村工作计划大全11篇
时间：2023-02-27 11:13:02
村工作计划篇（1）
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，全面建设社会主义新农村，团结和带领全村党员干部群众，解放思想、坚定信心、艰苦奋斗、扎实工作，为把我村建设成为生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村而努力奋斗。
二、基本目标
2010年Xx村的发展目标是：组织建设和制度建设得到加强；主导产业稳步发展，经济发展繁荣进步，集体经济逐步好转，农民收入不断增加；村庄规划扎实推进，公共基础设施建设有序开展，村民的生产生活水平大幅提高，人居环境明显改善。
三、主要措施
1、加强组织建设，为新农村建设提供组织保障。一是完善“”制度，健全组织生活，借助党员现代远程教育网络加强党员的思想教育理论和政策学习，提高党员的政治素质和理论政策水平；二是做好青年、民兵、妇女、综合治理、稳定工作，充分发挥党员先锋模范带头作用，促进社会主义和谐社会建设；有计划地培养发展新党员，给党员队伍注入新的力量；三是加强村“两委”班子建设，不断增强干部凝聚力，培养思想政治素质强和发展能力强的“双强”村干部，努力营造干事创业的良好氛围；四是抓好村组织活动场所建设，加强村委会基础设施建设，树立对外良好形象，不断完善村图书室、娱乐活动室、会议室等场所的功能，充分发挥其提高群众科学文化素质和思想道德素质的作用，努力按照“五个好”村党支部的目标要求来加强基层组织建设。
2．加强制度建设，为新农村建设提供制度保障。制度建设包括：制定定期会议、学习制度；党建工作制度；村财务管理制度；建立健全村民议事规则；完善村规民约；设置无职党员示范岗；建立“新风户”、“文明户”、“科技示范户”评比制度；党员结对帮带制度；新农村建设理事章程；探索建立“4+2”工作法框架下的村民监督委员会制度。
3．广泛收集信息，充分利用Xx村区位优势，挖掘潜在资源，创造条件，争取引进生态农业相关项目落户我村。通过“阳光工程”及专题培训班等形式，有组织的开展农业实用技术和职业技能培训，提升村民的整体素质，发挥城市近郊型农村优势，鼓励村民发展第三产业，到驻区企业就业，为劳动力的就地转移和村可持续发展提供服务，创造有利条件。
村工作计划篇（2）
一、指导思想
以 “三个代表”重要思想和党的“十七大”精神为指导，以发展农村经济，增加农民收入，推动农村改革，确保农村稳定，促进农村全面进步为根本目的，切实加强村领导班子和党员队伍建设，提高干部队伍和党员队伍的整体素质，增强村党组织的凝聚力和战斗力，推进民主政治建设，为“加快发展、富民强村”提供强有力的组织保证。
基本原则：依托基础，因地制宜；注重前瞻，高点起步；统筹兼顾，科学规划；党员带头，全村动员；献计出力，共建家园。
二、主要目标
1、建设一支好的村干部队伍。逐步形成以高中以上文化程度、35至45岁为主体，团结协作的村“两委”班子。同时考虑35岁以下政治素质好、有发展潜力、具有高中（中专）以上文化程度的同志加入到村级后备干部行列中来。
3、提高经济发展水平，增强为民办实事的能力。通过三年的努力，使居民人均年纯收入每年都能有较大幅度增长，并切实减轻农民负担。
4、村委会、村级合作经济组织、青年、妇女、民兵、治保、调解等组织配套健全，工作规范，活动正常，作用明显。
5、坚持“两手抓，两手硬”方针，加强精神文明建设，思想政治工作进一步强化；坚持依法治村;实行计划生育，稳定低生育水平,提高人口素质；加强公益事业发展，提高医疗卫生事业。
三、基本规划
1、加强干部学习教育活动，紧扣经济建设这个中心，围绕“干部受教育，群众得实惠”这根主线，着力解决我们村干部在思想观念、政治观念、政策观念和工作作风、工作方法、工作水平等方面存在的突出问题，高标准、高质量地抓好学习教育活动。
2、以经济建设为中心，大力发展经济，增加农民收入。积极探索新形势下发展集体经济、增加农民收入的新路子。
3、鼓励村民敢想敢做，大胆创业，加大私有经济发展，提高村民劳动就业，增加农民收入。
4、推进农村经济结构战略性调整，积极做好产前、产中和流通方面的服务，帮助农民解决“种（养）什么”、“怎样种（养）”以及“卖出去”的问题；
5、推进农业信息网建设和农业产业化经营，积极培植壮大龙头企业和农民经纪人，引导他们跑市场、捕信息，提高农业效益。
6、着力推进民主政治建设规范化和法制化。坚持依法行政，完善村民自治，提高村干部和村民代表依法办事能力意识。按照《村民委员会组织法》规定，积极推行村务公开、民主管理工作，巩固农村税费改革成果，进一步完善村务公开、民主管理的内容和形式，重点完善村务公开、财务公开的监督制度，严格控制支出，取消招待费,进一步规范村“两委”工作。
村工作计划篇（3）
1．首先搞好以党支部为核心的班子建设，加强领导班子思想政治建设，不断提高领导班子的凝聚力和战斗力，建立和健全村党支部领导下的充满活力的村民自治运行机制，积极完成上级党委下达的各项工作任务，以开拓创新的精神，领导村民奔康致富。
2．针对我村党员队伍老龄化，学历低的问题，切实加大发展我村优秀青年加入党组织的力度，建设一支好的党员干部队伍。结合在党支部中开展保持共产党员先进性教育活动和在党员中开展“三有一好”教育活动，切实重视党员的教育管理，加强后备干部的培养和吸收思想好、有文化的青年入党，为村今后的发展奠定人才基础。
(二)抓制度建设
制定切合本村实际的村规民约，建立一套行之有效的管理机制。要真正做好带头人，就要做好建章立制，廉洁奉公；制订好村规民约，政务、财务和村务要公开，接受村民的监督。加强整理政务、财务、村务公开公告栏，建立和健全工作制度。同时完善各种管理制度，让村委会懂管而且善管，形成良好的管理机制。
(三)抓文明法治建设
加强农村精神文明建设，改善村的生产生活环境，结合送戏下乡活动，丰富村民的娱乐生活；做好村的计划生育工作和医疗保障工作；通过各种途径和宣传，教育村民遵纪守法，维护农村稳定，营造和谐新益。
1．整治我村的村容村貌，环境卫生，建设多处垃圾池，村干部带头教育村民讲文明、讲卫生、讲道德、讲礼貌。
2．争取各方支持，加大资金投入，逐步完善村内的道路硬底化处理，铺设混凝土路面，改善村民的生活环境。利用三年的时间，将村内的道路全部铺设混凝土路面；涉及的鱼虾塘养殖运输道路全部进行铺石粉处理。
3．将现有的旧学校改建成为村的休闲娱乐场所及老人活动中心；改建灯光篮球场，完善村民的体育和健身设施。
4．由于并村后党员人数增多，原有的党员会议室空间不够，影响了正常的组织生活，因此必须加快组建出新的党员会议及活动多功能厅。
5．加强计划生育工作和妇女工作，提高计划生育双查率，保障农村妇女的合法权益。
6．加强农村合作医疗的人口覆盖率和保障水平，促进养老保险工作。
7．加强村民的法治教育，做好青少年的禁毒禁赌工作，维护农村的社会稳定。结合普法宣传教育活动，紧紧抓住影响我村稳定的实际问题和矛盾纠纷，把普法、依法治理和民间调解、矛盾纠纷排查、安置帮教工作捆在一起。
(四)抓经济发展版权所有
发展是第一要务，农村更是如此。因此必须以发展为准绳，多办实事。加大力度搞好村里农田水利设施建设和养殖产品的运输设施建设。完善各种管理制度，让村委会懂管而且善管，形成良好的管理机制。积极根据实际调整农业产业结构。通过多方联系，加强农产品的流通，增加农民收入，壮大集体经济。
1．加强农业生产的管理和产业结构的调整，改善生产条件。争取上级部门的支持，将水稻田主要机耕道路及排灌河道进行优化。建设新埠片新水稻田的排灌泵房和排灌河道，并对全村未改造和农网线路实行改造。通过进一步完善农田基础设施建设，促进农业增效，农民增收，壮大集体经济。
村工作计划篇（4）
小城镇建设取得的成就，代表了未来中国广大农村建设的发展方向。
在看到成绩的同时，我们也要清醒的看到村镇规划设计工作实践中遇到的各类问题，这些问题应当引起有关部门和规划技术界的高度重视。
一、村镇规划理论体系没有形成
目前，我国广大乡村建设尚未摆脱自然演进的模式。在这恢复村镇规划和建设管理近二十年的建设实践中，村镇规划技术理论发展远远落后于村镇建设发展的速度，没有形成自己的完整系统的村镇规划理论与技术管理体系。目前，应用的主要是村镇建设规划和乡镇域总体规划，可是村镇在建设过程中所需要的各种不同内容的规划指导是远远超出上述规划所涉及的内容的。因此，在村镇规划实践中，城市规划和村镇规划所含的各种内容、技术标准都在村镇建设所必须的规划设计中运用，技术管理比较混乱。
目前，在理论上需解决的是：村镇规划是否应是一个独立的规划体系？如果是一个独立的规划体系，它应具有哪些层次的规划？各层次规划重点是什么？主要解决哪些重大问题？主要技术内容是什么？何时和如何制定出台相关的技术标准与规范？它们与城市规划相关内容有哪些区别？某些相关行业标准能否在村镇规划上运用与如何运用？
二、村镇规划收费无依据
在村镇规划收费方面，国家没有一个收费标准，在很多情况下要参照城市规划收费标准，这给组织编制规划单位的付费和规划设计单位的收费都造成一定困难。更为一些不重视规划的单位蓄意压低规划收费价格创造了条件，这是非常不尊重规划技术人员创造性技术劳动的一种倾向，长此发展下去，对村镇规划技术队伍的发展带来不利影响，也影响专业规划设计部门对村镇规划工作的重视和参与的积极性。因此，希望国家有关部门能够引起足够重视并抓紧研究、落实有关工作。
三、村镇规划技术规范、标准缺乏
村镇规划目前只有一个国家标准，即《村镇规划标准》，（以下简称《标准》），该《标准》，从制定的针对性和内容上看，其技术规定是应用于村镇建设规划的。从规划实践上看，小城镇总体规划也可应用此《标准》，从目前实践情况看，急需加快村镇规划各类标准与规范的编制工作。
四、《村镇规划标准》尚应进行补充完善
根据笔者多年从事村镇规划工作的实践，该《标准》尚应进行补充完善。
1.《标准》虽没明确规定建设规划期限。标准要求在建设规划上明确表示各项建筑及用地布局和给水、排水、电力、电信、绿化、竖向设计等内容，这个内容要求几乎达到了城市规划中详细规划的内容深度。但是规划期限都大大长于城市详细规划期限，为10－20年。在这么长的期限内任何人也难以予见到如此详细的建设计划和规模。因此，有理由对规划的可操作性和合理性产生疑问，这样作出的规划在实施过程中，必然缺乏灵活性。
2.《标准》适用于县城以外的建制镇。以我们黑龙江省为例，许多老的建制镇和农、林、场部人口都达到几万人，城镇建设占地有的达到10平方公里左右，但是其不是县政府驻地。如此规模的建制镇，如果也是执行《标准》，那么，从《标准》的内容上看，至少尚需补充完善以下几个方面的内容规定：
（1）充实环卫规划方面的内容。
目前在许多集镇特别是建制镇设有专门的环卫队伍对城镇进行环卫保洁工作，而且这项工作正受到越来越多的重视，今后其机构设置和人员安排工作必将逐渐正式落实到政府工作计划中去。但是，在实践中，环卫工作尚存在如机构设置；人员和相关机械、工具不足；垃圾储运，中转用地不明确；垃圾不分类，难以回收利用，浪费资源；垃圾卫生填埋处理场址不明等诸多问题。环境卫生条件的好坏，直接影响到居民的居住与生活环境水平。因此，必须予以十分重视，应将环卫规划纳入《标准》中去，以利环卫工作正常开展，减少垃圾对环境的污染。
（2）充实环境保护方面的内容。
目前，国家领导和有关部门十分重视环境保护工作和可持续发展的问题。在广大乡镇，由于城市中有严重污染的企业向农村转移和乡镇企业的迅速发展，使村镇建设环保问题十分突出，而小城镇是村镇建设的重点，其环境保护工作面临十分紧迫的任务。如何避免或减小各种污染带来的长期危害，防止生态环境恶化，已经到了刻不容缓的时刻。环境保护规划工作应列入《标准》中去，加以强制性的执行，方可能使我们的子孙后代有一个良好的生活环境。
（3）充实防灾规划方面的内容。
我国是一个地震多发的国家，震区范围广大，涉及人口众多，防范地震灾害及震后次生灾害问题，应引起必要的重视。
由于我国广大乡村居民生活的燃料结构主要是以农作物桔杆、柴、草等为燃料，相当数量地区农民的建筑为木质及草盖等易燃物质组成，农村火灾问题突出。因此，村镇防火规划问题应列入《标准》中去，使小城镇建设过程中，通过规划，最大限度减小火灾的危险性和减少损失。:
（4）充实集中供热规划方面的内容。
我国北方地区幅源辽阔，人口众多，虽然广大乡村，由于经济原因，近期很难能够实行集中供热，但是经济发展较快，人口较多的小城镇，近期已建有相当多的多层公共建筑和多层住宅，而且这种趋势代表了今后的建设方向。因此，集中供热问题已经摆在了我们面前，我们必须对此拿出合理的解决办法，那应是实行区域集中供热，它所能带给我们的益处自不用细说。因此，集中供热规划应列入《标准》中去。
（5）充实有线电视规划内容。
目前，有线电视系统已进入广大乡镇，为便于其合理地进行建设市局，应在《标准》中充实有线电视规划容。
村工作计划篇（5）
其次要深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神，以新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的精神，认真落实以同志为核心的党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，充分体现了以人民为中心的发展思想。
在党员管理这一块村党支部负责各阶段学习内容的组织、安排，力求做到计划周密、精心组织、健全制度、提高质量、务求实效，为圆满完成各项工作任务奠定坚实的思想、理论基础，还要严格实行党员积分制。
1、学习成员要深入调研，勤于思考，切实做到学习时间人员到位，思想到位。结合个人实际，认真学习好各项学习内容，有意识地、自觉地指导工作实践。
2、学习成员要做到“三个有”即：有学习笔记、有学习体会、有个人学习小结，年度交支部存档。
3、考勤制度。建立健全《党员学习考勤制度》，参加学习的成员要实行签到制度，一般情况不得请假。
4、建立年终述学制度。党员在年终评议时，要汇报一年来学习的收获和体会，自觉接受党组织和广大群众的监督。学习的情况将作为年度分类定等的一项重要内容。
5、学习结果通报制度。支部将不定期对每个党员的学习情况进行检查指导并对每次学习情况进行认真总结，在党员会上通报学习情况，加强学习成果的交流与辐射。
结合我村的实际情况组织主题党日活动，今年的主题党日活动要和新时代文明实践活动相结合，首先由书记杨文武同志带领大家重温入党誓词，组织全体党员进行民主议事，主要议以下两项:一是讨论渔业村旅游公司发展方向问题;二是一般群众发展水产养植问题。然后学唱红色山歌，缅怀革命先烈，传承先烈精神，加强理想新年教育。
我们要不断提高“三会一课”的质量，在内容上，要结合改革开放的新形势，确定学习内容，不断对党员进行党的路线和方针政策教育，形势任务教育，法律、规定教育，共产主义道德规范教育，革命传统教育和党的基本知识教育，杨文武书记指出一定要落实好支部委员会﹑党小组会﹑支部党员大会，按时上好党课，各党员一定要及时到位，三会一课是健全党组织生活、严格党员管理、加强党员教育的重要制度，请大家一定要长期坚持并认真对待，还有要加强组织生活会等党内政治生活。每位党员都要做出公开承诺，并且实现自己的承诺，不能只是纸上谈兵，光说不练是没有用的，要注重实践。
扫黑除恶专项斗争是以同志为核心的党中央作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。扫黑专项斗争，重点是我们农村，对群众反映强烈、问题比较突出的地区、行业和领域，应采取强有力的措施，依法重点整治。加强基层组织建设，是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举、务必把这个基础夯实，我村在扫黑除恶这期间大家多做的很好，根据我们村的实际情况我们要签订一个承诺书，承诺范围就是我们力所能及的，比如承诺自己及一家人不参与黑恶势力，有发现黑恶势力要及时上报等。
为了切实加强我村党员教育培训工作，深入宣传党的精神，不断提升我村党员整体素质，提高基层党组织的凝聚力和战斗力，根据上级有关工作要求，结合本村实际情况开展冬春训。
为了进一步贯彻落实“党要管党、从严治党”的方针，切实加强和改进对流动党员的管理，根据市、区有关规定，制定制度如：
1、党员流动前应向村党支部提出申请，说明外出原因、时间、地点和从业情况，经同意后按规定办理手续。对长期外出（时间在6个月以上）、而且有固定地点的党员，应将其党员组织关系转至所在地或所在单位党组织；对短期外出（时间在6个月以内），或长期外出但无固定地点、暂时无法转移组织关系的，应为其登记。
2、按照上级党组织有关规定要求，做好流动党员的组织关系接转工作等。
村干部轮流值班已经成为一种习惯，星期一至星期五村委办公室必须有村干部值班，专人负责考勤，坚决不能提前下班，或缺勤，有事可以向书记请假，说明原因，找别的村干部代替值班，坚持开展周例会，总结不足加以弥补。
为进一步加强村党建工作，增强党员队伍整体素质，不断提升党组织的凝聚力、战斗力，坚决打赢脱贫攻坚战，决定在本村开展抓党建促脱贫攻坚行动，进一步推动抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，实现党员干部联系户，你有困难我服务。
村工作计划篇（6）
其次要深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神，以新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的精神，认真落实以同志为核心的党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，充分体现了以人民为中心的发展思想。
在党员管理这一块村党支部负责各阶段学习内容的组织、安排，力求做到计划周密、精心组织、健全制度、提高质量、务求实效，为圆满完成各项工作任务奠定坚实的思想、理论基础，还要严格实行党员积分制。
1、学习成员要深入调研，勤于思考，切实做到学习时间人员到位，思想到位。结合个人实际，认真学习好各项学习内容，有意识地、自觉地指导工作实践。
2、学习成员要做到“三个有”即：有学习笔记、有学习体会、有个人学习小结，年度交支部存档。
3、考勤制度。建立健全《党员学习考勤制度》，参加学习的成员要实行签到制度，一般情况不得请假。
4、建立年终述学制度。党员在年终评议时，要汇报一年来学习的收获和体会，自觉接受党组织和广大群众的监督。学习的情况将作为年度分类定等的一项重要内容。
5、学习结果通报制度。支部将不定期对每个党员的学习情况进行检查指导并对每次学习情况进行认真总结，在党员会上通报学习情况，加强学习成果的交流与辐射。
结合我村的实际情况组织主题党日活动，今年的主题党日活动要和新时代文明实践活动相结合，首先由书记杨文武同志带领大家重温入党誓词，组织全体党员进行民主议事，主要议以下两项:一是讨论渔业村旅游公司发展方向问题;二是一般群众发展水产养植问题。然后学唱红色山歌，缅怀革命先烈，传承先烈精神，加强理想新年教育。
我们要不断提高“三会一课”的质量，在内容上，要结合改革开放的新形势，确定学习内容，不断对党员进行党的路线和方针政策教育，形势任务教育，法律、规定教育，共产主义道德规范教育，革命传统教育和党的基本知识教育，杨文武书记指出一定要落实好支部委员会﹑党小组会﹑支部党员大会，按时上好党课，各党员一定要及时到位，三会一课是健全党组织生活、严格党员管理、加强党员教育的重要制度，请大家一定要长期坚持并认真对待，还有要加强组织生活会等党内政治生活。每位党员都要做出公开承诺，并且实现自己的承诺，不能只是纸上谈兵，光说不练是没有用的，要注重实践。
扫黑除恶专项斗争是以同志为核心的党中央作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。扫黑专项斗争，重点是我们农村，对群众反映强烈、问题比较突出的地区、行业和领域，应采取强有力的措施，依法重点整治。加强基层组织建设，是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举、务必把这个基础夯实，我村在扫黑除恶这期间大家多做的很好，根据我们村的实际情况我们要签订一个承诺书，承诺范围就是我们力所能及的，比如承诺自己及一家人不参与黑恶势力，有发现黑恶势力要及时上报等。
为了切实加强我村党员教育培训工作，深入宣传党的精神，不断提升我村党员整体素质，提高基层党组织的凝聚力和战斗力，根据上级有关工作要求，结合本村实际情况开展冬春训。
为了进一步贯彻落实“党要管党、从严治党”的方针，切实加强和改进对流动党员的管理，根据市、区有关规定，制定制度如：
1、党员流动前应向村党支部提出申请，说明外出原因、时间、地点和从业情况，经同意后按规定办理手续。对长期外出（时间在6个月以上）、而且有固定地点的党员，应将其党员组织关系转至所在地或所在单位党组织；对短期外出（时间在6个月以内），或长期外出但无固定地点、暂时无法转移组织关系的，应为其登记。
2、按照上级党组织有关规定要求，做好流动党员的组织关系接转工作等。
村干部轮流值班已经成为一种习惯，星期一至星期五村委办公室必须有村干部值班，专人负责考勤，坚决不能提前下班，或缺勤，有事可以向书记请假，说明原因，找别的村干部代替值班，坚持开展周例会，总结不足加以弥补。
为进一步加强村党建工作，增强党员队伍整体素质，不断提升党组织的凝聚力、战斗力，坚决打赢脱贫攻坚战，决定在本村开展抓党建促脱贫攻坚行动，进一步推动抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，实现党员干部联系户，你有困难我服务。
村工作计划篇（7）
1、立足基础，调整结构，做大农业支柱产业。
农业是我镇的第一大支柱产业，优质稻、杂交玉米、中药材等都具有一定的规模。根据我镇目前农业生产实情，农业重在特色：一是形成杂交玉米、优质水稻为主的粮食生产基地；二是扩大生猪养殖规模和改良生猪品种；三是以银丰油茶基地和云山木业为典范引进更多土地流转项目；四是利用正冲村移民项目点优势，大力引进农业发展项目，加大特色红薯、雪连果、葛根、金银花等特色农产品开发力度，将正冲村发展成为我镇农业产业结构调整的前沿阵地、试验园；五是因地制宜，大力推广药材种植，在全镇范围内普遍种植药材，打造全市的药材之乡。
2、优化环境，发挥资源优势，大力实施“工业强镇”战略。
我们要狠抓镇域优势，创新三大招商方式,一是实现人脉招商。要利用特别的人脉资源，进一步建立广泛的人际关系，要与大公司、大企业多联系，全力引进有实力、有远见卓识的投资者来我镇投资兴业，做大做强企业，增强市场竞争能力，要立足现有的人脉资源，以内力引外力，借人气引财气，用老商引新商，实现项目建设的连锁反应和滚动发展；二是实现网络招商。通过现代信息技术，向网上有关招商信息，改善招商途径，实现由传统招商向现代网络招商的转变；三是实现情感招商。用爱心把服务送到门坎上，把温暖送到心坎上；用细心来呵护，细节决定成败，细节见证品质，细节体现真情。为投资者提供了全过程、全方位的真诚服务，做到以感情留人，服务取胜；优化引资环境。进一步强化招商责任，继续完善引资项目前期、重大项目全程跟踪、在建项目主要领导挂钩负责制，真正做到报批无梗阻，建设无障碍，经营无干扰，以好的机制打造过硬的发展环境。为我镇的发展引进大量的资金，提供有力的保障。
二、把握民生为本，重基础，图改善
1、加快农村基础设施建设。要举全镇之力支持、参与洞新高速的建设；加快公路建设步伐，积极推进组道硬化工程；争取市级小农水建设项目乡镇，力争解决灌溉难问题，尽最大努力争取农网改造项目，将各村电网改造好；要全面完成人畜饮水工程建设，力争高枧自来水工程落实到位，着手规划正冲片人饮工程项目，为实现在十二五期间全镇人民都喝上清洁纯净安全自来水的目标推进一大步。
2、加快改善村民居住环境。抓住中央惠农政策机遇，以洞新高速公路修建为契机，大力加快小城镇建设步伐，拆除街道违章建筑和搭建工棚，力争街道整齐卫生，搞好两边的下水道，灯化绿化建设。同时，认真组织实施村组建设规划，塑造村容村貌整洁的新形象。抓住建设社会主义新农村契机，鼓励、引导农民改善环境，提高生活质量，宣传推广省级新农村建设示范点洽义、勒石等村的成功经验，带动全镇重点做好农村“改水”、“改厕”、“改电”、“改路”、“改栏”等工作，完成率争取达到100%，沼气能源建设完成率要达到90%以上，真正建成一批“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明”的社会主义新农村新村庄，为村民提供一个干净优美的居住环境。
3、加快发展社会保障事业。坚持“以人为本、为民解困”的基本理念和“保民生、保稳定”的工作目标，切实保障困难群体，特殊群体和优抚群体的基本权益，充分发挥社会保障在构建和谐社会中的重要基础作用。扎实抓好防灾、救灾工作，提升应对重大自然灾害的能力。切实做好低保管理工作，努力实现应保尽保的目标，使广大困难群众的基本生活权益得到有力保障。努力做好残疾人工作，促进全社会扶残助残风气进一步形成。
三、致力稳定为大，重落实，严打击
一要继续贯彻执行“谁主管，谁负责”和“一票否决”制度，要求小矛盾不出村，大矛盾不出镇，要求司法尽全力调整到位，要求各单位负责人始终把确保我镇平安作为自己的神圣职责。
二要加固群防群治防线，广泛深入的开展依法治镇、依法治村、依法治教等专项活动，要努力提高政法队伍和村级调解人员的法律水平，提高他们调处各类矛盾的能力，努力做到各类矛盾纠纷调解及时，小矛盾不出组，大矛盾不出村，重大问题不出镇。
三要把握好社情民情，要善于化解人民内部矛盾，对新形势下引发的和闹事苗头，要坚持疏导、教育、感化的处置原则，耐心细致地做好工作，杜绝事态扩大。
四要继续加大严打力度，严惩各类违法犯罪行为，政法部门要始终坚持“露头就打”的方针，始终保持高压态势，严厉打击地痞地霸，偷盗抢劫等违法行为，坚决从重、从严、从快惩处各类违法犯罪。完善安全生产责任制，加大隐患整改力度，确保年内无重大安全事故发生，顺利实现“平安乡镇”创建目标。
四、注重团结为重，强建设，创一流
1、加强自身建设。积极推进学习型机关、学习型干部建设，加大学习、培训力度，努力提升干部素质，提高班子的凝聚力和战斗力；鼓励干部下基层，深入到一线，深入到群众中，去应对复杂局面、解决实际问题、做好群众工作。
2、制度建设提升行政效能。加强干部教育，建立健全中心组学习、干部在线学习、继续教育等制度，激发学习热情，不断提升执政能力。推行目标管理，建立健全目标考核、政务督查、干部年度考核等制度，激发干事热情，增强效率意识。加强机关管理，建立健全网上办公、办文办会、卫生管理、值班考勤、公共机构节能等制度，不断提升机关形象，打造高效型、节约型政府。
3、制度建设规范施政行为。注重联系群众，建立健全干部联村包村、定期进村访户、全程服务等制度，强化亲民意识，进一步密切干群关系。强化为民服务，建立健全岗位工作制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制等制度，简化办事程序，进一步增强服务意识和服务水平。推行依法行政，建立健全科学决策、党务公开、政务信息公开、行政过错追究、人大代表视察评议等制度，提高行政透明度，建设法制政府。
4、加强团结，勇创一流。团结出力量，团结出成绩，团结出人才，我们要真诚团结，相互信任，相互协作，把所有的精力都集中在抓工作，抓落实上，营造“真干、苦干、实干、能干”的工作氛围，想干事，干成事，干大事，勇创一流的团队，打造全市的干部品牌。
五、推动社会事业发展，强文卫，抓城建
1、进一步提高我镇计划生育水平。
到2013年底，我镇要实现计划生育率90％以上，统计准确率不低于99％，WIS系统准确率在98％以上，流动人口管理率实现100％，妇检到位率98％，奖励扶助率100％。一是要坚持妇检到位率“村为主”，实行妇检技术员全年包干责任制。二是流动人口管理“村为主”，各村可以按照省、邵文件精神，对流动人口管理实行签订合同、收取押金，对违反合同的行为执行相应的处罚措施。三是社会抚养费征收“村为主”，今后，我镇将根据有关的文件精神，在提高征收标准的基础上，加大对社会抚养费的征收力度，对部分钉子户坚决依法执行到位。
2、进一步加强文化、教育、卫生事业建设。
确保全镇小学适龄儿童入学率达100%，小学六年级完学率达100%，初中适龄少年入学率达100%，初中完学率达100%。镇中学和中心小学教学质量跻身全市农村中小学先进行列。积极开展新型农村合作医疗工作，完善卫生和医疗保障制度，健全农村卫生服务网络，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。
3、进一步加快小城镇建设的步伐。
村工作计划篇（8）
20__年我村委会“两委”干部认真学习“十六届四中全会”精神，全面贯彻江总书记“三个代表”重要思想，全体干部统一思想，以团结务实、积极进取，认真落实各项工作。
1、我村“两委”干部坚定政治立场，发挥团结互助精神，勤政廉政，提高工作办事效率，以“谁主管，谁负责”为原则，落实各项村务工作，为村民办好事、办实事。
2、坚持发展外向型经济为首要任务，鼓励和扶持民营企业的发展，努力改善本村投资环境，加强硬件设施等建设，配合已落实投项目的厂商提供各种便利，实行优质服务。协调办理受东平大道影响而拆迁的厂房规划用地等相关工作，协助其快速办好选址，其次通过各种渠道，加强外商在本村的投资信念，使其增资扩产，巩固外向型企业，使其的加工费及出口总额以往年相比都有所提高，从而也提高了村委会的对汇留纯收入，增加了集体经济收益。
3、更好地实施财务务制度管理，在抓好集体资产的营运之余，更好地提高财政资金的使用效益，对村及村小组的财务资金进行严格预算审核和监管，坚持依法理财，确保集体资金不流失，不浪费，维护村民的合法权益。
4、加强社会治安综合治理，强化外来人员和出租屋管理。加大力度进行辖区巡逻，大力扫除“黄、赌、毒”，坚决摧毁个别“黑点死角”，确保一方平安。按上级的指示及要求，成立村出租屋管理所，由户管员对出租屋进行做册登记，有效加强了对出租屋的管理。其次对部分无业游民循循善诱，除做好其思想教育外，提供适当就业机会，将其列入正途，造福社会。
5、着重抓好安全生产工作，消除安全隐患，杜绝“三合一”企业，加强对“三小”场所、公共聚集场所的排查整治，其次，配合上级有关部门，大力整顿和规范市场经济秩序，打击制假售假，无牌无证等违法活动，有效保障我村市场经济秩序的健康发展。
6、狠抓计生各项工作，重点抓好依法行政，改变村民过往的思想、旧观念，有效地控制人口数量，提高人口素质。
7、响应省教育强镇，致力完善我村办学条件。经多番协调，共筹集资金900多万元重建我村横江厦小学，配备电脑、语音等多种功能室，改善学生学习环境。为适应时代的发展，对教育资源进行整合，实行了连合办学，有效地提高教学质量，让学生得到更多的优质教育，为培养四有新人打下坚实的基础。
8、关心群众日常生活，提供更多的就业机会。在过去一年，在村支部的组织下，党员、干部对特困户、伤残户等进行了帮扶慰问，帮助其解决生活、工作的有关问题，以不同形式改善其生活状况，积极与工厂、企业及房地产商沟通协调，解决了部分老、中年村民就业难等现象，为其提供了再就业机会，使其生活状况得到进一步改善。
在这年里，我村存在的主要问题是经济发展较缓慢，由于我村规划建厂等建设用地属农保用地，故此我村招商引资工作和筹建厂房带来一定阻滞，接下来我村将尽快与东部工业园协调相关职能部门，解除“农保”，确保落实项目建厂投产。
20__年工作 计划如下：
1、组织村“两委”干部，全面深入领会十六大报告的精髓，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，运用现代全的管理手段，提高经济管理水平，更好地落实各项村务工作。加强党员队伍建设，要不断提高党员先进性教育，总结反思，党群评议，要以稳定政局和解决基层矛盾为首任，并坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，并抓好基层非公有制经济党员的管理，充实党支部的战斗力。
2、配合镇政府的城市总体规划，并结合我村实际情况，在可许的情况下，有效地利用土地资源，主动出击，加大力度地进行招商引资，对已确立项目的，进行贴身服务，协助其办理一切相关手续，确保其顺利投产。
3、协调东部工业园在我村的征地及东平大道的拆迁工作，接下来的一年，东平大道将可能先打通锅田至黄泥塘的路段，我村将会努力争取维护村和村民的利益，安置好相关的村民，争取回更多的归还土地，并努力要其批准六、八、十、十二的宅基地报建。对已拆迁的厂房，尽快重建。
4、坚持发展外向型经济，认清形势，努力改善村的硬件设施的建设，提高招商力度，争取尽快接通本村至元江元之间路段的道路基础建设，加快供水、供电和排水等系统的改造，加快我村“大锅田”工业园的趋成，为发展厂区企业打下坚定的基础。
5、在东平大道入口外，拆迁厂房剩余部分土地，重新规划，进行拆迁重建30个商业铺位，既可为村委会带来经济效益，方便村民，亦可解决该地段拆迁后的不良卫生环境，美化常马路段。
6、狠抓人口计生工作，深入推进“三现代”教育。进一步加强人口与计生工作，落实具体措施，改变村民过往那种旧观念、旧思想，向村民灌输“少生”、“优生”等观念。深入开展“三现代”多种教育活动，提高群众的思想道德素质，大力发展娱乐、卫生等民体活动，提高群众的身体素质和健康水平。
7、加强实施政务公开、村务公开和村民自治，保证人民群众依法行使民利。坚持依法理财、规范农村集体资产管理，加强财务管理检查制度，防范集体资产流失。
村工作计划篇（9）
今年镇党代会和人大会讨论通过的《党委工作报告》和《政府工作报告》，明确指出了我镇未来五年的工作思路和奋斗目标，20__年政府工作要点紧扣党的十七届五中、六中全会、市委三届九次全会、区委十届十一次全会精神和镇十三次党代会确定的目标任务，提出了坚持走民生导向、共富发展道路，加快 “核心、腹地、高地”建设，实现富民强镇、民生幸福的新目标和新愿景。当前，我们即面临茶园新区和经开区加速建设带来的有利机遇，也面临随之带来的集体经济发展难、产业结构受局限、旧城改造难度大、重点建设项目多、安全维稳任务重等一系列困难和问题。对此，我们应该在总结成绩和汲取经验的同时，清醒头脑、正视问题、查找差距，进一步认清发展形势，抓住发展机遇，理清发展思路，明确目标任务，按照党委、政府的总体部署和工作要求，心往一处想，劲往一处使，敢于同强的比、向高的攀、与勇的争、跟快的赛，在新的一年里努力开创各项工作的新局面。
二、提早谋划，为全年目标任务完成打下坚实基础
今年换届后，全区各街镇都把工作标杆提得很高。特别是周边的迎龙、广阳、峡口三个镇的发展势头迅猛，我们是前有标兵，后有追兵，要实现争先进位目标，不容我们有丝毫懈怠、丝毫放松。全镇各部门、各村居都要把思想和精力转移到各自工作中去，组织召开相关会议，传达学习镇“两会”和今天的会议精神，研究制定本部门、本单位的工作计划和重点亮点工作，并明确落实任务到人，确保今年全镇四项重点工作顺利推进、圆满完成。
一是围绕“缩差共富”抓工作。以广福片区生态旅游带、凉风片区花木产业带、茶园礼品腊梅园、南山片区蔬菜基地为重点，进一步优化“二带一园一基地”基础设施和产业布局，集中力量打造以品果观花、休闲健身、绿色农业为主体的休闲旅游农业发展框架；重点在广福、茶园、凉风村培育、引进一批观光体验型的特色农家乐，带动农村产业转型，农民增收致富。依托长滨路餐饮风貌一条街建设，大力发展集“食、住、行、游、购、娱”为一体的社区服务业和商业、餐饮第三产业，繁荣地区经济，促进就业创业。
二是围绕项目建设抓工作。充分发挥茶园新区和经开区拓展建设的带动作用，大力推进镇商贸中心、爱心市场和创业一条街建设，大力发展限额以上商业、餐饮业和微型企业。启动沁芳园、清溪雅景、西郡水岸商住小区建设，建成“琥珀居”商住小区，实现重大项目“在建一批、启动一批、规划一批”。
三是围绕“五个南岸”建设抓工作。加快汇景园周边道路和河街大道一期配套工程建设，进一步优化城区路网和农村三级路网；实施苦溪河长生段污水治理和生活垃圾处理，逐步完善消防、燃气管网、环卫、通讯等公用设施。重点抓好桃花大道、河街主干道、苦溪河两岸的景观规划和滨河公园提档升级工作，营造宜居宜业环境。继续开展城乡环境卫生综合整治，重点做好城市拆违和农房乱搭乱建整治，确保违章建筑零增长。启动凉风村“农民新村”主体工程建设，加快危旧房改造，建成社区游园1个，不断改善农村生产生活条件。贯彻落实十七届六中全会精神，突出抓好文明社区、文明单位、文明家庭和文明城区创建活动，大力开展群众性文化体育健身活动，继续举办镇第五届全民运动会和“唱读讲传”活动，推动城乡文化大发展大繁荣。加强民主法治建设，加强食 药品安全监管和流动人口管理，健全突发事件预防预警和应急处置机制，落实安全生产“一岗双责”，加快同景、茶花社区“两委一室三平台”建设，完善“三位一体”矛盾纠纷排查调处机制，确保辖区平安稳定。
四是围绕“十件民生实事”抓工作。今年，我们将紧扣市委共富“十二条”和区委“民生十条”、“九字惠民工程”和“雏鹰、护苗、春风、霞光”四大民生计划，全力办好就业再就业扶持、健全城乡医疗卫生服务网络、改善“双困”人员、低收入群体的居住环境、完善“六位一体”的城乡医疗保障和救助体系、危旧房改造、镇敬老院一期和中心幼儿园及百乐园社区办公用房建设、加大校车整治和消防安全管理、开展送文化、送公益下乡活动、扩大资助参保范围和改善农村交通出行条件等十件实事，着力改善民生，保障民生，让群众共享改革开放成果。
三、强化责任，以良好状态和务实作风推进工作落实
一是进一步细化完善考核评价奖惩机制。要进一步健全完善村居综合目标考核体系和奖励办法，把镇对村居的绩效考评指标与区对镇的“双百分”考评指标衔接起来，与镇党委、政府的目标任务衔接起来，加大重点工作的考评权重，进一步凸显反映经济社会发展水平的指标和具有全局性牵动性的指标，使指标体系更科学，综合评价更准确。同时，进一步强化考核结果的运用，镇党委、政府今年将研究在往年基础上进一步加大奖励力度和评优范围，充分调动各级干部的积极性、主动性、创造性；对连续两年考评分最后的单位，将给予主要负责人诫勉处理，其他成员按职追责，充分体现奖先罚劣的积极导向作用，形成你追我赶、争先创优的良好局面，不断激发全镇干部的干事创业热情。
村工作计划篇（10）
村集体收入则以用被淹的耕地入股电站，每年可为村集体收入5万元，另外还投入15万元到县兄弟生态农庄，每年可分红18000元。
村工作计划篇（11）
1、实行分步改造原则。
2、实行区块改造自求平衡原则。
3、尊重绝大多数被改造户意愿的原则。
4、实行补偿价格与市场接轨原则。
5、实行政策平衡原则。
6、实行产权调换安置与货币安置自由选择原则。
7、实施以高层带电梯公寓楼建设为主原则
8、实行产权调换拆迁户本区块安置原则。
下面围绕本村推进城中村改造工作，从“改造优势”、“面临的问题”和“对策建议”三方面作一分析。
(一)实施城中村改造的优势
周塘东村实施城中村改造具备三方面的优势：一是区位优势，二是思想优势，三是政策优势。
一、良好的区位优势
1、优越的地理位置。周塘东村居住区东靠赵家河江，紧临兴园路工业区和浒崇公路，与古塘街道接壤;北靠市教育园区、曙光社区、星光家园;西、南与新华、新塘村交接。宗兴路、周塘路横贯东西，新江路、东小路、三灶江纵穿南北，把村庄分割成八个大块。地形规划，易于设计规划。
2、良好的商业价值。新江路本村域长达0.89公里，除协和医院、新华村外，两边共可建造临街店铺650米左右。宗兴路本村区域长0.55公里，除已建设开发的区域外，两边共可建造临街店铺500米左右。如与新塘、新华、古塘街道充分合作，可建设新江路、宗兴路特色商业街。本村周边已有曙光社区、玲珑小区、香溢美墅等居住小区，容易形成连片居住小区，具有较高商业价值。
二、逐步转变的群众观念
1、村民对拆迁具有一定接纳性：本村从宗兴路建设、东小路拓宽、教育园区建设、新江路北延，大大小小的拆迁已有四次，群众从拆迁中得到了实惠。又由于本村新村规划面积较小，老居住区规划长期控制，房屋陈旧、密度高，居家交通很不便利，村民有改善居住条件的迫切愿望。因此，对旧城改造具有较高接纳性。
2、村民具有初步的集约居住理念：随着年轻一代在浒山城区购买和居住套房，转变居住方式的理念逐步影响广大村民，年轻一代普遍能够接受多高层套房居住的理念。
3、村民对城中村改造具有一定的思想基础。XX年，施叔利主任任书记时，曾启动过旧村改造，因此，在村民的思想意识上，具有一定的基础。
4、马家路村的试点和新塘、新华村的推进，对村民具有促进作用。马家路村试点地块已进入签约阶段，可能在年底前拆除完毕;新华、新塘等村，正在学习政策，召开座谈会、摸底调查、上门入户动员。周边兄弟村的积极行动，在一定程度上促动干部、群众的思想，形成工作的紧迫感。
三、党员、干部、群众形成基本的共识。实施“城中村”改造，对周塘东村的发展具有战略性的意义。从近三十年周塘东村的发展历史来看，周塘东村的发展经历了三波高潮：第一波发展高潮是，实行第一轮土地承包，农民的生产力得到全面解放，农民发家致富;第二波发展高潮是，98-XX年兴园路工业区、市教育园区、相关企业、投融资公司土地收储征用本村全部耕地，村民用领到的土地征用补偿款建造住房或进行
二、三产投资，但这虽然是发展的高潮，但同时也是村庄发展潜力耗竭最快的一个时期;第三波发展高潮是，新江路北延拆迁工程，近二百户村民迁居到曙光社区、星光家园，从拆迁中获得了巨大利益，村域优势也在新江路开通中得到了一定的提升，这是目前村庄发展最可利用优势。
从周塘东村发展的现状来看，随着土地资源的全部丧失，市政工程仅剩下牵涉到30户村民左右的宗兴路拓宽一项，要借助外力发展村庄，已经不太可能。周塘东村作为传统意义的农村也已经从过去的青年、壮年时期进入了衰老时期。周塘东村要发展，只能依托划时代的第四波———城中村改造。
四、优惠的政策激励
在城中村改造中，市、街道党委、政府制订出台了“政府零收益”、配套“农房两改”专项资金、中心城区自主改造村实行“一村一策”、政府融资扶助等优惠政策，在政策层面保证了城中村改造的成功。
(二)推进城中村改造面临的问题
城中村改造是一项开创性的建设工程，大的方面涉及到政策制定、改造方式选择、土地转制、规划设计、资金筹集等问题;小的方面涉及到农民与居民、本村社员与外来挂靠户等不同身份人员的利益分配问题;涉及到宅基地、自由地、承包地、国有土地等不同土地性质土地价值评估问题，涉及到正式住房、违章建筑、平房、楼房等建筑公平补偿问题等。这些因素交织在一起，决定了城中村改造的性和艰巨性。在实际操作中，城中村改造将面临村民观念、利益分配、改造操作这三个方面问题的困扰：
一、村民理念层面的问题
1、“怕吃亏”心理在改造时间选择上犹豫不定。许多村民迫切希望进行城中村改造，但在选择改造和后改造的时间选择上，一是怕先改造吃亏，一是怕后改造吃亏，犹豫不定，影响改造进度。
2、农村传统的居住理念阻碍居住方式的转变。许多村民特别是50岁以上的中老年人，把“单家独院、有天有地”视作居家理想。他们对新颖、集约化的多、高层住宅怀有一定的畏惧心理;害怕在新的居住环境和社会关系中生活不能适应。一部分拥有别墅式住房的村民，又留恋眼前的既得利益，对改变居住方式也很不情愿。
4、对兑现改造承诺的担忧阻碍签约决心。有些村民担心政府、村的改造承诺不能完全兑现，担心城中村改造半途而废，担心改造达不到预期的经济、社会目标。村民对本村XX年启动过的旧村改造项目尚有记忆，对本届村级班子能否担当起改造的重大责任，疑云重重。同时对改制后的股份合作社是否能够真正承担起第三次利益分配和物业保障的任务也心存疑虑。
5、少数村民唯钱是图阻碍改造进程。部分村民明知城中村改造是利国利民的大好事，但他们往往对个人利益考虑过多，把城中村改造当成政府和被拆迁户之间的一场大买卖。认为一辈子拆迁可能只有一次，希望能拿到一辈子用不完的补偿金或解决一辈子的生计问题乃至下一代的生计问题;甚至还有个别村民无理取闹、漫天要价、滥敲竹杠，这将严重阻碍城中村改造的进程。
二、利益分配层面的问题：
“城中村”改造中的矛盾还集中出现在利益再分配时，也就是利益在集体和个人、个人与个人之间如何再分配、再调整的问题。主要表现为：
1、土地、房产利益分配错综复杂。随着城市的发展，“城中村”及其周边地区的基础设施以及商业环境都得到极大改善，本村由于新江路、明州路、宗兴路等城市主干道路贯穿全村，形成土地级差。而城中村中既有宅基地、自留地、承包地，又有工业用地、国有土地;既有平房、楼房又有街面房、出租房;既有合法产权房屋又有违章建筑，形成了纷繁复杂的土地、房屋关系。此外，还存在着村民、集体、(开发商)、政府以及全社会的利益协调问题，存在着村民的眼前利益和长远利益等统筹问题，存在着住户回迁、房屋评估定价，第一次分配、第二次分配、第三次分配等操作环节的公平公正问题。
2、各类成分人员利益分配界限理清困难。城市化推进过程，实质上是农民发财致富的过程，但对哪些人可以全额享受，哪些人可以部分享受，哪些人不能享受，具有相对复杂性。如村中的居民、挂靠户、房屋买入卖出户、户口迁出户、就学就业转居民户、房改政策享受户、无房户、多房户等，政策确定具有一定难度。
三、改造操作层面的问题：
1、党员、干部在思想认识上存在一定的差异。在党员、干部中一定程度地存在着三种思想。一是怕失败思想，认为新江路拆迁了三年多了，还没有最后完成，城中村不一定能搞得成。我们如果启动了，搞不成，那就大失面子了。二是怕麻烦思想。认为，近千户人家，房屋密度又这样高，现状又这样复杂，要做好这一件事，要破解多少麻烦事，信心不足。三是简单化思想。对工作艰巨性认识不足，对城中村改造想象得过于简单。
2、改造建设成本高昂影响财务平衡。长期来，由于土地规划滞后，以宅基地为基础所形成的用地布局杂乱无序，土地权属和使用相对混乱，村民住宅条件差异巨大。又由于规划控制过长，违章建筑过多，现有建筑密度大，容积率高，拆迁成本大。另一方面，本村虽有良好的地理位置，但由于新江路、明州路、宗兴路等城市主干道路两侧所有空闲土地均被其他单位先期占用，城中村改造利益影响巨大。在资金平衡方面，由于土地被征用时地价低，村提留少，全靠贷款保证改造，资金压力大。由于建筑密度大，回迁安置面积多，可用于销售的面积少，投资回报小，城中村的改造难度相对较大。如何降低城中村改造的成本，保证合理的投资回报率，保证回迁村民满意，是城中村改造能否顺利推进的最大制约因素。
3、改造经验不足影响公平效益。推进城中村改造是一项十分复杂而又艰巨的工作，涉及各级政府、部门之间的工作协调和城中村住户间巨大经济利益的平衡，政策性强，操作要求高，工作量大，情况复杂。由于缺乏现成的城中村改造政策体系与推进机制经验，摸着石头过河，容易出现偏差。
(三)城中村改造的对策与建议
城中村改造在宗汉乃至慈溪才刚刚起步，困难与机遇同时呈现。我们可以从四个“坚持”入手，破解改造难题。一是坚持通过建立完备体制、提高协同能力，来确保改造的公平效益。二是坚持前瞻性的观念引导、激发村民改造积极性，广泛发动村民深入参与，来促进“村民自愿”氛围的形成;三是坚持规划先行，促进城中村良性演变，强化政策支持，提高村民经济社会保障，来真正实现“村民得益”的改造目标;四是坚持因地制宜，分块实施，选择合理开发模式，来营造多方共赢的良好局面;
一、统一党员、干部、村民代表的认识，形成机制，奠定城中村改造的组织保证
1、抢抓机遇、遵循科学、勇于担当。要认清形势，树立信心，明确认识到城中村改造既是挑战好是机遇。既要有抢抓机遇、勇于担当的勇气，也要有科学决策、按规律办事的智慧。要彻底破除怕失面子、怕麻烦的思想，从对周塘东村发展负责的高度认识城中村改造工作，以周塘东村的村民办实事、为村民谋福利的强烈的责任感和事业心，来投身于城中村改造工作之中。
2、从组织人事入手，形成机制。村级组织要抓好城中村改造工作的组织领导管理工作，保证党员、干部、村民代表和相关部门积极配合解决城中村问题。组建一套专门班子，制定一套适合本村情况的工作方案，形成一套科学、完整的改造规划。同时制定城中村改造教育培训计划，对城中村村干部、党员、村民代表，进行城市化知识专题培训;对普通村民进行通识培训，提高他们的认识水平和城市化意识。
3、协同配合，构建高效推进机制。城中村改造是一项十分艰巨的工作，，涉及经济体制改革、国土资源管理、户籍管理、街道村组织、劳动就业和社会保障等各个领域。政府在城中村改造中，做好领导和服务，为每个城中村设计好未来远景，做好指导、规划、宣传、联系等工作，让城中村改造成为一种在政府指导下的村民自治建设行为。改造过程成为在街道的统一领导和精心组织下，协同配合，高效推进的行为。同时强化各环节的监督和制约，确保改造的公平效益。
二、观念引导、激发村民积极参与
1、做好居住理念、生活环境、经济效益、政策发展四方面的引导。一是从居住理念上引导。建设多高层公寓、走向集聚居住，是对农民延续数千年传统生活方式的全面革新。针对部分农民尤其是一些老人喜欢“上要有天、下要有地”的单家独院居住方式的现状。要做好前瞻性的引导和教育，全面宣传现代居住理念，让村民思想意识得到根本的转变。根据实际，分析当前形势，让老百姓认识到，新江路北延完成后，当前大规模拆迁已不太可能，群众要“自己解放自己”，普通村民要“翻身得解放”，唯一的出路就是城中村改造。二是从环境上引导。实施城中村改造，可以从根本上改变“只见新房不见新村”的现状，彻底整治农村“脏、乱、差”环境，杜绝农民滥建出租房导致社会治安恶化的现状。三是从经济上引导。通过算经济帐，让村民感觉到城中村改造是为村民谋福利的大事，认识到通过城中村改造，村民经济收入将持续稳定增长，集体经济也将得到快速增长，村民的保障将更加完备。四是从政策发展上引导。本着群众得益的原则，进一步创新相关政策，强化推进城中村改造的政策导向。以马家路村城中村改造拆迁安置方案为蓝本，创新思路，在街道指导下进一步完善方案，最大限度地保证公正公平。
2、鼓励村民积极参与，让城中村改造成为一种在街道指导下，由村为主体的村民自治建设行为。纵观各地的经验可以发现，充分尊重民意是做好城中村改造一条不变的规律。城中村改造，我们应当充分发挥村民代表、党员、回村大学生、社会贤达、企业主等引领作用，充分发挥村民的自治作用。在具体操作中，首先，要全面推行改造前的调查、访谈、听证制度，让村民充分表达意愿。其次，要集思广益，根据城市规划和确定的用地性质，讨论明确开发强度和分配方案。让广大村民清楚，为什么确定这样一个用地性质和容积率，将来自己的居住条件和居住环境将会是一个什么样的状态。再次，要帮助农民算好经济帐，让村民明白，容积率既定，地块面积既定，房子就只能盖这么多，如果大家所要的拆迁补偿过高，可能就无法做到收支平衡，无法实施开发建设，自己的居住环境也就没法改变的道理。另外，城中村的改造成为村民自治行为后，对那些不愿拆迁、妨碍拆迁的村民形成为村民“千夫所指”的态势，让改造成为民众自发的行为，解开强制拆迁这一瓶颈。
三、规划先行，强化政策保障
1、严格规划控制，引导城中村良性演变。严格规划控制，控制城中村现有的规模，不再审批新的宅基地。重点控制用地性质和控制主干道两侧重要建筑，严禁非法建设永久性建筑物。
2、高起点编制城市规划，做到控制性规划全覆盖。为杜绝“城中村”的再度形成，规划应充分考虑城市功能、基础设施的发展水平及城市容量的适度控制标准，确定城市基础设施布局和建设开发时序，在宏观层次上发挥对城市未来整体地价、房价的引领作用。优先做出控制性详细规划，确定用地性质、建筑密度、容积率等规划控制要求，形成规划图则和文本，为改造提供科学规范的依据。
3、要注重提升建设的质量和品位，提高规划、设计、建筑水平。根据“城中村”周边城市功能类型进行个性化设计，根据本村紧临浒山核心城区，大部分村民靠出租建造在原宅基地、自由地上的房屋挣取租金，村民存在着担心拆除房屋后无收入来源等现状，制订个性化的改造方案。在开发中适当增加路网密度，以增加商铺比例，使村民有新的收入来源，解除其后顾之忧。同时，以街道为单位，建立家庭工业集聚区，安置家庭作坊，保证村民收入。
4、完善和落实各项保障措施。“以人为本”是科学发展观的核心;时刻关心群众生产生活，是我们一切工作的出发点和落脚点。我们要在城中村改造中，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。首先推行农村经济合作社股份制改造，保留村民在集体经济组织中的分配权，解除农民城中村改造的后顾之忧。在此基础上，要完善和落实经济政策保障措施，推进农民“四金”化发展。一是全力打造“薪金农民”，保障民计民生。逐步完善劳动保障服务中心的硬件建设，发挥培训和就业指导功能，利用城中村改造契机，实现(土地流转与)就业安置同步进行，最大程度解决农民失地后的安置问题。二是全力打造“保障金农民”，完成失地农民的养老、医保等社会保障工作;三是全力打造“租金农民”，要精心做好商业设施的规划和招商选商工作;四是全力打造“股金农民”，要引导广大农民积极走强强联合之路，组建新型经济实体。
四、因地制宜，选择合理开发模式。
开发模式的选择，直接关系到城中村改造的成败。
1、开发模式分析。各地采取了不同的拆迁安置和开发建设模式，归纳起来主要有三种：一是村集体以城中村改造的名义自行组织开发建设。除部分土地用于安置村民住宅以外，整理出来的富余土地用作开发。这种模式既有利于调动村集体和村民城中村改造的积极性，也基本符合国家的土地和住房政策，但由于经验和眼界的问题，开发建设水平可能较低。同时，由于拆迁改造需要比较多的资本，必须由政府大力支持。二是由开发企业独资或者由开发企业和农村集体经济组织合资合作进行城中村改造。开发企业通过毛地招拍挂拍获得土地开发权，在村集体的帮助下与村民签订拆迁安置协议，开发的住宅首先用来安置被拆迁户，其他向社会出售。这种模式下，一般的开发企业急于回收拆迁安置成本，往往强调将拆迁安置和开发建设控制在比较短的周期内，为避免在房地产市场相对低迷的情况下造成资金沉淀，常常有短期行为。三是名义上由土地储备机构实施拆迁，实际由土地储备机构委托开发企业垫资拆迁，开发企业、土地储备机构和被拆迁人签订拆迁补偿安置三方协议，形成净地后通过招拍挂出让，出让后再用土地出让金支付原开发企业垫付的资金，获得土地使用权的新开发企业自行组织开发建设。此种模式，由于环节众多，极易出现合同纠纷。
