禁烧督察报告大全11篇

禁烧督察报告篇（1）

按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面防控与重点督查相结合。密切配合，协同合作，做好秸秆禁烧的监督管理工作。

二、治理范围

全镇范围内实施农作物秸秆、落叶、杂草、垃圾等全年全域实行全面禁烧。

三、工作目标

在县委、县政府的正确指导下，镇党委、政府的统一领导下，充分发挥各村（居）职责，落实责任，狠抓秸秆禁烧工作，减少大气环境污染，为城镇居民创造一个良好生产生活环境。

四、职责分工

（一）乡村振兴服务中心。要采取有效措施，积极鼓励和引导培训农民秸秆还田、秸秆养畜和生产沼气，推广秸秆综合利用新方法,加大禁止露天焚烧秸秆的宣传和巡查。

（二）派出所。对蓄意露天焚烧秸秆的行为人，要予以严厉打击，对造成重大污染事故、重大财产损失或人身伤亡的，要依法追究有关责任人的刑事责任；协同有关部门依法监管，对拒不执行禁烧通告或以各种方式阻挠、妨碍有关部门执行公务的行为，依法及时查处。

（三）镇综合执法办。联合各村（居）做好禁止露天焚烧秸秆的宣传和巡查工作，会同派出所做好违规露天焚烧秸秆行为的查处工作。

（四）镇中心校。要加大对学生禁止露天焚烧秸秆的宣传教育力度。

（五）镇督查组。要加大督查力度，实行明察暗访，加强督促检查，确保禁止露天焚烧秸秆工作落到实处。

（六）各村（居）委会。1.落实主体责任。按照“属地管理、源头控制”的原则，各村是禁止露天焚烧秸秆工作的责任主体，要严格落实秸秆禁烧工作责任。2.签订责任书。镇与村要签订禁止露天焚烧秸秆责任书，把责任落实到各村（居）。3.建立包干责任制。要充分发挥好镇驻村干部、村干部作用。建立镇干部包村，村干部包组、包农户、包地块的工作制度，真正做到责任到人。4.加强督查。农作物收割期间，各村（居）要组织精干力量，加强日常巡查和现场检查，及时发现并制止露天焚烧秸秆行为。对重点区域进行不间断巡查检查，确保禁止露天焚烧秸秆工作取得实效。积极鼓励和引导农民推广秸秆还田、秸秆养畜等秸秆处理新技术。

五、主要措施

（一）加强领导。镇成立秸秆禁烧工作领导小组，负责对全镇秸秆禁烧工作的统筹安排，镇环保办设巡察督导，巡察督查主要职责是对火点、烟点、斑点进行巡查与处置，对镇、村组干部在岗在位履职情况进行督查，对发现的田块与村干部一块提供证据，同时做好巡查督查记录。做到“四必查”、“四必处”即：有火必查、有烟必查、有斑必查、有报必查;有查必处、田主必处、问题必处。各村成立应急处置组，确保一旦出现紧急情况，及时赶赴现场，及时进行处置。

（二）营造禁烧氛围。各村、社张贴秸秆禁烧通告，通过“小手拉大手”形式促进家长严禁焚烧秸秆，利用二级广播、宣传车辆做好音频宣传，结合大小会议、LED、悬挂宣传标语等进行宣传，做到家喻户晓，人人皆知，把宣传教育工作贯穿禁烧工作始终。

（三）明确职责。1.实行领导联片，驻村干部包村、村干部包组、组干部和党员包户的网格化管理，一处着火点四级追究责任制度，实行禁烧无空白、职责无盲点、管理无缝隙、追究零容忍。2.逐级落实禁烧职责，形成齐抓共管的强大合力。各村党支部书记、村委会主任是秸秆禁烧第一责任人，主要职责是组织开展禁烧工作，确保村组干部在岗工作和工作成效，不发生一处秸秆焚烧点。驻村镇干部配合村书记和主任负责落实禁烧工作的各项规定，组织村组干部入户宣传禁烧工作，帮助群众解决收割过程中存在的问题，查处违反村规民约中有关禁烧规定的案件，第一时间联系该组灭火队立即扑灭，确保辖区没有卫星遥感监测通报火点。3.村民要带头执行《村规民约》，主动参与秸秆禁烧工作。凡本户焚烧秸秆(或焚烧秸秆的田块不能认定点火人的，视为本户所为)，按相关法律法规给予处罚。4.在秸秆禁烧工作中，乡村振兴服务中心、综合执法办的职责是实行24小时不间断巡查、指导、督查、检查全镇秸秆禁烧工作，确保及时发现、上报并制止焚烧秸秆行为;对出现火点的，积极配合派出所调查取证。5.派出所依据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》严格履行职责，本着“能拘留不罚款，能罚款不警告”的原则，从严查处秸秆焚烧行为。尤其对“第一把火”，要从严从快查处，依据法律法规对焚烧当事人予以500--2000元罚款，并追究相应责任，连续三天通过村级广播作检讨，书面检讨留村级存档。

（四）强化巡查监管。在夏、秋收割高峰时段，全面加强日常巡查和现场检查。要充分发挥基层组织作用，群防群治，对重点区域实行分片包干，专人负责，严防死守。

（五）严格奖惩。将秸秆禁烧工作纳入全年目标考核中，按照镇人民政府考核办法严格落实加扣分考核项。如被市县巡查队发现“第一把火”，则取消本村级村干部个人当年评先评优资格。被市、县督查组发现通报的，给予驻村干部、村支部书记和主任通报批评，并向镇党委政府写出书面检查，情节严重的接受组织处理;被卫星监控确定火点并被追责的，对该村该项工作实行一票否决，镇纪委对驻村镇干部和村三职干部依纪进行责任追究，给予纪律处分。

七、工作要求

（一）提高思想认识。镇、村、组各级要提高思想认识，充分认识禁止露天焚烧秸秆的重要意义，提高认识，强化措施，健全和落实秸秆禁烧工作目标责任制，严格监管，确保禁止露天焚烧秸秆工作取得实效。

禁烧督察报告篇（2）

以科学发展观为指导，进一步贯彻落实我市蓝天碧水工程和省会生态环境治理工作方案，促进农作物秸秆禁烧与综合利用工作上水平，实现环境质量明显改善和农业经济可持续发展。

二、工作目标

坚持政府领导、部门联动的方针，按照属地管理、分级负责、疏堵并举、标本兼治原则，充分发挥各级各有关部门主观能动性，大力推广秸秆综合利用，狠抓秸秆禁烧，确保全市秸秆禁烧工作圆满完成。

三、工作步骤

今年秋季秸秆禁烧工作，自起至，分三个阶段进行。

（一）组织发动阶段。时间为至。各乡、镇人民政府和市政府有关部门要制定具体可行的实施方案和各项工作制度，成立专门工作机构和督导组，做到办公地点、人员、车辆、经费四落实。并采取挂条幅、贴标语、宣传单、村广播、宣传车、文艺队等多种有特色的形式，全面细致做好秸秆、杂草、树叶、垃圾的禁烧宣传工作，教育引导广大农民群众增强环保意识，提高秸秆禁烧的自觉性。

（二）全面禁烧阶段。时间为至。各乡、镇人民政府和市政府有关部门秸秆禁烧巡查人员要各负其责，坚守工作岗位，确保24小时有专人值班，并坚持全天候巡回检查，防止发生秸秆、杂草、树叶、垃圾焚烧现象。市秸秆禁烧办公室定期向市政府汇报关于全市秸秆禁烧工作的督导情况，及时向社会公布农作物秸秆焚烧信息。

（三）考核验收阶段。时间为至。秸秆禁烧办公室将组织有关部门采取听实情、查资料、看现场相结合的方法，对各乡、镇秸秆禁烧工作进行全面考核验收，考核验收结果将作为评选先进乡镇的主要条件。

四、工作重点

（一）广泛宣传发动。各乡镇和有关部门要利用各种形式，广泛宣传有关秸秆禁烧法律、法规和市委、市政府对秸秆禁烧工作的要求，出动宣传车，深入重点乡村、田间地头广泛宣传。做到将政府禁烧通告贴到每个村，禁烧条幅张挂到每条路，每个乡镇不少于20条，责任书签到每个户，明白纸发到每个重点人。市电视台要连续播发《市人民政府关于严禁焚烧农作物秸秆的通告》以及严禁焚烧农作物秸秆的信息，在全市营造秸秆禁烧强大声势。

（二）加大查处力度。市秸秆禁烧办公室按照“有烟必查、有火必禁、有烧必报、焚烧必罚，渎职必究”的原则，进一步加强对破坏环境等违法行为的查处力度，对出现大面积焚烧秸秆及杂草树叶的现象，造成恶劣影响的，要严肃追究主管领导和有关人员的责任。全市每个乡、镇、工业园区都要在辖区内主要路口、重点区域设立秸秆禁烧指挥部，24小时监控。节假日不间断，白天巡回督查，夜间设点督查。发现着火点，要及时采取有效措施及时进行处理。监察部门要严格监察，谁的责任谁落实，确保我市秸秆禁烧工作顺利进行。

五、工作措施

（一）加强组织领导。为进一步做好我市今年秋季秸秆禁烧工作，市政府成立了由副市长郝英鹏任主任，市政府办公室副主任郭新尊、市环保局局长赵航舰、市环保局党组成员李晓亮、市城管局副局长李冠顶、市交通局纪委书记李进良、市水务局副局长范英刚任副主任，市环保局、城管局、交通局、水务局、公安局、检察院、法院等20个部门为成员单位的市秸秆禁烧办公室。从农牧局、农机局、林业局、畜牧局、住建局、国土局、科技局、财政局各抽调1名工作人员，到环保局集中办公。市环保局负责全市的秸秆禁烧工作督导检查，市城管局负责建成区内垃圾存放点的禁烧工作，市交通运输局负责国道、省道及县道公路两侧的禁烧工作，市水务局负责石津总干渠及其它干渠两岸的禁烧工作。各乡镇政府和市政府有关部门要高度重视此项工作，主要领导要亲自牵头领导此项工作，并设立相应的组织机构，明确一名领导具体负责，抽调精兵强将，迅速开展工作。各乡、镇及城管局、交通运输局、水务局禁烧工作方案和组织机构名单及联系电话前报市秸秆禁烧办公室。

（二）推进综合利用。各乡、镇和财政局等有关部门要研究秸秆综合利用项目相关财政补贴优惠政策，并安排专项资金对重点禁烧区域秸秆综合利用项目给予支持。同时，农机局、畜牧局、农牧局要因地制宜地引导农民推广机械化还田、秸秆栽培食用菌、秸秆青贮和新型环保秸秆块煤等综合利用技术，实现农村循环经济工作的良好发展。

禁烧督察报告篇（3）

以科学发展观为指导，按照标本兼治、疏堵并举的原则，严禁农作物秸秆焚烧行为，不断探索农作物秸秆综合利用新途径，全面防治大气污染，净化镇村卫生环境，切实保障道路交通安全和人民群众生命财产安全，实现我镇环境质量明显改善和现代农业可持续发展，确保我镇创建全国卫生镇工作顺利推进。根据上级统一部署，20**年夏(5至7月)秋(9至11月)两季农作物收获期间，在全镇11540公顷范围内禁烧秸秆，确保不发生因焚烧农作物秸秆引起任何一起大气污染事故、人身安全事故和公私财产损失事故，确保公共媒体上不出现一起负面报道和市民投诉事件，不出现卫星云图监测到的火点。

二、组织领导

为加强开慧镇农作物秸秆禁烧工作的领导，成立开慧镇农作物秸秆禁烧工作领导小组。

组 长：

副组长：

成员部门：镇农办、生态办、综治办及各村(社区)。

领导小组下设办公室于镇农办，由喻赞庄兼任该办主任。在镇农作物禁烧工作领导下组统一指挥带领下，各村(社区)组织成立以本村(社区)书记为组长，村干部及村民组长为成员的村级工作组，推进本村秸秆禁烧工作。

三、职责分工

1、镇秸秆禁烧工作领导小组负责对全镇各村(社区)秸秆禁烧工作的督促和指导，负责督促实施秸秆禁烧行政告知及秸秆禁烧期间的日常巡查及责任追究工作，负责及时处置由秸秆焚烧引起的突发性公共安全事件。领导小组办公室负责做好秸秆禁烧督查工作的组织协调、调度安排，负责做好情况汇总、信息通报工作。

2、 各村(社区)书记、村主任为本村(社区)秸秆禁烧工作的主要责任人。各村级工作组负责本村(社区)法规政策及秸秆利用、节能环保知识宣传，做好秸秆禁烧行政告知的逐组、逐户落实工作;负责本村(社区)秸秆集中堆放点的规划、布点和管理;负责秸秆田头堆腐还田、秸秆机械粉碎还田等秸秆禁烧措施在本村的落实和执行，确保本地秸秆搬离田、集中存、不焚烧负责对本村(社区)各组秸秆禁烧工作进行日常巡查，在秸秆禁烧期间坚持做到白天不见烟，夜晚不见火，确保重点区域不发生秸秆焚烧现象。

四、工作要求

1、 广泛宣传发动。充分利用广播、宣传车、横幅、标语等有效宣传手段，积极宣传禁烧政策和综合利用技术，形成浓厚的氛围，提高知晓率，使广大农民理解支持禁烧工作。各村政务公应开栏张贴禁止焚烧秸秆的宣传内容，领导小组办公室应认真总结阶段性工作，及时向县相关部门报告工作进展。

2、落实禁烧责任。镇与村、村与组层层签订责任状，明确责任和工作要求。各村要将秸秆禁烧工作列入村规民约，明确要求禁止焚烧秸秆。镇采取逐级分包责任制，做到联村党政干部包村、村干部包片包组，村民小组包户包地块，形成系统的禁烧工作责任体系。

3、抓好防控措施。制定禁烧方案，下发禁烧文件，组建禁烧工作组和防火巡逻队，设立举报电话，构建镇、村、队三级联动禁烧工作网络，严防死守，疏堵结合，坚决焚烧制止秸秆行为。夏、秋两季禁烧关键期间，镇、村(社区)相关人员务必坚守岗位，未经上级批准不得离岗、脱岗。要重点守住极易焚烧秸秆的收工时、上半夜、下雨前和栽种前4个时段，抓好主要公路两侧、粮站油库、通讯电力设施等重点区域附近林木保护工作，确保不发生任何安全事故。

4、加大查处力度。开展禁烧督查是确保禁烧取得实效的主要手段，按照部门联合、形成合力，统一执法的要求，镇成立秸秆禁烧工作督察组，对各村(社区)秸秆禁烧情况进行督查。各村(社区)成立禁烧巡逻队，深入田间地头加强巡逻和检查，发现焚烧现象立即予以制止，做到有火必查、有烟必禁，坚决控制第一把火。巡查中，采取疏堵结合，以疏为主，以堵促疏的措施，对违法焚烧秸秆的农户予以劝导阻止;对屡教不改、阻挠执法、情节严重的，协调执法部门坚决给予严肃处理。

5、加强应急处置。各村(社区) 要制定切实可行的防止焚烧秸秆的应急预案，明确责任人。每村要组织桔杆禁烧专业队(人数不低于10人)负责本辖区内的禁烧管理工作，落实必要的灭火工具，确保一旦出现火情，能迅速赶赴现场，及时灭火。镇组织火情应急扑救小分队，协助村(居)做好火情扑救工作。

6、推广综合利用。鼓励发展低茬收获、粉碎还田、捡拾打捆、贮存运输全程机械化，建立和完善秸秆田间处理体系。重点推广秸秆堆腐还田、覆盖还田、秸秆气化、生产食用菌、生产沼气等综合利用技术，发展农村循环经济。

7、落实考核奖罚。镇禁烧工作领导小组采取听实情、查资料、看现场相结合的方法，对各村秸秆禁烧和综合利用进行全面考核验收，并将考核验收结果通报全镇。对于全镇烧第一把火的、中高考期间焚烧秸秆的、卫星遥感检测到的着火点、被媒体曝光的秸秆焚烧事件、上级督察组发现的着火点一律进行加倍处罚，镇政府将从严、从重、从快处理到位。

乡镇秸杆禁烧工作方案二：为切实做好今年秋季农作物秸秆禁烧和综合利用工作，为贯彻落实省、市禁止焚烧秸秆会议精神和《沐川县20**年秸秆禁烧工作方案》，维护生态环境，保证人民群众身体健康，特制定本工作方案。

一、禁烧时间

20**年5-6月和9-11月

二、重点禁烧区域

被列为乡重点禁烧区域的10个行政村。

三、禁烧目标

重点禁烧区域禁止焚烧农作物秸秆，禁烧期间力争实现不燃一把火，不冒一处烟。

四、工作措施

(一)进一步强化干部群众禁烧意识。农作物秸秆禁烧和综合利用时一项长期、复杂的工作。因此，各行政村要站在加快城乡统筹发展的高度，充分认识到秸秆禁烧和综合利用工作的重要性，对秸秆禁烧工作的重视水平不能降低，力度不能减小，措施不能减弱，投入不能减少，切实把这项工作抓紧抓好，确保今年秋季秸秆禁烧。

(二)狠抓宣传发动。镇政府召开秸秆禁烧和综合利用工作会议，各行政村也要召开专题会议，安排部署秸秆禁烧和综合利用工作，逐级落实禁烧责任。及时发放《县人民政府关于禁止焚烧秸秆的通告》，重点禁烧行政村要组织流动宣传车巡回宣传，利用悬挂标语，广播等方式面向农村和农民群众开展宣传活动，进一步营造秸秆禁烧浓厚气氛，切实增强广大群众的法制观念和环保意识。

(三)狠抓责任落实。 镇干部包村、村干部包组、包片管理责任制，进一步明确镇、村、组三级管理秸秆禁烧宣传教育、政策落实、困难帮扶、综合利用、监督管理、应急处置、责任追究等方面得职责。禁烧期间，镇、村、组责任人、监管人要实行24小时驻守、巡查和值班制度，实行人盯人、人盯地，严防死守、死看硬守，做到白昼不见烟、夜间不见火，完全杜绝焚烧秸秆现象发生。

(四)积极推动秸秆综合利用。要针对农村秋季劳动力缺乏、农时紧的现状。提高秸秆综合利用率。大力推广农机农艺配套技术，实施秸秆机械化粉碎还田。切实推进秸秆还田、快速腐熟还田、覆盖还田、墒沟埋草、免耕还田，鼓励农民把秸秆挑回家，就地转化利用。不能就地利用的地方，要以方便群众为原则，因地制宜设立秸秆集中堆放点，落实看管人和责任人，并通过组织农民自运、干部帮运、突击队或志愿者搬运、补助代运、招标运输等方式，集中人力、物力尽快将秸秆搬运离田集中堆放。鼓励秸秆收购公司(经纪人)集中堆放点打捆收购，开展肥料化、基料化、燃料化、工业化利用，变废为宝。

(五)继续加大秸秆禁烧投入力度。秸秆禁烧和综合利用工作实一项彰显环保和社会效益的系统工程。尽力而为，各行政村要加大秸秆禁烧和综合利用投入力度。同时，要提前做好禁烧队伍、物资、场所等方面得准备工作，确保禁烧工作有备无患。

(六)加大执法检查力度。加强执法检查队伍力量。要继续完善执法监督制度，严格执行焚烧秸秆责任追究制度，继续执行秸秆禁烧督查责任制和责任追究制度。禁烧期间，镇党委、政府派出禁烧秸秆督查组，实行驻点督查，分片督查，加强监控。一旦发生焚烧现象，由镇纪委依法依规查处，同时，追究镇、村、组三级责任人责任。

五、工作机制

(一)建立健全组织领导机制。镇、村成立秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，做到机构、人员、职责、经费四落实，形成统一领导、统一组织、统一调度组织领导机制。

(二)坚持镇干部包挂责任制。镇党委、政府抽调工作人员包到10个行政村，包村工作人员与行政村责任相同，镇农发中心包片督导，各工作组和督导组切实负起责任，确保督导查处到位。

禁烧督察报告篇（4）

构建预防为主、防救结合、快速反应的护麦防火管理与应急处理机制，严格落实各项措施，以“三夏”期间不出现各类火灾事故和大气污染事故为第一目标；一旦出现火情，以“及早发现、快速反应、及时处理”，把损失降到最低为第二目标；保障人民群众的财产安全，确保社会稳定。

二、预防

1.建立组织

市成立“三夏”护麦防火与秸秆禁烧指挥部，负责对全市“三夏”工作的组织协调；各乡镇、办事处也应成立相应机构，做好本辖区的“三夏”护麦防火及秸秆禁烧工作。

2.明确责任

“三夏”防火与秸秆禁烧实行行政首长负责制。市“三夏”护麦防火与秸秆禁烧指挥部对全市的防火物资和人力资源实行统一指挥调度；乡镇（办事处）行政正职对本辖区的护麦防火与秸秆禁烧工作负总责；市政府相关部门对“三夏”期间分管的工作同样负相应责任。出现责任事故的，依据有关法律和规定，对责任单位和责任人实行责任追究。

市、乡两级护麦防火与秸秆禁烧指挥部负责组织护麦防火安全督查，市指挥部成员单位职责是：市农办负责生产进度的统计和上报工作；市农机局负责组织协调小麦联合收割机跨区作业工作，搞好农机维修网点的检查审定和技术维修服务工作，保证农机安全生产；市农业局负责农作物秸秆的综合利用及确定下一年度小麦选留种和夏粮生产技术指导工作；市公安局负责做好安全保卫工作；市消防大队负责火灾扑救（市指挥部成员单位和乡镇、办事处负责组织人力配合扑救）工作；市电业局负责宣传安全用电知识，进行安全用电检查，合理调配用电负荷，保证用电安全；市交通局负责做好清理公路打麦晒粮、堆放秸秆等障碍物工作；市环保局负责农作物秸秆禁烧及情况汇总上报工作；市监察局、财政局负责发生事故的责任追究及经济处罚措施落实到位；市气象局负责“三夏”期间气象预报和预警工作；市广播电视局负责“三夏”期间有关法律法规宣传工作及有关情况报道工作。

3.搞好防范

乡镇、办事处与各行政村签定护麦防火及秸秆禁烧责任书，行政村与农户签定护麦防火和秸秆禁烧公约，形成层级管理制度。组织专门督导、督察队伍，督促农户在麦场、田间地头备齐必要的防火工具和物资，杜绝公路上设置麦场，堆放秸秆。规范麦场、麦田、电路，加强对机手的安全知识培训和管理，教育广大农民树立严防火患意识，自觉维护“三夏”秩序，切实防范和打击破坏、纵火等违法犯罪行为。市“三夏”护麦防火及秸秆禁烧指挥部和乡镇、办事处相应机构要建立值班制度，明确带班领导和值班人员。值班人员必须24小时坚守岗位，不许脱岗，值班电话和各级指挥部工作人员通讯工具必须24小时保持畅通。市指挥部督导组和乡镇、办事处干部对各行政村每天保持不间断巡逻，发现问题及时纠正。巡逻、值班车辆不允许挪作他用。

三、应急处置

（一）应急准备

1.应急人员：各乡镇、办事处抽调人员组成应急小分队，明确1—2名领导指挥调动应急小分队，队员不少于40人，确保队员通讯畅通，能迅速到达抢险地。

2.应急设备：各乡镇、办事处准备5—10辆运送应急人员的车辆，配备足够的铁掀，登记备案充足的、能随时调动的收割机和旋耕机，为设置防火蔓延隔离带做好准备。

3.区域联防：将全市交叉设置为五个联防区域：

第一联防区：高山镇　汜水镇　王村镇

第二联防区：广武镇　高村乡　豫龙镇　京城办

第三联防区：高村乡　金寨乡　城关乡　索河办

第四联防区：乔楼镇　豫龙镇　京城办　贾峪镇

第五联防区：刘河镇　崔庙镇　环翠峪管委

在联防区内，一旦一个乡镇出现较大火灾事故，就近调集乡镇、办事处应急分队进行支援。

（二）应急处理

1.最先发现火情的个人或部门，应在第一时间直接拨打“119”报警，报警时说明起火地点、火势大小、行车路线、联系人和联系方式，因电路发生火灾的，同时通知电业部门切断电源。

2.向“119”报警的同时，要向乡镇、办事处“三夏”护麦防火与秸秆禁烧指挥部和市“三夏”护麦防火与秸秆禁烧指挥部报警，乡镇、办事处“三夏”护麦防火与秸秆禁烧指挥部根据险情，启动本单位“应急准备程序”，并及时报告市“三夏”护麦防火与秸秆禁烧指挥部。（

电话：64668119）

3.市，乡镇、办事处“三夏”护麦防火与秸秆禁烧指挥部值班人员接到火情报告后，应先确认是否已向“119”报警，必要时再次报警，同时向市“三夏”护麦防火与秸秆禁烧指挥部领导和乡镇、办事处报告。

4.报警后，火情发生地行政村负责人要派人在主要路口迎接、引导消防车辆。

5.“119”指挥中心接到报警，立即通知消防大队出警。

6.市“三夏”护麦防火与秸秆禁烧指挥部值班人员接到警情后，应立即向指挥部领导报告情况，以便做出及时决策。

7.火情发生地行政村负责人应主动组织本村应急分队赴火场扑救。如遇火势较大，依靠自身力量不可控制火势，不要盲目投身火场，而应组织群众阻断火势蔓延路线，设置防火带，并及时将火势情况报告市、乡两级指挥部。

8.市“三夏”护麦防火与秸秆禁烧指挥部负责人接到报告应火速赶到现场组织扑救，靠前指挥，及时与市消防大队和有关乡镇、办事处取得联系，调集应急分队和灭火物资，协调保障水源供应，并根据火势，必要时通知联防区有关乡镇、办事处应急分队迅速增援。

9.如遇重大火情，在火场紧急设立扑火前线指挥部（以下简称“前指”），市“三夏”护麦防火与秸秆禁烧指挥部副指挥长、消防部队职务最高的领导任“前指”总指挥，乡镇、办事处行政正职任“前指”副总指挥。“前指”主要职责：全权负责火灾现场的指挥扑救，制定具体扑火作战方案，全面掌握火情变化和发展趋势，调动和指挥扑火队伍扑救火灾，随时向市委、市政府主要领导报告扑火进展情况，并根据火情，必要时请求调动市外消防部队进行支援。

10.必要时，调动交巡警到达现场维护火灾现场及周边地段的公共秩序，疏通火灾周边地区消防通道，疏散围观群众和无关人员，建立灭火隔离区。

11.火情过大，有可能造成人身伤亡的，要提前拨打“120”请求支援。

12.明火扑灭后，消防部队、医护人员和其他有关人员经“前指”同意后方可撤离现场。同时乡镇、办事处护麦防火与秸秆禁烧指挥部要组织力量清理余火，对过火地面要全部进行机耕、机耙，及时播种。

四、善后工作

1、事故调查。由市委市政府督查室、市“三夏”护麦防火与秸秆禁烧指挥部、公安部门及其他有关单位组成联合调查组，对事故起因、造成损失、具体责任等展开调查。

禁烧督察报告篇（5）

一、指导思想

全面贯彻党的十精神，认真落实资源节约和环境保护基本国策，促进资源节约型、环境友好型社会建设。把秸秆禁烧、综合利用与创建国家生态县、推进农业现代化结合起来，以全面禁烧秸秆为核心，以推广秸秆综合利用为引导，逐步形成秸秆综合利用的长效机制，有效解决秸秆焚烧问题，促进环境质量改善和农业经济可持续发展。

二、工作目标

2013年，全县范围内，全天候、全方位禁止露天焚烧农作物秸秆。全县秸秆综合利用率90%以上。其中，秸秆还田率50%以上，小麦秸秆还田面积32.8万亩，还田率54.7%；水稻秸秆还田面积16万亩，还田率30.8%；玉米秸秆还田面积14.4万亩，还田率90%。能源化利用率24%以上，饲料化利用率8%以上，基料化利用率6%以上，工业化利用率2%以上。

三、工作重点

（一）全面禁止焚烧秸秆。坚持疏堵结合、标本兼治，分口把关、严格奖惩的原则，从控制割茬高度、秸秆打捆外运、把好焚烧源头入手，加大查处力度，严格责任追究，做到不着一把火、不冒一股烟，确保全面禁烧。各镇区（场）、各部门要切实做到行政、经济、法律措施三到位，做到人力、物力、财力三到位。要落实分片包保责任，做到措施、责任、纪律落实到位。禁烧办、秸秆利用办公室、各相关单位、第二批“第一书记”选派单位等要构建横向到边、纵向到底的督查体系，及时查处焚烧秸秆行为，确保全县不发生农作物秸秆露天焚烧现象。

（二）积极建设秸秆临时收储点。各镇区（场）要对辖区内村居进行合理规划，采取统一租赁的方式，因地制宜，合理建设秸秆临时收储点，对收储点附近村组地块里的秸秆集中收集堆放。原则上500亩以上的地块都要建设一个秸秆收储点。除实施秸秆还田的地块外，所有地块均要实施秸秆打捆集中收储，由村委会负责实施。打捆后，农户要求留用的，按每捆1.5元收取打捆成本费；农户不要求留用的，由村委会负责无偿运出田外集中储放。要对收储点实行责任化管理，明确具体管护人员，确保有专人管理。做好秸秆收储点防火工作，消除安全隐患。

（三）加快推进秸秆还田。2013年新增秸秆还田机180台以上，新增大型玉米免耕施肥播种机120台以上。实施的重点区域为徐济高速段两侧3公里、农用机场周围10公里。各镇区（场）要积极推广秸秆机械化还田与水稻机插秧、玉米免耕施肥播种、小麦播种机条播、机械深松整地等技术的集成应用。西部小麦玉米轮作区要大力推广玉米板茬播种技术、免耕机播小麦技术；东部小麦水稻轮作区要大力推广小麦秸秆粉碎还田与水稻机插秧技术。积极发展壮大新型农机服务组织，加强村社共建、社社联合，组织农机合作社与农户签订秸秆还田作业协议，探索秸秆还田的专业化、市场化运作模式。加强机手作业管理，除实施秸秆打捆外运的地块外，收割机均要安装粉碎装置。各村组统一与联合收割机机手签订协议，严格控制留茬高度在15cm以下，镇包村及村组干部负责监管，否则不允许在辖区内作业，不达要求的农户可拒付收割费用，同时农机部门处以每亩10元的罚款。

（四）加快推进秸秆收储利用。依托新昇能源有限公司，积极推行“镇村+企业”综合运作管理模式，镇区(场)负责制定实施秸秆收储方案和建设中心草场，村负责秸秆收储和草场管理，秸秆加工企业负责秸秆收购和能源化利用。每个镇至少要建设一个中心草场，占地面积15亩以上，配有管护房、抓车、地磅等，备有防雨设施和消防设施，确保运行安全。新昇能源有限公司与各镇签订收购合同，明确收购价格、保底数量，并向各镇交付相应保证金，各镇区(场)要采取措施保证秸秆收储保底数量。积极培育从事秸秆收储转运的农民经纪人，畅通秸秆输出渠道。2013年新购置打捆机206套，建设草场26个。积极扶持培育新昇能源等秸秆压块龙头企业，扩大生产规模，年压块秸秆5万吨。积极争取相关政策及项目资金支持，结合新农村建设，在农民集中居住区加快推进秸秆气化站建设。

（五）加快推进秸秆多种形式综合利用。一是饲料化利用。积极发展奶牛、肉牛、羊、兔、鹅等食草性畜禽产业，加快秸秆氨化、青贮、微贮等技术应用，努力提高秸秆饲料化利用水平。重点培育年饲养量千头以上的肉牛养殖场（小区）5个、百头以上的肉牛养殖场（小区）10个、百头以上的肉羊养殖场（小区）30个，建成2个专业化肉牛养殖示范区，新建青贮氨化池50000立方米。二是基料化利用。大力发展双鲍菇、蘑菇、草茹、杏鲍菇等以秸秆为主要基料的工厂化食用菌生产，新建食用菌厂房面积1000亩。三是工业化利用。广泛吸引社会资本投资兴建秸秆工业化利用项目，重点发展秸秆加工板材产业。加大培训力度，引导农民进行草帽、草包、草帘、草篮和草绳等编织加工。

四、工作措施

（一）强化责任分工。县成立秸秆禁烧和综合利用工作指挥部，下设两个办公室，副县长兼任秸秆禁烧工作办公室主任，环保局、公安局任办公室副主任，统筹负责秸秆禁烧工作；副县长任秸秆还田和综合利用工作办公室主任，农委、农机局任办公室副主任，统筹负责秸秆还田和综合利用工作。环保局：在禁烧办的统一指挥下，负责秸秆禁烧日常工作，协同相关单位对各镇区(场)秸秆禁烧工作进行全方位督查；负责上级文件、资料、举报电话的接收、记录、传递，做好上传下达；负责卫星图片查看，与上级对接核实着火点；负责上级秸秆禁烧督查组来沛的衔接、沟通，及时向领导小组和上级部门反馈情况；负责各镇区（场）上缴的保证金管理以及考核奖惩兑现。公安局：按照“谁烧拘谁、烧谁罚谁”的原则，对露天焚烧秸秆的，一经发现并经核实，对焚烧当事人进行拘留并罚款；每个农户都有对自己农田进行禁烧监管的责任，监管不力造成秸秆被焚烧的，给予一定程度处罚。对恶意焚烧秸秆造成一定社会影响的，予以从严、从快、从重处理。农委：负责及时汇总上报全县收种进度，牵头做好农作物秸秆综合利用工作，完善秸秆收集储运体系等。农机局：负责全县秸秆机械化还田工作、农机具的调配等。指挥部其他成员单位要各司其职，各负其责，通力协作，密切配合，确保各项措施落到实处。农工办：负责推进土地流转和农田托管，引导农合组织参与秸秆综合利用。安监局：负责做好夏秋两季农业安全生产监督检查工作。监察局：负责秸秆禁烧与综合利用工作的行政执法监察，对各镇区（场）秸秆禁烧与综合利用工作和县直有关部门的包保工作进行督查，对因履职不力或失职、渎职造成重大秸秆焚烧事件或较大影响的，进行责任追究。财政局：负责县财政秸秆禁烧与综合利用工作经费安排。各镇区（场）：成立由主要负责人任组长的秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，全体镇村干部分片挂钩，落实禁烧包干区域，确保责任落实全覆盖。切实加大经费投入，积极发展多种形式的秸秆综合利用，通过机械化还田、打捆收集、集中堆放、堆肥等方式多渠道解决秸秆出路。

（二）强化宣传引导。县和镇区（场）分别召开秸秆禁烧和综合利用动员会议，进行全面动员，印发秸秆禁烧通告；环保、农委、农机、教育、工青妇等部门根据本部门的工作职责，做好各类群体的宣传教育工作；新闻媒体全面展开舆论造势，并全程跟踪报道，形成浓烈氛围；县禁烧办设立举报电话，24小时接受群众举报。各镇、村要通过向村民发放告知书、签订承诺书等形式，确保禁烧要求传递到每家每户；探索通过村规民约形式，约定处罚措施。

（三）强化政策扶持。县财政给予每套打捆设备投入5万元。对于秸秆还田推广、秸秆固化成型点建设给予鼓励扶持。对各类利用秸秆的企业及加工项目，优先向上级争取扶持，协调金融机构优先给予贷款支持；免收基础设施建设各类地方行政性规费；税收地方留成部分，由同级财政全额返还；对各类秸秆及其产品的运输车辆给予农产品绿色通道待遇。

（四）强化包挂督查。一是实行县对镇（区）场包挂督查制度。县各相关单位全面督查镇（区）场夏收夏种、秸秆综合利用及禁烧工作，重点督查宣传发动、组织领导、包保体系、措施到位、责任落实、禁烧效果等，具体包挂情况为：财政局包挂龙固镇；交通局包挂杨屯镇；安监局包挂大屯镇；公安局包挂沛城镇；民政局包挂胡寨镇；粮食局包挂魏庙镇；商务局包挂五段镇；环保局包挂张庄镇；农工办包挂张寨镇；发改委包挂敬安镇；卫生局包挂河口镇；住建局包挂栖山镇；开发局包挂鹿楼镇；水利局包挂朱寨镇；人保局包挂安国镇；气象局包挂开发区；城管局包挂新城区；县社包挂湖西农场。各包挂单位要明确一名副科级以上负责人带队，队员3-4名，车辆一部（带秸秆禁烧督查车标志），于6月1日赴各镇（区）场开展工作。二是实行第二批“第一书记”包挂村（社区）制度。各包挂单位主要督查包挂村（社区）夏收夏种、秸秆综合利用及禁烧工作，具体包挂安排按照《中共县委关于做好第二批“第一书记”选派工作的通知》，“第一书记”所在单位应派包挂人员，于6月1日进驻所驻村（社区）开展工作。包挂人员在督查期间与原单位工作脱钩，吃住在镇（区）场、村（社区）。县对镇区（场）各包挂单位要明确专人，每天下午4点前将当天收种情况、秸秆利用情况、火点情况等，由负责人签字后传真报禁烧办、秸秆综合利用办公室。三是成立秸秆禁烧和综合利用督察工作组（设在县监察局），负责对镇（区）场和各包挂单位的效能监察，对秸秆禁烧工作不力的单位和个人追究责任。

（五）强化考核奖惩。一是实行属地管理。各镇区（场）是秸秆禁烧与综合利用工作的第一责任主体，要做好宣传发动、组织实施、措施落实、责任追究等各项工作。要建立县、镇、村、组四级干部包挂责任体系，县直部门干部包镇、镇干部包村、村干部包组、组干部包农户，将禁烧任务落实到地块，禁烧责任落实到人员。二是建立督查考核体系。县将秸秆禁烧和综合利用工作纳入农业农村工作目标考核，并与各镇区（场）签订目标责任状，确保各项任务落到实处。秸秆综合利用工作考核由农委牵头，秸秆还田工作考核由农机局牵头，秸秆禁烧工作考核由环保局牵头。三是严惩第一把火。被省、市、县确定为全省、全市或全县第一把火的，对所在镇（区）场罚款20万元，在农业农村考核总分中扣10分，并依照上级要求严肃处理其党政主要负责人及相关责任人。

五、工作步骤

（一）宣传发动阶段：5月30日前召开秸秆禁烧与综合利用工作动员会议，全面部署安排。建立健全组织，完善工作制度，逐级签订责任状；县级新闻媒体要开设专栏专题，电视上要有滚动字幕，悬挂宣传横幅和标语，镇级要组织流动宣传车，印发张贴政府通告、《给广大农民的一封信》、《给农机手的一封信》。各镇区（场）、各职能部门完成督查及包保体系建设，名单及时上报县委、县政府，同时抄报禁烧办、秸秆综合利用办公室。5月31日前机械物资全部到位，完成农机作业协议签订、秸秆收集协议签订等工作；各镇区（场）制定详细秸秆还田收储、转运实施方案，并上报县委、县政府。

禁烧督察报告篇（6）

二是广泛宣传。市禁烧办利用电视台飞播进行宣传，各乡镇办通过张贴标语、悬挂横幅、印发宣传资料、出动宣传车辆等方式进行宣传。“三秋”期间共计张贴标语5000条，悬挂横幅700幅，印发宣传资料近10万份，为禁烧工作营造了良好的舆论氛围。

三是收取禁烧保证金。对各乡镇办收取1万元的禁烧保证金，从经济措施上推动禁烧工作的开展。

四是加强督查。市禁烧办组织8台车辆30余人，组成8个督查组，在全市巡回督查，发现问题,随时处理；各乡镇办也都成立了督查组，对本乡镇办的重点道路两侧和重点村进行督查。

五是加大秸秆还田力度。我市拥有秸秆还田机械540台，市农机局和各乡镇办也积极从外地联系还田机械，加大秸秆还田力度，目前我市玉米秸秆还田面积已达到90%，部分平原乡镇秸秆还田面积达到95%以上，极大的缓解了禁烧压力。

六是加快沼气建设。每口沼气每年可消耗秸秆500公斤，我市目前已建沼气2万余口，每年消耗秸秆近万吨，同时沼气建设可以带动养殖业的发展，促进了秸秆的综合利用，目前我市已青贮饲料15万吨，这些在一定程度上都缓解了禁烧工作的压力。

禁烧督察报告篇（7）

二、工作任务

基本实现农作物秸秆有效利用，秸秆综合利用率达到95%，全市无焚烧秸秆现象发生。

三、工作措施

（一）强化组织领导。各乡镇要高度重视秸秆综合利用和禁烧工作，切实强化组织领导，认真总结往年综合利用和禁烧工作的经验教训，结合“群众路线教育实践活动”的新要求，全力抓好今年秸秆综合利用和禁烧工作。要动员一切力量，在综合利用上狠下功夫，使秸秆综合利用工作逐步步入常态化、规范化轨道。

（二）加大宣传力度。一是加大网络媒体宣传力度。市网、市电视台等新闻网络媒体要积极报道秸秆综合利用和禁烧工作的先进典型、经验做法，对工作不力、问题较多的地方及时曝光。各乡镇也要加强与市级媒体沟通，及时提供素材。二是营造氛围。要通过宣传车、张贴标语、悬挂横幅，进一步营造浓厚舆论氛围。宣传要使用文明用语，严禁内容偏激。三是各乡镇要建立手机短信服务平台，禁烧关键期要坚持每天向辖区范围内的农民发送综合利用和禁烧秸秆的提示短信。四是科学设置秸秆综合利用和禁烧工作宣传指导点，安排值班人员，做好宣传发动。禁止在干线公路沿线、高速下站口等不起实际作用的地方设置宣传指导点。

（三）落实责任制度。推行承诺书、告知书制度。一是承诺书，由市禁烧工作领导小组办公室统一印制“2015年秸秆禁烧承诺书”，每户一份，由各乡镇负责送到每个农户家中，由每个农户对自家的夏、秋季秸秆利用和禁烧做出承诺，以村为单位收回存根统一存管。二是告知书，由市禁烧工作领导小组办公室统一印制“2015年秸秆综合利用和禁烧告知书”，发送到每个农户家中，把秸秆综合利用的好处和措施、焚烧的危害及处罚规定，告知每一个农户。

（四）加强秸秆综合利用。一是秸秆还田：通过机械直接还田、覆盖还田、堆沤还田等方式，扩大还田面积，有效增加土壤有机质含量，改良土壤，培肥地力。二是用作饲料：围绕奶牛、肉牛、羊养殖，搞好秸秆青贮、氨化技术推广应用，努力扩大青贮、氨化秸秆数量建立资源节约型、环境友好型社会和调整农业结构大力发展节粮型草食家畜的有关政策，充分利用市的养牛、养羊优势和丰富的农作物秸秆资源，建立部级秸秆养牛、养羊示范基地，开展以秸秆换肉奶产业化工程。形成以“公司+基地+农户”的产业化运作和“农作物种植秸秆青贮养畜换肉奶粪便生产沼气，沼渣、沼液还田农作物产量提升”的循环经济发展模式，不断提升农作物产量质量，扩大秸秆养畜规模，从而加快秸秆换肉奶节粮型生态畜牧业发展步伐。三是用作食用菌基料：扶持食用菌生产企业，不断扩大生产规模。四是秸秆气化：通过发展户用沼气、建设秸秆气化站等途径，发展清洁能源，改善农民生活质量。五是加大农机购置补贴力度：农机购置补贴重点向购置秸秆综合利用机械倾斜。

（五）明确部门职责。市乡两级政府要建立部门联动机制，形成合力，齐抓共管。

市委农办：负责组织、协调、监督全市农作物秸秆禁烧督查工作，并确定秸秆禁烧区域。

农业局：负责调整和优化农作物种植结构，引导企业、合作社和广大农户参与农作物秸秆综合利用工作，提高秸秆利用率。加大农作物秸秆还田和秸秆综合利用机械补贴力度，调动农民购买、使用机械作业的积极性。市农业局推广“秸秆打捆机”农作物秸秆综合利用机械，提高秸秆综合利用机械的保有量。

环保局：负责加强现场环保执法，发现焚烧行为，责令立即停止，并依法进行处理。

畜牧局：负责引进、推广秸秆养畜的新技术、新机械，最大限度的提高青贮氨化秸秆量。扶持饲草专业生产企业，提升饲草、秸秆利用水平。

教科局：负责引进、推广秸秆综合利用新术，指导、扶持各地利用新技术开展农作物秸秆综合利用工作。

监察局：负责追究秸秆禁烧工作不力的地方和部门责任人的责任，并严肃处理。

财政局：负责有关秸秆综合利用资金的筹措。

公安局、消防队：负责对蓄意焚烧秸秆且造成一定后果的行为及时予以严厉打击。对可能危及国家财产和群众生命安全的焚烧事件，要及时做好处理工作。

林业局：负责按照有关法律、法规对因秸秆焚烧造成烧毁树木的行为进行处理。

市电视台：负责秸秆综合利用和禁烧工作的宣传报道，对行动迟缓、禁烧不力的进行曝光，充分发挥新闻媒体的舆论导向作用。

禁烧督察报告篇（8）

二、工作目标

小麦、水稻是我县两大主要粮食作物，也是秸秆产出量最多的农作物。全县秸秆综合利用工作将按照典型引路、重点突破、分步推进的原则，采取多种模式，加速推进秸秆综合利用，加大秸秆禁烧禁抛工作力度。要大力推进秸秆综合利用，积极拓宽机械还田、农作物栽培覆盖、大棚育菇、草帘加工、秸秆饲料、工业锅炉燃料、农民自用燃料、秸秆造粒等综合利用途径。根据我县实际，在全县范围内建立多渠道利用、多手段推进、多形式投入、高效能管理、高效率运转的秸秆综合利用与禁烧禁抛长效机制，实现秸秆资源化、产业化利用，确保农作物秸秆综合利用率达到70％。今年，我县作为全省秸秆综合利用推进县，省人大常委会《关于农作物秸秆综合利用的决定》情况知晓率达85%以上。实现生态效益、经济效益和社会效益的同步提高，全面推进全国生态示范县创建活动。

三、工作步骤

(一)组织发动与责任落实阶段

1.充分利用各种宣传媒体，努力扩大宣传覆盖面，形成全社会广泛参与、农民群众自觉行动的良好氛围，舆论宣传贯穿秸秆综合利用和禁烧禁抛整个工作始终。

2.组织相关单位考察学习先进地区经验做法，召开秸秆综合利用和禁烧禁抛工作座谈会，听取意见和建议。

3.各镇(开发区)、相关责任部门向县政府递交秸秆综合利用和禁烧禁抛工作承诺书，明确工作目标、任务、职责。

4.各镇(开发区)及有关部门建立秸秆综合利用和禁烧禁抛组织机构，制定具体可行的工作方案，并于5月30日前将秸秆综合利用和禁烧禁抛工作机构名单和工作方案报县农作物秸秆综合利用和禁烧禁抛工作领导小组办公室。

5．各镇(开发区)与各村签订秸秆综合利用和禁烧禁抛工作责任书，做到人员、组织、车辆和经费“四落实”；村委会与农民之间订立村规民约，形成上下贯通、左右联动、行动迅速、运转高效的工作机制。

6.县环保局负责起草秸秆禁烧禁抛考核奖惩办法和督查方案，并制订因焚烧秸秆引起烟霾天气和抛入水体引起饮用水源污染事故的应急处置预案。

7.县文明办要采取多种形式，开展有关秸秆综合利用和禁烧禁抛法律、法规的宣传活动，教育引导广大农民增强环保意识，提高参与秸秆综合利用和禁烧禁抛的自觉性。

8.农办要牵头负责组织、考核、督查工作；农机、农牧部门要制订切实可行的秸秆机械还田和综合利用方案，将任务指标分解落实到各镇（区），确保秸秆综合利用率达到县下达的目标。

(二)禁烧禁抛整治阶段

1.县农作物秸秆综合利用和禁烧禁抛工作领导组办公室组织相关职能部门根据督查方案进行现场巡查、督察。

2.各镇要各负其责，进入实战状态，坚持24小时巡查，全力投入到秸秆禁烧禁抛工作中去，禁止发生秸秆焚烧和抛入水体现象。各镇每日上午8:30前向县秸秆禁烧禁抛督查联动中心报告前一天禁烧禁抛工作落实情况。

3.农牧、农机、环保、公安等相关部门要按照各自职责，加强现场联合执法监督检查，发现焚烧行为要责令所辖镇采取果断措施，立即停止或制止。

4.农机会同农牧部门要按照国家有关规定，对机械收割秸秆留茬高度强化管理，留茬高度不得超过国家规定的标准，对违反规定的要予以教育和处罚。

5.交通部门要加强对国省道沿线、县级公路及等级以上航道的巡查，发现焚烧秸秆和抛入水体现象，及时通报有关镇及相关部门，并参与查处。

6.文明办要加强对禁烧禁抛工作中出现的正、反面典型进行宣传或曝光。

7.教育和工会部门要加强对学生、职工的教育宣传。

8.物价部门要加强对机械还田作业费的监督检查。

(三)总结考评阶段

1.结合创建全国生态示范县活动，召开年度秸秆综合利用和禁烧禁抛工作总结会议，全面总结和分析我县农作物秸秆综合利用工作。

2.迎接上级对我县生态示范县创建、县农作物秸秆综合利用推进县建设以及秸秆综合利用和禁烧禁抛工作的检查考核。

3.各镇、各有关部门完成秸秆综合利用和禁烧禁抛工作总结，并于11月底前报县农作物秸秆综合利用和禁烧禁抛工作领导小组办公室。

四、保障措施

农作物秸秆综合利用和禁烧禁抛工作是一项系统工程，涉及面广，要求高，难度大。各镇要坚持行政、技术经济和法律措施相结合，综合治理与重点发展相结合，确保各项政策措施落实到位，确保秸秆综合利用工作取得显著实效。

一要加强组织领导。要建立党委总挂帅、政府总负责、部门抓落实的工作机制和一把手亲自抓、分管领导具体抓的领导体系。县委、县政府成立秸秆综合利用和禁烧禁抛工作领导组，由县委、县政府主要领导总挂帅，县委、县政府分管领导分别担任正副组长，县委办、县政府办、县委宣传部、县文明办、县发改委、县农办、县公安局、县农牧局、县农机局、县财政局、县环保局、县交通局、县城管局、县监察局、教育局、广电局、物价局、总工会等部门主要负责人为领导组成员，协调指导全县的秸秆综合利用和禁烧禁抛工作。领导组下设办公室，办公室设在县农办，办公室主任由农办主要负责人兼任。设立秸秆禁烧禁抛督查联动中心，中心设在环保局，由环保局主要负责人兼任主任。各相关部门要认真履行各自职责，加强协调与合作。县农办要牵头负责组织、考核、督查工作。县农机局负责组织协调全县农作物秸秆机械化还田工作，重点做好秸秆机械化还田的全程督查工作。县发改委负责发展秸秆造粒产业、培育秸秆收购经纪人、组织协调秸秆收购工作。县交通局负责国省道、县级公路及其用地范围内秸秆禁烧禁抛工作的检查，确保国省道、县道及公路用地内无打谷晒场、焚烧秸秆及秸秆乱堆乱放乱抛现象。县环保局负责秸秆禁烧禁抛工作的统一监督管理，组织实施秸秆禁烧禁抛的检查和执法，确保除国省道、县道外的区域无秸秆露天焚烧现象。县公安局负责消防和现场执法，农作物收割期间配合有关部门做好巡逻工作，对露天焚烧秸秆的恶劣行为进行查处。县城管局负责城区秸秆禁烧禁抛的检查和执法，确保城市规划区范围内无秸秆焚烧和乱堆乱放乱抛行为。县农牧局负责组织协调全县农作物秸秆的栽培覆盖、大棚育菇、秸秆饲料等综合利用，推广普及相关技术，切实提高秸秆综合利用水平。县财政局负责秸秆综合利用财政扶持政策的实施。县文明办负责秸秆综合利用和禁烧禁抛的宣传报道工作。县教育局和总工会分别负责对学生和职工的宣传教育工作。县物价局负责对机械还田作业费的监督检查。县监察局负责对秸秆综合利用和禁烧禁抛工作不作为或工作不力的相关责任人实施督查和责任追究。各镇村也要设立由镇村主要领导负责的相应组织机构，明确专人具体负责，形成党委发动、政府引导、部门服务、社会参与的秸秆综合利用工作机制。

二要坚持舆论引导。秸秆综合利用的实施主体是广大农民群众。要利用多形式、多渠道进行舆论宣传，让他们真正了解秸秆禁烧禁抛和综合利用的重要意义。要在群众中大力倡导爱护环境、节约资源、循环发展的新意识、新风尚，引导农民树立秸秆也是资源、搞好综合利用就是增收的新思路、新观念、新意识、新风尚，使秸秆综合利用的政策、技术、好处家喻户晓，调动全民参与秸秆综合利用的积极性和自觉性，努力营造浓烈的舆论氛围。

三要突出政策扶持。县政府将整合资金，用于秸秆综合利用科研和技术推广、农机购置和种植结构调整补助，鼓励和支持秸秆禁烧及还田工作。同时，多方联动，支持农作物秸秆综合利用加工企业发展。一是县国土部门要对农作物秸秆综合利用加工企业用地需求和手续审批及收费实行优惠扶持。二是县环保部门对于农作物秸秆综合利用加工企业，加强指导服务，免收相关费用。三是县供电公司在办理农作物秸秆综合利用加工企业用电上，按省供电总公司规定范围实行优惠扶持。四是县农行、县农合行等金融单位对农作物秸秆综合利用加工企业按发展需要保证资金贷款指标；对农作物秸秆综合利用加工企业可以以提供的抵押、质押物作为担保进行贷款。五是税务部门要积极支持农作物秸秆综合利用加工企业发展，参照农产品加工企业有关政策给予税收优惠。六是县财政部门要整合资金对农作物秸秆综合利用加工企业有关扶持政策给予资金保障。七是县工商、技术监督、卫生、水利、民政、农牧、劳动保障、公安、交通、农机等部门要积极支持农作物秸秆综合利用加工企业的发展。

禁烧督察报告篇（9）

按照“疏堵结合、以疏为主、以堵促疏”的原则，于4月1日—5月31日，街道范围内开展秸秆禁烧专项行动，严厉打击秸秆露天焚烧现象，努力做到“不燃一把火、不冒一处烟、不留一片黑”，力争实现“零火点”，确保全街道道不发生因露天焚烧秸秆引发的大气污染，加强源头管控，形成秸秆禁烧工作常态化工作机制。

二、工作步骤

第一阶段：动员部署

1、召开全街道道秸秆禁烧动员大会，安排布置秸秆禁烧工作。

2、召开村“两委”干部、党员、村民组长、村民代表会议，划分责任区，机关干部包村、村干部包社、党员干部联系农户和地块逐级包保制，签订秸秆禁烧工作目标责任状，层层分解任务，层层落实责任，确保秸秆禁烧工作责任包保到人，做到“块块有人包，处处有人管”。

第二阶段：全面禁烧

街道、村干部划分责任区，明确职责，进村入组，严防死守，强化督查，认真查处工作不力、农户焚烧秸秆的行为，全面完成秸秆禁烧任务。

三、主要措施

(一)加强领导。

街道成立秸秆禁烧工作领导小组，组长负责对全街道秸秆禁烧工作的统一组织指挥，指挥部下设巡察督导片，巡察督查片主要职责是对火点、烟点、斑点进行巡查与处置，对村组干部在岗在位履职情况进行督查，对发现的田块与村干部一块提供证据，同时做好巡查督查记录。做到“四必查”、“四必处”即：有火必查、有烟必查、有斑必查、有报必查;有查必处、机手必处、田主必处、问题必处。各村要成立应急处置组，确保一旦出现紧急情况，及时赶赴现场，及时进行处置。

(二)营造禁烧氛围。

各村要张贴秸秆禁烧通告，要逐户发放各类宣传单，严禁焚烧秸秆，要在醒目位置刷写或悬挂标语。开通巡回宣传车，全天候逐村循环宣传，做到家喻户晓，人人皆知，把宣传教育工作贯穿禁烧工作始终，街道成立禁烧宣传组，由办事处副主任刘明任组长，党办郭金玲、综合办费洪军为成员。

(三)明确职责。

1、实行片长包片，街道干部及各站所包村、村干部包组、组干部包户的网格化管理，一处着火点四级追究责任制度，实行禁烧无空白、职责无盲点、管理无缝隙、追究零容忍。

2、逐级落实禁烧职责，形成齐抓共管的强大合力。

(1)各村党支部书记、村委会主任是秸秆禁烧第一责任人，主要职责是组织开展禁烧工作，确保全街道村干部在岗工作和工作成效，不发生一处秸秆焚烧点。

(2)包村干部配合村主任负责落实禁烧工作的各项规定，组织村干部入户宣传禁烧工作，帮助群众解决收割和种植过程中存在的问题，查处违反村规民约中有关禁烧规定的案件，第一时间联系该组灭火队立即扑灭，确保辖区没有火点。

(3)村干部负责责任区禁烧工作，组织村民成立巡查组开展禁烧工作，严防死守不出现火点和烟点。

禁烧督察报告篇（10）

（一）加强组织领导，落实工作责任。县委、县政府高度重视禁烧工作，早在麦季来临之前，县政府常务会议就对秸秆禁烧工作进行了专题研究，及早进行了安排部署。成立了以分管县长为组长的秸秆综合利用与禁烧工作领导小组，领导小组下设综合利用和禁烧两个办公室，办公室分别设在县农机局和县环保局，各镇（街道）也分别成立了相应的领导和工作机构。县、镇、管区、村层层签订责任状，把任务落实到镇（街道）、到管区、到村、到户、到人，一级抓一级，层层抓落实，实现了管理无缝隙、全覆盖，为秸秆综合利用与禁烧工作奠定了坚实基础。

（二）广泛宣传发动，营造良好氛围。一是有形宣传。印发《县政府禁烧通告》、《致农民朋友的一封信》等各类文字宣传材料10万份。同时，县直有关单位、各镇（街道）、各村悬挂宣传横幅300余幅，张贴禁烧标语近1000条，出动宣传车20余辆。二是信息宣传。县电视台、《新济阳》及政府网站等媒体及时禁烧工作动态和信息，县环保局、县农机局分别建立了秸秆禁烧与综合利用工作联络员及工作信息日报制度，每天向县禁烧领导小组上报最新进展情况，推动了全县秸秆禁烧工作的开展。三是入村宣传。发动各镇（街道）及包村干部进村入户进行宣传，实现了“四到”，即：禁烧政策送到门、政府通告贴到村、宣传信件读到户、承诺保证签到人，使广大干部群众自觉禁烧意识初步形成。

（三）强化工作措施，狠抓制度落实。一是建立监管网络，严防死守。在全县秸秆综合利用与禁烧工作会议之后，各镇（街道）建立了监管网络和工作队伍。如崔寨镇成立了秸秆禁烧巡逻队，统一配备了摩托车、服装和灭火器械，实行24小时巡查；孙耿镇实行零报告制度，每天下午五点前包村干部上报所辖区内禁烧情况，次日八点镇政府办公室将各管区禁烧及处罚情况在全镇71个村进行通报；太平镇加强夜间巡查，认真执行24小时待岗制度；济阳街道办事处、曲堤镇结合自身实际，加强了稻区禁烧工作。各镇（街道）按照要求，成立了应急灭火队，都购置了灭火器械，确保一旦发现问题，及时处理。

（四）坚持疏堵结合，搞好综合利用。在秸秆综合利用方面，各镇（街道）及相关部门进行了积极探索。县农机局注重抓好麦收大型机械购置及配套，加强对麦收农机驾驶员的管理，要求收割麦茬要低于15厘米，对于收割麦茬高于15厘米的，农户可以拒付收割费，农机局不给予柴油补助，并按有关规定对农机驾驶员进行处理；县环保局积极开展环境优美乡镇和文明生态村创建工作，因地制宜地引导农民采用秸秆机械还田、秸秆青贮、能源转化利用等综合利用技术，发展农村循环经济。回河镇狠抓了秸秆还田，设立了秸秆还田示范区，对购买还田机械的农户和种田大户进行专项技术培训，确保了还田质量。全县小麦种植面积70万亩，机收率达到98%，实现秸秆还田36万亩、回收利用33万亩、秸秆氨化1万亩。

（五）狠抓监督检查，确保取得实效。禁烧工作开展以来，各督导组及时深入镇（街道）搞好督导检查。县委督查室、县政府办公室督查科及县禁烧办公室对各镇（街道）禁烧工作全过程跟踪督查，坚持做到“一天一督查、两天一汇总”，及时将发现的问题反馈给各镇（街道），督促解决。县环保局成立了现场监察、综合协调和宣传报道3个工作组，实行24小时值班，畅通了“12369”环保投诉热线，构建起秸秆禁烧监控、巡查和调处体系，使秸秆禁烧工作落到实处，取得实效。

二、几点建议

秸秆综合利用与禁烧工作是一项长期的重大任务，事关我县形象，需要各级各部门引起高度重视。麦季、奥运期间、秋季都是禁烧工作的重要时期，所以秸秆综合利用与禁烧工作必须坚持不懈，切实抓紧抓好。为此，提出如下建议：

一是总结和推广麦季禁烧工作经验。对奥运期间及秋季禁烧工作应早部署、早安排、早动员，认真借鉴麦季禁烧经验，科学制定秸秆禁烧工作方案和实施计划。

禁烧督察报告篇（11）

以科学发展观为指导，以保护大气环境、提高农业综合效益为目的，按照标本兼治，疏堵并举的原则，坚持行政措施、技术措施、经济措施和法律措施相结合，全面禁止焚烧秸杆，进一步提高秸杆综合利用率，实现环境质量的明显改善和农业经济的可持续发展。

二、目标任务

在全镇范围内全面禁止焚烧秸秆，坚决杜绝大面积焚烧秸秆现象。积极推广秸秆综合利用，大力推进秸秆还田，鼓励养殖企业做好玉米青贮工作，力争秸秆还田率达到百分之八十以上，不断提高我镇秸秆综合利用率。

三、保障措施

(一)精心组织，加强领导

各行政村、镇直各单位要把秸秆禁烧及综合利用工作作为三秋工作的头等大事，认真落实禁烧措施。实行突出重点，统筹兼顾，分片管理，村级负责的管理办法，原则上各工作片负责所包村的禁烧工作，片长负总责，包村干部和大学生村官分包到村;没有包片的班子成员和机关干部全部分包到重点部位，与包村干部同工同责。

各村支部书记、村主任为该村禁烧工作的第一责任人，要全面、具体负责做好本村的禁烧工作。要切实履行职责，层层落实责任制，将责任落实到人到地块。各村要科学设立监控点，安排专人严防死守，确保不发生火情。

镇党委、政府成立秸秆禁烧及综合利用工作领导小组(名单附后)，设立宣传督查组，在全镇巡回督导检查，并加强对秋实公司、坤元牧业、君得肉牛等企业回收秸秆工作的督促和协调，同时加大对秸秆回收及青贮工作奖补措施。

(二)强化深入宣传，营造浓厚氛围

农作物秸秆禁烧及综合利用涉及千家万户，只有搞好宣传教育，思想认识到位，转变传统观念，才能使秸秆禁烧及综合利用变为广大干部群众的自觉行动。

悬挂横幅，张贴标语。各行政村要在主干道及主街道显要位置悬挂横幅，张贴临时性标语，对焚烧秸秆污染环境，谁烧罚谁、烧谁罚谁，搞好秸秆禁烧是创建文明村的必要条件等政策规定进行全面宣传，营造浓厚的舆论氛围。对于该项工作镇督查组要进行专项督查，在全镇范围内通报落实情况。

广播宣传。各行政村要利用村里广播，安排禁烧宣传员，对秸秆禁烧的政策、法律法规以及严厉的处罚措施每天要进行不间断宣讲。宣传时间为每天早上6：007：30，中午12：001：30，晚上6：30-7：30。把禁烧政策天天讲，经常讲，达到家喻户晓，人人皆知。

宣传车集中巡回宣传。禁烧期间将组织宣传车辆，录制宣传磁带，在全镇范围内进行经常性、不间断的巡回宣传，把宣传与督促检查工作紧密结合起来，形成紧张有序的工作氛围。禁烧期间所有宣传车辆必须悬挂禁烧横幅、安装播音器材，并携带灭火工具，发现火情及时扑救。

开展小手拉大手活动。镇中心校要组织各中小学校师生，利用学生课余或假期时间，对秸秆禁烧政策规定进行全面宣传。印发宣传单、承诺书，通过学生转交到家长手中，由学生监督家长履行承诺，做好秸秆禁烧工作。

(三)疏堵结合，提高秸秆综合利用率

1、强力推广秸秆粉碎还田。秸秆粉碎还田能以农家肥的形式增加土壤肥力，改善土壤结构。要深入宣传秸秆粉碎还田的好处，多方协调，积极引导，利用秸秆粉碎机械，最大限度地将秸秆粉碎还田。

2、树立秸秆资源意识，搞好秸秆回收。镇政府将加大对秋实公司、坤元牧业、君得肉牛等企业回收秸秆工作的督促和协调力度。有关回收企业要增加机械设备和运输车辆，提高回收能力，在总结以往经验的基础上，创新思维，改进办法，最大限度地扩大秸秆回收量。有关工作片对秸秆回收利用加强指导，督促协调，确保工作正常开展。引导协调好秋实公司、坤元牧业、君得肉牛等养殖企业青贮玉米秸秆收购需求。禁烧期间包片领导、包村干部及村两委会要切实做好组织和监督工作，指定专人负责，维护回收秩序，采取强硬措施搞好秸秆回收利用。

3、设立堆放点集中堆放，严禁乱堆乱放。各村根据实际情况，合理设定集中堆放点，组织和监督群众将玉米秸秆集中堆放，严禁在道路两侧、地头、渠沟、河道等位置堆放秸秆，发现乱堆乱放者，每堆处罚村200元，并责令限期拉走。如找不到当事人的，由村两委会负责限时清理。

4、将秸秆禁烧工作与文明村创建结合起来，教育引导群众落实禁烧政策，形成文明习惯，维护集体荣誉，巩固创建成果。今后，秸秆禁烧工作成效作为评选文明村的重要依据，如工作不力造成大面积焚烧或其它严重后果的，实行一票否决，取消文明村荣誉或参评资格。

5、加大打击力度。各工作片、各行政村要责任到人到地块，严防死守。发现焚烧秸秆现象，每发现一起对焚烧者处以500至20xx元以上罚款，或移交公安部门强制拘留，同时对抓获现行焚烧人员并交由公安部门予以拘留的包村干部或村干部奖励500元。谁抓住奖励谁，抓住谁处理谁，对纵火人决不姑息迁就。焚烧秸秆烧坏树木的要依照《森林法》另行处罚;情节严重造成重大损失或构成犯罪的，直接追究刑事责任，从严从重予以打击。按照谁烧罚谁，烧谁罚谁的原则，各农户负责自家责任田秸秆的清理工作，一旦被引烧，应及时举报，协助处理焚烧事件。如果既不举报，又找不到点火人的，由该农户承担责任，比照以上规定进行处理。

6、加强监控。各村要在田间地头设立禁烧监控点，监控点必须做到六有即：有人值班，有床、有被褥、有电灯、有标志、有灭火工具;必须24小时值班，不许出现脱岗、空岗现象。

7、镇政府在全镇设八个堆放点：**。各村根据情况合理选择地点，设立自己的堆放点，每村至少一个。

(四)明确分工，落实责任，严格奖惩

禁烧期间各行政村要认真组织，周密安排，村组干部分包地块，严防死守。各村要尽可能多地布设监控点，确保把每一地块都纳入监控视野。发现火情立即进行扑救，防止大面积蔓延。

今年秋季秸秆禁烧工作结束后，镇党委、政府要对禁烧工作进行总结。对没有发生焚烧秸秆现象的行政村予以奖励：20xx口人以下村奖励3000元、20xx5000口人村奖励4000元，5000口人以上村奖励6000元。村支部书记、村主任各另奖500元;发现一起火情，每堆罚所在村200元;对发生大面积焚烧、连续焚烧或造成重大损失的，对村两委会主要干部进行组织处理，村支部书记就地免职，责令村主任辞职。因发生焚烧秸秆现象，被上级督查组通报或处罚的，由所在行政村承担责任，经济处罚由村里全部负担。

对镇机关干部的奖惩。禁烧期间没有出现火情的村，奖励包村人员500元。如发生大面积焚烧、连续焚烧或造成重大损失的，取消包村干部的年终评先评优资格。

(五)严肃纪律，确保各项制度贯彻落实

各行政村党支部书记、村主任及镇机关全体干部职工在禁烧期间必须坚守岗位，保证通讯工具畅通。禁烧期间，各村支部书记、村主任出镇域范围以及机关干部请假均必须经镇主要领导同意，违者严肃处理。

在禁烧期间，镇派工作人员必须坚守岗位，出现无故脱岗或点名不到的，每次罚款50元;无故脱岗或点名不到累计3次，除罚款外，采取行政措施并取消奖补;脱岗期间责任区内出现火情并造成严重后果的，镇政府根据情况做出相应处理。各村支部书记、村主任作为禁烧工作第一责任人，要切实组织好全村秸秆禁烧工作，全力指挥协调好相关事宜。因组织不力或擅离职守，造成大面积秸秆焚烧或其他损失的，将直接追究支部书记、村主任责任。对于责任区内发生火情的，村组干部及包片(村)领导、包村人员应及时赶赴现场扑救。

各村监控点必须做到六有，每缺少一项罚村里50元。禁烧监控点必须24小时有人值班监控，若出现脱岗、空岗现象，每次罚村里100元。

镇督查组要对镇村干部在岗情况及禁烧情况进行认真督查，发现人员脱岗及火情严格按照以上规定处理，并在全镇进行通报。

四、奖励措施

(一)各村要积极引导涉农企业及养殖户要利用三秋时期认真备好资金做好秸秆青贮工作，每青贮一亩，镇财政奖励村3元，青贮情况经镇政府验收后兑付奖励资金。

(二)各行政村要认真组织落实秸秆还田工作，每还田一亩，镇财政奖村5元，市里奖补政策全额兑现，各行政村秸秆还田达到百分之六十的另奖村5000元，达到百分之八十以上的，另奖村8000元，以上各村秸秆还田情况有镇政府组织人员验收落实后予以兑现。

(三)各村设堆放点面积必须在五亩以上，镇补村5000元。

秸秆禁烧工作方案【二】为深入贯彻落实市、县关于秸秆禁烧和综合利用工作的文件精神，切实做好我镇20**年农作物秸秆禁烧和综合利用，进一步改善环境质量，防止大气污染，结合我镇实际，制定如下工作方案：

一、指导思想及目标

以科学发展观为指导，按照标本兼治、疏堵并举的原则，严禁农作物秸秆焚烧行为，不断探索农作物秸秆综合利用新途径，全面防治大气污染，净化镇村卫生环境，切实保障道路交通安全和人民群众生命财产安全，实现我镇环境质量明显改善和现代农业可持续发展，确保我镇创建全国卫生镇工作顺利推进。根据上级统一部署，20**年夏(5至7月)秋(9至11月)两季农作物收获期间，在全镇11540公顷范围内禁烧秸秆，确保不发生因焚烧农作物秸秆引起任何一起大气污染事故、人身安全事故和公私财产损失事故，确保公共媒体上不出现一起负面报道和市民投诉事件，不出现卫星云图监测到的火点。

二、组织领导

为加强开慧镇农作物秸秆禁烧工作的领导，成立开慧镇农作物秸秆禁烧工作领导小组。

组长：宋海晏

副组长：向宽、陈祥

成员部门：镇农办、生态办、综治办及各村(社区)。

领导小组下设办公室于镇农办，由喻赞庄兼任该办主任。在镇农作物禁烧工作领导下组统一指挥带领下，各村(社区)组织成立以本村(社区)书记为组长，村干部及村民组长为成员的村级工作组，推进本村秸秆禁烧工作。

三、职责分工

1、镇秸秆禁烧工作领导小组负责对全镇各村(社区)秸秆禁烧工作的督促和指导，负责督促实施秸秆禁烧行政告知及秸秆禁烧期间的日常巡查及责任追究工作，负责及时处置由秸秆焚烧引起的突发性公共安全事件。领导小组办公室负责做好秸秆禁烧督查工作的组织协调、调度安排，负责做好情况汇总、信息通报工作。

2、各村(社区)书记、村主任为本村(社区)秸秆禁烧工作的主要责任人。各村级工作组负责本村(社区)法规政策及秸秆利用、节能环保知识宣传，做好秸秆禁烧行政告知的逐组、逐户落实工作;负责本村(社区)秸秆集中堆放点的规划、布点和管理;负责秸秆田头堆腐还田、秸秆机械粉碎还田等秸秆禁烧措施在本村的落实和执行，确保本地秸秆搬离田、集中存、不焚烧负责对本村(社区)各组秸秆禁烧工作进行日常巡查，在秸秆禁烧期间坚持做到白天不见烟，夜晚不见火，确保重点区域不发生秸秆焚烧现象。

四、工作要求

1、广泛宣传发动。充分利用广播、宣传车、横幅、标语等有效宣传手段，积极宣传禁烧政策和综合利用技术，形成浓厚的氛围，提高知晓率，使广大农民理解支持禁烧工作。各村政务公应开栏张贴禁止焚烧秸秆的宣传内容，领导小组办公室应认真总结阶段性工作，及时向县相关部门报告工作进展。

2、落实禁烧责任。镇与村、村与组层层签订责任状，明确责任和工作要求。各村要将秸秆禁烧工作列入村规民约，明确要求禁止焚烧秸秆。镇采取逐级分包责任制，做到联村党政干部包村、村干部包片包组，村民小组包户包地块，形成系统的禁烧工作责任体系。

3、抓好防控措施。制定禁烧方案，下发禁烧文件，组建禁烧工作组和防火巡逻队，设立举报电话，构建镇、村、队三级联动禁烧工作网络，严防死守，疏堵结合，坚决焚烧制止秸秆行为。夏、秋两季禁烧关键期间，镇、村(社区)相关人员务必坚守岗位，未经上级批准不得离岗、脱岗。要重点守住极易焚烧秸秆的收工时、上半夜、下雨前和栽种前4个时段，抓好主要公路两侧、粮站油库、通讯电力设施等重点区域附近林木保护工作，确保不发生任何安全事故。

4、加大查处力度。开展禁烧督查是确保禁烧取得实效的主要手段，按照部门联合、形成合力，统一执法的要求，镇成立秸秆禁烧工作督察组，对各村(社区)秸秆禁烧情况进行督查。各村(社区)成立禁烧巡逻队，深入田间地头加强巡逻和检查，发现焚烧现象立即予以制止，做到有火必查、有烟必禁，坚决控制第一把火。巡查中，采取疏堵结合，以疏为主，以堵促疏的措施，对违法焚烧秸秆的农户予以劝导阻止;对屡教不改、阻挠执法、情节严重的，协调执法部门坚决给予严肃处理。