转移就业工作计划大全11篇

转移就业工作计划篇（1）

（一）指导思想

坚持以十七大精神为指导，全面落实科学发展观，以促进农民持续增收为目标，以农村劳动力充分就业为重点，以市场需求为导向，以技术技能培训为手段，以强化农村劳动力转移就业服务为宗旨，坚持成功人士引导、重点村组突破、就近就地转移、优质高效服务的工作思路，逐步形成市场主导，政府服务，劳动力有序转移就业的机制。

（二）基本原则

1公平对待，强化服务。

维护务工人员合法权益，使城乡劳动者享有同等的权利和义务，加强农民工就业服务体系建设，为农民工充分就业创造良好的条件。

2统筹兼顾，合理引导

在抓好农村劳动力转移就业的同时，要以围绕新农村建设为主体，合理规划，统筹兼顾，形成三业并举的格局，合理转移劳动力就业。

3突出重点，因地制宜。

结合我镇实际，各村根据各自情况，形成切合自身实际的火补，建筑，服务等具有各自传统优势的劳务输出方式。

二目标任务

实现农村劳动力转移就业人数新增0.3万人，达到1.5万人，占农村劳动力的80%以上。返乡创业人数达到600人。农村劳动力转移就业培训达到2万人次。年收入达到22500万元，人均收入占农民人均纯收入的51%以上，达到4120元以上，年增长10%以上，加快实现农民收入向以工资性收入为主转变，为农民持续稳定快速增长打下基础。

三具体实施

（一）做好异地输出转移就业。

发挥益店火补品牌效应，扩大火补产业，巩固在外火补创业人员，充分带动想外出务工人员，走以个人带动组，以组带动村，以村带动全镇，形成规模，壮大产业，做亮品牌，推动劳动力转移就业。

（二）扩大就近就地就业规模。

围绕县上提出的“三大战略”目标为契机，培训高技术的汽车零部件加工人才，就近在蔡五地区就近就业；鼓励进一步以餐饮业为主加大去县城就业创业力度：以建材工业园为依托，进一步做强编织，运输，餐饮，建筑等产业。充分带动农村劳动力就近就地转移就业。

（三）充分发挥商贸经济优势。

以镇党委政府提出的发展东北片商贸重镇为目标，以百小城镇建设为契机，围绕镇区为中心，进一步发挥商贸经济优势，加大基础建设力度，扩大农贸市场规模，改造益锋北街市场模式，新增开门面房220间，摊位300个，解决剩余劳动力就业1000人。

发展坊家什子，镇西门口，永新官庄路口，宋村王家路口，南官庄路口五个小型商贸园区，新开发商铺20个，解决剩余劳动力就业50人。

（四）支持农民自主创业

建立健全政策扶持，创业培训，创业服务的工作机制。大力推进家庭创业，自主创业。引导返乡人员从事交通运输，建筑建材，农产品加工，物流服务等行业发展，进一步解决农村剩余劳动力，增加农民收入。

（五）完善培训体系落实扶持政策

开展各项有关农民增收的技能培训活动，按照政府扶持，面向市场，多元办学的原则，以培训一人，转移一人，安置一人为目标，加大各级各类培训机构联系，形成各级各类技能人才培训体系。加强农村劳动力转移就业和实用技能培训，提高农村劳动力就业创业能力和法律意识，市场竞争意识。

四保障措施

（一）加强组织领导。

镇上成立专门的劳务输出机构，形成领导，部门，人员，责任，措施，工作六落实，统一协调，务实高效的工作机制。各村也要成立相应的机构，落实专门人员，

（二）健全工作体系

转移就业工作计划篇（2）

坚持“政府推动、统筹规划、整合资源、部门监管、齐抓共管、学校主办、注重实效”的原则，调动各方面的积极性，多渠道、多层次、多形式地开展农村劳动力转移培训工作，以劳动力市场需求为导向，通过开展定单培训，定向输出与县内就业并重，加大为县内主导产业培养技术人才的力度，实现农村劳动力有序转移，促进农民增收，促进县域经济发展，推进城乡统筹协调发展和社会主义新农村建设。

二、目标任务

2007年农村劳动力转移培训年度目标任务为8000人，其中农业部门“阳光工程”完成3300人，扶贫部门“雨露计划”完成1100人，劳动和社会保障部门“技能就业计划”完成3600人。

三、保障措施

1、提高培训质量。提高培训质量是实现农村劳动力转移培训的关键，要把培训质量放在首位。培训过程中要做到“五有”、“二坚持”：“五有”即有培训计划，有培训教材，有备课、授课、实习记录，有技能考核标准，有结业证或技能证书；“二坚持”即坚持培训时间不变，坚持培训重心下沉，把培训班办到乡村。

2、打造劳务品牌。近年来，我县能开展培训的专业逐渐增多，基本具备了培养电子操作工、家电维修工、缝纫工、宾馆服务员、建筑工、家政服务员、农产品加工员、旅游服务员、保安员、美容美发师等岗位的能力。尤其是县农广校打造的“*电子工”已成全省十大劳务品牌，“*电子工”在长三角、珠三角已具有一定的影响力，今后我县要进一步做大做强这个品牌。同时各基地要有品牌意识，通过打造品牌、提升形象、吸引生源、扩大规模、占领市场。“十一五”期间我县要重点支持和建设一所有品牌、有影响、有规模的品牌学校。

3、做好转移就业。培训的目的就是要提高就业竞争力和稳固率。从今年起，我县劳动力转移要坚持县外转移和县内就近转移相结合，特别要逐渐围绕我县主导产业培养实用技术人才。各培训基地要深入到村组农户，全面摸清农村劳动力年龄结构、文化程度、培训情况、职业技能、就业意愿，准确掌握第一手资料。要深入分析，努力为科学决策和管理服务提供依据。大力发展定单培训、委托培训，开展多形式、多渠道、多层次的培训方式。要加大就业跟踪和劳动维权服务。

4、强化项目监管。2007年是农村劳动力转移培训项目监管年。各部门、各培训学校必须严格执行项目监管的有关制度，必须上好“第一节课”。县劳务经济开发领导小组办公室、县财政相关领导必须讲第一节课。各有关部门要加强对管理制度特别是资金管理制度落实情况的检查、监督，保证资金专款专用。要依法依纪严肃查处利用虚假名单和用工信息套取国家补助资金和坑蒙拐骗的违纪违法行为。对有违规行为的培训机构，要视情节轻重，给予限期整改、通报批评、追缴项目资金、取消培训资格等处罚；情节严重的，两年内不得参与农村劳动力转移培训基地招标，不得承担“阳光工程”、“雨露计划”、“农民工技能就业计划”、“职业教育贫困生补助”等农村劳动力转移培训项目，对相关责任人要严肃处理。

5、开展项目管理评价。从今年开始，各有关部门要完善对“阳光工程”、“雨露计划”、“农民工技能就业计划”、“职业教育贫困生补助”等项目管理的评价体系，县劳务经济领导小组办公室今年底要组织专班对培训基地进行量化评估，将评估结果在网上公布，对于评估低于60分的单位要限期整改，对整改不合格的单位要取消其项目培训资格。各项目主管部门、培训单位都要公布监督举报电话，接受社会监督。所有培训就业信息都要上网公示，实现互联互通，杜绝“多头”补助。

6、整合培训资源，创新培训模式。大力推广“垫资培训、就业还贷”、“贷款培训、就业还贷”、“以工养学、工读结合”、“就近培训、就地转移”等办法，切实解决农民交不起学费，不能学以致用等问题。大力推广县农广校培训、实习、就业跟踪“一条龙”服务的经验，实现能就业到能稳定就业的跨越。县劳务经济开发领导小组办公室要组织专班对培训单位进行能力评估，对没有条件进行培训的单位要取消资格，要根据培训能力下达培训计划，各项目主管部门年初将培训计划上报县劳务经济领导小组办公室，经领导小组审核后统一公布培训计划。

7、完善政策支持机制。从今年起，县委、县政府将农村劳动力转移培训和发展劳务经济纳入乡镇及相关部门年度目标考核的范围，争取相关配套措施，使农村劳动力转移培训工作逐步走上正规化轨道。要建立完善稳定的经费投入机制，把农村劳动力转移培训经费纳入财政预算，加大对品牌培训学校基础建设的投入。鼓励企业、个人和社会民间组织参与培训，逐步建立政府扶持、社会力量共同参与的多元化投入体制。

8、加强领导，加大宣传。为进一步加强对农村劳动力转移培训的组织领导，促进劳务经济持续、快速发展，经县委、县政府同意，决定成立县劳务经济开发领导小组，由县委副书记刘冰任组长，县委常委、县委组织部部长汪艳平，县人民政府副县长向凤英、刘太可等同志任副组长，黄本槐、覃业东、马宏君、董元伦、黄耀成、谭明宪、黄在军、向大甲、舒云博、郑远宏、张友刚、曹宏森、张鹤翔、谭荣兵、刘晋鄂、张光强、郑朝富、谭德然等同志为成员。领导小组由刘太可同志主持日常工作，领导小组下设办公室，在县农业局办公，由董元伦同志兼任办公室主任，黄耀成、谭明宪、郑远宏、舒云博、陈代龙同志兼任办公室副主任。领导小组办公室要切实担负起农村劳动力转移培训和劳务经济开发的牵头协调职责。阳光工程办公室、农民工工作办公室要认真履行职能，抓好工作落实。

乡镇党委、政府要从战略和全局的角度，进一步认识做好农村劳动力转移培训和开发劳务经济工作的重要性、紧追性和长期性，要把农村劳动力转移培训、发展劳务经济工作纳入重要议事日程。要大力发展乡镇企业和培植农业龙头企业，增加农民就业市场及相关部门目标考核范围。各相关部门要经常深入到农村、培训基地和用工企业，及时掌握信息，主动了解参训农民的需求，扎实搞好各项服务。全面建立农民工工资支付保障制度，全面推行劳动合同制度，严格执行劳动安全卫生制度，积极探索农民工社会保障制度，完善农民工子弟教育管理制度，落实优秀农民工落户制度，健全社区管理服务制度。新闻媒体要大力宣传党和国家有关农村劳动力转移培训的政策和务工致富、回乡创业的先进典型。培训机构要深入农村向农民群众宣传转移培训的优惠政策、培训内容、就业途径，积极组织农民参加培训。

转移就业工作计划篇（3）

到目前为止，全镇转移培训农村劳动力700人，完成年计划88%，（其中阳光工程215人，完成年计划90%），转移就业700人，转移就业率100%。举办培训班4期，培训专业主要有：毛纺、服饰（缝纫工）、制革等专业。在岗培训1300人，完成年计划65%。农技培训701人。完成250%。

二、主要工作

1、安排部署了200*年全镇培训工作，全面落实培训、转移目标任务。

2、研究确定了200*年农村劳动力素质培训工程实施计划方案和适当提高了2006年农村劳动力素质培训工程财政资金补助办法。

3、加强与市阳光办、培训学校、企业在培训过程的合作、协调沟通工作，并宣传好劳动力转移培训政策等，确保培训工作顺利进行。

4、完善了相关档案资料建设，上报好转移培训信息材料和数据。

5、接受并配合市财政调研组对我镇农村劳动力转移培训工作的调查。

三、工作措施

1、加强领导、精心组织实施。镇充实了农村劳动力素质培训工程领导小组及其设办公室，加强了全镇农村劳动力素质培训工作的领导与协调，并与与农业、劳动、科技、妇联、团委、成教等部门密切合作，按照职责分工，广泛动员组织各类农村劳动力素质培训，不断扩大培训规模，努力提高培训率和就业率。

2、培训骨干，推进规范动作。对从事农村劳动力素质培训工作的管理人员开展业务和政策培训，做到政策熟悉、业务知晓。

3、多渠道筹措农村劳动力培训经费。实行政府、用人单位和培训机构共同分担的经费筹措机制。镇财政或经济发展服务中心因地制宜，按实际需要安排一定的培训经费；与劳动等有关部门配合，督促用人单位在职工教育经费中列支所录用农民工的培训经费。使参训农民得到免费培训。以推动农村劳动力素质培训工作。

4、建立督导和表彰奖励机制。加强对农村劳动力素质培训计划实施情况组织督导检查。及时表彰奖励农村劳动力素质培训工作成效显著的单位和先进个人。

四、存在的问题和建议

1、对已通过转移培训并就业但因各种原因需转至别的行业或别的企业人员未列入转移培训范围，不利于重新就业或素质提高，建议列入农村劳动力转移培训范围。

2、根据我市农村劳动力现状分析，农村劳动力统计目前存在一定问题，实际富裕劳力接近“0”，大量的是50岁以上做小工的兼职农民，需要转移培训的仅是刚毕业的初、高中毕业生与外地来的农民工。建议不要把务工农民工统计成农民，使转移培训指标（目标）更符合我市实际情况。

五、下步打算

1、继续做好各类培训的扫尾工作。

2、加大培训档案资料的整理归档工作，并及时上报有关部门。

转移就业工作计划篇（4）

一、移民安置总体任务和年度计划完成情况

我区当前水利水电移民安置工作涉及景洪、糯扎渡两个大中型水电站和区内大中河、箐门口以及区外炉房、蒿枝坝（昭通迁入）等大中型水库。

（一）景洪水电站。根据《景洪水电站建设征地及移民安置规划实施报告实物指标及移民安置规划》（审定本），我区景洪水电站建设征地规划水平年移民搬迁安置人口1754人。现已完成了库区、失稳区移民搬迁安置219人。20xx年度需完成大营盘383人、七星岩325人的搬迁安置任务。

（二）糯扎渡电水站。根据《糯扎渡水电站建设征地及移民安置规划实施报告实物指标及移民安置规划》（审定本），我区糯扎渡水电站建设征地规划水平年移民搬迁安置人口6280人。现已完成了施工区、提前征用区、围堰截流区等移民搬迁安置1220人。20xx年度需完成多渠道安置库区移民方案编制工作。

（三）其它水库。从20xx年始逐年落实大中河、箐门口以及炉房、蒿枝坝等大中型水库移民2315人后期扶持政策20年，包括移民后期扶持资金兑付及库区移民安置区基础设施建设。完成了大中河等水库20xx年第三季度至20xx年第二季度后期扶持资金的兑付工作。

二、移民安置点生产生活基础设施建设情况

根据景洪、糯扎渡水电站移民安置实施规划报告，景洪水电站共规划建设大营盘、七星岩、蚌塘、南夺、冬谷田三期5个安置点；糯扎渡水电站共规划建设冬谷田、南岛河、整碗、龙潭、大沙坝、三棵桩6个安置点。

（一）景洪水电站移民安置点基础设施建设情况

1.大营盘移民安置点规划实施项目：实施土地流转(含宅基地)、场平、文化室、厕所、广播电视、人畜饮水、对外交通等项目，计划投资1287.818万元。现已完成土地流转(含宅基地)、场平工程项目建设，共投资967万元。

2.七星岩移民安置点规划实施项目：实施土地流转(含宅基地)、场平、文化室、厕所、广播电视、人畜饮水、水利设施、对外交通等项目，计划投资898.733万元。现已完成土地流转(含宅基地)、场平、老普地箐水库工程建设，投资357万元。

3.冬谷田三期移民安置点规划实施项目：实施土地流转(宅基地)、场平、文化室、厕所、广播电视、人畜饮水、对外交通等项目，计划投资175.97万元。现已完成土地流转(宅基地)、场平、文化室、人畜饮水、对外交通工程项目建设，共投资175.97万元。

4.蚌塘移民安置点规划实施项目：规划生产安置107人（蚌塘村民小组30人、中队77人），实施人畜饮水、农田水利设施建设项目，计划投资194.93万元。现已完成人畜饮水工程项目建设，共投资14万元。生产用水工程因大中河干渠建设未启动未实施。

5.南夺移民安置点规划实施项目：原规划对六队的33人进行生产恢复，现针对移民意愿，已取消了该安置点。

（二）糯扎渡水电站移民安置点基础设施建设情况

1.冬谷田移民安置点规划实施项目：土地流转(含宅基地)、场平、文化室、厕所、广播电视、人畜饮水、对外交通等项目，计划投资711.946万元。现已完成土地流转(宅基地)、场平、文化室、厕所、广播电视、人畜饮水、对外交通等项目建设，共投资711.946万元。

2.南岛河移民安置点规划实施项目：土地流转(含宅基地)、场平、河道改造、文化室、厕所、广播电视、人畜饮水、对外交通等项目，计划投资1139.07万元。现已完成土地流转(宅基地)、场平、河道改造、厕所、村内供电供水等项目建设，共投资753万元。

3.整碗移民安置点规划实施项目：土地流转(含宅基地)、场平、文化室、卫生室、厕所、供电、广播电视、人畜饮水、农田水利、对外交通等项目，计划投资868.7万元。现已完成土地流转(含宅基地)、场平整、文化室、厕所、人畜饮水、对外交通、供电工程等项目建设，共投资606.97万元。

4.龙潭移民安置点规划实施项目：土地流转(含宅基地)、场平、文化室、卫生室、厕所、供电、广播电视、人畜饮水、农田水利、对外交通等项目。现已实施土地流转(含宅基地)、场平、厕所、人畜饮水、农田水利等工程项目建设，共投资6084.93万元。

5.大沙坝移民安置点规划实施项目：土地流转(含宅基地)、场平、文化室、卫生室、厕所、供电、广播电视、人畜饮水、农田水利、对外交通等项目，计划投资197.35万元。现已完成土地流转(宅基地)、场平、厕所、供电、人畜饮水等项目建设，共投资152.23万元。

三、移民安置点生产资料配置情况

（一）景洪水电站移民安置点生产资料配置情况。移民生产资料原规划共需配置水田402亩、产业地2127亩、旱地812.5亩、林地1625亩，具体实施情况如下：

1.大营盘移民安置点：人均配置水田0.4亩、产业地5亩，规划安置383人共需流转水田153.2亩、产业地1915亩。根据移民恢复生产需要和**港镇橄榄坝村实际情况，采取移民自行流转和政府统一流转相结合的办法恢复群众生产，现已流转产业地（橡胶）400亩，支付土地流转费用800万元。水田因移民不同意用土地补偿费进行改造，无法进行配置。

2.七星岩移民安置点：人均配置水田0.6亩、旱地2.5亩、林地5亩，规划安置325人共需流转水田195亩、旱地812.5亩、林地1625亩，现已流转园地350亩（用于改造为水田），投资170万元，计划开垦为水田195 亩。

3.冬谷田三期移民安置点：规划安置移民属生活安置，不配置生产资料。

4. 蚌塘移民安置点：人均配置水田0.65亩、产业地1.98亩，规划安置107人共需流转水田53.5亩、产业地212亩，采取群众自行流转的方式恢复生产。

5.南夺移民安置点。人均配置水田1.17亩，已采取群众自行流转的方式恢复生产。

（二）糯扎渡水电站移民安置点生产资料配置情况。移民生产资料原规划共需配置水田2542亩、旱地5509亩、菜地290亩、林地13375亩，具体实施情况如下：

1.冬谷田移民安置点：冬谷田一、二期移民安置点规划安置糯扎渡水电站施工区南帕河村民小组移民248人，属生活安置，不配置生产资料，移民仍回老寨子耕种田地。

2.南岛河移民安置点：人均配置水田0.7亩、旱地1.5亩、林地 4亩、菜地0.1亩，规划安置556人，共需流转水田389亩、旱地834亩、林地2224 亩、菜地55.6亩。已流转水田442.93亩、菜地27.9亩。

3.整碗移民安置点：人均配置水田0.7亩、旱地1.5亩、林地5亩、菜地0.05亩，规划安置568人，共需流转水田397.6亩、旱地852亩、林地2840亩、菜地28.4亩，已流转水田475.72亩、旱地1080.97亩、置换林地 5000 亩。

4.龙潭移民安置点：人均配置水田0.8亩、旱地1.7亩、林地4亩、菜地0.1亩，规划安置2065人，共需流转水田1652亩、旱地3510亩、林地8260亩、菜地206.5亩。已流转水田746.518亩、旱地2327.89亩、其它土地502亩，支付土地流转费用3329.497万元。

5.大沙坝移民安置点：人均配置水田 0.5 亩、旱地1.5 亩，规划安置209人，共需流转水田104.5亩、旱地313.5 亩、林地51.6亩。已流转水田105亩、其它土地180亩，支付土地流转费用181万元。

四、移民资金管理及使用情况

移民专项资金共分为农村移民补偿费、基本预备费和其它费用等。其中农村移民补偿费为主要资金，包括移民搬迁补偿补助和移民安置点基础设施建设两大部分。我区移民资金使用管理严格执行《**省大中型水利水电移民资金管理办法》，落实制度，强化监督，专款专用，保证了移民资金的规范管理和高效使用。

（一）移民补偿补助费支付程序。实物指标认证两榜公示无异议，移民局汇总材料逐级上报确认、核准后，个人和集体财产补偿补助费由区移民开发局拨付到相关乡（镇），由乡（镇）支付给移民个人（专户储存）；土地补偿费统一用于安置区土地流转，土地流转后剩余土地补偿费由区移民局兑付给村民小组用于生产发展。移民搬迁安置工作结束后，全部补偿、补助费由区移民开发局核实结算。

（二）移民工程款项支付程序。移民工程款项严格按照项目预算、财务决算和审计后支付的程序进行。所有项目须验收合格并经移民综合监理部审核和审计部门审计通过后进行结算，每个项目款项必须按工程建设管理规定经监理部门、管理技术人员、区移民开发局分管领导等审核签字后，由局长审批支付。

（三）移民专项资金收支情况。截至20xx年2月，我区移民专项资金共拨入44202万元，共支付37782万元。

1.景洪水电站移民专项资金共拨入21061万元、支出17007万元。其中，农村移民补偿费（移民搬迁和基础设施建设费）拨入12774万元、支出10779万元；国有土地补偿费拨入1011万元、支出674万元（20xx年12月拨入区财政）；**港防护工程建设费拨入6514万元、支出4814万元；专业项目费拨入454万元、支出348万元；基本预备费拨入141万元，支出140万元；其它费用（实施管理费）拨入167万元、支出252万元。

2.糯扎渡水电站移民专项资金共拨入23141万元，共支出20775万元。其中，农村移民补偿费（移民搬迁和基础设施建设费）拨入22332万元、支出19698万元；基本预备费拨入336万元，支出210万元。其它费用（实施管理费）拨入473万元、支出867万元。

五、移民工程项目实施管理情况

（一）工程项目规划设计。根据移民安置实施规划和结合移民安置区实际情况，由区移民开发局委托设计单位，对所拟实施项目进行设计，并将初步设计成果提交专家会议评审。

（二）工程项目上报核准。根据项目规划设计成果及专家评审结果，严格按照《**省大中型水利水电工程移民安置实施项目核准办法》和《**省大中型水利水电工程移民管理费使用审批办法》规定，认真做好项目的上报核准工作。

（三）工程项目组织实施。项目核准后，严格按照招投标法组织项目招投标。工程项目建设委托具有相应监理资质的监理公司负责监理，并请质检部门进行质量监督，完工后按要求进行初验和终验。根据项目归口管理规定，专业项目一律委托相关部门具体组织实施，如水、电、路、学校、卫生等。如在建的龙潭泡猫河水库工程委托区水务局建设，整碗小学扩容工程委托区教育局建设等。

（四）工程项目移交使用。工程项目建设竣工并通过验收后，由区移民开发局现场移交相关部门、移民村组管理使用，并履行移交手续。

六、档案管理情况

**区水电移民档案管理工作始终严格按照《**省水电工程移民档案管理办法》（云移局[20xx]7号）和《**省水电移民档案工作三个业务规范》（云移局[20xx]90号）的各项规定和要求，结合水电移民工作实际分文书档案、会计档案、移民搬迁安置户专业档案、移民工程建设项目专项档案和移民影像电子文本档案五大类进行收集整理、立卷归档。至目前共建立文书档案19卷、会计档案52卷、移民搬迁安置户专业档案289件，刻录影像光盘100盘，影像电子档案30000余张。移民工程建设项目专项档案正收集整理归档中。由于诸多原因，移民工作实施初期部分档案资料缺失较大，目前正在搜集、完善和弥补。

七、移民后期扶持政策落实情况

（一）移民后期扶持人口核定登记情况。根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔20xx〕17号）和《**省人民政府办公厅关于印发**省完善大中型水库移民后期扶持政策实施方案及相关暂行办法的通知》（云政办发[20xx]8号）精神，认真核定登记了我区20xx年6月30日前竣工的大中型水库移民人口共2135人，其中区内大中河水库409人、箐门口水库1440人，区外昭通炉房水库254人、其它水库32人；核定登记了我区景洪水电站移民后期扶持人口1102人。

（二）移民后期扶持资金兑付情况。20xx年第三季度至20xx年第二季度，市财政局、市移民开发局共下拨我区移民后期扶持资金256.2万元，其中**镇1443人173.16万元，已兑付3人3600元，因箐门口水库移民身份界定工作未结束，1440人172.8万元的后期扶持资金暂未兑付；**镇2人兑付2400元；倚象镇27人兑付3.24万元；六顺乡663人兑付79.56万元。

（三）移民后期扶持项目实施情况。根据**省移民安置领导小组办公室《关于转发做好大中型水库库区和安置区基础设施建设和经济发展规划编制工作大纲的通知》（云移领办[20xx]31号文）要求，结合实际编报了《大中河水库库区移民安置区基础设施建设及经济发展规划》、《箐门口水库库区移民安置区基础设施建设及经济发展规划》和《景洪水电站库区移民安置区基础设施建设及经济发展规划》。大中河水库项目规划总投资348.6万元，箐门口水库项目规划总投资300万元，景洪水电站项目规划总投资358万元，分别包含基础设施、农田水利设施、基本口粮田改造、劳动力就业技能培训等。所规划项目待上级核准后实施。

八、影响移民安置的主要困难和问题

（一）移民库区剩余资源处理政策未予明确，移民后期扶持政策落实相对滞后，已搬迁安置移民意见较大，返迁现象突出，移民安置点生产发展受到严重影响。

（二）新老移民政策更替和受“同地不同库”、“同库不同策”情况的影响以及现行移民政策难于全部解决移民人口指标、移民身份界定、补偿补助标准等实际问题，移民上访频繁，维稳形势严峻。

（三）移民安置点生产资料配置较迁出地大为减少，移民自身技能难于适应安置地生产发展要求，移民产业培植较为困难，移民生产生活恢复发展缓慢。另外，安置点土地流转过程中，经过收储和分配环节后，土地损失突出，造成今后无法结算。

（四）整体联动、上下互动的移民工作机制有待于进一步加强和更好的落实，归口解决好移民搬迁安置工作中，诸如组织建设、户口迁移、入学就医、扶贫帮困、生产发展等实际问题，更好的服务于移民群众。

（五）涉及移民安置工作相关乡（镇）党委、政府需进一步提高认识，充分发挥乡（镇）党委、政府对移民工作的主导作用，依据职责区分切实抓好相关工作落实。

（六）移民工作的协调力度需进一步加大，要积极与业主、设计、监理等部门沟通协调、互通情况、共商对策，及时解决好移民搬迁安置过程中遇到的难点和热点问题，促进移民搬迁安置工作的顺利进行和健康发展。

（七）糯扎渡、景洪水电站20xx年以前须直接完成7756人的搬迁安置和落实20年后期扶持政策，繁重的工作任务与移民工作机构缺编少员的现状极不相符，维持工作正常运行十分困难。建议增加人员编制，充实工作人员。

九、下步工作建议

转移就业工作计划篇（5）

就抓好全市农村劳动力培训转移就业工作讲三点意见，下面。同时，借此机会，对抓好今年核桃“三率”大会战作个要求。

一、扎实工作。

各级各部门高度重视农村劳动力培训转移就业工作，十一五”以来。始终把农村劳动力转移就业作为促进农民增收的一项重要产业来培育，作为统筹城乡发展，推进结构调整，促进农村稳定的一项根本措施来抓。依照“抓培训、强素质、重转移、促增收”思路，完善政策措施，强化培训和服务，拓宽转移就业渠道，扩大转移就业规模，逐步形成了政府推动、部门联动、社会力量带动，自发转移、就近就地转移为主”工作局面。十一五”期间，全市累计培训农村劳动力60万人次，完成“十一五”目标任务的200%累计完成农村劳动力转移55万人次，完成“十一五”目标任务的222%实现转移收入31亿元，完成“十一五”目标任务的155%

面对国际金融危机的后续影响和百年一遇的特大旱灾，去年。市委、市政府迅速行动，及时决策，采取“农业损失非农补”工作措施，全面实施了农村劳动力转移就业特别行动计划”全市完成培训17.3万人，占省下达培训任务的147.3%占市级下达培训任务的136.2%完成转移就业15.9万人，占省下达转移就业任务的228%占市级转移就业任务的144%全市共实现转移收入11.7亿元，与2009年同比增8.4亿元，增长2.4倍，农民人均工资性收入增加370元，取得了大灾之年农民继续增收的显著效果。

一）抓培训。努力构建全方位、多层次、宽领域的农村劳动力转移技能培训体系，充分利用“阳光工程”雨露计划”春风行动”绿色证书”等培训工程，依托市农业学校、市技工学校、县（区）职教中心、农村中小学、职业高中及社会其他机构的场所、设备、师资力量开展培训，全面提高农村劳动力转移就业技能培训质量。针对省外用工需求，突出培训的针对性、实用性、有效性，大力开展订单式培训。鼓励农民工参与守业培训，进行自主守业，引导经培训后的农民工参与职业技能鉴定，受训的农村劳动力60%以上获得职业技能鉴定证书，提高了农民工转移就业能力。

二）抓好就近就地转移。交通、水利等基础设施建设，中低产田地改造等有利时机，因地制宜组织群众就近就地转移。

三）抓好劳务对接。巩固珠三角劳务市场的基础上，积极开拓长三角地区和环渤海湾等地劳务市场，拓展外输能力。创新工作方式，实行农民工转移输出专人分片挂钩负责制，主动加强与省外劳务输入地党委、政府及用工企业的沟通协调，联系用工需求，组织农民工外出务工。

四）举办多种形式的劳务招聘会。广泛收集、准确了解、及时劳务需求信息的基础上。为供求双方搭建用工平台，让用工企业与农民工相互沟通，达成用工协议，发明就业机会。

五）强化调研宣传。切实转变工作作风。全面了解农村劳动力的培训需求和就业愿望，做到情况清、底数明。通过报纸、电视、网络等媒体，采取多种宣传形式，营造有利于农村劳动力转移就业的良好环境，激发了农村劳动力转移就业的积极性和主动性。

但仍存在着一些亟待解决的困难和问题：一是劳动力培训的投入缺乏，市在农村劳动力培训转移就业工作中取得了一定的成果。培训设施和师资困乏，农民自身投入能力弱，农村劳动力参与技能培训率不高；二是输出人员技能型人才所占比例较低。市农村劳动力中，大多数是初中以下文化水平，有相当一局部属半文盲，缺乏应有的文化素质和劳动技能，就业竞争能力弱，输出人员主要以体力型劳动为主，劳务收入偏低；三是服务劳动力转移输出的网络还需进一步完善，服务的机制还需进一步健全。

二、创新机制。

市委、市政府制定出台了关于深入推进农村劳动力培训转移就业工作的意见》和《市农村劳动力培训转移就业工作考核奖励方法》明确了十二五”目标任务：全市累计举办各类现场招聘会210场次以上，为加快推进农村劳动力培训转移就业工作。完成72万人次以上农村劳动力培训任务，转移农村劳动力60万人次以上，农民人均工资性收入年均增加20%以上。今年，全市举办各类现场招聘会28场次以上，完成15万人以上农村劳动力培训任务，实现新增转移就业15万人，确保净转移13万人以上，实现转移收入12亿元，力争农民人均工资性收入增加20%以上；创立2个农村劳动力转移就业示范县，8县（区）每个县（区）创立1个农民守业示范园区和1所公共实训基地。

今年，围绕上述目标。要重点抓好以下五个方面的工作：

一）加强农民工技能培训。尤其是市内基础设施建设所需的技能型人才，有针对性地开展劳动力培训工作。要健全技能培训和就业服务工作体系，完善财政补贴政策和责任考核制度，继续实施“阳光工程”雨露计划”春风行动”和“乡村流通人才”等转移培训工程，充分调动各方面力量，整合资源开展培训。根据国家职业规范和不同行业、不同工种、不同岗位对农村劳动力技能的不同要求，分层次、多形式开展技能培训。依托农校、财校、卫校、技工学校和县（区）职教中心、乡镇化学校等现有资源，有计划的开展培训工作，提高技能型人才比例，提升农村劳动力转移就业能力，提高农民工资性收入水平。

二）拓展转移渠道。充分发挥驻外办事机构和外出打工胜利者的作用，着力在珠三角、长三角、环渤海湾和省内外地区建立健全劳务输出网络，搭建转移就业平台，强化服务，推进劳务对接，促进农村劳动力市外转移。抓住国家继续实行积极的财政政策、扩大内需的机遇，依托全市交通、水利、城镇、新家园行动计划、城乡居民收入倍增计划、中低产田地改造、中低产林改造等重大项目建设，为农村劳动力转移就业提供更多的就业岗位。加快发展乡镇企业，二、三产业及微型企业，吸纳更多的农村劳动力转移就业。坚持农业内部转移与农业外部转移结合的原则，充分挖掘农业内部潜力，加快发展绿色食品、畜禽产品、水产品等优势农产品精深加工业，加快发展以旅游业为龙头的第三产业，大力发展为农村服务的农机作业、农资配送、农产品和日用品购销、粮食加工、疫病防治等服务业，努力扩大就业。大力推广订单式输出，建立起针对性强、稳定的输出和用工关系，确保农民工能稳定就业。要打造品牌，突出特色，重点培育具有地方特色的劳务品牌，特别是要重点打造佤族歌舞品牌，证书式培训上要创出特色，带动转移就业。

三）加大资金扶持力度。合理安排农村劳动力培训转移就业资金，落实必要的工作经费。从今年起，市、县（区）财政每年要安排专项资金，用于劳动力职业技能培训和转移就业服务。同时，要拓宽资金筹措渠道，积极引导和带动社会资金投入，创新资金管理方法，统筹使用培训资金。要加强资金到位和使用情况的监督检查、专项审计，严格资金管理，严禁挤占挪用，防止虚报冒领，对违反资金管理使用方法的要严肃处理。

四）强化服务。加快组织实施农村劳动力培训、转移就业工作。要建立统一的培训和转移台账，加强对农村劳动力培训、转移就业工作的管理。加大力度解决农民工看病难、居住难、子女上学难等问题，加强农民工工资支付保证制度、工资支付监控制度和劳动保证守法诚信制度建设，逐步完善各项社会保证制度，解决农民工转移就业后顾之忧。

五）积极引导农民工返乡守业。积极推进创建农村劳动力转移就业示范县和农民守业示范园区建设，并结合实际，制定优惠政策，资金、场地、工商登记、税费等政策方面给予相应扶持和服务，积极引导农民工返乡守业就业。对外出务工返乡青年、种养殖业大户、农机大户、农民合作经济组织带头人和有志于创业的农村大中专毕业生开展守业培训，积极引导农民工返乡守业就业。要坚持把农民守业与培育发展微型企业结合起来，认真落实微型企业扶持发展的政策措施，加快发展微型企业，带动农民守业就业。

三、强化措施。

一）加强领导。统筹协调指导全市农村劳务输出工作。各级农村工作领导小组牵头协调外地的农村劳动力培训转移就业工作。各县（区）要建立相应机制，明确责任，按要求认真制定切实可行的农村劳动力培训转移就业规划方案和实施意见。

二）强化责任。做到一级抓一级，层层抓落实，县（区）党政主要领导、市级有关部门主要负责人为第一责任人。各级各部门要认真履行职责，密切配合，形成合力，抓好各项工作措施的落实。同时，要完善农村劳动力培训和转移就业信息专报制度。

三）完善考核机制。建立目标责任考评制度。要严格执行《市农村劳动力培训转移就业工作考核奖励方法》落实奖惩机制。由市委农办牵头，市级有关部门参与组成督查组，对全市农村劳动力培训转移就业工作实行跟踪督查，加强日常管理，确保各项措施落实到位。

四、抓住节令。

核桃“成活率、生长率、挂果率”得到较大提升，自2009年全市组织开展核桃“三率”建设大会战以来。核桃产业得到较快发展。当前，正值核桃管护的大好时节，就抓好核桃“三率”大会战工作，作几点要求：

一）强化措施。高度重视，统筹布置，科学制定工作措施和工作流程。切实健全领导机构，明确职责分工，迅速组织力量，深入一线做好指导服务工作。要深入挂钩村，协助基层解决具体困难和问题。要充分利用广播、电视、报纸等各类宣传媒体，加强宣传动员工作，掀起新一轮核桃“三率”建设的新高潮，确保6月5日前全面结束大会战。

二）严格规范。分解细化到户、山头地块，落实到每一棵核桃树。同时，要认真抓好除草除杂、松土、追肥、开挖排水沟、苗木清理等工作，确保大会战取得实实在效果。

三）保证经费。广泛发动群众，确保资金投入到位。要严格资金管理，专款专用，确保各级投入资金足额足量用到核桃抚育管护上。

四）加强指导。整合技术力量，进一步加大对种植农户核桃抚育管护的技术培训。要结合实际，派出核桃大会战技术指导工作队，配合好市级督查工作组、技术指导组，深入各地巡视检查，从细节入手，严标准、抓整改、重落实，加强服务指导，保证大会战的进度和质量。

转移就业工作计划篇（6）

1、贫困群众增强了转移能力、提升了就业层次遂川是著名革命老区，受历史、地理及自然禀赋等诸多因素制约，经济欠发达，农村贫困人口众多。导致贫困群众深陷贫困的原因错综复杂，但最根本的原因是其思想观念的陈旧、自我发展能力的不足和基本职业素质的低下。通过“雨露计划”的资助，贫困户子女更好地接受中、高等职业教育学历培训，提高了就业技能，从而斩断贫困代际传递链条；而贫困户通过技能培训，掌握“一技之长”，使他们有了“洗脚进城”的本领，实现了“一人就业、全家脱贫”的目标。如巾石乡贫困学子王小云，通过参加计算机培训，录用到浙江宁波的一家光电公司上班，几年下来，家里债务基本还清，日子大有好转。高坪镇贫困学子郭燕华，在南昌女子学校茶艺专业学习，2012年入选中央某机关工作，目前已在北京生活，人生从此转变。双桥乡贫困学子衷素兵，参加了驾驶员培训后，在广东一家广告公司负责开车接送货物，后来独自经营了一家副食品批发店，自己买了辆小货车配送货物，如今也有了点积蓄。2、加快贫困农村人口转移步伐、推进新型工业化和城镇化随着现代化建设进程加快，农业科技发展和社会生产率的提高，遂川农村劳动力已明显超出农村和农业的需要。与此同时，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的同步发展和加速推进，又为贫困农村人口转移进城就业提供了广阔的空间。在这一供一需之间，存在无数机会和无限可能。通过加大转移培训力度，实现了贫困群众转移就业增收与推进新型工业化和城镇化、促进现代规模农业的同步发展。3.提高了新生代贫困农村人口融入城市的能力随着越来越多的遂川农村年青人进城打工，他们被现代化城市生活所吸引，对乡村的归属感下降，对城市的认同感上升，迫切渴望融入城市主流社会，被城市群体接纳。但因缺乏在城市中自主生存和发展能力，加之受城乡二元制度的限制，很难实现市民身份的转变。“强市民化意愿”和“弱市民化能力”形成强烈反差，使他们一直游荡在现代城市的边缘。而让贫困“两后生”接受职业技能培训，在提升技能的同时，也增强了他们在城市的适应能力，为其子孙后代融入城市打下了坚实基础。

二、具体做法

“雨露计划”是扶贫部门针对农村贫困人口而实施的一项劳动力转移培训工程，是千千万万贫困群众脱贫致富的“圆梦工程”，要确保专项扶持穷人的“雨露计划”真扶贫、扶真贫，必须在招生、培训、转移等几个关键环节上下足功夫。1.摸清家底，建立档案。按照“户户到、家家访、全覆盖”的要求，遂川县乡村两级共同对全县建档立卡贫困户开展调查。各乡镇根据贫困人口名册，由驻村干部和村干部一道，逐户走访贫困户，了解贫困子女参加中、高职业院校和技能培训情况。凡是各村有符合条件的就读对象，由驻村干部宣讲政策，并登记造册，实行“一对一”跟踪服务。把全县23个乡（镇）、309个行政村的贫困户子女参加高等职业教育、中等职业教育和贫困群众参加一年以下转移就业技能培训，并取得职业技能证书的情况，进行全面统计。2.改革创新，狠抓质量。实施“雨露计划”实施方式改革以来，遂川县通过一系列改革创新，基本满足了现实需求。其培训政策发生了“三增一减”四大转变：一是增加培训时间，增强培训实效。由短期培训为主向中长期培训转变，保证充足的培训时间，让培训更系统、让知识技能展示更充分，实用性进一步显现。二是增加培训机构，增强培训能力。以往的培训主要由扶贫部门组织，只有在扶贫部门认定的培训基地参加培训，才能享受“雨露计划”补助，选择空间小，如今借助全国范围内的职业教育学校平台，培训水平大大提高，培训更专业、更科学。三是增加培训内容，增强选择空间。以往培训专业的选择上局限性较大，选择空间小，群众需求得不到很好满足，如今可选择培训任何专业，群众的自主选择空间大大增加，实现了“零限制”。四是减少培训对象，增强扶持力度。培训对象由贫困农户缩小到建档立卡贫困户子女，非建档立卡户一律不纳入职业教育补助范围，让所有建档立卡贫困户都能享受培训补助。在精准“滴灌”的前提下，贫困群众按照“自愿受训”、“自主选择”的原则参加培训，满足了群众在培训内容、地点、时间上的多样化需求，极大地调动了贫困群众的培训热情，取得了良好的社会效应。3.抓住特色，优化转移。实践证明，培训穷人，就是为了减少穷人，减少穷人就必须下大力气转移穷人。遂川县立足县情，以“狗牯脑”茶产业为依托，大力培训茶艺师；抓住幼儿教育迅猛发展的势头，大力培训幼儿教师；以电子商务的快速发展为契机，大力培训计算机商务师。同时面向用工需求抓好转移就业技能培训，大力培训车工、驾驶员、维修工等。2016年，全县共转移就业2625人，转移就业率达98%。学生在实习期间就可拿到工资，分配工作后的收入基本都在2000元/月以上。普通的家庭子女就业后，成为了主要劳动力，增加了家庭收入，帮助家里偿还债务，建新房，实现了脱贫。发展好的，还能彻底改变自身命运，成为老板，或进入机关事业单位工作。

三、经验及启示

1.转变理念，重在扶人现代反贫困理论认为，贫困农户的贫困，不仅表现为物质资本稀缺，更重要的是人力资本匮乏。在大面积解决温饱之后，素质贫困、能力贫困是贫困户发展的最大障碍。所以，扶贫开发必须重在扶智，重在扶本，重在扶人。必须在扶贫理念上实现三大转变，一是在扶贫方向上，使扶贫开发的重点不断从注重自然资源开发向注重人力资源开发转变；二是在扶贫路径上，从依托项目带动向精准到人到户的转变；三是扶贫策略上，从单纯扶持传统农业向统筹城乡发展，引导贫困农户向城镇和非农产业转移脱贫转变。2.健全机构，强化领导该县成立了由县分管领导担任组长，县扶贫和移民办、县财政局、县教体局、县农村信用合作银行等单位主要负责人为成员的“雨露计划”工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设县扶贫和移民办，由一名分管领导和2名工作人员具体负责。县委县政府要求，各部门之间要按照职责分工，加强沟通与协调，实现信息共享，合力推进各项工作顺利进行。乡镇、村主要做好补助对象的调查摸底和乡村审核工作；扶贫和移民办主要做好贫困户建档立卡、补助对象的确认、动态监管等工作；教育部门主要配合做好补助对象就读职业学校（院）的确认工作；财政部门主要做好补助资金的发放和监管工作。各部门权责分明，为扎实推进培训工作奠定了良好基础。3.广泛宣传，组织生源“雨露计划”是一项“民心工程”、“德政工程”，但在实施过程中，因群众思想观念、信息渠道受到限制，工作难度较大。该县采取多形式、多角度、多渠道宣传雨露计划培训政策，积极鼓励和引导贫困家庭子女参加中长期职业教育和转移就业技能培训。一是召开会议宣传。向各乡镇印发了“关于开展‘雨露计划’实施方式和转移就业技能培训改革试点工作方案”，明确了“两项试点”的工作要求，县、乡镇层层召开相关会议，广泛宣传试点政策。二是利用报刊网络电视媒体宣传。在《遂川信息公开平台》、《遂川新闻网》、《遂川电视台》、《今日遂川》、《遂川扶贫工作简报》等平台，就有关试点工作的意义、政策要求、程序等大张旗鼓地进行了宣传。三是进村入户宣传。各乡镇还利用黑板报、政务公开栏、宣传横幅等方式，在逢圩日发放有关宣传资料，进村入户动员等，大力宣传试点政策，让贫困户家喻户晓。4.阳光操作，透明公开为简化程序及方便培训对象申报，今年全省一律实行网上申报和网上审批，统一使用全国“雨露计划”管理系统管理和“雨露百事通”申报，以便各级各部门监督、统计和审计。5.强化考核，注重实效把“雨露计划”培训完成情况纳入乡镇考核和贫困村绩效考核的重要内容，凡完不成任务的，不能评优评先。同时强化日常工作督查，督促了解乡镇工作进展情况，凡工作不到位的及时进行通报。强有力的考核措施，极大地推动了“雨露计划”培训工作的进一步发展。

作者:上官涛 单位:江西省社会科学界联合会

转移就业工作计划篇（7）

随着改革开放不断深入，我国加大了经济体制、政治体制、科技体制和教育体制改革的力度，从1995 年科教兴国战略的提出到2006 年自主创新战略的确立，建设创新型国家、提高自主创新能力已经成为我国科技与教育发展的重大战略决策。开启了我国的科技工作逐步由科技引进、科技跟踪向实现自主创新的转变；科技产品逐步由中国制造向中国创造的转变；国家发展战略逐步由科教兴国、建设学习型社会向建设创新型国家的转变。由于国际技术转移工作的快速发展，如何加速我国的技术转移工作？现结合工作实际就影响我国技术转移工作的环境作简要分析。

1.历史环境

科技发明、科技创造和科技创新，与人们科技思想和科技理念密切相关，与人们对待科技的态度密不可分。我们的先辈在天文、水利、建筑、医学、文学、历法、纺织、印刷、艺术（音律、绘画、歌舞等）、农业和军事等方面创造了辉煌成就，并通过海上“丝绸之路”和陆上“丝绸之路”等途径，将我国的相关制作工艺技术、科技技术产品向西方传播和扩散，对人类的文明进步作出杰出贡献。英国政治家、哲学家培根在1620年就曾指出，“三大发明”改变了整个世界事物的面貌和状态；没有一个帝国、没有一个教派、没有一个大人物对人类事务的影响，能象这三种发明那样巨大和深远。马克恩后来也评论道：“火药、指南针、印刷术——这是预告资产阶级社会到来的三大发明。火药把骑士阶层炸得粉碎，指南针打开了世界市场并建立了殖民地.而印刷术则变成新教的工具，总的来说变成科学复兴的手段，变成了对精神发展创造前提的最强大的杠杆”。同时中国人的想象力和创造力，也为今天的科技发展提供了丰富的先进的创意和理念。如中国人的“嫦娥奔月”神话故事被美国的阿波罗登月计划成功登月变为现实；中国人的重新投胎十八年以后又是一条好汉和吴承恩的《西游记》中“孙悟空拔毛吹试变成许多小孙悟空”的奇妙想法，已被英国的克隆羊多利的诞生得以验证；中国人的“千里眼”创意已被现代的望远镜、天文望远镜、雷达、可视电话、网络视频等科技创造得以实现，“顺风耳”也被现代的电话、手机等科技产品得以实现。总之，人类的想象创意无限，科技发明创造无限，追求进步发展也永无止境。

2.文化环境

由于中国的传统、文化、风俗、习惯、教育等诸多原因，中国的传统文化儒道佛经典思想，营养和滋润了一代又一代中国人，形成了中国人独特的为人处事的思想观念和生活方式，约定俗成地成为中国人基本的社会道德标准和行为规范，也是中华民族生生不息的文化精神传承的内在动力和力量源泉。但是长期的思维习惯和思维定势，也在绵延传承过程中给中国人带来了根深蒂固地一些负面的影响，造成了中国人对自然科学的研究和创新能力的不足，各种崇拜和迷信的滋生蔓延，各种神（山神、河神、土神、门神、天神等）的崇拜、图腾崇拜、河伯娶亲等等，甚至做出很多违背自然规律和违反科学的事情。勇于发现、发明、创造的精神和勇气需要不断增强，归根结底就是需要加强对科技思想观念和理念认识、提高，重视科学技术，尊重科技人才，勇于科技创造，用科学的思维和科学的生活方式改变人生，服务经济建设和社会发展，着力提升人生的价值和幸福指数。总认为人类摆脱不了生老病死循环往复自然规律，觉得人类应该清净无为，亲近自然，回归自然，极大地制约了我国的科技发展和科技进步。当然，随着认识世界的手段、方法和能力的提升，人类逐步告别野蛮、愚昧、落后、贫穷的时代，开始进入文明、科学、先进、富裕的新时代，人类清醒地认识到“科学技术是一把双刃剑”，需要趋利避害，但是中国人现在越来越认识到发展科技教育文化的重要性，邓小平多次强调：“科学技术是第一生产力”，科技教育文化的发展对于我国综合国力的增强、科技核心竞争力的提升和改善人民生活质量的巨大作用。

3.现实环境

为深入贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年》，2007年12月5日科技部、教育部、中科院联合《关于印发国家技术转移促进行动实施方案的通知》（国科发火字[2007]609号），我国的技术转移工作才逐步开展，短短几年的时间我国的技术转移体系建设取得了一定的成绩，国家设立技术转移机构，高校和科研院所纷纷建立了技术转移机构和技术转移中心，已有部分地区建立了技术转移联盟，江苏省也启动了江苏高校技术转移中心建设项目，目的是加速技术转移工作。但是技术转移工作任务相当艰巨、任重而道远，技术转移工作途径、方法、形式、环境条件、中介环节、战略等需要不断进行探索，技术转移体系需要不断完善，技术转移的规律也需要不断探讨，技术转移的各种资源需要不断进行整合，技术转移的平台需要不断地进行搭建，技术转移的投入、产出和收益分配机制需要不断建立健全等等，以提高技术转移的效能和对经济社会发展的贡献率。

我国的科学技术研究，除了科技思想和理念上的革新，需要有超前意识和跨越意识，需要有大胆的超乎常人的设计和气魄，更重要的是要加强政策支持和引导，充分让科技研究的地位得到提升，让科技工作者倍受尊重，享有较高的待遇和优惠的条件，更需要特殊政策的引导，吸引大批人才从事科技和开发工作，才能形成强大的科技研究和开发团队，支撑和引领社会建设，服务社会发展，用科技成果服务人们的幸福快乐生活，为我国的农业、工业、国防和现代化建设提供强有力的保障，为社会更加和谐作出应有的贡献。

4.政策环境

政府要积极出台科技政策，引导和推动技术转移工作。为了推动科技成果转化，促进技术转移工作，加强知识产权保护，我国政府出台了一系列法律法规，具体的有：《科技进步法》、《促进科技成果转化法》、《民法通则》、《专利法》、《专利实施条列》、《国防专利条例》、《著作权法》、《著作权法实施条列》、《计算机软件保护条例》、《反不正当竞争法》、《集成电路布图设计保护条例》、《植物新品种保护条例》、《合同法》、《外贸法》、《商标法》、《技术进出口管理条例》、《反垄断法》、《侵权责任法》等，以及一系列司法解释，目的就是要引导、鼓励、促进、规范我国的知识产权交易，促进我国的产业结构调整和产业升级，提高科技成果转化效率，提升科技成果对经济社会发展的贡献率。与此同时，政府要整合各种科技资源，加大技术转移工作的投入和支持力度，加强技术转移体系建设和技术转移联盟平台建设，促进科技、经济、政治、文化和社会的快速可持速健康发展。

5.科研环境

我国已经建立起一整套的科技创新体系，从中央到地方，形成了较为完善科研课题申报、评审系统，科技计划体系分：“民口”和“军口”两大体系；“民口”科技计划体系：国家计划（科技部）、部委计划（教育部、农业部、水利部、卫生部、工信部、发改委等）、地方计划（省、省辖市、县），以上三类计划称之为纵向科研计划，其经费主要来自国家财政拨款；横向科研为非计划类，是各级计划的补充，其经费主要来自企业、事业单位的拨款。“军工”科技计划体系：国家计划（科技部、工信部国防科工局）、部门计划（总参、总装、总后）、横向委托（军工企业、科研单位的委托项目）。极大地调动了广大教师和科研工作者的积极性、主动性和创造性，高校、科研机构要发挥自身的综合优势，建立健全科技创新服务体系。

我校切实根据“立足扬州、服务江苏、辐射全国”的科技服务发展思路，积极发挥我校合并办学的优势，学科门类齐全的优势，各类人才优化组合互补的优势，仪器设备合理配置的优势，认真围绕地方主导产业，精心打造集成创新科技专家团队，切实服务地方主导产业、特色产业和高新技术产业，按照大团队服务大产业的服务理念，针对地方产业链开展一体化、一站式、全方位的科技服务。已探索出服务地方合作的四种基本模式，逐步形成了一套独特的科技创新服务体系，取得了显著的效果，扩大了学校科技服务社会的影响。

6.企业环境

企业要主动与高校联合，发挥技术创新的主体作用。高校是知识创新的源头，应该不断提高科研水平，加速技术转移工作，积极与企业开展科技互动，建设各类科技平台，开展科技、人才、资源等有机整合，实现科技交往互动多赢的格局。我国的劳动密集型技术企业、资本密集型技术企业和知识密集型技术企业应充分认识到培育自主创新能力的重要性， 切实按照企业是技术创新主体的发展要求，即：企业是创新选题的主体、创新决策的主体、创新融资的主体、创新集成和整合的主体、创新风险承担的主体、创新受益的主体。树立开放竞争、继承创新、合作多赢等新思想和新观念，建立健全现代企业制度，积极开展技术创新、制度创新和管理创新， 制订企业创新发展战略，构建学习型和创新型有关组织，形成公平竞争、合作多赢及激励创新发展的机制，不断修炼企业内功，培育企业自主创新能力和科技核心竞争能力。企业要主动加强与高校的科技合作和联系，努力与高校形成“科技资源共用、利益分配共享、风险责任共担”的新机制，实现校企联盟发展战略，共同建设研发平台、共同组织实施项目，共同进行人才培养，接受高校、科研机构技术转移项目，积极吸收创新理念、创新文化、创新技术、创新人才，创新是企业生存发展的内在动力和源泉，要融入企业的各个环节，成为企业首要的核心价值观念，企业还要根据市场需求，有效地整合企业内外的各种资源要素，灵活地调整企业内部组织结构和发展战略，真正发挥企业技术创新的主体作用，以市场为导向，增强企业适应不断变化和不断发展的社会需要，使企业在激烈竞争中处于不败之地。

7.国际环境

在国际范国内，1995年1月1日成立的世界贸易组织，已经建立起一个货物贸易、服务贸易、技术转移贸易三位为一体的规则体系。世界贸易组织《关于与贸易有关知识产权协定》为国际技术转移构建了重要平台。进入21世纪以来，随着全球经济一体化进程的加快，信息技术革命的能级飞跃，技术转移和知识流动速度越来越快。发达国家跨国公司和创新型企业成为双向技术转移，即技术输出和输入的强劲主体。在高等教育国际化的大环境和背景下，加强人才的引进，科技资源的有效整合配置，通过教育的融合，促进科学技术的深度国际合作，用科学无国界的理念，引领科技发展，推动国际技术转移工作，提升我国的科技核心竞争力，真正实现科学技术是第一生产力的发展要求，为我国早日实现四个现代化做出贡献。

参考文献：

[1]国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）[Z]，国发[2005]第044号.

[2]张力主编.汤晓华.王昶明.刘斌编著.现代科学技术概论[M]，清华大学出版社，2008.

[3]国家“十二五”科学和技术发展规划[Z]，2011.

[4]国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要[Z]，2011.

[5]林耕，傅正华主编.北京市技术市场理论与实践研究[M]，中国经济出版社，2008.

转移就业工作计划篇（8）

一、科学规划，全面建立整村搬迁引导机制

一是建立规划引导机制。，该市立足自然地理条件、经济社会发展实际，以10户以下小规模自然村为主对象，确定了整村搬迁五年计划。—20xx年，全市计划完成小规模自然村整体搬迁1857个（含自然村），其中行政村搬迁75个。

二是建立组织发动机制。各县（市、区）均建立健全了农民异地转移组织领导机构或协调机构。各有关部门按照农民异地转移工作整体要求，认真履行职责，通力协作，协调解决整村搬迁过程中出现的各种困难和问题。同时，通过电视报纸媒体宣传、编印《整村搬迁100例》、干部进村入户宣传和组织高山远山群众到安置小区考察等多种形式，提高群众对整村搬迁工作的认知度，营造良好的工作氛围。

三是建立目标考核机制。起，连续三年提出了“农民增收六大目标”，每年与各县（市、区）党委政府签订工作目标责任状，其中首要目标和核心任务就是以整村搬迁为重点的农民异地转移工作。同时，市委、市政府对整村搬迁工作实行“一月一报、一年一考核”的督查机制，对实现年度目标的县（市、区）给予100万元的工作经费奖励和补助，极大地激活各地的工作积极性。

二、规范操作，全面建立整村搬迁推进机制

一是规范项目实施流程。由符合农民异地转移规划和自愿整体搬迁的自然村，自主召开户主会议讨论形成自愿整村搬迁决议，形成决议后向所在村村委会提出书面申请，交由村委会讨论决定同意后向所在乡镇（街道）提交申请报告。乡镇（街道）审核、汇总，报送各县（市、区）农民异地转移工作领导小组办公室，异地转移办组织复核，提请当地政府研究审定，审定同意后方可进行整村搬迁。

二是明确政策扶持内容。为确保整村搬迁五年计划落到实处，配套制订了《关于加快农民异地转移促进农民增收的若干意见》（丽委〔〕1号），重点明确了整村搬迁“一补、两不、三优先”政策。对整村搬迁的农户，市、县（市、区）财政和省财政补助予以配套，确保给予每人不少于1万元的补助。—20xx年，市财政累计安排1亿元以上的农民异地转移专项资金，对市本级、县（市）实施整村搬迁的农民分别按人均3000元和1000元标准予以补助。

三是严格项目验收程序。整村搬迁项目实施完成后，需由县（市、区）自行组织力量进行一次逐村实地初验，初验合格后再报市里验收，通过市级验收后方可拨付补助资金。有下列情况之一者，则该指标视作未完成，不予拨付补助资金：农民异地转移人数达不到目标数的；整村搬迁人数占计划任务搬迁人数比例低于50％的；财政对整村搬迁农民补助没有达到每人1万元的。

三、灵活安置，全面建立整村搬迁保障机制

转移就业工作计划篇（9）

一、科学规划，全面建立整村搬迁引导机制

一是建立规划引导机制。，该市立足自然地理条件、经济社会发展实际，以10户以下小规模自然村为主对象，确定了整村搬迁五年计划。—20xx年，全市计划完成小规模自然村整体搬迁1857个（含自然村），其中行政村搬迁75个。

二是建立组织发动机制。各县（市、区）均建立健全了农民异地转移组织领导机构或协调机构。各有关部门按照农民异地转移工作整体要求，认真履行职责，通力协作，协调解决整村搬迁过程中出现的各种困难和问题。同时，通过电视报纸媒体宣传、编印《整村搬迁100例》、干部进村入户宣传和组织高山远山群众到安置小区考察等多种形式，提高群众对整村搬迁工作的认知度，营造良好的工作氛围。

三是建立目标考核机制。起，连续三年提出了“农民增收六大目标”，每年与各县（市、区）党委政府签订工作目标责任状，其中首要目标和核心任务就是以整村搬迁为重点的农民异地转移工作。同时，市委、市政府对整村搬迁工作实行“一月一报、一年一考核”的督查机制，对实现年度目标的县（市、区）给予100万元的工作经费奖励和补助，极大地激活各地的工作积极性。

二、规范操作，全面建立整村搬迁推进机制

一是规范项目实施流程。由符合农民异地转移规划和自愿整体搬迁的自然村，自主召开户主会议讨论形成自愿整村搬迁决议，形成决议后向所在村村委会提出书面申请，交由村委会讨论决定同意后向所在乡镇（街道）提交申请报告。乡镇（街道）审核、汇总，报送各县（市、区）农民异地转移工作领导小组办公室，异地转移办组织复核，提请当地政府研究审定，审定同意后方可进行整村搬迁。

二是明确政策扶持内容。为确保整村搬迁五年计划落到实处，配套制订了《关于加快农民异地转移促进农民增收的若干意见》（丽委〔〕1号），重点明确了整村搬迁“一补、两不、三优先”政策。对整村搬迁的农户，市、县（市、区）财政和省财政补助予以配套，确保给予每人不少于1万元的补助。—20xx年，市财政累计安排1亿元以上的农民异地转移专项资金，对市本级、县（市）实施整村搬迁的农民分别按人均3000元和1000元标准予以补助。

三是严格项目验收程序。整村搬迁项目实施完成后，需由县（市、区）自行组织力量进行一次逐村实地初验，初验合格后再报市里验收，通过市级验收后方可拨付补助资金。有下列情况之一者，则该指标视作未完成，不予拨付补助资金：农民异地转移人数达不到目标数的；整村搬迁人数占计划任务搬迁人数比例低于50％的；财政对整村搬迁农民补助没有达到每人1万元的。

三、灵活安置，全面建立整村搬迁保障机制

转移就业工作计划篇（10）

推进产业和劳动力“双转移”，是省委、省政府贯彻落实科学发展观，促进区域协调发展，构建和谐*的一项重要战略部署。贯彻落实省委、省政府关于“双转移”的决定，大力推进劳动力转移就业，是当前我市推进适宜创业、适宜创新、适宜居住的全面协调可持续发展新型城市建设的重要举措。各镇（区）政府和有关部门要充分认识劳动力转移就业工作的重要意义，切实解放思想，认真谋划劳动力转移工作，充分发挥行政推动作用，实施就业优先发展战略，努力完成省委、省政府提出的各项目标任务。

二、推进劳动力转移的指导思想和目标任务

（一）指导思想。以邓小平理论、“*”重要思想和科学发展观统揽全局，继续解放思想，坚持改革开放，按照构建“三个适宜”新型中山的要求，遵循“政府促进就业、市场调节就业、劳动者自主择业”的方针和“以人为本、着眼长远、分类指导、统筹城乡协调发展”的原则，进一步明确各镇（区）政府和有关部门促进充分就业的责任，提高劳动力素质，提升我市产业竞争力，推动我市经济发展方式转变，不断提高城乡居民生活水平，促进我市经济社会又好又快发展。

（二）目标任务。实施“劳动力转移工程”、“百万青年培训工程”、“创业富民工程”和“技能人才振兴计划”、“高技能人才培养计划”，使人力资源得到充分开发，劳动力素质整体提升，就业结构整体优化，本市劳动力就业比重提高，农村劳动力在城镇就业以及向二、三产业转移就业成效显著。到2011年，新增转移农村劳动力8万人，转移前培训3万人，技能人才达61.5万人，高技能人才占技能人才的比重达到25%，全社会非农就业比重达到90%以上。

三、推进劳动力转移的政策措施

（一）大力推进本市农村劳动力向非农产业转移就业。各镇区要结合产业升级，积极培育产业集群，大力发展镇区经济和特色产业，增强吸纳就业的能力。鼓励社区建立灵活就业基地，鼓励农村劳动力就地就近就业。

（二）加强农村劳动力职业技能培训。实行农村贫困家庭子女入读中等职业技术学校、技工学校免学杂费和补助生活费政策，具体办法由市劳动和社会保障局会同市教育局、财政局、扶贫办等部门制定。对45周岁以下有就业能力和就业意愿的农村劳动力，提供一次1至3个月的免费职业技能培训，确保每个农村家庭有一名以上有就业能力的劳动力接受职业技能培训。对被征地农民、转产转业渔民、其他农村劳动力分别开展不同类型的技能提升培训。有关培训工作的具体方案，由市劳动和社会保障局会同有关部门制定。

（三）加强职业培训载体建设。认定一批劳动力转移培训、提升、创业、实训定点机构，采取竞投方式确定不同工种的职业培训机构。各镇区结合当地产业特色建立与产业相配套的培训基地，实行市、镇两级政府购买培训成果制度。建立健全覆盖全市城乡的远程职业培训网络体系。各类金融机构对职业技术学校、技工学校、重点培训机构、公共实训基地建设贷款要予以支持。

（四）强化转移就业公共服务。建立有利于产业发展与劳动力需求相协调的统计、分析、预测、评估和决策机制。开展城乡劳动力资源普查，健全城乡劳动力数据库和培训转移就业动态管理档案。中心镇区要建立人力资源市场，其它镇区要建立公益性职业介绍机构，发挥社会职业中介机构的作用，为城乡劳动力提供职业介绍服务。实行产业岗位申报和信息制度，完善各级就业服务体系，健全人力资源市场信息网络和服务体系。

（五）加快推进对口帮扶地区劳动力向我市转移。健全与汕尾、阳江两市以及其它对口帮扶山区市之间的劳务合作机制。汕尾、阳江、茂名等市中等职业学校、技工学校输送的具有中级职业资格证书的毕业生，凡与我市企业建立劳动关系的，给予毕业生输出地转移培训就业补贴。鼓励市技师学院、高职院建立对口帮扶劳动力转移培训基地，着力培养具有较高技能和素质的适用型劳动力。我市中等职业技术学校和技工学校每年安排不少于30%的招生指标，专门用于招收上述地区学生就读，并负责推荐其在我市就业。

（六）鼓励企业招用本省农村劳动力。企业新招用本市失业无业人员，并签订1年以上劳动合同和缴纳社会保险的，给予企业岗位及社保补贴；企业新招用首次在中山就业的本省外市农村劳动力，成绩突出的，给予表彰奖励。

（七）建立优秀农民工激励机制。每年开展一次百佳流动务工人员评选活动，每两年开展一次百名优秀技能人才评选活动，由市政府授予荣誉称号、颁发证书和一次性奖金。鼓励用人单位奖励获得国家、省、市技能竞赛奖项的人才，在全社会形成学习技术、钻研技能和岗位成才的良好氛围。市劳动和社会保障部门要会同市公安、经贸、发展改革等部门，进一步完善优秀农民工及技能人才落户中山的政策。

四、加强劳动力转移保障机制建设

（一）加强组织领导。建立市农民工工作联席会议制度，在市劳动和社会保障局增设农民工工作办公室，负责研究制订农村劳动力转移总体规划和具体实施方案，协调有关部门完善和落实各项劳动力转移政策，加强对新情况、新问题的研究，统筹、协调、指导劳动力转移工作。各镇区要完善促进就业办公室功能，明确责任，抓紧组织编制劳动力转移的规划和工作方案，尽快出台配套政策措施和具体实施意见。

（二）实施目标考核。各镇（区）政府和有关部门要高度重视劳动力转移工作，将其作为事关全局和长远发展的大事来抓，把促进劳动力转移就业工作纳入经济社会发展规划和年度计划。实行工作目标责任制，不断健全公共就业服务制度，加快实现村（社区）劳动保障服务站的建设目标。研究将促进劳动力转移就业工作纳入镇（区）政府和有关部门政绩考核的重要内容。

转移就业工作计划篇（11）

今天，县妇联、县扶贫局联合举办“雨露计划”贫困地区劳动力转移××专业培训班开班仪式，首先，我代表县委、县政府，对本期“雨露计划”××专业培训班开班表示热烈祝贺！对县妇联、县扶贫局和××市石油工具厂的领导和同志们为这期培训班做出的努力表示衷心的感谢！对参加学习的各位学员表示热烈欢迎！

国务院扶贫办一直非常重视贫困地区的劳动力资源开发工作。20*年10月24日，在某正式启动了“雨露计划”。“雨露计划”是一项政府主导、社会参与，以提高农民素质、增强就业和创业能力为宗旨，以职业教育、创业培训和农业实用技术培训为手段，以促成转移就业、自主创业为途径的社会工程。其目的是帮助贫困地区青壮年农民解决就业、创业中遇到的实际困难，最终实现生产发展、收入增加，促进贫困地区经济发展。

我县是典型的农业县份，全县有农业人口32.4万人，劳动力资源丰富，其中贫困剩余劳动力占60%。但劳动力素质低、劳务输出人员技能差，仍是农民外出务工的“瓶颈”，通过对贫困农民技能培训，有利于从思想道德、科技文化和民主法制等方面提高广大农民的现代意识，有利于从根本上提高贫困地区农民的综合素质，增强市场竞争力，加速贫困地区农村劳动力转移速度，促进全县经济社会协调发展和贫困户早日脱贫致富。针对今天的培训班和今后如何抓实“雨露计划”这项工作，我讲以下三个方面的意见。

一、提高认识，加强协作

随着我国产业升级和工业化、城市化的快速发展，农村富余劳动力，尤其是贫困地区的劳动力向非农产业和城镇转移的竞争愈来愈激烈，劳动力市场迫切需要智能型、技能型人才。目前，我县的培训规模、劳动力转移层次还不适应劳动力市场的需求，为尽快把我县富余劳动力，尤其是贫困地区劳动力转移出去，确保每个参加培训的对象能高质量、高薪水、相对稳定地就业，县政府成立了“雨露计划”劳动力转移培训工作领导小组，加强对农村富余劳动力的培训。各相关部门也要齐心协力、加强沟通协作，共同谋划好、规划好我县贫困地区劳动力转移培训计划。妇联组织要发挥网络作用，做好宣传工作，充分发挥星火培训学校的优势做好培训工作。扶贫部门要做好指导工作，不断提高学员就业率，确实让富余劳动力实实在在地享受到党和国家的优惠政策。各乡镇党政领导也要高度重视此项工作，给予必要的支持与帮助。各乡镇要采取多种形式，做好宣传发动工作，组织好人员参加培训。

二、突出特色，抓好落实

要想把这项工作抓好抓实，必须坚持以服务为宗旨，以就业为导向，不断创新农村劳动力转移培训模式，形成签单、招生、培训、就业、跟踪服务“五统一”的格局。要着重做好三个方面工作。一是建立劳务输出资源档案。各乡镇妇联组织要对贫困劳动力资源进行调查统计，建立劳动力就业需求档案。提前做好培训，确保用工单位招工时，能够随时组织，随时输出，提高工作效率。二是重点开展定向培训。要积极探索“一个工种、一套方案、一本教材、一张光盘、一个基地、一本证书、一个岗位”的培训模式。要以市场需求为导向，以转移就业为前提，积极开展“订单式”培训，确保受训农民能够转移就业。开展培训的目的不仅是让农民工掌握技能，更重要的是让他们掌握就业形势、劳动法规、安全生产、劳动保护以及城市生活常识等内容。同时要强化培训管理，建好培训档案。条件允许的情况下尽量把培训班办到各乡镇，既降低了参训成本，也方便了农民工就近参加培训。三是做到服务到位。为解决外出人员信息渠道少，信息面窄，甚至盲目外出无功而返的问题，有关部门必须做到服务到位。各乡镇的妇联组织要注意考察整理用工信息，做到及时反馈。要与职业介绍机构加强联合，提高培训的输出能力；要坚持跟踪服务，及时到用工单位了解情况，建立回访制度，解决他们的后顾之忧。本次“雨露计划”开展的技能培训一定要保证质量，达到上岗的初级水平，不能流于形式。此次培训就是让出去的人员到岗就挣钱，选择的单位必须是经得起考察、信誉好、合法权益有保障的企业，这样才不失我们开展“雨露计划”培训的目的。

三、加强管理，提高质量