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驻村农技员工作总结大全11篇

时间:2022-01-29 07:11:52

驻村农技员工作总结

驻村农技员工作总结篇(1)

实施农村工作指导员和科技特派员“两项制度”是省委、省政府为更好地统筹城乡发展做出的重要决策,是新时期推进新农村建设的一项基础性工程。市委、市政府对此高度重视。杭州市农村工作指导员和科技特派员工作会议召开后,市农村工作指导员和科技特派员工作领导小组及时回顾总结了我市过去一年的工作,并对进一步完善这“两项制度”、充分发挥“两支队伍”作用进行了专题研究。下面我讲三点意见。

一、肯定成绩,总结经验

根据省、杭州市的统一部署,我市从*年下派第一批科技特派员和*年7月下派第三批农村工作指导员以来,全市农村工作指导员和科技特派员认真履行职责,全身心地投入到社会主义新农村建设之中,为促进农村的发展和稳定起到了积极的推动作用,受到基层干部群众的普遍好评。据统计,省、杭州市及*市、乡镇(街道)四级农村工作指导员共走访农户87682户,召开各种座谈会3114次,撰写调研报告689篇,集中宣讲政策法规1527次,落实经济发展项目577个,落实水电路等基础设施项目637个,争取落实扶持资金2620万元,争取捐赠物资价值219万元,调处各类矛盾纠纷1913起,避免集体上访或204起,制订规章制度880个,协助培养入党积极分子1217人,协助发展党员711人,协助培养村级后备干部975人,主讲党课1082次,新建或改建党员活动室310个,联系组织“三下乡”等大型活动302次。杭州市和我市两级科技特派员立足资源优势,引技术、建基地、树典型,为我市农业农村科技进步和经济发展做出了积极贡献。据统计,科技特派员共推广农业新技术9项,帮助建立农业、林业示范基地7个,帮助培育名、特、优农产品13只,培训农民1550人次。总结回顾第三批农村工作指导员和第一批科技特派员的工作,主要有以下三个方面的特点。

1、各级高度重视,加大工作力度。一是切实加强组织领导。市委、市政府进一步加强对农村工作指导员队伍的领导,把它作为推进社会主义新农村建设的一个有效载体,摆上重要议事日程。各乡镇(街道)不断加强指导员工作领导机构,进一步落实工作人员和工作经费,各派出单位和派驻乡镇(街道)也都明确了农村指导员和科技特派员工作的具体负责人。同时,以乡镇(街道)为单位,分别建立了农村工作指导员和科技特派员联络小组,定期交流工作、协调处理有关问题,从而强化了对农村工作指导员和科技特派员的管理。市农村工作指导员和科技特派员领导小组办公室坚持每季度召开一次工作例会,适时对乡镇(街道)工作进行检查和督促,强化对农村指导员阶段性工作指导。市级机关各部门把指导员派驻村作为本单位了解农村的调研点、关心基层的帮扶点、联系群众的反馈点,单位领导经常到村蹲点调研,协助发展村级经济。全市上下形成了市领导小组办公室牵头抓总,乡镇(街道)和派出单位负责日常管理的分工负责、相互协调的组织领导体系。二是精心挑选和选派。在总结前两批指导员选派工作经验的基础上,市农指办根据调查摸底的情况,与派出单位协商,适当调整部分第三批市级农村工作指导员,确保下派人员的基本素质,使指导员选派工作更具有针对性和实效性。在市级机关选派的98名农村工作指导员中,副局级以上干部23人,占23.5%;市管后备干部3名,占选派总数的3.1%;机关中层干部41人,占41.8%。大学以上学历30人,占30.6%;大专学历43人,占43.9%。在市级机关选派的14名科技特派员中,有市管后备干部1名,占7.1%;机关中层干部8人,占57.1%。大学学历8人,占57.1%;大专学历4人,占28.6%。各乡镇(街道)也按照双向选择的方法来下派指导员,让乡镇干部挑合适的村,让村干部相中意的人,把个人志向与用人导向结合起来,使驻村干部能够更自觉更主动地贴近群众,为群众排忧解难搞好服务。三是实施专职制度。根据省、杭州市委对建立乡镇(街道)专职指导员队伍提出的要求,我市采取有效措施认真抓好落实,督促有关乡镇(街道)建立专职指导员队伍和专职指导员制度。目前,我市已有15个乡镇(街道)建立了专职指导员队伍和专职指导员制度。有关乡镇(街道)按照要求,从调整乡镇内设机构和整合现有干部队伍资源上做文章,实现指导员由“兼职”、“联村”向“专职”、“驻村”转变,确保专职指导员做到人员、精力、工作“三到位”。四是健全管理考核机制。为进一步加强对农村工作指导员的管理,市农村工作指导员领导小组进一步健全考核制度,把督查考核与干部的提拔使用结合起来,与评先创优结合起来,与每月500元奖金的发放结合起来。把平时考核、年终考核和任期考核结合起来,在考核工作中采取村两委评议、乡镇评议和农村指导员相互评议三结合的方式,通过三评三考,层层考勤考核,促进农村工作指导员争先创优,推进了工作。各乡镇(街道)根据《*市农村工作指导员管理考核办法》和本地区本单位实际,制定了操作性较强的《农村工作指导员考核细则》,逐步建立了驻村夜访制度、请假销假制度、脱岗专任制度、联络组长例会制度、告诫制度、召回重派制度、月考勤制度、季通报制等一套行之有效的工作制度,完善了农村工作指导员的考核评价机制。同时,进一步明确对农村工作指导员的管理,对第三批农村工作指导员的管理,我们仍以乡镇(街道)管理为主,由派出单位协助。在派驻期间,不转行政关系,编制保留在原单位,现任职务、职级保持不变,并享受原单位的工资、奖金、福利等待遇,不影响正常的工资、职称调整。大源镇党委把加强农村工作指导员制度建设作为一项重要工作来抓,在建立情况通报制度、学习制度、工作交流汇报制度的基础上,出台了《农村工作指导员管理考核细则》,对农村工作指导员实行每季一督查,半年一回访,年度一考核。五是抓好日常管理。市农村工作指导员和科技特派员工作领导小组办公室和各乡镇(街道)农指办,切实加强对农村工作指导员和科技特派员的日常管理,加强督查,及时掌握农村工作指导员和科技特派员的工作动态、驻村情况和维护自身形象等方面的情况。市农指办通过听取日常工作汇报、召开座谈会、实地走访指导员等途径,随时掌握了解农村工作指导员工作情况,并布置阶段性工作。派出单位的主要领导和分管领导每年走访指导员派驻村,帮助解决农村指导员在工作中遇到的困难和问题。通过督查、巡查、访查、抽查,有力地推动了农村指导员工作的扎实开展。六是注重关爱和激励。为更好地激发指导员的工作热情,我市各级重视加强对农村指导员和科技特派员工作的宣传,及时总结好做法、好经验和好成效,树立先进典型,发挥示范作用。通过报纸、电视、广播等新闻媒体,广泛宣传他们的工作情况和先进事迹,营造有利于促进农村指导员和科技特派员工作开展的良好舆论氛围。通过各派驻村党员群众评议,各乡镇(街道)党(工)委和市农指办两级考核,经市领导小组讨论,有49名指导员被评为*市级优秀农村工作指导员,20名指导员被评为杭州市级优秀农村工作指导员,周其苗同志还被授予为杭州市模范农村工作指导员,3名指导员被推荐为省级优秀农村工作指导员;鹿山街道、大源镇和胥口镇被评为杭州市农村指导员工作先进乡镇(街道),市农业局被评为杭州市科技特派员工作先进单位,有2名科技特派员被评为杭州市科技特派员工作先进个人,有2个项目被评为杭州市科技特派员优秀项目。

2、“两员”尽心尽责,发挥作用明显。广大农村工作指导员和科技特派员安心农村工作,努力适应新的岗位,热心为群众办实事,有力地促进了农村稳定和经济发展,为我市新农村建设发挥了积极作用。主要体现在以下四个方面:一是出主意想办法,推进农村经济发展。广大农村工作指导员进村驻点后,深入到农民群众之中,通过到田间地头开展调查研究,走村串户访贫问苦,察民情、访民意,积极引导农民群众转变思想观念,增强发展意识,主动帮助所在村制定经济发展规划和新农村建设规划,积极出主意想办法,协调各方力量,千方百计增强村级经济自我发展能力和提高农民收入,使不少贫困村的经济发展状况和村容村貌有了较大的改善,使村干部看到了发展前景,也使老百姓树立了发展的信心。派驻渔山乡曙星村的杭州市城建投资集团城市“四自”工程道路收费管理处助理调研员周其苗同志,多次走访文化、旅游等相关部门,竭力推介曙星村发展乡村游的自然生态和人文环境,邀请浙江林学院专家到村里进行实地考察,撰写《对曙星村发展定位的思考》调研报告,提出了曙星村应以生态环境为依托、以自然与人文景观为连线,走“集游、食、住、行、购为一体”的休闲生态观光农业发展之路。现在曙星村已被列为三国文化旅游线景点和乡村旅游点。二是办实事解难题,推进我市新农村建设。一年来,广大农村工作指导员和科技特派员不仅摸清了村情,制定了工作计划,还发挥自身优势,力所能及地为群众办实事、解难题。有的帮助理清思路,修订工作计划目标;有的为村里完善各项制度,加强村级规范管理;有的积极协调村两委之间关系,增进村干部的团结;有的提供致富信息,开展技术培训;有的主动与有关部门联系,争取派出单位、有关部门在技术、信息、项目和资金上的支持和帮助,为村里各项事业建设解决各方面的困难。杭州市发改委派驻绿渚镇叶家村指导员毛建国,在充分调研的基础上,按照新农村建设的要求,坚持虚实结合、注重实效,远近结合、立足当前的原则,明确了以发展壮大村集体经济、加强基础设施建设为重点,落实并实施完成了四个帮扶项目,并在前任指导员工作的基础上,进一步加大招商引资力度,投资2500万元、占地200亩的叶家村农业综合开发项目今年正式启动。三是化矛盾解纠纷,着力维护农村稳定。省、杭州市和我市机关下派的农村工作指导员,大多是派驻在村级班子薄弱或村级经济薄弱的村,不稳定因素较多,各种矛盾集中显现。针对村里的存在的实际问题,广大农村工作指导员能够深入细致地做好思想政治工作,善于发现主要问题,分析主要矛盾,帮助化解矛盾和纠纷,成为维护农村社会稳定、建设和谐社会的一支重要力量。春江街道在推进城市化进程中,各类矛盾纠纷错综复杂,一些老的矛盾尚未解决,不少新矛盾又出现了。许多农村工作指导员怀着强烈的责任感和事业心,直面矛盾,公正、公平地处理各类矛盾和纠纷,将矛盾化解在萌芽状态。如该街道春联村,由于一些历史遗留问题,干群关系一度比较紧张,村镇建设停滞不前。自从市公安局下派的汪风平、张明忠两轮指导员进驻该村后,与街道驻村指导员走村串户,了解村情民意,并利用自身的工作优势,积极为村两委出谋划策,化解矛盾纠纷,在他们的带领下,春联村经济建设、社会各项事业蓬勃发展,春联村还被评为*市文明村、*市“双建设、双整治”先进村二等奖、*市爱国卫生先进村等荣誉称号。四是积极参与协调,推进村级组织建设。广大农村指导员积极履行组织建设督导员的工作职责,在驻村工作中,积极指导、督促村党组织扎实推进“先锋工程”、“领头雁工程”建设,积极为村级组织建设出谋划策,对促进所驻村的组织建设发挥很大的作用。广大农村工作指导员发挥自身文化程度较高、工作思路开阔的优势,协助抓好村级组织建设工作。在当地乡镇(街道)党(工)委的领导下,针对少数村级班子不团结、战斗力不强、组织建设制度不健全等问题,积极化解矛盾,理顺情绪,增进团结。有的主动帮助建立健全各类村级管理制度,加强村级组织建设和党建工作。有的利用各种渠道筹措资金,认真抓好村级活动场所建设,对增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力发挥了重要的作用。

3、整体工作推进,群众得到实惠。一是形成了全党全社会关心支持“三农”工作的浓厚氛围。农村工作指导员和科技特派员制度建立以来,进一步增强了各级各部门为“三农”服务的意识,推动了党委政府工作重心下移,体现了“三农”工作重中之重的地位。各级各部门主动把服务延伸到农村,在政策宣传、帮困解难、维护稳定、推进民主等方面发挥了积极作用。各派出单位的领导通过走访看望农村指导员了解民情、体察村情,与农民群众增进了感情,促进了机关工作作风的转变。二是推动了农村工作机制创新,维护了农村和谐稳定。通过广大指导员和特派员的积极工作,帮助化解矛盾,消除农村不稳定因素,促进了农村的和谐稳定。三是缓解了农村缺人才、缺技术、缺信息的难题,是一项民心工程、实事工程、百姓工程,已经成为我市统筹城乡发展、建设社会主义新农村的有力抓手。

在充分肯定成绩的同时,我们也应清醒地认识到农村指导员制度和科技特派员制度在实施过程中所存在着一些问题和不足。一是认识上还存在偏差。部分乡镇(街道)、村干部认为,指导员下派后,派出单位给点资金就够了,存在重捐赠轻指导,重选拔轻管理的现象;少数指导员也片面地认为只要帮助村里办几件实事,争取一些资金就好交帐了,“六项”职责履行还不够到位;也有少数指导员工作主动性不够,责任心不强,存在应付思想。二是按照因村派人、因人定村的选派要求尚存在一定差距。三年来,农村工作指导员的素质总体上逐年有所改善,但由于市级机关各单位的职能不同,加上被选派的指导员受年龄、专业知识、工作经历及身份角色所限,尽管其本人做出了不懈的努力,然而面对一个少则几百人多则几千人的行政村的社会性工作,不少同志的作用得不到充分发挥。这些问题在今后的工作需要进一步地加以解决。对此,各级各部门要根据这次会议精神,对农村工作指导员和科技特派员制度的实施情况进行一次认真的回顾总结,进一步统一思想,提高认识,采取切实措施,加大工作力度,确保农村工作指导员和科技特派员制度得到深入实施。

二、明确要求,完善机制

当前,深化农村工作指导员和科技特派员工作,正面临着难得的机遇。各级各部门要围绕建设“富裕阳光之城”、开展“作风纪律建设年”活动、推进社会主义新农村建设的要求,以强烈的责任感,采取更加有力的措施,把这项工作深入持久地开展下去。

1、根据新农村建设和培养干部的双重需要,完善派驻机制。按照省、杭州市的统一部署,从今年起,将农村指导员工作纳入每年正常工作。各乡镇(街道)和市级机关各单位要紧紧围绕推进新农村建设、构建和谐社会、打造“富裕阳光之城”的目标,按照村村都有指导员的要求,进一步优化市级机关和乡镇(街道)干部派驻机制,努力使农村工作指导员制度成为着力加强党委政府的基层工作力量、夯实农村基层基础、使农村群众长期得实惠的重要制度保障。一是要坚持选派对象和条件。市级农村工作指导员选派对象主要是未经基层锻炼的后备干部和机关年轻中层干部以及新录用的在机关工作2年以上的公务员和军队转业干部。乡镇(街道)要按照新农村建设工作的要求派出专职指导员,其原有的编制和身份不作变动。要重视把党性强、有强烈的事业心和较高政策水平、有一定组织协调能力、关心和支持农业农村工作的党员干部派下去,保证农村指导员的整体素质。市级机关下派的*年度农村工作指导员已经确定,总人数为100人。二是要调整派驻方式。市级机关下派的农村工作指导员任期一般为1年,也可以连选连任,但任期最多不超过2年;市级农村指导员派驻村原则上要与各部门挂钩联系的乡镇(街道)保持一致;市级机关各派出单位要与指导员派驻村建立挂钩指导帮扶关系,建立有效的工作机制,当好指导员的坚强后盾。三是要合理安排驻村。按照“因人定村、因村选人”的原则,各级选派的指导员重点派驻经济发展相对薄弱、社会事业发展相对滞后、民主管理制度不够健全、社会矛盾较多的村和“联乡结村”、村庄整治的重点村。

2、进一步推进乡镇(街道)专职农村工作指导员队伍建设。乡镇(街道)选派的指导员是整个指导员的主体,要通过建立乡镇(街道)专职农村工作指导员队伍,尽快实现从“兼职”、“联村”向“专职”、“驻村”转变,确保乡镇(街道)选派的指导员全面到位。*年,省委、省政府新农村建设领导小组继续把建立乡镇(街道)专职指导员工作列入新农村建设的考核内容,要求建立专职指导员制度的乡镇(街道)比例达到乡镇(街道)总数的60%以上。因此,我市被列为专职农村工作指导员试点的15个乡镇(街道),要认真贯彻落实省里关于全面建立乡镇(街道)专职指导员队伍的意见,着力在进一步明确选派条件、明确乡镇专职指导员派驻方式、明确职责定位及加强管理和激励等方面,切实抓好部署和落实工作;其他乡镇(街道)也要及早准备,组织实施。

3、进一步建立和完善农村工作指导员和科技特派员的各项管理制度和工作机制。进一步建立和完善“两员”管理制度,是加强“两员”队伍建设的重要保证。要在认真总结前三批农村指导员和第一批科技特派员工作经验的基础上,继续完善“两员”的例会交流制度、考勤考核制度、脱岗专任制度、学习培训制度、住村巡查制度、召回重派制度等,努力改善“两员”的工作环境。重点建立健全四个方面的工作机制:一是建立健全阶段性工作的布置机制。对“两员”任期的不同阶段提出具体要求,并设计有利于“两员”发挥优势的工作载体,明确任务。二是建立健全乡镇(街道)党(工)委的日常管理和指导机制。乡镇(街道)党(工)委要切实承担日常管理主体的职责,对各级选派的“两员”实行属地管理,听取意见,布置任务,督促检查。三是建立健全工作参与和沟通协调机制。认真落实指导员列席乡、村有关会议的规定,促进乡村工作的衔接和全局工作的落实。市和乡镇(街道)安排村级有关建设项目及资金补助、发展党员和培养村级后备干部等,要认真征询驻村指导员的意见。四是完善反映问题与难事交办督办机制。乡镇(街道)党(工)委要及时收集、梳理“两员”反映的问题,并及时加以解决。市级要建立“两员”反映问题的收集梳理、集中交办、检查督办制度,通过领导现场办公等形式,帮助“两员”解决乡镇(街道)党(工)委、政府(办事处)难以解决的热点难点问题。

三、加强领导,狠抓落实

全面实施农村工作指导员和科技特派员制度,关键在加强领导。各级各部门要把做好“两员”工作,作为构建“和谐社会”、建设社会主义新农村的具体举施,按照市委的部署认真抓好落实。

一是要进一步深化认识。坚持选派和完善农村工作指导员和科技特派员制度,是省、杭州市和*市委贯彻落实总书记“把‘三农’工作放在全党工作重中之重”的重要措施,是实施统筹城乡发展、切实加强新时期“三农”工作的重大决策,是体现全党、全社会都来重视、支持、关心“三农”工作的具体行动,也是落实科学发展观的有效实践。各级党委政府要从坚持科学发展、构建和谐社会、打造“富裕阳光之城”、全面建设社会主义新农村的高度,充分认识实施农村工作指导员和科技特派员制度的重要意义,进一步建立和完善各项工作机制,充分发挥农村工作指导员和科技特派员的作用。

二是要建立健全领导机构和工作机构。去年以来,市、乡镇(街道)两级领导班子先后进行了调整,市农村指导员和科技特派员工作领导小组也要进行相应的调整,领导小组办公室设在市委组织部。由组织部牵头抓总,并负责指导员的选派工作,市农办和市科技局各司其职,具体负责日常工作。各乡镇(街道)也要进一步完善组织领导机构和工作机构。领导小组办公室要切实承担起组织协调和检查督促的职责,做好工作计划制定、人员选派培训、阶段工作布置、检查指导督促、信息沟通、舆论宣传、经验总结、考核评优等工作,关心和了解农村指导员和科技特派员的思想、工作和生活状况,及时帮助他们解决困难,让他们安心工作。

三是各级领导干部要切实履行职责。各级党委政府的主要领导要亲自过问农村工作指导员和科技特派员工作,分管领导要具体负责这项工作的动员部署、组织实施、牵头协调、检查督促,主动听取工作汇报;要经常深入农村看望指导员和特派员,了解他们的工作和生活情况,充分发挥他们在服务“三农”中的作用。要保证市农指办的工作力量,按照杭州市委的要求,我市农指办要配备2名以上专职人员从事农村指导员办公室日常工作,并提供相应的工作条件和落实必要的工作经费。乡镇(街道)要设立指导员工作站,指导员工作站设在乡镇(街道)党政办,并落实专人负责“两员”的日常工作。乡镇(街道)党(工)委、政府(办事处)是“两员”管理的主体,也是实施“两员”制度最关键、最直接的环节,要强化日常管理职能,进一步完善学习培训、汇报交流、考核考勤、督查指导、廉政建设和保障激励等制度,加强对“两员”的管理和指导,为他们开展工作提供方便。

四是派出单位要大力支持农村工作指导员和科技特派员开展工作。市级各派出单位党组织,要把选派指导员和科技特派员工作作为转变机关作风,推进“作风纪律建设年”活动的有效抓手,大力支持农村指导员和科技特派员开展工作。要把选派指导员和科技特派员与“联乡结对”等共建活动结合起来,加强与派驻村、派驻乡镇的联系,建立帮扶机制,加大帮扶力度,积极帮助派驻村、派驻乡镇发展经济社会各项事业,真正成为农村指导员和科技特派员的坚强后盾。要关心被选派的指导员和科技特派员,派出单位的主要领导每年到派驻村看望指导员不少于一次,分管领导每季度不少于一次,切实解决他们生活上的困难,使他们安心在农村工作,切实发挥好作用。

五是要努力营造良好宣传舆论氛围。市农指办和乡镇(街道)党(工)委要及时发现和总结农村指导员和科技特派员工作的好做法、好经验和好成效,树立先进典型,发挥示范作用。要引导媒体深入农村采访,大力宣传优秀农村指导员和科技特派员的先进事迹,弘扬他们克服困难、开拓进取、忘我奉献的精神。要积极营造电视上有画面、报纸上有版面、电台上有声音的良好舆论氛围,进一步激发农村指导员和科技特派员深入实际、服务“三农”的事业心和责任感。

驻村农技员工作总结篇(2)

一、第一批驻村工作回顾

近一年来,我县170个驻村工作组和722名驻村干部按照省委“三查两建一发展”的工作主题和市委“八项目标十大任务”,积极开展工作,受到基层干部群众的普遍欢迎和广泛好评,驻村工作取得了明显成效。

第一,摸清了村情民意。全县第一批驻村干部于今年1月10日奔赴驻点村后,通过召开党员大会、各类型座谈会、走村入户、实地查看和问卷调查等方式,对驻点村的村容村貌、人口地理、“两委”班子、党员队伍、集体经济收入、农民收入以及社会治安、经济结构、生活水平、交通水利等情况有了基本了解。据统计,全县驻村干部共走访农户1.03万户,近20万人次,召开各类座谈会4520场次,掌握了群众所想、所急、所盼、所需。在此基础上,各驻村工作组结合实际,制订了今年和驻村三年工作计划。

第二,加强了基层组织。我县驻村工作组和驻村干部结合今年上半年村级组织换届选举,认真当好社情民意的调研员、政策法规的宣传员、“村官”优劣的考察员、矛盾纠纷的调解员、制度落实的监督员,积极协助当地党委、政府选好配强村级领导班子。据统计,通过村级换届,全县村“两委”干部交叉任职率达94%,村支书和主任的交叉任职率达89.5%;新增妇女干部42名;“两委”班子平均年龄为46岁,比上届降了1岁;新的村“两委”班子高中以上文化程度的占67%,比上届提高了3个百分点。通过换届,全县村级组织班子结构进一步得到优化,战斗力进一步得到提升。

与此同时,各驻村工作组通过“双培双带”选拔和培养了一批“双强”式的农村后备干部队伍。如省社保厅、市移动公司、市招商办、县委办、县府办、县纪委、县组织部、县法院、县财政局、县水务局、县建设局、县房管局、县公安局等一大批驻村工作组,针对村干部和党员队伍年龄老化、能力弱化、观念淡化、思想僵化的现状,每个驻村点都培养了1—2名入党积极分子和村级后备干部,为驻点村的长远发展奠定组织基础。省电台、县委办、县府办、县纪委、县人大机关、县政协机关等很多单位,结合先进性教育活动,到驻点村开展主题党日活动,增强了农村党员干部的理想信念。

第三,促进了经济发展。我县挂钩单位领导和驻村干部把帮助发展村集体经济和增加农民收入作为驻村工作的第一要务,按照因地制宜、扬长避短的原则,帮助驻点村理清发展思路,找准发展路子,并从资金、信息、技术、服务等方面加大扶持力度,促进了经济发展。市畜牧局驻浒洲村、县府办驻南口镇联合村、县公安局驻白渡镇江南村等工作组,通过招商办厂、以地入股分红等方式增加了村集体经济收入。县扶贫办驻梅西镇宜塘村、县审计局驻畲江镇松林村、县公路局驻畲江镇新坑和中坑村、县环保局驻畲江镇叶田村等工作组,通过购置店铺出租的方式,使驻点村集体经济多了一笔稳定的收入。省社保厅、县委组织部等单位积极筹集资金,选择比较有发展前景、经济效益好、信誉高的企业,以入股分红的形式,壮大了集体经济。县委办驻雁洋镇上村和下村两个工作组、县农业局驻松口镇中畲和铜琶两个工作组、县粮食局驻松源镇东王村工作组则采取“公司+基地+农户”的形式发展订单农业,为驻点村农户提供免费种苗和技术指导,引导群众发展优质茄子、东升南瓜、生姜等订单农业,增加了农民收入。据统计,驻村以来,省、市、县挂钩帮扶单位和各驻村工作组,协助招商引资1200多万元;引进老板和公司承包种植油茶、红豆杉等经济作物3万多亩;全县累计投入767万元,帮助规划和落实发展农村集体经济项目83个;举办农村实用技术培训与咨询活动231次,为农村经济的发展注入了强大的推动力。

第四,维护了农村稳定。各级挂点领导和驻村干部重视抓好农村存在的相对突出问题和矛盾纠纷的排查调处工作,积极预防和妥善处置突出问题及群众性事件,对群众反映强烈的山林纠纷、征地补偿、村务公开、社会治安等问题,积极协调有关职能部门开展专项整治,及时化解矛盾纠纷。如县公安局驻白渡镇江南、白渡两个村工作组,组织成立了夜间巡逻队,打击了村中小偷小摸的行为,净化了村里的风气。县检察院驻水车镇淮洞工作组发挥熟悉法律善于调解的优势,当好群众的“调解员”,化解了一宗因铺设水管引发的纠纷。程江镇5个驻村工作组和驻村干部根据地处城区,各种治安、刑事案件高发的情况,组建了护村联防队,对复杂地段开展全天候不间断的巡逻伏击,有效遏制了案件高发势头,全镇刑事和治安案件分别比去年同期下降了20%和25%,还协助公安机关抓获犯罪嫌疑人9人,缴获赃物一批。据不完全统计,今年以来,全县驻村干部共排查和解决相对突出问题59宗,维护了农村社会稳定。

第五,兴办了好事实事。全县各级挂点领导深入基层,深入农村,积极出点子、提建议、想办法、筹资金、发挥后盾作用,支持工作组帮助基层和群众解决了一大批最难、最急、最盼的问题,受到了群众的欢迎。驻村以来,县五套班子领导、县直和省、市属驻梅单位“一把手”累计到驻点村260多人次,各部门各单位共扶持驻点村952万元资金,为群众办了863件好事实事。一是努力解决“饮水灌溉难”问题。市移动公司、县委办、县环保局、县统战部、县外事侨务局、县教育局、县妇联、县计生局、县总工会等单位和驻村工作组积极争取单位、外出乡贤、老板资助,并发动群众出义务工,维修水利设施,切实解决“饮水灌溉难”问题。据统计,全县共筹集资金300多万元,用于修建陂头25座,修筑“三面光”圳道3000多米,铺设水管和涵管共1500多米,保障了群众的生产和生活用水。二是帮助解决“看病难”问题。至3月底止,全县各工作组和派出单位共帮助24.3万农村人口筹集合作医疗保险金,使全县农村合作医疗覆盖率达52.3%,超额完成了省、市下达的覆盖率达50%的任务。三是努力解决“上学难”问题。全县许多工作组积极发动单位干部职工捐款,多方筹资5万多元,资助了193名贫困学生上学。省社保厅决定在三年驻村期间,每年出资帮助驻点的四和村4户贫困户子女免费到技工学校读书。四是努力解决“行路难”问题。省电台、市电大、县纪委、县招商办、县教育局、县审计局、县建设局、县检察院等单位和驻村工作组积极筹集资金,为驻点村铺筑了一条条的水泥村道。驻村以来,全县各驻村工作组在当地党委、政府、派出单位和上级有关部门的支持帮助下,共筹集600多万元,铺筑了12.3公里的水泥村道,新修了8公里的村道。

第一批“十百千万”干部下基层驻农村的实践,为深入推进干部下基层驻农村工作开了好头,起了好步,并为第二、三批驻村积累了经验。主要有:

第一、驻村工作必须围绕中心,服务大局。深化农村改革,发展农村经济,增加农民收入,维护农村稳定,建设社会主义新农村,是新时期党在农村的中心任务。做好下基层驻农村工作,必须紧紧抓住这个中心,以推动经济发展为第一要务,引导和帮助农村基层干部群众增强发展意识,拓宽发展思路,落实增收措施,千方百计实现农民群众的根本利益,维护农村改革发展稳定的大局。

第二、驻村工作必须着力加强党的先进性建设和执政能力建设。组织“十百千万”干部下基层驻农村,是提高党的执政能力和保持党的先进性的重要举措,必须与先进性教育活动紧密结合起来,做到统筹兼顾,相互促进,使下基层驻农村工作既体现党员先进性的本质要求,又体现提高党在农村执政能力的目标要求。

第三、驻村工作必须注重解决突出问题,服务人民群众。能否解决农村突出问题,是衡量下基层驻农村工作成效大小的重要标准。下基层驻农村干部必须突出重点,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,踏踏实实为群众办实事做好事,以实效取信于民,把下基层驻农村工作办成群众满意工程。

第四、驻村工作必须紧紧依靠当地党组织,充分调动干部群众积极性。解决农村问题,既需要外力的帮扶,更需要调动基层自身的积极性。下基层驻农村干部必须尊重当地党委政府和群众的意愿,加强沟通协调,通过教育示范的方式,引导广大基层干部群众克服“等靠要”思想,激发村级领导班子和党员队伍的内在动力,为驻点村留下一支“不走的工作队”。

第五、驻村工作必须建立上下联动,齐抓共管的工作机制。组织“十百千万”干部下基层驻农村,必须建立挂钩领导与驻村干部上下联动,齐抓共管的工作机制,形成挂点单位紧密配合作后盾,各级党组织齐抓共建的工作格局,形成工作合力,营造全社会关注基层、关心农村的良好氛围,确保各项工作任务落到实处。

在肯定成绩和总结经验的同时,我们也要看到,“十百千万”干部下基层驻农村所取得的成效是初步的、阶段性的,也还存在一些问题。主要表现在:驻村工作发展还不够平衡,有些单位对下基层驻农村工作不够重视,与省、市委的要求和群众的期望还有较大差距;有的驻村干部工作不够扎实,作风比较浮躁,对群众关心不够,成效不明显;有的单位领导只挂点少到点,对工作组的工作不够支持,对驻村干部不够关心,没有很好地履行挂点领导职责;有的单位对驻点村资金投入很少,为群众做的好事实事不多等等。对此,各镇各单位必须高度重视,在今后的工作中采取有力措施切实加以解决。

二、第二批驻村工作要求

根据党的十六届五中全会建设社会主义新农村的目标要求,省委提出第二批“十百千万”干部下基层驻农村的工作主题是“三解决两提高一推进”,即:解决农村经济发展的主要问题、解决群众最关心的重点问题、解决农村党组织和党员队伍中存在的突出问题,提高村级领导班子的战斗力、提高农村党员队伍的素质,推进社会主义新农村建设。我们要紧紧围绕这个工作主题及市委提出的“八项目标”和“十项任务”,认真抓好第二批“十百千万”干部下基层驻农村工作,确保抓出成效。

这里,我重点强调四个方面意见:

第一,要以先进性教育活动为重点,着力解决农村党组织和党员队伍中存在的突出问题

第二批工作组从进村开始,至明年六月,重要的工作任务就是协助做好农村先进性教育工作。驻村干部是搞好农村先进性教育活动的一支重要力量,驻村工作组就是农村先进性教育活动指导组。在今天上午的农村先进性教育工作会议上,县委已作了部署,要求各镇党委要以驻村干部和镇党政班子成员为主体,组成先进性教育指导组。每个指导组3—5人,组长由驻村干部中的局(科)级干部或镇党政班子成员担任,每个组指导3个村左右。原则上,在指导驻点村的同时,再指导其他1—2个村。各驻村工作组、指导组要在各镇党委的统一领导下,指导农村党组织开展先进性教育活动,为建设社会主义新农村夯实思想基础和组织基础。具体而言,各驻村干部在学习动员阶段,要当好辅导员,组织农村党员学习《》和党的十六届五中全会、省委九届七次全会精神等内容,提高党员素质;在分析评议阶段,要深入调查研究,了解村情民意,帮助农村党员和党组织找准突出问题和群众关心的问题;在整改提高阶段,要帮助村党组织和群众排忧解难、解决问题,帮助驻点村理清发展思路,加快发展。派出单位要把驻点村作为农村先进性教育活动的联系点,主要领导亲自到驻点村上党课、过组织生活、开展访贫问苦,解决实际问题,巩固扩大本单位先进性教育活动的整改成果。要把指导农村开展先进性教育活动,与加强农村基层党组织建设紧密结合起来,切实解决一些地方农村党组织缺乏凝聚力、战斗力和创造力问题,以及农村党员队伍年龄老化、作用弱化、后继乏人等突出问题,努力把村级领导班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为、干净干事、群众拥护的领导集体,提高党员队伍素质。要抓住党员队伍建设这个重点,认真做好农村发展党员工作,注重从农村各种经济能人、村组干部、外出务工者等群体中发展党员,增强农村党员队伍的活力。要抓住制度建设这个根本,帮助驻点村建立健全党内组织生活、党员联系村务和联系群众、流动党员教育管理等制度,探索党员受教育,群众得实惠的长效机制。要加强以党组织为核心的村级组织建设。要积极探索创新村级党组织设置模式,对近年来各地涌现出来的支部加协会、支部加联谊会、支部加理事会、支部加合作社、支部加产业联合体等组织设置方式进行调查研究,改进农村党组织的组织设置、活动方式和工作方法,以适应社会主义新农村建设的需要。

第二、要以科学发展观为指导,围绕建设社会主义新农村开展工作

党的十六届五中全会明确提出建设社会主义新农村的重大历史任务,这是新时期加强党对农村工作领导、巩固党在农村执政地位的战略决策。省委书记张德江同志在全省第三批先进性教育活动工作会议上强调指出,我省要大力推进广东特色新农村建设,努力培育新农民、营造新环境、发展新产业、树立新风尚、形成新机制。这对干部下基层驻农村工作提出了更高更新要求。我们一定要从全局和战略的高度,紧紧围绕建设社会主义新农村的要求,扎实开展“十百千万”干部下基层驻农村各项工作,实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求。

一是要始终坚持推动山区农村经济发展,逐步实现生产发展、生活富裕。近年来,我县农村经济得到了较大发展,但是农民收入增长依然缓慢,农村集体经济收入仍然薄弱,农业的基础地位仍需巩固。下基层驻农村干部要以科学发展观为指导,增强发展是第一要务的意识,帮助驻点村理清发展思路,找准发展路子,实现农业生产发展和农民生活富裕,为建设社会主义新农村夯实物质基础。要帮助驻点村加强道路、农田水利等基础设施建设,扶持农业产业化龙头企业,发动农民组建各类经济合作组织,引导农民调整农业生产结构,发展特色农业和优势产业,提高农业综合生产能力,促进农业增效、农民增收。要帮助农村发展公共事业,建立农民科技教育培训体系,普及科学,推广技术,增强农民科技素质。要结合“百万农村青年技能培训工程”,培养有文化、懂科技、会经营,具有自立意识、合作精神、法制观念和创业本领的新型农民。要推动农村富余劳动力向非农产业和城镇有序转移,不断拓宽农民就业和增收的渠道。要帮助发展农村集体经济,因地制宜,积极探索集体经济的多种实现形式,多办具有“造血”功能的项目,多办环保节能高效的项目,实现长期可持续发展。

二是要始终坚持解决农民群众关心的热点难点问题,逐步实现乡风文明。群众利益无小事。下基层驻农村干部要把群众利益放在突出位置,切实解决农民群众最关心、最直接、最现实的困难和问题,全面维护和实现农民群众的根本利益,密切党群干群关系,促进农村和谐稳定,为建设社会主义新农村夯实群众基础。要结合“十项民心工程”,切实帮助农村群众解决“五难一保”等突出问题,让农民群众切身感受到“十百千万”干部下基层驻农村带来的新变化、新气象。要在驻村干部和基层党员干部中推行民情日记等制度,建立健全干部联系群众、了解村情民意、解决群众困难的长效机制,及时把群众反映强烈的问题和矛盾化解在基层、解决在萌芽阶段。要深入开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育,组织创建文明镇村和文明户活动,倡导健康文明的生活方式,丰富农民的精神文化生活,引导农民破除封建迷信,移风易俗,净化村风民风,扫除黄赌毒尤其是“”等违法行为,打击农村黑恶势力和组织。

三是要始终坚持开展“洁净家园.绿满梅州”活动,逐步实现村容整洁。要按照市委、市政府《关于“洁净家园.绿满梅州”四级联创活动的实施意见》(梅市发[2005]43号)和《关于把“洁净家园.绿满梅州”活动纳入“十百千万”干部下基层驻农村工作的通知》(梅市驻村[2005]06号)精神,以“整洁、干净、绿化”为主题,以改善人居与创业环境为目标,逐步解决农村的脏、乱、差问题。各驻村工作组要充分尊重农民意愿,帮助做好规划,发动群众改水、改路、改房、改厕、改灶,使人民的生活质量得到进一步提高,造福山区百姓。

四是要始终坚持推动村民自治,逐步实现管理民主。在村党组织领导下,有序推进村民自治。要帮助驻点村建立健全村务财务公开等制度,不断完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制,提高农村民主管理水平,实现农民群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,激发他们建设社会主义新农村的积极性、主动性和创造性。

第三,要加强驻村干部队伍的教育管理,正确处理好六个关系

12月9日上午,在全市第二批“十百千万”干部下基层驻农村工作会议上,市委副书记、组织部长李嘉同志专门对如何加强驻村干部的教育管理,作了重要讲话,强调要正确处理好六个方面的关系。

一是要正确处理好驻村工作组和镇村两级党组织的关系。驻村工作组是党在农村各项方针政策路线的宣传队、播种机;镇村党组织才是不走的工作队。驻村干部是村组织的支部副书记或者村主任助理,并接受当地党委政府的领导和管理,所以,驻村工作组和干部既不能做“救世主”般的“主角”,也不能做袖手旁观的“配角”和“群众演员”。要摆正位置,注意方法,紧紧依靠镇村党组织和干部群众开展工作,加强沟通协调,做到主动不被动,依靠不依赖,支持不把持,到位不越位,绝不能搞包办代替,或者认为自己上级,凌驾于当地党组织之上。所以,驻村工作组和干部一方面要充分调动工作积极性,主动与单位领导汇报工作,争取当地党组织的支持,与当地干部群众紧密配合,相互沟通,相互支持,共同搞好驻村工作;另一方面,又要充分发挥镇村党组织和干部群众的主观能动性,尊重他们的意见,支持他们的工作,放手让他们做好上级交办的任务,处理好村中的各项事务。

二是要正确处理好驻村工作和扶贫工作的关系。有的单位领导和驻村干部对“驻村”和“扶贫”两项工作理解不够准确,认为“驻村”就是“扶贫”,给村里给点钱给点物,为群众做点好事实事就可以了。其实,这种看法有失偏差,“驻村”和“扶贫”既有相同之处,也有不同的地方。首先,驻村工作是一项政治任务,涵盖了农村的全部工作,要抓好班子、建好队伍、搞好党建、解决突出问题、维护农村稳定、发展农村经济、增加农民收入、推进和谐农村建设,最终实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的目标。而“扶贫”的内涵较小,目标较单一,工作任务就是帮助相对贫困的镇、村和部分群众促进经济发展,实现脱贫奔康。所以,在驻村工作中,不能仅仅停留在为了抓经济发展上项目,为群众做些好事实事的层面上,而要站在全局的高度,按照省委张德江书记提出的培育新农民,营造新环境,发展新产业,树立新风尚,形成新机制上下功夫,按照“三解决两提高一推进”的主题,扎实做好驻村工作,积极推进有广东特色的社会主义新农村建设。“上面千条线,下面一根针”,党在农村的各项方针政策,都靠镇村党组织去实践、去落实、去完成。驻村工作千头万绪,农村工作繁重复杂。驻村工作组和干部对党的中心工作(如开展先进性教育活动)和一些能够办到的事,就要尽力而为,调动一切积极因素,去完成好党交给的任务,去实现好、发展好、维护好群众的利益。但在工作中,决不能搞“浮夸”,提过高过大的目标,给群众开“空头支票”,一定要结合当地实际,深入调研,实事求是,量力而行,踏踏实实做好每一件事,做一件成一件,不留“尾巴”给村里,不增加群众的负担。

三是要正确处理好一年与三年的关系。按照省委要求,驻村一驻三年。虽然省委每年对驻村工作提出了工作主题,但总体目标任务是一致的。所以,派驻单位和工作组要处理好驻村三年与一年的关系,要在深入开展调研,广泛听取意见的基础上,以科学发展观为指导,制定出三年驻村的总体目标要求。同时,又要根据省委每年确定的工作主题,制订出年度工作计划,使驻村工作组和干部有明确的工作方向,便于驻村三年的相互衔接,使三年的驻村工作有连续性,可操作性。据了解,目前,我县还有一些驻村工作组没有制订三年工作规划,第二批驻村工作组进驻后,第一批的驻村干部要帮助第二批的驻村干部听取镇村各方面意见,并征求单位领导的意见,一定要把三年驻村工作规划制订出来,然后再制订出2006年的驻村工作计划。请各驻村工作组在1月10日前,把三年工作规划和明年工作计划由镇驻村办收集后,统一上交给县驻村办。

四是要正确处理好“输血”和“造血”的关系。我县地处山区,目前,仍有273个集体收入三万元以下的村和一批贫困户需要上级有关部门给钱给物“输血”,解决村党组织“无钱办事”的问题,解决困难群众的生活问题。但只靠“输血”办法,永远解决不了村集体经济薄弱的现实,困难群众始终都无法摆脱贫困。因此,挂点单位和驻村工作组一定要转变工作思路,按科学发展观、市场经济的发展规律要求,大力搞“造血”型的项目,积极引导群众调整农业产业结构,搞好农技培训,做好劳务输出,走农业产业化路子。要引导镇、村党组织和干部解放思想,走“强镇带村”的路子,把村里的优势资源整合起来,把镇域经济做强做大,从而带动村级经济的发展壮大。

五是要正确处理派出单位和派出干部的关系。派驻单位领导要切实负起“领导负总责”的责任,经常到驻点村了解工作情况,找准驻点村党组织和党员中存在的突出问题和群众反映的热点难点问题,并与镇村干部和驻村干部共同研究,出主意、定决策,做驻村工作组和干部坚实的“后盾”。各单位和领导要从政治上、工作上、生活上关心驻村干部,帮助他们解决实际困难。同时,驻村干部也要积极主动,经常向单位和领导汇报驻村工作,取得单位领导和全体干部职工的关心支持,形成齐抓共建的工作局面。

六是正确处理驻村工作和个人发展的关系。组织上派自己去驻村是一项光荣的政治任务,既可以让自己在工作上得到锻炼,生活上得到磨炼,人生观上得到修炼,又可以提高自己的综合素质和处理问题、驾驭工作全局的能力。全体驻村干部要珍惜机会,端正态度,沉得下去,住得下来,不负重托,不辱使命,勤于向基层干部群众学习处理复杂问题的方法,逐步提高自己判断形势,明辨是非的本领,提高团结群众、动员群众、带领群众的本领。所以,驻村干部不要瞻前顾后,患得患失,担心驻村期间影响自己的前途,或失去进步的机会。县委和各单位对驻村工作中表现优秀、成绩突出的干部,要放手使用,适时提拔,请大家一定要放心驻村,在农村中经风雨,受磨难,长才干。

第四,要明确驻村工作的几个具体问题

组织实施第二批“十百千万”’干部下基层驻农村,时间紧、任务重。要保证这项工作取得实效,达到预期目的,关键在于各级要高度重视,切实加强组织领导。这里,我专门强调几个具体问题:

一是关于落实领导干部责任的问题。组织“十百千万”干部下基层驻农村,主要由“领导挂点”和“干部驻村”两部分组成。县直各单位要切实负起领导责任,进一步完善“一把手”负总责、分管领导亲自抓的工作责任制,把“领导挂点”工作落到实处,要改变个别单位领导少到点、少过问的状况,真正把这一工作摆上重要工作日程,作为一项重要工作任务。形成“干部驻点抓、单位作后盾、领导负总责”的工作格局。县直和省、市驻梅单位要继续保持高昂的工作热情、十足的工作干劲,克服时紧时松、时热时冷的现象。乡镇党委则要大胆地加强对驻村干部的管理,特别要管好住勤,要组织突击检查,建立请休假制度,不能放任自流。

二是关于驻村工作交接的问题。我县农村先进性教育活动正在全面铺开。按照省、市、县委的要求,第二批驻村干部必须尽快到点到位,尽快掌握情况,尽快熟悉环境,尽快开展工作。为此,全县第二批驻村干部必须在12月15日前全部到点到位,第一批驻村干部在12月31日前全部撤出。要按照“先进后出”的原则,即第二批驻村干部先到驻点村,完成工作交接后第一批驻村干部再撤出。考虑到驻点村食宿条件限制,也可以在第二批驻村干部到点后,第一批驻村工作组员先行撤出,留下工作组长继续做好交接工作。县直各单位主要领导要在12月15日前送第二批队员下去交换。各镇驻村办12月15日上午12时前,应将县工作队员到位情况向县驻村办汇报。各镇党委要主动协助做好交接工作,确保交接工作健康有序进行。交接的主要内容包括:驻点村的基本情况、存在的主要问题、帮扶的具体项目、工作组的财务帐目等等。第一批驻村干部回来后,可安排休假,原则上休假不超过10天,具体由各派出单位根据实际情况作出安排。

三是关于驻村干部管理的问题。驻村干部每年选派一批,实行一年一轮换。年内一般不对驻村干部进行轮换,确需调换的,须由派出单位报县驻村办同意。对派驻一名驻村干部的村,驻村干部是党员的安排挂任村党组织副书记,不是党员的挂任村委会主任助理;对派驻工作组的村,组长是党员的挂任村党组织副书记,不是党员的挂任村委会主任助理。驻村干部任免职手续由镇党委、政府按照有关规定统一行文办理。驻村干部是党员的,在下去时就要把党组织关系迁入驻点村党组织,参加驻点村党的组织生活。驻村干部必须住在村里,不允许“走读”,不得增加基层和农民负担。驻村干部驻村期间,其在原单位的工作岗位、工资福利待遇保持不变,驻村工作期间发生的食宿、交通、办公、差旅补贴等经费,由派出单位按照有关规定予以解决。按照上级规定,县委负责驻村干部的统一领导和统一管理,镇党委负责驻村干部的日常管理工作。各镇驻村办要定期组织驻村干部学习交流,听取他们的工作情况汇报,帮助解决实际困难。

四是关于驻村干部休假和考勤的问题。驻村干部的休假,可以根据工作需要和距离家庭远近,尽可能采取每月集中轮休的办法,也可以与驻镇的镇干部的休假同步,既保证驻村干部可以享受国家规定的休假,又确保驻点村不因驻村干部休假而出现“空巢”。驻村干部要严格执行请假制度,请假3天(含3天)以上的,报镇党委和派出单位组织人事部门批准;请假10天以上的,报县驻村办和派出单位主要领导批准。对不经请假擅自离开工作岗位的,要进行批评教育,情节严重的,要进行严肃处理。各工作组要按县驻村办统一印发的考勤登记表,对驻村干部工作、请假、休假等情况做好记录,县镇驻村办和派出单位将随时进行抽查和突击检查。

驻村农技员工作总结篇(3)

一、总结经验,实施新农村建设指导员和科技特派员制度取得明显成效

全面实施农村指导员制度和科技特派员制度,是省委、省政府加强新时期“三农”工作的战略决策。我市根据省委、市委的统一部署和要求,积极行动,完善机构,科学选派,共派出了759名农村指导员和6名科技特派员到各地开展工作;各派出单位认真做好结对帮扶工作,从资金、项目等方面给予大力支持,为农村指导员和科技特派员顺利开展工作提供了有力保障;广大指导员和科技特派员紧密结合农村基层实际,认真履行职责,扎实开展工作,受到了农村干部群众的普遍欢迎,得到了上级领导的充分肯定,2006年我市被省委省政府评为“农村指导员工作先进县(市)”。两项制度的实施促进了我市社会主义新农村建设,主要成绩表现在以下六个方面:

1、深入调研了村情民意,为加强和改进“三农”工作提供了可靠依据。指导员们一到村,就积极协助各村开展调查研究,帮助外出学习考察,结合村情民情,理清发展思路,制定发展规划,落实发展措施,破解发展难题。据统计,这一年来农村指导员共走访农户91886户,召开座谈会2906次,制订完善村发展规划3044个。通过调研农村实情、制定发展规划,使得广大农民明确了发展思路,增强了发展生产、建设新农村的信心,同时也为党委、政府了解农村实情、检验工作思路、掌握政策效应、做出科学决策提供了可靠的依据。

2、兴办了大批实事好事,为农村经济社会发展增添了新的动力。农村指导员和科技特派员着眼于“三农”实际,发挥自身联系广、信息多的优势,依靠派出单位的后盾支持,力所能及地为村集体和农民群众解决了大量的生产、生活实际困难。一年来,各级指导员为各地在旧村改造、村庄整治、基础设施建设、农民素质培训、农村医疗保险、集体经济发展、群众文化活动等方面共落实发展项目316个,落实水电路等基础设施项目893个,争取扶持资金10033.9万元,争取捐赠物质价值达176.36万元,科技特派员积极配合当地镇政府先后开展科普宣传、技术培训71场次,受训农民10893人,发放各类资料18870份,有力地促进了农村经济社会发展。

3、完善了村级办事制度,扎实推进了农村基层组织建设。广大指导员探索了农村党员先进性教育长效机制,对照“三级联创”要求,指导所驻村制定创建“五好村”规划;帮助建立健全村重大事项通报制、民主议事决策制、村务公开制,促进村务决策的民主化和制度化。积极协调村两委班子的关系,帮助培养后备干部,推进党员队伍建设,夯实农村组织基础。据统计,农村工作指导员共协助制订(修订)村规民约686个、主讲党课1045次、培养入党积极分子1092人、协助发展党员658人、帮助建立村民活动场所347个。广大指导员还积极协助做好村级组织办公场所的建设工作,全程参与项目立项、规划、审批、建设、筹资等各个环节。目前全市村级组织办公场所已基本建设完成并投入使用。所有这些,都扎实地促进了基层组织建设,增强了村级组织的战斗力和凝聚力。

4、化解了一批突出矛盾,为农村的和谐稳定发挥了积极作用。针对农村社会关系复杂、干群矛盾、人际矛盾较为普遍的状况,广大指导员正视困难,直面矛盾,发挥相对超脱的优势,通过实施问题收集机制和集中交办制,全面了解村级组织建设、集体经济发展、社会治安、土地征用、外来人口管理等方面的问题,耐心开展思想工作,努力协调各方关系,积极解决反映强烈的问题,妥善调处矛盾纠纷,尽可能将矛盾化解在萌芽状态,将问题解决在农村基层。据统计,一年来,全市指导员参加调处矛盾纠纷2477起,避免(劝阻)集体上访或275起,维护了农村的和谐稳定,成为了建设“平安义乌”的一支重要力量。

5、注重科技项目建设,增强科技示范带动作用。科技特派员在调查研究的基础上,根据当地特色产业和自身特长,积极筛选申报科技开发项目。6个科技项目总投资880.5万元,财政补助52万元。经过两年的实施,5个项目已完成,科技局于2007年5月29日组织技术、环保、财政等7名专家组成的验收组,对科技开发项目进行了验收。通过现场核查、资料审阅、听取实施单位负责人的工作与技术汇报及提问等方式进行,5个科技特派员项目通过了验收,并对每个项目形成了验收意见。5个项目增加经济效益1117万元,节约费用500多万元,增加税收68万元。

6、锻炼了一支干部队伍,为提高服务“三农”的能力、树立良好形象打下了坚实基础。通过服务,农村指导员科技特派员更加了解了基层工作的艰辛,学到了许多在机关无法学到的东西,体会到了“三农”工作的重要性,提高了做群众工作的能力,锻炼了处理突发事件和复杂问题的能力。农村是最能锻炼人、培养人的地方,广大指导员积极地投身到农村这块广阔天地中去,获得了真知,增长了才干,进一步转变了作风,强化了群众观念,提高了为农村服务、为经济建设服务的本领和自觉性,通过锻炼,有部分已经走上了更重要的工作岗位。

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我市实施农村工作指导员制度的过程中,还存在着一些问题和不足。一是指导员素质参差不齐,作用发挥不平衡,少数指导员的事业心、责任心不强,没有很好地履行职责;二是一些乡镇对指导员的日常管理不到位,在制度上和工作中还有不完善之处;三是一些派出单位对指导员工作支持力度不大、生活关心不够,后盾和依托作用不明显。对这些问题,我们要认真研究,切实采取有效措施,努力加以解决和克服。

二、提升工作,坚持和完善农村指导员科技特派员制度

按照省第十二次党代会和省委、省政府《关于全面推进社会主义新农村建设的决定》的要求,总结这几年的工作实践,坚持和完善农村“两员”制度,要重点抓好以下四个方面的工作:

1、全面实施镇(街道)专职农村工作指导员制度。镇(街道)选派的指导员是整个指导员队伍的主体,其素质高低、作用发挥得如何,决定着指导员工作的整体成效。随着农村基层管理服务要求的提高,也对创新乡村管理体制、加强基层工作力量提出了新的任务。我们必须适应这一新的要求和任务,全面建立乡镇专职农村工作指导员队伍,尽快实现从“兼职”、“联村”向“专职”、“驻村”转变。要确保人员到位、精力到位、工作到位,努力使农村工作指导员队伍成为“农村社区工作者”的中坚力量。要从实情出发,因地制宜确定派驻方式。要突出重点,向新农村建设任务较重或问题较多的经济薄弱村、软弱涣散村、集中村,要求每村派驻一名专职驻村指导员;人口规模较小、总体情况稳定、工作量较少的行政村,可根据镇(街道)干部资源状况,实行“一人带多村”的模式。要严格选派条件,建立科学的选派方法。出任专职指导员的镇(街道)干部要有较高的个人素质和工作能力,敢于直接面对问题,热心服务群众,善于做群众工作,擅长协调各方关系。要认真分析镇(街道)干部的现状,按照专职驻村指导员的基本条件,坚持因村派人与因人定村相结合,采取镇(街道)干部与拟驻村双向选择等办法确定人选。

2、进一步优化市机关干部出任指导员的派驻机制。市机关各单位要选派善于解决农村基层问题的干部,到最需要的村去,并建立各级机关帮助指导机制,推动各级各部门关心、支持、服务“三农”,更好地落实农村的各项工作。

要建立经常性的选派机制。市机关选派的农村工作指导员主要从三类人员中考虑的,一是派驻地迫切需要的有专长、有工作经验,能够为派驻村解决实际问题的干部;二是尚未经过基层锻炼的后备干部和需要到基层锻炼的年轻中层干部;三是在机关工作两年以上的新录用公务员和干部。下去后要重点指导帮助解决一些新农村建设中的问题,帮助农村改变面貌、更上一层楼。这次我们市机关选派的指导员派驻村与单位的新农村建设联系村统一起来,派出单位要当好农村工作指导员的坚强后盾,在资金、技术、信息、人才等方面尽力支持派驻村。各派出单位每年要专题研究指导帮助工作,领导要深入派驻村指导工作,部门分管领导要每两个月去一次派驻村,主要领导要每半年去一次派驻村,帮助解决实际困难和突出问题。

3、进一步深化和完善科技特派员制度。科技特派员制度重在把科技的供需双方紧密连接起来,更好地满足农村的科技需求,探索科技成果在农村转化的有效途径和长效机制。要大力实施科技特派员基层创业专项行动计划。以科技成果转化及产业化为主线,以“抓二产(兴办企业)、促一产(发展规模种养业)、带三产(发展旅游业和服务业)”为重点,进一步拓宽扶持领域,加大扶持力度,创新扶持形式。要创新体制机制,促进科技特派员制度的长效运作。要把科技特派员制度作为农村科技体制创新的重要途径,发挥市场对科技资源的配置作用。要突出科技特色,进一步明确科技特派员的定位;突出互动联动,发挥农村科技工作者的整体优势;突出能力建设,提高科技特派员的服务水平;突出目标管理,继续发挥政府在深化和完善科技特派员制度方面的引导和推动作用。要根据各镇的特色优势产业发展的需要,实行不同的派驻和服务模式。

4、进一步完善农村指导员科技特派员的各项管理制度,建立健全有利于发挥指导员科技特派员作用的工作机制。农村指导员科技特派员制度实施以来,我们已经形成了一系列行之有效的管理制度,下一步,要围绕充分发挥他们的作用,重点建立健全四个方面的工作机制。

一是建立健全对农村指导员科技特派员阶段性工作的布置机制。我市要根据“十一五”时期的总体发展规划和新农村建设规划及年度计划,对指导员特派员任期的不同阶段提出具体的工作要求和工作任务。

二是健全镇党委、街道党工委的日常管理和指导机制。各镇党委、街道党工委要切实承担日常管理主体的职责,对各级选派的指导员特派员实行属地管理。通过定期召开指导员工作例会,听取指导员的意见建议,及时布置落实工作任务,经常进行督促检查。

三是建立健全指导员特派员的工作参与和沟通协调机制。要认真落实有关规定,通过安排市机关派出的指导员出席或列席各种会议等形式,实行驻点带面,促进与镇、村工作衔接和全局工作的落实。有关部门和镇(街道)在安排村级有关建设项目及资金补助、发展党员和培养村级后备干部等工作,要认真征询驻村指导员的意见。镇(街道)制定产业发展规划、科技发展规划、向上申报科技项目等也要多征求科技特派员的意见,逐步形成沟通、参与、协调的机制。

四是完善指导员和科技特派员反映问题与难事交办督办机制。镇(街道)党委要定期召开民情分析会,及时收集、梳理指导员和特派员反映的问题,责成有关办公室及时处理解决。要建立农村“两员”反映问题的收集梳理、集中交办、检查督办制度,通过领导专题现场办公等形式,帮助解决镇(街道)难以解决的热点难点问题,促进政府职能的转变和部门服务的延伸。

三、勤奋务实,努力做好农村指导员科技特派员工作

这次会议以后,各位选派的指导员、特派员必须在本周内全部到位,同志们将奔赴新的岗位,到农村任职。在这里,我对新任指导员、特派员提几点希望和要求:

1、大兴学习之风,珍惜机会,锻炼自身。基层工作经历是机关干部不可缺少的一课。各级指导员要珍惜机会,把驻村工作作为锻炼自己、增长才干的良好机会,虚心学习,安心工作,在帮助所驻村又好又快发展的同时,提高自己,完善自己。特别是要做到学以致用,把学习与实践有机结合起来,不断提高自己的政策理论水平和实际工作能力。

2、大兴务实之风,真抓实干,办好实事。农村指导员科技特派员要按照“六大员”的职责和要求,进一步增进与农民群众的感情,深入群众,与农民群众打成一片,想农民之所想,急农民之所急,最大可能地为农民群众办实事、做好事。要把市委、市政府确定的促进新农村建设的各项任务作为当前工作重点来抓。要重视抓好新农村建设,农村社会稳定以及基层组织建设。要认真梳理任期内必须完成的工作,做到善始善终。一些重点项目的确难以在任期内结束的,要帮助做好延续和衔接,使得这些工作能够顺利实施下去,做到把实事办实,把好事办好。

驻村农技员工作总结篇(4)

一、科技服务工作成效

自成立驻村工作农业科技服务团以来,我们坚持每月两次以上进村开展科技服务,以举办技术讲座、发放科技图书资料、开展技术咨询、现场指导解决技术难题等多种形式,为农民群众提供科技服务,取得了显著的成效。两年来,农业科技服务团共服务行政村25个,举办技术讲座8场,开展科技下乡18次,发放科技图书500册、科技资料4000多份,接待咨询服务群众8000人次,现场解决技术难题42个。同时在全区开展了一次农业技术服务周活动,邀请市农业局、市畜牧局、市林业局的技术专家,在我区4个行政村举办了4次专业技术讲座,服务群众1000多人。据不完全统计,通过农业科技服务团为农民开展科技服务,带动农民增收800多万元,取得了良好的经济效益,同时受到了农民群众的普遍欢迎。

二、开展农业科技服务的主要做法

1、领导重视,认真组织。区委组织部和区农经委的领导十分重视农业科技服务团的工作,制定了详细的工作方案和工作台帐。每次开展科技服务前,组织部门都作了具体安排,每天到哪个村,开展什么服务,根据各村的具体情况,有针对性的开展工作,而且在服务团进村之前,驻村工作队的领导和成员都提前做好准备,安排布置场地,组织群众参加。同时对群众进行宣传,让群众提前准备,有什么技术难题,需要什么技术,发展什么项目,到时向服务团成员请教。区委组织部和区农经委的领导每次都亲自带队,与科技服务团成员一起到各村开展技术服务,为驻村农业科技服务团的工作提供了强有力的组织保证。

2、因村制宜,分类指导。根据全区各行政村的不同情况,农业科技服务团成员,准备了不同的讲稿和技术资料,针对种植、养殖等不同特点,采取专场培训,分类指导。如孙庄乡的孙庄和郭庄两个村都建立了高效农业示范园区,日光温室和塑料大棚较多,群众迫切需求名优瓜果蔬菜的反季节栽培技术,服务团成员来到这两个村时,就着重带了日光温室和塑料大棚建造管理方面的科技资料,向群众传授日光温室和塑料大棚名优果蔬的栽培管理技术;翟庄乡柳庄村和干河陈乡小村铺村,是我区有名的养猪专业村,应这两个村驻村工作队的要求,农业科技服务团到村里重点讲授生猪饲养管理、疫病防治等方面的专业知识;干河陈乡挂刀营村80%的农户养殖奶牛,全村奶牛存栏量达600多头。农业科技服务团到村里后,在奶牛饲养管理、品种改良、牧草种植等方面给予重点指导和培训。总之,凡是群众要求的,科技服务团都尽量做到,直到群众满意为止。

3、深入农户,现场指导。在科技服务活动中,对群众提出的模糊不清的问题,需要现场察看解决的,农业服务团的科技人员都会主动地深入田间地头、农家庭院,进行现场技术指导,就地解决技术难题。在孙庄村进行科技服务时,科技人员发现该村园区内的养鱼池,由于缺氧,长有很多有害藻类,对鱼类的生长很不利,就及时指导管理人员利用增氧机增氧,利用硫酸铜杀灭有害藻类,避免了鱼类缺氧死亡现象的发生;在翟庄乡柳庄村,一位养羊的农户喂养了40多只小尾寒羊,品种退化严重,而且死亡率高,经过服务团成员现场诊治,认定是由于近亲繁殖造成 ,指导该养殖户更换亲本品种,杜绝近亲繁殖;在后谢乡河东王村,该村养殖肉鸡的农户反映幼鸡得病死亡率高,农业服务团的畜牧兽医人员就现场对病鸡进行解剖,查找病因,对症下药,使群众很快掌握了防治技术。

4、发挥特长,造福于民。农业科技服务团的成员不仅集中地为农民群众开展各种技术服务,而且还利用各自的特长,帮助驻村工作队为农民办实事,造福于民。农业科技服务团的蔬菜技术人员,在2004年利用自己蔬菜种植的专门特长,帮助后谢乡河东王村调整种植业结构,发展蔬菜生产。他们帮助村里调整80亩耕地,于麦收后种植早熟夏阳白菜,从种植到收获仅两个月时间,亩收入达500多元。白菜收获后,又帮助村里建起36座塑料大棚,种植秋延后黄瓜,实现亩收入2000多元;农业服务团的畜牧科技人员为扶持河东王村的养殖业,帮助该村建设一座300立方米的玉米秸秆青贮池,消化玉米秸秆40余亩,同时帮助养殖户建设了11座养鸡大棚,有效地推动了该村养殖业的发展。目前,该村生猪存栏1500多头,肉鸡存栏10000多只;水利科技人员为解除干河陈乡小村铺农民的饮有害水之苦,协调项目资金27万元,为该村打了一眼152米的深水井,并进行水泵、水塔、自来水供应管道配套,解决了群众的饮水问题;农业科技人员针对干河陈乡小村铺村大多数群众养猪,造成环境污染问题,指导该村建设了30多座沼气池,不仅节约了能源,还有效地改善了农业生态环境,为生态农业的发展探出了路子。

二、存在问题及下步工作思路

两年来的驻村科技服务工作,虽然取得了较好的成绩,但同时也存在一些不足,主要表现在:一是个别行政村对科技服务工作重视不够,宣传不到位,组织不到位,没有取得应有的服务效果;二是科技服务时间较短,好象青蜓点水一样,不能从根本上解决农业科技棚架问题;三是农业科技人员本身的科学技术服务水平有待进一步提高。针对以上存在的问题,下一步驻村科技服务工作重点是要抓好三个转变:

驻村农技员工作总结篇(5)

一、适应形势,提高认识,切实增强驻村工作的责任感和使命感

近年来,旗委、旗政府强力推进以工业化为核心的“三化”进程,统筹社会事业全面进步,全旗经济社会快速协调发展。特别是年以来,集团等一批经济实力强、拉动力大的企业先后入驻我旗,初步形成了农畜产品精深加工、支农支牧产业、矿产资源开发三大工业体系,实现了工业经济的提质增速,有力带动了农村经济发展。积极扶持奈伦、淳江、双娃、九丰等龙头企业发展壮大,大力实施500万头只牲畜、100万吨玉米、100万吨马铃薯、35万吨商品奶源及绿色无公害蔬菜、白瓜籽等一系列基地建设工程,农牧业产业化进程加快。实施了土地整理、标准粮田、节水灌溉等农田水利基础设施建设,农业综合生产能力显著增强,在遭受多种自然灾害的情况下,年全旗粮食产量达到15.02亿斤。农区畜牧业迅猛发展,年牧业年度全旗牲畜存栏达301.7万头只,同比增长17.3%,较2001年增长5倍多,牲畜总量和增速均居全市第一位。新农村建设扎实推进,实行典型引路,重点加强了25个试点村和25个重点村屯的规划建设工作,各试点村初步建立了各具特色的主导产业。“十五”以来,我旗积极实施“科教兴旗”战略,科技事业得到了快速发展。“十五”期间我旗农作物良种覆盖率达到95%,引进畜禽优良新品种32个,改良及繁育新品种畜禽21.5万头(只)。科技成果转化率达56%,农牧业科技贡献率达50%,创建科技示范村15个,科技示范户180户。企业技术创新迈出了新步伐,科技人才队伍建设和科技开发基地建设也上了新台阶,九丰种业公司被认定为自治区级高新科技企业。

当前,我们面临着国家实施西部大开发、振兴东北老工业基地、加强与俄蒙地区合作、加强社会主义新农村建设和自治区加快推进东部盟市发展等发展机遇,具备加快发展的政策优势;301国道、111国道、省际大通道在我旗交汇,地方铁路、绥满国道主干线甘南界至牙克石段高速公路即将开工,具备加快发展的交通优势;特色产业和优势产业基地逐渐壮大、境内矿产资源丰富,具备加快发展的资源优势;有大批重点工业项目正在建设,对经济社会发展拉动作用不断加强,具备加快发展的产业优势;我们的干部群众经受了发展实践的锤炼,求发展的意识更加强烈,谋发展的信心更加坚定,促发展的劲头更加充足,具备加快发展的人气优势,这些优势为实现我旗科学发展、加快发展、和谐发展奠定了坚实基础。但我们应清醒地认识到全旗经济社会发展,尤其是农村经济社会发展中还存在一些比较突出的矛盾和问题,如农村经济结构调整步伐需要进一步加快,农村科技示范、推广的力度和规模需要进一步加大,农村基层组织人才缺乏问题需要进一步解决,农民的思想观念需要进一步转变等等,这些问题不及时加以解决,势必会影响农村经济社会发展,影响全旗社会主义新农村建设步伐。

实施“科技富民行动”是旗委、旗政府统筹加快农村经济社会发展的一项重大决策,是适应新形势需要的创新举措,也是强力推进全旗社会主义新农村建设的有效载体,抓好这项工作有着重大的现实意义。一是有利于推进农牧业产业化进程。目前,我旗农业和农村经济发展已进入了一个新的发展阶段。通过实施“科技富民行动”,促进农村科技人才、管理人才的引入和科技的引进,有利于全面提升农业和农村经济的整体质量与效益,加速推动传统农业向现代农业转变。二是有利于农业增效、农民增收。“科技富民行动”有别于过去的科技下乡和干部挂职,它是把技术、人才等先进生产要素带到农村,变短期行为为长期工作。驻村工作人员可以根据实际情况和市场需求,引导农民应用新技术,推广新品种,指导农民生产比较效益高、产销对路、有科技含量的产品,实现农民增产增收。同时,还可以通过面对面的技术指导,改变农民传统思维方式,带动农民掌握新技术,提高农民科技文化素质,树立科技致富的观念。三是有利于加快科技成果的转化。通过驻村工作人员这一桥梁纽带,可以及时有效地将农业科技研究成果进行推广,转化为现实生产力,进一步提高农业科技推广和成果转化水平,创建新型农业科技服务体系,发挥科技致富功能,增强农村经济社会发展的生机和活力,推动全旗农村经济快速发展。四是有利于加强农村基层干部队伍建设。选聘大中专毕业生充实到农村基层组织,可以进一步改善村干部的年龄、文化、知识结构,促进农村基层干部队伍建设。更重要的是,能够直接促进农村基层干部解放思想、更新观念,使他们接触到更多科学和现代的管理理念,加快促进思维方式和管理模式转变。

农村是一个充满希望和机遇的广阔天地,是一个巨大的市场,也是人才成长的摇篮,驻村大中专毕业生和科技人员在这里能充分发挥自己的聪明才智,施展自己的才华,在实践中开阔视野,增长才干。通过驻村人员的有效工作,能更好地激活农村基层组织活力,更好地凝聚广大群众的智慧和力量,调动他们的积极性、主动性和创造性,齐心协力,共同奋斗,推进我旗新农村建设。各乡镇、各部门和各位驻村人员一定要提高认识,统一思想,把驻村工作作为一项重大的战略任务来考虑和实施,实现促进农民增收、农村经济发展和培养锻炼干部的目标。

二、明确任务,扎实推进,创造性地开展好驻村工作

“科技富民行动”是一项新生事物,没有现成的经验可循,需要各乡镇、相关部门和驻村工作人员认真研究,不断探索,大胆实践,使这项工作取得实效。

(一)明确任务,切实履行驻村工作职责。驻村工作人员受旗委、旗政府的委派,在所驻村重点宣传和执行党在农村的路线、方针、政策及上级决议;协助村“两委”研究解决所驻村经济社会发展中的问题;引进和推广适合农村经济发展的先进实用技术和科技成果,推动农村信息化建设进程,建立科技示范基地,培育特色优势产业;协助所驻村组建农民专业合作社、专业协会等,提高农民的组织化程度,引导农民捕捉市场信息、疏通销售渠道,增强农产品的市场竞争力;立足农村资源优势,研究开发新项目,带动地方经济发展;协助村“两委”抓好自身建设,不断总结经验,建立健全农村基层民主规章制度,并协助抓好共青团、妇联等工作。驻村工作人员要增强工作主动性,积极与所驻村进行工作对接,深入调查研究,认真履行职责,在短时间内尽快熟悉和掌握所驻村的各方面情况。各乡镇要与驻村工作人员做好工作对接,进一步明确驻村工作人员职责,并对他们的工作进行正确指导,使其尽快掌握农村工作的方式、方法。

(二)讲究方法,扎实开展驻村工作。驻村工作人员要以科学的工作方法推动工作开展。一要尽快投入工作。各驻村工作人员要因地制宜,确定不同的工作重点,制定工作方案,着力解决突出问题,尽快打开工作局面。要帮助所驻村制定和完善农村基层组织建设、优势特色产业培育、农村社会事业发展和农村实用技术推广等方面的规划,开展形式多样的科技服务、科普宣传和科技培训。要通过努力工作,使自己成为农村产业发展、科技进步和农民致富的引领者,先进文化和先进科技的传播者,成为旗委、旗政府联系群众的纽带。二要积极建言献策。充分发挥自己的专业技术特长,采用“内引外联”的方式,引导、带领农民闯市场,发展农村经济。帮助所驻村农民掌握就业技能,推进产业结构调整,促进农民增收。要积极协助村“两委”开展工作,抓好农村基层组织建设,积极开展“争先创优”活动,提高基层党组织的凝聚力和战斗力。三要摆正位置。要在乡镇党委、政府和村党支部的统一领导下开展工作。正确处理好与村“两委”成员的关系,主动接受村党支部的领导和指导,协助村“两委”做好各方面工作。在指导农民调整产业结构时,要科学论证,按市场规律办事,靠示范带动、典型引路,切忌搞行政命令,避免好心办坏事,给群众造成损失;在处理和解决各种复杂矛盾时,要坚持群众路线,广泛深入地调查研究,严格按法律法规和党的政策办事,多征求乡村两级干部的意见和建议,多宣传党的农村政策,多做深入细致的思想政治工作,赢得群众的信赖和支持。

(三)加强锻炼,不断提高自身素质。驻村工作人员是旗委、旗政府为统筹城乡发展、加强农村工作派出的一支特殊工作队伍。大家一定要倍加珍惜这次难得的机会,扎实履行好各项职责,有所作为,为促进全旗农村经济社会发展做出积极贡献。一要加强学习。当前农村工作情况复杂,深层次的矛盾和问题比较突出,新情况、新问题层出不穷,这就要求驻村工作人员必须不断提高政策和业务水平。因此,大家要特别注意加强学习,尽快掌握基层工作的本领。要学习党在农村的各项方针政策;学习发展经济、增加农民收入的本领;学习新时期农村工作、管理社会事务的方法,学习与农村经济社会发展有关的业务知识。要注意向实践学习、向群众学习,把学和用有机结合起来,不断提高自身素质,增强做好驻村工作的能力。同时,以自身的学习带动和促进农民的学习,营造良好学习氛围。二要求真务实。开展驻村工作是旗委、旗政府的重大决策,今年在全旗53%的村先行试点,明年推广至全部148个村,旗财政计划每年拿出100多万元资金用于人员支出。所以,绝不是为了做样子、造声势,而是要切实加强农村基层力量,加快农村发展,加快农村建设小康社会的步伐。农村工作是最基层、最具体的工作,是安民、富民的基石,农民群众最注重实际,最看重实效。驻村工作人员一定要踏踏实实、真抓实干,做到在农村扎根,决不能蜻蜓点水,更不能搞形式主义、。注重从实际出发,搞好调查研究,理清工作思路,明确工作重点,有条不紊地开展工作,一步一个脚印地抓好落实。要根据不同村、不同农民的实际情况,采取相应措施,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出,重点解决什么问题,把求真务实的良好作风贯穿到驻村工作中,扎扎实实做好每一项工作。三要严于律己。大家到基层工作,不仅仅代表个人,更是代表了旗乡两级党委、政府。大家的一言一行,都关系着旗委、旗政府的形象。要自觉遵守工作纪律,自觉服从乡镇党委、政府的领导,在一些生活细节上要严格自律,不能搞特殊化,不提额外要求,做到艰苦奋斗、努力创业,当好表率、树好形象,用自己的实际行动和努力工作赢得认可和尊重。四要密切联系群众。牢固树立群众观念,坚持把群众的要求和愿望作为第一需要,多听群众呼声,多与群众交流,多向群众学习,增进与农民群众的感情,进一步了解掌握农村情况和农民的需求。要从调查研究入手,摸清村情民意,积极为群众办实事、办好事。

(四)完善制度,加强驻村工作人员管理。要建立长效的利益协调机制和工作管理机制,充分调动驻村工作人员工作积极性,为他们创新、创业提供条件,实现政府、农民、驻村工作人员多方面的共赢。一是建立旗级领导联系驻村工作人员制度。每名旗级领导干部都要联系一名驻村工作人员,帮助驻村工作人员解决工作中遇到的困难和问题。二是建立旗直机关领导干部帮扶驻村工作人员制度,结成“一联一”帮扶对子,帮助他们创办致富项目。三是建立项目带动机制。科技部门及其他涉农部门要统筹安排项目经费,支持驻村工作人员实施科技成果转化和产业化项目,鼓励驻村工作人员带着项目到农村创业,促进所驻村优势产业和特色产业的发展,努力形成“一村一品”、“一村一业”的发展格局。四是建立乡镇领导干部帮助驻村大中专毕业生制度。通过开展政策指导、信息引导、项目帮扶等方式,帮助大中专毕业生提高政策法制观念和组织领导能力,使他们能够尽快熟悉农村工作。五是建立村党支部书记帮带驻村大中专毕业生制度。充分发挥“传、帮、带”的作用,培养驻村大中专毕业生处理各种复杂问题的能力。六是建立科技特派员与驻村工作大中专毕业生链接帮扶制度。发挥科技特派员的业务优势,加强对大中专毕业生的业务指导,提高他们理论联系实际的能力。同时,各乡镇还要结合实际情况,不定期地开展培训和经验交流,努力形成驻村工作人员间相互学习交流、竞争提高的氛围。

(五)优化措施,为驻村工作人员发挥作用搭建平台。旗委、旗政府根据实际情况,制定了相关政策,解决驻村工作人员的待遇。各乡镇、各部门,特别是主管部门要积极研究探索,为驻村工作人员开展工作创造有利的条件,更好地保护和调动他们干事创业的积极性、主动性。对驻村工作人员申报的科技开发项目,各乡镇及旗直相关部门要优先给予支持。要鼓励驻村工作人员参与各类科技和农业开发项目的研究,引导他们发挥技术优势,以技术入股、技术承包、租赁经营、直接投资等多种形式组建科技服务组织,建设示范基地,为农村经济发展开辟持久的科技创新渠道和科技项目支撑。

三、加强领导,落实责任,确保驻村工作取得实效

开展驻村工作,涉及范围广,参与人员多,工作复杂而艰巨,搞好驻村工作需要全社会的共同努力。各乡镇、各部门要进一步统一思想,密切配合,积极为驻村工作提供各方面的支持,确保这项工作取得实实在在的成效。

(一)加强领导,形成工作合力。驻村工作领导小组成员单位要发挥职能作用,加强对驻村工作的协调、调研和指导,密切配合,各司其职,形成工作合力。驻村工作领导小组办公室要精心组织实施,及时研究解决在工作中遇到的问题,推动工作开展。各乡镇主要领导对驻村工作要亲自抓,分管领导要重点抓,并选择工作能力强、责任心强的人员组建乡镇驻村工作办公室,加强管理,及时帮助解决驻村人员在工作、生活上遇到的问题。各相关单位和部门要及时沟通情况,共同抓好薄弱环节,推动工作向纵深发展。

(二)扩大宣传,营造工作氛围。宣传部门要加强对驻村工作的宣传报道,及时发现、挖掘、总结驻村工作中的好做法、好经验,大力宣传优秀驻村工作人员的先进事迹,树立先进典型,发挥示范作用,激发驻村工作人员深入实践、服务“三农”的事业心和责任感,努力形成全社会关心和支持驻村工作人员的良好舆论氛围。

驻村农技员工作总结篇(6)

 

   

一、适应形势,提高认识,切实增强驻村工作的责任感和使命感

近年来,旗委、旗政府强力推进以工业化为核心的“三化”进程,统筹社会事业全面进步,全旗经济社会快速协调发展。特别是 年以来, 集团等一批经济实力强、拉动力大的企业先后入驻我旗,初步形成了农畜产品精深加工、支农支牧产业、矿产资源开发三大工业体系,实现了工业经济的提质增速,有力带动了农村经济发展。积极扶持奈伦、淳江、双娃、九丰等龙头企业发展壮大,大力实施500万头只牲畜、100万吨玉米、100万吨马铃薯、35万吨商品奶源及绿色无公害蔬菜、白瓜籽等一系列基地建设工程,农牧业产业化进程加快。实施了土地整理、标准粮田、节水灌溉等农田水利基础设施建设,农业综合生产能力显著增强,在遭受多种自然灾害的情况下,年全旗粮食产量达到15.02亿斤。农区畜牧业迅猛发展,年牧业年度全旗牲畜存栏达301.7万头只,同比增长17.3%,较2001年增长5倍多,牲畜总量和增速均居全市第一位。新农村建设扎实推进,实行典型引路,重点加强了25个试点村和25个重点村屯的规划建设工作,各试点村初步建立了各具特色的主导产业。“十五”以来,我旗积极实施“科教兴旗”战略,科技事业得到了快速发展。“十五”期间我旗农作物良种覆盖率达到95%,引进畜禽优良新品种32个,改良及繁育新品种畜禽21.5万头(只)。科技成果转化率达56%,农牧业科技贡献率达50%,创建科技示范村15个,科技示范户180户。企业技术创新迈出了新步伐,科技人才队伍建设和科技开发基地建设也上了新台阶,九丰种业公司被认定为自治区级高新科技企业。

当前,我们面临着国家实施西部大开发、振兴东北老工业基地、加强与俄蒙地区合作、加强社会主义新农村建设和自治区加快推进东部盟市发展等发展机遇,具备加快发展的政策优势;301国道、111国道、省际大通道在我旗交汇,地方铁路、绥满国道主干线甘南界至牙克石段高速公路即将开工,具备加快发展的交通优势;特色产业和优势产业基地逐渐壮大、境内矿产资源丰富,具备加快发展的资源优势;有大批重点工业项目正在建设,对经济社会发展拉动作用不断加强,具备加快发展的产业优势;我们的干部群众经受了发展实践的锤炼,求发展的意识更加强烈,谋发展的信心更加坚定,促发展的劲头更加充足,具备加快发展的人气优势,这些优势为实现我旗科学发展、加快发展、和谐发展奠定了坚实基础。但我们应清醒地认识到全旗经济社会发展,尤其是农村经济社会发展中还存在一些比较突出的矛盾和问题,如农村经济结构调整步伐需要进一步加快,农村科技示范、推广的力度和规模需要进一步加大,农村基层组织人才缺乏问题需要进一步解决,农民的思想观念需要进一步转变等等,这些问题不及时加以解决,势必会影响农村经济社会发展,影响全旗社会主义新农村建设步伐。

实施“科技富民行动”是旗委、旗政府统筹加快农村经济社会发展的一项重大决策,是适应新形势需要的创新举措,也是强力推进全旗社会主义新农村建设的有效载体,抓好这项工作有着重大的现实意义。一是有利于推进农牧业产业化进程。目前,我旗农业和农村经济发展已进入了一个新的发展阶段。通过实施“科技富民行动”,促进农村科技人才、管理人才的引入和科技的引进,有利于全面提升农业和农村经济的整体质量与效益,加速推动传统农业向现代农业转变。二是有利于农业增效、农民增收。“科技富民行动”有别于过去的科技下乡和干部挂职,它是把技术、人才等先进生产要素带到农村,变短期行为为长期工作。驻村工作人员可以根据实际情况和市场需求,引导农民应用新技术,推广新品种,指导农民生产比较效益高、产销对路、有科技含量的产品,实现农民增产增收。同时,还可以通过面对面的技术指导,改变农民传统思维方式,带动农民掌握新技术,提高农民科技文化素质,树立科技致富的观念。三是有利于加快科技成果的转化。通过驻村工作人员这一桥梁纽带,可以及时有效地将农业科技研究成果进行推广,转化为现实生产力,进一步提高农业科技推广和成果转化水平,创建新型农业科技服务体系,发挥科技致富功能,增强农村经济社会发展的生机和活力,推动全旗农村经济快速发展。四是有利于加强农村基层干部队伍建设。选聘大中专毕业生充实到农村基层组织,可以进一步改善村干部的年龄、文化、知识结构,促进农村基层干部队伍建设。更重要的是,能够直接促进农村基层干部解放思想、更新观念,使他们接触到更多科学和现代的管理理念,加快促进思维方式和管理模式转变。

农村是一个充满希望和机遇的广阔天地,是一个巨大的市场,也是人才成长的摇篮,驻村大中专毕业生和科技人员在这里能充分发挥自己的聪明才智,施展自己的才华,在实践中开阔视野,增长才干。通过驻村人员的有效工作,能更好地激活农村基层组织活力,更好地凝聚广大群众的智慧和力量,调动他们的积极性、主动性和创造性,齐心协力,共同奋斗,推进我旗新农村建设。各乡镇、各部门和各位驻村人员一定要提高认识,统一思想,把驻村工作作为一项重大的战略任务来考虑和实施,实现促进农民增收、农村经济发展和培养锻炼干部的目标。

二、明确任务,扎实推进,创造性地开展好驻村工作

“科技富民行动”是一项新生事物,没有现成的经验可循,需要各乡镇、相关部门和驻村工作人员认真研究,不断探索,大胆实践,使这项工作取得实效。

(一)明确任务,切实履行驻村工作职责。驻村工作人员受旗委、旗政府的委派,在所驻村重点宣传和执行党在农村的路线、方针、政策及上级决议;协助村“两委”研究解决所驻村经济社会发展中的问题;引进和推广适合农村经济发展的先进实用技术和科技成果,推动农村信息化建设进程,建立科技示范基地,培育特色优势产业;协助所驻村组建农民专业合作社、专业协会等,提高农民的组织化程度,引导农民捕捉市场信息、疏通销售渠道,增强农产品的市场竞争力;立足农村资源优势,研究开发新项目,带动地方经济发展;协助村“两委”抓好自身建设,不断总结经验,建立健全农村基层民主规章制度,并协助抓好共青团、妇联等工作。驻村工作人员要增强工作主动性,积极与所驻村进行工作对接,深入调查研究,认真履行职责,在短时间内尽快熟悉和掌握所驻村的各方面情况。各乡镇要与驻村工作人员做好工作对接,进一步明确驻村工作人员职责,并对他们的工作进行正确指导,使其尽快掌握农村工作的方式、方法。

(二)讲究方法,扎实开展驻村工作。驻村工作人员要以科学的工作方法推动工作开展。一要尽快投入工作。各驻村工作人员要因地制宜,确定不同的工作重点,制定工作方案,着力解决突出问题,尽快打开工作局面。要帮助所驻村制定和完善农村基层组织建设、优势特色产业培育、农村社会事业发展和农村实用技术推广等方面的规划,开展形式多样的科技服务、科普宣传和科技培训。要通过努力工作,使自己成为农村产业发展、科技进步和农民致富的引领者,先进文化和先进科技的传播者,成为旗委、旗政府联系群众的纽带。二要积极建言献策。充分发挥自己的专业技术特长,采用“内引外联”的方式,引导、带领农民闯市场,发展农村经济。帮助所驻村农民掌握就业技能,推进产业结构调整,促进农民增收。要积极协助村“两委”开展工作,抓好农村基层组织建设,积极开展“争先创优”活动,提高基层党组织的凝聚力和战斗力。三要摆正位置。要在乡镇党委、政府和村党支部的统一领导下开展工作。正确处理好与村“两委”成员的关系,主动接受村党支部的领导和指导,协助村“两委”做好各方面工作。在指导农民调整产业结构时,要科学论证,按市场规律办事,靠示范带动、典型引路,切忌搞行政命令,避免好心办坏事,给群众造成损失;在处理和解决各种复杂矛盾时,要坚持群众路线,广泛深入地调查研究,严格按法律法规和党的政策办事,多征求乡村两级干部的意见和建议,多宣传党的农村政策,多做深入细致的思想政治工作,赢得群众的信赖和支持。

(三)加强锻炼,不断提高自身素质。驻村工作人员是旗委、旗政府为统筹城乡发展、加强农村工作派出的一支特殊工作队伍。大家一定要倍加珍惜这次难得的机会,扎实履行好各项职责,有所作为,为促进全旗农村经济社会发展做出积极贡献。一要加强学习。当前农村工作情况复杂,深层次的矛盾和问题比较突出,新情况、新问题层出不穷,这就要求驻村工作人员必须不断提高政策和业务水平。因此,大家要特别注意加强学习,尽快掌握基层工作的本领。要学习党在农村的各项方针政策;学习发展经济、增加农民收入的本领;学习新时期农村工作、管理社会事务的方法,学习与农村经济社会发展有关的业务知识。要注意向实践学习、向群众学习,把学和用有机结合起来,不断提高自身素质,增强做好驻村工作的能力。同时,以自身的学习带动和促进农民的学习,营造良好学习氛围。二要求真务实。开展驻村工作是旗委、旗政府的重大决策,今年在全旗53%的村先行试点,明年推广至全部148个村,旗财政计划每年拿出100多万元资金用于人员支出。所以,绝不是为了做样子、造声势,而是要切实加强农村基层力量,加快农村发展,加快农村建设小康社会的步伐。农村工作是最基层、最具体的工作,是安民、富民的基石,农民群众最注重实际,最看重实效。驻村工作人员一定要踏踏实实、真抓实干,做到在农村扎根,决不能蜻蜓点水,更不能搞形式主义、官僚主义。注重从实际出发,搞好调查研究,理清工作思路,明确工作重点,有条不紊地开展工作,一步一个脚印地抓好落实。要根据不同村、不同农民的实际情况,采取相应措施,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出,重点解决什么问题,把求真务实的良好作风贯穿到驻村工作中,扎扎实实做好每一项工作。三要严于律己。大家到基层工作,不仅仅代表个人,更是代表了旗乡两级党委、政府。大家的一言一行,都关系着旗委、旗政府的形象。要自觉遵守工作纪律,自觉服从乡镇党委、政府的领导,在一些生活细节上要严格自律,不能搞特殊化,不提额外要求,做到艰苦奋斗、努力创业,当好表率、树好形象,用自己的实际行动和努力工作赢得认可和尊重。四要密切联系群众。牢固树立群众观念,坚持把群众的要求和愿望作为第一需要,多听群众呼声,多与群众交流,多向群众学习,增进与农民群众的感情,进一步了解掌握农村情况和农民的需求。要从调查研究入手,摸清村情民意,积极为群众办实事、办好事。

(四)完善制度,加强驻村工作人员管理。要建立长效的利益协调机制和工作管理机制,充分调动驻村工作人员工作积极性,为他们创新、创业提供条件,实现政府、农民、驻村工作人员多方面的共赢。一是建立旗级领导联系驻村工作人员制度。每名旗级领导干部都要联系一名驻村工作人员,帮助驻村工作人员解决工作中遇到的困难和问题。二是建立旗直机关领导干部帮扶驻村工作人员制度,结成“一联一”帮扶对子,帮助他们创办致富项目。三是建立项目带动机制。科技部门及其他涉农部门要统筹安排项目经费,支持驻村工作人员实施科技成果转化和产业化项目,鼓励驻村工作人员带着项目到农村创业,促进所驻村优势产业和特色产业的发展,努力形成“一村一品”、“一村一业”的发展格局。四是建立乡镇领导干部帮助驻村大中专毕业生制度。通过开展政策指导、信息引导、项目帮扶等方式,帮助大中专毕业生提高政策法制观念和组织领导能力,使他们能够尽快熟悉农村工作。五是建立村党支部书记帮带驻村大中专毕业生制度。充分发挥“传、帮、带”的作用,培养驻村大中专毕业生处理各种复杂问题的能力。六是建立科技特派员与驻村工作大中专毕业生链接帮扶制度。发挥科技特派员的业务优势,加强对大中专毕业生的业务指导,提高他们理论联系实际的能力。同时,各乡镇还要结合实际情况,不定期地开展培训和经验交流,努力形成驻村工作人员间相互学习交流、竞争提高的氛围。

(五)优化措施,为驻村工作人员发挥作用搭建平台。旗委、旗政府根据实际情况,制定了相关政策,解决驻村工作人员的待遇。各乡镇、各部门,特别是主管部门要积极研究探索,为驻村工作人员开展工作创造有利的条件,更好地保护和调动他们干事创业的积极性、主动性。对驻村工作人员申报的科技开发项目,各乡镇及旗直相关部门要优先给予支持。要鼓励驻村工作人员参与各类科技和农业开发项目的研究,引导他们发挥技术优势,以技术入股、技术承包、租赁经营、直接投资等多种形式组建科技服务组织,建设示范基地,为农村经济发展开辟持久的科技创新渠道和科技项目支撑。

三、加强领导,落实责任,确保驻村工作取得实效

开展驻村工作,涉及范围广,参与人员多,工作复杂而艰巨,搞好驻村工作需要全社会的共同努力。各乡镇、各部门要进一步统一思想,密切配合,积极为驻村工作提供各方面的支持,确保这项工作取得实实在在的成效。

(一)加强领导,形成工作合力。驻村工作领导小组成员单位要发挥职能作用,加强对驻村工作的协调、调研和指导,密切配合,各司其职,形成工作合力。驻村工作领导小组办公室要精心组织实施,及时研究解决在工作中遇到的问题,推动工作开展。各乡镇主要领导对驻村工作要亲自抓,分管领导要重点抓,并选择工作能力强、责任心强的人员组建乡镇驻村工作办公室,加强管理,及时帮助解决驻村人员在工作、生活上遇到的问题。各相关单位和部门要及时沟通情况,共同抓好薄弱环节,推动工作向纵深发展。

(二)扩大宣传,营造工作氛围。宣传部门要加强对驻村工作的宣传报道,及时发现、挖掘、总结驻村工作中的好做法、好经验,大力宣传优秀驻村工作人员的先进事迹,树立先进典型,发挥示范作用,激发驻村工作人员深入实践、服务“三农”的事业心和责任感,努力形成全社会关心和支持驻村工作人员的良好舆论氛围。

驻村农技员工作总结篇(7)

以“三个代表”重要思想为指导;以转变乡干部工作作风和工作方式,提高干部为民服务能力和水平,切实改善党群干群关系,加强基层组织建设,深化“三级联创”和先锋工程建设,促进农村经济社会快速发展为目的;以乡干部人员、精力、工作“三到位”和“岗位在村、责任到村、联系民心、服务农民”为主要内容;积极探索新时期强化干部执政能力、做好群众工作、密切党群干群关系、树立乡干部执政为民良好形象的新路子;切实转变干部作风,增强与人民群众的血肉联系,形成“让干部经常受教育,群众长期得实惠”的长效机制。

二、工作任务和职责要求

乡党委要求全乡党员干部积极投身到“分类驻村、联心创好”工作中来,并将“分类驻村、联心创好”活动与先进性教育活动紧密结合。全乡上下明确:“分”是基础,“驻”是前提,“联”是保证,“创”是关键。乡党委科学合理的划分行政村类型,分别确定行政村分类指导的工作重点和工作难点,落实工作措施。着力在“分”和“创”上下功夫,在“驻”和“联”上抓落实,通过乡干部驻村联心、行政村分类指导和干部效能建设督查,确保农村各项工作落到实处,取得实效,得到农民群众的拥护和支持。

住村干部在“分类驻村、联心创好”工作中,要针对所驻的不同类型村,有重点地履行好政策法规宣传、村情民意调研、富民强村服务、矛盾纠纷化解、组织建设督导、民主制度规范的职责。具体任务有:

1、政策法规宣传:带头认真学习政策、法规,及时通过各种形式向群众宣传党在农村的一系列路线、方针、政策,及时传达上级党委、政府的重大决策和重要会议精神,根据乡党委政府阶段性工作重点,督促农村党员干部各群众抓好具体工作的落实,按时完成各项任务。引导农民转变思想观念,增强发展意识、民主意识、法制意识。

2、村情民意调研:结合所驻村的实际,经常下村入户走访群众,建立村情户情档案。每年走访每个农户两遍以上,“三老”人员、党员、村民代表等要多走访,摸清村里的基本情况和本村经济发展的优势、潜力、困难,听取群众意见,做到户户清楚、人人熟悉;挂钩联系示范户、困难户、重点户,每月进行1次以上走访,给予力所能及的帮扶。

3、富民强村服务:积极出谋划策,协助村两委理清发展思路,指导村两委制定经济社会发展规划和年度工作计划;落实村干部创业承诺,配合村里落实好为民办实事的项目;完成上级部署的中心工作和阶段性工作;充分发挥自身优势,积极为所驻村引进投资项目、农村适用技术项目和新产品项目,提供市场、技术、信息服务,大力推进农村基础设施建设;带头学技能,联系示范基地、示范户,发挥示范带动作用。

4、矛盾纠纷化解:开展矛盾纠纷排查调处和查找安全隐患工作,会同村干部每旬进行一次村情民意分析,及时化解群众矛盾、处理突发性事件、消除安全隐患;开展“平安村”建设活动,维护社会的安定、稳定。真正做到“小事不出村,大事不出片(工作片),矛盾不上交”。

5、组织建设督导:参加村党员会、两委会、村民代表会,共同研究工作;开展经常性的谈心活动,每月与村主要干部及两委其他干部谈心一次,沟通协调村干部之间的思想,增强团结;按照“创五好”要求扎实推进“三级联创”和“先锋工程”建设,抓好党支部和党员队伍建设,注意发现、培养人才,积极推荐入党积极分子和村后备干部人选,做好跟踪管理、创造发挥其作用的平台和加入组织或进入班子工作。

6、民主制度规范:指导村两委完善村级基本制度,健全村级组织,监督村干部按照制度要求开展工作,推进在党支部领导下的村民自治工作,做好村务公开、民主管理。

三、参加对象和派住方法

1、参加“分类驻村、联心创好”工作的对象为乡党政班子全体成员、乡干部。

2、派驻要求。每个行政村要有1名驻村干部,原则上每1名干部驻1个村。根据行政村类型,按就近或互补原则,实行AB岗制,A岗是第一责任,B岗在A岗出差等特殊情况下负起住村职责。

3、确定方式。干部驻村采取“双向选择”的方式确定。首先由乡提供乡干部名单。其次由村两委召集党员、村民代表会议,民主推荐驻村干部建议人选;乡干部根据各村工作任务,结合自身能力,选择驻村意向。最后由乡党委政府根据“双向选择”情况,结合村级班子、经济发展特点,合理确定各村驻村干部。乡主要领导和班子成员带头到问题多、困难多的村和中心村驻村。

4、落实责任。乡党委根据驻村干部的职责任务,结行政村分类指导工作目标和行政村三年发展规划、年度办实事项目,确定驻村干部的工作目标,签订住村责任书。

5、驻村公告。对驻村干部的基本情况、职责任务、联系号码、驻村接待日时间等内容,通过村务公开栏、村民代表会议和党员会议、发放便民联系卡等渠道广泛公告,真正做到家喻户晓。

四、工作要求和工作流程

1、要保证驻村时间。驻村干部要认真履行职责,每周驻村三天二夜,每个月驻村不少于8夜(山区村要求在村住宿,平原村可以在乡住宿但作出承诺有事必须15分钟到村)。做到“五必到”:村里召开两委会、党员会、村民代表会必须到会;村里发生突发事件必须到场;生活困难户必须走访;村里有上访事件必须到户协助解决;村里重要建设项目必须到场了解、指导和帮助。

2、要记好《驻村工作日记》。驻村干部要认真记好《驻村工作日记》,每月向乡党委、政府以书面形式写出驻村工作月报和情况反馈。月报内容包括:驻村时间、工作内容、工作成效等。情况反馈内容包括:发展经济思路、兴办实事情况、群众反映的急需解决的困难和问题、要求上级帮助协调解决的事项等。

3、实行服务。驻村干部要积极受理群众提出的要求和委托的事项。对群众提出的事实清楚、符合政策、易于操作且属于职责范围内事项,必须马上办理解决;能代办的要主动帮助代办,三天内有明确答复,一般事项限期在一个工作周内办结,复杂事项一个月内办结,逾期必须向群众做出解释。

4、上下联动服务,建立高效流畅的工作流程。建立起“干部驻村、掌握民情、综合反溃、统筹协调、分解承办、联动服务”三级联动工作机制。建立“分类驻村、联心创好”疑难问题联动办理制和报告单制度。流程简明、上下联动,切实帮助群众解决困难和问题。

群众有困难、农村发生问题:①在驻村干部职权范围之内的立即办理或受理服务,驻村干部要及时组织村两委干部、村民代表,协商解决群众反馈的困难和问题,力争小事不出村;②对村干部和住村干部难以解决的问题,由驻村干部逐件梳理以报告单形式及时提请片长解决,片长会同分管领导共同解决;③对片长和分管领导不能解决的问题,片长以报告单形式及时向乡主要领导汇报,乡党委政府进行研究解决;④对于乡内无法解决的问题,由乡党委、政府以政务交办单的形式上报县行政审批中心,由县行政审批中心转交相关职能部门办理,或由县委、县政府领导,协调有关部门帮助解决。

上级下达工作任务:①分管领导向乡主要领导汇报,召开班子会议,研究后作出部署,由片长通知驻村干部到村落实解决;②经乡主要领导同意,不需再作研究的,分管领导召集片长布置工作,由片长通知驻村干部到村落实解决。

5、加强督查,严格纪律乡主要领导深入农村、农户听取村民意见,抽查干部驻村情况;乡设立监督电话(8936054),接受村党员干部群众的监督。驻村干部要处理好与村两委之间的关系,做到指导不越位、协助不包办,充分发挥村级组织的能动作用;驻村期间不得增加所驻村和群众的负担,及时向住户交纳伙食费,不接受干部群众的礼品和土特产,不参与有损自身形象的各类活动,树立良好形象。

五、考核评议

1、突出驻村工作考核内容。根据责权利相一致的原则,乡党委对驻村干部履行岗位职责的情况进行考核。考核分业务工作考核和驻村工作考核,按照“以点(驻村)为主,以线(分管工作)为辅,点线结合”的原则,住村工作考核分占年度干部工作总结考核分的50%。驻村工作考核目标由日常工作、临时工作、承诺项目三部分组成。

2、采取实绩考核与群众评议相结合。驻村干部实绩考核分与群众评议分一般按6:4构成。实绩考核由乡考核组与村两委一起按工作实绩计分。群众评议由村两委在乡统一部署下开展,参评人员一般为村两委干部、村党员和村民代表,先由与会者提出评议意见,填写满意度测评表,评议结果按满意、比较满意和不满意三个等次计分。

3、确定考核等次。按考核分数确定优秀、称职、基本称职和不称职四个等次,作为驻村干部年度工作目标绩效考核和新年度驻村干部选择的主要依据。对驻村干部实绩突出、表现出色、考核优秀的,给予奖励或提拔使用。对群众反映较差、作风拖沓、驻村工作任务由于主观原因经常完不成的;经常不下去、不了解民情,不能向乡党委政府反馈真实情况,群众的困难和问题解决不了或是解决得不及时的;年终述职评议群众满意度不高的干部,列为不称职等次,除与年终考核挂钩外,还要作出诫勉、除免职、待岗等组织处理。

4、保障激励。乡党委提供“分类驻村、联心创好”的必要物质保障;加大乡干部培训力度,提高干部工作和服务能力。

5、总结提高。收集听取干部、群众意见、建议,在汇总各方材料的基础上,全面总结经验,并提出搞好“分类驻村、联心创好”工作建议,不断完善和提高“联心创好”工作水平。

六、组织领导

驻村农技员工作总结篇(8)

一、充分认识干部驻村入户帮助农民增收的重大意义

(一)干部驻村入户帮助农民增收是贯彻“三个代表”重要思想、全面建设小康社会的本质要求。代表最广大人民群众的根本利益是“三个代表”重要思想的出发点和落脚点。我州一是个典型的农业州,全州254万总人口中有218万在农村,农民是一个最大的群体,代表最广大人民群众的根本利益,首先就是要代表这个最大群体的利益。开展干部驻村入户工作,目的是要让我们的干部与农民群众共同研究和解决收入增长缓慢的问题,促进农民增收;实质是要把实践“三个代表”重要思想转化为增加农民收入的具体行动,是代表最广大人民群众根本利益的直接体现。党的十六大明确提出了全面建设小康社会的奋斗目标,这个目标有10项具体的指标体系,其主要指标就是到2020年人均国民生产总值要超过3000美元;城镇居民人均可支配收入要达到或超过18000元人民币;农村居民人均收入要达到或超过8000元人民币。从20*年的情况看,我州城镇居民人均可支配收入7549元,农民人均纯收入1826元;农民人均纯收入增长6.57%,全省1.5个百分点,超过全国2.5个百分点,这是一个可喜的成绩。但综合起来看,我们离全面建设小康社会的目标还有较大差距,这种差距在农民身上显得更为突出,农民人均纯收入同城镇居民可支配收入相比,绝对数相差5723元。农民收入上不去就不可能有农民的小康,没有农村的小康也就没有全州人民的全面小康,实现“两个率先”的目标就难以保证。所以全面建设小康社会,基础在农业,重点在农村,难点在农民。千方百计增加农民收入,是各级党委政府的重大职责,是各级领导干部义不容辞的责任。我们只有到农村和农户家中去,和农民群众同吃、同住、同劳动,才能找到制约农民增收的症结所在,找准帮助农民增收的办法和措施,真正促进农民增收。

(二)干部驻村入户帮助农民增收是解决农村实际问题、加快农业农村经济发展的重大举措。中央农村工作会议指出,当前,我国农业农村经济正处在新的发展阶段,农村经济社会面临“六大变化”和“六大问题”。“六大变化”,即农产品供求关系的变化、农村劳动力就业格局和转移动因的变化、农民收入增长主要来源的变化、农村发展对城镇和国民经济的依赖程度的变化、我国农业与世界农业的关联程度的变化、农业和农村发展内涵的变化;“六大问题”,即资源和市场的双重约束、发展经济与保护环境的双重压力、国内市场与国际市场的双重挑战、产业结构和就业结构的双重调整、增加农民收入和保障粮食等农产品供给的双重目标、经济增长和发展社会事业的双重任务。就我州而言,“农业发展缺乏动力,农村发展缺乏亮点,农民增收缺乏支撑”的问题,集中表现为农民收入增长缓慢。根本的原因在于:一方面,我州农村经济结构性矛盾突出、农村二三产业发展水平低、农业社会化服务体系不完善、农民进入市场的组织化程度低等问题长期存在;另一方面,农村贫困人口脱贫难度大的问题十分严峻。到20*年底,我州还有68万农村贫困人口,占农村人口总数的31.1%,其中处于温饱线以下的绝对贫困人口有7万。这些贫困人口集中分布在自然环境恶劣、生产生活条件较差的民族聚居地区、高寒山区和干热河谷地区,自我发展能力和抗灾自救能力弱。加之近年我州自然灾害频繁,部分已脱贫人口返贫现象突出。这些问题的存在严重影响了农民收入的快速增长,并制约了全州国民经济的发展。各级领导干部只有到农村和农户家中去,按照党的十六大、十六届三中全会和《中共中央、国务院关于促进农民增收若干政策的意见》精神,认真落实省州农村工作会议的部署,把中央和省州各级党委政府关于培植产业、调整结构、扶贫攻坚、扶持龙头、科技推广、劳务输出等各项政策措施落到实处,才能解决农村经济发展中的实际问题,加快农业农村经济发展,真正促进农民增收。

(三)干部驻村入户帮助农民增收是转变机关作风、培养锻炼干部的现实要求。同志指出,“我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众”。这就要求我们各级干部,要始终坚持求真务实的工作作风,始终把群众的冷暖挂在心上,始终保持党和人民群众的血肉联系,时刻警惕脱离群众的危险。总体来看,当前我州各级干部的作风是好的,党群干群关系是融洽的,但也要看到,工作中确实还存在着一些有损党群干群关系的问题。有的部门和单位仍然存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风;有的干部没有经过艰苦环境和基层实际工作的磨炼,不了解农村,不了解州情、县情,对农民群众缺少感情;还有些干部坐在机关的时间长了,“离群众远了,身心也懒了,意志也衰退了”。这些问题的存在,助长了形式主义、的作风,疏远了党和群众的关系,损害了党政机关和干部的形象。干部下基层,是我们党转变作风、密切党群干群关系的优良传统。开展驻村入户帮助农民增收工作,把干部派到农村,与农民群众同吃、同住、同劳动,切实帮助他们解决一些生产生活中的实际问题,发展生产,增加收入,群众满意了,党群干群关系也就更加紧密了。此外,我们党长期干部工作的实践证明:干部的成长,一靠学习,二靠实践,而且实践锻炼是最根本、最重要的。同志指出:“干部如果不到实践中经过一番磨炼,是不可能担当起改革和建设的重任的。”当前,一些长期在机关工作的干部,尤其是那些从家门到校门、从校门到机关的年轻干部,接触农村工作和农民群众的机会少,没有经过艰苦环境的考验和基层群众工作的锻炼,政治思想上缺乏磨炼,缺少艰苦奋斗精神,不熟悉农村工作,解决复杂问题的能力不强。开展驻村入户帮助农民增收工作,我们的干部就有机会直接到农村基层、到农民群众中去,经受锻炼,接受教育。在工作实践中,学到在机关、书本和课堂里学不到的东西,增进与农民群众的感情,进一步熟悉农村、了解农村,体恤农民、尊重农民,关心农业,支持农业;进一步提高理论与实际相结合的本领,增强分析解决实际问题、驾驭各种复杂局面的能力。既砥砺了干部的意志,开阔了视野,增长了才干,达到了尽快成长的目的,又为我们考验识别干部和发现人才提供了一条重要途径。

二、围绕农民增收目标,切实抓好驻村入户帮助农民增收各项任务的落实

今年的农业农村工作任务十分繁重。刚刚结束的省委农村工作会议和2月份召开的全州农村工作会议明确提出,当前和今后一段时期的农业农村工作,要以农民增收为目标,树立和落实科学的发展观,按照统筹城乡经济社会发展的要求,坚持多予、少取、放活的方针,巩固和加强农业基础地位,力求农村改革有新的突破,农业结构调整有新的进展,农业产业化经营有新的推进,农业科技有新的进步,农村民主法制和精神文明建设有新的局面,大力推进农业农村经济快速健康发展,确保农业增效、农民增收和农村稳定。在3月3日召开的传达学习省委农村工作会议精神的州委常委(扩大)会议上,州委丁书记又明确提出,今年的农业农村工作,要围绕农民人均增收100元的目标,采取“三大措施”,实现“五大突破”。“三大措施”:一是要增加投入;二是要抓好农产品质量和安全体系建设;三是要加大扶贫开发力度。“五个突破”:一是结构调整要有新突破;二是龙头企业和农民专业协会发展要有新突破;三是农村劳动力转移要有新突破;四是扶贫开发工作要有新突破;五是解决集体经济“空壳村”要有新突破。就我们这批驻村入户帮助农民增收工作队来讲,主要任务有三项:一要全力促进农民增收;二要组织实施“云岭先锋”工程;三要探索解决集体经济“空壳村”问题。

州委反复,驻村入户、驻厂入户、驻会入户只是一种手段,最根本的目的是要帮助农民增收。如何帮助农民实现增收的目标,州委农村工作会议已经作了全面部署,州委《关于开展干部驻村入户帮助农民增收工作的通知》提出了明确的要求,综合这些意见和要求,我们这批工作队就是要重点围绕“八抓”来做工作:一抓结构调整。切实按照省委提出的“围绕增收调结构,突出特色闯市场,依靠科技增效益”的要求,以市场为导向,围绕全州“三区基地”建设和各地结构调整目标,突出当地特色,找准比较优势,因地制宜,积极引导,抓信息、跑订单,大力发展特色农产品,加快优质烟、畜禽、无公害蔬菜、蚕桑、中草药材、干果、茶叶、亚麻等优势产业基地建设,着力调整种养结构,努力提高畜牧业在农业总产值中的比重、经济作物在种植业中的比重、优质农产品在农产品中的比重,实现农业增效,促进农民增收。二抓龙头企业。按照“扶持产业化就是扶持农业,扶持龙头企业就是扶持农民”的要求,千方百计扶“内龙”、引“外龙”、壮“强龙”,把培强做大农业龙头企业作为推进农业产业化、增加农民收入的突破口,大力发展农副产品精深加工。认真落实重点农业龙头企业的帮扶责任和措施,帮助企业做好项目争取、科技服务、联系农户等工作,特别要注重围绕市场前景好、特色优势明显的大宗农副产品,加强原料基地建设;要协调好企业与农户的关系,落实定单,提高履约率,努力建立企业与农户之间“利益共享、风险共担”的分配机制,稳定供求关系,提高生产能力,不断开拓市场,增强企业对农民增收的带动力、辐射力,促进农民增收。三抓农民协会。按照州委、州政府元谋现场推进会的要求,大力扶持发展各种类型的农民专业协会和农产品行业协会,积极推广元谋“公司、协会、经纪人”和“好品种+订单”的经验,不断扩大协会的覆盖面,吸引更多的农户加入协会,努力培养造就一批农村经纪人队伍,提高农民进入市场的组织化程度,让更多的农民通过协会带动增加收入。对已成立的农民专业协会,要重点分析研究协会与农户协作联动过程中的突出问题和困难,找出症结,帮助和引导现有的专业协会搞好调整、改组、改造,完善章程,加强自律,规范运作,进一步密切协会与农户的利益关系,不断提高它们带动农民增收的能力。四抓劳务输出。当前,来自非农产业和外出务工的工资性收入已经成为农民收入的重要来源。20*年,全州共组织转移农村富余劳动力6.38万人,实现打工收入2.3亿元,其中,仅南华县就输出1.4万人(境外劳务输出38人),创造了0.5亿元的收入。这充分说明,转移农村富余劳动力是促进农民增收最快捷、最有效的途径。要遵循“政策引导、有序流动、加强管理、改善服务”的方针,加大劳务输出的宣传力度,充分发挥工作队员联系面宽、信息来源广的优势,加强与州、县(市)以及外地劳动部门或劳务市场的联系,多方采集用工信息,做好牵线搭桥和协调服务工作,有针对性地搞好技能培训,积极组织农民外出务工,大力发展农村“打工经济”,帮助农民增加收入。五抓扶贫开发。以提高贫困地区农民收入水平和生活质量为中心,以改善贫困群众生产生活条件为重点,采取有效措施和办法,切实抓好扶贫安居温饱工程、异地开发扶贫、重扶村工程、贫困地区劳务输出等重点工作,加强农村基础设施建设,提高贫困地区干部群众科技文化素质,调动农民群众自主创业摆脱贫困的积极性和主动性。尤其是要认真落实州委、州政府确定的“六个一”扶贫工程项目,做到实施一个见效一个,为农民增收奠定基础。六抓科技推广。牢固树立“科学技术是第一生产力”的思想,强化“科技兴农”意识,以科技进步为动力,提高农业科技水平,增加农产品科技含量,依靠科技帮助农民增收。从加强科技培训入手,抓好试验示范,推广良种良法和其它农村先进适用技术。加大宣传,搞好服务,加强技术指导,强化农产品安全意识和质量标准意识,引导农民群众进行标准化、规范化的无公害农产品生产,全面提升农产品质量,努力争取更多的农产品获得进入市场的“通行证”,顺利上市,实现价值。七抓制度落实。按照州委、州政府的要求,建立包括农户基本情况、致富项目、保证措施和包扶责任在内的《*农民现金增收卡》制度,以农民现金收入为重点,把农民增收帐算到户,认真帮助农户制定增收计划,寻找新的增长点,提出行之有效的增收措施,通过各项措施的落实,促进农民增收。八抓组织保障。按照省委和州委的部署,认真组织好所驻村“云岭先锋”工程的实施,同时,结合实际,找准优势、选准项目,认真探索解决集体经济“空壳”问题,努力把村级“两委”班子建设成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者,切实增强村级“两委”班子的凝聚力和战斗力,为农民增收提供坚强的组织保障。

落实驻村入户帮助农民增收的各项任务,确保实现农民增收目标,必须强化措施,努力做到“四个坚持”:一是要坚持以“三个代表”重要思想统揽全局的工作方针。以“三个代表”重要思想为指导,按照发展先进生产力的要求,帮助农民群众调整农业产业结构,发展农村经济,千方百计增加农民收入;按照发展先进文化的要求,切实加强精神文明建设和民主法制建设,着力提高干部群众的科学文化素质;按照代表人民群众根本利益的要求,接近群众,联系群众,积极为群众办实事、办好事。二是要坚持“摸实情、办实事、解疑难”的工作方法。从调查研究入手,摸清村情民意,理清工作思路和发展思路,抓住群众最急、最盼、最缺、最怨的问题,积极为群众办实事、解疑难,打开工作局面。三是要坚持“吃住在村、又不扰民”的驻村方式。坚持与农民群众“同吃,同住,同劳动,同谋发展”,共同参加农业生产劳动,学习农业生产各个环节的基本技能,增长做好农村工作的知识和才干,提高做好农村工作的本领。原则上,驻村工作队员驻户时间不得少于下派时间的三分之一,自己负担生活费,不扰民,不增加农民负担。四是要坚持“队员当代表、单位作后盾、领导负总责”的保障机制。州级各部门、各单位要树立大局意识、责任意识,真正把思想和行动统一到州委的决策部署上来,把驻村入户帮助农民增收作为本单位本部门的一项重要工作来抓。对州委统一抽调的工作队员,各单位要积极支持、不拉后腿。单位主要负责同志要经常深入工作队员所驻村(会、厂)看望队员,及时了解下派干部的思想、工作情况,指导工作,严格要求,从思想上、工作上、生活上关心、支持、帮助他们,为他们开展工作提供必要的条件。要切实帮助他们解决实际困难,解除后顾之忧,使广大队员既能“身入”,又能“心入”,保证下得去、蹲得住、干得好,不负重托,不辱使命。

三、切实加强领导,务求驻村入户帮助农民增收工作取得实效

驻村农技员工作总结篇(9)

二要处理好角色与形象的关系。驻村干部要及时从机关干部身份向村干部身份转变。同时,要注意自己的言行举止,注意场合,把握分寸,把自己当成一名普通的村干部,一名普通的村民,融入到村务和村民中。要谦虚谨慎,说话和气,不该说的话不说,不该做的事不做,不该吃的饭不吃,不该收的礼不收,这样既尊重村干部,又尊重村民。在工作中要切实为村民着想,多为村民办事,给村干部和村民留下一个好印象。

驻村农技员工作总结篇(10)

为进一步巩固和扩大先进性教育活动成果,深化农村“三级联创”活动,拓展“****”工程,实现党委和政府工作重心下移,促进机关作风转变,加强农村基层党组织建设,推进全市“三村四化”新农村建设,经市委研究决定,从今年起至****年,结合“千个支部帮千村、万名干部下基层”活动,在全市开展选派农村工作指导员工作。目前,全市选派农村工作指导员工作己全面启动,主要做法是:

明确职责任务。农村工作指导员受上级党委、政府的委派,在村党组织的领导下,指导、帮助和配合基层组织开展工作。紧紧围绕建设“三村四化”新农村目标,认真履行了解村情民意、宣传政策法规、发展农村经济、化解矛盾纠纷、规范民主制度、指导组织建设的职责。帮助所驻村加强基层组织建设,解决热点难点问题,发展农村经济和社会事业。通过努力,力争使农村基层党组织的凝聚力和战斗力有新的提高,农村集体经济有新的发展,农民收入有新的增长,农村面貌有新的改观,农村社会事业有新的进步,社会风气和干群关系有新的改善。

严格条件范围。选派工作按照“突出重点,因村派人,务求实效,因人定村”的原则进行,社会矛盾突出、集体经济薄弱、贫困面大的村作为派驻重点。农村工作指导员以乡(镇)选派为主,市、县(市)区有关部门结合工作实际和农村工作需要进行选派。所选派人员要求思想政治素质好,有一定的理论素养、政策水平和组织协调能力,有较强的责任心和事业心,熟悉农业农村工作,有一定农村工作经验,身体健康,原则上为中共党员。农村工作指导员驻村时间为3年,可一年一轮换,由派出单位负责调配。各乡(镇)党委、政府工作重心下移,整合工作力量,既保证面上工作的有效开展,又确保驻村干部集中精力驻村指导。

注重管理考核。农村工作指导员住在所派驻村,党员的组织关系转到所驻村党支部(总支),列席村党支部(总支)委员会、村民委员会等基层组织的各种会议,参与重要问题的研究和讨论。村党支部(总支)负责对农村工作指导员的考勤。乡(镇)党委负责对农村工作指导员的管理,定期召开工作例会,全面了解驻村情况,关心他们的工作和生活,为他们的工作创造必要的条件;农村工作指导员的培训由县(市)区委组织部负责,年度考核由乡(镇)党委负责,考核材料报上级党委备案。所选派的农村工作指导员编制保留在原单位,现任职务、职级不变,享受派出单位的工资、奖金、福利待遇,不影响正常的工资调整。农村工作指导员年度工作考核被评为优秀的,派出单位应将其列为本单位干部职工工作年度考核优秀档次,不占本单位年度评优名额。对表现优秀的农村工作指导员,各级党委将进行表彰奖励,在同等条件下优先提拔任用。

加强组织领导。市委成立选派农村工作指导员领导小组,下设办公室在市委组织部,并下发了《中共曲靖市委关于选派农村工作指导员的意见》,各县(市)区也相应成立领导和工作机构。市级负责选派农村工作指导员的协调指导和督促检查。各县(市)区负责具体组织实施,对农村工作指导员进行绩效考核。乡(镇)负责农村工作指导员的管理。派出单位负责协助乡(镇)进行管理,提供必要的条件和保障。各级党组织按照“千个支部帮千村、万名干部下基层”活动的安排,与选派农村工作指导员工作结合起来,解决实际困难,推进挂钩村的各项工作。市成立以市委政研室牵头、相关部门的领导和专家参与的农村政策咨询服务团,以农业局牵头、相关部门领导和专家参与的农村科技咨询服务团,为农村工作指导员提供快捷、有序、高效的科技政策等方面的服务。

驻村农技员工作总结篇(11)

一、精心组织,群策群力,下基层驻农村工作顺利推进

1、建立机构,加强领导

一是建立工作机构,加强协调指导。市委成立了由市委书记任组长、组织部长任副组长的工作领导小组,领导小组下设办公室,由组织部分管组织的副部长任办公室主任。办公室负责面上的协调指导工作。各镇(街道)党委也相应成立了领导小组和工作机构,领导小组组长由书记担任。二是强化责任落实,提供领导保障。在驻村工作上,我们要求各镇(街道)、各挂钩单位主要领导带头抓、亲自抓、负总责;分管领导具体抓、深入抓;班子成员共同抓。形成一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的工作格局,确保工作顺利开展。市委建立了党员领导干部下基层驻农村联系点制度,通过制度以点带面推动工作。同时为加强对驻村干部的管理,以镇(街道)为单位成立市直单位干部驻村工作队,队长由市直(驻英)挂钩联系牵头单位的副职担任,形成了"干部驻点抓、单位作后盾、领导负总责"的工作格局,为驻村工作的顺利开展提供了强有力的领导保障。三年来,清远市领导深入到挂钩点627次,其中党政一把手到挂钩点285次;*市领导深入挂钩点797次,其中党政一把手到挂钩点353次;*市直单位领导轮流进驻挂点*人次。

2、严格制度,规范管理

市委基层办制定了《"十百千万"驻村干部工作职责》和《"十百千万"驻村干部工作制度》,明确驻村工作职责和规范驻村队员的行为,同时还制定了《*市"十百千万"干部下基层驻农村工作量化考核办法(试行)》,对驻村工作进行考核评比。另外,为加强自身管理,各工作队(组)也根据实际制定了工作制度,以严格的纪律来保障工作的顺利开展。如:驻东华镇的工作队就制定了严格自律,不涉黄赌;有事请假,不搞"走读";身心俱下,自觉"三同"等八项要求;驻*口镇的工作队则制定了学习交流和汇报制度,规定全体队员每十天集中学习交流一次,每半月向各自单位领导汇报工作情况一次。

3、广泛宣传,营造氛围

从开展驻村工作起,*电视新闻就专门设立了"*市组织十百千万干部下基层驻农村专栏","固本强基情况简报"也设立了"十百千万"干部下基层驻农村专题,在全市营造起了良好的氛围。各个批次的驻村工作队进村后,均召开了村"两委"会议、党员大会和村民小组长会议,向广大干部群众传达了省、市有关"十百千万"干部下基层驻农村工作的精神,并就驻村工作的重点、基本任务、目标要求和做法以及各个年度的工作主题进行广泛宣传,为驻村工作营造了一个良好的氛围,为全面推进干部下基层驻农村工作打下了坚实的舆论基础。

4、深入调研,找准思路

三个批次的工作队(组)进驻到村后,不辞劳苦、克服了工作和生活中的种种困难,以饱满的工作热情积极投入工作。通过召开"三个会"和进村入户走访群众等方式,就所驻村的农民主要经济收入情况、村集体经济收入状况、"两委"班子配备情况、村务公开情况、存在的主要问题和突出矛盾、可开发资源状况等进行了深入的调查。在充分调研的基础上,各工作组根据当地实际情况并会同当地党委政府及村"两委"研究并制定出了一系列切实可行的工作计划和具体的帮扶方案,使驻村工作思路明确,干有方向。如驻东华镇东升村第一批工作组通过调研,撰写了一份*多字的调查报告,既具体又全面,指导性很强。三年来,三个批次的驻村干部走访群众*户,召开座谈会2345次。

5、做好交接,确保连贯

一是做到严格把关。市直各单位、各镇街把一批政治素质好,作风扎实,事业心、责任感强的年轻干部选派为驻村干部。二是认真部署。各年度全市召开驻村工作总结动员会后,市直各单位对安排下基层驻农村的干部进行动员,统一思想,鼓舞斗志,使第二、第三批驻村干部的工作交接能够充分衔接。三是做好交接。按照"先进后出"的原则,组织下一次批的驻村干部与上一批次的驻村干部进行交接,确保驻村工作有序连贯,顺利开展。

6、加强督查,把握进度

市委分管领导和市委基层办的同志经常深入基层调查,加强分类指导,对开局良好的,指导其稳步深入推进;对工作开展不好的,帮助研究解决的办法;对打不开局面的,进行重点帮助。市委基层办通过加强督促检查,及时发现和解决存在问题,经常向派出单位反馈驻村干部的工作表现。对驻点工作不到位,驻村工作不得力,问题没有解决,群众不满意的,予以通报批评,促进了各项工作的落实。

二、紧扣主题,狠抓落实,下基层驻农村工作成效显着

1、通过"抓班子,强队伍",加强了基层组织的建设。

一是抓班子。在*年村"两委"换届选举工作中,全市驻村干部认真当好"五员"(调研员、宣传员、考察员、调解员、监督员),在当地党委政府的领导下,围绕建设一个好的领导班子、建设一支好的党员干部队伍这一主题,严格按照法定程序和村"两委"成员标准条件,指导和协助驻点村完成村"两委"的换届选举工作,选好配强了村领导班子,切实增强了村班子的凝聚力、战斗力和创造力,提高了农村基层党组织的执政能力,夯实了党在农村的执政基础。我市在村"两委"换届选举中取得"七高两低"(即党员和群众的参选率高、"两委"干部当选的得票率高、"两委"干部的交叉任职率高、村干部整体素质有所提高、"两委"班子一次性成功选举率高、"两委"成员的连任率高、党委建议人选的当选率高,上访案件数低、选举成本明显降低)的良好效果,获得圆满成功,这些成绩与第一批驻村干部的努力是分不开的。

二是强队伍。一方面,抓好党员的教育。第二批工作组充分利用第三批党员先进性教育指导基层干部和党员进行"三个代表"和"理想、责任、能力、形象"教育,增强农村基层党员的宗旨观念、政策观念、法制观念和发展观念,增强责任意识,使他们带头执行上级各项方针政策,带头遵纪守法,带领群众加快发展,维护农村社会稳定,树立求真务实、开拓进取、艰苦奋斗、干净干事的良好形象,全面提高农村党员队伍素质,保持共产党员的先进性。另一方面,稳定了农村党员队伍。我市通过各工作组的"三查"工作,在进行深入调研和广泛征求意见的基础上,出台了《关于加强我市农村党员队伍建设的意见》,《意见》的出台建立了*市党建工作长效机制,使全市各类老党员和困难党员"老有所补"、"困有所扶"、"优有所奖"。《意见》的出台受到省和*市委的高度关注,并得到了充分肯定和经验推广,使我市党建工作又呈现出一大亮点,当中凝聚了全市驻村干部的劳动和智慧。同时,大力发展农村党员。各个批次的工作队积极帮助村党组织健全和落实党员发展制度,加大发展优秀农村青年入党的工作力度,切实改变一些地方党员队伍老化、能力弱化状况。如驻东华镇塘下村工作组积极协助党支部做好发展党员工作,重点培养了一批优秀的农村青年,发展了3名党员;驻廊步村工作组与村党支部一起,吸收了2名优秀青年加入党组织。三年来,全市各选派工作组结合各村实际,指导、支持村委工作,共发展了1898名农村党员,充实和壮大了农村基层党员队伍。

2、通过"筹资金,上项目",解决了群众的热点难点问题。

一是修路送船解决"行路难"。如清远高新技术产业开发区驻沙口镇*村工作组筹集资金200多万元为*村铺设了一条水泥路(该路长6公里、宽6米)。我市政法系统驻*镇太平村、团结村工作组,筹集资金211万元修建*镇至太平村、团结村公路,两路段全长24公里,目前已完成了5.2公里的铺设。我市驻大站镇大塘村工作组,筹集资金2.6万元建设该村北江渡口,同时与村委一起通过多种渠道筹资7.85万元购买了一艘48座渡船,大大方便了群众的生产。我市驻东华镇塘下村工作组投入资金2万元,铺好了*公路至村委的水泥路。清远市驻黄花镇岩背工作组大力帮助驻村向上级申请105万元的公路建设资金。驻西牛镇工作队积极协调各方,筹措资金94万元修建水泥公路。

二是多管齐下解决"读书难"。驻村干部通过各种途径扶持当地教育,并积极组织当地失业青年进行科技培训,推荐他们就业,组织有关农业专家给农户、专业户作技术指导和授课等。如驻黄花镇放板村的华师大工作组,充分发挥华师大教学资源丰富的优势,大力支持当地教育,一方面购置了300套课桌椅和有关教学设备赠送给小学,出资维修*小学课室,加装屋顶明窗,更换黑板,改善其教学条件;另一方面,组织对口扶持部分贫困生,并定期派出学校教师到驻点村指导教育工作和培训当地教师。清远市劳动和社会保障局驻我市横石水新星村工作组则利用本单位优势,特批10个指标给驻地人均收入在1500元以下的贫困户子女免费入读技工学校,并推荐就业,并积极动员愿意外出务工人员免费参加培训,力争做到"培训就业一人,脱贫一户,带富全村"。驻*口镇*村工作组多渠道筹集资金*万元,为驻村兴建桥梁2座,创立教育基金,发展会员近300人,筹集基金30万元。

三是兴办实业解决"增收难"。各工作组以发展驻村经济为己任,按照"宜农则农、宜商则商、宜工则工"的原则,大力发展既可富村又可富民的"造血型"项目,增加村集体收入。省核工业地质局驻东华镇东升工作组努力探索增加村集体收入的新路子,投入资金25万元,在*市三水区购买商铺一间,产权归东升村所有,东升村每年可收取铺租3.05万元,为驻村提供了长期稳定的经济支持。清远市劳动和社会保障局驻横石水镇新星村工作组多渠道帮助驻村增加集体经济收入,投入10万元支持新星村建设农贸批发商铺,该商铺已建成并投入使用,每年可为村集体带来租金收入2.8万元。驻青塘镇青北村工作组多方筹资15万元入股电站,村委会自*年开始连续五年每年可获得3万元的分红,第六年至第十年每年2万元,加上其他收入,青北村的年收入已超过3万元。在驻村工作组的大力帮扶下,我市已有64个贫困村的年集体收入达到了3万元以上。

四是招商引资解决"发展难"。清远市林业局驻黄岗村工作组成功引进新西兰牧业局投资*万元兴建良种牛养殖场,给黄岗村带来了多层次的实惠,为村集体和当地群众创造了长效的经济收入,被称为发展当地经济的拓荒牛。驻望埠镇工作队为莲塘村引进了一个投资*万元的农业龙头企业,在庵山村田心坡头建设一座小型水力发电站,为驻村带来3万元以上的年纯收入。

五是千方百计解决"用水难"。如华师大驻黄花镇放板村工作组积极争取上级资金40万元,为村民引来自来水,解决了村民长期食水难的问题,还支持村委会近3万元,对水利设施进行维修,改善了生产条件。省核工业地质局驻东升村工作组投入近万元,清理了引水渠的淤泥,修复了堤坝的4处水毁的地方,保证了群众的正常生产。

六是送医送药解决"看病难"。市卫生监督所组织了义诊队,深入农村为群众提供咨询和免费看病,并对村卫生站的负责人进行了业务培训。清远市人民医院发挥单位优势,免费送医送药到黎沙村,并为乡村医生提供进修培训,提高技术水平。

七是着力支持解决"办公难"。如省核工业地质局驻东升村工作组根据东升村经济薄弱、无村委办公楼情况,出资23万元帮助东升村兴建办公大楼。市驻黎溪镇松柏村工作组筹集资金6.5万元为驻点村建设综合楼。

三年来,三个批次的驻村干部为基层排查解决相对突出问题1248宗;为群众办实事好事2587件,扶持资金730万元;投入资金2863万元,帮助发展村集体经济项目164个。

3、通过"调结构,送科技",促进农村经济的发展。

不少驻村干部注意发挥部门优势和人才优势,以送科技、送项目、调整优化产业结构为切入点,促进了农业增效、农民增收。三年来,三个批次的驻村干部共举办各类农业实用技术培训1417场次,培训群众33000多人次。如*师范大学驻村工作组结合黄花镇旅游发展实际,为黄花镇免费编写了价值30万元的旅游总体规划,引起了业界广泛关注,解决了困扰黄花镇多年来发展旅游的"瓶颈"问题,使黄花镇于*年3月成功与香港客商签订了投资总额超过3亿元的旅游资源开发合同,直接惠及了该镇4万多群众。桥头镇派驻该镇博下村工作组,引进*客商,采取股份合作的方式,在桥头镇博下村租了1000亩的连片土地,建立甜玉米生产基地,引导当地农民大力发展超甜玉米、板兰根等经济作物的生产,改变清一色种粮的传统习惯,全村种植晚造超甜玉米的农户有100多户,种植面积达500亩,为当地农户增加收入30多万元。省核工业地质局驻东升村工作组邀请省农科院专家到驻村举办科技讲座,使驻村群众掌握了砂糖桔种植技术。

4、通过"访贫困,送温暖",凝聚了民心。

逢年过节,各驻村工作组(队)开展了形式多样的慰问活动,为基层干群特别是困难群众送去了组织上的关怀,使其感受到社会主义大家庭的温暖。如*年春节,省核工业地质局由局长亲自带队,对挂点的东华镇东升村的87户老党员、特困户、"五保户"和村小教师进行了慰问,共投入资金28000元。清远市气象局、市文联的领导深入三井村慰问村委干部和困难群众,发放慰问金7000元,清远市气象局还为*口镇教育基金会捐资5000元。清远市驻*镇枫木村工作组筹集了3万元资金,用于慰问当地困难党员、特困户、以及*镇敬老院等60多名老人。市水利局组织了"送温暖"慰问团,为五保老人、困难党员、村委干部送上了油、米、棉被及慰问金。驻大洞镇龙潭村工作组组织了派出单位对驻村老党员、老干部、特困户、孤儿和军烈军属进行慰问。

5、通过"纾民情,解民纷",维护了农村社会的和谐稳定。

广大驻村干部以维护农村社会稳定为己任,切实抓好农村基层矛盾纠纷的调解工作。如驻*口镇红溪村第一批工作组及时调解了两起山林纠纷,避免了事态的进一步激化,受到群众好评;横石塘镇仙桥村在引进旅游项目时,有部分村民不理解,拒签《农村集体土地承包合同书》和阻止《农村集体土地承包经营权证书》的发放,甚至有部分人借机煽动村民闹事,当得知这一情况后,驻该村工作队员马上带领村干部挨家挨户地到不理解的农户家耐心解释,做通村民思想工作,解除顾虑,补签合同,使这项工作顺利完成。清远市驻大洞镇黄塘村工作组积极参与纠纷调处,配合村委会成功化解了一起山地争议,避免了事态的恶化。西牛镇黎新村一村民去世后,其亲属受传统观念的影响,要对其实行土葬,驻该村工作组获悉后,联同村委会干部在做好安抚工作的同时,耐心向村民宣传国家的殡葬改革政策,使其家属按规定实行火化。三年来,各工作组帮助驻村排查解决突出问题1248宗。