安全合理化建议简短大全11篇

安全合理化建议简短篇（1）

关键词:未成年 短刑犯 简化

Key words:Underage; Short punishment commit; Simplifies

作者简介:郑丹红,女, 1962年生,浙江省余杭临平地区人民检察院科长,研究方向:刑事诉讼法;凌明,男, 1982年生,浙江省余杭临平地区人民检察院,研究方向:刑事诉讼法

【中图分类号】D914【文献标识码】A【文章编号】1004-7069(2009)-09-0018-02

减刑制度是我国刑法具体运用中的一项重要制度,充分体现了党和国家一贯坚持的对犯罪分子实行惩罚和改造相结合,惩办和宽大相结合的方针。正确的运用减刑制度,有利于监管场所的安全与稳定,而且对于强化社会主义法制、促进社会综合治理有重要意义。相反如果减刑运用的不合理,不仅不利于罪犯的认罪服法,而且直接影响社会安定。对未成年短刑犯适用减刑,因其主观恶性不深,应当坚持教育、感化、挽救的方针,坚持教育为主、惩罚为辅的原则,而现实的情况是现行的减刑条件对他们在减刑适用上非常不利,大量考核分被“浪费”。为改变这种现状,体现宽严相济的的刑事司法政策,有必要简化对未成年短刑犯减刑的程序进行探讨。

一、未成年犯短刑减刑适用现状及存在问题分析

笔者通过对某省未管所07年的统计数据分析,从减刑的机会上看:07年从未管所刑满释放的人数为1200人,其中刑期3年以上的刑满431人,获得减刑人数431人,获得减刑率100%,刑期3年以下的刑满释放人数为769人,获得减刑人数为376人,获得减刑率为49%。从减刑的幅度上看:以07年同一批次呈报的减刑幅度上,在相同的减刑考验期内,刑期3年以上罪犯1次减刑平均的减刑幅度为1年左右,刑期3年以下罪犯1次的平均减刑幅度为4个月左右。

从这两组数据可以看出,刑期3年以内的未成年短刑犯,无论从减刑机会和减刑幅度上都较刑期3年以上的罪犯有很大的差距,这样的减刑现实情况不但没有对未成年短刑犯体现从宽的一面,反而对其从严了,这是与法律的公平、正义的理念相违背的。

1、法律对未成年短刑犯减刑程序规定较为原则。我国涉及减刑制度的法律及司法解释有《刑法》、《刑事诉讼法》、我省高法、高检和司法厅都规定了《关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定》等规定。总的来说,法律及司法解释对减刑的对象、限制条件、实质条件和审核期限规定比较具体,实践中很好操作。但是,程序方面的规定过于原则,适用何种程序、机构如何设置、工作机制如何规范等等,均未规定,对未成年短刑犯的减刑的程序更是一个空白,只是规定比照成年犯放宽执行。

2、现行减刑程序繁琐效率较低。现行的减刑采取管者不裁、裁者不管的,管理与裁定相脱节的机制,法院只就监管机关提交的减刑材料进行公式化审核,这样的运行机制将大量的时间浪费在烦琐的程序当中。一个罪犯从达到考核分数可以启动减刑程序开始开始到减刑裁定下来需要通过管区、狱政支队、监狱合议机关、驻所检察、法院等多个部门和多道环节,一般为3个月,这样的烦琐程序对未成年短刑犯减刑来说是非常不利的。此外现行监管机关呈报减刑是按批次统一呈报的,大部分未成年短刑犯在达到起报分后是不能马上起动减刑程序的,从而导致很多短刑犯都得不到减刑的机会。

3、监管机关对未成年短形犯的减刑考核制度需完善。根据某省未管所出台了《某省未成年犯奖惩考核办法》,对于刑期3年以下的未成年犯首次减刑考核分必须达到80分(07年考核标准)以上,按某省未管所统计,一个刚入所的未成年犯平均一个月的考核得分为6分,达到首次减刑的80分需要12个月左右,如果罪犯刑期为2年,一般在看守所就需要6个月左右,入所教育1个月,那么他达到申请减刑时刑期剩余为5个月,在通过管区合议、狱政支队审查、减刑假释合议等一系列程序大概需要3个月左右,那么法院以最快的速度裁定下来那也只能减刑2个月,而同样情况和考核分,用在刑期3年以上的罪犯身上则可以减刑4个月。从上面的例子中发现对于短刑犯来说很多的考核分数被“浪费”掉了。

从以上原因的分析中,我们可以发现,对未成年短刑犯而言,现行的减刑的程序问题已经成为实现减刑功效的一个阻碍。改变这一问题,就需要探讨简化对未成年短刑犯的减刑程序。

二、简化未成年犯减刑程序的几点建议

1、建立适应未成年短刑犯减刑“绿色通道”。从目前减刑的全过程看,作为刑罚执行机关的监管机关最能及时、全面地掌握罪犯的改造表现,对于罪犯是否符合减刑的条件、能否适用减刑最具有发言权,由其提出减刑建议,是合理的,在监狱建立未成年短刑犯减刑的“绿色通道”也是最为有效的。在监狱建立未成年短刑犯的减刑“绿色通道”即要求对未成年短刑犯简化减刑呈报过程中监狱的内部环节和流程,建立一套适应未成短刑年犯自身特点的流程和程序。其次监狱应加强与检察机关和法院的衔接,加快各个部门审查监督的速度。再次加强呈报减刑的灵活性,对未成年短刑犯在集中按批次呈报的基础上,辅助于个别呈报,使达到减刑条件的未成年短刑犯能最快的启动减刑程序。

2、检察机关应建立减刑同步动态监督机制。现行检察机关在减刑审查监督上一般为书面审查和事后监督,即对已经呈报到监狱合议机关后再进行以书面审查为主,实体审查为辅的监督方式。由于检察机关不能第一时间掌握实际情况,所以在审查监督上客观上占用了呈报的时间。建立同步动态审查即从管区开始检察机关第一时间介入减刑程序,通过多种手段缩短减刑审查时间,在监狱审查减刑的同时进行合法性审查。

为实现审查监督方式的转变,首先应与监狱建立减刑情况报告制度。监狱机关要将减刑开始到各个阶段和情况及时向检察机关进行通报,让检察机关可以掌握最新减刑情况;其次建立微机联网动态监督制度。要充分利用现代化的科技手段, 尽快实行检察机关与监狱机关的微机联网, 实行动态监督。使监所检察工作由事后监督变为事前或同步监督, 由静态监督变为动态监督, 由被动监督变为主动监督。再次监督要注重实效,积极听取未成年犯和其他相关人员的意见,保护未成年犯的合法权益。

3、审判机关应建立减刑审核独立机制。减刑审核独立机制即将把减刑审核案件从普通刑事审判业务庭的管辖中脱离开来,设立独立的减刑审核机构。这样有助于将减刑审核的法官从繁重的刑事司法工作任务中解脱出来,提高工作效率。其次机制顺则事半功倍,机制阻则事倍功半。因此,建立独立的减刑审核机构,也是提高减刑审核的效率,大大缩短减刑审核的时间。

三、简化未成年犯减刑程序的意义

1、充分体现宽严相济的刑事司法政策。对于宽严相济的刑事司法政策而言核心就是“该严则严” 、“该宽则宽”。“该严则严”就是要求对严重的犯罪有的依法从严惩处,应当判处重刑的绝不姑息纵容,一律判以重刑。“该宽则宽”就是对罪行较轻,犯罪主观恶性较小的犯罪人应予以从轻或减轻的从宽处罚。未成年人的犯罪,特别是短刑犯,其一般主观恶性不深,在减刑的适用中,应当对其体现从宽的精神。简化未成年短刑犯的减刑程序能从程序上体现了刑罚执行过程中“该宽则宽”的政策要求,也是宽严相济政策在对未成年人保护和减刑适用中的具体体现。

安全合理化建议简短篇（2）

中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2014）11-2478-03

随着国家经济的高速发展，气象事业在社会经济、国防建设和人民生活的方面的战略地位越来越突出，各级气象部门的现代化建设也不断提高，相比而言，甘肃省气象管理系统水平较为滞后，因此迫切需要一套较为成熟和完善的、统一平台的办公自动化系统。

2009年初，中国气象局办公室提出将建设现代化气象管理平台作为重要工作之一，通过多年的努力，我省气象部门依托成熟的计算机和通信技术，建成一个高效率、综合性、现代化的信息平台。该系统的推广运行，将在很大程度上甘肃气象部门行政工作效率，并在很大程度上节约办公成本，最终提高各级气象部门的管理信息化水平。

1 综合管理信息系统网络基本结构

甘肃省气象局综合管理信息系统的硬件平台主要由Web应用服务器、数据库服务器、notes邮件服务器，备份服务器、短信收发器、短信服务器以及用户终端组成。短信服务器主要提供办公平台的短信提醒功能，用户通过访问办公系统应用服务器处理相关办公业务，也可以手机短信进行提醒。网络基本硬件设备则由网络路由器、交换机、集线器、主控服务器、拨号服务器、调制解调器、客户终端等组成。

2 系统设计

整个系统的组成可以概括为：“一个门户、三个体系，四个层次”。“一个门户”是甘肃省气象局综合管理信息系统信息门户。“三个体系”是安全保障体系、运行管理体系、标准信息系统规范体系。四个层次分别为基础设施层、应用支撑层、数据处理层和业务综合应用层。其中基础设施层是构成了整个系统的物理环境；应用支撑层是各种通用组件的集合，这些组件为系统提供了可通用的、可复用的、标准化的模块；数据处理层主要解决数据的组织问题，各种信息应按照其反映的不同事物或事物的不同属性、信息本身具有的客观内容来归属信息的不同门类和不同层次，在信息资源内部建立起与之对应的结构体系。业务综合应用层以用户的实际业务需求为向导，以数据中心为核心，基于应用支撑平台构建的面向用户的协同办公系统，是用户具体业务要求的直观体现。

2.1 系统环境选择

该系统采用的是JavaEE架构，JavaEE架构提供的开放、灵活、可扩展的系统架构。而且，JavaEE平台支持Java语言，使得基于JavaEE标准开发的应用可以跨平台地移植，可以运行在多个操作系统上（如WINDOWS、UNIX、LINUX系统）上。基于JavaEE技术的应用服务器（Application Server）主要是用来支持开发基于Web的三层体系结构应用的支撑平台。本系统的服务器操作系统选用的是基于linux的Red Flag 操作系统，它是基于构件/构架的设计思想和开发方法，可以保证系统的高度可扩展性及稳定性。

2.2 应用支持

主要由应用开发与扩展支撑平台（简称SinoEP），SinoEP平台具有较好的跨平台能力，它常常应用在各种主流的中间件和操作系统之上，而且该系统提供了成熟的数据库访问适配器，使得系统能够完全适应诸如MS SQL Server、Oracle、DB2、MySql等数据库管理系统。因此，基于SinoEP的系统建设可以完全适应本系统的要求，满足各种网络环境、主机环境、底层软件运行环境等情况。应用软件框架主要使用了Struts架构、Spring技术、Web Service技术、XML技术等，这些技术提供了成熟的日常办公、公文传输、网站信息等应用模块；

2.3 数据库系统

本系统数据库主要选用由美国ORACLE公司（甲骨文）提供的以分布式数据库为核心的Oracle10g数据库软件，可以实现了与linux服务器操作系统的有机结合，提供了基于事务的企业级信息管理系统方案。为了实现文件的共享、查询功能本系统开发建立了近30个数据库，保障资料的准确性和及时性。

2.4 应用软件

客户端应用软件一般采用IE （ Internet Explorer8. 0/ 9. 0、360等浏览器软件）， 电子邮件采用Domino Lotus 8.0、Foxmail等邮件应用软件，通讯采用的是RXT即时通。

2.5 主要功能设计

甘肃省综合管理信息系统基于现有数据访问模式，实现了从综合信息系统直接进入政务办公系统的无缝对接，并将NOTES邮箱嵌入该政务办公系统中。重点实现公文管理、出差管理、信息、目标管理和内部邮件等公共模块，极大地提升了地县气象部门政务办公的规范化管理水平，其主要功能设计如下：

2.5.1 公文管理

公文管理模块是以协同工作为目标的办公自动化重要组成部分，是日常办公必不可少的重要环节，是企事业单位管理信息流通的通道。用户应当能够通过公文管理模块实现日常办公中的发文、收文、分级审批、签阅等功能。其中信息交互是整个模块的核心，公文流转遵循复杂而严格的业务规定。公文系统既是作为一个单独的模块独立存在，还可以与档案管理、短消息平台、个人信息等模块进行集成，为用户建立全方位的解决方案。其最大特点就是可以将公文传输的过程详细的体现出来，做到了以工作流引擎为核心、公文动态跟踪。公文管理模块完成甘肃省气象局内的一般公文的流转，主要文种包括发文、收文、签报、党组纪要。实现对公文的综合查询功能，实现对分发公文的列表显示功能。

2.5.2 个人办公

个人办公模块是系统所有用户都可看到并使用的模块，为用户提供专属的独立个人办公模块，集中了用户在公文流转、业务处理中常见的事物处理工作。主要实现对个人办公业务工作流中涉及事宜的电子化管理，包括个人日程、待办事宜、已办文件、待阅文件、已阅文件、个人信息维护、待办授权、个人提醒、手机短信、群组管理子模块。个人办公模块集中了用户在公文流转、业务处理过程中的最常用的事务处理工作。每个用户都有各自的系统，不经授权其他人无法访问。通过待办授权，我们可以在出差或者休假的时候，将需要办理的文件类型授权给其他人员办理。

2.5.3 信息

信息是系统中各栏目、各部门信息员信息的模块，成功的信息会显示在首页相应的栏目（部门）下，供系统中所有用户浏览，以实现全局信息的共享。信息的栏目包括：网站公告、内部公告、工作动态、今日公告等，部门包括：各内设部门、各直属单位、各市州局单位。信息主要用来实现一些信息的共享，由信息员在后台信息模块下，首页显示。

2.5.4会议管理

会议室管理是会议室管理员统筹管理、合理安排会议室的模块，包括会议室申请、会议室申请查看、会议室管理、会议室查询、信息维护、手机提醒查询、会议室申请手工录入七个子模块。处员可在此模块申请会议室、查看申请情况、查询会议室信息，管理员在此模块进行会议室信息维护、会议室设备信息维护、会议室服务项信息维护、会议室申请审批、会议室调整等操作。会议室管理模块用来添加、修改会议室的信息，并可以查询会议室，申请会议室，一般用于会议室紧张的单位。

2.5.5目标管理

目标管理是目标管理员管理内设机构、直属单位、市局单位综合评分的模块。分为模板管理、目标级别管理、权限分配、默认查询条件设置、数据填报、数据审核、目标统计、省局指标导出、省局填报导出。目标管理的工作顺序为：目标管理员设置模版和级别，并在设置权限中设置录入负责人、填报负责人、审核负责人，录入负责人管理录入任务和指标，填报负责人管理填报评分，审核负责人管理审核评分，最后相应的负责人可导出指标或填报信息。目标管理是用来对下属单位做考核，模块提供统计功能，供目标管理员统计需要的数据

2.5.6邮件管理

邮件管理模块是系统所有用户都可看到并使用的模块，主要是给系统用户提供在办公系统内部实现邮件流转的功能。用户可在邮件管理中收发个人邮件和本部门的公共邮件，邮件管理员可在该模块中查看本部门所有的公共邮件。邮件管理模块，可以实现系统内部的邮件收发。

3 系统安全体系

本系统的安全保障体系内包含系统登录的安全体系（用户名和口令、电子证书认证系统），公文安全保障体系（公文加密、解密），以及一些授权服务的安全保障，这些体系很好的为网络层、应用支持层、业务应用层和数据系统提供统一的信息安全服务。

3.1信息安全

为了增强甘肃省局综合管理信息系统的安全性和可靠性，该系统为用户身份和数据信息的可信度和真实性提供有效支撑，通过CA服务器可以给登陆用户每人发放证书，证书采用PKI原理，将证书与用户进行绑定，提高系统安全性。当用户登陆时，利用用户证书完成登录控制、身份认证、加密传输和数字签字等功能，它能保证信息发送者的身份，也会保证信息在传递过程中不会被篡改，每一个用户都可以下载一个唯一的标识证书，保证系统和数据的安全。

3.2数据安全

为保证系统中的数据安全，系统采用了用户/密码验证、严格的权限控制策略等安全保证措施，做到了系统数据不被非法用户篡改，确保非法用户不能随意闯入本系统。当系统遇到不可预知的错误时，采取相应的容错或抢救措施，尽短的时候内恢复系统的运行。同时，对数据库的异机或异地冗余备份，当出现不可恢复的灾难时，支持数据库的恢复。

4 结束语

甘肃省气象局综合管理信息系统于2011年7月开始系统建设工作，完成包括系统初始化、本地化配置等。覆盖了全省12个地级市、两个自治州。目前，本系统正在进行数据库备份工作，搭建数据口备份服务器，配置工资管理模块、开通短信平台和即时通等，并且系统继续向县站一级推广。该项目作为全省气象部门电子政务建设的重要内容，其正式运行极大地提升了甘肃省气象局科学管理的水平和能力，实现了全省气象部门便捷、高效的办公自动化。

参考文献：

[1] 姚辉，张鸿，罗琦.甘肃省气象局办公自动化网络应用系统简介[J].甘肃气象，2002（3）.

[2] 张红，禚文煜.山东省气象局办公自动化网络建设现状及问题分析[J].山东气象，2005（1）.

安全合理化建议简短篇（3）

密切联系群众

（一）现场解决问题。围绕行政服务工作热点、难点和群众反映的突出问题，现场办公、面对面办理。（二）开展志愿服务。志愿服务队每周轮值，负责接听志愿服台咨询、预约电话，提供咨询、引导服务，协调处理办事大厅突发事件并及时向职能科室和值周领导汇报。

精简会议活动

（一）改进会议形式。提倡少开会，开短会，讲短话，不摆水果、鲜花和制作会议背景，不制作非纸质专用材料袋，不发放笔、记录本和纪念品。（二）压缩会议数量和时长。减少各类会议活动，能不开的坚决不开；可以合并议题的会议坚决合并；可通过发文部署的工作，原则上不再开会部署。每年召开的全市行政服务工作会议，时间不超过1.5小时；阶段性召开的“中心”全体工作人员会议时间不超过1小时。

减少文件简报

（一）精简办文程序。市委、市政府已发到各单位的文件，“中心”一概不再重复发文；与工作无关联的、可发可不发的文件一律不发；凡能通过网络、电话、短信通知等方式传递办理的，不再印发纸质文件。（二）压缩专刊简报。工作动态性新闻尽量在“中心”网站上宣传，“中心”一般性工作和活动，一律不邀请新闻媒体报道。减少专刊简报的期数和字数，每年专刊不超过六期，并严格报送程序。

改进公务接待

（一）从严从紧控制公务接待规模。非公务访客不提供公务接待；公务接待不安排宴请，严格控制陪餐人员，不到营业性娱乐、健身场所公款消费。（二）公务往来严禁以任何名义接受和赠送礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡和贵重礼品。上级领导来“中心”考察调研，按照上级简化接待工作要求执行。

规范出差管理

（一）党政干部因公出国（境）严格按照有关规定并实行量化管理。（二）“中心”领导及科室负责人离开溧阳1天及1天以上，需履行请假手续；“中心”主要领导需向市委请假。因公外出住宿、乘坐交通工具等，严格执行相关标准。

厉行勤俭节约

安全合理化建议简短篇（4）

一、整合教学时间

面对学校课时不足的现实，我们在充分考虑学校实际困难的基础上，提出了零散教学时间课时化的策略，建议学校整合教学时间，将早晨、午间、下午托管和选修课等零散时间进行整合，安排进入《生活·生命与安全》课时。同时通过灵活处理教材，调整教学内容，使之适应课时安排，形成具有本校特色的《生活·生命与安全》课程实施策略。在实践过程中逐渐形成了“长短课策略”，如教师进修校附属小学“1-2-4长短课”、盐道街小学、成师附小“3-4长短课”、龙王庙正街小学、昭忠祠小学“1-4长短课”、成师附小万科分校“2-4长短课”等为代表的课时整合形式。通过这种方式确保各学校的教学时间达到《生活·生命与安全》指导纲要要求的课时数。

以进修校附小的“1-2-4长短课”为例，“1-2-4”分别是指10分钟的晨课，20分钟的午课，40分钟的常态课。

10分钟的晨课：把每天早上的8：50—9：00的时间纳入课时，开展教学活动。由于时间短，因此在教学内容的选择上侧重于安全与健康、美化生活等属于常识简介、技能习得的版块，相对简单易学。授课教师为班主任、大队辅导员和德育教师。在教学对象的选择上，主要根据少年儿童的认知特点和学习的行为习惯养成情况，在3年级及以上的班级开展。教学方式与手段则是以直接讲解重要知识点和现场演示与训练结合等为主。由于教学时间有限，因此要求教师教学活动活动直奔主题，提问聚焦明确，指导简单清晰。如四年级下册安全生活板块的《安全游泳防溺水》课即可放在10分钟晨课进行，由大队辅导员授课，教学内容分两个，一是了解和练习游泳自护工具的作用与用法；二是学习游泳安全儿歌。

20分钟午课：把每天中午13：40—14：00的时间安排进入课时，开展教学活动。时间有限，课程版块主要为安全、美化生活、健康生活版块；授课教师为劳技、美术、综合实践、校医等教师；在教学对象上针对所有年级开展；教学重点要求教师关注课堂的主要问题与主要活动；在教学方式与手段上强调以小组活动为主。对教师的教学建议要求教师活动任务明确，问题设计科学，分享补充结合。例如，三年级下册健康生活板块的《吃好一日三餐》一课即可放在20分钟午课进行，由学校保健医生授课，教学内容以早餐习惯调查；小组活动（找不良习惯、了解危害、提出改进的方法）等为主。

40分钟正课即常规课时。教学内容为热爱生命、呵护心灵版块；教师为心理专兼职教师、部分班主任和品德教师；面对全校所有年级的学生授课。教学重点是引导学生对情绪情感的充分体验，技能与方法的训练落实辅导到个人。教学方式与手段主要建议为案例分析、影片观摩、角色扮演、团队训练、小组活动等。对教师的教学建议则是要求教师活动准备充分，情绪体验深刻，问题个性解决，关注特殊个体，分享补充全面，课后延伸落实。

二、整合课程内容

在实践过程中，我们逐渐探索出一些课程内容调整的原则，从而避免学校随意删减教学内容，确保课程目标和育人效果能够有效达成。

（一）以专题教育整合课程内容

为节约教学时间，可将学校教育中已有的专题教育内容，如狂犬病教育、健康教育等与《生活·生命与安全》中的相关内容结合，形成系列专题教育课程。在实施过程中，这些专题教育课程可以按照教材顺序逐年开展；也可以按专题以选修课方式开设；在特殊情况下，为强调某专题的重要性，也可以分年段连续完成。如：狂犬病教育专题就可以跟地方教材中一年级的《当心你的动物朋友》、三年级的《我与动物亲密有间》、五年级的《警惕可怕的狂犬病》相结合形成专题课程。根据具体需要进行内容重组。

（二）结合课程时间处理教材

伴随着课时的调整，《生活·生命与安全》的课程内容也需要做出相应的整合。学校可根据本校的学生实际情况，对教材进行详略处理，使教学内容能在规定的时间内完成。但是同时必须确保《生活·生命与安全》指导纲要中规定的内容板块都要在日常教学中得以呈现。为此，我们逐渐探索出了如下的教材处理策略。

1.繁简策略

根据课时时间，调整课程的教学目标，进行由繁到简或者由简到繁的处理，使之成为在指定课时时间内能达到的目标。如在40分钟正课，四年级下《我是记忆小能手》一课中，教材要求的目标是认识不同的记忆方法会产生不同的记忆效果，激发学生记忆的兴趣和信心；帮助学生寻找适合自己的方法，提高学生的记忆力。而调整后的目标是激发学生记忆的兴趣和信心；帮助学生寻找适合自己的记忆方法；帮助学生将记忆方法迁移到学科学习中去。在原有目标的基础上进行了加深，强调了方法的迁移，最终达到学以致用的效果。

2.整零策略

是指根据学生的学习需要，将原来较综合，显得大而框的教学目标进行具体化，补充相应教学内容。如40分钟正课中六年级的《科学复习效果好》一课中，教材要求是在1课时内达到体会、认识复习对学习的重要作用；学习、掌握几种常用的复习方法的教学目标。而经过教师对学生情况和教学现阶段需求的调查了解，我们将该课的内容调整为2课时，分别是《科学复习效果好——找到我的复习方法》和《科学复习效果好——有效使用改错本》。这样既完成了教材规定的教学任务，又根据六年级学生的实际需要进行了补充教学，大大提高了教学的有效性。

三、整合师资队伍

考虑到《生活·生命与安全》课程的综合性，我们在现有师资配备的基础上，引导学校整合教师资源，将班主任、心理教师、其他学科教师引入到《生活·生命与安全》的师资队伍中来，共同完成教学任务。在实践操作中，我们按学科相近的原则分解《生活·生命与安全》的教学内容。例如二年级《美工刀的使用》《瓜子贴画》《美丽的叶贴画》，三年级《纽扣装饰生活》，六年级《友情纪念卡》《插花的艺术》《美化教室》等，均可安排美术教师进行授课。而生命及呵护心灵版块的内容则由心理教师进行教授。这样既能保证教学的专业性，又有利于相关学科的教师对各自的专题开展集中教研，不断提升教学水平。

安全合理化建议简短篇（5）

一、端正税风税纪。要加强作风建设，增强工作的贯彻力和执行力，力戒华而不实、哗众取宠、弄虚作假的形式主义，避免应付检查、敷衍了事的工作态度。

二、加强调查研究。税源管理一局要将税收调研提升到战略高度，积极组织各分局、业务科室组成课题组，结合各自工作实际选择调研课题开展税收调研，形成对房屋租赁行业税收管理、信息化税源管理等方面的调研，并形成调研文章，在全局形成“在工作中思考，以思考促进工作”的良好氛围。

三、厉行勤俭节约。大力弘扬艰苦奋斗的优良作风，树立节俭意识，倡导俭朴之风，反对铺张浪费。建设节约型机关，从小事做起，下班随手关灯、关电脑；办公用笔、墨、纸张，小件办公用品等按需领用，坚持双面打印纸质材料，依旧领新办公用品，在洗手间设置节约水电温馨提示牌，取冷暖设备控制调节用度上下限。

四、简化接待，节俭用餐。上级领导下基层调研期间，基层单位不得张贴悬挂标语横幅，不铺设迎宾地毯，不摆放鲜花；办公会议不得提供烟、水果和瓶装水；休息不得提供豪华包间；不得发放礼品和纪念品；不得组织娱乐活动。对外接待要严格执行标准，不得超标准、超规模接待，力求避免浪费。同时，严禁利用各种学习、培训以及节假日之机用公款互相宴请，坚决杜绝公款大吃大喝、挥霍浪费行为。

五、切实改进会风。全局提倡、开短会、说短话，简办事。大量减少全局型大型会议，缩短会议时长。局务会组织各科室、分局负责人进行工作汇报、工作安排和精神传达，再由各科室、分局负责人向各部门职工进行传达，力求开简单会、开短会，提高会议效率。

安全合理化建议简短篇（6）

细化活动方案。上半年访基层主要采取现场调阅资料、召开座谈会、参加信贷和会计晨会等形式，了解联系行业务经营管理中面临的困难和问题，查阅信贷主管履职记录，风险排查记录、电子台账记载、登录和问题整改情况，了解晨会开展情况等，围绕问题剖析原因找对策，排查疑难抓落实，针对基层行有关问题、困难和矛盾，提出解决的意见和建议。下半年访基层具体了解基层行有关问题的解决和落实成效，总结基层行在抓落实、抓创新、抓精细管理以及改进作风、加强班子和队伍建设、支部党建和企业文化建设等方面好的典型和经验做法。

落实廉洁要求。对访基层人员廉洁自律、勤俭节约方面提出具体要求，访基层人员食宿安排在基层行食堂和招待所，不超规格接待，不送纪念品，不安排与地方党政和企业的宴请营销等活动。要求省行纪委加大对活动过程中执行廉洁自律、勤俭节约各项规定的检查、督导力度，发现违规问题，一律严肃处理。

严格考核标准。明确规定访基层人员在两次访基层活动后，围绕基层经营管理、困难问题、对策建议、取得成效等情况，认真进行总结分析，二级分行党委成员要在7月15日前和次年1月15日前，将访基层情况向本行党委和省行党委进行书面汇报；省行机关各支部书记要在7月15日前和次年1月15日前，向省行党委进行书面汇报。

又讯：4月16日至17日，农发行江苏省分行召开了党委中心组学习扩大会议暨一季度业务经营分析会和内部监督委员会例会，该行党委成员、各二级分行党委书记以及省行机关各党支部书记30余人参加了会议。在短短的一天半时间内，开展了中心组学习，分析了基础管理检查情况，总结交流了各行一季度业务经营和重点工作进展状况，大家围绕会议主题，学理论、谈问题、重交流、强沟通，通过改会风转作风，扎实推动了各项工作高效务实的开展。

安全合理化建议简短篇（7）

中图分类号：TP311.52文献标识码：A文章编号：1007-9599 (2012) 01-0000-02

Design and Implementation of Corporate Information Management System

Li Wuping

(Shanghai Huangpujiang Yuejiang Facilities Investment Construction Development Co.,Ltd.,Shanghai200002,China)

Abstract:According to the basic requirements of the company's information systems management,design and development of the company's information management system,company information,receipt,issued a document,schedule of meetings,file sharing, and their management.In practical applications,the system can effectively improve work efficiency,reduce administrative costs,the company provides a scientific,practical solutions.

Keywords:Information management;Network;B/S structure;Three-tier system

一、公司信息系统需求分析

公司信息系统的开发目的是对公司内的信息、收文、发文、会议安排、文件共享、短信等进行统一的信息化管理，以提高工作效率，降低管理成本。以先进成熟的计算机和通信技术为主要手段，建成一个覆盖整个公司的办公信息系统，提供部门之间，人员之间的信息交换平台。建立高质量、高效率的信息网络，为领导决策和办公提供服务，实现办公的现代化、信息资源化、传输网络化和决策科学化。

二、公司信息系统功能设计

根据越江投资公司信息系统需求分析，信息化系统功能模块设计，如图（1）所示，主要分为个人办公管理模块、公共信息管理模块、会议管理模块、公文处理管理模块、手机短信管理模块、文件共享管理模块、系统管理模块。

图（1）信息化系统功能模块设计

（一）个人办公管理模块：根据个人行程，可以在日程安排中添加相关信息，并可以选择手机短信或Email提醒。个性化设置可以针对个人设置不一样的页面背景、个人头像、个人资料、联系方式等内容。个人授权可以指定在一定期间内，将权限暂时交给某人，达到权限的临时转移，时间到期后，权限自动回收。

（二）公共信息管理模块：根据公司业务，按照信息内容进行了信息的分类。大致分为企务公开、党务公开、公告栏三个对外宣传的栏目。根据信息的内容分别上传到不同栏目，配合WORD控件，还可以提供在线编辑和上传附件及配合相关图片等功能。

（三）会议管理管理模块：根据会议室信息进行添加、修改和删除。包括会议室的地点、大小、设备。记录公司办公大楼会议室的安排，以及每天会议日程的安排。可以以图形界面显示，很方便快捷的显示本周和下周会议室的使用状况。

（四）公文处理管理模块：记录收文的登记与流转，发文的拟稿、会签和签发。提供可视化的流程定义和工作流引擎平台。以工作流引擎为核心的业务流处理，完全基于任务、角色、规则和过程来执行和监控业务的办理过程，最大化的提高企业生产组织水平和工作效率。工作流简单的说就是一组人员分多个步骤完成某一项业务所进行的所有工作与工作转交（交互）过程。几乎所有的业务过程都是工作流，特别是办公收发文审批流转处理。每一项工作以流程的形式，由发起者（如文件起草人）发起流程，经过本部门以及其他部门的处理（如签署、会签），最终到达流程的终点（如发出文件、归档入库）。可以根据时间段、关键字按序查询排列相关公文，方便公文的查询。内容根据每个成员的权限及是否参与了该流程来显示，不符合条件的成员是看不到具体内容，而只能查询到名字，以确保公文的保密性。

（五）手机短信管理模块：与中国移动通信集团联合，深度开发企业短信通业务。企业通过调用EMPPAPI接口来连接信息管理系统和企业短信通业务。可以根据要求发送会议通知及节日短信，并且与公文处理管理模块联动。在收发文中，根据每个流程的定义，每个相应的环节负责人将会受到手机短信通知，告诉他系统中有事务需要处理。

（六）文件共享管理模块：将公司内的常用文件、常用表格、常用软件、规章制度等内容上传到服务器，供公司其他员工方便使用。并且可以设置个人文件夹，针对个人按权限将相关内容提供给某人。

（七）系统管理模块：管理员可以创建和删除用户及用户组，将用户加入相关用户组，对其进行统一的操作。权限管理是创建、删除角色，赋予或修改角色对应的操作；形成以角色为中心，角色、操作、用户共同组成的三维关系。通过为角色授权和分配用户，实现不同用户具备不同的操作权限。

三、公司信息系统总体体系结构设计

系统采用目前流行的B/S结构（Brower/Server），采用浏览器作为客户端，大部分组件都集中在服务器上，易于更新、维护和扩展。

B/S结构的优点

1.具有分布性特点，可以随时随地进行查询、浏览等业务处理。

2.业务扩展简单方便，通过增加网页即可增加服务器功能。

3.维护简单方便，只需要改变网页，即可实现所有用户的同步更新。

4.开发简单，共享性强。

B/S最大的优点就是可以在任何地方进行操作而不用安装任何专门的软件。只要有一台能上网的电脑就能使用，客户端零维护。

公司信息系统现采用Windows Serve 2003作为操作系统，数据库采用：SQL Serve 2000，应用服务器采用Aphache Tomcat。

整个系统总体体系采用分层式结构。分层式结构一共分成三层，如图（2）所示，从上到下分别为：表示层、业务逻辑层（又或称为领域层）、数据访问层。其中大部分系统功能基本都在业务逻辑层上处理，包括业务逻辑。

图（2）分层式结构

所谓三层体系结构，就是在客户端和数据库中间插入一个“中间层”。如图（3）所示。三层体系机构并不是指物理意义上的三层，不是安装三台机器就是三层体系结构，也不仅仅有Brower/Server应用才是三层体系结构，三层应该是指逻辑意义上的三层，哪怕这三个层是布置在一台机器上的。

图（3）三层体系结构

安全合理化建议简短篇（8）

以科学发展观为指导,坚持四个重在实践要领,按照三具两基一抓手和两转两提工作要求,紧紧围绕建设中原经济区强市和打造一区三基地的目标任务,通过三抓一促活动的开展和不断深入,努力实现思想观念、工作理念、方式方法、工作作风、工作状态五个明显转变,行政效率、服务水平、执行能力、整体形象、干部队伍素质五个明显提升,促进领导方式转变、行政效能提升,全力构建依法行政、务实为民、廉洁高效的服务型政府。

二、工作任务

(一)抓具体,提高执行力

抓具体,就是把省委、省政府和市委、市政府的决策部署具体化、把重点工作具体化、把各项发展指标具体化、把工作责任具体化。

抓工作落实。把三具两基一抓手和两转两提工作要求,落实到市委、市政府部署的重点工作中,逐项梳理分解,明确责任时限,细化具体措施,逐个推进,逐个攻克,逐个做成;采取定期考核、按季通报、半年检查、年终考核的方式,进行督导检查,确保市委、市政府决策部署执行到位,工作任务圆满完成。

抓项目建设。把项目作为综合性抓手。强化招商引资,对于既定的招商引资目标任务,各县(市)、区主要领导要亲自挂帅、亲自跟踪、亲自协调,逐项目落实。加强产业集聚区和省市重点项目建设,采取现场核查、季度测评、年终考核等方式,进行专项督查和考核评比。开展效能监察,为项目创造良好建设环境。

抓民生改善。对于市委、市政府确定的就业、教育 、卫生、社会保障、安居工程等民生工程,抓好任务分解和责任落实,加大政策支持和资金投入力度;采取现场查看、听取汇报和组织座谈会等方式,及时掌握任务完成情况,加强监督检查和跟踪问效,确保各项任务圆满完成。

抓工作细节。全市各级各部门,特别是具有行政审批、行业管理和公共服务职能的重点部门、重点科室、重点岗位以及基层站所,要严格认真细致地执行市委、市政府的各项决策部署,规范服务流程、简化办事程序、提高办事效率,从抓工作细节中提高执行力,在全市形成细致到点、精益求精的工作氛围。

(二)抓规范,提高公信力

抓规范,就是按照于法周严、于事简便的原则,建立制度,完善机制,把遵循规则作为一种习惯 ,做到严格执行、依法行政。

规范工作机制。完善行政效能制度体系,建立健全首问负责、限时办结、联审会办、责任追究、社会评议和行政效能绩效考核等制度,实现以制度管人,按制度办事。对现行的各项规章制度、各类领导小组(指挥部)进行调整和完善,理顺工作关系,建立责任、有序、高效的工作推进机制。

规范办事程序。对全市行政审批事项进行全面清理,在市级权限范围内取消一批审批项目和收费项目。对精简后的审批和服务事项,进行流程再造,简化办事程序,缩短办结时限。各级各类审批事项,实施要件齐全的即时办结,要件不齐的一次性告知、明确最短办结时限,实现程序最简、用时最短、收费最低。

规范会议制度和公文运行。严控会议数量和会议规格,压缩会议时间 ,能合并召开的会议以套会方式召开,能集中召开的会议集中召开。严格发文程序和发文记录,严控发文数量,特别是市政府各类文件,要严格程序,减少数量,提高质量。加强各类公文运转处理的速度和效率。规范从政行为。把严守规则作为一种境界和习惯,健全廉洁自律承诺制、报告制、责任制和追究制四项制度,将《廉政准则》落实情况纳入党风廉政责任制重点考核内容,强化一岗双责,严肃查处违反《廉政准则》8个禁止和52个不准的行为。

(三)抓创新,提高持续发展推动力

抓创新,就是坚定不移地用创新的理念和方法破解发展中的矛盾和难题。

创新工作理念。坚持解放思想、与时俱进,跳出思维定势,摒弃僵化认识,切实转变按部就班、因循守旧的观念,大胆创新,对工作中不合时宜的思想观念、体制机制、方式方法等进行大胆改革和积极探索。

创新体制机制。创新工作手段,运用市场的、法律的、科技的手段解决问题,推进工作。扩大公开范围,重点公开各级政府的重大决策、规范性文件、资金使用、公共资源、人事管理等工作;公开各部门的工作职能、许可审批、行政执法、规范性文件等内容,保障人民群众的知情权和监督权。

创新服务功能。加强各级行政服务中心建设,实行统一规范管理,做到前台受理、内部流转、限时办结、统一出证。推行预约办理、延时办理,及时为申请人办理业务。推进电子政务建设,为群众提供快捷、方便的服务。不断探索工作新方法,实行多元化申请,开通网络、信函、传真等申请方式。创新监管方式。深入开展政风行风评议活动,注重评议结果运用,对群众和社会反映较大的单位和问题,及时督促整改。建立行政效能监测点和监督员制度,对破坏发展环境的严肃查处,追究责任。抓好电子监察系统建设,实施动态监察,确保行政权力依法、规范、透明运行。

(四)促转变、促提升

促转变、促提升,就是通过抓具体、抓规范、抓创新的深入实施,以思想观念、工作理念、方式方法、工作作风和工作状态的转变促进领导方式转变,以行政效率、服务水平、执行能力、整体形象和干部队伍素质的提升促进行政效能提升。

思想观念转变,行政效率提升。切实把思想观念转到市委、市政府建设中原经济区强市、打造一区三基地的战略部署上来,增强效率意识,狠抓工作落实,努力破解经济社会发展中的主要矛盾,解决影响行政效率的突出问题,建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系。

工作理念转变,服务水平提升。把全市人民的幸福安康作为一切工作的出发点和落脚点,坚持以人为本、坚持科学民主决策、坚持依法行政,尊重客观规律、尊重现实条件、尊重群众意愿,进一步规范体制机制,创新服务方式,使全市广大群众得到更为优质高效的服务,共享发展改革的成果。

安全合理化建议简短篇（9）

一、继续深化财政改革有关工作

一）继续深化预算支出改革

压缩一般性支出。根据工作需要，1.调整公用经费标准。参照市级机关和渝北区，合理确定并适时调整委机关公用经费定额标准。

出国（境）经费安排要在近3年平均数基础上压缩20%车辆购置及运行费用支出要在近3年平均数基础上压缩15%公务接待费用要在上年基础上削减10%2011年管委会机关要按此进行经费总量控制。2．明确“三公”经费控制目标。根据上级要求。

实时掌握各项财政资金支付情况，3.继续深化国库集中支付制度改革。健全预算执行动态监控体系。防止截留、挤占和挪用。

全区实行“公务卡”结算制度，4.推进“公务卡”改革。从2012年1月1日起。并不断扩大“公务卡”结算范围，减少现金支付，切实加强监督检查，规范公务消费。

二）负责领导和协调全区政府采购工作，继续深化财政采购制度改革。成立新区管委会政府采购工作领导小组。研究处理政府采购工作中的重大事宜。要进一步规范和完善政府采购各项工作制度，加强对政府采购全过程的管理和监督，严格执行政府集中采购目录。严禁配备明显超出机关办公基本要求的高档、高配置产品。

三）全面规范收支活动。巩固“小金库”专项治理成果，继续深化收支两条线管理改革。将各项非税收入纳入预算管理。健全防治“小金库”长效机制。

二、加强机构编制和人员经费管理

一）不得擅自设立行政机构。凡未按审批程序、权限审核批准的机构编制事项，严格控制行政机构设置和行政编制。严格按照机构编制法律、法规和政策规定的权限和程序设置行政机构。财政部门不得拨付经费，组织人事部门不得调配人员。其他部门不得以任何形式干预机构编制事宜。

二）涉及跨部门的事项，清理和规范临时机构。严格控制临时机构设置。由主办部门牵头协调。原则上不单独设立实体性办事机构，不单独核定编制，不明确机构规格。确需设立的要经党工委、管委会批准。已完成任务的临时机构，要及时撤销。

三）将所有借聘用人员一次性全部清退回原单位，认真清理借聘用人员。按照市委、市政府关于开展党政机关“四清四定”工作的部署。管委会不再负责机关各部门借聘用人员费用。今后党政机关和直属事业单位原则上不得从其他单位借用人员帮助工作，也不再新聘用临时人员。

四）从严控制新设事业单位机构和编制。满编和超编单位不得增加人员；超编单位人员调整至空编事业单位；缺编单位需要补充人员时，规范事业单位机构编制管理。尽快完成全区直属事业单位整合工作。根据工作需要和相关规定。要优先接收军队转业干部等政策性安置人员，也可从超编单位调剂解决。

五）加强监督检查，继续开展规范津补贴工作。加强地方津贴补贴水平控制。切实严肃纪律，防止滥发津贴补贴。

三、进一步加强公务车辆管理

一）严格按照上级核定的公务车辆编制和配备标准配备公务车辆，加强公务车辆配置和采购管理。各单位必须遵循经济适用、节能环保、保障公务、节约使用的原则。不得超编、超标准配备。申请配备公务车辆必须严格履行审批程序，必须实行政府采购，不得违规自行采购。一般公务车辆不得违规安装、使用警灯、警笛等警用装置和车载电话，不得进行豪华装潢。2011年全区党政机关、事业单位原则上不新购置公务车辆。

二）管委会机关参加车改的同志原则上不得使用公车进行公务活动，加强公务车辆使用管理。严格公车派遣制度。主城区内开会、办事均应驾驶自己的车辆。确因管委会统一活动或接待工作等特殊情况需要使用公车的由后勤中心车队派遣车辆，并按照相关规定收取费用。严禁公车私用，公务车辆不得用于操办婚丧嫁娶；不得用公车外出进行私人旅游或休闲度假；不得用公车接送家属、子女上班（上学）及其他各类私人活动。公务车辆实行定点停放，下班后公务车辆必须停放在指定停车点，车辆钥匙、行驶证必须交回公车管理部门保管。因加班需用车的必须按程序报批同意后使用。加班结束后，车辆停放到指定停车点，不得随意在住宅小区等公共场所乱停放。因违规停放造成车辆重大损失或被盗的相关人员必须承担相应的经济责任。

三）建立备查账册，严格控制公务车辆使用经费支出。各单位要坚持实行公务车辆单车核算制度。并把公务车辆使用费用作为政务公开内容之一定期进行公布，接受单位干部职工的监督。实行公务用车维修、保险、加油政府集中采购和定点维修、定点保险、定点加油制度。不得在车辆维修等费用中虚列名目或夹带其他费用。

四）落实车辆管理责任人，加强公务车辆监管。各单位要切实加强对本单位公务车辆使用情况的监督和管理。制定完善车辆管理使用制度。加强对驾驶员的教育和管理，自觉履行职责，严格按制度规定办事。

四、进一步加强因公出国（境）管理工作

一）统一归口办公室管理。镇街、机关部门、直属企事业单位公务人员到国外从事公务活动，严格因公出国（境）审批管理。因公出国（境）实行管委会主任“一支笔”审批制度。必须按照《新区外事管理办法》渝新委发〔〕214规定的程序进行申报，经办公室初审，分管外事工作的委领导、党工委书记审签后，报管委会主任审批。

组织境外招商活动要坚持务实、高效、精简、节约的原则，二）因公出国（境）组团要讲求出访实效。紧紧围绕我区经济和社会发展的需要进行安排。不搞形式主义，严禁一般性考察出访和没有实质性内容的考察、交流团组出访。要根据工作需要，统筹规划，合理安排，招商团组以企业和业务人员为主，培训团组以专业技术人员和优秀中青年干部的培训为主，严格控制一般性培训团组。

由办公室统一管理。出访费用要严格控制在出国经费预算标准之内，三）加强出国经费管理。因公出国（境）人员经费。不得擅自突破，出国人员在国外原则上不赠送礼品，不搞宴请，确有必要赠送礼品的必须经委领导同意，并严格按照“勤俭办外事”原则办理，对出国人员违反规定的开支一律不予报销。出国（境）经费的借支和报销，必须凭有效的任务批件或出访通知书，先由办公室初审，分管外事委领导审核，再报管委会主任审批后执行。对不按规定程序办理出国（境）经费使用手续的不予报销出国（境）费用。

五、进一步规范公务接待

不得擅自扩大接待范围，一）公务接待必须坚持“统筹安排、对口接待、务实节俭、杜绝浪费”原则。严格执行上级有关严禁公款吃喝玩乐的各项规定。不得将非公务活动纳入公务接待范围。

按照标准实行工作餐，二）严格执行公务接待标准。来宾原则上只安排一次招待。陪餐人数从严控制。招待地点尽量安排在机关职工食堂或定点非高档酒店餐厅。接待内宾一般不赠送礼品、高档土特产品，不得用公款组织到营业性娱乐、健身场所消费。委领导到各镇街、驻区单位和直属企事业单位工作调研，原则上不安排用餐，确需安排的职工食堂就餐。

未经委领导批准，三）简化礼仪。接待活动应注意轻车简从；严格按照规定使用警车。不得随意使用警车。

六、进一步控制会议、文件等一般性支出

严格控制发文数量。一）进一步精减文件。

只是遵照执行的不发；每年例行工作、内容重复的不发；已开会解决了问题或作了具体布置的不发。党工委、管委会及各部门一般会议、活动，1．坚持少发文、发短文。做到4个不发”能以口头、电话、传真以及信息网络等形式解决问题的不发；上级有明文规定和明确要求。通过新区办公内网公告栏、政务通内勤群、公众一号通96001告知，不发正式通知。力争2011年党工委、管委会发文数量比2010年减少10%

一般用《新区通报》不发正式文件；凡不的文件，2．充分发挥信息载体作用。需印发的委领导讲话。原则上通过新区办公内网和公众信息网，不再印发纸质件；除上级考核必须有专项简报外，各部门不得自行制发工作简报，有关工作信息通过办公室《昨日简讯》反映。

二）提倡少开会、开短会。进一步压缩会议。

由办公室统筹安排，1.加强会议统筹。全区性会议。承办部门与办公室协商后报党工委、管委会领导确定。坚持从严掌握的原则，可开可不开的会尽量不开；必须召开的会议，要严格控制会议规模。

从严控制会议时间。对提交党工委、管委会全体会审议的事项，2.提倡开短会、讲短话。布置工作的会议一般由1名委领导主讲。承办部门会前应与相关部门充分协商，尽可能达成一致，缩短会议讨论时间。参会人员应围绕议题发表意见，简明扼要，不议论与议题无关的问题，不重复相同的意见。会议要议而有决，做出明确的安排部署，提出具体的工作要求。

机关部门确因特殊情况需要外出开会的须经办公室同意。组织外出参观学习、培训考察等活动，3.严禁违反规定到风景名胜区举办会议和活动。各单位会议原则上在本单位会议室举行。要注重实效，严禁以各种名义和方式变相旅游。

七、严格控制各种论坛、庆典、节会等活动

确需举办的由办公室统筹研究提出意见，原则上不举办全区性庆典、节会和论坛等活动。报党工委、管委会审定，各部门、各单位不得擅自举办大规模庆典、节会和论坛等活动。严格控制庆典、节会和论坛规模，做到务实、简约、高效，严禁借机滥发钱物。

八、进一步做好公共机构节能工作

安全合理化建议简短篇（10）

73个原告认为市规划局规划的“亚大数码港”从占地面积到与居民住房间距都严重违反了gb50180-93强制性国家标准，违反〈〈长沙市城市规划管理办法〉〉的具体技术规定即〈〈长沙市城市规划管理技术规定〉〉，并且其通道与防火安全均存在重大安全隐患，在多次请求政府协调未果后，向法院起诉，要求撤销行政许可，赔偿用户损失。

2：案件主要辩论焦点

被告长沙市规划管理认为“亚大数码港”规划许可的审查核发经过了严格的规划谁广泛征求相关职能部门的意见，并严格遵照规定的程序核发的，亚大数码港与其北侧的居民所住建筑的间距符合被告所提的gb50180-93强制性国家标准和〈〈长沙市城市规划管理办法〉〉，对原告的合法权益并不构成损害。而且，规划管理局提供了相关证据证明“亚大数码港”不适用〈〈长沙市城市规划管理技术规定〉〉。

3：原判结果

合议庭经过多次合议讨论，做出判决：判定规划许可，驳回诉讼请求。

本案是一个行政案件，通俗点就是民告官。通过对本案的审理，我认为在现阶段中国的行政诉讼原先要胜诉很难。如果有民告官的行政案件原告胜诉了，媒体都会以大力度报道，以此为典范。其实这是个很大的误区，一个法治的社会不应当存在这样的现象。如果行政机关的具体行为违法了，它就应该承担相关责任。中国的行政诉讼之所以原告难以胜诉，主要还是司法与行政还没有完全区别开来，相互制约，相互牵扯。权比法大，政策高于法律。所以才会有这种状况的出现。在本案中，我觉得法院或多或少受到行政的影响：法院虽为司法机关，可其办公建筑用地、宿舍用地都得经规划局批准。

二：几起用简易程序审理的刑事案

这是我第一次看见简易程序在审理案件中的具体运用。这些案件案情清晰、事实清楚、证据充分、争议不大，岳麓区法院也属基层法院，符合简易程序的条件。在整个审理过程中，审理时限很短，而且感觉开庭审理只是走下过场，法官对于此案如何判早有结论。

通过这几起适用简易程序的刑事案的审理，我看到虽然审理时限很短，必备的程序却很完备的，法院在这方面控制得很好。但是，另一方面了我认为法院在庭审制度方面还是存在一些缺陷的，而且审理的环境还可以改进。

安全合理化建议简短篇（11）

中图分类号：TP399

近年来，随着计算机网络技术的飞速发展，多媒体会议系统的技术也迅猛的发展起来。现在高校的多媒体会议室不再只是简单的安装一个投影仪而已，选择安装无纸化升降式会议终端或者无纸化会议平板终端的高校越来越多。与会人员对会议信息的演示、交流、互动等方面的要求也越来越高，而传统的会议系统无法满足人们这方面的使用需求。无纸化会议系统能有效的解决传统会议中难以实现的实时交流、互动等缺点，实现了高校会议室的现代化建设。

1 无纸化会议系统的组成、功能与技术特点

1.1 无纸化会议系统的组成与功能。无纸化会议系统由三大部分组成：服务器端、会务端和客户终端。

服务器端可实现会议申请、会议审批、会议管理等功能，操作人员只要操作网络中的任意一台电脑，用管理员的身份登录系统，就可以完成会议前和会议后所提供的全部管理操作，方便系统的使用与维护。

会务端是会议过程中的操作端，负责会议运行过程中的资料上传、界面共享的切换、表决议题的发起等操作。这部分操作一般由专门的会议管理人员来负责，控制整个会议的进度，及时响应与会者在会议过程中提出的要求。

客户终端是与会者客户端运行的界面，可实现会议签到、会议信息浏览、会议布局浏览、与会人员信息查询、会议资料交流、界面共享、投票表决、网上浏览、视频点播、资料导出、呼叫服务等功能，便于与会者之间的互动操作与交流。

1.2 无纸化会议系统的特色优势。无纸化会议管理平台可以提供丰富的会议功能，协助会议主办方对整个会议流程进行高效便捷的控制，对会前准备，会中管理以及会议会后归档操作提供多种服务功能，保证会议正常、有序、安全地进行。

无纸化会议系统终端可支持电子桌牌显示、签到图像采集、多媒体播放、视频会议、投票表决、呼叫服务、办公文稿阅读等多种常见的会议功能，又集成有电子白板、手写批注、同步文稿演示、文稿导读、共享到投影仪等高级会议功能，充分满足参会者的各项需求。

无纸化会议系统兼容常用操作系统，可以根据用户的实际需求预装操作系统，方便用户做软件应用扩展。只要联网就可以获得原厂远程协助、远程诊断、软件更新升级等，大大缩短了响应时间。支持有线/无线网络连接，适合多种场合需求，系统连接清晰简单，可以全部通过网线实现。

2 高校多媒体会议室的现状

每次开会，工作人员需要准备打印会议资料和桌面席卡，会前的准备过程繁琐，工作量大且缺乏应变能力。会场排位手工管理、机动性差、效率低。会议签到、表决、会讨、视频、数据服务等系统相互独立，规模庞大，集成性差。会中文件量大，分发效率不高。与会人员交互时需要操作多套设备（音频、视频、文件操作等），增加系统使用难度。与会人员桌面布局复杂，物品繁多凌乱。演讲信息集中于传统大屏幕，距离远者观看困难，且不便实时交互。会议中资料修改情况难以记录，讨论过程无法保存。与会人员与服务人员间沟通不畅。会后文件管理造成巨大的纸张浪费，纸质材料可能导致泄密，安全无法保障，对高端机密会议造成严重威胁，可能导致重大损失。

3 无纸化会议系统对高校多媒体会议室现状的改变

无纸化会议系统全数字化操作灵活机动，所有电子版会议资料均可在终端浏览及操作，明确与会者职能和授权。服务器端设定排位信息后直接更新到各终端，无需人工干预。无纸化终端集成各种会议服务功能，一台终端满足与会人员各种需求。与会人员仅操作无纸化终端，触摸屏操作简单灵活便捷。桌面整洁有序，美观大方。与会人员可操作个人终端，调整最佳视角，不再为距离苦恼。归档方式可自由选择、将讨论的会议文件重点做上标注、便于会后整理、存档。会议呼叫一键完成，不再干扰会议进程。会议资料浏览、下载权限由管理员控制，独创保密方案确保信息安全，防黑客设计保障会议不受干扰，有助力实现无纸化办公，全力推行电子政务，推进高校的现代化建设。

4 无纸化会议系统的具体应用

4.1 电子桌牌信息显示。电子桌牌能够显示会议名称、会议主题、参会者人名（支持中英同时显示等信息，可编辑字体、字号、颜色、自定义编辑及调整背景模板，大大减轻了工作人员的工作量。

4.2 会议签到。可以实现所有参会人员电子签到，视频拍照、原笔迹手写签名，自动记录，统计会议出席情况，签到状态统计、查询，统计结果可直接导出为excel文件。能够根据签到信息自动为与会者分配会议文件，简化了工作程序。

4.3 会议信息。显示参会人员信息列表，签到时间、座位号及显示座位示意图，方便参会人员查看会议的所有文稿内容以及详细的会议日程安排。

4.4 演示文稿。可以支持word/ppt/excel/pdf/txt/dwg图纸等常见格式的文稿阅览，支持滑屏、拖动、缩放查看资料，能够打开U盘文稿和服务器文稿。

4.5 视频点播。支持多种格式的流媒体视频播放、支持本地视频以及服务器视频播放，支持rmvb、wmv、flv、rm、mp4等视频格式。

4.6 投票表决。提供会议现场表决功能，可设置投票形式、投票结果快速统计及显示，支持多种投票模式（记名/匿名/弃权），投票结果可导出打印。

4.7 短信收发。参会人员通过文字进行交流的即时通讯工具，支持一对一和一对多的信息交流。

4.8 呼叫服务。会议过程中可以提醒会务人员为会议提供各种服务，不影响会议的正常进行。

4.9 同步演示。可将终端上播放的演讲稿同步到投影仪或其他参会人员的终端上；会议文件同步演示时，可选择查阅原文或者其他会议文件。

4.10 网上浏览。自带浏览器，可以上网浏览网页，进行网上冲浪，实现网络化办公。

4.11 资料导出。会议资料信息可导出至U盘等移动工具，保证了文件的安全性和可利用性。

4.12 远程控制。通过后台管理服务器可以远程对电子桌牌内容、座位编排、会议概况、会议流程、会议投票、视频会议等进行设置和管理，大大提高了工作人员的工作效率。

无纸化会议系统可以根据实际会议室的需求增加或删减应用功能，满足不同会议的不同需求。

5 结束语

无纸化会议系统实现了高校多媒体会议室互动式的需求。技术先进、成本低、易于实现、便于维护等特点，使其能够广泛应用于对信息交流要求比较高的高校。无纸化会议系统为参会人员提供了绝佳的数字化办公体验，所有的操作通过一台终端完成，简化了纸质文件的使用，极大地推进了无纸化会议办公水平的发展与进步。

参考文献：

[1]刘波涛，王艳春.无纸化会议系统在局域网多媒体电子会议中的应用[J].中国新技术新产品，2010（05）.

[2]熊光，沈毅.浅析数字会议系统[J].智能建筑电气技术，2010（01）.