摘要：全面贯彻落实是党内法规的目标，制度的虚置化是国内外的普遍现象，党内法规也不例外，也存在不同程度的虚置化问题。随着党内法规的经济基础、道德基础、社会基础等不断发生变化，党内法规被某些党员干部利益化、权力化、潜规则化，一些重要党内法规无形之中被虚置化，严重威胁到我党的执政能力。应从思想认识、制度设计等多方面入手有效防止党内法规被虚置化。

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