市篮球协会工作计划大全11篇

市篮球协会工作计划篇（1）

1.柳州市中学篮球教练员的性别、年龄、学历、职称、执教年限分析

柳州市中学篮球教练员没有一个是专职的，全部是体育教师兼教练员，他们既上体育课，同时也带篮球队训练。我们随机抽样调查市50名教练员，男教练员占被调查教练员总数的84%，女教练员占被调查教练员总数的16%；平均年龄41.2岁；学历层次大专与大学各占被调查教练员总数的40%，与现代中学体制改革的学历要求是相吻合的；研究生学历占被调查教练员总数的20%，与未来发展的学历要求是相一致的。教练员的职称等级情况：高级职称占被调查教练员总数的36%，中级职称占被调查教练员总数的46%，初级职称占被调查教练员总数的18%。中级职称的人数占的比例最大，其次才是高级职称。平均执教年限14.2年。说明柳州市中学教练员中青年教练员占绝大多数。据调查结果显示他们对工作的热爱程度是非常热爱篮球工作的占被调查教练员总数的92%，持一般态度的占被调查教练员总数的8%。说明他们的态度很积极，对篮球很热爱。但他们缺乏篮球训练经验和指挥比赛的能力及管理队伍的能力，还有待进一步提高综合能力。

2.柳州市中学篮球教练员训练经费的来源与落实情况

中学每年无训练经费的学校占市中学总数的84%，有经费的占中学总数的16%。经费落实情况（见图1），仅有16%的经费全部用于学生的占市中学总数的56%，一半用于学生的占市中学总数的44%，反映出市中学篮球训练的经费严重短缺。

3.中学篮球教练员在篮球训练中对场地的要求

市中学篮球训练的场地大部分在室外篮球场的占市中学总数的74%，室内体育馆占市中学总数的26%，训练场地条件差，场地非常紧张，无配套的训练设备。说明场地设施的提供非常困难，现有的场地远远满足不了中学教练员的需要。

4.中学篮球教练员制订训练计划情况

在被调查中学教练员中，62%的教练员制定周期性训练计划，22%的教练员制定了年计划，16%的教练员制定了月计划。说明了柳州市教练员为了应付一个比赛，制定一个应急计划，因此对周期性时间安排有计划。而没有长远的计划，同时每天训练计划也很少，甚至没有。一个队伍的发展必须要有周密的长远计划、周期性计划、月计划。这样才能培养出高水平的运动人才、高质量的运动队伍，如果没有计划则无从谈起。

5.柳州市中学篮球教练员每天、每次训练情况

市中学教练员每天、每次训练的时间安排与中学生的期望值是一致的。只是教练员希望每天训练二次以上的占被调查教练员总数的78%；每天训练一次的占被调查教练员总数的22%。他们希望学校能给更多的时间投入训练，保证训练时间的充足，才能保证训练的效果。每天训练的次数教练员与学生的要求出现反差。

6.柳州市中学篮球教练员待遇偏低严重影响其积极性

市中学篮球教练员训练待遇普遍偏低，影响其积极性。在调查的50名教练员所在学校每年给篮球队拨款用于篮球训练的只有3所学校，要求一星期训练6次，按每月训练24次，每次1小时来计算，其训练课时的报酬只有3―6元。而市中学生的其他任课教师一个课时补课费一般在15―30元，存在巨大的差异，不利于提高教练员的积极性。因此，训练中教练员的热情不高，也难以达到预期的效果。另外，各级的教育部门对学校收费管理很严，将课外有偿业余训练视为乱收费现象；另一方面媒体的宣传有差异，未能积极引导学生正确的体育消费，导致学生、家长的观念未能得到转变，这些原因造成市中学推行“有偿训练”走向篮球市场化的道路步履艰难。

7.柳州市中学篮球教练员的训练水平有待提高

按照国家有关文件规定，有绝大多数的教练员都是违规执教，虽然他们是体育教师的职称，但并没有真正达到国家规定的教练员等级任教资格证书的要求，即使一部分教练员具备了执教经验，由于工作环境差，很难全身心投入工作，在日常训练、生活中目的性不强，责任心不高，随意性较大。队伍管理尚未完善，部分责任心不强的教练员在教学中不重视训练计划的制定，甚至出现不备课的现象。因此训练质量难以得到保证，从而导致市中学生篮球训练水平不高，在全国也渐失领先优势。

结论

市中学教练员所面临的困难据结果显示依次是：“经费投入不够”占据22%，场地设施提供困难占18%，学校领导不支持、不重视占18%，训练时间不能得到保证占12%，学生重视程度低占12%，学生的整体素质差、生源差占12%，家长不重视占6%。说明目前市中学面临的最大困难是经费无来源，场地设施太差等困难，严重影响了市中学篮球运动的发展。

作为一名业余篮球队的教练员，首先要协调好队员的学习与训练的关系，不能因为训练而耽误了学习。在篮球的圣地美国，NBA所有的球员基本上是大学毕业，他们在大学期间的成绩也是非常优秀的，所以他们在打球的时候比一般的球员拥有更多的智力优势，在今后退役的时候也有着更多的发展道路。这一点值得我们在今后对运动员的培养过程中反思与学习。

其次，教练员要想带好一支队伍，做到出成绩、出人才、出经验，必须加强对运动员的管理工作，培养出球队的核心力量。

一支队伍没有骨干与核心力量是不行的。在平时的管理训练中需要有人起带头作用。所有的队员都处于中学年龄段，自觉性不强、比较散漫，对比赛感兴趣，但是对于训练不感兴趣，爱偷懒。针对这种情况，教练员就要认真做队员的思想工作，帮助队员们提高认识；有意识地在队员中培养骨干与核心，以团结带领全体队员去完成训练比赛任务；教育队员：一要有坚定的事业心，有为篮球献身的精神，二要团结互助，有全局精神，三是刻苦训练，比赛有顽强拼搏精神。为了锻炼和提高队员们，在平时遇到困难时多交给他们自己去解决；在遇到硬仗时更要锻炼队员们，锻炼出一支作风硬、技术精、打不垮的队伍。

综上所述，教练员要想带好一支队伍，必须加强各方面的协调工作，积极稳妥地处理好各种关系。根据业余队的特点，加强科学化的管理，才能做好训练、比赛工作，培养、造就出更多的体育人才。

参考文献：

［1］王相飞，宣金传，李磊.中小学寒假体育活动现状的研究［J］.湖北体育科技，2000：20（2）：88-90.

［2］陈明清，张建军，易锋等.湖北省中学生体育素质的发展趋势［J］.体育学刊，2001：8（6）：100-101.

［3］白喜林等.中国篮球运动的持续发展与篮球后备力量［J］.北京体育大学学报，1999，22（3）：10-12.

市篮球协会工作计划篇（2）

中图分类号：G841 文献标志码：A 文章编号：1006-7116（2016）06-0030-05

Problems in professional basketball development in China and ideas for reform

GUO Yong-bo，LUO Zhi-wen，CHEN Ming-hua

（School of Physical Education，South China Normal University，Guangzhou 510006，China）

Abstract： The author summarized the history of development of professional basketball in China， concluded that professional basketball in China had such problems as repeated functions configured by the association and the administration center， coexistence of management and operation functions of the administration center， the obscurity of property rights between the administration center and the clubs， and such， which had restricted professional basketball development. And the author put forward three basic points for professional basketball reform in China： firstly， professional basketball system reform is established based on regulation system construction， it should let the regulation institution be independent and exert its monitoring and coordinating functions between the government and the association as well as between the association and the league， fulfill the government-institution separation between the administration center and the association， and the government-enterprise separation between the basketball association and the professional league； the government establishes all sorts of regulations and systems， the association manages the entire national basketball enterprise macroscopically， while the professional league represents the self-discipline management of all the clubs and manages league matches； the reform should reform the property right of the professional basketball league and the clubs， so as to establish the foundation for the clubs’ independent management and self-financing； secondly， the reform should， on the basis of reestablishing the property rights of backup talents， establish a socialized backup talent market， and socialize backup talent cultivation； lastly， the reform should determine the neutral status of the association， integrates the leagues at different levels， and maintain their competitiveness so as to realize the prosperity of the basketball enterprise.

Key words： sports management；professional basketball；league；China

对于20世纪90年代初我国职业体育改革，许多学者发表了诸多观点和论断，谈及我国职业体育体制、机制及相关利益的改革思路。20年已过去，中国的职业体育发展的制度变迁与建立仍然停留研讨状态；市场机制的职业体育结构也还在规划之中；职业篮球联赛与俱乐部的产权地位仍然没有被确认；协会与管理中心“两块牌子，一套人马”的现状依旧，管办不分、政企不分、职责不明、利益混淆、约束机制失衡等问题大量存在。在职业篮球的改革过程中，社会人士注册“中职篮公司”，以运营职业联赛为契机，企图改革职业篮球现状。权力在握的“篮球管理中心”也推出自己的“职业联赛公司”，以自操自办的思维方式推出改革方案。孰是孰非？何去何从？围绕这一议题，本研究以历史脉络与法律依据为基础，以职业体育理论为依据，探索我国职业篮球改革之路。

1 我国职业篮球发展历程

我国篮球职业化改革始于1995年。当时体育系统根据《关于深化体育改革的意见》、《中华人民共和国体育法》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》等文件精神，提出了“体育行政部门转变职能，把工作重心放在制定发展规划、加强宏观调控、完善规章制度、提供公共服务、维护行业秩序上来”，今后体育事业要 “面向市场、走向市场、以产业化为方向”，走社会化、产业化的道路。20年的篮球职业化改革可划分成以下3个阶段。

1.1 摸索推进阶段（1995―1996年）

紧随足球职业改革，1995年篮球也实行联赛职业化改革。先以竞赛制度改革为突破口，采用主客场和跨年度的新赛季制；其次以企业出资赞助联赛为条件，促成8支球队成立职业篮球俱乐部，并引进了第一位外籍球员。

尽管改革是自上而下，由政府主导的专业体育转型，也极大地推进了社会化、职业化的发展，改变了过去由政府出资办联赛的惯例，调动社会和企业参与职业联赛的积极性，商业化的气息开始萌生。

1.2 模仿与学习阶段（1997―2007年）

1997年11月，经国家体育总局批准的“篮球运动管理中心”挂牌，标志着“两块牌子、一套人马”的时代开始。与中国篮协同名的“CBA联赛”走入人们的视野。篮球管理中心出台了《中国篮球协会俱乐部章程》、《运动员转会管理条例》、《中国篮球竞赛管理办法》等法规，尽力朝着正规的职业联赛迈进。2001-2002赛季电视版权由篮协授权中广网集中开发，中央电视台等连续转播了1 805场比赛，播出1 702次集锦节目。同时首次吸纳了香港、台湾地区球队进入CBA联赛。再加上这一年巴特尔、姚明两位优秀国内篮球运动员进军NBA，国内篮球正式进入“姚明”时代[1]。并出台了 “北极星计划”。联赛的活动形式追逐NBA，模仿各类NBA的活动与赛事推广。

CBA发展10多年，CBA转会制度也在不断完善，正逐步向市场化推进。由于管理中心是政府主导的事业单位，管理和运营并行，造成联盟中俱乐部的权力与利益无法兼顾，产权独有和职业化与社会化需求的市场机制处于矛盾和迷茫状态。主要问题有篮球后备人才短缺、篮球经纪人定位不明确、转会制度不规范、俱乐部尚未成为市场主体、转会渠道不通畅、职业联赛不成熟，法律不够健全、管理体制制约等7方面[2]。

1.3 观望与期待阶段（2008―2015年）

2008-2009赛季，中国篮协又做了诸多方面的调整，相继推出了《中国篮球协会俱乐部股权转让暂行管理办法》、《中国男子篮球职业联赛参赛纪律处罚规定》等保障职业篮球规范运作的制度条例。审议通过青岛双星和天津荣钢加入CBA的决定，使联赛球队数量最多、常规赛场次最多、赛程时间最长，外援的数量和质量也达到了一定高度，并且从新恢复了南北分区[3]。

北京奥运会之后，CBA职业联赛面临着一系列问题，主要是CBA联赛监管体制还不够科学，监管标准不统一，协同性不强，监管主体单一等问题。因此，有必要转变CBA联赛行政管理职能、完善职业法规和政策立法、提高俱乐部自身建设管理水平、推进市场化建设、加快推进联赛“管办分离”速度，从而构建符合职业联赛体制、独立公正的监管机制[4]。职业篮球步入如何深化改革的阶段。

2 我国职业篮球发展中的问题

2.1 协会与管理中心的功能重叠

非营利性组织（non-govermental organizations，NGOs）是介于政府体系和市场体系之外的庞大的社会组织体系。按照《联合国》第71条的定义，非营利性组织是指在国际范围内从事非营利性活动的政府以外的所有组织，包括慈善机构、援助机构、青少年团体、宗教团体、工会、合作协会、经营性协会等。非营利性组织是独立于政府之外的组织。而且是由民主自愿组成的一种社会组织，其职责是协调政府与民众之间的关系[5]。

但我国的体育协会是由政府主导的非民间性的。我国体育管理体制是“政府机构和社会体育组织相结合”的体育管理体制，即是初始意义上的“举国体制”，是属于政府-社会结合型的管理体制[6]。政府在成立协会之初就将其管理职能、经营职能直接转移到了协会身上。中国篮球协会成立于1956年6月，一直在国家体委的机关中落户，代表着政府管理整个国家的篮球事业。在1992年的国务院机构改革中，国家体委将篮球协会的职能与功能并入随后成立的“篮球运动管理中心”。这样篮球管理中心既是政府的直属事业单位，又是协会的常设办事机构，这就是人们常说的“两块牌子，一套人马”，政府管理功能与事业单位的运行职能重叠，形成政事不分的局面。

2.2 篮球管理中心的管理和运营职能并存

在职业体育发达国家里，职业联赛是由企业或是联盟经营的，政府通过宏观的政策管理和监督职业联赛。但在我国，篮球管理中心从成立之日起就继承了原国家体委竞技体育司篮球处的管理和经营甲级联赛权，并且统管全国各级篮球竞赛。这样一来篮球管理中心等于担负起决策、管理与经营的职能，从制定全国的篮球发展战略，到所有篮球队伍的管理，以及全国各级篮球联赛的经营都毫无例外地由篮球管理中心全盘负责。篮球管理中心就成为职业篮球联赛的实际管理者和运营者，承担了协会与企业的责任。

2.3 管理层与职业俱乐部的多年博弈

1）篮球管理中心与俱乐部之间的产权矛盾。

国外的职业联赛是由各俱乐部合伙成立的，参赛的各个俱乐部具有同等的联赛产权。但中国职业篮球联赛不同，起初篮球管理中心的法人地位和产权是从政府主导的协会接管过来的，联赛中的各个专业队也是各级政府的，没有股权与产权这一说法。造成今天联赛中各个俱乐部不具有股权是历史遗留的问题。1995年篮球管理中心接管联赛时，还没有什么人意识到联赛产权、管理权和经营权。当时的历史条件决定了我国职业篮球联赛所有权模糊，管理权独断和法律条例上的缺失。在没有搞清楚隶属关系、产权关系和运营管理权力时，就进行了职业化的联赛改革。实际是依靠行政权力对参赛的各个职业篮球俱乐部进行指令性管理，与市场经济体制完全不能吻合的产物。

2）管理层与俱乐部的目标分离。

职业体育是以职业体育俱乐部为实体，以职业运动员的竞技能力和赛事为基本商品，为获取最大利润为目的的经营体系[7]。篮球管理中心的任务是“提高我国篮球运动水平”。这两者之间有着本质的区别。如果把这两个不同目标和任务的团体放在一起，进行着各自的目标努力，看不出这会有向心力？由于在整个体制系统中，篮球管理中心与俱乐部之间对开展职业篮球在目标上的差异，必然导致在利益分配方面不尽合理。如果没有共同的目的和任务，很难携手前行。

3）职业体育中相关者利益之争。

在上下级管理体制中，决策权一定是在篮球管理中心手上，从专业运动队模式脱胎的职业体育俱乐部运行机制存在缺陷：产权关系模糊、市场主体地位不明、经营机制不完善、法制建设滞后、激励与约束失衡[8]。最突出的矛盾是各个职业俱乐部的利益都掌控在篮球管理中心。俱乐部对篮球职业联赛没有所有权、决策权、经营权等。这些相关者中，如各级政府、俱乐部老板、教练员、运动员和青少年期的教练员等，他们相关的利益都是由篮球管理中心掌控[9]。在计划经济时代，这一切都没有任何问题，因为都是各级政府份内的事情。但在市场经济时代，问题和矛盾随即凸显。没有产权和决策权时，俱乐部就不可能最大限度地保护自身的利益。20年来CBA联赛与俱乐部的最大矛盾就是俱乐部的权力与利益得不到市场的保护，俱乐部的独立发展得不到保证，其发展的积极性大大受损，这与推进市场经济下的体育产业的发展观相背离。

2.4 人才产权与市场化的矛盾

我国竞技体育人才培养是“举国体制”下的3级训练体系，即市级业余体校――省重点体校、省市体工队――国家集训队，是一种“自给自足”培养体制。而职业体育后备人才培养是一种市场机制，即职业俱乐部需要什么样的球员，应该在选秀或下一级的联赛中选拔，谁好选谁。我国体育职业化改革后，在《篮球俱乐部准入制》的条款中规定，各俱乐部要配有二线、三线的后备人才储备。这一政策的制定与职业化、市场化的原理不符，不利于人才选拔的市场建设，导致了后备人才不能流动的局面。 由于产权关系，俱乐部对自己培养的队员没有决策权和所有权，极大破坏了后备人才市场，造成本土球员选秀市场的萎靡不振现状。

3 我国职业篮球改革的基本设想

3.1 管理体制改革

在国家体育总局的《中国足球改革发展总体方案》中，清楚地勾画出我国职业足球改革蓝图，明确要求中国足协与国家体育总局脱钩，实现管办分离，实现国家体育部门制定发展足球的各类计划和规章，足球协会管理整个社会的足球事业，在市场化发展中充当管理角色，而职业联赛相关企业则是运营联赛，实行三权分立，互相协作与监督的职业体育结构。这一管理体制同样适用于我国篮球职业改革。

1）规制体制的构建。

政府在领导职业体育改革的过程中，首要的任务是做出政府的法律规制。《中国足球改革发展总体方案》的中心思想就是要建立一个改革框架设定，就是中立的规制机构，以便规制机构独立地进行对政府、协会、企业进行监督和规制。强调规制机构独立性的意义在于，能使规制机构保持中立、超然与非歧视性，避免政治利益、部门利益、行业利益等不当干扰，从而遵循特定的规制规则独立公正地做出判断，并对其结果负责。从目前来看，职业篮球改革处于攻坚阶段，不仅没有看到篮球职业改革的法律与法规文件的出台，反而先是看到篮球管理中心经营公司的成立。这显然与建立规制思想不符，必然产生新的垄断性、外部性、信息不对称，会使人感觉这是篮球管理中心对职业篮球联赛垄断的继续。在很长一段时间里，职业体育中政府与市场的边界不清，中心、协会、俱乐部的关系尚未理顺，规制过度与规制不足、越位与缺位并存，导致职业篮球产业的活力尚未充分激发。

规制机构的独立性主要包括两层含义：一是独立于各利益方，即独立于企业和消费者等利益集团，尤其是强调规制机构与被规制企业的独立，即所谓的“政企分开”。二是规制机构与政府其他部门的相对独立，规制职能与政府其他职能的分离。政府负责设定政策框架，规制机构则在这个政策框架内进行规制。

相对独立的规制机构隶属于国家相关主管部门，但在结构上保持与政府部门适当的分离与自治。分离后国家主管体育产业的宏观管理部门的主要职能是制定政策、法规和发展战略规划等。独立的规制机构必须依据特定的法律设立，具有明确的法律地位，依据规制法律授权，依法行使规制职能。其职能是执行规制法规以及宏观管理部门制定的职业篮球产业的政策、法规和发展规划，并拥有法定权利去界定和执行规制细则，依法对职业篮球产业实行规制。具体包括：以法律为依据，制定规制细则、标准；通过许可证的编写和发放，规范俱乐部行为；监督法规执行情况（包括价格监督、产品质量监督等）；调解与裁决纠纷和争议；公共信息；推进职业篮球市场竞争；保护消费者利益等。职业联赛是市场行为，由各级各类企业投资的俱乐部才是市场主体。行政主管部门应该是提供法规、政策等公共服务项目的秩序维持者，而不应动辄介入。

2）政企分开。

根据“政企分开、政资分开、政事分开，政府与市场中介组织分开”的改革思路，政府体育部门应与篮球协会分离，考虑制定协会发展的各类规章与制度。篮球协会是由政府代表、社会人士和专家组成，执行政府的各项规定和任务。职业联赛是由独立社团法人资格的“职业联赛理事会”负责组织、管理和运营。这样就可以打破不合理的行政垄断，应将管理中心与协会分离，协会与职业联赛分离，形成三方各自分工明确的组织机构。其中篮协成为行业组织，是非营利的民间团体，吸纳体育、经济、法律、审计、管理等方面专业人员，负责整个国家各类篮球事业的发展，并组建或重组成为相对独立的规制机构。职业联盟则由各个俱乐部企业集团代表组成的联盟，代表整个联盟俱乐部的整体利益进行自律管理，并经营联赛，或托付专职公司经营。形成政府主导下的三方结构，即政府的体育部门、篮球协会、职业篮球联赛联盟。三方之间是由体育的规制机构负责监督、协调，解决纠纷。

3）明晰职业篮球联盟、俱乐部的产权。

“所谓产权，就是对财产的权利，亦即财产的广义的所有权，包括归属权、占有权、支配权和使用权；它是人们围绕或通过财产而形成的经济权利关系；其直观形式是人对物的关系，实质上是产权主体之间的关系”[10]。尽管产权改革并不必然带来有效竞争，然而，合理的产权制度却是有效竞争的基础。现阶段，我国职业篮球产业产权改革滞后，产权模糊、权能和责任不匹配，职业篮球联赛供应链上各节点企业之间存在产权关系问题。1996年，我国职业化改革的第2年，就出现了私营俱乐部。在目前的CBA联赛中，私营俱乐部和政企合办俱乐部占大多数。这就更加需要明晰产权、强化产权主体的利益，使其在走职业化，面向市场、自主经营、自负盈亏有标准可依。联盟要从整体的利益出发，负责联赛的经营。同时，俱乐部应拥有相对独立的生产经营决策权，以便追求利益的最大化，提高俱乐部的经营效益，自己抵御经营风险的机制。

3.2 职业篮球后备人才社会化与选秀市场的建立

国外职业体育后备力量的培养走的是社会化的道路，无论是在美国，还是在西班牙，篮球后备人才发展都是依靠社会力量和基础教育。我国职业后备人才培养也必须由学校和社会力量参与。目前教育系统投入和参与基本没有问题，但社会参与力度，如专业队的二、三线队伍中的球员所有权在俱乐部或政府手里。要走职业体育社会化道路就要从后备人才所有权改革开始。职业俱乐部现有的二线、三线队伍的所有权归入社会的青少年发展基金会和学校。青少年后备人才发展基金会是以筹措青少年培养经费为己任的机构，其主要职责是为青少年后备人才发展筹措资金，管理资金专门用于青少年篮球训练、比赛。基金的主要来源是可由各个俱乐部后备人才发展经费和社会赞助而来。职业联盟的章程中也要有明文规定，各个俱乐部或联盟要对青少年基金会进行投入，俱乐部每年在基金会有投入，才有参与选才和选秀的机会。如果俱乐部没有基金投入，在俱乐部选拔新球员时，则实行有偿输送。所以，将青少年球员的所有权归入社会，这将大大提高社会参与人才培养的积极性。青少年发展基金会具有青少年的产权，并将基金专门用于青少年篮球运动员的培养。这样基金会培养的青少年而并非各个俱乐部所有，任何俱乐部都有权力在基金会的青少年队伍里选秀。这才能真正把后备人才培养市场化和社会化，中国篮球后备人才培养结构的金字塔也就指日可待。

3.3 整合和保持不同层次联盟的竞争

在政府的基本职能中，除了为社会提供各种公共物品与服务、解决与协调团体冲突外，还有一个职责就是，维持竞争[10]。作为政府部门的，篮球管理中心重要职责还要维持不同联盟的竞争，而非参与竞争，做好自己的角色。篮球不同层次的联盟组成结构，包括小学基层联盟、中学中层联盟、高中和大学高层联盟，以及不同等级的职业联盟。在这些联盟中应该保持一个竞争的状态。在职业体育发展过程中，不能让一个联盟替代不同结构的联盟，或吃掉另一个联盟。保持职业体育联盟中的竞争，这是篮球管理中心的重要职责。要想使基层的社会结构发展顺畅，就要建立不同的基层层次结构，使不同层次结构在整体结构发展中都有独立的地位和功能，进而独立地完成各自的职责与任务。世界体育强国的篮球联赛都是逐级设立，由低级比赛向高级比赛递进，或是由青少年向成年比赛递进，以便保持梯队层次，有利于人才的储备和联盟的竞争。

综上所述，职业篮球改革的3个基本方向是体制改革、青少年后备人才的产权改革、整合不同层次的篮球联赛，为职业篮球发展奠定基础。职业篮球改革势在必行，如何改革是每一个篮球工作者关心的大事。更多的人在期待改革，并积极探索改革之路，使得职业篮球在正确的轨道上运行，才能把中国的篮球事情做好。

参考文献：

[1] 鲍晓明. 中国职业体育评述[M]. 北京：人民出版社，2009.

[2] 李云成. CBA职业球员转会现状及发展对策研究[D]. 北京：北京体育大学，2006.

[3] 汪超. CBA国际化发展战略研究[D]. 北京：首都体育学院，2012.

[4] 王恒同. 我国CBA职业联赛建管机制研究[D]. 苏州：苏州大学，2014.

[5] 竹立家，李军鹏. 公共管理学[M]. 北京：经济科学出版社，2012：254-258.

[6] 秦椿林，张春萍，魏来，等. 再论“举国体制”[J]. 北京体育大学学报，2005，28（4）：437-439.

[7] 赵立，杨铁黎. 中国体育产业导论[M]. 北京：北京体育大学出版社，2001.

市篮球协会工作计划篇（3）

关键词 高中篮球联赛 竞赛要素 联赛规程

一、高中篮球联赛赛事基本介绍

高中篮球联赛属于商业性体育赛事的范畴，它向社会所展示和提供的主要产品是体育方面的竞赛、表演及有关联产品的服务。体育赛事的生产过程与销售过程同步，同样也是在向外界提供服务的过程。产品服务质量的同样也影响自身赛事运作。

（一）高中篮球联赛组织特征

作为商业性体育赛事的组织机构的产权、投入、产出是非常明确的，这些经营是通过市场化手段来策划和组织体育赛事。体育企业组织具有以下的规律性：1.对联赛的投入是追求自身最大化的体育市场；2.赛事赞助商是具有支配体育赛事提升利润空间的经济组织；3.作为赞助商是体育赛事所产出的要素需求者和赛事所需商品的投入者；4.作为体育赛事组织机构具有赛事资源分配和组织的功能。这些特性决定了他们组织体育赛事必定是商业性的。

（二）耐克高中篮球联赛的运作方式

中国耐克高中篮球联赛是通过联赛组织者通过市场化运作特征来完成的。从经济学角度认为，体育市场是商品互相交换关系的总和，体现了供给和需求之间矛盾的统一，作为高中篮球联赛要体现品牌价值就必须提高各个运作环节的质量和效率。高中联赛的市场化运作意味着耐克公司的体育市场部门的技术、管理和素质及工作效率等与以前的单纯赛事运作相比发生了质的不同。

（三）耐克高中篮球联赛的目的

体育赛事品牌的推广和赞助品牌的宣传，这是体育企业组织商业性体育赛事最基本的动机所在。在我国早期的经济体制下，所有体育赛事都是经过体委部门的相关单位组织的，是政府行为。所以体育活动组织者首要目的是它的政治和社会方面的效应，而不是首先去考虑体育市场和经济方面的效应。而进入市场经济时代，政府部门把体育赛事组织权转接给企业通过商业手段来组织和运作体育赛事。必然首先考虑的是赛事各个方面的经济效益，这也是企业生存所需，要发展和进步就必须有资金，为了更快、更好的发展公司所运作的项目就要想方设法的取得利益，否则企业破产、倒闭在所难免。当一个体育赛事走向商业化而且以营利为目的，其策划以及运作的所有程序自然而然的具有商业色彩。从体育赛事策划到赛事的运作，再到赛事结束后的总结，都要紧紧围绕盈利和赛事发展为中心。

（四）耐克高中联赛交易对象方式

在中国计划经济体制时代，体育赛事都是由政府无偿贡献，属于公益性赛事，也不允许任何品牌参与，比赛门票也往往是以赠送的形式发放给内部人员、学生或以很低的价格销售。例如：20世纪90年代初，跟体育有关的比赛都是无偿的供给社会，基本上没有门票这一概念，也没有企业的赞助，更不可能有电视转播方、无形资产和运动员转会带来的收入，赛事的投入支出完全依靠政府和单位的支出。进入20世纪90年代，中国市场化经济体制改革的深入，体育赛事也逐步进入市场化，体育赛事的商业化和职业体育联赛的初步形成，表明体育赛事开始了多元化的发展方向。从此体育赛事的商业属性在市场开发的进程中充分的得到了体现。交易对象有有形产品（耐克产品），又有无形的产品（赛事）；还有所有权的交易和经营权交易等。从高中篮球联赛的角度来讲，有这么几个方面来说明交易的对象和方式：1.体育赛事的消费者，包括观众、赞助商、电台的转播机构、赛事中介组织等；2.电视转播权的出售；3.高中篮球联赛的赞助方式和手段；4.由高中联赛分支出的相关产品的生产和销售。

二、高中联赛市场调查

对市场进行多方面的调查是一个活动良好的开始，调查的方法就是从科学的角度、对有关的信息进行采集、资料的整理。然后经过细致的调查步骤挑选有意义的材料，对高中篮球联赛市场的过去与现在的组织形式以及宣传状况进行实际的分析。都能够为高中篮球联赛未来发展打好坚实的市场基础，更能够为以后全面的策划和组织带来可靠依据。主要内容包括：篮球环境调查；高中联赛相关机构调查；学生以及父母调查等；高中联赛市场评估、预测；协调高中联赛的相关机构。要实现联赛的组织目标和策划目的，赛事组织方首先必须对上述因素进行调查，同时了解年轻学生心里的需求和参加高中联赛的渴望程度　。

（一）篮球环境调研

此项调查主要包括篮球总体水平和发展趋势、篮球运动参与度、爱好程度、城市及学校对篮球运动的支持力度等因素进行研究，研究这些因素走向问题，以及对高中联赛所选择的城市各方面的影响，对高中联赛赛事策划战略的影响。

（二）经济发展情况调查

在了解到地区总体经济水平的基础上将消费者对耐克篮球产品的需求和高中篮球联赛市场营销调查整合。全面分析篮球赛事市场的供给力，篮球市场消费的规律性，为明确高中联赛的市场定位做好充分的准备。

（三）协调高中联赛有关机构进行调查

高中篮球联赛组织者必须明确举办联赛的基本条件，对高中篮球联赛内部结构和赛事举办过程中存在问题进行深入调查。高中篮球联赛是中国中学生体育协会和中国篮球协会主办，对高中篮球联赛管理制度、赛事的注意事项、参加球队管理等都有丰富的经验和权威。所以说对高中联赛有关机构的调查是确保高中篮球联赛的顺利举行重要因素。

市篮球协会工作计划篇（4）

《健康中国2030规划纲要》和《体育强国建设纲要》中指出，鼓励与引导儿童参与体育运动，增强身体素质，养成良好的运动习惯。同时，要全面增进足球、篮球、排球运动的普及和提高工作，提高大众认可度和参与度，构建“三大球”竞赛后备人才培养体系。为此，中国篮球协会于2017年提出“小篮球大梦想”计划，旨在大力推广小篮球运动，吸引儿童参与篮球运动，使儿童在运动中强健体魄，培养其顽强拼搏及团结合作的体育精神，树立正确的体育价值观，为我国篮球运动后备人才储备、篮球运动可持续发展及体育强国目标的实现奠定有力基础。基于此，本文梳理了小篮球运动的开展现状，找出存在的问题，进而针对性地提出小篮球运动在我国有效推广与发展的策略与方法，以期为我国篮球运动主管部门制定相应的发展规划提供参考依据。

1小篮球运动的现状

1.1小篮球运动介绍

小篮球是一项使用小型篮球的儿童体育活动。小篮球比成年人用球轻100～150g、球的圆周小8～10cm，篮圈比成年人低25cm，球场长22m、宽12m。这些改动是根据儿童人小、手小、力弱的特点，为使其能形成正确的投篮、传接球及运球技术而设计的。同时，小篮球运动的比赛形式、器材、参赛人数等方面与常规五人制篮球赛事也存在一定区别。

1.2欧美国家小篮球运动现状

自1972年西班牙成功举办第一届国际小篮球比赛以来，该运动在欧美国家已开展了近40年。因为欧美国家的儿童家长对该项运动的认可度较高，同时儿童的喜爱程度和体育主管部门的重视程度较高，在经费投入充足和项目推广规划有效落实的影响下，小篮球运动在欧美国家普及发展的同时，也促进了欧美国家篮球运动竞技后备人才的可持续发展，这也是欧美国家篮球竞技运动成绩优异的重要因素之一。

1.3我国小篮球运动现状

我国小篮球运动起步时间（1974）与欧美国家相差无几，但由于体育主管部门对小篮球运动的重视度不高、投入经费有限、群众关注度和接受度不高等原因导致我国小篮球运动并没有得到较好的发展。2017年，中国篮球协会在综合考察了国际篮球联合会和欧美国家小篮球运动发展规划的基础上，根据我国12岁以下儿童身高、力量等身体素质特点，推出了小篮球计划并修订了《小篮球规则》。根据中国篮球协会制定的《中国小篮球运动员等级制度》，将儿童篮球运动员依照年龄划分为U6、U8、U10和U12四个组别。相关数据统计显示：自推出“小篮球大梦想”赛事以来，全国34个省（市）已开展了此项赛事，参加小篮球比赛的儿童人数已超过18万，全国赛区赛点共计443个，小篮球运动在我国已初具规模。由于小篮球运动降低了儿童参与篮球运动的门槛，使儿童在篮球运动中能更好地体验获胜的喜悦和运动的满足感，提高了儿童参与篮球运动的自信心，让儿童爱上篮球并走进球场。

2小篮球运动存在的问题

我国小篮球运动的发展计划是“一个引领、两个驱动、三个支柱和四个系统”，但由于上级主管部门与地方执行部门及落实地学校对小篮球运动发展目标定位和认识不足，特别是在具体实施过程中各项措施未能得到有效落实，使当前我国小篮球运动推进工作出现了迟滞和偏差。

2.1管理机制不健全

2017年，中国篮球协会开始推进小篮球运动，中国篮球协会主要负责制定小篮球发展规划、建立小篮球竞赛体系、制定《小篮球规则》和《中国小篮球运动员等级制度》等政策和文件，地方篮球协会负责具体执行，基层学校负责有效实施。但在实施过程中的困境是，我国小篮球运动组织管理机制不健全，政策制定与政策执行及政策落实的衔接存在路径不通畅的问题。中国篮球协会仅负责赛事组织、规则制定等顶层设计，对地方篮球协会和基层学校小篮球运动的开展和具体实践缺乏指导和支持，使我国小篮球运动制订的顶层发展计划与基层具体执行实践相脱节，迟滞了我国小篮球运动的推进工作。

2.2资金支持不充足

竞技体育的持续发展不仅需要依靠体育主管部门制定完善的发展规划和有效的实施方案，还需要强有力的资金支持。首先，小篮球运动无论是在中小学校园，还是在青少年篮球俱乐部，其场地、设施及器材都需要投入大量资金。其次，小篮球运动教练员或指导教师的薪资报酬也需要一定的资金支持。一方面，小篮球运动训练课在中小学校属于课外业余训练，但义务教育阶段教师实行绩效工资后，指导教师的课外劳动付出不能作为其正常教学课时计入绩效最终的教学工作量中，这在一定程度上影响了指导教师课外训练的积极性。另一方面，小篮球运动在青少年篮球俱乐部的开展，从日常训练的场地设备和器材维护的投入，教练员的训练补助、各种参赛费用、运营管理费用等各个环节都需要大量资金的支持，然而只依靠现有的政府财政拨款或学员的训练费2个途径，提升学校或俱乐部小篮球运动的训练质量是远远不够的，因此资金问题得不到有效解决的话，小篮球运动的推进成效将大受影响。

2.3专业师资和标准场地不足

目前，我国小篮球运动的推广存在教练员、裁判员及指导教师匮乏及硬件设施不达标的问题。第一，小篮球运动师资培训专业体系的不完善和专业师资力量的匮乏是影响我国小篮球运动有效发展的重要瓶颈。有调查显示，目前我国缺少小篮球运动的指导教师和教练员的专业培训，从事小篮球运动的指导教师和教练员大多是从五人制篮球转行而来的。第二，小篮球运动的标准场地和器材设施较少。当前我国各地体育场馆和社区篮球场几乎都是成人篮球场地，适合儿童使用的小篮球场地和设施严重匮乏，即使是在中小学校园内，也都是五人制篮球场。同时，在中小学课余体育训练中也鲜有学校开展小篮球运动。因此，如何合理提高小篮球师资培养力度以及规划小篮球场地是当前我国小篮球运动有效推广与发展亟待解决的问题。

3小篮球运动推广与发展的路径

3.1健全管理机制

首先，体育竞赛主管部门应明确小篮球运动发展过程中各部门的分工和职责。各部门一定要抓好、抓牢、抓紧小篮球运动联赛的组织、评估、运动员注册等基础工作。从篮球运动的可持续发展角度来看，我国更应该重视小篮球运动的发展，响应“运动要从娃娃抓起”的号召。美国小篮球运动的普及在于教育模式，美国儿童有较多的课余时间参加各种体育运动，学校和家长会支持和鼓励儿童依据个人爱好和身体特征来选择发展1～2个运动项目。此外，美国竞技体育制度决定了每个儿童学习和训练均由学校负责实施和统一管理，学校可以聘请优秀的职业教练员担任校队教练员。基于此，笔者认为我国小篮球运动可以借鉴美国这一发展思路，教育主管部门作为管理者应主动承担儿童学习和训练部分的责、权、利；而小篮球运动的赛事策划、指导教师、教练员、裁判员等方面的责、权、利应归于篮球协会管理，这样可以有效实施小篮球运动的体教融合，是未来我国篮球竞技人才发展的必由之路。

3.2吸引社会资源弥补经费不足

我国学校设立小篮球运动队的经费来源大多依靠学校的支持，然而学校有限的教育经费却面临着各项教学等其他方面工作的需要，限制了我国小篮球运动的发展。因此，解决学校小篮球运动队的经费来源是各方应加以重视的问题。笔者认为，要积极引入社会资源参与到学校小篮球运动中来，借助社会资源的力量，有效缓解学校小篮球运动队资金紧张的问题，让球队能放下“经济包袱”，全身心投入到小篮球运动发展中。例如，学校可通过出租校园运动场馆、寻求企业赞助等方式，解决训练经费不足的问题，与企业合作也对企业的体育文化建设和企业知名度起到了很好的宣传作用。另外，学校还可以与青少年篮球俱乐部合作，通过输送学员的形式，获得青少年篮球俱乐部教练员来校指导教学与训练的机会。

3.3完善基层教练员培养体系

对小篮球运动的开展现状研究发现，小篮球运动对基层教练员的需求越来越大，因此，培养专业的小篮球师资力量是当前的迫切任务。小篮球运动主要面向12岁以下的儿童群体，这个阶段是篮球技能发展的初始期，如果教练员的训练计划专业、训练方法得当，儿童的身体发展和技术能力的提高都能达到惊人的速度；反之，可能会使儿童厌恶这项运动或是受伤，导致儿童放弃篮球运动。目前，我国绝大多数小篮球运动教练员或指导教师并没有接受过系统的专业培训，无法对儿童进行科学合理的有效训练。因此，必须提高小篮球教练员和指导教师的专业能力和职业素养，从而切实有效地提高儿童小篮球技战术水平。笔者认为，应当由体育局牵头承办、教育局支持相关教师或教练员参与小篮球运动的培训，提高其专业能力和职业素养。体育局也可向学校推荐退役的职业篮球运动员加入小篮球运动师资队伍，利用职业篮球运动员丰富的训练手段和比赛经验，结合优质的教学资源，共同培养具有小篮球运动教学和训练的专业人才。学校还聘请小篮球运动的专业教练员到中小学担任指导教师或教练员，提高校园小篮球运动竞技水平，促进小篮球运动的快速发展。

3.4强化体育赛事的宣传

2019年国务院办公厅印发《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》中指出：支持各类体育协会采用冠名、赞助、特许经营等方式开发其无形资产。可见，我国对体育赛事领域的相关政策正不断向社会化和市场化方向发展，体育赛事的经济价值正逐渐成为体育产业的重要支柱。因此，开发篮球相关品牌性赛事活动是适应政策发展所需要的。从商业运作而言，观众球迷参与和支持是体育赛事的推行成功与否的重要因素。目前，我国社会各界对篮球赛事的关注集中于五人制篮球赛事，对小篮球赛事的关注度较低，导致小篮球运动的商业推广缺乏足够的价值和吸引力。通过打造小篮球运动的精品赛事，儿童在小篮球比赛活动中充分发挥技能和展示自己，能够引起学校和家长的足够支持和重视，从而获得社会大众的关注度，引导媒体把足够的注意力转向小篮球运动，吸引社会资源的积极参与。例如，肯德基三人制篮球赛，其赛事始于2004年，发展至今该品牌被赋予了体育运动的健康活力内涵，该赛事的举办提升了品牌的曝光率和观众的认可度，最终达到赞助方和参与方双赢的局面。因此，出色的体育营销手段能使小篮球体育赛事和品牌效应得到最大程度的利益化。

市篮球协会工作计划篇（5）

【正文】

2020年群众体育工作总结和2021年工作计划

2020年来，我市体育工作在市委、市政府坚强领导下，全面贯彻落实党的精神以及系列讲话精神，坚持以人为本，持续深化改革，不断开拓创新，积极开展全民健身活动，各项工作取得一定的成效。现将2020年体育工作完成情况汇报如下：

一、全民健身活动开展情况

按照国家体育总局关于印发《科学有序恢复体育赛事和活动推动体育行业复工复产工作方案》的文件精神，在确保按照“外放输入、内防反弹”的总体前提下，做好我市体育赛事科学、安全、有序开展。春节期间前组织举办乒乓球、足球、篮球等群众体育活动；6月份举办**市气排球比赛；7月份举办岑罗两地篮协球友友谊赛；8月份举办**市恒力混凝土·2020年**市第二届“篮协杯”篮球赛，**市五人制足球赛；9月份举办2020年**市贺中秋·庆国庆全民健身“农商杯”羽毛球混合团体赛；10月份举办汇丰混凝土175限高篮球联赛，2020年**市秋季八人制足球联赛，11月举办2020年秋季全民健身活动,；11月举办和教育局**市教育系统兴教杯。

二、人均体育场地完成情况

2019年**市体育场地总面积为247172㎡，人均体育场地面积为1.657㎡，常住人口为81.67万人。到2020年，新增体育场地面积为143765.6㎡，人均体育场地面积0.176㎡，新增体育场地数量61个（篮球场19个、社会足球场18个、健身路径（7件装）11套、健身步道9条、游泳池1个、篮球场2个、室内运动场1个），现**市人均体育场地面积为1.833㎡；项目类型主要为村（屯）级篮球场、健身路径、健身步道、社会足球场等，资金来源主要为体育公益金、社会资金、财政资金、上级补助资金等。

三、开展全民健身和全民健康深度融合试点工作，做好“十三五”收官工作

（一）根据《自治区体育局关于开展全民健身和全民健康深度融合试点评估工作的函》(桂体函〔2020〕103号)文件要求，在10月份向第三方评估组提交了**市全民健身和全民健康深度融合工作材料，陪同评估组调研社会资金兴建体育健身休闲山庄项目。

（二）“十三五”期间我市已完成县（市）“六个一”中的五个项目建设（**市公共体育场、**市文体中心体育馆、**市体育休闲公园、**市安平镇太平社区多功能运动场、**市全民健身中心这五个项目建设），目前游泳馆尚未完成；14个乡镇的“两个一”建设项目（即一个带看台的灯光、一个小型全民健身广场建设）；行政村“两个一”建设（即行政村一个室外篮球场<新建场地配套建设一个气排球，羽毛球场，有条件的地方配置一个小足球门>、一个

室外乒乓球场<配置两张乒乓球台>；社区“两个一”建设（一片多功能动场、一条健身路径建设），在市区建成15分钟健身圈，人均体育场地达1.8平方米。

四、做好大型体育场馆免费低收费开放管理

在做好疫情防控的前提下，充分利用现有的体育场地设施向市民开放也是体育工作重点，加强体育场馆设施开放管理也列入了日常重点工作，为了给市民更好地健身环境和健身条件，**市文体中心正常的向市民、团体进行了免费低收费开放，现已接纳健身人数30万多人次，并且免费为2000多市民进行国民体质监测，举办了300多场次各项目体育比赛，举办四次公益性技能和讲座培训班。

五、加强科学健身指导，推动全民健身活动科学和精准化管理

（一）“十三五”期间，**市积极组织开展内容丰富、形式多样的健身赛事和健身活动。每年组织开展节假日体育赛事活动1500场次以上，吸引100000多人直接参与。开展项目有篮球赛、气排球赛、羽毛球赛、乒乓球赛、老年人门球赛、龙舟赛、青少年足球邀请赛、青少年篮球赛等。

（二）全面改善体育健身场地设施，提高公共体育设施覆盖率和使用率。加大公共体育基础设施建设力度，健全覆盖城乡、布局合理、资源共享、便利民众的城区、乡镇（街道）、行政村（社区）三级基本公共体育设施体系。

（三）建立市民体质测试服务体系。2016年新建**市

体质监测指导中心，成立社会体育指导员志愿服务队，2020年我市为2000多人提供体质测试。

六、推动广西民族传统体育保护传承工作，提升民族传统体育保护传承工作

近年来，体育经营性单位、体育单项协会、俱乐部参与办赛和企业冠名赞助赛事数量逐年增加。每年春节都举办“抢花炮”、“牛娘戏”、“竹芒编”“斗鸡”，每年镇、市举办龙舟赛。下阶段，**市在做精现有赛事及活动品牌的基础上，将继续深度结合民族、地域文化及地理、自然资源，组织开展具有民族特色、地域特点、可持续性的群众体育赛事活动。同时探索办赛新模式，以政府购买服务方式，鼓励社会力量参与，充分发挥区体育总会、体育协会作用，激发社会参与办赛的活力。

七、我市体育改革创新工作进展情况

（一）加强各体育协会组织建设，充分利用各体育协会，组织开展全民健身活动，进一步提升参加体育健身人数（队伍融合）。6月份与气排球协会举办**市气排球比赛；8月份与篮球协会和足球协会举办**市恒力混凝土·2020年**市第二届“篮协杯”篮球赛、三县市男子篮球邀请赛、**市五人制足球赛；9月份与羽毛球协会举办2020年**市贺中秋·庆国庆全民健身“农商杯”羽毛球混合团体赛；10月份与青少年体育俱乐部承办汇丰混凝土175限高篮球联赛，与足球协会举办秋季八人制足球联赛。

（二）发展和壮大各机关、企事业、乡镇、村、社区社会体育指导员队伍，制定行之有效的体育指导员服务模式，多举办社会体育指导员培训班（组织融合）。9月14日举办公益健身讲座和技能（五禽戏）培训班，邀请中国武术段位五段、国家一级健身气功教练杨丽彬和广西体育科学研究所助理研究员，北京体育大学运动人体科学硕士研究生许叶前来授课。

（三）公园运作模式（设施融合）。**市体育休闲公园位于**市岑城镇樟木社区，体育休闲公园建设在**市东山公园内。新增儿童区、残疾人、中老年人健身区，大小健身广场3个，有气排球、羽毛球、乒乓球场地、观景台，有一条3.5公里的登山步道，800多级的登山台阶，为市民提供休闲健身场所。

（四）2020年我市充分利用社会资金，创建6座体育休闲健身山庄。如：糯垌镇聚龙健身山庄、糯垌镇古河健身山庄、归义镇九龙健身山庄、归义镇凤语健身山庄、马路镇露台山庄、**市赤水健身山庄。

八、本年度争取国家、自治区资金与项目情况

其中：**市岑城镇上奇社区健身中心200万，**市“一河两岸”健身步道200万，**市文体中心体育馆木地板维修资金90万，为民办实事全民健身工程篮球场资金5万，大型场馆免费低收费开放72万，自治区“先建后补”社会足球场建设项目6个（资金180万）。

九、2020年工作主要成效和亮点

（一）充分发挥全市体育指导员作用，通过各种培训，让社会体育指导员在各健身站（点）科学指导健身爱好者按照自身体质参加各种健身。

（二）充分利用各体育协会、社会团体开展群众性体育活动，促使全市的全民健身活动人数不断增多。

（三）进一步加强“体医结合”复合型人才培训，在全市设立18个运动处方示范门诊。

（四）充分利用社会资金投入发展我市的全民健身休闲山庄，为全市创建优雅自然的健身环境。

十、存在问题和原因分析

（一）体医设施用地规划很难得到审批，大部分用地都是林地、旱地、农保地，土地调规困难。

（二）随着全民健身人群不断壮大，开展活动经费也跟着增多。

（三）安装体医健身器材需求量增多，购置健身器材经费存在困难。

十一、2020年工作计划

（一）制定**市“十四五”体育工作规划，并按照工作规划认真落实工作任务。

（二）大办全民健身活动，在做好疫情防控的前提下，开展各类体育赛事活动。

（三）加大体育设施建设，在2021年完成人均体育场地面积达工作任务，做好2021年全民健身和全民健康深度融合工作。

（四）做好2021年大型场馆免费低收费开放管理工作。

（五）进一步加强我市科学健身指导，推动全民健身活动科学和精准化管理。

市篮球协会工作计划篇（6）

【中图分类号】G841 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2012）22-0026-02

为了进一步贯彻实施《全民健身计划》，促进城市社会主义精神文明和物质文明建设，推动我国篮球运动的普及与发展，国家体育总局分别于2000年和2003年命名了两批共15个“全国篮球城市”。阜新市作为首批被命名的8个篮球城市之首，建设工作正在紧锣密鼓的进行中，分别举办了全国篮球城市篮球文化交流大会、中国·阜新篮球节，建成了篮球广场、市民健身中心篮球场，成立了“辽宁三沟酒业”篮球职业俱乐部、辽宁工大阜新篮球学院，建设工作已经取得了一定的成绩。本文力图通过对阜新篮球城建设现状进行分析，从中发现问题并提出对策，为阜新篮球城保持可持续发展提供参考意见。

一 阜新篮球城的建设现状

1.阜新篮球城建设管理组织系统状况

阜新篮球城建设管理组织系统由决策层、管理层、协作层、执行层共同构成。决策层为篮球城建设领导小组，由市长任组长，负责确定方针、制定法规并宏观指导篮球工作。管理层为市体育局和市教育局，负责管理和业务指导。协作层为相关的各局、委、办，分别负责宣传、筹集资金、基础建设和产业发展。执行层为各县区、各驻阜的国家及省直机构的体育管理部门和各级体育协会。

2.阜新市群众篮球活动开展状况

自1998年创建篮球城以来，阜新体育人用10年的时间将阜新篮球运动做成了一张亮丽的名片，使篮球活动氛围浓郁。在阜新，从城市到乡村，从机关到矿区，从工厂到社区，篮球运动风生水起，CBO（阜新）篮球大会、三人制篮球赛、摸高赛、大篷车、家庭赛、农民比赛、街道比赛，这些比赛构成了阜新群众篮球比赛的特殊景观，让大家在篮球运动中享受了快乐。

3.阜新市竞技篮球运动开展状况

竞技篮球取得的成绩一直是阜新人的骄傲。目前，阜新青少年篮球队在全国青少年比赛中，共获得冠军17个、亚军14个、季军11个，这个数字为全国各城市参加全国青少年篮球比赛之首。近几年来，阜新向全国各地共输送篮球参赛队员188人，现役国家女篮和全国甲A篮球队中就有10多名阜新培养的球星。

4.阜新市学校篮球运动开展状况

阜新市的学校篮球运动既有广泛性又有独特性。在阜新，每个中小学生每天都可以享受1小时的篮球快乐，而且班级、年级、学校都有“专业”队，相互之间比赛不断。教育系统更是创造性地把篮球运动纳入初中升高中的体育加试项目，每个学校还都自编了篮球操。

二 当前阜新篮球城发展存在的问题

1.组织管理过于集权

阜新篮球运动当前的管理组织具有较强的行政色彩，实行高度集中的政府管理体制，决策机构过于集权。由于篮球协会与体育局篮球管理中心实际为同一机构，领导干部的设置几乎都为体育局人员兼任，造成政事不分、管办一体、统得过多、管得过死，并没有实现完全的社会化，忽视了各篮球组织和实体在微观管理决策上的权利和利益。

2.社会体育指导员匮乏

阜新市的社会体育指导员严重匮乏，没有达到平均每2000人配备1名社会体育指导员的理想目标。个别社区设定了体育指导员，但并非体育专业人员，不能有效地对居民进行篮球运动的指导和帮助。

3.篮球产业发展缓慢

阜新篮球城的建设经费目前还是以政府的财政拨款为主，企业赞助经费相对比例很小，体育产业发展缓慢。阜新市规定每年篮球城建设基金财政拨款100万元，各县区每年落实20万元专项资金，教育局每年落实30万元建设基金，发改委每年落实50万元专项资金。在企业赞助方面，只有三沟酒业有限责任公司一直提供一定数量的资金赞助，其他企业只是在市以上大型篮球赛事活动中进行冠杯赞助，赞助金额一般在5万元左右。

4.学校篮球理论教材滞后

在阜新篮球活动的开展中，学校篮球运动存在的主要问题是训练竞赛活跃而教材建设滞后，相关的篮球校本教材、特色教材并没有编写使用，体育教师的教学内容与方法不能得到良好的统一。辽宁工大阜新篮球学院虽然已经挂牌成立，技术训练水平和配套设施一流，但是理论教材缺乏，文化课的开展不够理想。

三 阜新篮球城保持可持续发展的对策

1.完善篮球城行政管理体制

遵循市场经济条件下篮球运动发展的客观规律，进一步加强篮球协会的管理权限，明确政府和社会的事权划分，实现政事分开、管办分离，把不应由政府行使的职能和社会能够办的事逐步转移给篮球协会、篮球社会团体和体育中介组织。强化行政部门的宏观调控、社会行政和行业管理职能，真正实现“小政府、大社会”的管理组织系统，建立办事高效、运转协调、行为规范的具有特色的篮球城行政管理体制。

2.加强社会体育工作人员的培养

对具有一定体育基础知识和技能，有强烈的责任心和较强组织能力的人员进行培训，使其达到社会体育指导员的技术等级要求。在第一线指导管理篮球城的群众篮球活动，激发市民的篮球活动热情，扩大篮球文化的传播范围，大力扩展篮球人口，使篮球城的群众篮球活动永远保持生机与活力。

3.引导篮球产业的发展

在篮球城建设过程中，利用特有的篮球资源走产业化道路是当前亟待解决的问题。在发展篮球产业上，不仅要对篮球竞赛表演、训练、健身、娱乐、咨询方面进行产业经营，而且要在篮球用品制造、休闲旅游、体育赞助等方面寻求突破，通过发掘篮球运动的经济价值，促进篮球城的发展。

4.强化篮球理论研究

组织有能力的专家、学者进行有针对性的篮球理论研究。首先，从青少年的生理、心理特征出发，构建大、中、小学的特色篮球教材。其次，利用篮球理论研究成果促进篮球文化在群众中的传播。最后，建立从青少年选材、训练到群众健身娱乐，再到学校篮球教学的系列研究体系，全方位对篮球城的篮球运动进行理论研究。

四 结束语

在阜新篮球城建设的过程中，篮球不仅是一个小小的球体，它还是运动、是文化、是艺术、是事业、是产业、是健康、是幸福。篮球城的发展，对于和谐阜新的建设，对于提高人民健康生活水平和幸福指数与提高城市竞争力具有重要作用和意义。只要阜新人在篮球城建设中不断努力探索，阜新的篮球“名片”一定会越来越闪亮。

参考文献

市篮球协会工作计划篇（7）

（一）加强学习，不断提升队伍素质。我局始终把学习放在首位，本着以科学的理论武装人、正确的舆论引导人、高尚的情操塑造人的理念，结合工作实际，以深入学习十七大精神及十七届四中全会精神为主线，坚持“二、五”学习制度和每月一次的党员集中学习制度，认真组织全局干部职工学习省、市、县体育会议精神，不断提升干部职工理论素养和业务素质。召开了全县文化体育业务工作会，理论学习与业务培训相结合，加强了基层站所管理人员的理论水平和业务能力。选送两名教练员分别参加了部级社会体育指导员培训及全市百名体育教师教练培训，不断提升了队伍素质。

（二）以科学发展观为统领，切实开展好学习实践活动。根据中共*县委关于深入开展学习实践科学发展观活动的要求和部署，我局于2009年3月至8月在局机关及下属单位党员干部职工中深入开展了学习实践科学发展观活动。活动中，严格按照县委的要求，做到程序不少、环节不减，结合实际、突出主题、求真务实，坚持“在学习中实践、在实践中学习，在创新中发展、在发展中创新”的原则，最大限度地将学习实践的成效体现在具体的工作和活动中。按照“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，通过开展学习实践活动，进一步解放了思想、更新了观念，找准了问题、看到了差距，理清了思路、明确了目标，振奋了精神、激发了干劲，促进了全局各项工作的开展。

2009年8月，结合学习实践科学发展观活动，开展了以“加强作风建设、促进科学发展”为主旨的主题教育学习活动。切实加强了各级领导干部的党性修养，增强了责任意识，树立和弘扬了优良作风，为促进我县体育事业的繁荣发展提供了坚强的纪律保证。

（三）体育基础设施不断夯实，项目申报稳步推进。经过努力，2009年我县的体育基础设施建设不断得以加强。一是景星乡及联珠镇20个村的农民体育健身工程全面完工，建设篮球场20块，配置篮球架20副、乒乓球桌40副，并为其它6个乡（镇）配置篮球架9副、乒乓球桌4副，新建篮球场1块，不断完善农村体育基础设施。二是对运动场看台球场进行了全面油漆翻新，对运动场健身路径、足球场场地进行了浇筑、平整。三是15个乡镇文化站建设项目2009年上级主管部门批复四个，目前正进行前期进场施工准备。四是结合我县实际，制定了切实可行了体育场馆建设远景规划，并已向上级有关部门申报。

（四）群众体育活动丰富多彩，全民健身运动持续发展。一是1月举办了“动感地带杯”春节男子足球赛及“职工网球、羽毛球运动会”，广大职工踊跃参与，活跃了人民群众业余生活，提高了身体素质。二是为弘扬和继承我国优秀的少数民族民间传统体育文化，丰富人民群众精神文化生活，培育人们健康文明的生活方式。我局联合相关部门于2009年7月8日至7月12日开展了少数民族健身操推广培训活动，来自全县各单位职工共140余人参加了培训，参训人员培训结束后随即将民族健身操推广到了全县各乡镇、各单位。并于8月8日全国第一个全民健身日举行了少数民族健身操展演活动，全县企事业单位、非公经济、老年艺术团等15支代表队参加了展演，充分展示了少数民族健身操的魅力，以独特的方式带动了我县全民健身运动的健康发展。三是10月份成功举办了喜迎*哈尼族自治县成立三十周年暨第八届“澜沧江杯”篮球运动会，共有全县24个单位10个乡（镇）及部分个体私企男女32支代表队参赛，比赛中各代表队团结拼搏、勇于进取，体现了“更快、更高、更强”的奥运精神,营造了浓郁的节庆氛围，取得了运动成绩和精神文明双丰收。四是“两节”期间，我局参与协办第五届中国.*国际双胞胎节暨哈尼太阳节“澜沧江杯”哈尼划拳大赛，承办了丰富多彩的水上拔河、水上背人、水上老鹰叼小鸡、抢鸭子等民族民间体育活动，为节日增添了喜庆气氛。五是全县各乡（镇）在节假日期间以乡镇文体站为中心组织了丰富多彩的体育活动庆祝中华人民共和国建国六十周年暨*哈尼族自治县成立三十周年，丰富了城乡广大人民群众的节日生活。

（五）加强业余训练网点训练建设，竞技体育取得较好成绩。一是依托业余教练利用寒暑假开设青少年篮球、乒乓球、网球、羽毛球、健美操、跆拳道等项目的基本功培训活动，深受广大学生青年欢迎，同时也为我县体育事业的发展提供了强有力的后备保障。二是重视业余训练网点建设工作，长期建有固定业余训练点（*一中训练篮球、文武中学训练田径、体育运动管理中心训练兵乓球），积极做好赛前训练和集训工作，体育运动管理中心教练员经常深入网点进行技术指导。三是积极实施文化体育人才培养工程，注重培养社会体育人才及各类体育项目教练，建立体育人才库，为进一步开展体育工作奠定良好的基础。四是坚持以选好苗子、着眼未来、打好基础、系统训练、积极提高的训练原则，认真抓好选才、育苗、启蒙和基础训练工作。五是在7月份普洱市第二届中学生田径运动会中，*县代表队喜获金牌9枚、银牌6枚、铜牌5枚，并取得了金牌总数并列第二、奖牌总数第三、团体总分第四的优异成绩。六是在2009年全市“体彩杯”篮球运动会中，*县代表队充分发挥团结协作、勇于进取的体育精神，最终荣获男子组冠军、女子组第四名的优异成绩，首次在市级篮球运动比赛中荣获第一的好成绩，为我县篮球运动的发展奠定了良好的基础。

（六）承办省市各类赛事，促进全县体育运动的蓬勃发展。一是“浩沙杯”2009年全国万人健美操大众锻炼标准云南分赛场暨2009年云南省健美操锦标赛于7月在*胜利举办，共有全省各州市26支代表队、390余名队员参加，赛事举办圆满成功，充分展示了*优越的硬件设施及成熟的大赛组织能力。二是5月成功承办了普洱市“体彩杯”篮球运动，共有全市8县1区的18支代表队参赛，比赛场面精彩，组织安排有序，观众热情文明，裁判公正准确，各代表队充分发扬了团结拼搏、勇于进取的精神，赛出了水平，赛出了风格，推动了我县体育运动的蓬勃发展，促进了全民健身运动的深入持续开展。三是云南省第九届少数民族传统体育运动会秋千项目布点工作稳步推进，成立了领导机构，制定了切实可行的实施方案，完成了场地平整、器材翻新、安装。四是积极配合县老年协会做好全市老年运动会的各项筹备工作。

（七）规划先行，积极推进全县体育工作向前发展。根据我局制定的《“十一五”体育工作规划》和《全县文化体育工作三年行动计划》，以实施四大工程（“文化活农”工程、“文体精品”工程、加强基础设施建设工程、实施文体人才培养工程）为抓手，走政府与社会参与相结合的公共文体服务体系建设的道路，全面促进了全县体育工作的发展。学校体育：一是全县各类学校深入贯彻落实《国家学生体质健康标准》《学校体育工作条例》，各中学、完小和中心小学配齐专职体育教师。坚持每天两操，其中*二中实施“大课间”（即舞蹈、健美操、广播操为一体的课间活动）。每周安排3次课外活动，保障每天1小时的体育活动时间。各学校每年六一、元旦举办一次田径运动会及其他单项比赛，达到了《学校体育工作条例》规定的体育教学、课外活动、课余训练和竞赛的时间要求。老年体育：老体协现有固定活动场所4处，会员3000余人。每年元旦、三八、五一、国庆、敬老节、春节等坚持开展门球、地掷球、泰迪球、乒乓球、羽毛球、太极拳、剑、木兰扇、中老年保健操、健身舞、健身气功等体育活动。目前，正积极筹备全市老年运动会在我县的召开。职工体育：2009年，体育运动管理中心派出教练协助县委组织部、县公安局、县广电局参加全市各系统篮球运动会，均取得优异成绩。

（八）开展基层党员互助共建扎实有效。为纪念党的88岁生日，我局积极开展建党88周年纪念及互联共建活动。对挂钩点新安乡邓空村本着“挂真情、扶真贫”的原则，深入村民家中了解他们的生活、生产情况，并带去了文体局捐助的基层党员活动经费。进一步密切了党群干群关系，增强了文体系统党员干部职工的团队精神与爱岗敬业精神。

二、2010年工作计划

（一）继续贯彻落实科学发展观，深入学习党的十七大及十七届四中全会精神。一是进一步认真学习、深刻领会总书记考察云南时的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到讲话精神上来，统一到县委的要求上来，统一到县委抓整改落实的各项决策部署上来，进一步坚定科学发展的信心和决心，振奋精神、凝聚力量，努力形成系统上下合力谋发展的良好局面。二是继续深入学习领会党的十七大及十七届四中全会精神，使其作为思想政治教育和党团组织活动的重要内容，引领全体干部职工牢固树立正确的思想观念，通过广泛的学习、宣传教育活动，使干部职工掌握全会精神的基本内容，激发他们干事创业的热情，以良好的工作作风和饱满的工作热情，深入调查研究开展好各项工作，进一步提高开创体育工作新局面的能力和水平。

（二）进一步加强体育基础基础设施建设。按照统筹规划、面向基层、集约用地、节约资源的原则，以村为重点，以就近方便、灵活多样、安全适用，管理规范为原则，建设农村公共体育设施网络。积极推进我县全国农民体育健身工程及乡镇文体站建设项目的实施，为提高人民群众的健康素质和生活质量，提供更好的服务，为促进社会和谐发展做出积极的贡献。

（三）加强体育场地的管理，健全管理制度。一要牢固树立管理意识，依法强化管理职能，充分发挥体育场地及赛事场地在赛事活动中的功能作用，服务于体育人群。二要积极开展群众性的体育活动、体育竞赛和运动会，增强人民体质，提高运动技术水平。三要加强与外界体育组织的联系，积极开展交流和组织参加体育竞赛。四要充分调动各体育协会的积极性、主动性和创造性，转变职能，改善工作方法，变“办”为“管”，在完善手续，建立制度的同时，指导、协调、支持好各协会开展工作。

市篮球协会工作计划篇（8）

关键字:江苏省青少年业余篮球训练

1.前言

篮球运动是我国群众基础最好的体育运动项目,同时也是青少年最喜爱的运项目之一。进行青少年篮球业余训练不仅有助于扩大体育人口、培养全民健身骨干和篮球后备人才的发掘,而且还能促进青少年养成终身体育的习惯。因此加强青少年篮球业余体育训练,是保证篮球运动可持续发展的关键,也是振兴江苏省篮球运动的前提条件。

2.研究对象与方法

2.1研究对象

以江苏省第十五届中学生篮球比赛的运动员、20多所篮球训练重点学校及运动员家长、教练员为研究对象。

2.2研究方法

2.2.1文献资料法

通过查阅体育期刊获得相关资料20余篇,其中硕士论文2篇,查阅近年来有关统计学和篮球专著十余本。为本文提供了可靠的理论依据。

2.2.2问卷调查法

共发放问卷940份,回收836份,回收率88.9%;其中有效问卷756份,有效率91.5%。

2.2.3数理统计法

将搜集来的数据资料在计算机上运用Excel和Spss11.0软件做统计学处理。

3.研究结果与分析

3.1对江苏省青少年业余篮球训练现状的分析

3.1.1运动员参加训练的态度

表1青少年对待训练态度统计表

表1表明,所调查各类学校的青少年运动员的训练态度,在三种不同机制的学校中很喜欢的分别为67.94%、70.90%、71.70%,比较喜欢的为29.01%、27.51%、26.41%,仅有个别运动员不喜欢,表明运动员对待训练的态度是相当积极的。

3.1.2运动员训练时间状况

表2周训练天数统计表

表3日训练天数统计表

从表2、表3可以看出市场机制学校的每周训练频数明显低于计划机制学校,而每次训练时又高于半市场机制学校。表明计划机制学校和市场机制学校在训练时间上基本能达到《篮球大纲》要求的18-21个小时,而半市场机制学校的训练时间以五天计算与《篮球大纲》的要求有较大的差距。

3.2对影响江苏省青少年业余篮球训练主要因素的分析

青少年业余训练是一项复杂的系统工程,其发展受众多因素的影响和制约。除了受来自竞技体育自身系统的影响外,还受到来自社会等诸多外界因素的干扰和影响。

3.2.1教育制度与篮球后备人才培养制度不协调

江苏省体育系统培养后备人才主要依托各级计划机制学校,地方政府给予财政支持。教育系统开展课余训练,发展有潜力的人才一般都输送体校进行专业化培养。目前江苏省计划机制学校文化教育质量不高,学生文化素质差是客观存在的现实。学习好而又有“运动前途”的学生,不愿意从事专门的体育训练,怕影响学习,于是计划机制学校就成为一些文化学习成绩差的学生谋生之路。这样就出现了教育系统与体育系统的人才培养目标不一致的问题。

体育系统一直期待能发挥教育系统的资源优势,为体育后备人才培养服务,但由于双方人才培养上的取向不同,升学率成为衡量学校业绩的主要指标,对培养体育后备人才兴趣不大。因此这是教育制度与体育后备人才制度的不协调的根本所在。

3.2.2管理体制不完善,市场机制下的训练体制尚未形成

体育系统的管理思想、管理办法、管理手段的落后,带来的运行机制上仍处于半封闭状态,有的则由于管理不当,造成运动员学习生活和训练比赛中困难重重、退役运动员无法安置。

随着市场经济体制改革的深化,,国家职能的转变,不可能再投入大量的资金举办青少年业余体育训练和竞赛活动。因此,当务之急是要建立市场体制下的新型训练体系,必须在体育管理上进行体系和机制的创新,将过去的单一的国家培养体系变为国家和社会共同培养的多渠道多形式培养体系。

3.2.3资金投入不足

目前江苏省部分学校经费主要由国家行政拨款,除了少数学校获得企业赞助,尚能维持训练比赛外,大多数学校篮球队经费缺乏。经费的不足不仅导致了体育设施的不齐全、运动器材的短缺,而且还挫伤了广大教练员和运动员对训练的积极性,直接影响了运动成绩的提高。

4.对策与建议

市篮球协会工作计划篇（9）

1988年11月21日，北京市体委、首都钢铁公司交接共办北京篮球队签字仪式在首钢红楼宾馆举行，北京市体委主任林炎志、首都钢铁公司副总经理李文琦分别代表双方在协议书上签字。

为加强对篮球队的日常管理，不断提高篮球技术水平，协议规定，在首钢设立“首都钢铁公司体育协会”，由首钢公司一名领导兼任主任，首钢工会、首钢大学、市体委训练处和先农坛运动技术学校等有关部门同志任协会会员。教练员、运动员及调入的其他人员，统为首钢工作者，享受首钢工作者相应的工资福利待遇。

时任首都钢铁公司党委书记周冠五同志在签字仪式上高兴地说：“办高水平的运动队，能够带动整个企业群众体育活动的开展。首钢很重视职工文化技术的培训，这是企业改革的重要部分，也是体育战线的重大改革，要办好这个队，一要承包，二要改革。对教练员和运动员要充分体现分配与贡献挂钩原则。技术训练也要改革，跟上世界先进水平。”

1989年北京队第一次以“北京首钢队”名义参加了全国联赛；1995年，北京队确立了“北京鸭”为吉祥物，随后以“北京鸭首钢队”队名参加了CBA联赛的首季比赛。

为适应我国篮球事业改革发展的需要，首钢和北京市体育运动委员会于1996年11月联合发起成立北京首钢篮球俱乐部。1997年1月24日，北京首钢篮球俱乐部正式挂牌，并举行了隆重的成立大会。北京市社会团体管理办公室向北京首钢篮球俱乐部颁发了《北京市社会团体法人登记证》。首钢总公司领导、北京首钢篮球俱乐部理事长徐凝宣布：北京首钢篮球俱乐部正式成立。

经北京市社会团体管理办公室批准，北京首钢篮球俱乐部设立篮球部、竞赛训练部、后勤部和办公室四个办事机构，同时成立一个经贸中心。该俱乐部的核心是篮球部，下设男子、女子和青年男女篮球队四支队伍，共有教练员12名，运动员60余名，其中高级教练7人，运动健将15人。这不仅是一支有着光荣历史和国家一流选手的队伍，也是我国篮球的劲旅。对于俱乐部的建立，首钢集团倾注了许多心血。

2001年12月15日，由首钢出资，自行设计、自行建造的北京首钢篮球中心落成并投入使用。首钢篮球中心是一座集体育比赛、体育文化、休闲娱乐、演出、会展等多功能于一体的综合性现代化体育场馆。比赛馆内设有6000个观众席，上空悬挂四面全彩色显示屏，地面、音响、灯光、计分屏等所有硬件均达国际水平，是首钢篮球俱乐部的比赛和训练基地。

2008年北京奥运会后，北京市提出了“后奥运时代”要建设国际体育中心城市的目标，实现这一目标的标志之一，就是“振兴北京三大球”。为了“振兴北京三大球”，2009年4月，北京市体育局与首钢总公司正式签署“双方共建”北京篮球的协议。这是一次务实的合作。北京市体育局与首钢总公司建立起了协调机制，并制定了具有实质内容的“出钱、出人、出管理”的合作方案。

北京首钢男女篮肩负起了“为北京争光”、“为首钢争光”的历史使命，向着“重塑北京篮球辉煌”和“捍卫北京篮球荣誉”开始了艰辛跋涉。

市篮球协会工作计划篇（10）

一、我国竞技篮球运动发展的内外环境

（一）我国竞技篮球运动发展的内环境因素

影响我国竞技篮球运动发展的内环境因素包括以下几个方面：第一，竞技篮球发展战略思想，竞技篮球运动发展内环境的方向和目标就是竞技篮球发展战略思想，为竞技篮球运动的可持续发展奠定了基础，可以说，竞技篮球发展战略思想决定了我国竞技篮球运动的发展方向。依据我国篮球运动的实际情况，“以快制高、以小打大、攻守平衡全面准确”成为了我国篮球竞技运动的指导思想。第二，竞技篮球管理体制，竞技篮球运动的制度保障因素就是竞技篮球呢运动的组织管理形式、制度和性质。竞技篮球持续健康发展的保证就是要依靠良好的管理体制，这不仅能优化竞技篮球运动的内环境，也有利于竞技篮球运动适当的变化和调整。第三，竞技篮球后备人才培养体系，人力资源是竞技篮球运动内环境中必不可少的因素，也是竞价篮球运动发展的核心，因此在队伍建设中要不断吸纳优秀的篮球运动人才。在人才培养时，不仅要提升他们的运动技能，更要提升他们的思想素质和文化素质，使之成为高技术、高知识的全能型人才。第四，篮球教练员的水平，教练员是竞技篮球运动训练的组织者和管理者，是一个球队不可或缺的力量。教练员的主要任务就是培养运动员，制定训练计划，提升他们的技能和水平，为运动员明确训练目标。所以，教练员水平的高低直接决定着我国竞技篮球运动的未来发展。

（二）我国竞技篮球运动发展的外环境因素

影响我国竞技篮球运动发展的外环境因素有很多，其中最主要的就是以下几个方面：第一，世界篮球运动发展趋势，世界各国的篮球竞技运动水平都在不断提高，强队之间的实力也在逐渐缩小，总体来说就是队伍扩大化、球员技术全面化、比赛竞争激烈化。我国竞技篮球运动要想顺应世界篮球运动的发展方向，就要不断的学习国外竞技篮球运动的战略战术、训练技巧和管理经验，在结合我国竞技篮球运动的实际情况，发展具有中国特色的竞技篮球运动。第二，我国竞技体育发展现状，一个国家的竞技体育发展情况，标志着这个国家的经济实力、民族凝聚力和综合实力水平。像奥运会这样的高水准的国际赛事，已日益成为人们关注的焦点。所以，我国的竞技篮球运动要优化训练方式，促进运动员水平的提升，彰显我国竞技体育的高水准。第三，大众和媒体的关注，竞技篮球运动顺利发展的另一个重要方发面就是大众的关心媒体的关注，广泛的关注和群众基础，能够吸引更多的人来参与到竞技篮球运动中。通过媒体的宣传，电视台对于一些国际级和部级顶级赛事的播放，在给球迷带来精彩的同时也能提高我国竞技篮球运动的普及、发展与提高。第四，我国经济发展水平，任何一项事业的发展都离不开经济的支持，体育事业也不例外。我国竞技篮球运动一直以来都是国家财政拨款支持，在经济上有了一定程度上的保障。要进一步推动我国竞技篮球运动的发展，就要结合我国社会经济的发展思路的模式，为构建未来的竞技篮球运动打下良好的经济基础。

二、我国竞技篮球管理体制研究

（一）竞技篮球管理体制现状

我国竞技篮球管理规章制度是由国家体育总局篮球管理中心统一制定，并对竞技篮球的发展进行统一的调整和规划。国家体育总局篮球管理中心既承担了提高全国篮球水平的任务，又要负责各种等级的比赛，例如，全国篮球职业联赛、全运会等大型比赛。篮球运动协会不仅要培养篮球运动员，更要负责运动员平时的训练和比赛，普及篮球运动，拉动群众积极参与篮球运动。篮球运动协会可以说是一个责、权、利统一的机构。俱乐部是独立社团组织或独立法人和各级运动训练组织开展的训练竞赛活动，这些训练竞赛活动是在协会组织的管理监督下进行的。

目前我国的体育事业运行机制是由财政和市场双重作用下推动进行的，正处于发展阶段，各个层次的权利、职责分工不够明确，管理体制还有待进一步完善，资金缺乏、竞技篮球的社会参与度不高等现象仍然是竞技篮球管理体制亟待解决的问题。

（二）竞技篮球管理体制的制约因素

目前，竞技篮球管理体制存在的弊端问题严重制约了管理体制的顺畅运行。这些弊端具体表现在以下几个方面：第一，被名义化的篮球协会，篮球运动项目的管理工作本应该由篮球协会负责，但是却被“篮球中心”一手承办，这在一定程度上影响了篮球协会的实体化进程，也阻碍了篮球职业化和社会化的进程。第二，资金体系尚待健全，社会化程度较低。竞技篮球的经费是由国家统一发放，社会经费仅占很少的比例，要想实现转型就要提高竞技篮球对社会资金的吸引力，打破市场经济固有观念，从而改善资金短缺，社会化程度低等问题。第三，人员素质有待提升，篮球协会的日常工作没有专职人员负责，有些协会负责人是优秀运动员退役后安置的，他们没有足够的管理能力，因此工作效率和工作质量都相对较低。

（三）竞技篮球管理体制的发展对策

在社会主义市场经济的大背景下，竞技体育的传统管理制度需要改革和完善，形成具有中国特色的管理体系，使体育组织之间层次清楚，分工明确。所以体制的改革和运行机制的改变是促进竞技篮球管理体制发展的前提，国家体育总局、篮球管理中心、篮球协会等机构在各司其职的同时要做到相互配合，将竞技篮球管理体制切实过渡到篮球管理协会下，实现篮球协会的实质性工作意义。开展宏观控制的管理模式，对于竞赛制度的规定、运动员年龄划分、参赛资格等事宜都要制度相关政策，通过政策的方式间接实现宏观管理。旧的管理思想瓶颈需要被突破，与国际通用的现代竞技管理制度接轨，学习借鉴国外先进科学的管理制度，转变竞赛市场道路，以体育市场为基础，式篮球管理协会成为竞技篮球管理的主体，发挥市场经济价值效率，使体育竞赛得到更多经济上的支持，解决资金短缺等问题。

三、我国竞技篮球的可持续发展对策

竞技篮球要想持续的发展下去，就要贯彻落实国家体育总局的方针政策，转变机制，开发篮球市场，提高社会关注度，加大篮球运动的宣传力度，提高社会群众对篮球的关注度和参与度，通过更多人的参与开发篮球项目的无形资产，多渠道筹措资金，发展我国篮球事业。注重团队建设，遵循人才成长规律，结合实际情况系统的制定人才培养计划。通过竞赛的形式促进团队水平的提高，以科学的管理、训练、经营方式提高我国竞技篮球综合水平，促进我国竞技篮球运动的长期可持续健康发展。

四、总结

我国竞技篮球运动的发展与管理要契合我国的社会主义经济体制，结合国外优秀的竞技运动管理经验和发展理念，以新的视角认识和思考我国竞技篮球运动的结构与本质，让我国的竞技篮球运动在成长中创新和发展。（作者单位：牡丹江师范学院体育科学学院）

市篮球协会工作计划篇（11）

具有58年历史的NBA堪称职业篮球市场开发和运作的最成功典范。NBA2005年在门票和电视转播，国内、外授权产品收人和广告收人，总和就在150亿美元左右。所以总结NBA市场成功经验之所在，能为促进我国职业篮球运动的发展和市场开发提供有益的启示和帮助。下面，就从NBA与CBA的职能、产生的背景、运营机制（委托机制），把NBA和CBA逐一作一比较和分析，以便更加清醒地认识到NBA篮球联赛成功的因素，取长补短发展我国CBA篮球联赛。

一、NBA与CBA的职能与产生背景

1.NBA与CBA的职能

(1)NBA的职能

NBA与CBA两者不仅仅差了一个字母，而且其内涵也不同，NBA(National Basketball Association)字面意思为“国家篮球协会”，实际代表着美国第一大职业篮球联盟,它只负责职业篮球的运作。

(2)CBA的职能

CBA(Chinese Basketball Association)是中国篮球协会的英文缩写,是具有独立法人资格的全国性群众体育组织。其主要任务是按照国家的体育方针、政策,统一组织、协调全国篮球运动的发展,推动项目的普及、提高，并通过开展必要的经营活动，为篮球项目的发展积累资金。CBA篮球联赛仅仅是CBA工作的一个重要组成部分。

2.NBA与CBA的产生背景

(1)NBA的产生背景

第二次世界大战结束后，美国作为战胜国获得了巨大利益。美国经济进入了显著增长的稳定时期，出现了持续而快速的经济扩张。此时的美国人民都希望有更多的娱乐活动来释放经历战争后的压抑心情，对精神生活有着强烈的渴求。由于当时能够提供的高水平职业体育项目也仅有橄榄球、棒球、冰球、拳击等，在职业体育市场上有待开发空间较大。于是一些体育经纪人开始寻找新的体育项目，试图开发职业体育市场。由ALStphin和Walter Brown两位体育经纪人发起，联合11家冰球馆和体育馆的老板于1946年6月6日，在纽约市的Commodore饭店召开了篮球联盟的组织委员会，成立了BAA美国篮球协会(Basketball,Association.of American)，即NBA的前身。

(2)CBA的产生背景

CBA职业篮球联赛至今已进行了11个赛季。

1994年中国篮协通过与国际管理集团协商，组织一个主客场赛制的篮球联赛,该联赛被命名为CBA联赛。该联赛由国际管理集团买断CBA篮球联赛的经营权,并由国际管理集团进行全面市场运作。

二、NBA与CBA的运营机制

委托机制是职业篮球竞赛市场的运营机制，主要是指市场主体在职业篮球竞赛产品运营过程中产生的相互作用关系原理以及协调其关系的制度安排。

1.联盟各俱乐部业主与 NBA 总裁

现对NBA职业篮球竞赛市场中，联盟各俱乐部业主（投资者）与联盟CEO(职业经理人）间委托机制设计中所包含的激励机制与约束机制进行分析。

(1)激励机制

NBA职业篮球竞赛市场中,联盟各俱乐部业主(投资方)与联盟CEO(职业经理人)间委托关系的激励机制包括报酬体系和市场信誉两个方面。

①报酬体系。在职业篮球竞赛市场中，联盟CEO(职业经理人)的素质和努力程度是职业篮球联赛管理、运作取得成功的关键，因而为激发联盟CEO（职业经理人)管理潜质和努力程度的报酬体系在联盟各俱乐部业主(投资方)与联盟CEO(职业经理人)之间的利益关系中，起着非常重要的作用。以NBA联盟总裁大卫・斯特恩的薪金为例，在NBA联盟董事会与其签约的5年合同(1997年～2001年）中的薪金总额为2750万美元，其最近的一份合同的薪金则是每年800万元。

②市场信誉。联盟各俱乐部业主(投资方)与联盟CEO(职业经理人）间委托关系是以一定年限的合约签署所建立的。在有限合约期内，职业经理人作为人必须拥有上佳的业绩表现，从而赢得良好的市场信誉，以确保其能继续得到委托方的下一份合约，并在下一份合约中报酬的讨价还价(博弈)中提高身价。有限期的合约设计使职业经理人更加关注自身的市场声誉，从而实现由声誉效应带来的无激励成本的激励效果。

（2)约束机制

NBA 职业篮球竞争市场中，联盟各俱乐部业主（投资方）与联盟CEO（职业经理人）间委托关系的约束机制包括外部环境的约束、内部组织架构的制衡体系和合约的限制条款等方面。

①外部环境方面的约束。外部环境方面的约束主要体现在社会舆论监督和职业经理人市场的替代效应。社会舆论监督表现为新闻媒体和社会公众的评价和监督。

②内部组织架构的制衡体系。NBA企业篮球联盟的内部组织架构的制衡体系在于其依据现代企业制度所建立的董事会（最高决策机构）、总裁办公室（最高执行机构）和仲裁（最高监督机构）之间相互制衡、相互约束的分权组织架构。

③合约的限制条款。联盟各俱乐部业主（投资方）与联盟CEO(职业经理人)之间的委托关系是建立在签订合约的基础上的。联盟各俱乐部业主(投资方)作为委托方往往在合约中设计了一定数量的限制条款,对人偏离NBA联盟经营管理目标的行为加以约束。

2.俱乐部业主与俱乐部总经理

职业篮球俱乐部就是职业篮球竞赛产品的供给主体。它是由投资者、经营者、管理者、运动员和教练员组成的集合体。NBA职业篮球俱乐部一般由大的企业集团拥有或经营。各运动俱乐部通过建立联盟的形式共同生产经营他们的产品――职业篮球竞赛产品，这种具有观赏价值的特殊文化产品，通过市场交换向消费者提供体育娱乐服务，经营者进而获得门票、场地广告、电视广播以及冠名等特许权销售、运动纪念品销售等收入，获取投资回报。目前 NBA 各职业篮球俱乐部均按照现代公司制度建立，其形式包括“有限责任公司”和“股份有限公司”两类。在俱乐部内部治理结构方面则主要通过建立股东会、董事会、监事会的公司，即“三会”的法人治理体系，对俱乐部的经营管理进行有效的控制和监督。

如前所述，有效地委托机制的核心在于激励机制与约束机制的设计，现对NBA篮球联赛市场中俱乐部业主(投资者)与俱乐部总经理(职业经理人)间委托机制设计中的激励机制与约束机制进行分析。

（1)激励机制

NBA 职业篮球竞赛市场中，俱乐部业主（投资者）与俱乐部总经理（职业经理人）间委托关系的激励机制同样通过报酬体系来满足委托人与人之间的约束和激励相容约束，使得俱乐部总经理（职业经理人）有积极性采取符合委托人即俱乐部业主（投资者）利益的行动。在具体实践中，俱乐部业主（投资者）与俱乐部总经理（职业经理人）的合约中报酬体系的设计主要以“高薪制”或“分级报酬合约”的形式来实现对人的有效激励。

（2)约束机制

NBA 篮球联赛市场中，俱乐部业主（投资者）与俱乐部总经理（职业经理人）之间委托关系的约束机制主要包括俱乐部内部治理结构的制衡体系和资本预算管理。

①俱乐部内部治理结构的制衡体系。NBA联盟各成员俱乐部通过建立俱乐部的现代企业制度和有效的企业法人治理结构对人的经营活动进行科学而有效的监督。通过在企业内部设立股东代表大会、董事会、监事会、经理等权利制衡体系，对俱乐部总经理（职业经理人）在俱乐部经营活动中的逆向选择和道德风险行为进行约束。

②资本预算管理。如前所述，NBA各职业篮球俱乐部是按照现代公司制度建立的企业，因而资本预算管理是俱乐部经营不可或缺的管理手段，在俱乐部的经营管理中起着目标激励、过程控制及有效奖惩的重要作用。资本预算管理包括:资本分配权的划分;资本分配标准（财务决策)与战略导向;资本支出预算编制;筹资预算；资本预算的执行与调控;资本预算支出反馈与事中评价;资本支出与预算的项目审计。

3.我国CBA篮球联赛市场委托关系分析

(1)CBA组织机构与俱乐部业主

目前，我国CBA篮球联赛组织机构与投资者之间的委托关系不清晰。作为我国CBA篮球联赛组织机构――联赛委员会，是由篮协、俱乐部及商务合作伙伴（机构）的相关人员共同组成。在《中国男子篮球职业联赛委员会章程》中明确规定:“为适应中国职业篮球市场化改革的需要,进一步规范职业篮球的运行机制，加强科学与民主决策，联赛委员会是由中国篮协授权成立，是联赛的管理机构，全面管理联赛及与之相关的各项事务。”“联赛委员会接受中国篮协的领导、指导和监督，遵守中国篮协的有关规定。”“联赛委员会全体会议是其最高权力机构，联赛委员会常委会是其执行机构。”由此，中国篮协作为委托方将 CBA 职业联赛的管理权授权于联赛委员会这一机构。

(2)俱乐部业主与俱乐部总经理

目前的职业篮球俱乐部较 CBA 篮球联赛职业化改革之初虽然已有了很大变化，在“2005年～2008年中国男子篮球职业俱乐部准入实施方案”第三阶段（2007年～2008年赛季）准入标准中对俱乐部制度也提出了明确的要求：第一条，中国职业男子篮球俱乐部（以下简称俱乐部）必须是企业法人，并依照《中华人民共和国公司法》在国家工商行政管理部门正式登记为某某篮球俱乐部有限公司或某某篮球俱乐部股份有限公司，获得企业法人营业执照。第二条，俱乐部股份有限公司建立股东大会、董事会、监事会，俱乐部有限公司建立股东会、董事会、监事会，依照公司法明确职责。股东较少的俱乐部有限公司可不设股东会，其职责由董事会实行。但目前我国 CBA 职业篮球联赛各成员俱乐部的产权结构仍然参差不齐，离现代企业的公司制度还存在较大的差距，且在管理职责上划分也不够清晰。

因此，在我国 CBA 篮球联赛市场中，职业俱乐部经理人与投资者之间尽管存在形式上的委托关系，但两者间缺乏通过制度、契约所建立的运行畅通的激励与约束机制，来保障委托关系的稳定和效益。

三、结论

从NBA和CBA的分析中可以看出:

1.NBA和CBA产生的背景不同。

2.NBA和CBA具有不同职能。

3.NBA篮球联赛市场产生了俱乐部业主与NBA总裁俱乐部业主与俱乐部总经理两个层次委托机制;我国CBA组织机构与投资者之间的委托关系不清晰，投资者与职业俱乐部经理人之间尽管存在形式上的委托关系，但两者缺乏通过制度、契约所建立的运行通畅的激励与约束机制;不过，我国CBA联赛组织机构与体育中介机构之间建立起的委托机制,在设计上具有一定的创新价值和积极意义。

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