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论社会政策中的“普惠”理念及其实践——以我国适度普惠型儿童福利制度建设为例

张佳华 南京大学; 卑尔根大学; 上海青年管理干部学院青年研究中心
社会政策   理念   普惠   儿童福利  

摘要:社会政策与理念体现的是社会制度与社会价值之间的联系。理念会推动社会政策的形成和变革,但社会政策也会对理念进行重塑。"普惠"作为一种社会政策理念,涉及立法、分配、对象和筹资四个维度。通过这四个维度的分析和评估,发现我国的儿童福利制度建设正朝着普惠的方向迈进,但目前在总体上还是一项补缺型的制度。建议利用理念和社会政策之间的选择性亲和关系,进一步推进适度普惠型社会政策的发展。

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