绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇五保户申请书范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。
(正文)
正文要求阐明自己申请的理由。写困难补助申请需将自己的生活情况、家庭负担、下岗情况等一些困难都写出来，该部分要有理有据地写。正文的最后还要写出自己的希望或写出“特此申请”字样。
如:本人XXX，性别，民族，出生年月;妻子(注明出生年月);子女(注明出生年月)我们均住XXX。(家庭成员都要写)
本人在XXX工作(或者务农)，妻子(工作)，子女(学习院校，或者工作单位)
家中贫困(具体的原因可以具体写，最好声情并茂)家中无固定经济来源，我们目前只能靠亲朋好友帮助过日子，现我们无法生活，恳请公会领导们能给予我们困难补助。让我们能过上正常的生活，我们全家万分感谢。特此申请。
此致
申请人:XXX(由于是以家庭的名义写的，可以写上家庭成员名字)工会补助申请书。
XX年XX月XX日(申请日期)
工会救助申请书范文(一)
尊敬的工会领导:
您好!我叫***，最近听说单位正在给有困难的职工办理困难补助，结合本人的实际情况，考虑到单位的难处，经过再三考虑，我决定申请困难补助，主要原因如下:
1、由于家庭困难，全家只能住在四十几平米的房子里，参加工作到现在已经七年了，由于家里负担较重，一直没有余钱购房，虽然住房狭小，也只能将就着过。
2、由于家庭困难，年迈的父母仍然住在老家，每月还得结余钱寄回去做他们的生活费，妹妹还在读书，生活费、学费都得靠我担负。
3、上个月，父亲由于风心病发，诱发脑梗塞，导致左半身瘫痪，现在仍然在遵义专区医院住院治疗，无疑给我的家庭带来了沉重的打击，也给我带来了沉重的经济负担。目前已经用去近2万元。对于我每月的2千元的工资，无疑是杯水车薪，生活上更加困难，冬天连一件像样的衣服都没有，还得四处筹钱，让父亲继续治疗。
在万般无奈的情况下我想到了你们，相信你们会考虑我的难处的，因此今天特向你们申请，希望能在经济上可以给点困难补助。
综上所述，望领导审核批准为谢!
申请人:YJBYS
20**年**月**日
工会救助申请书范文(二)
工会领导:
申请人:***，男，现年53岁，是古城区金山乡林业工作站职工，于1980年参加工作到现在已33年，以前在拉市检查站鸣音林业工作站，后调回金山林工作，由于以前经常下乡爬山，疾劳成疾，于2008年11月因患动脉血栓在昆明43医院截去了右脚，现在天气变化时，路走多时疼痛难忍，实感残疾人的无奈，因近期家中遇到天灾人祸，造成经济困难，特向总工会请求帮助。
我们夫妻年经时执行党的计划生育政策，服从党的“一对夫妻只能生一个孩子”的号召，生了一个女儿曾桂芬之后就领了独生子女证，一家三口过得很幸福，直到女儿25岁时找了上门女婿，了却了我们夫妻的心愿，今年8月10日喜添了一个小孙子，全家人喜不胜喜，享受着人间的天伦之乐，不幸的是女儿曾桂芬于2013年8月26日因患静脉窦血栓在市人民医院经多天抢救无效去逝了，丢下了残疾的父亲和生病的母亲，刚出生16天的婴儿和年轻的丈夫。独生女儿的不幸逝世如晴天霹雳，给我们全家人精神上，经济上带来了巨大的压力，实感难以承受。现在家庭的具体困难是，家中4人唯一的收入仅靠我的工资生活，现有工资为2478元以4人为计算，平均每人600 多元，老婆无职业，还经常生病，还要抚养小孙子，女婿自女儿死后，情绪低落，在家休息(无业)，近期用于女儿生孩子，抢救女儿之病花去了几万元，办理丧事也花了几万元，已经欠下了债，以后抚养无妈无奶的小孙子也需要好大一笔钱，眼下我们的家庭实在处于水深火热之中，恨不能自拨，当我们最困难的时候想到了组织，想到了工会，特请求工会给予职工困难补助为谢!
申请人:YJBYS
20**年**月**日
工会救助申请书范文(三)
尊敬的领导:
我叫XXX，最近听说单位正在给有困难的职工办理困难补助，结合本人的实际情况，考虑到单位的难处，经过再三考虑，我决定申请困难补助，主要原因如下:
1.由于家庭困难，全家三口一日三餐只能靠大鱼大肉维持，根本无钱购买五谷杂粮，无法进行营养的粗细搭配。为此，全家人长期处于高度营养不良状态，并不得不靠人参等高级补品维持营养平衡，时间一长，现在经济已经达到入不敷出的地步。
2.由于长期的大鱼大肉，造成本人患有严重的三高症，身体健康状况急转直下。前两天单位组织旅游，我连爬四座大山就出现了胸闷气短等不良症状，身体是革命的本钱，没有好的身体，不能更好的工作，又怎么能挣到足够的钱来摆脱现在的经济危机呢?
3.由于家庭困难，本人仅仅饲养了三只波斯猫，四只贵宾犬，但就是这几只可怜的宠物，也因为无钱购买猫粮狗粮而造成投喂不及时，看着它们日渐消瘦的小样儿，我实在是心疼不已!在这个富有爱心的世界里，我怎么能以家庭困难为由舍弃它们呢?
4.由于家庭困难，加之离单位较远(即使步行也要三分钟才能到达)，为了每天能按时上班，把有限的时间投入到无限的工作中去，我经常坐公交车上班。即使这样，也因最近家庭异常困难而无钱购买公交IC卡，现在只能打的上下班，这对于我来说，无疑是雪上加霜!
5.由于家庭困难，我基本无钱购买像样而得体的衣服，这一点也是有目共睹的。我经常穿乞丐服上班，虽然那是一个品牌服装，一件就1000多，但试想一下，要是家里不困难，又有谁愿意穿乞丐服上班呢?
各乡镇、开发区倒房重建规划要坚持“因地制宜、量力而行、统一安排、分步实施”的原则，力求在恢复的基础上有所改善和提高，切实做到近期救灾与远期减灾相结合、与新农村和小城镇建设相结合、与推进民生工程相结合。灾民建房采取集中联片与分散建房相结合的方式，本着“经济、安全、实用”的原则，以砖瓦结构为主，务必打牢基础，提高抗灾能力。灾区灾民建房要尽可能选择集中连片建房，要以灾区五保户、低保户和特困户的建房为重点。灾区五保户倒房重建要与敬老院的修建和扩建相结合，对灾后新建和争创省级敬老院的乡镇，在资金上予以重点扶持。
二、资金筹措与补助原则
根据国家“政府主导，分级负责，生产自救，社会互助”的救灾工作方针，建房资金的筹集采取“一个为主，五个一点”的办法，即自筹为主，政府补助、社会捐赠、互助互济、银行贷款、保险理赔各一点。对集中连片建房原则上每户补助5000－10000元；分散建房的五保户每户补助3500－5000元，低保户每户补助5000－11700元、特困户每户补助5000－8400元。有自救能力的其他灾民倒房户，原则上少补助或不补助。补助资金由县民政局、财政局根据施工进度分批拨付。建房补助采取资金和实物相结合的办法，以实物补助为主，实物以砖瓦为主，补助的实物按照就地就近取材的原则，由乡镇政府、开发区统一招标采购，统一发放。
三、灾民建房的申报和补助资金发放程序
1、由倒房户向所在村委会写出建房申请书；
2、村委会召开村民代表会议，对申请建房的对象进行初步评议，并将名册报乡镇、开发区民政办；
3、乡镇、开发区民政办将各村上报的申请建房名册汇总，填写灾民申报审批表，提交乡镇政府、开发区审定；
4、村委会将乡镇政府、开发区审定的建房对象及补助标准张榜公布；
5、乡镇政府、开发区将村委会公布后无异议的建房对象名册和乡镇政府、开发区文件（申请建房资金的请示），一并报县民政局审批；
6、各乡镇敬老院修建或扩建工作，由各敬老院拟定方案，报经乡镇人民政府同意后，再报送民政局审批；
7、县民政局会同县财政局分期拨付建房资金。对分散建房的，由补助对象凭身份证直接到乡镇财政部门或民政部门领取；对集中连片建房和乡镇敬老院建房，由县民政、财政部门严格按照责任书所规定的工程质量和进度要求，分期分批拨款至乡镇或开发区，再由乡镇、开发区统筹安排拨付。
四、时间安排
1、申报、审批阶段（9月5日－9月20日）。
各乡镇政府、开发区按程序将申报材料报送县民政局，申报材料包括：1、经乡镇、开发区审定的建房对象名册；2、个人建房申请；3、村民代表会议记录；4、公示结果；5、各村五保户建房特别是连片建房规划安置情况；6、各敬老院修建或扩建规划；7、申请建房资金的请示报告。各乡镇、开发区要抓紧时间申报，逾期不予办理。县民政局要对乡镇、开发区建房对象逐一审核后予以审批，并会同财政局拨付首批建房资金。
2、施工建房阶段（9月21日－11月30日）。
各乡镇、开发区根据灾民建房规划积极帮助灾民筹集建房资金，解决灾民建房中的各种问题。
3、完工及入住阶段（12月1日－12月10日）。
各乡镇、开发区要加快施工进度，有关部门要协调配合，确保倒房户建房在11月底完工，在12月10日前搬入新居。
五、保障措施
1、加强领导，明确责任。灾民建房实行政府分级负责制。县政府成立灾民建房领导小组，由政府主要负责人任组长。各乡镇也要成立相应组织，层层签定责任书，明确责任人。对集中连片建房、敬老院建房的，要安排专人负责，实行“五个统一”，即统一领导、统一组织、统一规划、统一实施、统一检查验收。县民政、财政、建设、水利、国土、农行、信用社等相关单位要积极配合，共同做好灾民倒房重建工作。
2、建立台帐，完善制度。按照一村一本、一乡一册、一县一卷的要求，建立健全《灾民建房台帐》，并制成光盘存档备查。建房补助资金和实物要登记造册，具体到村到户，掌握到人，由补助对象签名盖章，并逐级汇总上报。《灾民建房计划统计表》以乡镇为单位填写，由县民政局审核后上报。《灾民建房进度表》实行周报制度，各乡镇、开发区要在每周三上午9时前将建房进度情况报县民政局，统一汇总上报。
大学生贫困申请书1尊敬的院系领导：
您们好
我是某系某班的学生__x。我很感谢国家对我们贫困生的资助，也很感谢学校领导给我这样的机会。
我是一个平凡的大学生，出生于甘肃定西岷县的一个小山村，那是个偏僻的山村，也是一个闭塞的地方。能够从大山里走出来，我是山村的幸运儿，同是也是学院的幸运儿。我的爸爸妈妈都是农民，他们因为我高兴，也因为我而担忧。作为岷县为数不多的大学生中的一员，我有为岷县贡献力量的责任，父母为我高兴，为我骄傲，可是高兴之余巨额的学费却让他们担忧、发愁。因为城市是生活消费远远高于农村，他们也为我的生活费而担心。
作为家庭的一员，我替父母担忧，同时也为自己担忧。家乡是个很落后的山区，家里所有的收入紧靠几亩山地，全年的收入不到几千块钱。家里还有姐姐和弟弟，姐姐和我上大学的学费几乎把家里所有的收入都花了，原本就贫困的家庭更是无力支撑。弟弟早在五年前就已经辍学，为了我和姐姐，他稚嫩的肩膀早已担起了家庭的重任。作为哥哥，作为家中的长子，我为自己感到惭愧，我只能努力学习，用成绩来报答父母和弟弟，报答所有为我付出的人。父母无论生活多么辛苦，都不愿意姐姐和我像自己一样苦一辈子，为了我和姐姐，年迈五十的父母放弃了自己经营多年的土地，踏上了打工的路。
音乐是我的梦想，为了它，父母付出了很多，而我自己又何尝不是呢!学这个专业本来就很费钱的，何况还有姐姐的学费。也许很多人认为学音乐的都很有钱，可是，我知道自己的处境，所以我会更加努力，决不让父母和学校领导失望，我相信，一个平凡的大学生会用自己的努力让平凡的人生更加精彩。
我希望学院领导能给我这次机会，作为贫困生中的一员，我相信自己会将这次资助利用在自己的学业上，让自己的素质、修养、文化得到提高，做一名优秀合格的大学生，将来为社会服务，为祖国效力。
此致
敬礼!
大学生贫困申请书2尊敬的学校领导：
我是__班学生__，今年以709分的成绩录取在北校区就读。全家有爸、妈和我三口人。父母在1996年前后分别下岗，爸爸、妈妈靠打短工维持全家人的生活，家里经济条件一直不太好。8月初，妈妈被医院检查患有乳腺癌(据医生说已经是晚期)，现在在医院住院治疗。前期手术费用2万多都是向亲戚借的，后期还要高昂的放疗、化疗等医疗费用。现在我妈妈病重在身需要悉心的照料，所有的生活重负一下子都落到了我爸爸一个人的肩上，加上我现在上学的学习费用，我爸爸现在实在难以承受，这也让我强烈地感受到了生活的不易，我曾一度考虑打算放弃上高中，早日打工来减轻家里的负担，贴补家用。父母知道我的想法后，坚决要我继续上学，并教育我只有读好了书才能更好的报答父母和社会。后来我听说，学校为了让更多有困难的学生能上好学，专门争取社会支持，开设有“阳光助学班”，抱着这线希望，我增添了上学的勇气。今天，我抱着复杂的心情，向学校领导提出困难补助申请，盼望领导能给予我大力帮助，帮助我解决上学的费用问题，缓解我家庭的困难，给我一个上学的机会，我会以200%的努力来好好学习，争取上进，考上一个好的大学。用良好的成绩来报答学校、社会和帮助过我的亲人、朋友，成为一个有用之人来回报国家。
在此，我再一次真诚盼望学校领导给我一次机会，一解我求学之路的燃眉之急。再次真挚的感谢学校各位领导!感谢党和国家对贫困学生的关心!
此致
敬礼!
申请人：__x
20__年x月x日
大学生贫困申请书3尊敬的领导：
您好!
我叫__x，最近听说单位正在给有困难的职工办理困难补助，结合本人的实际情况，考虑到单位的难处，经过再三考虑，我决定申请困难补助，主要原因如下：
1.由于家庭困难，全家三口一日三餐只能靠大鱼大肉维持，根本无钱购买五谷杂粮，无法进行营养的粗细搭配。
为此，全家人长期处于高度营养不良状态，并不得不靠人参等高级补品维持营养平衡，时间一长，现在经济已经达到入不敷出的地步。
2.由于长期的大鱼大肉，造成本人患有严重的三高症，身体健康状况急转直下。
前两天单位组织旅游，我连爬四座大山就出现了胸闷气短等不良症状，身体是革命的本钱，没有好的身体，不能更好的工作，又怎么能挣到足够的钱来摆脱现在的经济危机呢
3.由于家庭困难，本人仅仅饲养了三只波斯猫，四只贵宾犬，但就是这几只可怜的宠物，也因为无钱购买猫粮狗粮而造成投喂不及时，看着它们日渐消瘦的小样儿，我实在是心疼不已!在这个富有爱心的世界里，我怎么能以家庭困难为由舍弃它们呢
4.由于家庭困难，加之离单位较远(即使步行也要三分钟才能到达)，为了每天能按时上班，把有限的时间投入到无限的工作中去，我经常坐公交车上班。
即使这样，也因最近家庭异常困难而无(低保申请书)钱购买公交IC卡，现在只能打的上下班，这对于我来说，无疑是雪上加霜!
5.由于家庭困难，我基本无钱购买像样而得体的衣服，这一点也是有目共睹的。
我经常穿乞丐服上班，虽然那是一个品牌服装，一件就1000多，但试想一下，要是家里不困难，又有谁愿意穿乞丐服上班呢。
6.由于家庭困难，我们一家三口不得不住在100多平米的楼房里。
前两天到乡下考察，我发现当地最困难的五保户人均占用土地(含承包田)都在1亩以上，而我家人均占地仅为可怜的33米，从这个角度来说，我现在连乡下最困难的五保户都不如呀!
综上所述，我认为我完全符合申请补助的条件，如无不妥，请予批准。
申请人：
年 月 日
大学生贫困申请书4敬爱的学校领导：
本人是20__级机制本科三班学生__，因家庭经济困难，特申请贫困补助。
我来自贵州的一个偏僻山区。那是一个生活简单中小农村，从我懂事开始就知道父母都是认为只有凭读书跳出山区，跳出农村。所以爸妈不尽辛苦的让我跟妹妹上学，在农村来讲，有两个儿女可以读书的真的是件很惊奇的事情，同龄的孩子都羡慕我们，可是又有谁知道背后的父母是多么的辛苦与劳累，尤其是交通不怎么方便的农村。妈妈是一个文盲，什么都不懂，就只会在家里种田，种一些可以换钱的农作物。由于山路不方便，有东西爸妈都得提前一天准备马车，将货物托运到市场。爸爸是一个给别人修房屋的建筑工，考的是苦力，每当我小的时候放学回家在路上看到爸爸在给别人拌水泥浆，那汗水直往下流的时候，我那幼小的心灵就告诉我一定不要辜负爸妈的期望。爸虽然是做建筑，但收入很不稳定。在我大一的时候，更是雪上加霜，爸爸在一外地修建筑，在送水泥浆的时候升的木架子突然断掉，爸就摔了下来，从此脚就开始行动不便，也就不能再去工作，但是他却还是要我坚持读书，不要就这样放弃。否则就浪费了他的一条腿。从此家里就只有妈妈了，妈妈比往常更累，而现在我妹妹正在处于高考阶段，营养是最重要的，而我在学校里也是时常做兼职，赚取生活费。村子里看到我家这样的环境，都让我和妹妹不要读书了，我爸爸却是死都不同意。就这样村里没有办法，也只能每年补助一些口粮。
在校期间：我始终以“奉献学院，服务同学”为宗旨，真正做到为同学服务，代表同学们行使合法权益，为校园建设尽心尽力,工作中大胆创新，锐意进取，虚心向别人学习，做到有错就改，有好的意见就接受，同时坚持自己的原则;在学生利益的面前，我坚持以学校、大多数同学的利益为重，决不以公谋私。在班级，积极参与院里的各项活动。最终，我连续两年被授予“优秀团干部”荣誉称号，所在支部连续两年被授予“校先进团支部”荣誉称号。
我们班的贫困生是比较多的,我想有贫困生也不是什么坏事,贫困能更磨练我们的意志.我是一名贫困生,我有我自己的经历,我的经历使我认识到,贫困不能给我们带来什么阻碍,我们最大的阻碍在我们心中,只有你克服了自己的贫困心理,你才能做的更好,”人穷志不穷”,‘穷且益坚”,这么一句古语已经告诉我们了,我想我自己不会被贫困击倒.而且会更加努力.来改变我们的现状,因为只有这样我们才能摆脱贫困,否则我们会一直贫困下去.贫困不是我们的绊脚石,相反塌实我们的动力.我会更努力!
因此希望能够得到学院的补助，缓解一点父母的经济压力。
此致
敬礼
一、城乡居民最低生活保障工作规范有序
截止目前，全街道共有290户，575人享受城镇低保，半年累计发放低保金644029元，平均月发放低保金107338.2元；共有543户，1202人享受农村低保，半年累计发放低保金553019元，平均月发放低保金92169.83元。关注民生、关爱弱势群体是民政工作者的责任，在今年上半年办公室人员对弱势群体进行了普遍的调查摸底，接受低保申请55户，入户调查55户，经调查公示上报46户、103人，对符合低保的纳入低保，新增城镇低保户23户，59人。对辖区内的城乡低保户实行a、b、c三类管理，并按照低保相关程序进行了低保续保工作。街道现有a类低保780户、1656人，b类低保33户、81人，c类低保20户、40人，上半年接受低保续保申请书107份，入户调查107户。经过调查，取消43户城镇低保、50人、取消农村低保5户、8人；城乡低保金调增19户、44人、城乡低保金调减15户、16人，基本实现了动态管理下的“应保尽保”。
二、认真开展社会救助工作，扎实落实“惠民”政策认真开展社会救助工作，扎实落实“惠民”
1、春节慰问期间走访慰问困难群众，慰问活动惠及1932户，3980人，共送去慰问金额564213.58元，其中办事处配套资金244213.58元。
2、为让辖区内广大人民群众共享改革开放劳动成果，街道积极开展“贺新春·大礼包”活动，城区的三个社区（塔山、袁家、晏渡）设立了20个点实行礼包定点派送，确保街道辖区内的所有人民群众均能收到党和政府的一份关怀之情。
3、冬春期间，在调查走访的基础上，给254户569人送去救济金60000元、救济粮食6000公斤、件衣物以及15床棉被，10解决困难群众过冬生活需要。在春荒期间，给66户201人送去救济金0元，解决了受灾群众口粮、衣物、取暖等基本生活困难。
4、在今年端午节期间，为2401人城乡困难群众送去了1776份粽子，让群众倍感党和政府的温暖和节日的幸福。
5、在“五一”节期间，共慰问1398户，2406人，发放慰问金48120元。
6、在其他救助方面。对辖区内城乡困难群众日常生活中由于临时性、突发性等原因，经过自身努力后，无法摆脱困境的家庭实施了临时困难救助，到目前为止，7名困难群众享受了6600有元的临时困难救助；对民政对象以外的其他特殊困难群众，因患重大疾病造成家庭生活特别困难的，给予临时医疗救助，现已有37人获得16500元的救助金额。
7、倒房重建工作。街道遭遇了“6.17”特大洪灾，积极向上级为3户倒房户争取到重建资金。
三、优抚政策得到较好的落实
1、每月定时发放272户优抚金，半年发放优抚金额共计561419元。
2、做好参战参核及带病回乡退伍军人定补报批工作。通过调查及医院伤病复查，新增享受定补人员12名。
3、做好烈士遗属工作。在今年3月进行了烈士遗属普查登记，全街道有烈士17名，有3名烈士无直系亲属、有3名烈士查无下落。为褒扬烈士无私奉献、忘我牺牲精神，提高烈士遗属生活保障水平，已为8人办理享受烈士遗属优待金待遇，每人每月600元。
四、各项社会事务管理工作稳步推进
1、五保工作。截止目前，街道有五保户59人，半年累计发放五保金77070元；接收五保申请4份，入户调查4人，新增五保对象4人；为35户集中五保户办理了农转城手续，并完善了三无人员上报审批手续，其每人每月享受金额增加到320元。
2、孤儿及老年人工作。街道有孤儿6人，半年累计发放孤儿金17780元；90岁及以上老人有77人，半年累计发放老年补贴金46300元。
3、配合党工委、办事处作好了第八届村（居）民委员会的换届选举扫尾工作。
4、婚姻档案录入工作。根据民政部婚姻登记档案信息化、规范化管理的要求，自今年五月开始，对全街道1976年以来的婚姻登记档案全部录入市婚姻登记管理信息系统，现已基本按时完成各类婚姻档案录入工作，目前正在进行数据核对。
5、社区建设工作。为袁家社区、姜家岩社区、全兴社区服务站建设争取到36万元建设资金，目前三个社区建设已通过市县民政部门的验收。
五、全面提升残疾人事业
1、为4户贫困残疾人争取到残疾项目建设资金和d类危房改造项目。
2、在全国助残疾日活动中，走访慰问3户贫困残疾人，送去慰问金1500元，免费为3名肢体残疾人提供了3张轮椅，为31名盲人免费送去盲表31块。
3、精神病人救助工作。截止目前，街道已救助7名困难精神病人到大足万古、侣俸医院治疗，救助金额15000余元。虽然立足本职地干了一些工作，取得了一些成绩，但是工作中还存在着较多不足之处：
1、主观上对民政工作缺乏创新意识和开拓精神，加之现在民政工作量加大，工作上疲于应付。
以科学发展观为指导，坚持自力更生和政府扶持相结合，科学规划，精心组织，扎实稳妥推进，切实解决农村困难群众安居问题，促进社会和谐稳定。
二、目标任务
年我县农村危房改造任务将根据各乡（场、区）镇农村危房改造调查摸底数进行分配，重点考虑分散五保户、低保户、残疾贫困户和地质灾害区群众。县城区规划范围一律不纳入农村危房改造范围，建制镇和集镇、场、规划区范围的农村，危户改造原则上不作安排。根据省、市要求，我县在今年12月底之前必须完成上级下达的两批危房改造任务。目前市政府已下达第一批农村危房改造任务为600户，其中新建510户，维修加固90户。第一批计划任务数，详见附表。
三、补助对象和补助标准
1、补助对象。农村危房改造补助对象为居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困农户。各乡（场、区）镇要按照优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的要求，认真确定补助对象。
2、补助标准。翻建、新建房屋的困难农户每户补助标准不低于1万元；维修加固房屋的困难农户，每户补助标准最高不超过1500元。
四、危房改造的基本要求
1、改造方式。拟改造农村危房经鉴定为整栋（D级）危房的要拆除重建，为局部（C级）危房的要维修加固。重建房屋原则上以农户自建为主；农户自建房屋确有困难并有代建意愿的，地方政府要发挥组织、协调作用，帮助农户选择技术可靠的施工队伍代建。坚持以分散分户改造为主，在同等条件下，优先安排新农村建设点、受地质灾害威胁区域困难农户实施危房改造。
2、改造要求。农村危房改造要确保质量安全，并达到抗震设防的要求。在满足基本居住功能的前提下，要控制建筑面积和总造价，防止出现群众盲目攀比超标准建房现象。新建住房建筑面积原则上控制在40至60平方米以内，同时又便于农民富裕后向两边扩建或者向上加盖。农村危房改造集中建设点要积极编制村庄规划，统筹新农村建设、扶贫开发等方面的资金，协调道路、供水、沼气、环卫等设施建设，整体改善村庄人居环境。
3、强化质量管理。各地要建立农村危房改造质量安全管理制度。县城建部门要组织技术力量，对危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督，发现问题要及时整改，并做好农村危房改造竣工验收。要开设农村危房改造咨询窗口，为农民提供技术服务和工程纠纷调解服务。
五、资金筹集与发放
1、资金筹集。翻建、新建房屋财政按每户不低于1万元标准安排补助资金。维修房屋财政按每户不高于1500元安排补助资金。同时，县政府将整合新农村建设、农村住房救助、农村贫困残疾人危房改造、扶贫移民搬迁、地质灾害移民搬迁等项目和资金与农村危房改造有机衔接。通过政府补助、银行信贷、社会捐助和农户自筹等多渠道筹措农村危房改造资金。各乡（场、区）镇要安排农村危房改造工作经费，保障农村危房改造工作顺利开展。
2、资金发放。农村危房改造资金要实行专款专用。各乡（场、区）镇政府要统筹规划，整合资源，将各渠道筹措的农村危房改造资金统一使用，提高资金使用效益。建设部门要定期将核定的补助对象及发放金额报送财政部门，财政部门及时将核定资金拨付到补助对象一卡通账户。各地要制定农村危房改造资金发放管理办法，不得挪用、挤占补助资金，确保资金安全运行，并合理确定补助资金分阶段发放比例，及时拨付资金到户。保证项目动工时先按审批补助额度拨付50%的补助资金，工程竣工验收合格后付清全部余款。
3、资金监管。县财政局要会同监察、审计等部门加强对资金的监督管理，对补助资金的配套落实、管理和使用情况进行检查，发现问题，及时纠正。县审计局要对资金使用情况进行审计。
六、操作程序
1、个人自愿提出申请。符合农村危房改造条件的农户，由户主自愿向所在村委会提出书面申请，并提供户籍、农村五保供养证、低保金领取证、贫困残疾人证明、贫困户证明和危房照片等材料。
2、集体评议。村委会接到农户的申请后，召开村民会议或村民代表会议进行民主评议，议定是否属补对象，并予以公示；经评议认为符合补助对象条件，且公示无异议的，填写《江西省农村危房改造建房申请审批表》或《江西省农村危房改造维修申请审批表》，贫困户和无房户还要按照《关于做好农村危房改造贫困户和无房户认定工作的通知》(赣农户办字［］10号)要求，分别填写《江西省农村危房改造贫困户情况登记表》、《江西省农村危房改造无房户情况登记表》，并上报乡（场、区）镇政府。对经评议或公示存在异议、经复核不符合补助对象条件的，要及时向申请人说明理由。
3、入户审核。乡（场、区）镇政府接到村委会的申报材料后，要组织人员进行入户审核。经审核符合条件的，由乡（场、区）镇政府签署意见报县农村危房改造工作领导小组。不符合条件的，乡（场、区）镇政府将材料退回所在村委会，并说明原因。乡（场、区）镇政府审核结果要在村务公开栏进行公示。
4、审批和公示。县农村危房改造工作领导小组接到乡（场、区）镇上报的材料后，进行实地复核，对符合补助对象条件的，予以审批，并根据专业技术人员对住房危险程度作出鉴定意见，核定补助方式及标准。对不符合补助对象条件的，不予审批，并说明原因。审批结果要在村委会和村小组进行张榜公示。公示内容包括：户主姓名、家庭人口、家庭收入情况、家庭住房情况。同时，县危房改造工作领导小组和乡（场、区）镇政府要组织做好经批准的危房改造农户签订合同或协议工作。
5、竣工验收。农村危房改造竣工后，由县建设部门会同发改、财政、民政等相关部门对翻建新建、修缮加固住房进行全面自查验收。
6、设置标识牌。翻建新建、修缮加固房屋经验收合格后，各乡（场、区）镇政府应在补助对象住房的显著位置悬挂“政府资助援建”标识牌。标识牌由县农村危房改造工作办公室统一订制，挂牌所需费用由县财政承担。。
七、实施步骤和时间节点
1、调查摸底、登记造册阶段。由各乡（场、区）镇组织人员进行调查摸底，并登记造册，建立台账。调查摸底工作于6月20日前完成。
2、明确任务、分解落实阶段。制定年全县农村危房改造实施方案，细化分解任务，各乡（场、区）镇也要制定实施方案，并于年6月30日前报县农村危房改造工作领导小组办公室备案。
3、危房鉴定、组织实施阶段。计划任务下达后，各乡（场、区）镇在调查摸底的基础上，按照《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》，组织专业技术人员对申报的危险房屋进行技术鉴定，确保危房等级，填写《江西省农村房屋安全鉴定报告书》。各地要摸清需新建、维修加固的危房数量，并按照公平、公正、公开的原则确定建房对象和改造方式。补助对象基本信息和各审查环节结果要进行“三榜公示”。危房鉴定和补助对象确定工作要在7月20日前完成。
4、检查验收、总结工作阶段。各乡（场、区）镇在农村危房改造任务完成后，进行自查验收，并向县农村危房改造工作领导小组办公室提交工作总结和总体验收申请。年12月份，县农村危房改造小组对全县危房改造任务完成情况进行检查验收，并做好省、市检查验收的准备工作。
八、工作措施
1、加强组织领导。县政府已成立了县农村危房改造工作领导小组（另发文），各乡（场、区）镇要成立相应的工作机构，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门配合协同抓、乡镇干部包村抓、村组干部包户抓的工作机制，通过结对帮扶、邻里互助、投工投劳等措施帮助困难户改造危房。
12岁那年，金小草以全镇第一名的成绩，考入当地最好的中学。住宿、书本都免费，还有不少生活补助。
日子一天天过去，小草读书学习有滋有味。有一天，金小草蹦蹦跳跳回到家，爷爷乐呵呵地告诉她，过不了多久，他们这个偏僻的小山村就要通电了。金小草高兴地想：是不是家里也像学校一样有明亮的电灯了？夜晚的时候，是不是可以像她读书的那个小镇一样灯火通明，一样漂亮了？
半年时间过去了。一天晚上，“电来了！”村子里欢腾起来。
还在上小学的时候，市里举办第一届少儿艺术节，金小草普通话讲得好，被选作代表参加。那首参赛诗歌叫《托起明天的太阳》，金小草每晚站在灯光下大声朗诵，直到嗓子发哑。
上中学后，她喜欢和同学一起去逛集市。
“妹儿，好久不见咯！”
金小草回头，见是同村几个哥哥。小草得知，小镇上兴办了一个铝合金厂和一个化工厂，他们是进厂打工的。早上来上班，下午回家，中午抽空出来逛逛。村里很多人可以一边干农活，一边进厂打工。
周未，金小草都会回家。她给爷爷讲在外面的所见所闻，爷爷则给她讲村里、家里的变化。这个家，这个村，开始热闹了。爷爷说，他们家和村中好几户被评为“五保户”，每年可领到一笔补助，爷爷还打算用这笔钱买一台抽水机，村里好多人家都买了，很实用。
初三毕业，小草考进了市里最好的高中。与小草同届的哥哥没考上，他去了沿海打工。小草有些遗憾，但她相信哥哥可以闯出自己的路。
哥哥外出打工，可以补贴家用，给小草赚回一些学费。靠着哥哥帮助和国家补助，金小草顺利完成高中学业，以重点分数线考进了省里最好的大学，邻村还有几个同她一届的大学生。他们都办理了高校无息助学贷款，不用担心上不起大学。
上了大学的金小草，常常想念她的家乡。从7岁开始，她，她的家，那些小村庄，那个小镇，那些她到过的地方，记忆深处依稀留着当年的痕迹。
如今，公路修到了家门口；在小镇周围，政府陆续引入资金，增开了好些药材加工厂、砖厂，人们可以在家乡打工，日子越过越红火。
金小草在大学第一学期，就写了入党申请书，还准备作为志愿者去农村义务支教。
以党的十七大精神为指导，坚持落实科学发展观，坚持以人为本，构建和谐社会的目标，以改善民生、保障困难群众的基本生活为重点，狠抓农村安居工程，为建设“实力秦都、魅力秦都、活力秦都”，促进我区经济社会又好又快发展服务。
二、基本原则
（一）坚持“依靠群众，依靠集体、生产自救、互助互济、辅之以国家必要的救济和扶持”的救灾工作方针；
（二）坚持公正、公平、公开的原则；
（三）坚持专款专用、重点使用的原则；
（四）坚持统筹兼顾，突出重点，分期推进的原则；优先安排解决无房户、危房户中的农村五保户、低保户和其他特困群众的住房问题。
（五）坚持近期恢复与长远减灾抗灾和发展经济、改善人居环境相结合的原则。
三、安居工程对象的核定及程序：
（一）农村安居工程对象主要是指农村居民无房户；长期居住茅草房户；地基塌陷，墙体严重倾斜、裂缝，房顶严重脱瓦、坍塌漏雨不能保证安全的居民户；地处低洼、滑坡体周围等危险地段无法居住无自救能力的农村居民户。其中优先保障农村五保户、低保户和其他特困群众。
（二）凡属以下情况的不在实施范围之列：
1、农村居民已划批新庄基建房，但旧庄基仍未腾出属于危房的；
2、长期在外打工的且在打工地或城市已有住房的农村居民现有的危房（窑）；
3、在外工作的职工干部在农村的危房。
（三）农民安居对象的核定
确定安居对象要坚持实事求是的原则，严格把关、保证重点，区民政局、镇人民政府要组织人员逐村逐户摸底调查，反复比较，广泛征求群众意见，分类排队，将家庭最困难、最需要解决住房问题的贫困群众优先纳入范围。
（四）贫困群众安居对象核定程序：
1、困难群众自愿申请，
2、所在村召开村民大会或村民代表会议进行评议；
3、村民委员会统一审查上报；
4、镇（办）人民政府初审；
5、区民政局复核，报区政府审批。
（五）农村安居工程工作资料收集：
1、有建房任务的镇（办）要做好贫困群众安居工程的资料收集整理工作，逐户建档立卡，统一由区民政局存档。
2、贫困群众建房档案主要包括：贫困群众要求建房申请书；贫困群众填写完整的《秦都区安居工程申请批准表》；困难群众建房前后的住房对比数码照片；各镇办与建房户签定建房协议等其它相关手续和资料。
四、安居工作任务
根据上级关于此项工作的统一部署，结合我区实际，按照保证重点突破、相对集中连片、点面结合推进的原则，2008年我区安居工程核定为95户300人，主要集中在双照、马庄两个乡镇。其中马庄镇58户168人、双照镇37户132人。
五、安居工程资金筹集、补助标准及办法
1、安居工程资金主要通过建房户自筹、群众互助、亲邻相帮、政府补助等多渠道解决。
2、2008年安居工程政府补助标准为每人2400元，区财政筹措20万元，主要用于对单人独户家庭建房予以补偿。
3、安居工程补助资金的发放依据建房任务完成情况由区镇两级完成验收后，以户为单位由区民政局予以拨付。资金的拨付必须由建房对象签名、盖章。
六、2008年安居工程实施步骤
我区农村危房的普查统计工作已于2007年三月全面展开，全面普查工作已基本结束。今年的建房工作由现在开始到十一月底全面完成。主要分为以下几个阶段：
1、第一阶段：宣传、排查、上报、确定对象户阶段（3月10日—5月10日）。各镇办按照“农村安居工程”的指导思想和基本原则，广泛宣传、认真排查，确定上报建房对象。切实按照“公开、公正、公平”的原则和“户主申请、乡镇初审、县局审批”的申请审批程序，对农民安居工程帮建对象张榜公布，接受群众监督，确保将生活困难、居住条件差的农村群众纳入安居工程范围，坚决杜绝、优亲厚友现象的发生，区政府与马庄镇、双照镇镇签订目标责任书，镇办与对象户签订完成任务协议，同时完成建房贫困群众花名册的登记造册汇总工作。
2、第二阶段：为“农村安居工程”具体实施阶段（7月20日—10月20日）。分别由马庄镇、双照镇组织实施。两镇要采取切实措施，分片包干、落实责任，力争于10月20日前完成建房任务。建房标准要从实际出发、立足当前、着眼未来，依照我区的实际经济水平和群众承受能力，尊重民俗和习惯，量力而行，便于群众生产生活。区安居工程工作领导小组及时检查，督查工程完成情况。对完成建房任务经验收合格的建房户由区民政局发放建房补助资金。
3、（10月20日—12月20日）检查验收阶段。区安居工程工作领导小组对全区的建房工作情况全面进行检查验收，做好省市检查准备。
七、安居工程工作措施
实施农村“安居工程”是省委、省政府推进民生工程的重要内容，是贯彻落实党的十七大精神，坚持“以民为本、为民解困”工作理念，推进我区社会主义新农村建设的重要举措。从现在开始到11月底，要完成95户300名贫困群众的建房工作任务，任务重、时间紧，相关部门、乡镇都要按照区委、区政府关于民生工程的统一安排部署，加强领导，精心组织，扎实工作，狠抓落实，确保安居工程顺利完成。为此采取以下措施:
1、区上成立区安居工程领导小组。
领导小组下设安居工程办公室，办公室设在区民政局，刘任同志担任办公室主任。
马庄、双照两镇也要成立相应的工作领导小组，由主要负责同志挂帅，并成立建房领导小组办公室，具体负责实施建房工作。
2、安居工程建房工作，实行分级负责制。区政府统一协调，明确和落实各镇（办）、相关部门的工作任务，形成政府主导、部门协作、社会参与的工作格局。
区民政局负责资金筹集、使用和督促检查；
区财政局加强资金的调度和管理，及时划拨资金，确保按时拨付；
区城建局负责贫困群众建房的规划设计和工作质量检查；
国土秦都分局负责办理宅基地使用等手续，并给予优惠；
区审计局、区监察局负责监督审计贫困群众建房资金的使用情况。
区安居工作领导小组与乡镇签订贫困群众建房任务目标责任书，明确建房的任务、质量、步骤及完成时间。两镇要落实领导，采取有力措施，将任务一对一细化，并与建房户签定建房协议，及时解决困难群众在建房过程中的实际问题。
3、对因贫困等原因无力建房的群众，要积极动员社会力量多渠道筹措建房款物，使困难群众早日动工，早日搬进新居。
4、强化监督检查。贫困群众建房工作，必须纳入镇（办）政务公开和村务公开内容之中。对下拨资金、建房对象、补助标准、检查验收等情况及时张榜公布，自觉接受群众监督。
会有补贴。农村实现了家家通公路，政府还为五保户修了水泥房，家乡的老人们时不时就会感叹：“***就是活菩萨啊！”这一桩桩一件件都是我亲眼目睹，也是这些政策的受益者，我对党满怀感恩。说到光荣，自己又何尝不是？在家乡党员人数微乎其微，谁要是党员，立刻会被众人投以羡慕的目光，我从小就以加入中国***为荣。但老师说这些都不是正确的入党动机，我的入党动机是虚荣的、肤浅的。正确的入党动机，是与我们党的性质、宗旨、奋斗目标相一致，树立****理想信念，为献身****事业，更好地为人民服务而要求入党。老师后来在实践和学习中逐渐转变了入党动机，他在入党申请书中这样写到：“我立志为实现社会主义、****奋斗到底，就必须加入中国***。”我也学习到正确的入党动机就是要时刻准备全心全意为人民服务，为实现党的奋斗目标奋斗终身，这不是一个口号，而是需要党员一生践行的准则，也是我对自己的要求。
刘老师的第三点也给我触动很大，那就是如何向优秀的党员学习的问题。他那个时候党支部的
讨论是很诚恳的，鲜明地指出了他的缺点：“个人主义患得患失思想、骄傲自满情绪、群众关系较差、性格孤僻。“老师说这些都提到了点子上，他欣然接受，并在实践中努力改正了这些缺点。他是如何向优秀的党员学习的呢？他努力学习雷锋和著作，思想不断提高，并两次被评为“学毛积极分子”。谈到这里，我觉得自惭形秽。上大学以来，不说学习著作了，就连政治公共课程也从没认真学习过，心里没有引起重视，可见自己的思想是如何的落后，但庆幸的是老师的话一语惊醒梦中人啊！以后地花大量时间给自己充电了。我们身边从不缺少优秀的党员，小到同班同学，他们很多都是优秀的党员。再就是像沈浩，邓稼先这样的先进党员难道不值得我学习吗？想到这里，突然一阵羞愧。刘老师是一位优秀的党员，获得诸多殊荣。1985年、1986年获“教学优秀三等奖”；1989年、1995年先后被评为“湖北省高校图书馆先进工作者”；曾被评为“院优秀党员”“校优秀党员”等等，老师还带来了相关的荣誉证书让我们传阅、观摩，看完这些证书对这位七十多岁的老人肃然起敬。
最后刘老师给我们提出了几点期望：1、在每一个环节都要认真。2、以实际行动争取入党。既要学习政治理论，又要学好专业知识，而且要做好学生工作和搞好群众关系。党员就是要从小事做起，起先锋模范作用。这几句话可谓字字珠玑，给了我很多启发。在整个讲座过程中气氛都很轻松，老师总是带着慈祥的笑容讲诉他的经历，很具有亲和力。最后为了感谢老师能在百忙之中抽出时间来与我们交流，组长赠送了我
进一步完善新型农村合作医疗制度，坚持以户为单位参合，参合率90%以上。提高参合农民受益水平，参合农民总受益率18%以上，住院补偿比例达48%以上，次均住院费用增幅低于CPI指数。新农合基金历年滚存结余（不含家庭帐户和门诊统筹切块资金结余）不超过当年筹资总额的25%（含10%风险金）。完成20**年中央补助新农合管理能力建设项目。
二、资金筹集
参合农民人均筹资标准100元。其中：中央财政对参合农民补助人均40元，省级财政对参合农民补助每人30元，各县（区）财政对参合农民的补助每人10元，参合农民每人缴20元。
三、统一补偿模式和标准
从20**年开始，各县（区）全部实行住院统筹结合门诊统筹模式：住院补偿+慢性病补偿+门诊统筹。
（一）起付线：乡镇级定点医疗机构（或一级医院）为100元；县级定点医疗机构（或二级医院）为300元；县外协议医疗机构为500元，县外非协议医疗机构为600元。对五保户、低保户、重点优抚对象不设起付线。一年内因患不同疾病，在县级及以上医院多次住院，只计算首次住院的起付线；患同一种疾病在不同级别的医院连续转诊住院，只计算最高级别医院的一次起付线。在乡镇卫生院（或一级医院）多次住院，分次计算起付线。起付线以下费用个人自付。
（二）封顶线：住院补偿实际所得封顶线原则上提高为8万元，以每位参合农民年内实际获得住院补偿金额累计计算。
（三）补偿比例：乡镇级（或一级医院）定点医疗机构为70%；县（区）级（或二级医院）定点医疗机构为65%；县（区）外协议医疗机构分段设定补偿比例，10000元以下的为55%，10000元及以上的为65%；县（区）外非协议医疗机构的补偿比例相应低10个百分点。
（四）保底补偿：在县（区）外医疗机构住院治疗且医药费用超过起付线的病例，实际补偿比例不低于30%。即在按补偿方案测算后，如果农民实际补偿所得金额与医疗总费用之比低于保底补偿比例，则按照保底补偿比例给予补偿。
四、推进门诊统筹
各地要加快建设标准化乡镇卫生院与标准化村卫生室，大力推行乡村卫生组织一体化管理与信息化管理，积极稳妥推行门诊统筹。科学合理设计门诊统筹补偿方案，门诊统筹基金按提取风险基金后的20%比例予以安排，单次门诊费用的补偿比例可提高到30%（但最高不得超过35%），单次门诊费用的补偿封顶额不超过15元，严格实行“按比例补偿”的门诊医药费用分担共付机制，适当限定门诊就诊次数。
五、简化就医与补偿流程
参合农民在县域范围内自主选择定点医疗机构就诊，凭参合证书和身份证明即时报销。参合农民在县域范围外就诊，履行简单方便的转诊手续或者实行住院转诊备案制度，具体由各统筹地区新农合经办机构规定。对履行转诊或备案手续的，可适当提高补偿比例。从20**年起，县域范围内新农合定点医疗机构与**级公立定点医院全面实行参合农民出院即时结报；省级新农合定点医疗机构开展出院即时结报试点，逐步推行即时结报。鼓励各统筹地区与本地农民工集中就诊的外省医院签定医疗服务与即时结报协议，实现跨省外出务工农民在打工地就近看病，即时办理报销补偿。对无法认定有无他方责任的意外伤害，在提供当次意外伤害住院的医疗费用原始票据情况下，可参照保底补偿比例报销其可补偿的医药费用。
六、加强经办机构建设
加强新农合管理经办能力建设。规范健全新农合管理经办机构，落实工作人员与工作经费。严禁从合作医疗基金中提取工作经费，不得增加定点医疗机构和参合农民的负担。开展新农合管理人员政策及业务培训，提高人员素质、政策水平及服务能力。改善管理经办机构基本条件。加快新农合信息系统建设，县级及以上定点医院的HIS必须与同级新农合平网运行。尽快普及乡镇卫生院HIS和村卫生室门诊管理软件，并实现与县级新农合管理平网。应将计算机信息网络系统作为医疗机构申请住院或门诊统筹定点资格的重要条件之一。有条件的地区积极推行新农合磁卡就诊证，方便农民在定点医疗机构住院（或转院）的补偿和结算。
七、规范基金使用管理
各县区财政、卫生部门严格按照《财政部、卫生部《关于印发新型农村合作医疗基金财务制度的通知》（财社〔20**〕8号）、《财政部关于印发新型农村合作医疗基金会计制度》（财会〔20**〕1号）等有关新农合基金财务制度规定，在国有或国有控股商业银行设立财政专户，实行收支两条线管理，财政专户与经办机构支出户实行定期对账。严格按照《财政部关于印发新型农村合作医疗补助资金国库集中支付管理的暂行办法的通知》（财库〔20**〕33号）规定，实行新农合资金国库集中支付制度，中央财政和省级财政补助资金通过省级财政专项转移支付资金零余额账户直接支付到县级新农合财政社保专户，县级财政新农合补助资金通过县级财政特设专户支付到县级财政社保专户。规范新农合基金支出申报、审核程序，推进财政直接支付方式，新农合经办机构按月填写用款申请书，报送同级财政部门审核后，按规定将补偿基金从财政专户拨付到经办机构支出户或定点医疗机构。加强报销材料审核，防止持假票据骗取新农合报销款。
八、强化医疗服务监管
县区新农合经办机构与定点医疗机构签订医疗服务协议，建立定点医疗机构准入和退出机制，实行动态管理制度。**、县区卫生行政部门定期组织开展定点医疗机构督查和考核活动。对遵守协议、行为规范、医疗质优价廉的定点医疗机构给予表彰和奖励，对违反合作医疗政策规定和医疗服务规定的定点医疗机构和人员，依法依规予以严肃处理，取消定点资格。开展新农合支付方式改革，建立医药费用控制新机制，控制医药费用不合理增长。
九、加强农村药品监管
一、加强社区领导班子建设。
我们共有四位班子成员，年初进行了明确分工，经常组织学习、交流，查找不足，开展批评与自我批评，在工作中能够集思广益、相互沟通、取长补短、协商办事，营造了一个齐心协力干事业的良好氛围。积极参加上级举办的各类培训班、充实知识，发挥所长。
二、发挥党员参与社区建设的积极性。
社区现有党员37名，我们从开展思想政治工作等方面入手，注重突出社区党建主题，开展各类丰富多彩的活动。全年召开支部会13次，党员大会4次，认真做好每月的党员生日制度，组织党员、村民代表、村老干部去东阳横店参观，开拓了眼界，又增加了凝聚力。社区中已有6人提交了入党申请书，按时上交2004年党费800元。鼓励党员多提建设性意见，对好的看法及时采纳，结合到社区全年的工作中去。
三、构筑蓝图，壮大社区经济实力。
由于我们社区是较早转制的周边村之一，土地早在很多年前就已征用完，为了确保社区群众的利益，我们申请建造蔬菜农贸市场，在区政府的关心下，顺利获得批准。预期农贸市场建设好之后，必能获得较好的收益。在原有旧办公楼的地址上，申请新建办公大楼，面积为4593平方，共四层，目前图纸均已设计好，各项规费已上交，只待进入招投标之后，就能正式动工，预计明年10月之前能完工。新办公大楼建成之后，不仅能有效改变现有的办公条件，使我们社区焕然一新，同时能把更多的平方面积出租，为社区进一步带来经济效益。今年街道下达到我社区全年工业产值指标4830万元，工业产值销售计划4713万元，利润指标124万元，我们实际完成工业产值5093万元，完成计划的105%，完成销售产值4980万元，完成销售产值的106%，完成全年利润108万元，完成计划的87%。今年全年村级可用收入为82。6万元，总支出为69.51万元，其中管理费支出为46。88万元，福利费支出为22。13万元，其他支出为0。5万元，收支节余13。09万元。
四、加强社区设施建设，为居民创造一个良好的居住环境。
为了营造良好的社区生活环境，改善村民和外来人口的生活质量，近年来，我们不断加大基础设施的投入，投入48万元在新区浇水泥路，投资3.6万元在村中浇二条路沟，带领社区办公人员对2003年建造房屋后路边堆放的建筑垃圾进行清理，对河道环境卫生进行清理，并通过努力由市政顺利接管。为迎接创模工作，投资9万元对申批的农贸市场周围建围墙640米长，组织社区办公人员对村内路段及村中的垃圾进行清理。
五、采取倾斜政策，关爱弱势群体。
在带领村民走上富裕的路上，我们时刻把弱势群体放在心上。对五保户、军烈属、特困户、退休老干部、80岁以上老人等多次进行走访慰问，关心他们的生活，让他们感受到组织的温暖。在道路拆迁过程中，我们本着实事求是的原则，积极为村民争取应得的利益，尤其是对弱势群体伸出援助之手，在拆迁过程中，对拆迁户提出的合理要求，我们据实向拆迁办上报名单，反映他们的实际困难，争取优惠政策，特别关照好他们的生活。对居住较偏僻的几个老年人因为大小便要过马路的情况，我们及时投资2.8万元建造公厕一只，方便了老年人的生活。
六、积极创建“平安社区”。
根据街道创建“平安社区”的要求，我们及时增加二名夜巡人员，落实办公用房，全年搞大清查14次，每月对各类矛盾纠纷进行排查，成功调解村民矛盾5起。要求夜巡人员加强对外来人员的管理，坚持每晚的检查和清查，全年办理暂住证1298本，并很好地落实了外来育龄人员的计划生育管理，对外来育龄妇女定期尿检，做到无计划外生育发生。社区育龄妇女212人，包括下岗职工100多人，当年出生7人，上环5人，各项工作均符合上级要求。村民房屋出租外来人员年总收入达150万左右。此外组织复员军人参加区组织的预备役训练，做好应征青年的光荣入伍工作。
七、实施村级资产量化，减少政策性矛盾。
为贯彻落实区十二次党代会精神，完善村级集体资产管理机制，切实维护集体组织及其成员的合法权益，通过召开三委会、党员、组长座谈会、社员代表会议等，确立了股份制实施意见，对集体资产进行了全面清产核资，把握政策，精心实施，使许多矛盾在这次量化过程中得到了化解和处理，上级满意、群众满意。
以上是一年来所做的工作，在取得成绩感到颀慰的同时，我们也明显感受到工作中的压力和紧迫感。随着社会的发展和进步，上级政府和广大群众对我们社区干部的要求进一步提高，我们必须在今后的工作中，不断学习知识，与时俱进，开拓创新，针对我们社区的特点，及时有效地化解处理好历史沉积的各类矛盾，用发展经济增加投入的方式，调配好各方面的利益关系，树立正确的政绩观，求真务实，把近期、中期、远期为民办实事计划进一步细化、实化、具体化，做好发展壮大社区经济，为社区居民群众获取更多利益这篇应用文章。具体来说，近期着重做好以下三方面事情：
1、尽快出台村级联建房的分配方案，使遗留问题进一步得到解决。
2、对前期居民房屋翻建之后地埠的高低不一，导致村级道路的进一步狭窄，给居民生活带来不便将尽快予以处理，低的加高，高的敲平，还路面的畅通。
第三条本行政区域内持有农业户口的农村村民最低生活保障适用本实施意见。
第四条农村村民最低生活保障制度，是政府对农村贫困人口按最低生活保障标准进行差额救助的新型社会救济制度。
第五条农村村民最低生活保障工作以保障农村村民基本生活为原则，坚持国家保障与社会帮扶相结合、鼓励劳动自救的方针。
第六条农村村民最低生活保障工作实行人民政府负责制。区民政局具体负责本行政区域内农村村民最低生活保障的审批工作。镇人民政府和街道办事处民政部门负责本辖区的农村村民最低生活保障对象的审核、档案管理等具体工作。村民委员会根据镇人民政府或街道办事处的委托，可以承担农村村民最低生活保障的核查、日常管理和服务工作。财政部门负责落实农村村民最低生活保障资金。统计、价格、审计等部门分工负责，在各自的职责范围内负责农村村民最低生活保障的有关工作。
第七条我区农村村民最低生活保障所需资金，由区财政按照可支配财力的0.3%列入年度财政预算，纳入社会救济专项资金支出科目，专项管理，专款专用，严禁挤占挪用。所需工作经费，由区财政按照应列支低保资金的5%列入财政预算。鼓励社会组织和个人为农村村民最低生活保障提供捐赠、资助，所提供的捐赠、资助由区民政部门接收，并全部纳入农村村民最低生活保障资金。
第八条本区农村村民最低生活保障标准暂定为865元/人.年。凡持有本区行政区域内农业户口的农村村民，共同生活的家庭成员年人均收入低于865元的，均可申请享受农村村民最低生活保障待遇。根据我区财力，在试点期间，按照“坚持标准、分类实施、重点纳入”的原则，重点保障农村五保户、重度残疾、重病失劳致贫人员以及重点优抚对象中的特困人员。
第九条申请人家庭收入是指家庭成员的全部货币收入和实物收入的总和。具体包括：（一）承包土地等生产资料所获得的劳动收入；（二）在职或外出打工人员所获得的工资、奖金、津贴、补贴、福利及其他劳动收入；（三）商业保险、储蓄存款、股票等有价证券及其孳息、分红等；（四）出租家庭资产获得的收入，征用土地等获得的补偿金；（五）法定赡养、扶养或者抚养费，法定赡养、扶养或者抚养人应当结付的赡养、扶养或者抚养费；（六）继承的遗产和接受的赠与；（七）其它应当计入的家庭收入。
第十条下列收入不计入申请人家庭收入：（一）对国家、社会做出特殊贡献，政府给予的奖励金，市级以上劳动模范享受的荣誉津贴；（二）优抚对象享受的抚恤金、补助金、护理费及保健金；（三）奖学金、助学金及由政府和社会给予困难学生的救助金、独生子女奖励金；（四）因工（公）负伤的护理费及死亡人员遗属享受的一次性抚恤金、丧葬费；（五）在职人员按规定由所在单位代缴的住房公积金及各项社会保险统筹费。
第十一条农村村民最低生活保障待遇，分别按照下列规定享受：（一）对无生活来源，无劳动能力且无法定赡养人、抚养人、扶养人的农村村民，其原来享受的救济标准低于最低生活保障标准的补齐至最低生活保障标准；原来享受的生活救济标准高于最低生活保障标准的，不再发给最低生活保障金。（二）对尚有一定收入的农村村民，按照家庭人均年收入低于我区农村村民最低生活保障标准的差额享受。
第十二条农村村民申请享受最低生活保障待遇，应当提交下列材料：（一）户口簿、身份证；（二）申请书和家庭成员收入证明；（三）残疾证等其他相关证明材料。村民委员会、机关、企事业单位和社会团体有义务为本村、本单位困难人员出具真实、准确的收入证明。
第十三条农村村民最低生活保障待遇的申请和审批，按照下列程序执行：（一）申请人持本办法第十二条所列材料通过户籍所在地的村民委员会向镇人民政府或街道办事处提出申请，填写《咸阳市**区农村村民最低生活保障金申请审批表》。（二）村民委员会根据镇人民政府或街道办事处的委托，对申请人的家庭经济情况和实际生活水平通过入户调查、走访、信函索证等方式进行核实后，报镇人民政府或街道办事处，并张榜公布。（三）镇人民政府或街道办事处民政部门对上报材料进行审核后，报区民政局，并张榜公布。（四）区民政局对符合条件的予以批准；对不符合条件不予批准的，应书面通知申请人，并说明理由。（五）镇人民政府或街道办事处对区民政局的批准结果张榜公布。对无异议的，发给《咸阳市**区农村村民最低生活保障金领取证》，对有异议的，重新进行核查。镇人民政府或街道办事处民政部门应当自接到申请人提出申请之日起3个月内办结审批手续。
第十四条农村村民最低生活保障金以货币形式实行社会化发放，每半年发放一次。
第十五条农村村民最低生活保障对象在享受农村村民最低生活保障待遇期间，应当履行下列义务：（一）通过村民委员会向镇人民政府或街道办事处及时报告家庭人员及收入变化情况，接受定期复审。（二）积极参加本村村民委员会组织的公益性劳动。
第十六条区民政局、镇人民政府或街道办事处民政部门应当对农村村民最低生活保障对象的家庭收入实行动态管理，每年度复核一次，并根据保障对象家庭收入的变化情况，及时办理停发、减发或增发最低生活保障待遇的相关手续。单位和个人对享受农村村民最低生活保障待遇的家庭有异议的，可以向镇人民政府或街道办事处民政部门以及区民政局提出质疑。受理机关应及时核查，情况属实的予以纠正。
第十七条从事农村村民最低生活保障审批工作的管理人员有下列行为之一的，视其情节给予批评教育；违纪违法处分；构成犯罪的依法追究刑事责任：（一）对符合农村村民最低生活保障待遇条件的家庭拒不签署上报审批意见，使其不能享受农村村民最低生活保障待遇意见的，或者对不符合享受农村村民最低生活保障待遇条件的家庭故意签署瞒报享受农村村民最低生活保障待遇的；（二）、或者贪污、挪用、扣压、拖欠农村村民最低生活保障款物的。