亩；油料11500亩。全县部分传统产业逐步向“品种优良化、布局区域化、管理规范化、生产规模化、销售订单化”五化方向发展迈进。

（五）其他新兴产业正在起步中

1、花卉产业有新的突破

花卉产业是我县一个朝阳产业，具有广阔的发展前景。我们切实抢抓机遇，研究对策，采取措施，加快发展，使之真正成为全县农业产业开发中的又一个新亮点。目前，我县 有观赏植物、绿化苗木基地2600亩（现在培育面积100亩，定植面积75亩,袋苗面积25亩）,主要品种有清香木、石楠、拟单性木兰、**尖顶红栾、**樱花、多花含笑、**含笑、火棘、鹅掌楸、大叶樟、滇朴、黄连木、长青藤等一批乡土苗木，年生产经营花卉盆景20xx多盆（株），观赏绿化苗木50万株，现已成为我县重要的花卉生产基地，对全县花卉产业及其他花木生产企业和专业户起到了示范带动作用。今年，我办向州创新办申报的《**县乡土苗木及绿化树种繁植基地建设项目》已下达，这标志着我县花卉产业开发工作即将启动，我们正积极配合县林科所在白水镇抓好项目工程的实施。近来，全县新发展鲜切花100亩。

2、重楼、金银花、红花、铁皮石斛等新兴药材正在引进试种中

在旧城镇引进重楼、红花、铁皮石斛实验栽培的基础上，今年我县在三塘乡试验种植金银花100亩，该乡党委政府出台扶持措施，凡在今年种植金银花的农户，乡上将每亩给以1000元的扶持，这进一步丰富我县特色生物药业的种群。

二、发展生物产业的主要措施

（一）突出一个重点

在产业开发工作中，我们抓重点、立主体、打品牌，紧紧围绕县委政府确定的产业工作重点，着力开发灯盏花、除虫菊、草乌、半夏、魔芋、苦荞等产业和产品，培育三七、万寿菊、早实核桃等后续产业的指导思想，坚持做到重点产业重点培植，拳头产业精心打造，全县逐步形成一些支柱产业和优势产业群。

（二）做到二个兼顾

在全县生物产业开发工作中，我们始终坚持做到新老产业发展统筹兼顾，同步推进，既注重引进培植新兴产业，又不丢传统老产业。在继续抓好蔬菜、水果等传统产业改造、提升的基础上，大力引进培植新兴产业，全面增强全县生物产业发展的储备总量和种群数量。

（三）确保三个到位

一是领导到位。县、乡各级均成立生物产业开发工作领导小组，使全县生物产业开发工作形成一级抓一级，级级抓落实的工作格局。年初层层签订生物产业工作目标责任制，做到组织实施有领导，工作任务有目标。

二是服务到位。县、乡各级和龙头企业公司都配备精干高效的产业开发技术人员或生产辅导员，我办干部职工积极配合相关技术指导员，经常深入到各乡镇村寨田间地头跟踪服务，督察指导生物产业开发工作，切实帮助群众解决在各生产环节中遇到的困难和问题。

三是宣传到位。在生物资源产业开发创新工作中，我们结合全县实际，充分利用各种宣传手段广泛宣传全县在生物资源产业开发创新工作所取得的新成效，让全县广大干部群众知道当地该发展什么产业，怎样发展这些产业。做到在宣传面上抓广泛，在宣传点上抓特色，坚持重点产业重点宣传，新兴产业引导宣传，传统产业侧重宣传，引导全县广大人民群众大力发展生物资源产业。

三、全县生物产业发展存在问题

目前，我县生物产业发展存在的主要问题：一是从特色产业的培植来看，小而杂，什么都有点，什么都不多，即使是经多年培植的灯盏花、除虫菊、草乌、半夏等特色产业现有规模仍然还小，没有得到深层开发，特色效益不明显。部分新产业缺乏市场前景分析，盲目上项目，一哄而上，一下而散的现象还存在，挫伤了群众的积极性；二是初具规模的蔬菜、水果等传统主导产业缺乏龙头企业带动，产销不能有效对接，产业链短，产品价格低，农民增产不增收，仍然存在大资源，小产值的状况；三是生物产品市场价格波动大，企业信誉度低，群众抗风险能力弱，某些农产品既使是订单生产，企业也常出现“打白条”或擅自单方违约，政府与企业，企业与群众打官司的现象时有发生，使一些多年苦心培植的产业一下走入低谷；四是群众生产科技素质偏低，思想观念陈旧，缺乏开拓创新精神，对新产业的培植常持等待观望思想，发展缓慢，产品质量不高，科技支撑不够，缺乏市场竞争力；五是企业投资融资困难，贷款难度大，生产周转资金普遍紧缺，扩大生产和产品深层开发困难重重。

三、生物资源产业发展的几点建议

（一）加大“四个力度”

一是要加大政策扶持力度。尤其在一些新产业的培植上，群众往往持等待观望的态度，需要各级政府给予一定的扶持力度，投入一定的发展启动资金，发挥小资金大效应的作用，扶之上马，送之一程。三塘乡在草乌产业培植中的成功经验值得借鉴，在发展起步阶段，由于政府每亩给予200元的扶持，发展速度呈现出突飞猛进的态势，面积连年翻倍，从几百亩一下子发展到几千亩，成为我县乃至全州生物产业发展的新亮点。

二要加大项目投资和招商引资力度。坚持大项目带来大发展的思想，多方争取上级项目资金扶持带动产业发展。同时又要优化投资环境，打造投资融资平台，敞开投资融资渠道，跨区域协作，引进县外实力较强的现代企业参与**生物产业开发，提升**生物产业品位。

三要加大开拓创新力度。尤其对我们生物资源产业创新部门来说，创新就是我们工作的灵魂，我们在产业培植中必须找准工作切入点，大胆尝试，主动创新。对某些有发展前景的产业，我们可以每年只选1至2个产业品种在一些科技意识较强的示范户中种上几株、几分或者几亩进行试验，成功了再推广。同时要开展一些必要的产业考察学习活动，让生物产业创新系统干部职工增长见识，开拓视野，统一思想认识，增强发展信心。

四要加大宣传引导力度。在生物资源产业开发创新工作中，我们要在深入考察论证的基础上，对有发展前景的产业要大力宣传引导，坚持重点产业重点宣传，新兴产业引导宣传，传统产业侧重宣传，做到宣传引导而不误导。引导群众在产业培植中对比算账，看前景、看长远。

产业发展状况篇（11）

Twitter发展状况：到2010年底时，Twitter用户总量为1.75亿，新增用户量为1亿，所发送Twitter信息总量为250亿条。美国女歌星Lady Gaga(帐号为“@ladygaga”)成为Twitter网站上关注者数量最多的用户(770万名“粉丝”)。到2011年底时，Lady Gaga在Twitter网站上的粉丝数量已增至1810万，她仍保持了Twitter粉丝数量多的纪录。到2011年底时，Twitter用户总量已增至2.25亿，但仅1亿为活跃用户。

2011年期间，美国轻博客网站Tumblr及WordPress旗下所属小型博客网站规模增长迅速。截至2011年9月，Tumblr所获页面浏览量为WordPress的8倍。到2011年年底时，Tumblr所属博客站点数量增至3900万个，WordPress相应数量则增至7000万个。