给水厂安全管理措施研究

1前言

杨树浦水厂始建于1881年,跨越3个世纪,见证了中国自来水发展的历史,现服务上海5个区300多万人的生活和工业用水,设计能力140万m3/d。杨树浦水厂以英式城堡建筑群闻名,2013年评为第七批全国重点文物保护单位,2018年入选首批中国工业遗产保护名录。历经3个世纪,杨树浦水厂依然活力依旧,正常服务社会生产、生活,其安全管理措施的不断优化和有效落实起到了重要作用,本文对杨树浦水厂的安全管理措施进行系统梳理,为类似自来水厂的安全运行提供借鉴。

2安全管理基本情况

2021年,杨树浦水厂职工人数共计112人,共有6个一线岗位,专职安全人员1名,注安工程师证的1名,安全制度9项,12个,岗位操作规范,1项综合预案、15个专项预案。2021年安全投入共计59.92万元:其中安全培训教育8.23万元、个人劳动安全防护16.25万元、消防系统26.961万元、特种设备检验检测经费6.59万元、防雷检测0.3万元。最重要的生产运行安全重点风险主要是:危险物质、特种设备、变配电、施工作业、车辆运输等。危险物质:次氯酸钠、液氧;特种设备:起重机械、压力容器、电梯;变配电:高低压配电室;施工作业:有限空间作业、登高作业、动火作业、动土作业、临时用电作业。

3安全管理措施

在新时代的发展过程中,杨树浦水厂与时俱进,在“人、物、环、管”各安全管理环节持续改进。加强,不断提升岗位安全技能;加大设备设施安全投入,保持设备设施运行完好率;强化优化作业安全条件,维护百年老厂作业环境;加强日常巡查、建立标准、提高技能、辨识风险等安全管理举措,从而实现水厂的正常运营。

3.1加强日常巡检工作,保障设施设备安全运行

日常巡检制度管理。建立生产设备(施)日常维护检修及状态跟踪“三巡检”工作机制。要求各相关专业部门对自己所管辖的设备区域做到每天1次的巡检,发现问题及时整改。同时在原有信息化电子巡更系统中,加强重要设备巡查和进出视频记录,如无权限人员无法进入3.5kV高压变电间和重要电气场所。二级保养制度管理。由设备检修人员(包括委外单位)按照二级保养的要求和工作内容的布置,对设备检修质量、维护检修后设备运行情况进行追踪,并做好相应巡检记录、问题处置情况说明。特别气候条件设备管理。针对气温特别的情况(高温期间、雷雨期间,防台防汛期间等),对重要设备和变配电设备的巡检提出了每天1次的巡检要求,把生产设备上的问题在第一时间及早发现和处理。特别针对雷暴雨对杨树浦厂部分设备造成影响的情况,每年7至9月份,在制水高峰前,杨树浦厂对建筑物和高杆灯等避雷装置以及配电室接地系统进行安全检测。建立值班制度,确保信息传递畅通。当发生影响安全和生产的突发事件时,中控室人员立即将信息反馈至生产科负责人,生产科负责人通知各相关人员立即赶赴现场,处理紧急状况,以确保安全优质供水。中控室人员根据信息上报制度,明确专人专管进行报送。快速、准确、高效的传递生产运行信息,为突发事件及时应急处置和保障水厂设备设施安全运行保驾护航。

3.2排查厂区安全状况,建立标准安全管理体系

落实全员安全生产责任制,建立区块标准化安全规范。根据杨树浦水厂《区块标准化安全检查实施方案》,制定实施计划开展每月一次、双月一次、一季度一次和专项安全检查,按照“查现场必须查措施、查问题必须查问题根源”的原则,推进安全管控关口前移,及时发现和消除事故隐患,实现安全管理有效性。同时严格落实评估、整改完善安全检查和检查内容、整改和监督方面的管理机制。危险物质管理。根据危险物质管理工作的要求,进一步落实危险物质管理制度。统计实验室不使用的危险化学品种类、品种,减少替换实验室危险化学品使用种类、品种、使用浓度、存放量,对物品按要求规范放置,严格按照专库储存和专库保管切实做到帐、卡、物三相符。除此之外,作为危险物质安全管理的重中之重,要确保深度处理工艺液氧危险源监管平台的运行稳定,监控实时画面、实时数据曲线正常,运输、使用、储存等管理记录和录像数据完整,日常巡检任务正常完成,设备设施要定期维护保养和及时检修。消防安全管理。杨树浦水厂根据上级公司会议和相关通知精神召开消防安全会议,对照消防安全重点单位工作考核表和厂区块标准化消防专项安全检查的要求和内容,开展消防专项安全检查。现场实地主要对安全疏散设施、电气防火、可燃物和火源、防火检查和巡查、火灾隐患整改、消防安全设施设备等的管理工作进行检查。同时邀请消防专业人员,为全厂人员开展消防安全专题培训。

3.3注重培训工作实效,提高职工岗位技能水平

要高度重视适应性培训工作,提出培训工作注重实效,提升一线岗位技术和安全技能,使其在作业现场能解决运行故障和问题,为全厂24h安全优质供水,务实基层技术基础保障。注重岗位技能,更注重全面技能培养。①每年开设净水、机械、电气、自动化、安全生产等应知应会课程培训;②结合一线操作人员性格、气质等进行安全心理调查,因人适岗,把重要和关键岗位交给合适放心的人员;③组织实施臭氧系统应急操作演练,课程涉及理念、理论与操作,生产科、设备科,课程内容包含制水理论,水库清洗,加药操作,厂级化验操作,自控上位机,自动化网络,电气设备,电气操作,机泵与阀门设备,36万m3深度处理生产线操作,安全与消防,演练臭氧系统故障应急操作等。注重培训实效。适应性培训,做好一线职工生产技能培训及应急预案的演练,①使运行职工技能适应安全优质供水的要求,确保岗位胜任;②提高调度岗组织协调水平,强化巩固各一线岗位职工手动操作、应急处置能力;③为水厂深度处理改造做好前期应知应会方面内容准备。通过这些培训和演练,以期提高并规范了操作人员的操作能力及应急技术水平,从而从人员技术素质上强化会议期间应急保障能力。

3.4安全风险识别,落实分级管控措施

“一网管运行,一图识风险”。对杨树浦水厂合理划分作业单元,将基础管理、选址布局统一划分为独立的单元,全面落实安全生产风险分级管控措施。(1)按地理位置、区域场所、设备工艺、作业环境和作业任务相结合的方法,划分其他作业单元。当作业单元涉及内容较多时,可再按每个区域场所所属管辖的班组/岗位,对该区域内的作业活动、涉及的工艺设备设施、危险物质以及作业环境内容再进行细分,形成相对独立的子单元,杨树浦水厂领导和管理层随时了解、掌握、查处重要区域安全生产情况。(2)有效辨识危险有害因素。对作业单元中物的状态、环境因素及管理因素,采用安全检查表法(SCL),制定安全检查表进行辨识。对作业单元中人的行为,采用作业危害分析法(JHA),编制作业活动表,对作业活动分解为若干个相连的工作步骤,辨识危险有害因素、人的不安全行为和可能导致的事故,严格按照规章制度和执行规范操作流程,一旦发生生产安全事故,现场所有标准流程实现了可操作性、可追溯、可追责。(3)运用作业条件危险性分析法(LEC),进行固有风险的评估。运用风险矩阵法(L•S),进行控制风险的评估。对于基础管理和选址布局单元,采用合规性辨识评估。对于合规性辨识评估中的“不符合”项,应对“不符合”项作进一步的安全风险评估。按照作业子单元确认风险点进行统计(安全风险从高到低划分为A级、B级、C级和D级),2021年杨树浦水厂固有风险情况如下:A级风险0个、B级风险19个、C级风险62个、D级风险88个。控制风险情况如下:A级风险0个、B级风险0个、C级风险19个、D级风险150个。企业的整体安全风险等级按作业单元的固有风险最高等级确定。杨树浦水厂的作业单元的固有风险等级最高为B级,因此,其整体安全风险等级为B级,安全风险四色分布如图1所示,颜色越深代表风险等级越高。

4总结

百年水厂———杨树浦水厂历经3个世纪的发展,规模与管理都发生了很大变化。发展的过程中,杨树浦水厂依靠先进的设备和与时俱进的管理理念,特别是本文所涉及的系统化安全管理举措,在保护文物的前提下,实现了规模化、现代化安全生产,增添了杨树浦水厂的百年荣光。

作者:李剑锋