摘要：“让审理者裁判，由裁判者负责”乃司法责任制的总体目标和核心要义，集中体现该精神的改革举措，就是舍弃过去“承办人一庭长／处长一院长／检察长”式的科层制管理方式，消减中间审批环节，实行一种“扁平化”管理模式。但职权的下放要避免出现运行的无序，不能陷入“司法独裁”的另一极端。因此，我们在凸显法官和检察官的主体地位、保障其有审案判案权力的同时，也要加强对他们的监督制约。于是，一个新的难题随之产生：当权力回归审理者，我们该如何开展监督制约、怎样确保案件质量？

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