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党的十六大要求各级政府必须进一步“提高行政效率”。如何提高政府的行政效率,是一个世界性的恒久课题。在经济全球化,市场竞争日趋激烈的今天,一个高效率的政府,是促进一国经济发展、提高综合国力、提高人民生活水平的保证。
行政效率的提高是一个复杂的系统工程。行政管理过程中的每一个环节和每一种因素都会影响到行政效率。行政职能是否完备、行政组织要素是否优化、国家公务员是否精干积极、行政领导者是否具有较高水平、行政决策是否正确、行政执行是否准确快捷、行政监督是否有效、行政管理方法及技术手段是否先进等是影响行政效率的主要因素。
“文山会海”的现象在一定程度上反映了政府的繁重工作,从一个侧面肯定了政府的工作业绩,但是它也带来了大量的人力、物力、财力浪费,直接引发了政府机关人浮于事,工作效能低下。造成这一现象的原因:一,政府职能定位模糊,管了太多不该由政府管理的事务,精力分散从而影响到其他正常事务的处理;二,工作模式的陈旧,以开会为工作的方式在政策制定下达和办公模式上已经不能适应现代社会的要求;三,忽视了对现代办公设备的运用,没有利用好计算机网络以及无纸化办公的优势条件。实践已经证明,“文山会海”已经是落后的政府工作模式,严重制约了政府工作的开展,不符合建设服务型政府的理念,已经到了非改不可的地步。
要消除“文山会海”现象,提高工作效率,根本途径在于转变政府职能。这也是实践科学发展观的内在要求,是建设服务型政府的必然要求。
第一,转变政府职能,放开多余权力。政府过多的插手其他非政治性行业,管了太多不该管也管不好的事情,是造成目前政府机构庞大、人员冗余、响应迟缓的根本原因。各地政府需要认真研讨,根据当地实际,把本来该由市场、社会团体、中介机构负责的工作事务移交办理。精简政府机构,腾出更多精力在处理其他更重要的事情,做一个社会的管理者而不是参与者。
第二,改进政府的工作模式,积极学习现代的管理思想。现代社会的发展日新月异,政府工作模式也要与时俱进,把握潮流。以立党为公,执政为民为思想,以为民办事实为态度,以解决问题为办公责任,以高效便捷为工作效率,创建多种工作模式。如现场办公,各部门集中办公,限时办公,无纸化办公,网上政府,设立政府及各部门领导的接待日,定时与不定时相结合的走出办公室来到街上,乡村接访群众。同时限制会议的数量,提高会议质量,逐步利用网络视频会议,电话会议等先进方式代替传统的现场会议提高会议效率,降低会议成本。
第三,提高政府各级领导和工作人员的服务能力。提高工作效率,就要要进一步增强公务员的服务意识和责任意识,制定出竞争择优的选拔机制,符合社会需求的培养机制,与贡献能力相配套的激励机制,选好用好适应服务型政府建设的优秀人才。
一、学习《行政问责办法》的重要意义
行政问责制度是我市政府提速增效、提高信誉的一个重要组成部分,也是我市提高行政效率的一项重要举措。有权必有责,政府应为其所有行为负责,对因不作为(有权不用)、乱作为(滥用权力)或不当作为(工作过失)而造成不良后果的,必须严肃追究有关人员的责任。问责制度不仅是法治政府必不可少的重要制度,而且也是法治国家、法治社会、法治党的必不可少的重要制度。 同样,作为一个企业实体也要规范内部的各种行为,作为卫生消杀服务这样一个特殊的公司,肩负着全市的病媒生物防制任务,加之大多数单位对目前的病媒生物防制工作的不理解,不支持,致使工作难度加大,完成任务压力很大。在这样的情况下,更要认真遵守《**市行政问责办法》,以防出现行政不作为或乱作为的情况。
二、目前工作中的不足之处
(一)对于新形势下的行政问责办法,不能及时融会贯通于具体实际工作之中,思想观念需要进一步更新。工作循规蹈矩,按部就班,不力求全面发展,缺乏主动性和创造性,满足于应付本职工作,不精益求精。
(二)在爱国卫生相关法规、技能知识继续教育上,放松了自我学习,忽视了知识能力的培养再造,学习的自觉性、主动性、积极性不强。没挤出时间学,给自己找客观原因,自己放宽自己,轻视理论学习,致使理论素养跟不上形势发展,了解大局不够透彻。
(三)业务知识须进一步增强。现有的知识已不适应当前日新月异的安全工作形势,新方法、新情况层出不穷,学习与本职工作相关的业务知识尚有所欠缺。工作方式、方法上创新不够。干工作时放不开,敢吃苦、的精神不强,抓落实的劲头相对不足。
三、具体整改措施
(一)在深刻学习、领悟行政问责制的基础上加强学习,提高自身素质。认真学习行政问责办法,与现在的业务工作相结合,在不违法违纪的基础上,再加强自律,即也不违反行政问责办法。
(二)增强工作创新意识,工作争强当先。与时俱进,开拓创新,进一步更新观念,大胆工作,工作中勤于思考,多发现问题,多找路子,扎实工作,优质高效地完成好今年的目标任务。
一、学习《行政问责办法》的重要意义
行政问责制度是我市政府提速增效、提高信誉的一个重要组成部分,也是我市提高行政效率的一项重要举措。有权必有责,政府应为其所有行为负责,对因不作为(有权不用)、乱作为(滥用权力)或不当作为(工作过失)而造成不良后果的,必须严肃追究有关人员的责任。问责制度不仅是法治政府必不可少的重要制度,而且也是法治国家、法治社会、法治党的必不可少的重要制度。 同样,作为一个企业实体也要规范内部的各种行为,作为卫生消杀服务这样一个特殊的公司,肩负着全市的病媒生物防制任务,加之大多数单位对目前的病媒生物防制工作的不理解,不支持,致使工作难度加大,完成任务压力很大。在这样的情况下,更要认真遵守《**市行政问责办法》,以防出现行政不作为或乱作为的情况。
二、目前工作中的不足之处
(一)对于新形势下的行政问责办法,不能及时融会贯通于具体实际工作之中,思想观念需要进一步更新。工作循规蹈矩,按部就班,不力求全面发展,缺乏主动性和创造性,满足于应付本职工作,不精益求精。
(二)在爱国卫生相关法规、技能知识继续教育上,放松了自我学习,忽视了知识能力的培养再造,学习的自觉性、主动性、积极性不强。没挤出时间学,给自己找客观原因,自己放宽自己,轻视理论学习,致使理论素养跟不上形势发展,了解大局不够透彻。
(三)业务知识须进一步增强。现有的知识已不适应当前日新月异的安全工作形势,新方法、新情况层出不穷,学习与本职工作相关的业务知识尚有所欠缺。工作方式、方法上创新不够。干工作时放不开,敢吃苦、的精神不强,抓落实的劲头相对不足。
三、具体整改措施
(一)在深刻学习、领悟行政问责制的基础上加强学习,提高自身素质。认真学习行政问责办法,与现在的业务工作相结合,在不违法违纪的基础上,再加强自律,即也不违反行政问责办法。
(二)增强工作创新意识,工作争强当先。与时俱进,开拓创新,进一步更新观念,大胆工作,工作中勤于思考,多发现问题,多找路子,扎实工作,优质高效地完成好今年的目标任务。
新闻媒体是一种特殊的社会组织,为广大群众提供丰富信息的有效平台,能够主导社会风气的形成和塑造人民价值观,在人民的生活中占有较重要的地位,因此,新闻媒体也要承担起自身的社会责任,在创造经济利益的同时,要重视自身的行为和言语,改善新闻媒体行为,端正盈利动机,加强产生正面积极的社会影响的意识。避免新闻媒体只看重经济利益,用低俗的行为和言语来吸引眼球,而忽略了社会责任感的现象。相反,为了适应社会不断变换的需求,还要提高新闻媒体的社会责任感。
一、提高新闻媒体的社会责任感的意义
新闻媒体是联系党政和人民群众的桥梁与纽带,故其权利的赋予来自于国家党政和社会不同阶级的群众,因此淡化民族和社会责任感的新闻媒体,背离了党政以及人民所需求的初衷和基本原则,更甚至危害了社会道德规范,为社会带来负面的不良影响。新闻媒体的社会责任感是媒体的核心,是支撑媒体挺立的必要前提,所以新闻媒体作为信息传播所有媒体中最有力的组织,树立和提高社会责任感至关重要。只有秉持高度的社会责任感才有利于新闻媒体的快速发展,才有利于提高收视率和收听率,才有利于增加经济利益,才有利于主导社会的发展方向。
二、提高新闻媒体的社会责任感的策略
随着电视、报刊、图书,尤其是网络等媒体对社会产生越来越大的影响,新闻媒体作为传播信息的重要平台,是构成社会文化环境的重要组成部分,因此,新闻媒体要承担起相应的社会责任,在行业管理中,要加大提高新闻媒体的社会责任感的工作力度。避免为了吸引观众眼球或者增加经济利益,而提高收视率、收听率的同时淡化了自身应尽的社会责任。本文着重从从业人员提高自身的道德修养和敬业精神、在报道时要本着以人为本,实事求是的原则和完善新闻媒体的管理制度,三方面进行详细的阐述。
1.从业人员提高自身的道德修养和敬业精神
提高新闻媒体从业人员的道德修养和敬业精神在提高其社会责任感中至关重要,也是加强新闻媒体社会责任感的重要任务之一。新闻媒体工作者,要以谦虚的态度和实际的行动,努力提升自己的道德修养和敬业精神,要先学做人,再学做事,作为新闻媒体从业人员要通过不断的学习与教育,通过自律与制度约束,来坚贞不渝的履行自己的义务与责任。在提升从业人员道德修养的同时,还要提高从业人员的技术水平,加大建立新闻媒体从业人员优秀队伍的工作力度,为提高新闻媒体质量和社会责任感打下良好的基础。
2.以人为本,实事求是
新闻媒体在报道时要本着客观、用事实说话、反应事实全貌的思想,坚持以人为本、评论公平、公正的原则,这是对新闻媒体从业人员最基本的要求。新闻媒体的从业人员不论是在写稿时,还是在报道时都要实事求是,不要为了吸引观众眼球,而对事物片面描述和分析,更不要为了激发群众的反应,对真实的事物夸大其词,这样不仅违背了从业人员自身的道德规范,而且往往会给社会造成不良反响而适得其反。从业人员要做到要根据事实描写,而不是根据期望来描写,要保持新闻的真实性,要合理的选择传播资源,杜绝虚假信息和不实报道,这是新闻媒体最起码的社会责任。
3.完善新闻媒体的管理制度
新闻媒体提高社会责任除了需要从业人员自律以外,还需要有一定的管理约束制度,为此在提高新闻媒体从业人员社会责任感的同时,要完善新闻媒体与社会互动的制度,加强媒体传播的内外监督,建立专家评阅和问责组织,对违反相关规定的要从严查处。根据相关的政策建立健全的新闻媒体管理与责任追究制度,要对不实文稿、虚假报道、片面和夸大言辞的报道明确处罚措施,真正做到严惩不贷。
综上,虽然新闻媒体具有一定的特殊性,但是也不能脱离社会制度的大环境,更不能脱离党与政府和群众单独存在。因此,提高新闻媒体的社会责任感,不仅仅是这一行业职业道德和敬业精神的内在要求,同时也是新闻媒体服务于国家和广大人民应尽的义务与责任,更是构建社会主义和谐社会的必要条件与前提。新闻媒体只有承担起相应的社会责任,才能逐渐成熟,才能树立起良好的影响力。新闻媒体在党和政府的正确领导下,在新闻媒体自身行业行为和言语日益规范的前提下,新闻媒体一定可以担负起那份应尽的社会责任,可以在营造健康、和谐的社会风气的工作中起到关键的作用。
参考文献:
忠诚、敬业、勤奋、合作是公司企业文化的精华;是公司员工守则的浓缩;是公司处于转型时期的指路明灯。移动交换中心围绕忠诚、敬业、勤奋、合作展开讨论,气氛热烈,畅所欲言,每个员工对照公司的员工守则一条一条的找差距。集中学习和讨论使个人的思想和思路得到了升华。
忠诚在企业文化中是处在首位的,在学习中深刻体会了忠诚的意义做事先做人。忠诚是一种人格特质,它能给人带来一种自我满足感,更加懂得自重,它是时时刻刻伴随着我们的精神力量。不能错误地把忠诚理解成对某人自始至终都忠诚不二,忠诚是对整个公司负责,不是去拉帮结派,忠诚是一种职业的责任感,忠诚是承担某一责任或者从事某一职业所表现出来的敬业精神。具体表现在要与公司共同进退,不钻尖营私,对公司的业务不应怀有二心,不从事间接或直接影响公司利益和业务的经济活动,不论身处何时何地不做有损公司利益的事,时刻为公司献计献策,公司荣我荣,公司衰我耻。同时公司对于每个员工也存在着忠诚,公平地对待每一个员工,使每个员工平等享受个人发展的机会。不该讲的伤害人的话绝对不能去讲,随意的行动总是要思考再三,要把责任二字时刻写在头上,忠诚地对待人和事。广而泛之,以不同的身份涉及的责任也不同,表现的忠诚的方式也不同,处理的方法也不同。忠诚不是对某个公司或者某个人的忠诚,而是一种职业的忠诚,是对自己所从事的职业的责任感,也就是对所承担的某一责任或某一职业所表现出来的敬业精神:忠诚就是忘我的工作热情。忠诚就是兢兢业业的工作态度。忠诚就是自觉自愿、自动自发的工作精神。忠诚体现在能以精益求精的态度、火焰般的热忱,充分发挥自己的特长。因此,不要满足于尚可的工作表现,要做就做最好,这样才能使我们成为单位不可或缺的人物。忠诚体现在工作主动,责任心强,能细致周到地体察领导的意图。
我们要做一个忠诚的人,做一个敬业的人,做一个勤奋的人,做一个合作的人,做一个时刻充满热情的人,矢志不喻地实现心中的理想,为公司及社会创造更多的财富,这样才能使得公司在激烈竞争的电信市场利于不败之地,不断发展壮大,成为国际一流的企业。
1.新闻自由理论诞生
新闻自由最初的起源是弥尔顿的“出版自由”口号。1644年,弥尔顿未经当局审查便出版了关于离婚问题的小册子,受到议会的强烈谴责,并被传至国会出版委员会接受质问,他在国会作了长篇演讲,系统阐述出版自由思想。随后他出版了自己的演说词,就是现在的《论出版自由》。在这本小册子里,弥尔顿在人类历史上第一次提到“出版自由”的口号,把新闻自由看做是人的“天赋人权”、自然权力。新闻自由,是新闻理论中最重要的内容,保障人们相互之间进行通畅的交流。 在当今世界,没有新闻自由,人们将失去一种最为有效的相互交流信息、意见的桥梁。不过,绝对的新闻自由是不存在的,所谓“完全的新闻自由”也会受到限制,认为有了新闻自由就可以为所欲为,不受任何限制的自由是对新闻自由的误解。
2.新闻自由理论的缺陷
传统新闻自由主义观念支配下的新闻传播,在19世纪末20世纪初开始显出它的弊端,新闻媒体及从业者并没有完全以理性的态度和方法运用新闻自由权力。商业报刊成为主流报刊后,一些新闻媒介及从业者转向金钱至上。资本主义进入垄断时期,传媒资源集中在少数人手中,大多数人失去了表达思想的手段和机会,虚假新闻层出不穷,报纸里广告泛滥,报道内容危及社会公德和个人隐私……这些情况使得新闻与原先的自由主义理论所标榜的崇高理想背道而驰,引发人们对传统自由理论的不满与反思。传统新闻自由观念设想的“意见的自由市场”同样变成垄断市场,新闻自由似乎不是扩大了而是缩小了。因此,传统新闻自由观念设想的自由景象实际上成了幻象,人们运用的自由权力也往往变成了法律条文上的空头支票。
二、社会责任理论
为防止由传播内容的浅薄化、煽情化、刺激化而引起的社会道德和文化堕落,社会舆论要求新闻媒介重视社会责任的呼声也日趋高涨,20世纪40年代,美国《时代》周刊创办人亨利·卢斯于1942年邀请芝加哥大学校长罗伯特·哈钦斯领导一群大学教授,以局外人和学者的身份探讨大众传播界越来越多的问题,于1947年发表了后来被称作为传媒的“社会责任理论”奠基的总报告《一个自由而负责的新闻界》。 委员会宣布:“新闻界担负起新的公共责任的时刻已经来临。”对于需要重建公共形象和恢复公信力的新闻界来说,“责任”概念是一个应运而生的创意。有了责任这个主题,委员会为未来提供了奋斗目标。这个报告将美国的新闻自由史从报刊的自由之上主义理论转向了报刊的社会责任理论。社会责任理论被称为“传统理论上一个新思想的接枝”。它以挽救“新闻自由的危机”为宗旨,始终强调 “思想自由是各种自由中最可宝贵的”, 保留和继承了传统的自由主义理论的基本精神。
三、自由和责任之间媒体该何去何从
1.媒体忽视社会责任
新闻媒介有舆论监督权,又时刻被社会各界监督。当前,随着社会主义市场经济的不断发展,我国出现了许多动态性、矛盾性的社会问题,有些媒体缺乏对现象背后深层次原因的探究,一味停留在“抓人眼球”的浅层面上;大众传播倾向娱乐化,忽略了媒体产品的社会效益,陷入一种怪圈,这些都是媒体社会责任缺失的具体表现。2008年初的艳照门事件,在社会上引起强烈震动,明星私生活不检点,影响的是自己的公众形象,然而媒体对此展开无限放大,一些有官方背景的网络媒体,也令人吃惊地用大量版面跟风报道此事,这不得不让我们怀疑媒体的价值取向,媒体在整个事件报道中,不尊重隐私,客观上助长刊登艳照,污染社会环境,对精神和社会风气都是摧残和伤害。 还有某些媒体大肆炒作的“毒香蕉事件”,曾引起了社会各界的恐慌与困惑,导致在某些香蕉产地,每斤香蕉只能卖3分钱。有的蕉农用成熟的香蕉喂猪,或听任香蕉大量烂在香蕉园里——这一系列事件中,相关媒体的社会责任何在?媒体作为“社会公器”, 有着引导和掌握社会舆论的能力,在享有一定的特权的同时并要对社会承担相应的责任。在现代社会,媒体舆论被当做除了行政、立法、司法三大权力之外的第四种权力,一个社会的第四种权力是否能健康、自由地发展,直接维系着这个社会是否具有自我完善、自我净化的功能。
市场经济体制下,竞争是不可避免的,企业为了能够在竞争中取胜,往往采取一些过激的措施。比如,赊账、分期付款等等,通过这种方式的运用,使得应收账款数量急剧上升。再加上企业间互相拖欠贷款,企业应收账款越来越多,给企业的正常经营带来了巨大的影响。因此,解决企业的应收账款问题已成为目前的主要任务之一,以期更好地适应企业与社会的发展。
一、新会计标准下应收账款中存在的问题
现阶段,在企业的生产经营中,普遍存在着应收账款过多、企业现金流减少、资金周转困难、甚至产生坏账等问题,影响企业的发展,新会计准则下,企业应收账款中存在的问题主要有以下几方面:
1.应收账款的初始计量金额问题
根据新会计准则的要求,当企业制定合同时,则应确定金融资产及金融负债,即,当企业销售出商品后,就应该对应收账款进行确认。但在新会计准则中,并没有提到企业的应收账款应该用怎样的金额进行初始计量测算。
2.计提坏账
在应收账款中,坏账是不可避免的,其主要指企业在经营过程中账款结算回收存在问题,进而造成的损失情况。
第一,资产负债表。资产负债,顾名思义,企业在经营过程中,其资产运行存在一定的问题,进而导致债务累积,累积到一定程度,形成一定的问题。对于企业资产来说,如果存在一定的负债现象,应当采取一定的措施予以弥补,如果弥补方式补足,计提坏账严重,对企业经营将会产生一定的阻碍。
第二,应收账款收回不及时。企业运营离不开资金的运行,一味的依靠固定资金以及现金流的形式,不仅不利于资金周转,而且对企业运营存在一定的风险。应收账款作为企业运营的一部分,具有重要的支撑作用,如果不及时回收,将会造成严重的后果,进而影响企业的发展。
3.预付账款与应收账款中的问题
在新会计准则中,并没有对预付账款是否属于应收账款进行任何规定,究其原因,主要是因为我国的市场还是基于买方的市场,在一般情况下,企业之间即使有预付账款,其额度也不会太大,因此没有必要将其纳入应收账款条款中。但随着最近我国市场基础发生了变化,带有预付账款合同条款也越来越多。因此,根据新会计准则的标准有必要将预付账款与应收账款之间的关系进一步区分,一方面预付账款与应收账款所属资产类型有所不同;另一方面,应收账款属于货币性资产而预付账款属于非货币性资产;另外,预付账款作为企业尚未出货而现行回收的账款,对企业的风险较小,而应收账款是企业已经发货还未回收的账款,相比之下具有较大风险。
二、新会计标准下完善应收账款的措施
新会计准则下,应收账款属于金融资产。因而,所有企业的应收账款都应按照《企业会计准则》的有关规定来核算。
1.完善应收账款相关的初始计量
应收账款在企业运营过程中具有一定的价值,其属于金融工具的一种,在对其计量过程中,应当按照一定的公允价值予以计算,并予以相应的确认。公允价值主要体现一定的公平作用,通常情况下,应收账款的公允价值不可以直接呈现,而是结合所确认的收入值进行判断。主要包括以下几个方面:
第一,明确应收账款的形式。通常情况下,以未明确利率的短期应收账款为主。在交易过程中,如果现值过高,与实际交易价格不存在任何差异,那么可以采取以实际交易价格为主的方式。在这个过程中,应当给予扣除一定的金额,以确保交易公平性。
第二,应收账款收账期过长。在企业运营过程中,如果无法及时收回应收账款,将会严重影响企业的正常运营。所以,面对这种情况,应采取有效的补救措施。在交易双方合作过程中,无论是否约定利息,必须将成交金额予以明确,并将其包含一定的货币时间价值,在回收不及时,能够对账款金额有所保证,从而保障企业的资金周转。
2.后续工作的开展
对于应收账款来说,其后续工作相对较多,主要包括以下几个方面:
第一,加上或减去采用实际利率法将该初始确认金额与到期日金额之间差额进行摊销形成的累计摊销额。
第二,扣除该金融资产发生的减值损失。实际利率法,指按照应收账款的实际利率计算器摊余成本及各期利息收入或利息费用的方法。由于短期应收账款不考虑时间价值,故不涉及实际利率问题,短期应收账款摊余成本=该金融资产的初始确认金额-扣除已偿还的本金-扣除该金融资产发生的减值损失。
3.应收账款的资产减值
企业应当在资产负债表日对应收账款的账面价值进行检查,有客观证据表明该应收账款发生减值的,应当计提减值准备(坏账准备)。根据减值迹象做出减值测试,再对应收账款做减值后的减值处理,达到减值准备的转回,从而降低企业应收账款的回收风险和保障。
三、新会计准则下,如何加强对应收账款的管理
由于各种原因,在应收账款中总有一部分不能回收,直接影响企业的经济效益。因此,要加强企业财务人员对应收账款的管理,在保证应收账款安全性的前提下,最大限度降低应收账款的风险,具体表现为以下几方面:
1.完善企业管理制度,建立应收账款防控体系
一是要建立企业信用测评体系,对可以垫资的单位的信用标准和条件加以明确,并针对此制定一套详细的流程和审核制度;二是企业要建立完善的合同管理制度,对于建设单位的付款方式、归还时间、违约责任等作出明确规定;三是要建立应收账款的责任制,明确规定责任单位和责任人;四是建立合理的奖罚制度,作为业绩及审计管理的考核指标。
2.实施全过程控制,避免坏账、呆账的发生
要想做好对应收账款的控制,主要对项目招投标企业的偿还能力及财务状况进行深入调研,对业主的信用评价状况全面了解,从而做出是否对其垫资的决策;其次是在项目的履约过程中,一定要明确责任人是谁,并且按照合同约定的归还期限对业主进行督促,同时对于企业内部,如生产质量、工期、结算等是否按合同规定操作。如有异常情况,及时采取措施避免给企业造成巨大损失。
3.提高财务人员的风险意识
企业的应收账款主要由财务人员进行会计操作及审计工作,企业的应收账款是否存在风险与财务人员有着密切联系[6]。因此,企业要对财务管理人员进行专业性培训,要求会计从业人员必须持上岗证并具有一定的从业经验及对风险预测的能力。从企业与建设方签订合同起,对生产部门、销售以及售后部门进行及时跟踪,一旦有任何不合理、不规范的行为,一定要对其制止,避免风险对企业造成的损失。
4.提高对应收账款的认识
企业要提高对应收账款的认识,坚决杜绝不良应收账款。现阶段,因资产变现困难形成的大量不能按期还款,已经成为企业破产、被收购的普遍现象,不良的应收账款对企业的经营和发展有着巨大的威胁作用,因此,必须提高对应收账款的认识,杜绝一切不良应收账款。
四、结语
在新会计标准下,应收账款的相关准则变得越来越明确,面对当前企业应收账款核算中存在的突出问题,企业财务人员及管理人员不应忽视不管,必须勇于思考、不断创新,并具备一定的风险意识,预防随时可能发生的风险,逐步完善企业应收账款的标准机制,从而推动企业稳定健康可持续发展。
参考文献:
[1]张士玲,任秀春.基于新会计准则下应收账款核算的几点思考[J].中外企业家,2015,(03)29:90-91.
[2]卢凌.新会计准则下应收账款核算的问题与对策[J].科技创新与应用,2015,(05)33:285.
[3]阳宏伟.新会计准则下应收账款核算的若干问题探讨[J].企业改革与管理,2015,(05)03:87-88.
二、学习"算好三种帐"有关精神,进一步提高了自己的思想政治素质,增强了拒腐防变能力,使我们进一步树立了正确的世界观、人生观、价值观。当前社会确实还存在着腐败、分配不公、教师待遇偏低等问题,但教师作为社会上一个思想水平较高的群体,应以正确的心态来认识和对待这些社会问题,以坚定的立场来维护教师自身廉洁从教的形象,不能因为心理上的不平衡就利用职责之便谋取私利,必须坚守高尚情操,传承和发扬奉献精神。
发达的资本市场,使得持有公司股份的股大股东小比例分配给更广泛的市场参与者。因此,公司老板关注的焦点,在于投机性的需求流动性偏好。历史成本的局限性逐渐显现:一方面,该公司的服务主要所有者,根据这些信息做出投资决策,不能满足市场参与者的需求。另一方面,对于成本测量初始记录基于值测量属性稳定性较差,在市场之间有很强的相关性,要满足资本市场的需求是困难的。随着资本市场的不断深入,应用公允价值已逐渐发展起来。
一、新会计准则下的公允价值的理论
社会环境和经济制度的特殊性,决定了下半年的公允价值的应用程序启动。在1998年《关于公允价值的应用企业债务重组会计准则》,明确规定:“公平贸易是双方自愿的交易,结算时以非现金资产的债务和债务偿还的资金,取代资产和负债的金额公允价值。债务人必须以公允价值入账。”然后,在公允价值的应用中,扩展到投资于非金融交易领域,固定资产、无形资产和相关租赁准则还参与了公允价值。
因此,中国的资本市场不完善、较低的市场活动,利用可验证差的公允价值。为了保证会计信息的可靠性,公允价值会计简单的应用程序出现了。2006年,财政部在国际会计标准部,标志着中国的并购趋势,作为前五位的会计计量之一,房地产的公允价值了新的会计准则。《会计基础工作规范》中,中国正在销售的公允价值计量方法的三个层次评价方法类似于项目的技术的法律,并成为具体涉及不同程度的公允价值计量指引。在特定条件影响下,计量金融工具确认投资性房地产、债务重组、交换非货币性资产的商业活动。
二、公允价值的概念
新会计准则下的公资产司的正常交易,使用公允价值进行定义企业资产。根据市场参与者进行计量,公允价值计算企业的资产和负债,企业要接受债务或转让出售,使用美国通用会计准则计量的价格支付。将被定义如下:熟悉执行清算交易,资产或负债的自动清盘的现状卖双方之间产生的价格如下:国际会计准则将被定义为“自愿双方公平交易对结算量的债务交换的基础上,才能进行公允价值资产的计量。”
市场参与者公允价值,确定企业的实体资格,避免不当交易。市场的参与者要熟悉新会计准则,当事人自愿从贸易流通股进行公允价值的定义。成熟的市场下,贴近完全竞争市场,为确保多个利益相关者的公平,公允价值接近交易价格。
三、公允价值的分析
讨论性质的公允价值会计计量目的,公允价值提出了自身属性。包括:狭窄的独立测量、综合指数和目标的手段、标准规模。与了解视点的公允价值本质的其他四个会计计量属性,进行比较这两个观点后,没有公允价值,限制了其他的计量属性存在。
多数学者力证计量属性的存在,并倾向于支持公允价值。会计计量并列的狭义独立的计量手段的公允价值,有其他的计量属性。公允价值的取得成本、重置成本,可被定义为其属性与可变现的会计计量的净现值,到2006年中国的会计准则将被捆绑。强调了其他三种类型的历史公允价值计量属性。公允价值是基于在市场参与者的终值。与其他测量属性的比较,公允价值更加明确各方面的定义。通过非活跃市场和市场价值可变现净值,更换成本等估算方法。在充分竞争的市场下,公允价值等于现值。
四、公允价值的实践
使用公允价值,及市场相关的财务信息,提高了可操作性的风险。
(一)融信息增加
投资性房地产,得到的租金收入和房地产资产的价值。固定资产,也就是之前的投资性房地产的计量属性,公允价值通过折旧免税额的比率,适用公允价值法。公允价值调整对应的账面价值,形成了盈利和亏损之间的差别。
(二)债务重组
债权转股权中,其公允价值与负债和损益的区别,应认定为债务重组收益,按照通用会计准则,非现金资产还清了债务。债务和价格的基础上支付之间的差额,再计入资本公积。出于这个原因,债务重组过程中,会影响企业的利润。通过直接的收入来确定其公允价值。因此,客观公允价值的定义,可以减少操作企业盈利的风险。
(三)非货币性资产交换的应用
根据相关税收增加携带外汇非货币性资产,核算成本决定了资产的入账价值。采用公允价值,在新会计准则下,“账面价值”的可被计入报表中,应更换当期损益的原账面价值。
(四)长期股权投资
核算成本过程中,长期股权投资初始投资成本与所有者权益账面连年摊销,本年度的差异列表的体现了投资价值。新的会计准则下,调整为投资成本的公允价值。成本投资减去盈亏之间的公允价值差异,以调整投资成本。因此,根据新的会计标准,可以被分摊到原来的增益的量。
(五)交易性金融资产
原会计准则下,短期投资基于成本测量,根据新会计准则下的市场价值,企业的入账价值较低,公允价值确定年底的盈亏。
五、小结
一、 企业筹集资金的有关处理
新准则中,企业筹集资金的来源主要有债权人的资金投入和所有者的资金投入。对于所有者的投入资金按其所占企业所有者权益的份额计入“实收资本”或“股本”,超过份额的部分计入“资本公积”。企业应当以实际收到的金额入账。这种处理方法与新的《公司法》中的有关规定有一些矛盾。新的《公司法》出台以前,《会计法规》和《公司法》中所规定的企业所有者的出资额相一致,企业在工商部门办理注册的注册资本和企业实际收到的资本金是相同的。而2006年新出台的《公司法》第二十六条规定:“ 有限责任公司的注册资本为在公司登记机关登记的全体股东认缴的出资额。公司全体股东的首次出资额不得低于注册资本的百分之二十,也不得低于法定的注册资本最低限额,其余部分由股东自公司成立之日起两年内缴足;其中,投资公司可以在五年内缴足。”;第八十一条规定:“股份有限公司采取发起设立方式设立的,注册资本为在公司登记机关登记的全体发起人认购的股本总额。公司全体发起人的首次出资额不得低于注册资本的百分之二十,其余部分由发起人自公司成立之日起两年内缴足;其中,投资公司可以在五年内缴足。在缴足前,不得向他人募集股份。”因此,从以上规定中可以看出,新《公司法》允许企业在成立时,所有者可以分期缴付注册资本。这样,就与企业实际收到的资本金有差异。现行会计准则要求按实际收到的金额计入“实收资本”或“股本”,未收到的部分不在账面上加以反映。笔者认为这种处理方式不妥当,没有完整的反映企业的债权。因为在新的公司法第二十八条中规定:“ 股东应当按期足额缴纳公司章程中规定的各自所认缴的出资额。股东以货币出资的,应当将货币出资足额存入有限责任公司在银行开设的账户;以非货币财产出资的,应当依法办理其财产权的转移手续。股东不按照前款规定缴纳出资的,除应当向公司足额缴纳外,还应当向已按期足额缴纳出资的股东承担违约责任。”从上述规定可以看出,所有者对公司实际上已经形成了法定的出资义务,因此已认缴还未缴付的部分实质上已经形成了企业对所有者的一种债权,并且金额是确定的。因此 ,根据资产的确认条件,应将其作为公司的一种应收而未收的债权,单独设置会计科目“应收出资款”进行核算。并且为了体现资金的时间价值,对于“应收出资款”按一定的折现率后的“现值”进行核算,差异部分记入“未确认融资费用”,在规定的期间进行摊销时冲减“资本公积”。
二、固定资产的有关处理
1.固定资产的确认条件
在《企业会计准则第4号――固定资产》第二章确认中,固定资产资产是指同时具有下列特征的有形资产:(1)为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的;(2)使用寿命超过一个会计年度。同时还规定了固定资产还必须同时满足下列的确认条件,才能予以确认:(1)该固定资产有关的经济利益很可能流入企业;(2)该固定资产的成本能够可靠的计量。同时符合上述要求的资产才能作为企业的固定资产。笔者认为这个判断标准太过粗化,在实践中的可操作性差。笔者认为可以借鉴《国际会计准则》中的有关内容再结合我国的具体情况,列出每种具体的判断标准。
2.关于固定资产初始计量的有关问题
在《企业会计准则第4号――固定资产》第三章中规定:“固定资产应当按成本进行初始计量。”不同方式取得的固定资产其成本的构成不同。外购固定资产的成本包括买价款、相关税费、使固定资产达到预定可使用状态前所发生的可归属于该项资产的运输费、装卸费、安装费和专业人员服务费等。从上述规定可以看出,该规定没有考虑存商业折、现金折扣的问题。而现实交易中大量存在这样的问题。在IAS16规定:具备确认条件的不动产、厂房和设备项目,应按其出版计量。其中成本中的购买价格是扣除商业折扣和回扣的、包括进行关税和不能返还的购货税款在内的购买价格。因此,在IAS16中就这些问题考虑了。笔者认为,对于外购固定资产的成本应区分情况加以规定:(1)存在商业折扣的情况下,应扣除商业折扣;(2)存在现金折扣的情况下,固定资产的成本按扣除现金折扣后的净额计价,现金折扣的金额作为“未确认融资费用”,在实际发生现金折扣时,确认为“财务费用”。
3.关于固定资产后续计量的有关问题
在《企业会计准则第4号――固定资产》第二章中规定:“与固定资产有关的后续支出,符合本准则第四条规定的确认条件的,应当计入固定资产成本;不符合本准则规定的确认条件的,应当在发生时计入当期损益。”笔者认为该规定太过笼统,存在有不完善的地方。主要有这几个方面:(1)经营在这个规定中的“固定资产”是指企业拥有或控制的固定资产,而没有包括经营租入的固定资产。因此,关于经营租入固定资产的改良支出应该如何进行会计处理在本准则中没有规定。(2)后续支出的入账金额金额如何确定。针对上述存在的问题,笔者认为对经营租入固定资产的改良支出,应作为资本化支出,单独设置“经营租入固定资产改良”科目进行核算,在改良后剩余的租赁期内按其受益的对象进行摊销。对于固定资产后续支出的入账金额应该以后续支出后的固定资产所能带来的预期经济利益的流入的现值为限额。当固定资产后续支出的实际成本大于后续支出后的固定资产所能带来的预期经济利益的流入的现值时,其差额作为当期损益,计入“营业外支出”。 当固定资产后续支出的实际成本小于后续支出后的固定资产所能带来的预期经济利益的流入的现值时,按实际支出的成本金额入账。
对于国家税务总局而言,这种配套文件的滞后,一方面能保证慎重稳妥,另一方面,由于其时新准则的影响渐渐明了,也便于测算其对所得税的实质影响,从而避免财政收入的大起大落。然而,对企业来讲,烦恼便产生了。由于税收相关政策未明,使得企业在会计政策取舍与进行专业判断时,无从确切计算相应带来的税务支出。所有,会计同仁们一起探讨新会计准则对税务的影响,就显得格外重要,在此,仅以笔者研究的一点粗浅认识,和各位同仁一起学习:
新会计准则可能影响企业税负的税种多样,只是影响程度不同。比如,新准则规定,土地使用权与地上建筑物分别入账。对于从价计征的房产税,是依据企业房产账面原值来缴纳,那么土地使用权的单独核算很可能减少企业的房产税支出。如果国家税务总局也认可依照不包括土地使用权价值的房产账面原值来计算征收房产税。这样,对于企业自用房产,且土地使用权与地上房产价值分开核算的情况下,可以减少房产税税负。不过,对于企业出租的房产,由于附着地上建筑物的土地使用权不可能单独出租,其租金收入应包括在房地产出租价款当中,所以并未减少其从租计征的房产税支出。
其实,房产税只是一个小税种,而企业所得税则是重头戏。对所得税方面的影响主要体现在一些新收益与新费用方面。比如,股份支付准则规定,诸如股票期权、股票增值权之类的股权方面的激励,要在等待期内确认为费用。那么,此类费用是否可以在所得税前扣除,便成为一个问题。而这一问题不仅仅涉及到所得税的会计处理,也与制定股权激励方案时的权衡与全面考虑相关。
比如,债务重组准则规定,以现金清偿债务的,债务人应当将重组债务的账面价值与实际支付现金之间的差额计入当期损益;以非现金资金清偿债务的,债务人应当将重组债务的账面价值与转让的非现金资产公允价值之间的差额计入当期损益。那么,这种增加的当期损益需不需要计算缴纳所得税,就成为一种悬疑。同时,这其中,“非现金资产公允价值”又引出另一个同类问题,即由于公允价值的引入导致的当期损益的增减,在所得税上如何计算与处理。
可见,新会计准则体系实施导致一些新费用、新收益的出现,进而产生新的税务问题。不过,由于新会计准则体系是于2007年1月1日施行,所以,相关的所得税影响将体现在2008年初,即2007年度所得税汇算清缴之时。这样,对于上市公司及其的财会人员,尚有较长的时日关注与探讨。
然而,新会计准则体系中的第18号准则“所得税”却给人们带来了新的烦恼。这不仅仅是其理解难度与广大专业人士的经验缺乏,更重要的是,其涉及到首次执行企业会计准则日的处理,即2007年初的会计处理,而这种处理目前留给人们的时日已无多。
对时间性差异,目前会计制度允许企业选择应付税款法或纳税影响会计法(包括递延法或债务法),而新所得税准则要求企业一律采用资产负债表债务法核算递延所得税。新会计准则体系中第38号“首次执行企业会计准则”要求,企业应当按照所得税准则的规定,在首次执行日对资产、负债的账面价值与计税基础不同形成的暂时性差异的所得税影响进行追溯调整,并将影响金额调整留存收益。而目前的情况是,由于新会计准则相配套的所得税方面的文件尚未,这样,资产与负债的计税基础便难以计算,进而也就难以取得暂时性差异的准确数额。
所以,我们必须通过现已存在的所得税方面的文件来判断,或者是通过一些公开、非公开的蛛丝蚂迹的信息来估计。比如,财政部的所得税指南征求意见稿中,介绍了两个资产计税基础的举例,一是存货减值准备,其中介绍,税法规定,企业提取的减值准备一般不能税前抵扣,只有在资产发生实质性损失时才允许税前扣除;另一例是自行开发无形资产资本化方面,其中介绍,税法规定,企业的研究开发支出一般可于发生当期税前扣除。从这两例,可以推论,对于根据市场变化等而确定的减值,及相对应的升值(如公允价值增加的损益),应该不纳入当期所得税的计算中,而根据未来期间资产处理时的实际情况来缴纳所得税;二是目前税法中的一些规定,很可能也同时适用于新准则实施后。
这种推论可以在一定程度上予以验证。前段时间,有文章介绍了新会计准则导致“吹牛不上税”的问题,即对于操纵利润比较流行的上市公司,在对部分资产负债使用公允价值计量时,可能会出现每期不断调高资产公允价值,或调减负债公允价值,以增加账面利润的情况;而根据财政与税务部门的初步协商,该利润在形成当期不需缴税,从而使上市公司当期造假成本降低,进而更加注重短期操纵、忽视未来风险。
然而,推论毕竟是推论。与新会计准则体系给予公司选择与职业判断空间不同,税法上的问题必须是明确的,一就是一、二就是二。同时,在两税合并的关键时间,在新会计准则体系实施对财政影响未明的情况下,在上市公司经营活动实践日益丰富多彩的格局中,小道消息的“财政与税务部门初步协商”、新准则指南征求意见稿中的内容等,并不是最终的政府文件,这其中很可能存在一定的变数。