环保应急演练总结大全11篇

时间：2023-03-10 14:53:25

环保应急演练总结

环保应急演练总结篇（1）

1.前言

某些企业在安全检查中发现，几个不同的基层生产单位，组织开展的安全应急预案演练科目完全相同，都是点上几个火盆，组织部分人员用灭火器将火盆中的火熄灭，然后进行简单小结，把演练情况记录到安全活动本上“交差了事”；生产单位所处的环境不同，生产性质不同，安全防范的重点也不相同，而安全应急预案演练的科目却完全相同。究其原因，主要是在预案演练中图省事，满足于活动开展了，安全记录本上有内容记载了，可以通过上级检查了，是一种“为了演练而演练”的应付行为。

事实上，应急预案演练是非常有必要的，它可以有效地检验预案、完善准备、锻炼队伍、磨合机制和科普宣教，确实提高相关人员的应急能力，加强各部门在应急状态下的协同配合，还可以以演练为契机，进一步加强项目部应急管理体系和运行机制建设，未雨绸缪，防患未然，切实做好应对突发事件的各项工作，为维护施工安全、构建和谐工地提供有力保障；另外，不同性质的单位所进行的应急预案演练的项目和侧重点也不应该是一样的。

2.应急预案演练的有关常识

2.1应急演练定义

应急演练是指各级人民政府及其部门、企事业单位、社会团体等（以下统称演练组织单位）组织相关单位及人员，依据有关应急预案，模拟应对突发事件的活动。

2.2应急演练目的

2.2.1检验预案。

通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性。

2.2.2完善准备。

通过开展应急演练，检查对应突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足及时予以调整补充，做好应急准备工作。

2.2.3锻炼队伍。

通过开展应急演练，增强演练组织单位、参与单位和人员等对应急预案的熟悉程度，提高其应急处置能力。

2.2.4磨合机制。

通过开展应急演练，进一步明确相关单位和人员的职责任务，理顺工作关系，完善应急机制。

2.2.5科普宣教。

通过开展应急演练，普及应急知识，提高公众风险防范意识和自救互救等灾害应对能力。

2.3应急演练原则

2.3.1结合实际、合理定位。

紧密结合应急管理工作实际，明确演练目的，根据资源条件确定演练方式和规模。

2.3.2着眼实战、讲求实效。

以提高应急指挥人员的指挥协调能力、应急队伍的实战能力为着眼点。重视对演练效果及组织工作的评估、考核，总结推广好经验，及时整改存在的问题。

2.3.3精心组织、确保安全。

围绕演练目的，精心策划演练内容，科学设计演练方案，周密组织演练活动，制订并严格遵守有关安全措施，确保演练参与人员及演练装备设施的安全。

2.3.4统筹规划、厉行节约。

统筹规划应急演练活动，适当开展跨地区、跨部门、跨行业的综合性演练，充分利用现有资源，努力提高应急演练效益。

2.4应急演练分类

2.4.1按组织形式划分，应急演练可分为桌面演练和实战演练。

2.4.1.1桌面演练。桌面演练是指参演人员利用地图、沙盘、流程图、计算机模拟、视频会议等辅助手段，针对事先假定的演练情景，讨论和推演应急决策及现场处置的过程，从而促进相关人员掌握应急预案中所规定的职责和程序，提高指挥决策和协同配合能力。桌面演练通常在室内完成。

2.4.1.2实战演练。实战演练是指参演人员利用应急处置涉及的设备和物资，针对事先设置的突发事件情景及其后续的发展情景，通过实际决策、行动和操作，完成真实应急响应的过程，从而检验和提高相关人员的临场组织指挥、队伍调动、应急处置技能和后勤保障等应急能力。实战演练通常要在特定场所完成。

2.4.2按内容划分，应急演练可分为单项演练和综合演练。

2.4.2.1单项演练。单项演练是指只涉及应急预案定应急响应功能或现场处置方案中一系列应急响应功能的演练活动。注重针对一个或少数几个参与单位（岗位）的特定环节和功能进行检验。

2.4.2.2综合演练。综合演练是指涉及应急预案中多项或全部应急响应功能的演练活动。注重对多个环节和功能进行检验，特别是对不同单位之间应急机制和联合应对能力的检验。

2.4.3按目的与作用划分，应急演练可分为检验性演练、示范性演练和研究性演练。

2.4.3.1检验性演练。检验性演练是指为检验应急预案的可行性、应急准备的充分性、应急机制的协调性及相关人员的应急处置能力而组织的演练。

2.4.3.2示范性演练。示范性演练是指为向观摩人员展示应急能力或提供示范教学，严格按照应急预案规定开展的表演性演练。

2.4.3.3研究性演练。研究性演练是指为研究和解决突发事件应急处置的重点、难点问题，试验新方案、新技术、新装备而组织的演练。

不同类型的演练相互结合，可以形成单项桌面演练、综合桌面演练、单项实战演练、综合实战演练、示范性单项演练、示范性综合演练等。

2.5应急演练规划

演练组织单位要根据实际情况，并依据相关法律法规和应急预案的规定，制订年度应急演练规划，按照“先单项后综合、先桌面后实战、循序渐进、时空有序”等原则，合理规划应急演练的频次、规模、形式、时间、地点等。

3.应急预案的编制与演练准备工作

3.1风险辨识与评价

3.1.1危险源的辨识

各单位根据本单位的特点，结合企业实际，采取询问交谈、现场观察、查阅有关记录等方法，把在办公、采购、施工和服务活动中的危险源进行辨识，并充分考虑员工及相关方的合理建议和要求，收集、整理，建立本单位的危险源台账。

3.1.2风险评价

风险评价是在危险源辨识的基础上，按定性评价和定量评价相结合的方式进行：定性评价采用直接判断法，定量评价采用作业条件风险性评价法。

3.1.2.1直接判断法，其依据主要包括：

•法律法规的符合性；

••相关方的合理要求；

••类似事故的经验教训；

•直接觉察到的风险等。

3.1.2.2作业条件风险性评价法（即LEC法）。

主要是以与系统风险性有关的3种因素指标的乘积来评价危险源风险性的大小，其表达式为：D=L﹡E﹡C

式中：D-风险值；

L-发生事故的可能性大小；

E-暴露于危险环境的频繁程度；

C-发生事故产生的后果。

•L值：将L值最小定为0.1、最大定为10，在0.1~10之间定出若干个中间值，具体如表1：

表1事故发生的可能性（L）

L值事故发生的可能性

10完全可以预料

6相当可能

3可能，但不经常

1可能性小，完全意外

0.5很不可能，可以设想

0.2极不可能

0.1实际不可能

•E值：将E值最小定为0.5、最大定为10，在0.5~10之间定出若干个中间值，具体如表2：

表2暴露于危险环境的频繁程度（E）

E值人体暴露于危险环境中的频繁程度

10连续暴露

6每天工作时间暴露

3每周暴露一次

2每月暴露一次

1每年暴露几次

0.5非常罕见的暴露

•C值：将需救护的轻微伤害的C值规定为1，把造成多人死亡的C值规定为100，其他情况值为1—100之间，具体如表3：

表3发生事故产生的后果(C)

C值发生事故产生的后果

100大灾难，许多人死亡

40灾难，数人死亡

15非常严重，1人死亡

7严重，重伤

3重大，致残

1引人关注，不利于基本的安全卫生要求

•D值：根据经验，把风险性分值分为5个等级，具体如表4：

表4危险等级划分(D)

D值发生事故年产生的后果

320以上极其危险，不可能继续作业

160-320高度危险，需立即整改

70-160显著危险，需要整改

20-70一般危险，需要注意

20以下稍有危险，可以接受

通过作业条件风险性评价，计算D值，当D≥160时，为不可接受风险。

3.1.3潜在事故、事件或紧急情况的确定及预案编制

3.1.3.1根据本单位危险源辨识与风险评价，综合分析、确定本单位所辖范围内的潜在事故、事件或紧急情况。

3.1.3.2对于中铁十五局集团有限公司巴新铁路PJ-02标项目部来说，潜在事故、事件或紧急情况包括：物体打击，机械车辆伤害，高处坠落，触电，火灾，爆炸，中毒和窒息，架桥机倾覆、溜车、掉梁等。

3.1.3.2预案编制

各单位结合已确定的潜在事故、事件或紧急情况，了解当地政府职业健康安全/环境事故、事件和紧急情况的调查处理规定，查阅国家、行业、企业内部管理规定，掌握事故、事件和紧急情况调查处理的步骤和方式，判定出事故、事件或紧急情况可能涉及的范围、破坏、伤害和风险程度的情况，制定确实可行的应急预案。

应急预案的内容包括：明确发生潜在事故、事件或紧急情况的场所、类别、性质和后果；分析可能发生潜在事故、事件或紧急情况的原因，制定相应的预防措施；建立组织机构，明确责任人；可能发生事故、事件或紧急情况的场所应配备的器材；事故、事件或紧急情况发生时的应急措施及信息传递。

3.2演练准备工作

3.2.1制定演练计划及演练方案

明确演练目的，主要是组织应急演练的原因、演练需要解决的问题和期望达到的效果等；

分析演练需求，在对事先设定事件风险及应急预案进行认真分析的基础上，确定需调整的演练人员、需锻炼的技能、需检验的设备、需完善的应急处置流程和需进一步明确的职责等；

确定演练范围，根据演练需求、经费、资源和时间等条件，确定演练事件的类型、等级、地域、参演机构及人数、演练方式等；安排演练计划。按照演练活动的整体构想，安排演练准备与实施的日程计划，包括各种演练文件编写与审定的期限、物资器材准备的期限、演练实施的日期等；编制演练经费预算，概算演练经费，提出经费筹措渠道。

3.2.2落实演练保障

主要包括人员、经费、场地、物资器材和安全方面的保障。

这里着重强调预案的人员保障问题，提倡全员参加预案演练。安全管理是一项系统工程。企业中任何一个人和任何一个生产环节的工作，都会不同程度地、直接或间接地影响着安全工作，因此必须把企业所有人员的积极性充分调动起来，上自领导，下至班组工人，人人关心安全，全体参加安全管理。通过各方面的共同努力，才能做好安全管理工作。

4.应急预案的实施

4.1演练的启动

演练正式启动前一般要举行简短仪式，由参加演练活动的最高行政首长或演练总指挥宣布演练开始。

4.1.2演练过程控制

4.1.2.1桌面演练（中铁十五局集团有限公司巴新铁路PJ-02标项目部的架桥机倾覆应急预案、大型龙门吊断绳应急预案、大型龙门吊倾覆应急预案、溜车事件应急预案桌面演练就是以桌面演练的形式开展的）

在讨论式桌面演练中，演练活动主要是围绕对所提出问题进行讨论。由总策划以口头或书面形式，部署引入一个或若干个问题，参演人员根据应急预案及有关规定，讨论应采取的行动。

在角色扮演或推演式桌面演练中，由总策划按照演练方案发出控制消息，参演人员接收到事件信息后，通过角色扮演或模拟操作，完成应急处置活动。

4.1.2.2实战演练过程控制（中铁十五局集团有限公司巴新铁路PJ-02标项目部的5防汛预案、火灾预案演练就是以该种形式开展的）

在实战演练中，总策划按照演练方案发出控制消息和指令，控制人员及时向参演人员和模拟人员传递。参演人员和模拟人员接到信息后，按照发生真实事件时的应急处置程序，或根据应急行动方案，采取相应的应急处置行动。控制人员应随时掌握演练进展情况，并向总策划报告演练中出现的各种问题。

4.1.3演练解说

在演练实施过程中，演练组织单位可以安排专人或专业播音员对演练过程进行解说。解说内容一般包括演练背景描述、进程讲解、案例介绍、环境渲染、应急知识宣传等。大型综合性示范演练，可按照脚本中的解说词进行讲解。

4.1.4演练结束与终止

演练内容全部完成后，由总策划发出结束信号，演练总指挥宣布演练结束。演练结束后所有人员停止演练活动，按预定方案集合进行现场总结讲评，或者组织参演人员撤离演练现场，保障部负责演练场地的清理和恢复。

4.1.5应急演练评估与总结

4.1.5.1演练评估

演练结束后，在全面分析演练记录及相关资料的基础上，比照参演人员表现与演练目标要求，对演练活动及其组织过程作出客观评价。可通过组织评估会议、填写演练评价表和对参演人员进行访谈等方式，也可要求参演单位提供自我评估总结材料，进一步收集演练组织实施的情况，撰写演练评估报告。

演练评估报告的主要内容一般包括演练执行情况、预案的合理性与可操作性、应急指挥人员的指挥协调能力、参演人员的处置能力、演练所用设备装备的适用性、演练目标的实现情况、演练的成本效益分析、对完善预案的建议等。

4.1.5.2演练总结

现场总结。在演练的一个或所有阶段结束后，由演练总指挥、总策划、专家等在演练现场有针对性地进行讲评和总结。内容主要包括本阶段的演练目标、参演队伍及人员的表现、演练中暴露的问题、解决问题的办法等。

事后总结。在演练结束后，由文案组根据演练记录、演练评估报告、应急预案、现场总结等材料，对演练进行系统和全面的总结，并形成演练总结报告。演练参与单位也可对本单位的演练情况进行总结。

演练总结报告的内容包括：演练目的，时间和地点，参演单位和人员，演练方案概要，发现的问题与原因，经验和教训，以及改进有关工作的建议等。

4.1.5.3成果运用

对演练中暴露出来的问题，演练组织单位应当及时采取措施予以改进，包括修改完善应急预案、有针对性地组织应急救援队伍训练、加强应急人员的教育和培训、对应急物资装备有计划地更新储备等。

4.1.5.4文件归档与备案

演练组织单位在演练结束后应将演练计划、演练方案、演练评估报告、演练总结报告等资料归档保存。

4.1.5.5考核与奖惩

演练组织单位要对在演练中表现突出的单位及个人，给予表彰和奖励；对不按要求参加演练，或影响演练正常开展的，给予通报批评。

5.结束语

铁路施工企业所承揽的建筑安装产品多是处于野外、露天、高空或是地下的建筑物或构筑物，施工作业劳动密集、环境多变、受地质和气候条件影响很大，与一般企业相比，危险作业和不安全因素更多，也不易控制。通过应急预案演练能有效地控制设备事故、人身伤亡事故和职工危害的发生，实现安全生产，文明施工。

参考文献

环保应急演练总结篇（2）

一、活动目的

全面检验和考核各学校应急预案的实效性和科学性，以及我县学校应急救援队伍技术和战术水平，进一步推进应急救援体系和队伍建设；增强广大师生预防突发事故的意识，锻炼和提高应急突发安全事故时自我保护和救援能力。

二、活动时间及地点

“应急预案演练周”活动时间定于 6月17日至6月23日，各学校根据各自实际，自行选择其中一个时段，在本校适当地点组织开展安全应急预案演练。

三、活动内容

（一）加强应急知识的宣传教育。结合社会实践活动和主题教育活动，利用班、团、队、校会、升国旗仪式、专题讲座等方式，在板报栏、宣传栏等公共宣传平台内刊写有关地震科普、消防安全、防汛、防雷电、防泥石流等自然灾害的逃生自救知识，悬挂宣传标语，开展宣传咨询，发放宣传资料等方式，对学生、教职员工全面开展安全教育，让广大师生了解应急预案的内容、响应程序、避险路线和避险地域，掌握应急救援常识和自救互救技能，增强安全防范意识和能力。

（二）开展应急演练活动。各学校要对制定的安全应急预案，针对易发事故的薄弱环节，组织开展以地震逃生、火灾逃生、食物中毒、传染病防控等为主要内容的安全应急演练活动。各校开展应急演练周活动要把握“五个一”要素，即：“上一堂应急常识课、查一次应急值班情况、查一次应急设施情况、组织一次应急宣传演讲、开展一次应急演练”。（三）进一步修订完善应急预案。各校要通过应急演练活动，查找应急预案各环节可能存在的不足，针对发现的问题，及时制定整改措施，修订完善应急预案，增强应急预案的针对性、有效性和可操作性。并进一步充实应急救援队伍和装备器材，不断提高应急处置能力。

四、活动要求

环保应急演练总结篇（3）

耀州区应急管理局

承办单位：耀州区安全生产应急救援指挥中心

冀东水泥铜川有限公司

协办单位: 公安耀州分局耀州区卫建局耀州区环保局

耀州区气象局耀州区消防救援大队

时间：2019年6月

耀州区生产安全事故应急救援演练方案

按照市安委办《关于印发铜川市耀州区2019年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案》（铜安委办发〔2019〕34号）和区安委办《关于印发铜川市耀州区2019年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案的通知》（铜耀安办发〔2019〕32号）精神，为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，全面检验我区工贸行业生产安全事故应急救援的应急响应功能和应急组织运行能力，树立科学应急救援理念，掌握基本应急救援方法，提升我区面对生产安全事故发生时正确决策和处置能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，特制定本方案。

一、演练目的

1、检验《铜川市耀州区生产安全事故综合应急预案》的响应功能，评估各职能部门应急准备状态，组织应急运行能力及其存在的缺陷和不足，进一步修订完善应急预案；

2、评估各职能部门对工贸行业突发事故的应急救援能力和协同作战能力，明确相关单位和人员的应急职责，进一步促进部门单位间的协调；

3、检验应急参演人员对区级生产安全事故综合应急预案执行程序的了解程度和实际操作技能，提高应急救援人员的业务素质和能力。

二、组织实施及观摩单位

1、区应急管理局、公安耀州分局、卫健局、环保局、气象局、消防救援大队、冀东水泥铜川有限公司参与实施演练。

2、邀请市应急管理局、区政府领导出席演练活动；区经贸局、各镇办、园区和全区危化品重点企业和重点工贸企业参加演练观摩，邀请区级新闻媒体进行报道。

三、方案策划

1、演练时间：2019年6月26日上午10时30分。

2、演练地点：冀东水泥铜川有限公司生产运行二部。

3、事故假设：2018年6月26日10点30分，冀东水泥铜川有限公司生产运行二部巡检员雷某、白某和李某正在进行氨水贮罐日常检查（其中两人进入氨区现场巡检，一人在外监护），氨区氨水储罐出口管因腐蚀爆裂引起氨水泄漏。2名巡检员被困氨区，被困位置不明，情况危急。

四、组织领导

演练设立演练总指挥部，下设现场救援指挥部，分综合协调组、警戒疏散组、现场抢险组、医疗救护组、技术保障组、环境监测组共6个小组。

总指挥部

总指挥：高岗区委常委、区政府常务副区长、区安委会副主任

副总指挥：闫冠军区安委会副主任、区安委办主任、区应急管理局局局长

赵俊辉冀东水泥铜川有限公司经理

成员：区应急管理局、公安耀州分局、卫健局、环保局、气象局、消防救援大队等单位有关人员。

现场救援指挥部：现场救援指挥长闫冠军

（1）综合协调组

组长：何炜区应急管理局副局长。

组员：区应急管理局干部2名。

负责统筹协调各小组的抢险救援工作，收集和上报现场抢险救援信息，传达上级领导关于抢险救援指令。

（2）警戒疏散组

组长：任江波公安耀州分局治安大队副队长。

组员：民警8人（其中交警2人），提供警车2辆。

负责现场警戒及道路交通管制；保证救援车辆畅通；疏散事故区内无关人员。

（3）现场抢险组

组长：杜战兵区消防救援大队教导员。

副组长：张艳培冀东水泥铜川有限公司生产运行二部部长。

组员：消防队员6人，提供消防车1辆（防化服、正压式呼吸器等相关救援器材）；冀东水泥铜川有限公司救援人员4人，现场工作人员6人，正压式呼吸器4个，防化服4套，烟雾弹数枚（模拟氨水泄露），担架1副，对讲机10部。消防大队负责专业抢险救援，冀东水泥铜川有限公司企业救援队伍配合专业救援队伍进行事故处置。

（4）医疗救护组

组长：李明区卫健局综合科科长。

组员：医护人员4名，提供救护车2辆（担架、药箱等救援装备）。

负责事故现场伤员的紧急救治。

（5）技术保障组

组长：钟华区应急管理局副局长。

组员：区应急管理局工作人员2名。

负责针对氨水的特性，指导现场进行科学的抢险救援。

（6）环境监测组

组长：田娜区环保局环境监测站站长。

副组长：贾乾生区气象局副局长。

组员：区环保局和气象局工作人员各2名，提供环境和气象监测车辆各1辆。

环保局负责负责对事故现场泄露区域的氨气浓度进行检测；事故得到控制后，指导消除现场遗留危险物质对水体、土壤及环境的污染。

气象局负责事故现场天气的监测，配合技术保障组制定防范此生灾害的措施。

五、演练人员及器材

参演人员共39名：其中，综合协调组3人；警戒疏散组8人；现场抢险组10人；医疗救护组5人；技术保障组3人；环境监测组4人；现场工作人员6人。

参演车辆及器材：消防车1辆（防化服、自给式呼吸器等相关救援器材）、救护车2辆（担架、药箱等救援装备）、公安警车2辆、自给式呼吸器4个，防化服4套，烟雾弹数枚（模拟氨水泄露），担架1副，对讲机10部等相关救援器材。

六、演练前的准备

1、9时30分，各演练单位到达现场，对车辆、器材进行全面检查，察看现场和停车位置，准备工作在上午10时之前完成，准备就绪后向现场指挥部报告。

2、10时10分，各小组组长和工作人员进入演练区开始清场，检查进入演练现场的道路是否畅通，疏散演练现场无关人员，检查观摩席、音响设备和烟雾弹是否布置到位，全部准备工作在10时20分之前完成，各小组一切准备就绪后向现场指挥组报告。

3、10时30分，全部车辆、人员、器材各就各位，等待演练开始。

七、预演时间

为确保演练效果，拟定于2019年6月25日下午3时进行一次预演，请各参演单位准时参加。

八、演练结果的总结评价

演练结束后，邀请市应急管理局专家对本次演练进行现场点评。在演练结束一周内，区应急管理局根据演练的实际情况、演练记录进行总结，对演练过程中发现的问题进行充分研究，对不符合项提出纠正和预防措施，完善相关应急预案。

九、领导讲话

十、几点要求

环保应急演练总结篇（4）

1、为确保此次演练能成功举办，卫生局组织各卫生单位主此次演练进行了充分讨论，并安排专人制定了《县卫生局甲型H1N1流感疫情应急处理和医疗救治模拟演练方案》并成立了演练指挥部，卫生局张局长亲任总指挥，各单位分管领导为副总指挥。

2、县政府熊茶珍副县长、市卫生局方正科长与市疾控中心应急办屈主任亲临现场观摩并作技术点评。

3、各参演成员单位为确保演练成功举行，都组织了参演应急队员认真学习了《演练方案》并就各个细节进行了具体分工与安排，同时对往年演练易发生问题进行了强调。

二、演练过程有条不紊

演练于上午9时开始，县人民医院急救中心接到病人电话，根据病人讲述为一高度可疑甲型H1N1流感病例，120急救中心立即派出急救人员按二级防护于15分钟内到病人家中接诊病人，随后演练依次按病人诊断、专家会诊、疫情报告、启动应急预案、疫情流调、病人采样、疫点划分、疫点消毒、密切接触者追踪留观、医疗救治、疫情终止响应等各环节分设场景进行模拟演练。各考评组针对各环节进行现场观摩考评。

三、剖析演练、总结经验

演练结束后各考评组针对病人接诊、疾病控制、医疗救治等重点环节进行了点评，如病人运转流程、院内感染、疫情报告、防护服穿脱等，对暴露的问题和不足进行了剖析并提出了改进意见。市卫生局方科长与市疾控中心应急办屈主任首先对此次演练取得的成绩表示肯定，然后就演练过程中暴露出的问题进行了补充讲解。最后卫生局张局长对演练情况进行了总体点评，就进一步做好疫情应急处置技术准备工作提出了明确要求，并就端正思想、提高认识、加强培训、做好储备等方面进行了再次强调。

环保应急演练总结篇（5）

中小学幼儿园应急疏散演练指南

为加强对中小学幼儿园（以下简称学校）应急疏散演练工作的指导，提升学校应急疏散演练的组织和管理水平，强化师生安全意识和应急避险能力，培养学生终身受益的安全素养，特制定本指南。

一、编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国务院生产安全事故报告与调查处理条例》《教育系统突发公共事件应急预案》《中小学公共安全教育指导纲要》《中小学幼儿园安全管理办法》《学生伤害事故处理办法》等法律法规。

二、目的意义

本指南立足于提升应急疏散演练的实际效果，明确应急疏散演练的适用范围、基本原则，涵盖演练的准备阶段、实施阶段、总结阶段等全过程，供学校在日常安全管理和集中组织应急疏散演练时参考。通过实战型应急疏散演练，进一步增强师生安全意识，提高逃生自救能力，在发生紧急情况时，能有序、迅速地安全疏散，确保师生的生命安全。

三、适用范围

本指南对演练的各个环节、步骤提出了明确的指导性意见和规范性要求，适用于全国普通中小学幼儿园在开展针对地震、火灾、校车事故等的应急疏散演练时参考。

四、基本原则

（一）精心准备，科学组织。学校要确保参演师生的生命安全，严防拥挤踩踏事故发生。要提前谋划，提出预案及早做好相关准备工作，尽量避开雨雪等恶劣天气，在保证安全的前提下，通过科学、合理的组织，保证疏散演练既安全有序又有效快速。

（二）着眼实战，注重细节。演练要立足于模拟紧急事件发生时的真实情景，要着眼于提高学校应急指挥人员的指挥协调能力、各部门的应急处置能力和师生的应急避险、自救互救能力。学校要制定科学合理的演练方案并将其细化、落实到演练的各个环节，保障演练的整体组织及每个环节科学合理。

（三）明确目标，循序渐进。地震、火灾等灾害留给人们的逃生时间是有限的，一般是2分钟左右，应急疏散演练应明确最终的时间目标，原则上中学生2分钟以内，小学生3分钟以内完成。要从学校实际出发，设定合理的时间要求，通过经常性的演练逐步提升，最终达到设定的目标。

（四）立足实际，务求实效。演练要紧密结合学校自身实际，明确演练的主题，合理确定演练的时间、地点、参演人员、形式、内容、规模、疏散路线和保障措施等。要重视对演练效果及组织工作的评估、考核和总结，及时整改存在的问题，务求到达实效。

五、演练准备阶段

演练准备阶段应包括：制定演练方案，成立演练组织结构，演练前安全教育及其他准备工作。

（一）制定演练方案

应急疏散演练方案应根据学校自身性质、地理位置、周边环境、教职工和学生人数、校园内建（构）筑物类型和数量等实际情况，依据《国家突发公共事件总体应急预案》《教育系统突发公共事件应急预案》等相应应急预案制定。

演练方案一般应包括以下内容：演练主题、演练目的意义、演练时间和地点、参与演练人员、演练组织结构及人员分工、演练准备工作、疏散路线、演练流程、保障措施、善后处置和信息报告等。演练方案应做到：内容完整、简洁规范、责任明确、路线科学、措施具体、便于操作。

环保应急演练总结篇（6）

通过开展防灾救灾综合演练，进一步完善全市各乡镇、市级各部门、企事业单位防灾救灾应急预案，熟悉应急程序和组织方法，增强居民防灾救灾意识，普及推广防灾救灾知识和避灾自救能力，进一步提高我市综合防灾救灾能力，最大限度地减少各种灾害造成的损失，保障社会和个人生命财产安全。

二、演练时间

市级综合演练以环境污染应急处置为重点，由环保局牵头负责组织实施，在年5月10日（星期四）14:30举行。各乡镇及其他部门、企事业单位统一在年5月上旬分别组织演练。

三、演练地点

市级综合演练地点在三星堆的沿河公路与大桥交汇处。各乡镇、市级各部门、企事业单位的演练地点自定。

四、演练内容及牵头单位

年防灾救灾大演练初步拟定由十一个分项目组成：

（一）危险化学品交通事故环境污染应急救援

牵头单位：环保局

演练内容：通过我市饮用水源保护区内某危险化学品发生泄漏并得到有效控制，体现我市环保部门应急处置能力。

（二）大震紧急逃生疏散演练

演练单位：各乡镇、市级各部门

演练内容：大震来临时，各乡镇、市级各部门紧急组织人员有序地疏散到临时避难场所。

（三）水上应急救援

牵头单位：住建局、市武警中队

演练内容：通过营救被困群众并采取紧急救护措施保护群众生命安全，体现我市的水上救援和紧急救护能力。

（四）校园地震疏散

牵头单位：教育局

演练内容：通过强震来临时某学校紧急组织全校师生有序疏散逃离，并于附近空旷地带安置搭建临时居所，体现我市的地震紧急避难措施与相关预案的完善。

（五）故障排除

牵头单位：经信局、供电局、移动公司、电信公司

演练内容：通过灾害发生时受损电力、通讯线路的快速维修、处理，恢复正常供电、通讯，体现我市电力、通讯系统提供稳定保障的能力。

（六）卫生防疫

牵头单位：卫生局

演练内容：通过重大灾害时期我市流行疫病的发现、控制、稳定和消除过程，体现卫生防疫部门的应急能力。

（七）高层建筑火灾救援

牵头单位：消防大队

演练内容：通过某建筑突发火灾事故时消防大队作出灭火、救人、保护安全等各方面安排，体现消防系统的火灾全面应对措施。

（八）水库或河堤决口抢修

牵头单位：水务局

演练内容：通过我市某处水库或河堤突然决口的紧急反应，调集工程运输器械截洪筑堤，体现我市防汛预警、抢险、灾后恢复的应急能力。

（九）交通设施抢修抢险

牵头单位：交通运输局

演练内容：通过对交通设施损害的处置，体现我市交通设施快速恢复的应急能力。

（十）民兵应急抢险（自定项目一）

牵头单位：人武部

演练内容：由牵头单位自行设计、制定一参演项目，体现重、特大灾害事故时期部队应急处置能力。

（十一）自定项目二

牵头单位：公安局

演练内容：由牵头单位自行设计、制定一参演项目，体现我市公安系统迅速有效地处理突发事件的能力。

五、组织机构

成立以常务副市长为组长的防灾救灾大演练筹备工作领导小组，负责大演练工作的组织、指挥和协调。领导小组办公室设在市政府应急办，由兼任办公室主任，负责大演练日常工作。领导小组下设综合协调组、演练编导组、演练宣传组。

（一）综合协调组：由市政府副秘书、市政府应急办主任任组长，各参演部门相关负责人为成员。

主要职责：

1.负责协调大演练筹备工作有序开展；

2.负责督促、指导参演单位落实各阶段工作；

3.负责演练场地的选址和协调；

4.负责大演练总体策划工作。

（二）演练编导组：由市政府应急办主任任组长，市综合应急救援大队大队长副组长，人武部、环保局、经信局、公安局、民政局、教育局、住建局、交通运输局、卫生局、水务局、防震减灾局、城管局、武警中队、消防大队相关人员为成员。

职责任务：

1.负责演练整体方案设计；

2.负责督促指导各演练项目分练工作；

3.负责规划调整分项目内容衔接，组织全部项目合练；

4.负责组织安排预演工作；

5.负责正式演练现场的内容指导工作。

（三）演练宣传组：由市委宣传部副部长任组长，市广电局局长任副组长，市广播电视台相关人员为成员。

职责任务：

1.负责演练的前期宣传，增强关注度；

2.负责演练的后期报道，深化影响力。

各乡镇、市级各部门也应成立相应的演练工作组织机构，制定演练方案，保障演练工作顺利进行。

六、工作要求

（一）高度重视，加强协调。各责任部门、单位要从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识开展防灾救灾大演练的重要意义，切实负起责任，做到精心策划、周密部署、狠抓落实，确保演练顺利进行。

（二）精心准备，细化方案。各牵头部门、单位所设计项目均要与所在乡镇做好联系工作，并将项目详细方案于3月10日前报送大演练综合协调组。3月底前市上将组织一试点单位先期进行演练试点工作；各单位要分别组织前期桌面演练，4月20日前将开展整体合成演练。未参加市级综合实战演练的乡镇、部门要根据各自区域内防灾救灾重点制定演练方案并组织实施；未直接参与演练的市级部门（单位）要根据本部门（单位）实际情况，组织开展系统内防灾救灾演练，提高突发事件应对能力，增强防灾救灾意识。各责任部门、单位要结合实际，采取多种形式丰富项目内容，完善方案细节，增强演练真实性，切实保障演练合理有序进行，确保工作取得实效。

（三）积极宣传，扩大影响。通过此次防灾救灾大演练，广泛传播防灾避险知识，增强全民自救互救能力，扩大人民群众的认知度和参与度。

环保应急演练总结篇（7）

一、深化认识，高度重视应急演练

我区已基本建立了各类突发事件应急预案体系，开展应急演练，是检验应急预案科学性、实效性和操作性的必要途径，是提高应对处置突发事件的重要手段。各街办(镇)和有关部门应结合突发事件发生的规律和特点、危险隐患状况，特别是会召开期间可能会发生的突发事件等科学制定相应应急演练计划，周密部署安排，以实战要求抓好应急演练。通过应急演练准确掌握应急资源、全面锻炼应急队伍、健全完善应急预案内容，增强公众应急防范意识，发现问题，及时解决，全面提高应对突发事件能力。

二、结合实际，严密组织实施

按照“属地管理，分级负责，分类管理，统一指挥”原则，紧密结合实际，参照国务院应急办《突发事件应急演练指南》要求，按照“会”实际工作需要，认真制定应急预案和应急演练工作计划，有序推进应急演练工作。具体要求如下：

1、加强领导。切实加强对应急演练工作的组织领导，成立演练指挥机构，制定演练工作方案，积极组织开展形式多样、重点突出、有的放矢的应急演练，切实促进应急预案的完善和防范措施的落实；切实促进应急预案成员单位的职责落实和救援队伍的协调配合，不断完善应急联动机制；切实提高应急救援能力。加强对参演人员的培训，充分做好各方面的准备工作，确保演练活动安全、有序、有效。

2、注重实效。结合实际、因地制宜，加强对处置突发事件的研究，掌握规律和特点，合理确定应急演练方式和规模。选择桌面演练、实战演练、单项演练、综合演练和检验性演练、示范性演练、研究性演练等方式，做到演练思想贴近实战，演练场景贴近实地，演练过程贴近实际。严格执行演练程序，遵守演练规则，落实安全措施，切实提高应对处置各类突发事件的实战能力，防止演练做样子、走过场、流于形式。

3、周密组织。应急演练是一项复杂的综合性工作，必须提前策划，周密部署，并形成相对完善的演练工作机制。在组织演练前，各单位要制定出科学详尽的演练计划和演练脚本，力求“演练时间、地点、演练内容、演练目的、情景设置、指挥机构、参演单位、演练保障”等要素完整，让参演单位和人员熟悉应急处置与协同联动程序，明确做什么、怎么做、做到什么程度，保证演练协调、有序、不间断地进行。演练中要重流程、讲协同、抓重点，解决好应急响应过程中的组织指挥、协同配合问题。演练结束后要认真总结评估，针对演练中暴露的问题研究制定整改措施，进一步修编完善预案。并及时将演练文书、影像资料等报区应急办。

4、突出重点。加强重点应急预案和应急预案关键环节的演练，不断提高相关人员对应急预案的熟悉程度，努力解决好应急响应中的应急准备、组织指挥和协调配合等方面的问题，以提高应急指挥人员指挥协调能力和应急队伍实战能力。同时，科学合理整合应急演练所需物资、设备、人力、技术等方面资源，积极发挥优势，充分挖掘潜力，扎扎实实做好演练的各项准备工作，为科学高效应对突发事件奠定基础。

环保应急演练总结篇（8）

（一）增强职工的消防安全意识，加强职工对突发事件发生时的应对能力；

（二）使职工可以熟练使用各类消防灭火器材；

（三）提高车间对火灾扑救工作的组织能力和处理能力，做到在发生紧急情况下，能够迅速有效地、有序地开展救援工作，把事故危害减少到最低程度。

二、演练时间

三、参加演练人员

公司所有员工

四、演练地点

空地

五、应急预案演练小组及职责

为确保演练取得成效，切实抓好演练的各个环节，成立消防应急预案演练小组，负责整个演练工作的组织领导及效果检查工作。

总指挥：

职责：全权负责指挥、调度、协调相关单位做好演练的准备和演练工作，应急救援预案的实施要取得实质性效果。

副组长：

职责：配合协助总指挥做好现场调度、协调指挥工作。

组员：

职责：负责讲解灭火器的种类及各类灭火器的使用方法，讲解火灾中安全疏散逃生方法及注意事项；负责讲解洒水车、消防车的使用；负责应急演练过程中拍照、影像留存工作。

六、演练场景模拟设置

（项目一）模拟某车间发生导热油泄露，发生火情，车间组织人员紧急疏散逃生和应急处理火情。

（项目二）模拟火情得到控制，部分轻微火势仍在燃烧，工作人员使用灭火器材将火势扑灭。

七、演练内容

（一）讲解灭火器的种类及各类灭火器的使用方法；

（二）讲解火灾中安全疏散逃生方法及注意事项；

（三）演练火灾事故发生后，人员紧急疏散逃生；

（四）实际操作消防器材进行灭火演练；

八、演练要求及注意事项

（一）参加演练人员要清楚的认识到本次演练的重要性和了解本次演练的基本步骤；

（二）为避免发生意外，参加演练的人员必须统一听从指挥；

（三）参加演练的全体人员必须穿工作服、戴安全帽；

（四）爱护消防灭火器材，尽量避免器材损坏，演练人员注意选择风向喷射，以免人员受伤；

（五）演练开始后，所有参加演练人员都要听从指挥人员安排，确保此次消防演练顺利完成。

（六）大家严肃认真对待此次消防演练，确保演习真实感；

（七）参加演练人员要按时到场。

九、演练过程

（项目一）模拟火灾事故发生后应急处理及紧急疏散人员。

1、生产部长在接到现场人员火灾事故报告后，第一时间组织人员进行紧急工作部署；并上报公司安委会办公室。

2、安委会办公室紧急宣布启动《火灾应急预案》，并开展紧急疏散工作；

3、总指挥通知设备部切断水、电、油、气阀门管道，准备应急照明用具；

4、织布车间组织疏散人员，分别在两个安全门外引导职工向安全地点（院内空旷地）疏散，疏散完毕后组织员工在空地集合然后清点员工人数，向总指挥汇报人员疏散情况；

5、疏散顺序：先从着火部位开始，由内到外，由上到下，逐步疏散，切勿拥挤。

（项目二）模拟火灾事故发生后组织人员进行火灾扑救工作。

1、安环部接到通知后，迅速将消防车、洒水车开至现场，对火势进行控制，由消防员操作消防车、洒水车灭火，操作过程中进行讲解；演示完毕后由车间主任进行实操；

2、火情得到控制后，安全生产领导小组成员（各车间主任）立即携带灭火器材对生产区内的轻微火势进行灭火，并查明是否有火势蔓延的可能，及时扑灭蔓延的火焰；

3、生产部安排部分人员在火情现场清除路障，确保消防车辆畅通无阻，疏导车辆离开现场，劝导围观人员离开现场，维护好的秩序；。

4、安环部清理火灾现场，避免死灰复燃；

5、解除警戒后，总指挥宣布救援结束，设备部负责检查油、电、水、气管线，向总指挥汇报检查结果；

环保应急演练总结篇（9）

一、职责分工

（一）县卫生局

县卫生局负责县内卫生系统开展卫生应急培训演练的计划和推进实施。做好卫生应急基本理论知识培训的组织工作；负责本县突发事件综合性医学救援演练、突发公共卫生事件综合应急演练的组织工作和辖县内各级各类医疗卫生单位专项应急演练的指导工作；负责对辖县各级各类医疗卫生单位活动开展情况的督导和总结工作。

（二）公共卫生机构

县疾病预防控制中心负责全县疾病预防控制条线卫生应急培训演练活动的计划和指导；做好条线内卫生应急技能培训的组织和指导工作；组织开展条线内突发传染病防控应急演练；本条线活动开展督导、总结工作。

县卫生局卫生监督所做好卫生监督条线卫生应急培训演练活动的计划制订、组织和指导工作。做好条线内卫生应急技能培训、突发事件公共卫生应急演练工作；本条线活动开展督导、总结工作。

（三）各级医疗机构（含医疗急救中心）

负责做好本单位卫生应急培训演练活动的工作计划和推进实施。按要求做好应急队员（志愿者）的相关培训、演练；做好活动的总结工作。

二、活动内容

根据文件要求，本次本年度卫生应急培训演练活动主要从理论知识和技能培训以及应急演练两个方面开展实施。

（一）理论知识及技能培训

1．县卫生局：组织辖县医疗卫生单位卫生应急工作人员和卫生应急队员（志愿者）开展卫生应急基本理论培训。培训包括内容：卫生应急工作基本知识；卫生应急相关法律法规和工作预案的基本内容；卫生应急信息报告的基本要求和方法等。

2．县公共卫生机构：县疾病预防控制中心结合年度工作，组织本单位和辖县各医疗机构卫生应急工作人员、应急队员（志愿者），开展基本知识和技能培训。培训应包含以下内容：突发公共卫生事件现场调查、应急处置和信息报告的相关理论与技术；突发事件公共卫生监测预警、风险评估等风险管理的相关理论与技能；流感、脊灰等突发传染病的防控技术方案要点；突发中毒事件、放射事件应急处置的基本知识和技能等。

县卫生局卫生监督所结合年度工作，组织本单位和辖县各医疗机构卫生应急工作人员、应急队员（志愿者），开展基本知识和技能培训。培训应包含以下内容：突发公共卫生事件现场调查和应急处置的相关理论与技术基本知识和技能等。

3．各级医疗机构（含急救中心）组织卫生应急人员积极参加县卫生局、疾控中心、卫监所开展的卫生应急理论和技能培训；组织本单位医疗应急救援队伍做好单位紧急医疗救援工作预案（包括事发现场和院内救治）、基本救护技能、专业技术、后勤保障装备使用以及信息收集和报告等方面的培训工作。

（二）应急演练

1．县卫生局组织开展辖县内以应急流程、应急岗位职能为内容，多部门参与的突发事件综合医学救援演练。演练科目包括：事发现场公共卫生调查和应急处置；现场紧急救援和后送；现场应急指挥、专业技术和后勤设备的使用；突发事件信息报告和等。

2．县疾病预防控制中心组织开展突发传染病防控应急演练。演练科目为：突发传染病现场调查和应急处置；现场生物、环境和食物等样本的采集、保存和运送；现场快速检测鉴定程序和方法，实验室检测结果分析与研判；现场个人防护装备的使用和受污染人员洗消、疫点消毒；现场应急指挥、专业技术和后勤保障设备的使用；密切接触者的追踪和管理；突发事件信息报告和等。

3．县卫生局卫生监督所组织开展突发事件公共卫生应急演练。演练科目为：突发事件公共卫生现场调查和应急处置；现场生物、环境和水样本的采购、保存和运送；现场快速检测鉴定程序和方法，检测结果分析与研判；现场个人防护装备的使用；现场应急指挥、专业技术和后勤保障设备的使用；突发事件信息报告和等。

4．各综合性医疗机构负责组织开展本单位医疗应急救援队伍（志愿者队伍）的现场应急医疗救援演练和院内批量伤员救治演练。演练科目为：紧急医学救援现场的展开、伤情判断、检伤分诊、医疗救护和后送；院内批量伤员的应急救治工作的启动、展开、接收、分流、处置、信息收集和报告；现场应急指挥、专业技术和后勤保障设备的使用等。

三、工作要求

环保应急演练总结篇（10）

一、未雨绸缪，高度重视，充分认识应急预案演练工作的重要性

开展应急预案演练是应急管理工作的重要内容，是检验应急预案科学性、实效性和可操作性的必要途径，是提高各级各部门应对处置突发事件执政能力的重要手段。面对新形势、新要求，各镇办（街道办事处）、市政府各有关工作部门要充分认识做好应急预案演练工作的重要性，切实加强组织领导，科学制订计划，周密部署实施，认真督促检查，应对突发事件是检验执政能力具体表现，各级政府应将应急预案演练工作及培训工作作为一项重点工作常抓不懈，确保预案用时具有可操作性，实效性。

二、结合实际，有针对性组织好应急预案演练

应急预案演练重在检验预案的实际操做性，旨在锻炼队伍，磨合机制，达到有效应对处置突发事件的目的。因此，在组织实施预案演练时，一是要突出重点。加强专项应急预案和部门应急预案关键环节的演练，着重提高相关人员对应急预案的熟悉程度，解决好应急响应中的组织指挥、协调配合和应急准备等方面的问题。二是要结合实际。针对本领域存在的风险隐患，要注重实地实战演练，增强应急预案演练的真实性，防止演练流于形式。通过演练掌握突发事件的特点和规律，提高应对处置实战能力。三是要合理整合各种应急资源。对应急演练所需的物资、设备、人员等，要充分调动各方力量，相互协作，发挥各方面的人力、物资、技术等方面的资源优势，把预案演练工作做好、做实、做出成效。

三、具体要求

环保应急演练总结篇（11）

关键词：煤矿企业；应急预案；突发事件；应急演练；应急救援；问题；改进建议

Key words： coal mine enterprise；contingency plan；emergency；emergency exercise；emergency rescue；problem；improvement suggestions

中图分类号：TD77 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）14-0089-03

0 引言

随着我国煤炭生产呈规模化现代化的趋势，煤矿安全总体呈现良好的发展趋势，但是由于影响煤矿安全运行的因素较多，一旦出现意外情况就是灾难性事故，所以必须做好应急管理工作，实现安全生产。

事故应急演练作为应急管理工作的一个重要组成部分，是应对突发事故的一个重要环节，通过事故应急演练可以及时发现和解决应急工作中存在的问题，掌握和检验预案及培训效果，进而更好的应对突发事件。因此，相关企业的当务之急是如何开展高水平的演练以检查预案的科学性和可操作性。

按照国家、省及中煤集团有关规定，平朔集团公司、各部门和各矿、二级单位，结合预案每年都开展了不同层次的应急演练，通过开展事故预案演练，提高实战能力，提高应急处置能力，最大限度地降低事故造成的损失或危害。但笔者通过多年事故应急演练评审、煤矿企业事故应急演练参演体会、对煤矿企业进行应急救援分析，发现煤矿企业在应急演练中普遍存在重视不够、重“演”而轻“练”，重“演”而轻“实战”的问题。只有达到思想上高度重视、加强预案培训学习、制订科学的预案和脚本、科学调控、提高应急救援联动能力等方法，才能使煤矿企业开展科学性、实效性较强的应急演练，并且找出应急程序中的不足，对已经制定的应急预案进行修订，使应急预案更加完善，操作性更强。

1 应急预案演练

应急演练是指针对事故情景，依据应急预案而模拟开展的预警行动、事故报告、指挥协调、现场处置等活动。为了保证事故发生时，应急救援组织机构的各部门能够熟练有效地开展应急救援工作，应定期开展针对不同事故类型的应急救援演练，不断提高实战能力。同时在演练实战过程中总结经验，发现不足，并对演练方案和应急救援预案充实、完善。

1.1 事故应急救援演练的重要性

事故应急演练是检验预案，发现应急工作中的薄弱环节，并合理完善预案的重要手段，如果缺乏必要的实际演练，应急预案往往只是纸上谈兵。

通过演练可以检查应急抢险队伍应对可能发生的各种紧急情况及职能部门、专业人员之间相互支援及协调的程度；检验应急救援指挥部的应急能力，包括组织群众应急响应的能力和组织指挥专业抢险队救援的能力。应急救援预案必须通过实际演练才能证实其可行性，从而真正的发挥作用。同时通过演练还能够锻炼和提高相关人员的救援技术和业务能力。

1.2 事故应急救援演练的类型

根据《生产安全事故应急演练指南》（AQ/T9007-2011），可按不同标准将应急演练分为不同的类型，如按照演练内容划分，可将其分为综合演练和单项演练；按照演练形式划分，可将其分为现场演练和桌面演练。需要注意的是不同的演练类型并不是绝对独立的，可以相互组合采用。

1.3 事故应急救援演练的组织

无论演练规模如何，一般参演人员都是分为两部分：一是事故应急救援演练者，他们占演练人员的大多数。要求所有的事故应急救援演练者都必须是现职人员，都是有机会直接参与到实际的事故当中去的人员。二是考核评价者，即事故应急救援方面的专家或专家组，对演练的每一个程序进行考核评价。进行事故应急救援模拟演练之前应做好准备工作，演练后考核人员与演练者共同进行讲评和总结。另外在不同的演练课目中尽量安排不同的人员负责主要任务，以使更多的人员得到实际锻炼。

组织工作主要包括：事故应急救援模拟演练的准备工作；选择适合该演练事故类型的模拟演练地段；制定适合该演练事故类型的演练方案；组合相关人员学习制定好的演练方案；布置演练场所，同时筹备演练所需物资和设备；提前邀请相关专业人士参与演练，听听他们的宝贵意见。

1.4 编制演练方案应注意的问题

应急演练的形式多种多样，在编制演练方案时应结合演练的事故类型/目的等选择最佳的演练方式，最大限度地确保演练起到应有的效果，演练方案应包括应重点考虑以下内容：

①事故细节描述。造成事故发生的原因是多方面的，只有清楚了解和掌握事故发生经过，才能避免造成更严重的事故.对事故发生和发展、扩大的原因及过程要进行简要的描述。使演练参加者可以据此来理解和叙述执行该种事故的应急救援任务和相应的防护行动。

②日程安排。最好依照真实事故的条件安排演练时间，但在必要的情况下，也可以适当的延长或者压缩演练时间，以演练的需求而定。需要注意的是安排好演练日程后，为了相关单位和个人能够做好充分的准备，应提前告知演练各项事宜。

③演练条件。最好选择比较不利的条件进行演练，比如夜间，低温或者高温环境等，如此有利于应急演练人员能力的提升。但若演练人员或者各项工作准备不充分时，为了检验预案的可行性或为了提高演练人员的技术水平，也可选择条件较好的环境进行演练。

④安全措施。现场模拟演练要在绝对安全的条件下进行，认真做好各项防护措施和安全保障，确保演练的安全性。同时由于演练可能会在一定程度上影响到周遭的居民，必须安排专人告知周遭居民，并将居民需要知道的事项一并告知。

⑤事故应急救援模拟演练的考核与总结。事故应急救援预案通过实践考验，证实该预案切实可行后才能有效地实施。因此，演练中应由专家和考评人员对每个演练程序进行考核与评价。演练以后要根据评价的意见进行认真的总结，找出问题并提出修改建议。经过验证发现修改意见确实可行的话，应及时采取应对措施，同时上报给上级领导。

⑥事故应急救援模拟演练的时间。一般应根据事故应急救援预案的级别、种类的不同，对演练的频度、范围等提出不同要求。企业内部的演练可以与生产、运行及安全检查等各项工作结合起来，统筹安排。

2 应急演练普遍存在的问题

2.1 领导、职工思想重视度不够

多年以来应急救援演练质量一直没有得到实质性提高的原因是相关人员从思想上不重视，突出表现在一些领导根本没有意识到演练的重要性，甚至没有成立相应的机构，每到演练时都是走走过场，撑撑场面，因此这些单位难以在演练中真正提升自身的应急救援能力，无法发挥演练的真正作用.演练只停留在形式上，归纳起来主要有以下几个方面：

①指挥部人员对演练方案不熟悉，掌握不透彻，且演练前未充分沟通，导致在指挥、岗位坚守、相互配合协调、响应速度、启动指挥等方面存在问题；②应急人员对自己的工作职责不明确，对预案熟悉程度不够，不按设计脚本执行；③应急人员思想意识出现偏差，认为演练是走走过程，导致实战时不严肃，不认真对待，演练中没有进入应急状态；④记录演练情况或汇报情况不完整，不利于评价、总结改进、归档、预案修订。

2.2 演练内容过于简单、方案有待规范

现实中很多单位虽然意识到了应急救援演练的重要性，但是由于缺乏经验等原因，导致其在确定演练内容时过于简单，不切和实际，无法真正发挥演练作用。比如在设置火灾事故时，只明确了火灾大小/火灾位置等，对于诸多自然条件都没有给出明确的规定，比如风向/风速/燃烧物质/消防通道等，导致救援行为缺乏技术性和可信度。演练中，假设的灾情都比较简单，基本没有设定灾情发展变化中易引起的次生灾害，如可燃液体燃烧、压力容器爆炸、建筑物倒塌以及特殊情况下高层建筑的人员疏散等，由于演练灾情设定都过于简单，没有起到做好打大仗、打硬仗的准备，对应急救援工作的指导作用不大。

2.3 演练组织没有统筹规划

部分煤矿企业在演练过程中存在以下三乱：一是演练进程乱，缺乏科学调控，导致演练无法正常进行；二是现场车辆调控乱，在演练现场车辆较多（包括观摩车辆和参演车辆），尤其是大型综合性演练，一旦没有科学调控好现场车辆，就会阻碍到演练的正常运行；三是人员调控乱，大型演练涉及到很多人员（包括观摩人员和参演人员），只有科学调控这些现场人员，才能确保演练的正常运行。

另外，为了保证演练的安全性和可行性，也应该科学设置相关演练情景，综合考虑各项可能发生的因素，最大限度的避免安全事故的发生。

2.4 演练协调联动有待加强

在目前的应急救援演练中，交代了各参战力量的任务分工，却忽视了相互间的协同作战；特别是在力量的部署上，各职能部门和各矿之间演练协调联动有待加强。资源还缺乏有效整合和统一协调，一旦发生重特大生产安全事故，很容易使救援工作中存在职责不明、机制不顺、针对性不强等问题，难以协同作战，发挥整体救援能力。

3 改进建议

3.1 思想上高度重视，行动上坚决落实

企业领导首先要在思想上真正重视起来，行动上真正投入进去，并且在宣传上下功夫，利用板报、标语、专刊和印制宣传册子、竞赛答题等不同形式，开展应急预案知识宣传活动和应急预案培训工作，在内容、形式、方法上都突出“面向实战，讲求实用，追求实效”的原则，才能充分发挥应急预案的适用性和有效性，达到控制事故扩大，降低人员伤亡与事故损失，提高抵御风险能力的目的。

3.2 制订科学的预案和脚本

演练方案和脚本是整个演练的灵魂，演练方案确保演练准备、演练实施、演练评估及总结有序进行，演练脚本确保演练每一个环节都能高质量完成。演练方案和脚本的编制直接决定着演练效果。一是从制订科学预案入手，夯实应急救援演练基础。应急预案的制定是实施演练前提。制定符合客观实际的应急预案，要做到四个结合：一是结合应急预案进行编制，要与应急预案相统一；二是结合易发事故进行编制，对平时易出事故地点、易出事故环节进行有针对性设计；三是结合参演人员的素质设置演练情况；四是结合演练场地设置演练情况，有什么样的场地，就要设置符合现场特点的演练情况。

3.3 科学调控，演练有序

要精心组织，使演练有序进行。组织实施演练时，必须做好三个调控。

①演练进程的调控。根据演练情景的设置、应急队伍采取的相应行动效果，科学调控应急救援演练进程。

②对现场车辆的调控。控制演练车辆就要科学规划场地，确定演练车辆停放区域和观摩车辆停放区域，并划出停车位。

③对现场人员的调控。根据演练需要确定演练人员、控制人员、模拟人员、评估人员的具置；根据场地特点和观摩人员多少确定观摩人员位置，需要转移场地时，要有专人引导和管控观摩人员，并设立标志牌。

3.4 提高应急救援联动能力

通过政府、集团公司统一协调，依据有关规定动员、调动、征用有关人员及物资、设备器材实现联动，才能最大限度地发挥社会、集团资源的作用，一旦发生重大生产安全事故，可以充分利用现有各类应急处置救援资源，形成"大应急、大处置、大救援"的工作格局，提高企业应急救援能力。才能既练组织指挥，又练战术动作；既练工作程序，又练协调配合。

4 演练实例分析

①2015年，中煤平朔集团公司共有13家企业单位组织了应急预案演练活动，主要包括火灾事故、特种设备事故、危险化学品泄漏事故及汛期安全等多方面的内容，涵盖了诸多领域的应急预案演练。通过演练，使职工掌握了事故发生时的应对措施和处置程序，提高了职工自我防护、自救互救能力和应急处置能力。在思想行动方面归纳起来主要有两点：一是高度重视、迅速部署。安全生产应急预案演练周活动开始后，平朔集团公司印发了《关于深入开展2015年平朔公司安全生产应急预案演练活动的通知》（平朔安〔2015〕3号），全面部署2015年全公司应急预案演练活动，要求相关单位充分认识应急预案演练工作的重要意义，在开展危险源辨识的基础上，按照各单位的应急预案，精心组织应急预案演练活动，加强领导、保障落实，提高综合实战能力。二是突出重点、内容丰富。部分企业根据从业人员的实际需要，组织举办了应急管理专题培训，并聘请有关专家讲解，并现场演示应急技能，采用横幅、宣传画等多种方式宣传事故预防及应急避险知识。各加油站及相关危化企业都结合本单位安全生产和应急管理工作重点，围绕本单位重大危险源，开展了形式多样的应急预案演练活动。

②以往大多数企业虽然都制定了相应的演练方案，但是演练方案并不规范、不具体，缺乏演练脚本，演练方案缺乏实际操作性。部分企业甚至不编制演练脚本，缺少对生产安全事故整体过程以及重要环节的描述。针对这些问题，2015年平朔集团公司要求各企业认真组织安全生产应急预案演练周活动，制订科学的演练预案和脚本，报公司总指挥部组织审核，并组织专家对各企业预案和脚本进行评优评先活动。活动开始后，各企业都成立了演练筹备机构，精心准备演练工作。根据企业规模有选择性地成立指挥控制组、策划组、执行组、评估组、保障组等。演练方案和脚本编制初步完成后，经反复推敲，不断修改完善。各单位的演练方案和脚本在针对性、实用性和可操作性方面大大增强。

③思想上重视了，有了科学的预案和脚本，还必须进行科学调控才能演练有序。2015年在安全生产应急演练周期间，平朔公司各企业通过解说或演练人员的台词，现场人员明白了演练的进程、演练的内容及演练节点。在企业应急响应队伍、医疗、救护、消防及企业职工的协作配合下，充分展示了演练人员的专业技能，演练有序运行，达到预期目的。

④根据《突发事件应对法》，四大类突发事件按照社会危害程度、影响范围等因素，分为特别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）和一般（IV级）四级。按照不同事故级别对应相应的应急响应级别。以前公司各企业演练时的事故级别比较低，各企业进行的事故演练，多数是现场处置方案和本单位的综合预案演练，参加演练的人员和资源仅是本单位的，没有涉及与公司或当地政府的合作演练。《关于深入开展2015年平朔公司安全生产应急预案演练活动的通知》中规定了哪些单位的演练是属于集团公司级别的，需要由市政府或集团公司启动并组织实施应急响应，加强应急联动机制。2015年，平朔集团公司井工三矿在井下举行矿井水灾事故应急救援演练，在朔州市政府和公司的统一领导下，在公司各职能部门及技术、财务、装备、供电、供水、卫生、物资、通信等部门的共同配合下，按照各部门在应急救援行动中的具体任务分工，实施了一场接近实战的救灾救援演练，提高了政府和公司门对重大生产事故的协调作战能力。

平朔集团公司计划2016年6月至8月开展13家企业单位的应急预案演练活动，包括顶板事故、水灾事故、火灾事故、火工品事故、道路交通事故、油库消防、液氨罐区泄漏等事故应急演练，在部署今年的应急演练中，集团公司认真总结了以往工作中的良好实践和有待改进的地方，要求各有关部门要根据年度演练计划设定的事件，在应急救援的程序、组织、设施、能力、培训等方面进行改进，确保将应急演练成为持续改进、推动工作的有力手段。

5 结语

①煤矿企业生产安全事故应急救援演练只有达到干部职工思想上高度重视，让干部职工充分认识到生产安全事故应急救援演练是减少事故损失、避免事故扩大的必要手段。通过演练，可以有效检验应急预案的科学性、实用性和可操作性。

②应急演练，重点体现在一个“练”字，要紧贴实战需要，实现由“演”到“练”的认识。通过加强预案培训学习、制订科学的预案和脚本、科学调控、提高应急救援联动能力等方法，实现了锻炼队伍、磨合机制的演练目标，使企业安全生产主体责任得到有效落实，企业应急预案不断完善，从而达到“检验预案、锻炼队伍、完善准备”的目的。

③通过演练还可以发现应急预案中存在的问题，为修正预案提供实际资料；尤其是通过演练后的讲评和总结，可以暴露预案中未曾考虑到的问题，并找出改正建议，提高预案质量。

参考文献：

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