环卫督导考核工作计划大全11篇

环卫督导考核工作计划篇（1）

工作目标：通过强化管理、深化改革、完善管理体制和运行机制，进一步加大市容环境卫生综合整治力度，提高市容环卫工作质量和水平，努力实现国家卫生城市的目标。

环境卫生标准：环卫设施设置合理，适应环卫需要；道路清扫保洁率达100%，垃圾无害化处理率达100%，垃圾清运密闭化，日产日清，无二次污染；街道路面平整干净，开挖道路周围环境整洁，冰雪清除快速干净。

市容市貌标准：建筑物立面清新亮丽，集贸市场管理有序，建筑工地内外整洁，遮挡墙设置美观；户外广告和商业牌匾设置规范；景观灯光设施整洁、完好、安全，日常维护到位，按照规定正常开闭；路灯功能完好，亮灯率达97%；公共交通车容清洁，车辆清洗场所干净、无污染。

二、建立健全市容环境卫生管理工作制度

（一）强化市容环境卫生工作目标责任制。

市容环境卫生工作继续纳入市级目标考核内容，市人民政府将年度市容环境卫生管理目标的各项内容和任务，以签订目标责任书的形式，分解落实到各区（县）政府和市有关部门，明确具体目标、标准和责任人。各区（县）和市有关部门将目标责任书所确定的任务和责任，层层分解落实到所属各有关单位和责任人，逐级签订责任书，实行分级负责，一级抓一级，层层抓落实。

成立**市市容环境卫生目标管理考核办公室，办公室设在市市政市容局。主要负责制定市容环卫工作目标责任、督促检查、考核考评的有关制度和办法；负责组织开展市容环卫工作目标检查考核工作，并向市综合目标考核委员会办公室提出年度考核意见；负责组织实施目标管理总结表彰工作。

各区（县）、街道办事处市政市容管理部门要结合本地区实际，制定相应目标责任和管理办法，分解目标，细化任务，确保落实。

（二）健全市容环境卫生检查工作机制。

1．加强市、区、街定期监督检查制度。按照“条块结合、以块为主、属地管理”的原则，进一步加强和完善日查、周报、月评比和年考核（半年和年度考核）工作制度，强化市容环境卫生管理责任，落实行政主管领导负责制。市政府领导每月（月底）进行一次全市市容环境卫生监督检查；区（县）政府领导每周（周五）对本辖区市容环境卫生进行一次监督检查；街道办事处（乡、镇）领导每天（上午或下午）对本辖区市容环境卫生进行一次监督检查。监督检查的主要内容是市容市貌、卫生保洁、垃圾（冰雪）清运、环境污染等。每次检查情况按时上报同级政府，作为年度考核评比依据。

2．加强市容环境卫生责任追究制。对责任区内出现乱倒垃圾污物、积存垃圾等违反《**市城市市容和环境卫生管理条例》的行为，且在规定时间内未及时整改的，追究所在责任单位行政主管领导的责任，凡市容环境卫生不达标的单位不能评为文明单位，单位负责人不得参与先进评比。

（三）建立市容环境卫生竞赛评比制度。

市容环境卫生目标管理考核办公室根据市政市容目标管理评比办法和市容环境卫生定期监督检查制度，在全市每月开展一次市容环境卫生竞赛评比活动。市以区（县）为基本单位，区（县）以街道办事处（乡、镇）为基本单位，街道办事处（镇）以社区为基本单位，按照评比标准评出优胜单位、先进单位、合格单位和不合格单位；优胜单位张挂红旗，不合格单位张挂黑旗，连续两次不合格的单位视为年度市容环境卫生不达标单位，评比结果向社会公布。

（四）实行市容环境卫生责任区制度。

市容环境卫生责任区是指单位和个人所有、使用或管理的建（构）筑物或其它设施、场所及其一定范围内的区域。各单位根据划定的市容环境卫生责任区做好市容环境卫生工作。

1．各驻地单位、村庄及道路、公路、铁路、河道、绿地、施工现场、公共场所和风景区等的责任范围，按其管理范围和服务区域界限划定。

2．建（构）筑物及其外立面和屋顶及各种设施的责任范围，按其自身表面和占地范围划定。

3．各区（县）辖区内市容环境卫生责任区范围不明确的，由所在区（县）市政市容管理部门划定。

4．跨区域市容环境卫生责任区范围不明确的由市市政市容管理部门划定。

（五）建立投诉举报制度。

各级市政市容环卫部门、行政执法部门和街道办事处及社区要设立环卫举报电话，受理市民投拆、举报，及时督促责任单位、有关职能部门整改和查处。保证市民投拆问题、来信来访答复率达到100%，办结率达到80%，并将办理情况纳入市容环卫目标考核之中。

（六）完善监督制度。

自觉接受社会各界的监督，充分发挥职能部门、新闻舆论和群众监督的作用，各街道办事处、社区居委会要聘请1-2名环境卫生群众监督员，各级市政市容管理部门、行政综合执法部门要定期召集人大代表、政协委员和群众代表召开座谈会，面对面征求意见，及时整改，不断提高市容环境卫生管理工作水平。

三、明确市容环境卫生管理工作职责

根据《**市城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律法规，按照“管理重心下移，管理权限下放，监督权限上收”的原则，进一步理顺“两级政府、三级管理、四级网络”的管理机制，进一步明确各级市政市容管理部门和相关部门工作职责。

（一）各级市政市容管理部门环境卫生管理职责：

1．市市政市容管理部门负责宣传贯彻执行国家、自治区、市有关环卫行业管理工作的方针政策、法律、法规，制定行业发展政策、规划、标准、市场监管规则及年度工作任务目标计划；负责对全市环境卫生工作进行指导、监督、检查、考核；负责组织协调重大节日、重大活动期间的环境卫生保障工作；负责各区先进经验的总结推广和信息服务工作；负责指导环卫协会的建设工作；负责组织协调环卫行业的改革；负责组织实施生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾、工程渣土、有毒有害垃圾统一申报、分级管理工作。

2．区（县）市政市容部门负责本辖区环境卫生管理；负责监督、检查环卫法律、法规、规章的落实和宣传教育工作；负责指导、监督、协调街（乡）环境卫生工作；负责依法对辖区内公共设施环境卫生实施清洁保障，调整完善卫生保洁责任区、责任范围；负责辖区内环卫机械化作业的落实工作；负责辖区内环境卫生专项费用收取、上报、计划使用工作；负责部分小型环卫基础设施建设管理工作；完成全市统一部署的环境卫生工作。

3．街（乡）市容办（所）负责组织指导、协调社区居委会、驻地单位按照区级分解目标和行业标准开展辖区内的环境卫生清洁保障工作；负责辖区内道路清扫、垃圾清运和清雪工作以及环境卫生的日常组织、协调、监督、检查等，配合市、区搞好环卫设施的规划、建设、设置、维修；负责对单位或个人垃圾按时定点投放的监管；负责辖区内环境卫生费的收取。

4．社区居委会（村委会）协助街道办事处（乡、镇）做好区域内环境卫生工作的组织、落实，公共垃圾站点的日常管理以及区域内环境卫生有关政策、法规的宣传和贯彻落实。

（二）各级市政市容管理部门市容管理职责：

市、区（县）市政市容管理部门依法负责本市行政区域内城市市容的统一监督和管理工作。按照《**市城市市容和环境卫生管理条例》、《**市户外广告和牌匾设置管理办法》、《**市夜景灯光管理暂行规定》、《**市道路临时占用挖掘管理暂行规定》，依法对城市市容、户外广告和牌匾设置、夜景灯光设置与管理、临时占用和挖掘城市道路、建筑施工现场遮挡、车辆清洗行业、早（夜）市、城市“牛皮癣”和非法小广告等进行监督管理。

（三）其他部门工作职责：

按照《**市城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律法规，规划、公安、交通、工商、卫生、环保、物价、房地产、园林等有关管理部门按照各自的职责做好城市市容环境卫生管理工作；行政综合执法部门要对违反城市市容和环境卫生管理有关规定的行为，依法予以查处。

四、保障措施

（一）按照市委、市人民政府提出的“城市北扩、东延西进”和“跳出旧城建新城”的发展战略，尽快调整和完善市容环境卫生事业发展规划，并纳入城市总体规划和**市国民经济和社会发展计划，统筹协调发展。

（二）各级政府要加大对市容环境卫生工作资金的投入，所需经费要纳入财政预算，做到专款专用。要按照建设部颁布的每千人配备3名环卫工作人员的标准（按“实际人口”）配备环卫职工，要加快环境卫生协管员队伍的组建工作，人员按本区现有行政综合执法队员编制数的30%-40%配备。

环卫督导考核工作计划篇（2）

（一）医师资格考试、医师执业注册和医师定期考核

1、做好医师资格考试和医师注册工作。对全县个人申报材料进行严格认真审核，提高材料送审符合率，提高工作效率，并按市考试中心要求于4月23日对我县174份审核材料按时送审。认真把好医师执业注册关，对不符合要求的或材料不齐全的不予以注册。

2、医师定期考核。按照上级卫生行政部门的统一部署，按照全国统一时间，组织实施2019年度的我县医师定期考核工作，制定考核工作方案并组织实施，工作从6月初开始，年度需考核人员44人，其中经过简易程序10人，一般程序34人。一般程序要经过业务水平测试（考试），考试将于6月22日按国家规定时间集中人民医院采取网络APP系统进行。

（二）进一步改善医疗服务质量行动计划督导工作

为进一步改善医疗服务，方便群众看病就医，各医疗卫生单位要坚持以病人为中心，以问题为导向，以改善人民群众看病就医感受为出发点，围绕人民群众看病就医反映比较突出的医疗服务问题，大力推进深化医疗卫生体制改革，有效改善医疗服务环境和质量，通过三年时间左右的时间，不断改善环境、优化流程、提升质量、保障安全、促进沟通、建立机制、科技支撑等措施，实现便捷就医、安全就医、有效就医、明白就医目标，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务，让人民群众切实感受到医改成效，各医疗机构工作开展进度如何，将组织对医疗机构进行督导检查。

（三）疫情防控医院感染督导工作

为加强和规范我县基层医疗机构院内感染管理，及时发现安全隐患，进一步优化就医环境，保障群众安全就医，根据市卫计委工作要求，组织感控专家组成检查组，开展全县基层医疗机构医院感染专项督查，检查从组织管理、基础措施、重点部门等内容进行检查，通过检查发现基层医疗机构在医院感染控制方面存不少问题，检查中发现存在问题当场指出，及时予以纠正，需一定时间整改的限期整改，促进就医安全。

（四）创建平安医院和医患纠纷处理工作

结合改进医疗服务工作行动计划，扎实推进创建 “平安医院”建设，强化医院在医疗服务质量管理，改善医疗服务环境，加强医德医风建设，建立完善防范医药购销领域商业贿赂长效机制，坚决制止吃回扣、收红包等行为，住院病人均签订拒收红包协议，深入推进医务公开，广泛接受社会和群众的监督，维护患者利益，

群众满意度进一步提高。强化安全生产及防火监督检查，发现问题及时整改，杜绝隐患，年度未发生重大医疗安全事件及重大安全生产事故。

依法依规、公平、公正处理医患纠纷，切实保护医患双方的合法权益。医患纠纷原因复杂，处理起来棘手，按照医疗事故处理条例规定，参与医患纠纷行政调解工作，在医患双方见证下对医疗机构病历资料进行封存，对医疗机构有无违法行为进行调查处理。为了更好的化解医疗纠纷，充分发挥人民调解工作预防和化解矛盾纠纷的功能，建立和谐的医患关系，维护医患双方合法权益，积极配合县司法部门，调解中积极引导医患双方通过人民调解委员会调解。上半年共参与调解医疗纠纷案件4起，得到妥善处理，进一步维护社会稳定。

（六）疾病应急救治

协调各医疗机构，加强对突发事件医疗救治能力建设，增强应急救治能力，集中力量，加强手足口病救治工作。

二、医改工作

2019年，全县派出28名医务人员下沉到被托管11家乡镇卫生院进行支医帮扶工作。诊疗患者1665人次，指导手术85例，会诊及疑难病例讨论97次，教学查房144人次，业务培训和学术讲座84余场次，11家受援乡镇卫生院临床业务、收入等均有不同程度增长，门诊量和住院病人数平均同比分别增长1.8%和0.9%，同时接收乡镇卫生院进修人员53余人，极大地增强了基层卫生院的业务能力和服务水平。

三、基层卫生工作

为了解我县政府举办村卫生室运行情况，充分发挥村卫生室作用，更好地为当地群众服务，满足基层群众一般医疗健康保健服务需求，与卫生监督到各乡镇进行督导检查，于2019年6月20日-21日召开村医培训会议，强化工作责任，促进村医从业规范化管理。

四、基本药物和药政工作

建立国家基本药物制度，有利于整顿药品生产流通秩序、规范医疗行为、促进合理用药、减轻群众负担，是一项惠及千家万户的民生工程。为了把国家基本药物制度贯彻好，切实维护当地群众健康公平可及。按要求派员参加市级组织的业务培训（含视频培训），对各医疗机构实施基本药物制度及药品采购情况督导检查，制定检查工作方案，组织人员督导检查，通过检查，进一步规范医疗机构药品采购，杜绝药品采购商业贿赂，保证满足医院药品供应及时到位，同时，对广西药械集中采购网进行监控，对各医疗机构上报短缺药品提出处理意见。

五、中医药民族医药工作

指导基层开展中医药适宜技术。马山县中医医院承担全县中医药健康管理等基本公共卫生服务，重点做好全县中医适宜技术推广，开展以中医为主的医疗、护理、医学教学与研究、卫生专业技术人员培训、保健与健康教育等医疗卫生服务。2019年派出的中医专家到乡镇卫生院开展中医药民族医药适宜技术培训4次，采取到乡镇点集中培训的形式进行。授课及实地培训内容为中医药民族医药适宜技术中的针灸、艾灸、穴位贴敷、中药烫疗、刮痧及拔罐等七大常用技术及临床常用中成药的应用。

活动结果：共培训医护人员265名，参加培训医护人员熟悉常用适宜技术的操作，同时分发试卷考核，考核全部合格；

六、开展卫计系统无偿献血活动

根据广西首府南宁献血委员会《关于开展2019年驻邕医疗机构“医务人员献血月”活动的通知》文件精神，切实做好我县2019年“医务人员献血月”无偿献血活动，制定本县工作方案，组织开展无偿献血及宣传活动，截止2019年6月21日，全县卫计系统参加献血活动人员320人员，最终献血人数,217人，献血量72300ml，充分体现卫计人员大爱无疆、纯洁高尚、无私奉献的人道主义精神，树立卫计人员新风貌。

七、医政其他工作及上级安排其他工作

1、精准扶贫对口帮扶工作。

2、各种报表工作。医改月报、季报表，各类医疗质量相关报表、平安医院数据上报、医疗卫生信用信息收集上报等。

3、行政审批工作。

4、上级下拨各项相关资金的分配划拨申请工作。

5、局办和上级领导交办其他工作: 配合相关部门市场整治。

八、存在困难和问题

1、人员严重不足，有的新业务工作刚展开，尚在探索中，耗力耗时。

2、除医政医管工作外，还分管其他工作，由于很多业务没有很好归口，一些业务也放到医政股，工作量大，有顾此失彼现象。

九、下半年工作计划

1、继续抓好医疗质量管理，继续开展改善医疗服务行动活动计划督导工作。

2、创建平安医院、抗菌药物等专项督导工作。

3、不断提升基层医疗机构服务能力，依法依规执业。

4、继续抓好中医药服务能力提升工程工作，中医名医名家走基层行动计划。

5、加强医患沟通，强化服务意识，提高服务质量，加强配合与县医调委，加强医调委的人民调解作用。

6、参加卫生监督执法工作、单采血浆站监督检查。

环卫督导考核工作计划篇（3）

201x年已临结束，但我们的环卫工作依然任重道远，我们全体环卫职工将在局党组的正确领导下，早作谋划，站在新起点，迎接新挑战以更大的热情更加昂扬的斗志沿着十八大指引方向奋勇前进。

目前，垃圾清运车辆不足，且部分农村垃圾收集点未硬底化、未建池、未放桶，致使垃圾装运效率低下，故圩镇垃圾2-3日才能清运一遍，农村垃圾需5日清运一遍。为落实市、区“美丽乡村·清洁先行”垃圾日产日清工作要求，我所拟定如下工作计划：

一、环卫设施建设：

申购一辆3吨压缩式垃圾车，并一同购置430个铁桶配合压缩车收集垃圾，提高垃圾清运效率。3吨压缩车专门用于清运圩镇及工厂垃圾，力争实现垃圾日产日清；现有的龙马车及5吨压缩车将安排清运17个行政村生活垃圾。

二、保洁队伍建设：

3吨压缩车到位后，需增加十名左右环卫工人配合车辆运作。

三、环卫配套设施：

计划为所有在职环卫工人购买意外险，并配发工作服。

四、制度监督落实：

加大每月村级环卫指导、检查力度。

五、专项活动宣传及活动开展：

做好“健康教育”及“美丽乡村·清洁先行”宣传工作，努力创造机会开展专项活动。

六、打造省市卫生村：

完成区爱卫办下达的申报1个省卫生村，2个市卫生村工作任务。

【范文二：环卫工作计划】

为积极响应市委、市政府“城市管理年”活动的号召，进一步深化环卫体制改革，加快环卫事业发展步伐，确保我市环卫工作正常有序开展，特制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，结合我市“城市管理年”的核心理念，以建设“清爽宜居”的城市环境为工作目标，以零差错、精细化作业，大督查、责任追究制为工作要求，积极推进环卫管理模式改革和制度创新，强化责、权、利和谐统一，促进环卫事业长效发展。

二、总体目标

进一步清晰界定环卫处与各部门管理的层次，人员优化重组，强化制度落实，建立责权分明、相互联系、相互制约、相互促进的“两管、两查、两考核”环卫事业管理新模式，打造素质型、效能型、数字型、公平型、和谐型的“五型城管”，提升我市环卫工作的精细化作业水平，推动环卫事业的市场化运行。

三、具体措施

（一）改革管理模式，推动环卫事业的市场化运行

1、明确机构设置。

（1）新增水上打捞所。为保持耒阳母亲河耒水清洁，两岸风光带清爽卫生，需增设水上打捞所，以保证自耒中电厂至京珠高速耒阳出口青龙塔处的耒水河段及两岸的卫生清洁，进一步完善我市环卫工作。

（2）环卫处设置以下部门：办公室、计财股、劳资股、督察股、设备股及安全股；下设7所1场：清运所、清洗所、城南清扫所、城北清扫所、城东清扫所、水上打捞所、渣土所、固体废弃物处置场。

2、环卫作业服务，实行公司化管理。部分环卫作业服务实现半公司化管理。经过深入调研，广泛考察，充分酝酿，结合我处实际确立了以下管理模式：

（1）清运所、清洗所和城南、城北、城东三个清扫所由责任承包转换为立体承包，形成半公司化管理，经费包干，自负盈亏，超支不补。

（2）渣土、固体废弃物处置场实行目标责任管理。

3、各所、股管理人员实行竞聘上岗制，自由组合，双向选择，增强现有管理干部危机感和责任感，激发管理干部的改革意识、发展意识，切实提高领导者的管理水平和执政能力。

（二）加大督查力度，提升精细化作业水平

1、落实责任追究，加大督察力度。按照省级甲类卫生城市的标准，对我市环境卫生及作业实行大督查。一是环卫处督查股增设人员，分责任片区进行严督查、严管理。二是各所、队设立督查员，目标任务责任到人，对具体的环卫作业轮班进行实时督查，确保一线17小时随时有督查人员在岗巡查。

2、加强环境卫生的清扫保洁力度。一是扩大全天候保洁范围，巩固主干道环境卫生质量，强化次干道环境卫生的日常清扫保洁，建立健全长效化管理机制，全面提升城区环境卫生整体水平。二是加强垃圾清运工作，在确保垃圾日产日清的基础上，加强公厕清掏工作，确保厕所的正常使用。

3、严抓渣土管理。一是责任划分路段，查处渣土运输车辆在城区沿途撒落违法行为。二是结合我市实际，做好市政府出台《耒阳市渣土管理办法》的相关工作。三是督促落实我市所有工程实现围档作业、施工场所道路硬化，并建立渣土清洗平台。

4、加大环境卫生综合整治力度。一是开展白色垃圾专项治理、义务劳动等活动，不断加强环境卫生治理力度，及时清理白色污染，消灭卫生死角和积存暴露垃圾；二是通过多种方式，大力宣传《市容和环境卫生管理条例》、《关于规范城区卫生秩序的通告》和环卫费征收范围、标准等市容和环境卫生管理相关条例，提高市民对环卫相关知识的认知，从而进一步规范不文明行为。

（三）加强制度建设，推进量化指标考核落实

1、健全完善各项规章制度。根据各部门的职责要求，修缮各部门的责任管理制度；结合我处发展需要，及时修正不适应我处发展实际的规章制度条款，完善考勤制度、会议管理制度、考核奖惩制度、安全生产制度、财物管理制度、车辆管理制度、门卫管理制度等，使各项制度朝着更加规范、更加合理的方向完善。

2、落实量化指标考核。完善《耒阳市环境卫生管理处考核实施暂行办法》，执行量化指标考核，各部门将根据各自的指标落实内部分工，细化责任，具体到人，真正起到量化指标考核应有的作用，提高工作积极性，推动我处各项工作再上新的台阶。

3、严抓劳动纪律。要始终把加强内部管理、严肃劳动纪律作为一项重要工作常抓不懈，各部门要加强内部学习，不定期召开内部会议，加强部门的服务职能，完善内部的规章制度，规范管理，整顿队伍，严肃劳动纪律，提高广大职工的遵纪遵规意识，避免一切违规违纪事件的出现。

4、完善人事制度管理。全面推行因事设岗、因岗择人、薪随岗变的人事管理；深化人事制度改革，合理调整环卫技术人员结构，组织开展各种继续再教育，加强对现有技术人员的技能培训，不断提高环卫技术人员的整体素质；严格审核年龄偏大临时工的招聘。

5、进一步规范收费工作。继续督察各部门的收费情况，做好广大人民群众的思想工作，增加收费过程的透明度。

（四）抓好队伍建设，确保环卫工作的高效开展

1、加强学习培训，提高认识。一是学习贯彻落实党的方针政策，采取集中学习与自学方式相结合的学习形式，不断提高思想觉悟，提高解决各种问题的能力，提升全体职工的素质。二是调查我处职工的培训需求，根据不同工种、不同层次，有针对性地开展确有成效的培训教育，以适应环卫作业的需要，增强作业人员素质和技能。

2、强化内部管理，提高工作人员的工作执行力。一是健全监督考评机制，认真落实各项规章制度，落实责任追究。二是落实政务公开，加强机关、行业作风建设，提高工作效能。三是增收节支，压缩非生产性支出，用有限的资金多办事，办好事，办实事。四是强化安全教育管理，严格执行车辆设备操作与环卫作业规程，把守好安全关。

3、千方百计为职工排忧解难。坚持“以人为本”、实事求是的原则，认真研究，广泛征求职工群众意见，进一步协调解决临时工的工资、保险问题，丰富环卫职工的各种文化娱乐活动，真正做到为职工办实事。

4、做好计生工作，落实基本国策。一是加大宣传力度，不定期地通过墙报板报，利用横幅标语等形式宣传计划生育政策法规，增加全处干部职工的国策意识。二是加强领导，健全和充实计生队伍和工作人员，认真登记好计生台帐，及时组织职工落实“三查四术”工作。

（五）完善设施建设，确保环卫目标的顺利实现

1、继续落实“垃圾箱取消工程”。进一步落实市委、市政府关于“取消我市部分道路垃圾箱”的指示精神，加快牌楼下前进小学附近、体育馆内公厕、丰源建材市场、神农路市场附近、少云桥附近、文化路、体育路与金阳路交叉口附近、四中附近、灶市五轨道附近等处地埋式垃圾站和公厕的建设，以确保取消垃圾箱路段市民生活垃圾的正常倾倒及生活垃圾收集工作的顺利进行。

2、完善城区环卫设施。

（1）增设环保型环卫工具房，以解决环卫作业工具随处露天摆放，影响市容的问题，避免环卫工具出现损坏、被盗的现象。

（2）增设各保洁道路果皮箱。一级保洁道路按间隔25-50m设置；二、三级保洁道路按间隔50-100m设置。

（3）城区新建垃圾中转站，站点设置标志牌和告示，公布站点名称、作业时间、投诉电话等；各社区选址新建简易式地埋垃圾站，并增加相应配套环卫车。

（4）城区选址新建至少2座8T水平式垃圾压缩站，并增加相应的配套车辆。

3、加强南京固体废弃物处置场的设施建设。

（1）建设地磅，以进一步精确计算我处的垃圾日处理量，既使财政下拨的经费明确，也使环卫处下拨给清运车辆的经费有据可依。

（2）增配或更换、维修固体废弃物处置场内相关设施设备，以满足我市垃圾处理的需要。

环卫督导考核工作计划篇（4）

全区环卫系统将积极贯彻党的十精神和省委、市委决策部署，贯彻落实党的群众路线，按照区委、区政府的工作要求，紧紧围绕“四区四高地”建设，提高全局意识、服务意识、责任意识、纪律意识、创新意识，服务于全区的社会、经济和生态文明建设，着力改善民生福祉，加强基本公共服务体系建设。加强工作组织，实现稳中求进、转中求好、难中有为，促进环卫作业效能和环卫管理科学化水平继续提高，促使城区环境卫生和城市生态环境进一步提高。

二、工作目标

以生态文明城市建设和“打造最干净、最整洁城市”为总目标，紧紧围绕全区建设“历史文化保护示范区、高端服务经济集聚区、文旅融合发展创新区、和谐社会建设样板区”的总定位，进一步加强环卫工作的精细化、网格化、机械化、信息化、长效化管理，切实引领环卫队伍健康稳健发展，切实做好全区日常环境卫生维护和重大活动、重大任务的保障服务，切实做好重大环境整治提升城市环境质量。进一步加强工作组织，加强体系完善，认真落实城市环境综合整治和“省城市管理示范路”、“省城市管理示范社区”、市“最干净社区”、以及“美丽”等系列创建活动，以城市突击整治与长效管理相结合，推进城市环境的继续提升。进一步加强统筹安排，加强规范管理，组织环卫事实工程建设，以改造建设和护养相结合，提高全区环卫运营能力和应急响应水平。进一步加强机制建设，加强队伍建设，提升全区环卫行业服务工作能力与保障水平，积极开展垃圾分类推广活动，积极组织“市容环卫杯”创先争优劳动竞赛，积极营造“比、学、赶、争、超”的浓厚氛围，以队伍建设与管理干部培养相结合，推进全区环卫队伍的稳定发展。

三、主要措施

（一）齐心协力，切实加强环卫保洁日常基础管理。继续推进全覆盖精细化保洁作业，完善跟踪考核监管模式，不断提升卫生保洁、垃圾房（桶、箱）维护、公厕管理、中转站运转、环卫设施设备作业管理水平。进一步做好辖区内生活垃圾日产日清，及时清运无主建筑垃圾，及时消除道路、街巷、新村保洁死角。完善环卫日常管理台帐资料，加强环卫信息化建设，做好环卫作业信息统计、录入、动态管理等信息化网络建设。环境卫生作为最基础的城市管理主要内容之一，动态性特别强，加强对作业质量监管显得更为重要，在考核制度上，既要做到3个环卫服务片基本面的内容、标准、方法的基本统一，实现公平性、透明性和实效性。在纵深系统上逐步建立局、环卫所、街道城管科、社区卫生干事等“四位一体”的环境卫生保洁监督考核机制，制定全区环卫系统任务明确、分工清晰、标准统一、考评透明的综合性考核制度，形成快速反应的高效整改体系。制定《区环境卫生管理考核办法》，明确职责，由街道城管科和社区做好对保洁员配备到岗情况、日常保洁状况检查和督促整改，对于有物业管理的市场化保洁老住宅小区，探索由物业公司按照第三方监督模式，对小区卫生难点和保洁动态情况组织日常检查。环卫所做好保洁公司的周整改、月点评工作，局环卫处根据社区、街道和环卫所的检查情况组织月度考核和季度考核工作，建立局机关、环卫所、街道城管科、社区“四位一体”的日常保洁考核体系，从而形成有序的动态控制基础保洁工作体系。同时，环卫系统要发挥街道、社区的协调职能，搭建“大城管”平台，形成职能部门、街道、社区、物业、保洁公司多部门公共参与城市环境卫生管理的机制，在街道层面形成环境卫生和城市管理的月度工作例会制度和协调机制，通过争先创优的荣誉和物质奖项调动各方面的主观能动性，推进社会管理体系积极支持和参与环卫工作，创建环境卫生齐抓共管的新局面。

（二）攻坚克难，努力加快推进环卫基础设施建设。全年全区计划新、改建19座公共卫生间及新建2座环卫工人休息点、12座城区招标公共卫生间以及1座环卫工人休息点大修；计划建设收集亭250座，对4座转运站进行升级改造、2座转运站设备设施大修，提升与完善垃圾收集、运转功能。其中，平江环卫所要对星桥巷、保健路、古巷巷、大新巷、北仓街、大新桥巷等处6个公共卫生间的翻建以及碧凤坊、东环路2处环卫工人休息点实施大修和蒋庙前1处环卫工人休息点的改建，对挹秀中转站组织改建以及80个垃圾收集亭建设。沧浪环卫所要组织实施位于双塔菜场、大河浜、红板桥、杀猪弄、盛家带、瓣莲巷、红庙西、宋家坟、界石浜东等9座公共卫生间改建和市桥头公共卫生间的大修，计划在相王弄新建1处环卫工人休息点，组织宏葑中转站的升级改造和70座垃圾收集亭建设。金阊环卫所要组织实施广济公园公共卫生间的翻建、花园绿地公共卫生间的移建以及10座公共卫生间的大修，组织实施何山中转站的移建、清塘运转站的改建以及新庄和谈家巷2座转运站的大修。局环卫处和各环卫所在工程程序上将严格把关，严格执行《招标投标法》和《政府采购法》有关规定，严格按照市市容市政管理局《关于印发<进一步规范市容市政系统政府采购（工程招标）工作意见>的通知》（苏容政发[2012年74号]）相关规定，落实《2014年市区环卫基础设施建设、设备采购及垃圾收运系统优化实施意见》（苏容政发[2014年25号]）相关要求，制定相应的实施方案。各环卫所班子对相应服务片的环卫事实工程集体研究，根据工程内容制定环卫事实工程月度实施计划、工筹表和形象进度计划。实施过程中按照安全、进度、文明、质量的总体要求，在制度上力求完善，在经费上厉行节约，合理安排，确保财政资金在环卫设施事实工程建设方面高效、合理、节约使用。区环卫处要主动配合市条线部门加强对环卫基础设施工程实施过程中的初步方案预审和论证、设计图纸审核、招标文件审核、工程进度推进、竣工验收等环节上加强监管，促进工程遵照质量标准，有效提升环卫基础设施设备档次，确保打造环卫基础设施精品工程。

对环卫设备采购和使用要加强监管，落实市主管部门有关规定，制定垃圾运输车辆等环卫设备资产使用监管办法，督促各个环卫所加强设备设施的日常规范化管理。同时，要注重环卫硬件设施的运行护养。对垃圾转运站、车队、工人休息点等环卫设施加强护养管理和检查监督，要抓好道路、街巷和小区的垃圾箱、垃圾亭、垃圾房的日常管理，创造整洁的环卫设施环境，引导居民爱惜环境、觉养成良好卫生习惯。力争把亮点做得更亮，进一步把环卫作为全国品牌的公共卫生间管理打得更响，成为文明城市建设的一支奇葩，从从业人员的素质、业务技能、勤劳吃苦精神等多个方面，督促养护公司加强人员管理，确保养护情况全天候处于整洁、清洁的稳定状态。

（三）完善模式，继续加大环卫运作机制创新。一是运作体制上，逐步通过制度建设、效能监察、后勤保障等多管齐下的措施手段推进队伍和行业建设。在管理人才方面，有计划地招聘引进技术和管理人才，补充到环卫管理队伍中，改善基层环卫所管理人员“青黄不接”的现状，以管理求效能。同时，逐步提高环卫一线工人的待遇和福利，确保队伍的稳定性，以求环境秩序的长治久安、常态稳定。针对区环卫的新生团队——环卫机械化作业所，原为全国叫得响的环卫品牌之一，加强管理是重头戏。结合其运行设备部分国外进口、科技含量相对较高的情况，以及三班运转的作业和管理模式，对管理团队人员自身的素质、技能、管理经验、管理水平都要求较高，薪酬和福利方面加强调查研究，实现专业化与效能化。同时，局机关环卫处加强力量，做好对机务所的监管和服务工作。二是目标管理上，要通过签订目标责任书、加强综合检查、季度和年度考评，进一步强化环卫基层单位的职能管理。由区局对4个环卫所签订《目标管理责任书》，明确各环卫岗位职能以及业务开展、队伍建设、安全生产、事实工程建设、环卫资产管理、环卫经济发展等方面全年的目标任务，环卫所对各个管理站、车队、特管站等基层部门也要采用目标责任书的形式加强管理，落实岗位职能，明确工作任务，强化效能建设，以不定时综合检查，节前检查和季度考评、年度考评相结合的办法，推进目标实现。按照目标完成情况发放绩效考核工资，对发生重大安全事故责任等重大问题和严重违纪行为要按照有关规定采取一票否决制。

（四）公开透明，进一步加强环卫作业市场化保洁招标管理。2014年是环卫市场化保洁招标年度，严格按照《招标投标法》和市市容市政管理局与市财政局制定的《2014年城区环卫作业管理指导意见》的要求组织环卫作业招标工作，将制定区《2014年区环卫作业管理实施细则》，区政府成立区环卫招标领导小组，区住建市容部门要组织好环卫所共同探索更加合理高效的作业模式，按照市指导意见精神，有条件的地区实现主次干道与街巷新村保洁“无缝对接”，在“以块招标”试点的基础上，逐步实现街巷保洁与主次干道合并“以块”划分标段的管理方式。金阊、平江、沧浪等3个环卫所要联合相关街道和社区做好实际保洁面积的核算，根据城市建设和城市改造项目的情况，准确核减或者增加实际保洁面积。各所做好标段划分，做好部分主次道路、街巷新村保洁及公共卫生间等本底资料，根据主次干道和街巷新村的人流量、保洁难度以及公共卫生间的客流量、用水、用电等进行经费测算，提前做好前期基础性工作，为市场化招标早计划、早打算、早预算资金、早落实经费。局环卫处要注重招标程序和流程管理，及早起草制定招标方案，根据区人大城建环保工委、政协古城保护（城建委）、区财政局、区审计局、区纪委监察局等有关部门的论证审查意见，进行完善后通过市条线部门审核，报请区政府批准，然后落实实施，确保招标工作程序合法、流程严谨、公开透明、务实高效。

（五）狠抓落实，深入开展城市环境卫生管理创建活动。一是开展城市环境综合整治。按照全区的实施方案，加强组织，狠抓落实，着力解决城市环境薄弱地段脏乱差问题，努力实现规范化、精细化和长效化。积极参与“省城市示范路”、“省城市管理示范社区”等创建活动，争取将三香路、大公园社区打造为全省的标杆，力争辖区不断呈现新亮点，通过创建标杆带动全区的市容环境卫生管理水平不断提高。二是美丽示范街道创建活动。通过加强检查、督促整改、树立标杆、推广经验等多种方式推进城市管理下移，继续推进警城联动，努力探索街道层面建立偷倒垃圾执法监督机制，解决市容环境卫生管理的难点，争取市容环境取得提升。三是开展“最干净社区”创建。日常管理工作中，区环卫处要发动街道城管科、社区积极开展和组织好创建工作，每2个月组织一次“最干净社区”上报评比，争取广大社区居民积极参与，开展不同形式的环境整治，组织保洁公司做好清理和清运配合工作。加强申报的初审、督促整改等工作，通过创建消除小区种菜、乱堆杂物等现象，引导居民养成良好的习惯，提高公共卫生意识。

（六）精心策划，全面做好居民生活垃圾分类推广工作。全区全年计划在37个新村小区建设垃圾分类亭250座，各个街道要组织社区统筹安排垃圾亭的选址和建设工作，加强对群众宣传，通过现场会、座谈会、居民代表表态会、个别居民沟通等多种层次和多种途径的宣传，以取得居民对分类垃圾亭选址与建设的理解和支持，自觉维护垃圾分类设施的环境卫生。各街道要组织社区开展垃圾分类大型宣传活动，主动与主流媒体对接，通过群众喜闻乐道的宣传形式和垃圾宣传内容，普及垃圾分类常识，提高分类质量。要站在公益角度，把居民生活垃圾分类工作当做一项提高社会文明程度、保护城市生态环境的综合性工程来抓，局环卫处要策划好区层面的垃圾分类知识普及和创建宣传工作，联合区环保局、区教育局等相关部门推广垃圾分类工作。市局将引进第三方机构对全区实施垃圾分类的住宅小区和单位组织检查考核，局环卫处要做好协调配合工作，积极参与检查考核的组织工作。各个环卫所要加快收运体系网络建设，通过与街道、社区相互配合，全方位、多角度、深入持久地开展多种形式垃圾分类知识和垃圾分类操作宣传引导，拓展分类试点，引导居民自觉进行垃圾分类，形成垃圾分类放桶、分类收运、分类储存、分类处置的完整流程体系，建立检查和考核制度，力求垃圾分类硬件建设与运行管理同步提高。

（七）注重检查，尽力加强环境卫生安全生产工作。局环卫处要在季度、重要节假日前等组织专项安全检查，建立安全检查台账。各环卫所班子要高度重视环卫安全管理，安全生产实施“一岗双责”，要从提高安全意识、制定安全培训计划、完善检查制度、建立整改机制、增加防范手段、加快事故处置等多方面、全方位加强管理，完善台帐制度，建立月度和季度检查制度，控制和降低事故率。同时，局环卫处和各环卫所要对参与辖区环卫作业的单位加强监督，督促企业加强安全管理，尤其引导企业加强对环卫工人安全生产的培训和常态化检查安全，减少环卫作业事故率；督促企业加强对环卫工人集体宿舍用电、用汽等防火防灾安全检查，及时消除安全隐患。

同时，要加强安全生产环卫重点部位的管理工作。一是垃圾运输车辆的静态和动态管理。环卫所自身加强运输车队和清洁服务公司的车辆日常维修、洗刷护理管理以及规范驾驶、提升技能等驾驶员队伍管理。对外包公司的车辆和对外出租车辆要从车辆、人员两方面加强日常检查、督促整改，抓好合同管理。严谨车辆“带病”作业，严谨驾驶员“带病”作业，通过加强车辆管理，改变和提升环卫的作业形象和行业的素质形象。二是要加强垃圾转运站和垃圾收归集点的安全生产管理。各环卫所要做好日常运行维护和安全生产工作，日查日改，建立检查与整改台账。

环卫督导考核工作计划篇（5）

2011年4月，在充分研讨分析的基础上，石景山区制定了《石景山区精细管理美化市容工作方案》，确立了建立健全市容环境责任区信息系统的基本思路，经过洽商委托负责石景山区城市管理监督指挥平台系统设计的三友测绘公司负责系统开发。为方便系统开发工作，由区监督指挥中心主抓，区市政市容委、区园林绿化局、区环卫中心、区水务局、各街道办事处等相关单位指定1名联络员，会同测绘公司专业技术人员组成信息系统开发建设小组，协调推进系统开发和本单位相关工作任务的落实。项目实施分为五个阶段。一是制定技术方案，选定地图底图。二是实施数据采集，建立数据库。实施步骤有八项，分别是地形图的修补测、责任区地图指认、赴现场采集调绘、按标准整理成果、赴街道核实数据、整理遗留的问题、面对面集中交流、对成果确权认定等。三是实施数据图层入库，属性表录入，初步形成电子地图。四是做好辅助软件开发，完善系统监督、考核、评比、分析功能，初步形成信息系统。五是导入平台数据，实现互联共通。

经过为期一年的多方努力，市容环境责任区信息系统初具雏形。完成了《石景山区市容环境责任区统计表》第三次修订，划分责任区块3875个。其中环卫中心740个、园林局1036个、街道147个、小区物业315个、社会单位686个，在施工地、沟渠等951个。根据现有地形数据，道路清扫责任区细化到主干路、步道、门前三包及绿地（首钢绿地）等。城市绿地细化到园林自管绿地、环卫中心保洁绿地和公园自管绿地三类。街巷胡同责任区初步划分完成。完成了全区9个街道辖区的数据图层入库工作，初步形成电子地图。属性表录入重点在老山街道进行了试点应用。

二、实践经验与思考

项目实施过程中，遇到了很多困难和问题，一是需要对大量的统计数据进行辨别和分析，工作量较大。有些台账统计数据笼统模糊，口径不一，不够真实、准确和完整，或者随着经济社会的发展，数字早已发生了变化，而台账并没有实时更新。二是需要对责任区划有争议的问题进行综合协调，工作难度较大。既要实地调研，又要多方论证，有些因历史原因或产权纠纷等确实难以落实责任人的则要发挥决策、决断的作用，指定一家单位负责。三是属性表的录入和信息系统的对接有一定难度。按照相关计划，石景山区把市容环境责任区信息系统作为区城市管理监督指挥平台系统的一个子系统来建设，两者间即相对独立，又信息互通，资源共享，实施过程中有一定难度。

项目实施的效果主要体现在三个方面。一是市容环境责任体系更加完善。依据《北京市市容环境卫生条例》，本市实行市容环境卫生责任制。责任人、责任范围、责任标准则是奠定市容环境卫生责任制的基石。传统的责任区台账四至范围以表格文字描述，具置难以判定，容易造成盲区、扯皮和交织。采用电子地图和地理信息技术后，责任区划分更形象，更直观，信息存储量更丰富，有利于实现统计台账、电子地图与地理位置的有效统一，方便城市环境的管理与监督。

二是环境卫生考评工作更加全面。依托《石景山区环境卫生考评工作实施方案》，构建区级环境卫生监督巡查和考核评价体系。对城市管理监督指挥平台等各渠道反馈的有关环境卫生问题进行自动分类和跟踪督办，结合区级环境卫生检查队伍的监督巡查，从履行职责、落实重要任务及日常检查三部分实施考核。考核结果自动生成，减少人为操作因素。统计分析功能更加强大，可按街道、按社区、按类型、统计分析市容环境工作中的各类问题和事件，为落实环境卫生考评工作提供依据。

三是成本核算工作更加明晰。电子地图生成后边，各单位承担的环境卫生作业面积均为实地勘测后的实际数据，可作为成本核算的依据，纳入环境卫生作业经费预算体系，有利于道路清扫、街巷保洁、绿地保洁等相关作业经费的精细化核算。

环卫督导考核工作计划篇（6）

以科学发展观为指导，围绕便民利民惠民的宗旨，不断完善各项规章制度，积极探索集镇管理、集镇建设、交通建设、农村生活垃圾集中处理的新思路、新方法。坚持高起点策划、高质量建设，逐步健全服务功能，主动接受大市区的隔射，增强集镇对村（居）经济的拉动能力，全力营造良好的人居环境和发展环境。

二、目标任务

1、集镇管理

构建“四大机制”，实现“四个更加”。“四大机制”为：一是构建大城管的综合管理新体系；二是以深化环卫体制改革的动力，构建天天都干净的环卫保洁网络和运行机制；三是以长效管理为目标，构建城管难点顽疾破解机制；四是以队伍规范化建设为抓手，构建运行高效的城管机制。“四个更加”为：体制机制更加完善、管理绩效更加明显、便民举措更加扎实、行政执法更加规范。

（二）集镇建设

为提高居民生活质量，提升集镇整体形象，主要任务是：

1、加快集镇老巷道的改造修建速度。解决部分居民出行难的问题。计划投资12万元将原来坑洼不平，下雨天无法通行的四条老巷道进行硬化，将泥路改建成水泥路。一是卫生院东山港道，南北长88米；二是振冈路通向尹庄巷道（刘二林东山），南北长113米；三是农贸市场北山巷道，东西长66米；四是原耿埝生产河东侧南北路，南北长85米。

2、下大决心、化大力气解决解厕难的问题。计划投资40万元，在振路（集镇段）和农贸市场附近各建一座水冲式公厕。

3、美化街道，对街道进行装饰点缀。

（1）计划投资15万对两侧1200米进行路牙栽植；

（2）计划投资38。5万元对两侧4800平方米行道砖进行重新铺设；

（3）计划投资10万元完善民凤路、镇南路、振冈路的绿化；

（4）计划投资3万元对集镇现有路灯进行改造；

（5）计划投资10万元新建一处小车停车场。

（三）交通建设

1、争取农村公路养护、养护资金及其它政策享受与其他集镇一样进行单例，同时争取农用桥梁一到二座。

2、对急需修建的农村路道、危桥，先急后缓，分步实施。

（四）农村生活垃圾集中处理工作

全面健全街道生活垃圾集中处理运行机制，做到垃圾处理设施、环卫保洁人员、监督管理机制和考核奖惩机制“四到位”。街道环卫所实行“六统一”：即统一人员管理，统一保洁清运，统一作业标准，统一督查考核，统一结算报酬，统一设施维护。力争全年工作名列全区前茅。

三、具体措施

（一）集镇管理：一是围绕精细化管理目标，加大对小商贩流动经营、占道经营、固定门市占店经营、车辆违停、违章搭建等街容秩序的整治力度；二是强化广告牌整治提档，按照减量自乱、调整置换、出新提档、美化亮化的要求，拆除未经许可和不按审批要求设置的广告招牌，实施新广告招牌、横幅零违规的规范管理。三是加大“牛皮癣”整治力度，重点清理建（构）筑物、路牌、电杆、桥头上的非法粘贴物。四是做好集镇的卫生保洁工作，在确保主街道干净整洁的基础上，逐步将卫生保洁工作的触角延伸到次街道及偏僻干道。五是探索城管新模式，主动靠前，与各商家、事业单位签订市容环境秩序维护协议，促进行业自律。

（二）集镇建设：一是多方筹措资金。向上争取与单位、居民集资相结合；二是积极主动协调、化解各方矛盾，竭尽全力减轻街道负担；

（三）交通建设：一是走出去，请进来。主动与主管部门进行沟通对接，关键时候请分管领导、主要领导出场拍板。二是认真制定农村急需改造修建的路道、危桥分步实施法案。组织村组干部，多方筹措资金，确保资金到位，工程开工。

（四）农村生活垃圾集中处理工作：

1、完善环卫队伍。在上年的基础上，根据村庄布局、保洁工作量和就近作业的原则，按150户左右配备一名保洁员，街道制定严格的选聘标准，聘用形式由村居推荐、街道环卫所考察，实行公平、公正、公开的定岗机制择优选用36名保洁员，6名清运员（清运员必须证照齐全）。同时做到三个明确。一是明确保洁员、清运员的作业区域、作业标准、时间要求和工作制度；二是明确人员性质，不管是保洁员还是清运员，人员性质一律属临时用工，一年一聘。三是明确考核机制，实行定向考核，街道环卫所考核到村保洁、清运人员，由3名管理员具体负责。

2、保障资金投入。为保证农村生活垃圾收运体系的运转和农村环境长效管理，除区财政以奖代补的按常住人口15元／年？人的标准外；街道按照常住人口15元／年？人的标准，列入街道财政预算，不足部分通过其它渠道进行筹集，专项用于收运体系的运转和长效管理支出。

3、明确工资标准。

（1）保洁员。根据保洁范围，按照户平3。26元／月的标准测算，保洁员平均工资为500元／月。以150户农户为基数（工资以考核结果为准）工具费200元／年，三轮车维修费100元／年。

（2）清运员。根据垃圾清运工作量（以户为单位），油耗、工资实行大包干，每户1。95元／月，人平1800元／月（以考核结果为准）。清运车维修费包干费用600元／年。车辆 保险费由环卫所统一支付。

4、强化督查考核。街道设3名专职督查管理员，负责街道6个村（居）的督查管理考核，采用日常检查，突击抽查，调组互查的形式对村保洁进行管理督查，对于在督查中发现的问题，立即要求该负责区域的保洁清运员当天内完成环境整治工作。街道环卫所随时组织人员不定时间、不定地点的进行检查。明确村居副主任具体负责农村生活垃圾集中处理。为提高农村生活垃圾集中处理工作的质量，建立长效管理机制，农村生活垃圾集中处理是各村居的日常重点工作之一。街道将农村生活垃圾集中处理工作纳入村居综合先进奖考核，同时设单项先进奖。并将实绩纳入村居干部报酬年终结算。（占百分考核的5％）

5、安全常抓不懈；街道与村居签订安全目标责任书，按照“一级抓一级，一级对一级负责”的安全管理要求，定期召开安全生产会议，督查相关保洁人员谨慎作业，保人身安全、规范操作、保车辆安全；逐日巡查，保设施安全；恪尽职守，保政治安全。

环卫督导考核工作计划篇（7）

（二）基本原则。

坚持建管并重、重在管理原则。强化政府社会管理和公共服务职能，依托城市建设构筑的载体基础，按照“科学、严格、精细、长效”的管理定位，健全和完善市区城市管理体制和运行机制，确保城市功能高效运转，形成城市建设和城市管理“相互衔接、功能互补、优势整合、共同促进”的协调发展新局面。

坚持重心下移、属地管理原则。按照“统一领导、分级负责、条块结合、以块为主”的要求，调整城市管理职责范围，逐步下放管理权限，强化市级的统筹职能，明确区级政府在城市管理中的责任主体地位，合理界定市、区、街道和社区四级的管理职责，明确各级的事权、财权和行政许可权，充分发挥区级政府、街道、社区在城市管理中的作用，推动城市管理重心下移和管理工作下延，形成“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理新格局。

坚持统一指挥、分级负责原则。健全完善城管执法机构，增强区级管理力量，强化执法监督，规范执法行为，提升管理水平，形成“综合执法、统一指挥，市区联动、全面覆盖”的城市管理新体系。

坚持政企分开、有序竞争的原则。按照市场经济规律和以费养事的要求，加大城市管理作业社会化和市场化运作改革力度。积极推进环卫道路清扫保洁、垃圾清运、厕所保洁等城市维护作业物业化、公司化、市场化，通过市场竞争降低城市维护成本，提高维护效率，形成“政府主导、政企（事）分开、管养分离、市场运作”的城市管理新机制。

二、明确城市管理职责与权限

（一）各级城市管理的主要职责。

市级主要职责。对市区城市管理工作进行宏观决策，编制中长期城市管理规划目标，制定年度城市管理计划，并将任务分解到各城市管理相关部门和各区人民政府（管委会）进行实施；针对城市管理工作中出现的突出问题开展调研，拟定有关城市管理的规范性文件；对涉及跨区、跨部门的重大事项和事关全局的难点、热点问题进行协调；对各区及市直各相关部门的城市管理工作实行目标责任管理并建立责任追究制度；建立经常性监督检查机制，对各区及市直各相关部门贯彻落实有关政策、法规和完成目标任务情况实施监督；负责市管道路、桥梁、河道、公共场所等的市容环卫管理服务（市直管范围见附件）、负责市直管道路及市区规划红线宽40米以上（含40米）的城市道路两侧户外广告的统一规划和管理工作；根据工作需要对城市管理的重大问题和重点区域组织综合整治和实施管理。

区级主要职责。根据市区城市管理工作目标任务，对辖区管理范围内城市管理工作全面负责，结合实际，将目标任务分解到区级职能部门和街道，落实责任，监督实施；组织街道、社区搞好城市管理工作，建立监督检查机制，确保各项城市管理工作落到实处，使城市管理责任全面覆盖；组织区各职能部门和街道对城市管理中出现的难点、热点问题和重点区域进行集中整治，为街道开展日常管理创造条件，将城郊结合部的城市管理工作纳入日常工作；负责辖区内除市管外的道路、桥梁、河道、公共场所等的环卫保洁工作，负责辖区内市管道路以外的户外广告日常管理工作，负责辖区内环卫设施的建设维护工作。

街道主要职责。根据区级下达的城市管理目标任务，负责结合所辖区域管理实际情况实施；负责对社区城市管理工作的领导、指导、检查和服务。加强街道城管力量建设，接受区城市管理局的业务指导，负责辖区内城市管理工作的具体实施和监督；与本辖区城市管理行政执法派驻中队建立协调配合机制，依法处置涉及城市管理的违法违章行为。

社区居委会（含城中村，下同）主要职责。健全和落实社区环境卫生管理制度，抓好环境卫生日常保洁，及时监督、制止和举报社区内发生的涉及城市管理方面的违法违章行为，动员居民和辖区单位参与城市管理，提高居民的文明素质，做好社区管理服务工作，共建和谐社区。

（二）各级城市管理事权的划分。

环卫工作

市级：根据国家和省制定的有关环卫行业法律、法规、政策，制定市区环卫管理有关的措施、办法和具体实施细则；根据经济发展和城市建设总体规划，制定环卫事业中长期发展规划和近期计划；负责对市区环卫业务进行指导、督促、协调、检查、考核；负责环卫作业招投标工作的规范管理和运作；负责制定统一的环卫作业标准、劳动定额和质量考核制度；作为市管道路、河道和公共场所综合保洁的发包方；负责大型环卫基础设施的建设和管理；负责在市规划局和城南规划分局报审的住宅区环卫设施的验收；负责生活垃圾、粪便和建筑垃圾的终端处理；负责城中分区垃圾中转站以上生活垃圾清运和粪便收集等环卫管理服务工作（城中分区范围内中转站以下垃圾一级清运分三年时间逐步移交给区级实施）；负责城市生活垃圾处理费的收缴，根据城市维护建设计划，按作业任务量和质量考核情况核定分配经费；负责组织重大活动的环卫服务保障。

区级：制定本区环卫发展计划；负责对辖区范围内环卫日常作业的指导、协调、监督和检查；负责辖区内除市管道路、河道、公共场所以外区域和区内后街巷道、沟河、城郊结合部的环卫管理服务工作；作为区管环卫作业任务的发包方；负责垃圾池、垃圾房、果壳箱、公厕、垃圾中转站等辖区内环卫设施建设和管理；负责在区规划分局报审的住宅区环卫设施的验收；负责区内各企事业单位环卫责任区的确定和监督；负责辖区内除市直管范围外生活垃圾收集运输的管理。

户外广告管理工作

市级：根据国家和省制定的户外广告管理的法律、法规、政策，制定实施市区的户外广告管理办法和具体实施细则；建立城市户外空间资源储备制度，规范城市户外空间的资源化利用和管理；负责市直管道路及市区规划红线宽40米以上（含40米）的城市道路两侧户外广告设施的使用权有偿出让、设置审批和执法管理；负责市区规划红线宽40米以上（含40米）城市道路两侧沿街标牌、标识设置审批的前置审查。

区级：负责属地范围市管道路以外的道路两侧户外广告设施的使用权有偿出让、设置审批和执法管理；负责区管理道路两侧沿街标牌、标识设置审批。

建筑垃圾（工程渣土）处置工作

市级：根据国家和省制定的城市建筑垃圾管理的法律法规，制定实施市区的建筑渣土管理办法和措施，制定工程建筑渣土处置计划，统筹安排工程回填建筑垃圾。负责在市规划局和城南规划分局报审项目的建筑垃圾（工程渣土）处置核准和执法管理。

区级：负责在区规划分局报审项目的建筑垃圾（工程渣土）处置核准和执法管理。

违法建设管理

市级：负责市直管范围及城中分区规划红线宽30米以上（含30米）的城市道路两侧违法建设的查处工作。

区级：负责辖区范围及城中分区规划红线宽14米以上至30米以内的城市道路两侧违法建设的查处工作。

流动摊点疏导安置点设置工作

市级：负责市区范围内流动摊点临时疏导安置点的设置管理。

区级：负责区域范围内流动摊点临时疏导安置点的日常管理工作。

河道环境卫生管理工作

市级：负责串及等主要河道划定区域内的城管执法。

区级：负责辖区内市管河道以外沟河的城管执法。

（三）各级行政审批权的行使。

行政审批权依法由市级行使，为与管理重心下移相适应，对部分审批事项设定范围下放由区审批，市级通过建立备案、考核、年审以及违规责任追究等制度实施监督。涉及公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等需要赋予特定权利的事项，应当通过拍卖、招投标等方式作出决定。

市级的审批事项为：户外广告及标牌、标识设置审批；在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品等审批；城市建筑垃圾处置核准；在街道两侧和公共场地临时堆放物料、搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施批准；临时占用道路以及其他公共场地摆摊经营批准；从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批；环境卫生设施迁建方案批准；因教学、科研以及其他特殊需要在辖区饲养家禽、家畜批准。

下放区级实施的审批事项为：辖区范围市管道路以外的道路两侧户外广告设置审批；区管道路两侧标牌、标识设置审批；在区规划分局报审项目的城市建筑垃圾处置核准；在街道两侧和公共场地临时堆放物料的审批；临时占用道路以及其他公共场地摆摊经营批准（不含设置流动摊点疏导安置点）；在区规划分局报审项目的环境卫生设施迁建方案批准；因教学、科研以及其他特殊需要在市区饲养家禽、家畜的批准。

三、深化城市管理行政执法工作

（一）调整城市管理行政执法管理体制。市城管执法局作为市人民政府在城市管理领域相对集中行使行政处罚权的行政机关，具有独立的执法主体资格。组建区城市管理行政执法局、恢复亭湖区城市管理行政执法局，具有独立的执法主体资格。各区城管执法局、市开发区城管执法大队日常工作对区负责。市城管执法局负责区级城管执法机构的业务指导、监督检查、年度执法考核、重大保障工作的应急调度、指挥。

（二）实行城市管理行政执法重心前移。各区城管执法局设若干执法中队，同时向各街道派驻执法力量，负责所辖区及街道的城管行政执法工作。在街道配备专职负责城市管理工作的分管领导，充实街道城管科力量。街道为派驻的执法队伍提供办公场所，执法队伍配合完成属地的城市管理目标任务。

（三）加强城市管理行政执法队伍建设。城市管理行政执法队伍是维护和保障城市市容环境秩序的基础，各区要根据城市规模和辖区管理任务配备相应的管理执法力量。要按照全省建设系统行政执法队伍规范化建设标准，进一步加快队伍规范化建设进程，严格编制管理，所有从事城市管理行政执法的人员必须取得行政执法资格，持证上岗，年内市区城管行政执法队伍全部达标。

（四）加强城市管理行政执法保障。市公安局城管治安分局对应市城管执法局做好司法保障工作，属地公安机关要协同配合各区城管执法机构做好行政执法工作，切实防止和减少妨碍城管行政执法暴力事件的发生，为城管行政执法工作的正常开展创造良好的治安环境。

四、强化城市管理和行政执法工作投入保障

（一）健全管理经费投入机制。市区城市管理和行政执法经费要随着城市建设加快、规模扩大、任务增加和管理手段更新而相应适度稳定增长，使城市建设与城市管理相互补充、协调发展。对城市管理经费安排使用情况，市有关部门要定期进行检查监督。

（二）建立事权与财权相匹配的经费保障机制。按照“费随事转，以费养事”的原则，由市财政、城管部门会同相关行业管理部门，按承担的事权安排经费。原市级财政安排的城中分区部分管护经费,要随着城市管理职能的逐步下放而划转到各区。划转的管护经费要根据当年的定额标准和下放范围等不同情况予以核定，以后每年按下放任务的变化而相应调整基数，由市城管局考核拨付。各区要重点保障环卫、执法管理等方面的资金。

（三）建立市、区经费共担保障办法。强化城中分区市级扶持力度，城中分区今后新增日常运行经费由市、区按比例承担；新增服务于城中分区的垃圾池、垃圾房、果壳箱等一般环卫基础设施由区承担，市予以适当补助；新增用于城中分区的管理执法人员人头经费由市、区按比例承担。

五、完善城市管理领导、协调机制

（一）加强组织领导。城市管理工作是一项涉及面广、政策性强的工作，各级党委、政府必须切实加强领导。市成立市城市管理委员会（以下简称城管委），由市政府主要领导任城管委主任，分管领导任副主任，市相关职能部门主要负责人和各区政府主要负责人为成员，市城管委在市城管局设办公室，办公室主任由城市管理局主要负责人兼任，具体负责对城市管理重大工作进行牵头会办，定期召开联席会议，研究解决城市管理中出现的重大问题。各区政府也要建立相应的城市管理协调机构，负责本区城市管理方面重大工作的协调与落实。

（二）加强部门协作。各级各有关部门要进一步深化对城市管理工作重要性的认识，依法履行好各自的管理职能，强化管理，加强协作，相互配合，形成合力。要依托数字化城市管理信息系统，建立健全城市管理协调联动机制，加强彼此间的信息交流与工作沟通，及时协调解决工作中出现的问题，确保城市管理整体合力的充分发挥，形成市、区、街道、社区居委会各级通力合作、全面覆盖的城市管理网络。

环卫督导考核工作计划篇（8）

二、主要做法：我局在抓好卫生系统灾后重建工作中，坚持“用好援建资金，依法科学重建”原则，落实“九项措施”，忠实履行职责，扎实推进灾后重建。

（一）健全组织领导：在灾后重建工作中，市卫生局机关、市直医疗卫生单位、乡镇卫生院，从上至下，相继成立了灾后重建工作领导小组。“一把手”负总责，确保灾后重建工作组织实施。为确保重建项目的有力推进，加强项目实施和监督，我们从市直医疗卫生单位抽调专人，充实重建队伍，

（二）加强政策学习：灾后重建是一项任务重、政策性强的工作，市卫生局灾后重建领导小组组织并要求全市卫生系统在重建工作中要加强政策学习，领会重建精神，坚持依法办事，认真履行职责，高质完成任务，确保不走弯路。

（三）实行工期倒排：各项目单位将整个建设任务合理分配到每月，并编制倒排工期表，经项目业主签字同意后报局项目办。该表是督查各单位重建工作进度、年终目标考核的主要依据。为确保按期完成重建任务，我们将灾后重建工作纳入2009年目标考核，建立局领导分片联系责任制度，设立《卫生系统灾后重建工作进度栏》，把项目工作进度及时直观地反映出来。

（四）领导联系包片：为加快推进灾后重建工作，市卫生局建立了局领导分片联系医疗卫生单位灾后重建工作机制，落实五个责任片区，督查结果报局重建办汇总，并形成督查报告报相关部门和局党委。

（五）召开项目例会：每周召开一次项目推进例会，通报情况、分析问题、添加解决问题的办法和措施。

（六）落实逗硬考核：为确保按期完成重建任务，我们将灾后重建工作纳入2009年目标考核，对灾后重建工作实行周报告、月汇总制度，同时对各项目单位灾后重建工作进行定期和不定期的监督检查，按月逗硬实施考核，严格落实问责制。实行一票否决，对重建工作表现优秀的，给予表彰和奖励。

（七）实时廉政监督：灾后重建涉及项目多，资金多、程序多，在重建过程中，严格遵循公开、公平、公正和诚信的原则，市卫生局纪委在各个环节中，严格实行纪律监查，防止在重建工作中、、等违纪行为发生。在认真贯彻落实“两个加快”的同时，我们努力做到“廉洁重建、阳光重建”，确保灾后重建“一身清”。

（八）派驻业主代表:在重建项目逐步进入施工阶段，我们聘请有资质的项目质量监督人员，做为项目业主代表对项目实施过程中的质量、安全等进行现场监督。

（九）加强质量监督：加强项目施工质量安全管理，规范施工行为，提高管理水平，杜绝安全隐患，切实发挥援建资金最大效益，是灾后重建的核心。我们坚持“用好重建资金，依法科学重建”原则，始终把项目建设作为一项政治任务抓紧抓好，坚持把“建设优质工程，打造精品工程”贯穿质量监督管理全过程。认真处理好工程建设进度和质量的关系，严格遵循建设程序。

三、存在问题、困难：

（一）中标单位及机构不能得到有效制约。一些机构及投标单位在中标后，由于缺少必要的制约，致使项目推进缓慢。主要表现一是机构服务滞后。例如：新安、三合卫生院新建项目机构——四川建科工程建设管理有限公司，中标后在业主几次通知下都不能按时到场商定事项。二是个别施工单位中标项目较多，实力较弱。比如四川金峰建筑有限公司在**中标项目就有8、9家之多，导致不能按时履行投标承诺，致使工期延误。

（二）项目前期工作程序多，手续较为繁杂。一是项目要真正开工建设，需经过规划、可研、立项、审批、资金落实、选址、征地、环评、勘测、设计、招投标等一系列严格的程序，而每办理一道程序的手续都较为繁杂，不是卫生单方面努力就能解决，这一点尤其是在需新征地的项目上表现尤为明显。二是卫生建设项目专业性强，流程及功能要求较为复杂，设计周期较普通建筑要长，且每个项目的初设方案还需报上级卫生建设项目专家组进行功能评审，也需要一定的时间。三是重建项目的资金较大，大都超过了比选的限额，需公开招标。按照招投标法，整过公开招标过程至少需35天。因此，办理项目开工前期准备工作的时间一般超过整个项目建设周期的三分之一。

（三）资金落实时间不一，项目资金不能全市统筹。我市卫生系统虽然在2008年7月份就按照国家的相关建设标准和建设指导意见做了全市所有卫生项目的重建规划，并上报国家发改委批准。但重建资金的安排、到位时间都没有一个具体计划，致使项目单位在开展项目前期准备工作时底气不足，延误开工时间。因项目业主不一（大部分乡镇卫生院的业主为当地乡镇政府），河南援建资金和捐建资金不能在全市调剂、统筹使用。

环卫督导考核工作计划篇（9）

2007年全区农村要实施卫生改厕项目工程4000座（不含新建住房和“一池三改”工程），具体任务为：南洋镇600座，青墩镇300座，新兴镇1000座，永丰镇300座，伍佑镇1000座，便仓镇300座，步凤镇500座，各镇要按照任务及工程标准要求，在9月底前完成改厕工作任务。农林部门负责农村“一池三改”沼气改厕1000座（具体任务及要求根据区农林部门的部署），建设和规划部门负责新（翻）建住房配套改厕率达100%。

二、工程实施

（一）资金筹集与管理。

1、资金筹集。资金筹集坚持政府支持引导与集体、群众自筹相结合，多渠道筹集的原则。对于建设三格化粪池、化粪池安装等费用，在省财政补助250元/户的基础上，市财政实行以奖代补，区财政配套部分，镇政府视财力状况予以补助，补助一般以料代补或人工费补贴的方式进行补助。除各级财政补贴的资金和材料外，农村改厕所需的其余建设材料和资金由农户自备和自筹，化粪池土方开挖费由农民承担。有条件的乡村集体经济组织可视财力状况对对本地农村改厕给予扶持。鼓励企事业单位、社会团体和个人捐助农村改厕。

2、资金管理。区、镇财政设立农村改厕专项资金，列入年度预算，按工程进度及时拨付，并加强管理，专款专用。加强资金监督，改厕资金补助标准、补助方式要向农户张榜公布，接受群众监督。区财政及审计部门对各镇改厕经费使用情况进行监督和审计。

（二）技术标准。

将原农户化粪池改造为三格式无害化卫生厕所，粪便无害化处理方法采取三格化粪池技术，达到GB7959—87《粪便无害化卫生标准》。农户厕所应建造在室内或庭院内，达到DB32/950—2006《农村无害化卫生户厕技术规范》，禁止在水体周边建造厕所，禁止厕所污水直接排入水体。

（三）工程管理。

1、严格项目申报管理。区改厕项目办公室设在区爱卫办，区项目办具体负责改厕项目的初审、督查指导及初验收工作。

（1）申报条件：按照全区推开、整村推进（80%以上）、创卫优先和结合农村环境整治工程的原则，改厕项目村申报条件：①紧靠市区和（或）交通要道附近的行政村；②镇政府和村委会重视农村改厕工作，有组织实施改厕能力；③农民群众有积极性、经济条件较好并能按要求落实配套资金。

（2）申报程序：镇政府申报改厕项目村，申报内容包括：村农户总数、已改厕情况、拟改厕受益户数、改厕类型、拟施工时间、预算费用、资金筹措等基本情况。项目村改厕完成后无害化户厕普及率达80%以上。

（3）审批程序：区改厕项目办会同有关部门进行初审。审批内容：①项目村不在村镇规划撤并范围内；②厕所选址在室内或院内或靠近住所的地方，并远离水源；③材料预算及工程预算是否合理等。符合要求后，报市爱卫办审核，再报省爱卫办审批。

2、加快工程组织实施。各镇要按照下达的改厕工作任务，全面组织开展改厕工作；对于完成无害化卫生户厕改造任务的，进行编号登记。区项目办加强工作督查，按月将改厕进度报表报市爱卫办；及时报道改厕进展情况及经验做法，并组织有关专业技术人员进行技术指导，保证工程质量。

3、强化工程施工管理。白色陶瓷便器和其它改厕建材要进行统一招标采购，选用的所有材料、设备必须具有质量合格证书。各镇要组织专门施工队伍，负责改厕的安装施工，以保证质量，降低成本；每旬将进度上报区项目办。

4、严格工程竣工验收。各镇在完成改厕任务后，向区项目办提出验收申请。区项目办组织对改厕工程进行质量验收，核查受益户情况，初验合格后，向市爱卫办申报；市项目办组织对项目村改厕工程质量及受益户数进行复查后，报省爱卫办验收。

(四)加强工程使用管理

区项目办要印发有关无害化卫生厕所使用方法的资料，并深入农户，教会农民正确的使用方法，保证工程发挥良好的效益。

三、保障措施

1、加强组织领导。区政府成立农村改厕工作领导小组，由区政府分管领导任组长，发计委、文明办、农办、财政局、卫生局、建设局、规划分局、农林局、环保局、国土分局、监察局、爱卫办等部门及各镇的负责人为成员。各镇也要成立相应的工作领导小组和技术指导组织。

环卫督导考核工作计划篇（10）

为改善医院就医环境，提升医院形象，结合医院实际情况，围绕医院 目标、任务管理工作，针对上年度爱卫工作的薄弱环节，特制定医院20xx年度爱国卫生工作计划。

一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学 发展观，以建设“清洁、文明、温馨就医环境”为目标，以人为本、开拓 创新、注重实效，深入开展爱国卫生工作，营造整洁、优美的就医环境， 不断提升职工的健康素质，有力地促进医院良性可持续发展的路子。

二、工作任务和措施

(一)加强组织领导工作

1、医院重新调整爱国卫生委员会成员。

2、进一步完善医院爱卫工作管理网络及各科室的爱卫工作管理水 平。

3、修改完善全院《爱国卫生工作管理办法》及相关考核标准。

4、进一步加强完善基础资料的收集、管理。

(二)开展健康教育工作 医院爱卫办组织督促各科室开展健康教育工作，狠抓落实，责任到 人，注重实效。

(三)开展病媒生物防制工作 坚持不懈抓好病媒生物防制工作，大力宣传，发动广大职工、家属 采取物理方法与药物灭杀相结合的方式，综合治理病媒生物。由医院爱卫 办组织，着重搞好春、秋两季灭鼠工作及在5~10 月开展灭蝇、灭蚊、灭 蟑的消杀工作。

(四)加强食品卫生管理工作

1 按照国家、省市有关法律法规的要求，建立健全对外包食堂的长效 监督、检查机制，做到有检查、有整改、有考核。

(五)加强环境卫生整治工作

1、加强环境卫生清扫工作，生活垃圾的清理做到日产日清，环卫设 施保养维修及时;加强保洁工作，着重做好单位结合部及公共厕所环境卫 生的清扫保洁。

2、利用春节、国庆、元旦等节假日的有利时机，开展环境卫生整治 突击活动，治理脏、乱、差，加大卫生死角的清除力度。

(六)开展“爱国卫生月”活动 广泛发动职工、家属积极开展以环境卫生整治、病媒生物防制为主 题的“爱国卫生月”活动，巩固医院环境卫生治理成果。

(七)积极协助职防所开展职业病防治工作。

(八)完成区爱卫会其他爱国卫生工作任务。

三、检查、考核 加强检查、监督、考核力度，每月由医院爱卫办组织对各责任区、公 共区域及各科室的环境卫生、室内卫生及食品卫生进行检查，发现问题及 时整改、处理。各科室对于存在的问题，整改不及时或未整改，将严格按 照医院爱国卫生工作相关考核制度执行考核，并进行奖惩。

医院环境卫生工作计划范文二

我院环境卫生工作要以提高人民健康水平和推动社会进步为目标,大力提高社会环境卫生水平,把环卫工作与创卫工作有机地结合起来，重点做好以下几方面的工作：

一、抓组织，重实效加强我院环卫工作组织领导，落实工作职责，使环卫工作有组织、有计划的开展。把建设健康单位与创建省级卫生县城工作有机的结合起来，加强组织协调，在注重实效上下功夫。今年的爱卫会重点工作是：持续做好单位的美化、净化、绿化工作。同时认真做好日常卫生工作。

二、大力宣传，人人参与首先健全宣传教育阵地建设，扩大教育面：

1是及时把党和政府对环卫工作要求及文件精神传达到群众，做到人人皆知;

2是动员教育，形成人人参与的良好氛围，动员全体职工积极参与黑板报、宣传橱窗资料收集，尽量做到版面新奇、大方，内容丰富，争取每月出一期;

3是利用下乡对广大老百姓进行健康知识的普及教育，丰富卫生服务的内容。

环卫督导考核工作计划篇（11）

坚持以科学发展观为指导，按照构建和谐社会的要求，以创建卫生县城为契机，改善人居环境和投资环境，提高市民素质和城市文明程度，提升城市整体卫生水平，树立绥宁新形象，促进绥宁新崛起。

二、目标要求

以20*年创建市级卫生县城，2009年创建省级卫生县城为目标，达到基础设施完善配套、市容景观整洁有序、人居环境优美舒适、社会秩序安全稳定、文化生活健康高雅、城市形象文明向上的要求。

三、主要创卫工作指标

1．按照《*市卫生县城考核记分标准》，检查考核总分达到85分，其中环境保护单项成绩达到14分，才能认定考核合格。

2．生活垃圾无害化处理场投入使用或将建设工程纳入县“*”规划并正在实施。

3．城区除四害必须是“灭鼠先进县城”或灭另一害先进县。

4．落实县爱卫办机构、编制、人员和经费，推进爱卫工作的开展。

四、实施步骤

第一阶段：准备阶段

1．建立健全创卫组织机构，调整充实创建省、市卫生县城领导小组。召开创卫工作动员会议，全面部署创卫工作。

2．根据创卫要求，分别开展创卫标准、灭鼠和健康教育培训。

3．开展创卫宣传，营造创建氛围，发动广大市民积极主动参与创卫工作。

4．做好迎接市爱卫会不定期检查（或暗访）与调研的准备工作。

第二阶段：组织实施阶段（20*年10月）

1．各部门、各单位按照实施方案确定的工作任务，尽快落实人员、资金和物资，采取有效措施，有计划、分阶段组织实施创建工作。

2．加快县城基础设施建设和卫生基础设施建设进度。完成城区公厕旱厕改水厕项目，垃圾中转站、环卫车辆等基础设施按标准增设到位。尽快建好生活垃圾无害化处理场并投入使用。加强城区亮化、绿化、美化工作。

3．全面开展市容市貌、市场秩序、交通秩序、食品卫生、公共场所卫生、饮水卫生、噪音和空气污染等整治行动。

4．对照《*市卫生县城考核记分标准》，针对工作难点、重点问题及薄弱环节，开展专项整治。

第三阶段：自查整改阶段（20*年11月）

1．组织第一次模拟检查。对第一阶段的创建工作进行全面地检查和评比，找出差距和不足。针对第一阶段工作存在的问题，开展整改活动，要求基本达到市级卫生县城标准。

2．向市爱卫会递交创建市级卫生县城申请报告。

3．迎接市爱卫办的调研，针对市爱卫办提出的问题，制定整改方案，再次动员开展整改活动。

第四阶段：考核验收阶段（20*年12月）

1．针对市爱卫办的调研、暗访所提出的整改意见，查漏补缺，加大城区市容环境卫生专项整治力度，建立长效管理措施。

2．组织第二次模拟检查评比，要求全面达到市级卫生县城各项标准。

3．积极做好市爱卫会考核的准备工作。在抓日常创建工作的同时，完成创建工作总结、分项技术报告等图片、资料汇编工作，力争验收合格。

五、主要工作措施

（一）加强组织领导

*

2．实行创建市级卫生县城目标管理责任制，将创卫的目标任务分解到各部门，确保创卫工作责任的落实。

3、县创卫办每个月召开一次创卫工作例会，听取有关部门的创建工作汇报，不定期对创卫工作进行督办。县创卫领导小组1-2个月召开一次领导小组及成员单位负责人会议，听取成员单位创建工作汇报，了解创建工作中的难点和重点，布置安排下一阶段的创建工作。每季度专题向县委常委会汇报一次创建工作，研究、解决创卫工作的有关重大问题。

（二）加强宣传发动

紧扣创建主题，积极做好创建市级卫生县城的宣传教育工作，引导广大干部群众自觉参与创建活动。城区主要进出口路段醒目处要设立大型创卫宣传广告。每个街道办事处和每条主街道要设立创建市级卫生城市的专题宣传牌，各社区、居民小区内要设立各类创卫宣传标语和宣传栏。城区所有建筑围栏都要覆盖创卫内容。同时要充分发挥舆论的引导、监督作用，向社会公布市级卫生城市标准，设立举报电话，接受社会监督。

（三）突出工作重点

1．开展城市市容和环境卫生整治。由县城管执法局牵头组织，县公安、工商等部门配合。以城市主次干道、小街小巷、单位院落、居民社区、农贸市场、城乡结合部、建筑工地为重点，综合整治环境卫生，落实“门前三包”。特别要解决随地吐痰、乱丢垃圾及居民院落、城乡结合部的卫生死角问题。针对占道经营作业、乱堆垃圾，乱扔乱倒等违章违规现象，开展专项整治。对未经批准或有碍市容观瞻或不文明规范的户外广告（含烟草广告）、挂牌进行一次规范和清理整治，彻底清除城市“牛皮癣”。清理整顿有损市容的灯光灯饰，对应路段、场所进行街景整治，提高城市夜景和灯化效果。开展违章建筑专项整治，依法拆除违规和有损市容市貌的建筑物、构筑物和棚架，规范临街阳台、建筑工棚，严禁乱搭乱建。

2．开展交通秩序整治。由县交警大队牵头负责，县城管、交通、运管、农机等部门配合。加强交通安全法规和交通安全知识宣传，进一步完善城区道路交通管理设施。开展机动车辆违章行驶专项整治，加大对违反交通法规的车辆、行人的处罚力度。加强“摩的”营运管理，取缔无牌无证车辆。

3．开展“五小”服务行业的整治。由卫生部门牵头，县工商、公安、建设、贸易、粮食、文化等部门配合。加强对小饮食店、小旅店、小理发美容店、小浴室、小歌舞厅发证前的卫生条件审查，严把许可审核关。制定小餐饮等服务行业量化分级管理的标准和办法，实行分类设置、分级管理制度。开展餐具集中消毒，加强食品生产、经营和公共场所从业人员培训。加强医疗卫生单位疫情报告、肠道门诊和消毒管理。

4．开展集贸市场的整治活动。由县商务局和县市管中心牵头，县工商、卫生、环保、城管等部门配合。进一步理顺集贸市场的管理体制，落实业主管理责任。按照规范化要求，实行划行就市、分摊经营、文明经商、文明管理，加强市场环境卫生保洁和秩序管理。对老、旧、小集贸市场有计划地进行改造，完善卫生基础设施。严格按照食品卫生法和市场管理的有关规定，加强食品经营摊位的监督执法。加强对市场周边的卫生和经营秩序整顿。

5．加大城区除“四害”工作力度。由县爱卫办牵头。各单位要加大除“四害”经费的投入，开展除“四害”达标活动。同时开展灭蟑活动。发动群众深入开展爱国卫生运动，彻底整治环境卫生，消除“四害”滋生地。

（四）加大投入力度

县财政要按照城市卫生基础设施建设总体规划的要求，确保卫生基础设施建设所需经费，分期分批进行安排落实。要保证创卫期间各项专项经费的投入，为创卫工作顺利进行创造条件。