绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇计生工作总结范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
(5)四术费用:上环,取环,人流,结扎,宫外导等用5仟多元,术后补助营养900元,结扎900元。
流动人口四术,有结扎11人,其中三女户3人,上环43人,其中一一孩36人。做到该成果是由于领导重视,护管员,妇委,大学生的努力,经过每星期夜间清查一次来的。
流动人口查环查孕四术费用全部镇政府支付,伙食费,夜餐费全由村委会支付,经过一年刻苦工作,把计生工作做好,希望今后加倍努力。
(8)妇联工作能发挥妇女学习积极性,带动妇女参加普通话培训,电脑培训,全村妇女都能学习新知识,反学习思想大大提高。
全乡辖30个行政村,总人口11952人,其中育龄妇女3059人,已婚育龄妇女2079人。
二、2013年责任书指标完成情况
2013年全乡共出生122人,其中内一孩73人,内二孩37人,内多孩1人,外二孩11人。符合政策生育率90.98%,自增率4.77‰,近二年出生长效节育措施落实率98.91%,近二年社会抚养费征收率92.4%,统计数据误差率0,孕前免费优生咨询指导率85.84%,流入(流出)已婚育龄妇女登记建档率100%,农业人口和流入人口享受查环查孕及计生基本免费服务率95.3%,规范化信息引导服务率95%,群众满意率98.36%。
三、工作重点
2013年,全乡围绕“稳定低生育水平,统筹解决人口问题,促进人的全面发展”这一目标,打好长效措施落实和社会抚养费征收两个硬仗,加强计划生育服务体系建设、信息化建设、队伍建设,重点做了七项工作。
(一)加大宣传力度,做好人口与计划生育宣传教育工作,弘扬婚育新风
今年我乡继续把宣传教育放在计划生育工作的首位,深入宣传中央《决定》和《省人口和计划生育条例》,开展了以“婚育新风进万家”和“五到家”为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育。一是投资0.8万元在12个行政村书写更新标语口号32条;二是积极开展“关爱女孩”行动,营造关爱女孩的社会氛围。通过宣传,进一步增强了广大育龄群众计划生育意识,提高了群众实行计划生育的自觉性。
(二)强化计生科技工作管理,积极推进优质服务
我乡按照市打造“宜人宜家”服务的要求,开展孕前优生咨询指导服务和第二春生殖健康免费普查,预防出生缺陷,提高出生人口素质。利用B超查环、查孕服务率达到90.38%。
(三)开展计划生育服务月活动,成效明显
7-9月全县开展了服务月活动,为保证完成任务,我乡制定了“九挂钩五优先”。“九挂钩”就是把计划生育工作作为重点工作进行考核,实行计划生育工作与村干部工资挂钩,与村信息员工资挂钩,与村级转移支付挂钩,与农村宅基地审批挂钩,与林木砍伐审批挂钩,与扶贫项目挂钩,与享受低保挂钩,与救灾救济挂钩,与一事一议财政奖补项目挂钩。“五优先”就是计生户优先享受扶贫政策,优先审批宅基地,优先享受低保,优先救灾救济,优先助学贷款和助学救助。通过这一举措,我乡超额完成县局下达的任务,受到县委通报表彰。今年全乡共完成上环320例,结扎4例,征收社会抚养费16.42万元。
(四)认真落实农村计划生育家庭奖励政策,推进计划生育利益导向机制进程
建立计划生育利益导向机制,是当前人口和计划生育工作的重点,是计划生育由“处罚多生”转到“奖励少生”的必由之路。今年我乡新增国家奖励扶助对象5人,省奖励扶助对象21户37人(其中独生子女奖励19户34人,独生子女伤残1户1人,双女绝育奖励对象1户2人)。至此,全乡享受国家奖励对象达到53人,享受省奖励对象达到166户278人(其中独生子女奖励142户231人,双女绝育奖励16户32人,退二孩指标奖励6户12人,独生子女伤残2户3人)。
(五)加强部门配合,扎实做好流动人口的服务管理
今年我乡抓住春节前后的有利时机做好外出人员《流动人口婚育证明》发放工作,进一步完善流动人口工作制度,加强信息互通,进行数据的及时变更和动态服务管理。开展流动人口集中服务月活动,免费为流动人口提供宣传教育和国家规定的计划生育基本项目和环情孕情检查。
(六)提高人口信息系统应用水平,大力推进信息化建设
继续开展基础信息核查,处理重复人口,提高全员人口管理信息库的数据质量。利用全员系统进行信息引导服务,对照省信息中心每期通报,找差距,补不足。对2000年以来公安出生的1060人,全部完成核对和录入工作。利用孕前优生咨询指导系统对准备怀孕的夫妻进行优生风险评估和个性化服务。利用证件打印系统为群众办理生育服务证和独生子女证,实现人口全员化、服务人性化、办证网络化的目标。
(七)强化培训教育,加强队伍建设,提高基层工作整体水平
今年,我乡坚持以夯实基层基础,进一步提高全乡计生工作水平为目标,重新选聘了村级计生信息员,制定了考核管理办法,并加大了对村信息员培训力度,除以会代训外,组织村计生信息员进行业务培训四次,通过培训和学习,提高了村信息员素质,形成了人人有担子、个个争先进的工作氛围.
四、存在问题
(一)计生工作手段弱化
三、 配合国家下达的征兵任务,虽然没有人合格入选,但是通过这个事件看到了群众对于健康卫生问题的疏忽和麻痹。
四、 高标准的完成上级布置的新农合任务。完成百分之99以上。
五、 提前完成上级布置的党报党刊征订任务。百分之百完成。
六、 和新奥天然气公司合作,引进天然气工程,为改善环境污染做好准备。
七、 引进自来水工程,和安平自来水公司签订合约,引进优质自来水。正在施工。
八、 为老人会感召或者说影响到优秀企业家募捐三次资金,用于分发全村老人。让这些老人感受到社会的温暖和关爱,为社区和谐创造条件。
九、 由副村长明泉组织牵头,修理后坑自然村的道路。得到周边群众的强烈支持。
十、 努力行动,积极的向上级有关部门寻求支持,得到一定的资金支持和照顾。
十一、 整修三和小学的教室十几间,学校新的教学楼破土动工。预计6个月完工。
十二、 由黄水库和明泉等配合老人会进行的后坑自然村环境改造正在进行。
十三、 积极和企业互动,得到各位企业家对村委会的信任和支持,村企建立互信。
十四、 打击黑恶势力和不良风气,整治非法侵占、买卖土地,赌场和不协调现象。
十五、 修建福厦路口到三和小学的乡村公路,目前正在进行。
十六、 感召石狮市凤凰医院,免费为我村三百多名妇女进行体检。
十七、 休整福厦路到三和小学道路。
更让我感到满意的是,我们有一个团结、务实、开拓、进取的团队,有这样的团队,何愁不会得到更大的发展,这段时间以来,对整个村的了解更多,更全面,我们也愿意更加的贴近群众,加强努力,为实现我村的再次飞跃而奋斗。
当然,我们也有很多不足之处,但是,我们有信心、有能力、有勇气去面对,去调整和总结,我们需要的,是得到大家一如既往的支持和信任,欢迎大家来提意见。“没有完美的个人,只有完美的团队”,我们这届村委会磨合的时间不是很长,年龄结构由老、中、青结合,将会充分利用各自的优势互补,努力真诚的为群众服务,也欢迎各位领导和各位代表对我们进行监督和指导,我们将会创造一个和谐、积极、透明、诚信的团队,接受大家的意见和建议,和大家一起成长,我们最需要的不是掌声,而是希望大家做一面镜子,让我们看到更多的成长空间,更期待来自于低层的最真实的呼声和期望。村委会的大门永远开着,等着大家的到来!谢谢大家。
根据市政府《关于进一步促进我市住房保障工作的若干意见》(深府〔2007〕262号)等有关规定,结合我市保障性住房建设和可供应量等实际情况,经市房屋委员会决定,我市将于2012年1月起组织开展第二次保障性住房申请受理工作。现将有关事项通告如下:
一、房源供应
我市将根据保障性住房申请情况,分批向户籍低收入群体提供经济适用住房和公共租赁住房,逐步实现保障性住房在全市各区分布均衡化、申请常态化。房源的具体情况、基准售价与租金标准另行分批予以公布。
二、申请办法
申请购买经济适用住房以户籍已婚家庭、单亲家庭为基本申请单位。在我市出台相关具体规定前,暂不受理单身居民购买经济适用住房的申请。
申请租住公共租赁住房以户籍已婚家庭、单亲家庭和单身居民为基本申请单位。
每个申请单位应当根据选房计分排队办法及户籍条件,确定一名家庭成员作为申请人,其他家庭成员作为共同申请人,由申请人向户籍所在地街道办事处提出申请。
三、申请条件
申请本次经济适用住房和公共租赁住房,应当同时具备下列条件:
具有本市户籍的申请人已婚且其配偶是现役军人的,配偶视为本市户籍人员;因就学、服兵役等原因户籍迁移出本市的在读学生或者现役军人,视为本市户籍人员,但只能作为共同申请人。
2.申请人与共同申请人之间有法定的赡养、抚养或者扶养关系,包括申请人及配偶、子女、父母等。
申请人已婚的,其配偶及未成年子女必须作为共同申请人。投靠子女取得本市户籍的居民,只能作为共同申请人。
4.申请人、共同申请人在“本市内、外”均不拥有任何自有形式的住房和建房用地。自有形式的住房包括安居房(含准成本房、全成本房、社会微利房、全成本微利房)、房改房、经济适用住房等政策性住房,集资房,拆迁安置房,军产房,商品房,自建私房等。
5.申请购买经济适用住房的家庭,申请人及共同申请人在本市内、外均“未曾购买过政策性住房”,“未领取过未购房补差款”;从2005年1月1日起至签订购房合同之日,“未曾转让过自有形式的住房”。
申请租住公共租赁住房的,申请人、共同申请人“均未租住政策性住房、保障性住房。”
6.申请人、共同申请人在本市“未享受市民政部门核定的最低生活保障待遇”,且“未享受廉租住房保障。”
7.申请家庭人均年可支配收入2008年、2009年连续两年低于26529元;
申请租住公共租赁住房的单身居民,年可支配收入2008年、2009年连续两年低于26529元。
家庭人均年可支配收入按申请人及共同申请人年可支配收入的总和,除以申请人及共同申请人总人数计算。
8.截至本通告之日的前一日,申请“家庭总资产不超过32万元”,申请租住公共租赁住房的单身居民个人总资产不超过32万元。申请家庭总资产按申请人及共同申请人总资产的总和计算。
9.申请人、共同申请人没有违反国家计划生育政策。
四、申请受理
(二)受理申请的地点:申请人应当在受理申请时间内,向户籍所在地的街道办事处提交申请材料。需提交的申请材料详见附件。
五、选房办法
经终审合格的,以计分排队方式,按分数高低顺序选房。分数相同的按申请人户籍迁入日期排队,日期相同的抽签确定选房顺序。基本计分办法如下:
(一)申请人户籍自迁入本市当月起“每月1分”。
(二)申请人户籍迁入本市时不满18周岁的,其迁入时间从年满18周岁当月算起;成立深圳经济特区前迁入本市的,迁入时间从1980年6月算起。
(三)申请人服役前或者到外地读书前户籍已在本市的,其户籍迁入时间可连续计算。
(四)计分截止时间为2009年12月31日。
具体选房时间、地点及有关规则另行公布。
一、年度计生各项指标完成状况
我单位现有已婚育龄妇女人,育龄妇女人,新婚人,计划内一胎出生人,管理栋宿舍楼,辖区总人口数人,辖区总户数户,已婚育龄妇女人,育龄妇女人,一孩育龄妇女人,二孩育龄妇女人,新婚人,持证人,用避孕药人,计划内一胎出生人,放环人,人流人,全年办理服务手册人,办理独生子女证人,今年我司计划生育率,环扎及时率达,新婚报出率,《计生服务手册》办证率,办理独生子女证,流动人口持证率,宣传教育普及面,全年无超计划生育,无非婚生育,圆满地完成了城区、母公司下达的各项工作指标。
一、领导重视,组织健全,保证了计划生育工作的开展
公司领导高度重视计生工作,坚持把计生工作摆在精神文明建设中一个突出位置,提出:“两种生产一起抓,两个成果一起要”,强调计生工作的重要性,将此项工作列入领导班子议事日程,在总结年计划生育工作的基础上,根据年存在的问题,制定了年计划生育年度计划和目标管理责任书,成立计生领导机构,建立计生协会,由计生兼干负责计生工作,健全计生兼干、计生栋长责任制,与江南区、母公司、各部门、个人、民工签订计生合同,把计生工作纳入对各部门、计生兼干、员人考核及年度评奖的条件之一,与经济责任制挂钩,为计生工作顺利开展铺平道路。
二、以“婚育新风进万家”活动为主线,广泛开展形式多样宣传教育
深化宣传教育工作,加强人口与计划生育法律法规的学习宣传,特别是《管理办法》、《计生法》的学习宣传,现在有很多群众都对其中的一些条例存在一定误解与偏见,总是认为只要有钱就可以超生小孩,为了让群众能正确认识这些条例,计生兼干不厌其烦地对群众宣传国家计生政策并做好解释工作,其次,在全体职工大会上讲解计生《条例》、《计生法》、《计生管理办法》的有关规定,发放宣传手册、利用黑板报、墙报等形式广泛宣传,使广大职工认识到计生工作与我们每个人息息相关,提高了贯彻计生的自觉性。公司领导经常利用节假日座谈会、去工地检查工作时同员工们谈心、谈理想、谈计生的重要性,关心青年职工的成长。“三八”节公司还组织全体女工去大明山搞活动,进行计生知识有奖问答,使女工们在娱乐中了解计生知识,受到育龄群众的好评。自年月日国家颁布实施新的《婚姻登记条例》,取消了强制性婚前检查制度,普遍受到了广大年青人的欢迎。由于婚检不再实行硬性规定,很多准新婚夫妇怕麻烦,担心自已的隐私被侵犯都不愿意去婚检,辖区内有一对年青人准备结婚了不想去婚检,计生人员得知后就给他们讲解婚前检查的重要性,希望他们在结婚前对对方负责、对未来家庭负责、对下一代负责、对社会负责的态度,为能有一个健康的宝宝,不要怕麻烦忽略了婚检而遗憾终身,通过我们的耐心解说他们愉快的去做了婚检。
三、开展优质服务,为育龄员工提供生殖保健知识
开展优质服务,提高计划生育工作质量和群众的满意度,是新形势下做好计划生育工作的保证。我们坚持以人为本、以人的全面发展为中心,把育龄员工的需求和满意度做为衡量工作的重要标准。我们对已婚育龄妇女一直实行优化婚、孕、产、节育和保健全程服务,对新婚夫妇进行“优生、优育、优教”宣传,一是公开办公程序,制定工作流程图,悬挂在办公室的墙上,将怎样办理生育服务手册,独生子女父母光荣证、育龄群众免费领取避孕药途径、计划生育“七个不准”等内容,办公程序的公开为员工提供了方便,深受广大员工的欢迎。二是严把优生关,利用板报,咨询、墙报、报纸等向大家宣传优生优育的常识。三是对怀孕三个月以内的孕妇进行走访,为她们送去婚育新风进万家生殖健康保健手册,计生管理办法等资料、做到《计生服务手册》送上门、避孕药具送上门、术后回访等服务,改变过去简单生硬的工作方式,以情感人,提高服务质量。河南栋的已婚育龄妇女刘萍在怀孕三个月时不幸流产,心理负担比较重,家人又埋怨,心情一直不好,我单位计生专干了解情况后,经常上门和她聊家常,讲解生育保健知识,保持身心愉快,不要有思想负担,将来还有很多机会,以情感人,要以愉快地心情迎接新生活。已婚育龄妇女罗艳青于去年底顺利产下一男婴,按有关要求,三个月要采取节育措施,但该妇女婚前体质不是很好,产后身体比较虚弱,经常有头晕眼花现象,暂时不想采取节育措施,计生专干了解情况后,多次上门探望她,和她唠家常,讲解采取措施对人体利好处,不要有思想负担,使她认识到计划生育工作人人有责,积极配合计生工作,很快就去医院采取了节育措施。我们坚持做到真正关心育龄妇女的身心健康,受到育龄妇女的好评。
四、加强流动人口管理工作
流动人口是城市计划生育管理的难点。我公司是建筑单位,流动人
口比较多,而且流动性比较大,公司针对这一实际加强流动人口的管理,公司和各部门主管签订流动人口计生责任书,民工签订计生责任书,成立了劳务中心,制定《民工管理规定》并有 专人负责流动人口管理,将计生工作和综治工作结合起来。公司还不定期召开流动人口大会,出了一期有关流动人口的计生板报,劳务中心每月召集流动人口开会,宣传流动人口计生管理办法,,帮助流动人口了解国情,知晓有关政策、法规,提高他们的守法意识,了解他们对计生工作的看法,工会主席和计生人员还经常去民工宿舍了解民工生活情况,对有民工带小孩来工地的进行劝离确保人员安全,由于公司管理到位,没有发生一例违纪行为,公司今年为个民工办理《流动人口婚育证明》《婚育证明》持证率达。
五、积极做好年度迎检工作
强化目标管理,严格执行“一票否决”制度是抓好计划生育工作的根本措施,街道党政主要领导对此十分重视,年初即与9个村(居)委会、4个相关部门、26个座落单位主要责任人签订了《人口与计划生育目标责任书》,明确任务,落实责任,制定了考核奖惩方法,使责任单位有了目标,有了压力,增加了动力。今年3月份,街道召开了各村(居)委会座落单位2010年度工作总结会,对20个先进单位、19名先进个人,进行了表彰和奖励,市中医院、大学还被评为市先进单位。
二、继续开展全员信息去重补漏工作
三、切实加强流动人口管理
流动人口的管理是城区街道计生工作的重点,也是难点。街道计生工作人员对流动人口以经常性工作为主。特别是临街铺面、市场及流动人口聚集地,如红湖塘步行街、鸿运数码广场、衡西市场、衡西花鸟市场以及学院路、冶金流入人口都比较多的地方,工作人员根据各自所包的村(社区)随时到现场进行抽查,将抽查结果作为平时工作成绩纳入年度考核,及时对流动人口信息进行采集,并在网上进行递交及反馈。对流动人口“三查”进行B超试纸检查,而检查结果将进入流动人口信息平台。联合村“三查”以常住人口为主,必须用B超检查,坚决杜绝试纸检查,“三查”到位不了,可以按照村规民约和《流动人口管理办法》,按程序对其进行经济处罚。对联合村,“四术”以经常性工作为主,对于计外怀孕的,坚决实行流引产。
四、加大综合治理力度
加强与工商、公安等综合治理相关部门联系,互相支持,互通信息,真正实现资源共享。
五、加大社会抚养费的征收力度
历年违法生育的,征收不到位的,坚决实行继续征收。另外,加强对党员干部违法生育的清查力度。
六、落实优惠政策
各座落单位每年组织本单位已婚育龄妇女进行妇科病查治,落实晚婚、晚育奖,按时发放独生子女保健费以及落实放弃再生育奖。街道对纯居民独生子女保健费全部发放到位,对部分农村计划生育家庭奖励和独生子女(伤残)扶助及时上报发放,做好优生遗传的检测工作,减少出生缺陷带来的家庭痛苦以及社会压力,使计划生育真正体现以人为本的精神,让群众切实体会到实行计划生育带来的优惠。
七、切实推行村(居)民自治
村(居)民自治是计生工作新机制的一部分,要切实推行村(居)民自治,形成计生工作“自我管理、自我教育、自我服务和自我监督”的新格局。
八、加强计生协会的建设
通过加强建设,发挥计生协会在新时期计生工作的重要地位,真正做到广大群众“自我管理、自我教育、自我服务”的有效载体,发挥计生协会民主参与和民主监督作用,充分发挥扶贫帮困作用及宣传效果。开展“关爱女孩和救助贫困母亲”活动。2013年我们较好的完成了各级交给的任务,但目前计生工作还有许多不足,流动人口管理问题还是一个需要加强的问题。另外,出生性别比不协调,计生经费严重不足,这些都有待于进一步加以解决。
2012年计生工作打算:
1、加强对流动人口清查力度;
一、强化“四个到位”,持续加强组织领导。 二、突破“四项难点”,持续加强依法管理。乡对村干部落实1例二女结扎的,乡里奖励村里1000元。李坊乡对每落实1例二女结扎的村,创业竞赛加1分,并奖励工作人员5 三、实施“四项优惠”,持续加强利益导向。 四、围绕“四个贴近”,持续加强宣传教育。
2、深入开展免费孕前检查和“两癌”筛查。至12月10日全市检查5289对,覆盖率96.16%。与卫生部门联合开展宫颈癌筛查,筛查25702人。
3、扎实推进幸福家庭建设和人口协调发展先进乡镇创建。组织35个乡镇到高邮、姜堰观摩学习先进工作经验,推进系列示范创建工作。全市评选表彰了101户幸福家庭典型,6个乡镇被表彰为泰州市幸福家庭建设示范乡镇,6个人口文化园被表彰为泰州市人口文化示范基地。
4、扎实开展出生人口性别比综合治理年活动。先后2次联合卫生、食药监等部门对城区及乡镇医疗单位“两禁止”决定执行情况进行专项督查。强化后进转化,定期开展督查指导,2个乡镇退出泰州市重点管理。
5、认真落实持证人员一次性奖励政策。认真做好持证退休企业职工以及持证非从业居民的一次性奖励工作,建立健全正常发放工作机制。
6、加快推进信息化建设。利用出生医学证明全市联网的契机,及时主动地与民政、卫生、公安等部门对接联系,减少数据误差。全市民生资金平台录入信息10多万条,行政权力运行平台录入2.2万余条。
7、全面推进流动人口均等化服务。举办盐扬泰三市九县区域协作联谊活动,签订协议书,推进性别比综合治理、流动人口服务管理工作落实。做好全国流动人口动态监测,加强信息平台建设,及时交换信息。
8、扎实开展一、三季度集中管理服务活动。全市批准再生一孩市级孕检率97.5%。推进计生药具服务>!
9、开展群众路线教育实践活动。做好教育实践活动各项工作,狠抓整改落实,出台《进一步简化和规范计划生育证件办理工作实施办法》,简化证明审批办理程序,推进依法行政,实行办证零门槛、服务零收费。
10、强化系统队伍职业化建设。组织统计员、法制员、卫技员、宣传员集中培训,评选表彰了十佳“四大员”和48名优秀村级计生专干。组织镇村计生干部应知应会知识测试,选拨6名人员参加泰州市考试。
(一)做好机构改革有关工作。根据省、市关于职能转变和机构改革的要求,自觉服从组织安排,做到人心不散、程序不乱、工作不断。
(二)做好“十二五”省终期评估迎检工作。扎实做好市级各项工作报告以及乡镇、部门迎检软件资料等各项准备,推动工作落实。
(三)做好省先进市和示范市“双创”工作。扎实开展省人口协调发展先进市、省幸福家庭建设工作示范市创建工作,对重点乡镇开展经常性督查指导,狠抓基础管理,推动创建各项工作落实。
(四)做好出生人口性别比综合治理工作。认真落实市政府十项管理措施,强化对重点人群、重点环节的服务和管控,加大“两非”案件的查处力度,确保性别比趋于正常。
(五)强化宣传教育工作。组织开展好第四届幸福家庭评选表彰活动,对幸福家庭典型进行宣传,指导各乡镇整合新农村建设资源,推进人口文化基地建设,开展“9.25”35周年宣传纪念活动。
流动已婚育龄妇女信息提交率达到99.23%以上,信息反馈率、信息接收率达到100%,信息反馈和接收及时率达到98.48%以上,有效联系率达到97.99%;流动人口计划生育免费服务落实率达到97.9%
二、主要做法
(一)坚持统筹到位,形成工作合力
一是坚持三个纳入。市委、市政府高度重视流动人口计划生育工作,将流动人口计划生育工作纳入全市经济社会发展总体规划,每年做到同部署同安排,将流动人口计划生育工作纳入市委市政府会议集体进行研究,将流动人口计划生育工作纳入部门职责范畴,做到每年考核。今年全市召开人口计生系统工作会议,明确了流动人口计划生育工作以网格化管理、市民化服务为重点,加大阵地建设投入,开创流动人口计生工作新局面;同时市政府与23个市直部门签订目标责任书,做到全市流动人口计划生育工作齐抓共管。二是坚持三个落实。全市建立了市直部门年度计生工作述职制度。今年9月,全市组织计生工作述职会,各市直部门进行计生工作述职,并由市政府主要领导进行点评,流动人口计划生育综合治理工作从安排部署到具体实施的责任明确,力度进一步增强。扩展流动人口服务管理队伍,充实工作力量。今年,市机构编制委员会为市流管站新增流动人口以钱养事编制2个,并面向社会公开招考流管工作人员2名,进一步充实了流动人口计划生育工作力量。
(二)坚持宣传到位,实现全覆盖
一是市人口计生局利用宣传折页、计生短信、广播网络等载体,向流动人口宣传相关政策法规。乡镇、村社区计生干部进村入户,把《流动人口服务指南》、《致流动人口的一封信》等宣传资料共计30000余份分发到流动人口手中,引导他们依法履行计生义务,了解可享受的计生免费服务项目,清楚流出前、流入后的办事程序等。二是充分发挥乡、村两级人口学校作用,开办流动人口计划生育政策法规课,宣讲流动人口计划生育政策法规,生殖健康知识、便民维权措施,使他们及时对计划生育政策法规、生殖健康知识等享有知情权,自觉地接受当地计生部门的管理与服务。三是对流动人口计划生育管理人员进行培训。2011年换届后,市人口计生局及时组织全市基层计生专干近300人,举办了为期3天业务培训,同时以陆城城区为重点,组织对全市计生联防管理单位150余人,进行了流动人口计划生育服务管理工作培训。
(三)坚持服务维权到位,推进均等化
一是全面推进“一站式”服务。强化村居功能,整合部门资源,设立村居一站式服务中心,开展流动人口一站式服务,推进社会创新管理,实行就业有人管,大病有救助,就学能保障,使他们真正的感受到家的温暖,有市民化的待遇。目前,全市144个村社区均设立一站式服务窗口,11个乡镇设置免费避孕药具自取箱共186个。二是全面推行现居住地一孩生育服务登记制度。今年以来,全市共为3双新婚夫妻办理了一孩生育服务证。三是设立12356维权举报电话,免费为流动人口提供政策咨询、维权服务。并在我市行风热线直播节目中讲解和解答有关流动人口计划生育服务管理方面的问题,加大宣传力度。四是试点先行,全力推进服务均等化。因地制宜,全力打造服务型特色园区、社区和小区。根据流动人口相对集中的特点,全市以陆城街道社区、枝城居住小区、红花工业园区,打造以服务人民群众、帮助流动人口及弱势群体救助为重点的均等化服务型特色示范点,切实为流动人口提供全方位的服务。村居、集贸市场建立流动人口之家,集中开展流动人口政策、生殖健康知识、避孕知识等知识培训和咨询,设置免费避孕药具发放点,让流动人口真正感受到了“市民化服务”的氛围。市乡两级计生服务机构实行定时定点上门等多种形式,为流动育龄群众提供免费生殖健康检查、电话咨询、避孕药具免费领取、紧急避孕等服务,使育龄群众不出家门就能免费享受温馨的咨询服务;不出社区就能免费取到所需药具和计生宣传品;不出街道就能免费接受计生基本技术服务。
(四)坚持活动到位,推进人性化服务
一是扎实开展“暖冬行动”。今年,以都计生[2011]44号下发了《关于开展流动人口计划生育关注外出游子、情系返乡姐妹”活动实施方案,全市召开专题会议对暖冬行动活动进行了全面部署,明确了活动的具体内容。自去年11月以来,各乡镇组织广泛开展“六个一”活动。即组织一次送政策、送知识下乡,集中开展一次宣传活动;组织一次送亲情、送温暖活动、开展一次贫困慰问活动;组织一次送健康、送服务活动,开展一次免费技术服务;组织一次送祝福、问需求活动,开展一次谈心活动;组织一次部门联动、大执法,开展一次流入人口清理查验活动;组织一次进村入户、服务上门活动,开展一次流出人口信息核查。二是市乡村三级开展“人口计生慰问”活动。关爱流动人口、救助弱势群体,使流动人口和弱势群体真正感受到社会大家庭的温暖。
(五)坚持信息核查到位,规范基层基础工作
一是完善流动人口信息采集制度。由村(居)负责对流入、流出人员的基本信息进行采集登记,由乡镇审核并录入全员流动人口信息管理系统,并每月度进行一次信息更新,每季度由乡镇组织开展联合大清查,摸清流动育龄妇女底数;二是坚持例会制度。每月召开流动人口计生工作例会,市、镇、村三级把流动人口计生服务管理纳入计生月例会内容;三是坚持督查制度。全市每半年开展一次流动人口工作督查,及时掌握流动人口信息;四是建立PADIS平台应用通报制度。建立PADIS流管系统日登陆周反馈月通报工作制度。各乡镇专人每日登陆平台负责平台信息提交、登记、反馈工作,对收到的协查反馈信息,做到当日核实、当日反馈。市人口计生局每月对平台应用情况进行通报,确保每月信息反馈率达到100%;五是建立信息共享制度,实现与相关部门信息的互联互通。人口计生局积极协调督促公安、民政、卫生、工商、教育、人力资源和社会保障、住房和城乡建设等相关部门,在为流动人口办理有关手续时,核查登记流动人口基本信息,每月互通信息;督促民政、卫生、公安等相关部门,每月实名通报流动人口婚姻登记、生育、新生儿入户等信息,实现了市内流动人口计划生育信息共享。
(六)坚持协作到位,努力实现区域一盘棋
积极推进流入地与流出地之间的流动人口计划生育双向管理,加强与流动人口户籍地计生部门联系,及时掌握和通报信息。截至目前,我市人口计生局先后与北京、广东、陕西等省56个县市区省内89个县市区人口计生局签订了流动人口服务管理双向协议,明确双方的协作内容和责任,建立了流动人口计划生育信息采集交换制度和协作联系制度,逐步形成了两地间流动人口“源头互动、管理互补、信息互通、合作共赢”的局面,不断推进区域协作“一盘棋”。与市其他县市区签订双向服务管理协议,加强相互配合,共同做好流动人口日常服务管理工作;建立了市区县间信息通报制度。凡是市内流动人口,发现其流动及时通过QQ流管平台进行信息核查,一经核实迅速进行建档登记;建立了层级工作协商、协调机制;通过与省内其他城市建立区域协作关系,签订双向服务管理协议,建立信息协查通报制度,形成合作共赢的长效协作机制;省外建立区域协作关系,签订双向服务管理协议,建立信息协查通报制度及违法生育案件协查制度,推进流动人口服务管理区域一体化。建立了流动人口计划生育信息采集交换制度和协作联系制度,有序的推动流动人口计划生育服务管理“一盘棋”格局的形成。
2012年,市流动人口计划生育工作也还存在一些不足和困难,主要是区域双向协作力度有待加强,流出人口跟踪服务管理存在薄弱环节,流动人口信息互通共享工作有待进一步加强,以及流动人口尤其是流入人口还存在底数不清等情况,这些都是我们今后的工作重点。
三、2013年流动人口计生工作的初步打算
总体思路和目标是:围绕管理信息化、服务均等化、推进区域化、工作人性化的“四化”方针,努力打造数字计生、诚信计生。
一是夯实基础,建立健全流动人口计生工作网络。进一步健全网络化,要依托村组、社区,进一步完善以计生专干为主体的流动人口行政管理网络;依托各级计生服务站(室),建立和完善以技术服务人员为主体的流动人口技术服务网络;依托各级协会组织,建立和完善以计生协会会员为主体的流动人口群众工作网络。
办事处高度重视计生工作,明确由党工委书记亲自抓、负总责,党群副书记牵头抓负主责,分管领导具体抓负专责。做到日常工作每月一议,重要事件随时解决。今年对于社区的计生专干,我们也是精挑细选,把最年轻、最实干的人员充实到计生队伍中,对有些工作比较薄弱、情况比较复杂的社区,我们明确二名工作人员负责(如牯牛岗、竹园、楠沙),现在我们的专干平均年龄不到35岁,大专以上文化程度的占了80%以上。
二、定期培训,加强督查
计生工作比较复杂,业务知识要求掌握得比较熟练,我们计生办就狠抓了业务培训,每月的工作例会都要集中所有专干以会代训,总结上月工作指出存在的问题,传达上级工作要求和政策。我们计生办工作人员还不定期下到社区进行清查、摸底、指导以及采取社区与社区相互交叉检查交流的方式,相互学习,促进社区计生工作平衡发展,总体水平得到提高。今年,我们清查了期内生孕对象900多人,已婚流入人口253人,中止计外妊娠6例。
三、利用协会,居民自治
计生工作是以经常性工作和宣传教育为主,这仅靠专干一人的力量是不够的,我们充分利用计生协会会员的力量,经常采取群众比较喜闻乐见的方式开展宣传教育工作,今年城东计生协会利用春节期间,筹集现金和物资共计9600元为贫困母亲、独生子女困难户送温暖、送政策。3月份开展了大型宣传活动,宣传《决定》和新《条例》、共悬挂、张贴宣传标语120余条。4月份,计生协会在红卫社区开展了“老少同庆十七大”的书画展,宣传了社会的发展和进步是与人口数量的控制、人口质量的提高密不可分的。5月28日,我们在甘露寺大市场组织了一场由会员自编自导自演的“一迎五送”文艺宣传和知识抢答活动,共发放宣传资料200余份,参与群众达500多人,通过这些经常性的活动,使育龄群众的婚育观念得到了转变。
办事处高度重视计生工作,明确由党工委书记亲自抓、负总责,党群副书记牵头抓负主责,分管领导具体抓负专责。做到日常工作每月一议,重要事件随时解决。今年对于社区的计生专干,我们也是精挑细选,把最年轻、最实干的人员充实到计生队伍中,对有些工作比较薄弱、情况比较复杂的社区,我们明确二名工作人员负责(如牯牛岗、竹园、楠沙),现在我们的专干平均年龄不到35岁,大专以上文化程度的占了80%以上。
二、定期培训,加强督查
计生工作比较复杂,业务知识要求掌握得比较熟练,我们计生办就狠抓了业务培训,每月的工作例会都要集中所有专干以会代训,总结上月工作指出存在的问题,传达上级工作要求和政策。我们计生办工作人员还不定期下到社区进行清查、摸底、指导以及采取社区与社区相互交叉检查交流的方式,相互学习,促进社区计生工作平衡发展,总体水平得到提高。今年,我们清查了期内生孕对象900多人,已婚流入人口253人,中止计外妊娠6例。
三、利用协会,居民自治
计生工作是以经常性工作和宣传教育为主,这仅靠专干一人的力量是不够的,我们充分利用计生协会会员的力量,经常采取群众比较喜闻乐见的方式开展宣传教育工作,今年城东计生协会利用春节期间,筹集现金和物资共计9600元为贫困母亲、独生子女困难户送温暖、送政策。3月份开展了大型宣传活动,宣传《决定》和新《条例》、共悬挂、张贴宣传标语120余条。4月份,计生协会在红卫社区开展了“老少同庆十七大”的书画展,宣传了社会的发展和进步是与人口数量的控制、人口质量的提高密不可分的。5月28日,我们在甘露寺大市场组织了一场由会员自编自导自演的“一迎五送”文艺宣传和知识抢答活动,共发放宣传资料200余份,参与群众达500多人,通过这些经常性的活动,使育龄群众的婚育观念得到了转变。
四、管理服务,同步开展
7、依法行政,增加工作透明度,注重查处效果
我镇为增加计生工作透明度,给群众明白,还干部清白,专门成立了调查小组,专人负责管理,对群众的来信来访,坚决予以查处。全年共接待群众来访15次,电话咨询55次,电子1件,做到件件必查,查后有果,及时反馈,查处率100%。今年共查处计划生育违法案件55件,已立案查处55件,立案率达100%。无集体上访和越级上访事件发生。
8、投资改建基层服务站阵地建设
我镇原人口和计划生育生殖健康服务站修建二十多年了,年久失修,已成危房,不能使用了。在县人口计生委的大力支持和帮助下,用国债资金和县财政资金49万元对原服务站进行改扩建,镇政府投入20余万元进行室内装饰和附属设施建设,现已建成设备齐全、功能完整的中心生殖健康服务站。
9、发挥计生协会作用,积极开展帮扶脱贫活动
我镇高度重视人口计生协会工作,充分发挥其职能作用,认真履行其民主参与和民主监督职能,加强村级协会的建设;广泛开展“生育关怀行动”,在巩固“三结合”示范项目基础上,继续推行“三结合”工程,共发放资金三万元帮扶致富,“幸福工程”救助贫困母亲行动效果明显。
三、2012年 5、提升人口计生统计质量
一是摸清底数,掌握实情,确保数据的真实性;二是保持村级台账的规范性和数据的准确性,实行社级起报制度;三是完善人口资源信息系统(pis)中的基础数据,特别是总人口信息,利用网络资源为计生统计和科学管理服务。
6、深化计划生育村民自治,使工作重心逐步下移
计划生育村民自治已在全镇全面铺开的基础上,在规范和深化上下功夫,在章程和村规民约的制约和合同的约束下,自觉实行计划生育,推行以村为主,把工作中心真正下移到村,实行村级计划生育工作的自我管理、自我教育和自我服务。
7、提高优质服务水平,促进依法管理
提高优质服务水平,一是做到服务到家,术后回访到家;二是积极稳妥地推进生殖道感染防治、避孕节育知情选择和出生缺陷干预“三大工程”;三是增强计生服务人员的服务意识,积极主动热情地为计生对象提供服务,做育龄妇女的贴心人。
实现依法管理工作上水平,一是严把再生育审批关,严格照章办事,规范审批程序;二是严肃生育政策;三是依法行政,文明执法。
8、加强流动人口管理
对全镇外出育龄妇女进行登记造册,办理《流动人口婚育证明》,已婚育龄妇女签订《流动人口计划生育生殖保健服务合同》。3月份和9月份对全镇范围流入人口进行逐户清查,把流入人员纳入我镇育龄人群进行规范管理。通过堵源头、重管理,有效控制流动人口的计划生育。