公众号创建工作计划大全11篇
时间：2023-01-31 12:29:16
公众号创建工作计划篇（1）
从2005年起，社旗县委、县政府就把计划生育工作作为“一票否决”列入对全县15个乡镇的目标考核范围，通过层层签订工作目标管理责任书，严格考核，兑现奖惩。该县规定：凡所属乡镇被国家、省、市通报的进京、赴省上访老户，一年内问题不能妥善解决的，对该乡镇当年人口和计划生育工作实行“一票否决”，直接纳入重点管理乡镇，同时严肃处理相关责任人。
此外，该县还实行了工作领导责任制。一是实行工作例会制。每月召开一次例会，县人口计生主管部门主要领导亲自主持会议、亲自问案查询、亲自督查落实。二是实行领导轮流接待制。每月1号、5号、10号、15号、20号、25号、30号，计生委党组成员接待上访群众，为群众释疑解惑。三是实行领导包案制。对上级立案和日常较重大的案件，由计生委党组成员实行“四定一包”，即定领导、定人员、定任务、定时间，一包到底，直至问题解决。四是实行领导阅批群众来信制。对群众的上访信和有关部门转来的上访信，计生委主要领导都做到认真阅批，定期督办，确保件件有结果。五是坚持领导干部下访服务制，认真听取群众的意见和建议，及时改进工作。
二、创建源头控制机制
创建源头控制机制，重点是抓好“四个结合”。
一是计划生育工作与政务公开相结合。为了从源头上减少案件的发生，该县统一制作了政务公开版面，将有关涉农政策、收费标准、生育证发放等政务公开内容，在全县15个乡镇244个行政村全部进行了公开和公示，接受群众监督，从源头上减少了量。
二是计划生育工作与党员干部的清理清查相结合。从2006年开始，该县连续3年开展了党员干部违纪超生专项治理活动，并把治理的对象延伸到了全县村组党员干部。据统计，3年来该县共清理清查违纪党员干部270多人，全部进行了党、政纪处理，大大减少了计生案件的发生。
三是与治理乱收费、乱罚款等违纪行为相结合。乱收费、乱罚款是导致群众越级上访的根源。为刹住这一歪风，该县加大了对乱收费、乱罚款的治理力度，清查出违规收费罚款事件65件，涉及金额22850元，已全部退还给群众。
四是履行职能与服务民生相结合。近年来，该县以关注民生、改善民生、服务民生为切入点，大力开展上门随访、下村康检、妇科病普查诊治、学龄前儿童体检等服务，拉近了干群距离，化解了干群矛盾，消除了上访隐患。
三、创建超前防范机制
近年来，该县坚持预防为主，根据不同时期可能发生的问题和不安定因素，及早排查，及时解决，防患于未然，力争把矛盾和问题消灭在萌芽状态，有效遏止了量上升。
一是实行信息报告制度。全县244个行政村配齐了信息员，随时把信息报告给乡镇，各乡镇及时上报苗头及不安定因素排查处理情况。
二是建立主动排查制度。要求乡镇一周一排查，一周一上报；县级一月一汇总，一月一督办，并根据排查工作“纵到底、横到边”的要求，对计划生育政策的落实、奖励措施的兑现、免费项目的落实等热点、难点问题，逐村、逐人、逐项排查，确保重大苗头和不安定因素的及时超前化解，实现了工作关口前移。
四、创建快速处理机制
公众号创建工作计划篇（2）
中图分类号：F323.3 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）03（a）-0094-02
2014年达州市农机化生产道路建设工作，切实加强组织领导，广泛发动农民群众，有效整合项目资金，严格规范工程建设，呈现出“资金投入大幅增加，重点项目加快建设，技术服务更加到位，建管机制不断创新”为显著特点的创新模式。
1 农机化生产道路建设的创新模式
该市2014年农机化生产道路建设的创新模式如下。
1.1 资金投入大幅增加
2014年度，全市农机化生产道路建设总投入33 668万元，比上年度增加13.6%，其中农业综合开发资金1 717万元、土地整理资金2 641万元、高标准农田建设资金2 574万元、现代农业产业基地建设资金2 180万元、新增粮食生产能力建设资金365万元、新农村建设资金395万元、一事一议财政奖补资金5 924万元、扶贫开发资金3 555万元、以工代赈资金851万元、其他项目资金156万元、省财政投入983万元（含其他渠道投入）、市财政投入620万元、县（市、区）财政投入1 446万元、群众自筹13 422万元、社会捐资457万元，群众投工16.52万个，新建农机化生产道路2 832.6公里，其中村组道路886.1公里、田间机耕道1 133.2公里、入户便民道813.3公里，农机化生产道路新建里程为省农业厅下达目标任务的113.3% 。市财政局以达市财农240号、231号、216号、189号、138号、130号等文共安排农机化生产道路建设资金620万元，比上年度增加22.3%，新建农机化生产道路15条29公里，改建9条19公里。渠县财政投入农机化生产道路建设的资金达750万元，比上年度增加151.6%，主要用于现代农业示范园区和产业基地生产道路建设，新建农机化生产道路23条31公里，改建14条16公里。
1.2 重点项目加快建设
2014年该市主要加快了以下4个方面的重点项目建设。
（1）加快农建综合示范区生产道路建设。
年初，该市出台了《关于加快推进农田水利基本建设综合示范区建设的通知》（市委办〔2014〕4号）文件，要求每个县（市、区）在当年要建设一个农建综合示范区，面积达到3万亩，全市合计达到21万亩，示范区内规划建设生产道路932.9公里。宣汉县明月农建综合示范区按照“三网配套、三力提升”的要求进行建设，实现了“田成方、土成形、渠相通、路相连、机能进、物能运、旱能灌、涝能排”目标。该县农机管理站充分发挥挂靠有乡村机耕道规划设计所暨质量监督站的优势，围绕农建综合示范区建设，采取项目上主动切入、重职能发挥，建设上主体融入、重全程参与，管理上主导介入、重质量监管的建设机制，大力建设农机化生产道路。截至目前，明月农建综合示范区已建成11条宽3m的生产道2.8公里、30条宽 1.2m的生产道1.58公里，初步形成了农机作业道路网络，极大地提升了示范区农机化水平。
（2）加快农机化示范区生产道路建设。
该市达川、宣汉、大竹、开江被列入全省农机化示范县培育县，近年来，四县重点建设了四个水稻生产全程机械化核心示范区。建设前，示范区内农业基础设施薄弱，道路建设严重滞后，农业机械无法下田作业，致使农业机械的优势不能充分发挥，成为制约农业增效、农民增收和发展现代农业的瓶颈。为切实改善道路条件和解决机具下田难问题，各培育县大力整合项目，科学规划，精心实施，加快建设，2014年度在农机化示范区共建设生产道路80.5公里。大竹县农业局按照《大竹县“十二五”农机化示范区建设规划》，立足三早，突出三细，创新三制，集中连片建设“月华―石河―二郎―双拱”农机化核心示范区。从2012年开始，连续三年整合现代农业、农业综合开发、土地整理、小农水、高标准农田建设、财政奖补“一事一议”等项目资金4 242.3万元、县财政投入450万元、农民自筹资金1 320万元，在月华乡余家村、石河镇玉子铺村、二郎乡二郎村、双拱镇双拱村等4个乡镇22个村，建设村组道路136条146.5公里，其中水泥路65.2公里、泥结碎石路81.3公里；硬化田间作业道525.9公里；硬化入户便民道136公里，实现了“社社通、院院连、田间成路网”，极大地调动了广大农民购置农业机械从事粮油生产的积极性。截至目前，大竹县农机化核心示范区内拥有大中型大型拖拉机15台684千瓦，耕整地机械2 150台9 575千瓦，联合收割机12台452千瓦，机电提灌机械392台2 216千瓦，脱粒机械535台1 755千瓦。
（3）加快特色农业产业基地生产道路建设。
近年来，该局按照规模化、设施化、标准化、良种化、机械化、品牌化“六化”要求，重点打造了通川区蒲家―魏兴花卉，达川区管村―九岭蔬菜、黄都―景市脆李，宣汉县南坝―天台水果、天生―七里大球盖菇，开江县宝泉莲藕，万源市固军富硒茶叶，大竹县团坝―城西茶叶、观音―周家蔬菜，渠县三板―岩峰柑桔、有庆―望江黄花等 11个特色农业产业基地。为强化特色农业产业基地“三网配套”基础设施建设，各县（市、区）着力建设了农机化生产道路。渠县围绕三板―岩峰柑桔、有庆―望江黄花特色农业产业带，科学规划，精心实施，整合土地整理、高标准农田建设、现代农业产业基地建设、农业综合开发、扶贫开发等项目资金1 100万元，县财政配套投入400万元，合力推进农机化生产道路建设，新建生产道111.2公里，促进了耕地、施肥、植保、除草、采摘、运输、加工等机械作业，由此助推全县发展特色黄花10万亩、柑橘20万亩。开江县整合农业、财政、国土、交通、水利等部门项目资金580万元，在普安镇万亩莲藕基地建设农机化生产道路25.2公里，其中新建9.3公里，改建15.9公里。
（4）精心实施农机化推进示范工程项目。
2013年，省农业厅下达该市达川区农机化推进示范工程项目资金100万元，用于建设农机作业便道7.9公里。达川区按照“五坚持、一强化”（坚持效益优先、坚持科学设计、坚持评审审计、坚持公开竞争、坚持民主管理、强化组织领导）组织实施农机化推进示范工程项目，确保了工程建设质量，确保了项目资金安全。在建设期间，市、区农业部门对农机化推进示范工程项目进行了技术指导和全程监管，要求工程设计、施工必须符合技术规范；路面宽度、基层面层厚度等指标必须达到《农村机耕便民道通用技术条件（试行）》等技术标准；建设程序和资金使用必须符合相关规定。工程竣工后，市农业局对该项目进行了竣工验收和绩效评价，察看和测量了所有路段，审查了设计、预算、评审、审计等资料，认为无论从项目建设或是资金使用管理，都符合相关规定和技术规范，工程质量较好。
1.3 技术服务更加到位
目前，在全市7个县（市、区）中已有6个成立了农村机耕道路规划设计所和质量监督站，并购置了勘测设计仪器设备，充实、培训了专业技术人员。这些机构都能独立承担机耕道勘测、设计、制图、概预算、组织施工和质量监督等技术性较强的工作，技术水平逐年提高，服务态度热情周到。达川、渠县、大竹、宣汉等县（区）运用公路设计软件，设计出的道路资料齐全完整，包揽了设计、预算说明、平面图、横纵断面图和施工图等详实资料。大竹县按照“规划一步到位，建设分步实施”的原则，设计人员深入项目区的田间地头，连片规划，不留死角，做到“一乡（镇）一大图、一村一小图”，既确保了规划设计的科学性，又保证了建设的连续性。宣汉县把解决群众出行难、运输难、农机下田难等作为规划的出发点，严格执行《农村机耕便民道通用技术条件（试行）》，严把统一规划关、统一设计关、统一质量监督关、统一竣工验收关”。实地勘测、优选线路，解决联网、突出实用、注重前瞻，确保了线路合理，线形优美。为加强技术指导和质量监督，该县农机管理站派出专业技术人员蹲点驻守，现场指导，同时与群众组建的质量监管小组一道，严把施工质量，杜绝豆腐渣工程。
1.4 建管机制不断创新
全市按照“村民自治、一事一议”和“尊重群众意愿，村组自行组织，政府协调服务”的原则，广泛发动农民群众再掀农机化生产道路建设热潮。大竹县金鸡乡红光村把硬化生产道路作为村民“一事一议”的重要内容，采取“五自主、一公开”的办法建设生产道路。自主筹资即根据硬化里程、质量等要求预算出所需资金，然后由受益群众按预算资金进行自筹；自主理财即由受益群众通过民主推选，组建道路建设理财小组，村、组干部不经手财务，只负责组织协调；自主采购即由民主推选的群众自主购买砂、石、水泥等原材料；自主监管即通过村民民主推选，自主成立监管小组，由有威望的村民代表任组长，由坚持原则的群众代表任质量监督员；自主施工即通过观看其他村组硬化道路的经验，并集思广益，逐渐掌握了砂、石、水泥的最佳比例和施工技能；一公开即施工结束后，把所用的原材料、施工费用以及群众自筹资金公布上墙，让筹资村民人人知晓，个个明白，群众满意，干部少操心。实行“五自主一公开”后，不仅工程建设质量好，而且每公里节约资金5万余元。全村现已硬化生产道路8.1公里，实现了组组通硬化路，田田通生产道。
农机化生产道路建设，修建是基础，畅通是目的，养护是保障。近年来，农机化生产道路的养护管理逐步从“重建设，轻养护”的模式转变到“建养并重”和“村建村养村管”的新模式，养护管理责任得到强化，确保了道路建设一条、养护一条、畅通一条，确保了道路的完好使用。宣汉县按照“谁受益谁管护”的原则，制定了日常管护制度，项目建成验收合格后，即移交当地乡镇及村社管护。重点养护好路沟、路面、边坡，清除杂草，清除淤泥，切实保障农机化生产道路通行能力，真正做到路有所修、路有所养、路有所管。大竹县通过城乡环境综合治理工程的不断推进，进一步落实了农机化生产道路管护经费，进一步明确了管护责任，道路管护工作迈入常态化，制度化。
2 结语
该市在2014年度农机化生产道路建设中的采用了创新模式“资金投入大幅增加，重点项目加快建设，技术服务更加到位，建管机制不断创新”，圆满完成了2014年度达州市农机化生产道路建设目标任务，为提高我市粮食生产能力、发展达州市现代农业和加强农业基础地位作出了新的贡献。
参考文献
[1] 杨敏丽，白人朴.我国新型农业机械化道路的内涵与基本特征[J].农业机械化研究，2006（1）.
公众号创建工作计划篇（3）
2017年12月7日，在全国高校思想政治工作会议上明确指出：“要坚持不懈培育优良校风和学风，使高校发展做到治理有方、管理到位、风清气正。”学风是校风的重要表现之一，集中反映了学校的治学态度、研学精神、修学原则。对于学院而言，学风的优劣在很大程度上影响到学院教学改革的深化和教育质量的提升，并直接关系到人才培养目标的达成。
二、活动目标
通过开展一系列教育活动，切实有效地提升学生独立自主的学习意识、勤奋好学的学习精神、明确坚定的学习目标、良好规律的学习习惯，最终实现全院学风的根本好转与彻底改变。
三、组织建设
建立机械工程“学风建设月”活动工作领导小组
组 长：李xx
副组长：刘xx
组 员：学工办辅导员、教务办成员、各班班主任等。
四、活动主题
创优良学风，建和谐校园
五、活动时间
2017年10月29日—2017年11月29日
六、活动安排
（一）给大一新生及其家长的一封信（10.30—11.4）
1. 组织形式
（1）2017级新生辅导员给新生写一封信，主题为对新生大学学习的目的、规划、要求、期望等；
（2）2017级新生的一封家书，主题是告诉父母来到大学后目前学习生活的情况以及未来自身的学习规划和目标。
2. 活动要求
（1）新生辅导员给大一新生的一封信须刊登在我院微信公众号上，并转发至全院学生班级群进行浏览；
（2）所有新生的一封家书，要求以信件或者邮件等形式发给家长。学院要评选出优秀家书刊登学院网站、微信公众号。
3. 考评方式
学院将组织团学会部门于11月3日以前收齐各班家书，并统一交至年级辅导员处，由“学风建设月”活动工作领导小组统一评选出“优秀家书”，并予以通报表彰。
学校将与11月5日检查我院网站和微信公众号，新生辅导员提交《给大一新生的一封信》电子档和打印档至校学生处教育科。
4. 负责人员
负责老师：刘 翔
负责部门：团学会宣传部、网络信息部
（二）创建“无手机课堂”（10.24—11.13）
1. 组织形式
（1）以年级为单位，召开班长及学习委员会议，并组织各班召开创建“无手机课堂”主题班会；
（2）制定切实可行的工作方案；
（3）通过查课评选出“无手机课堂”优秀班级。
2. 活动要求
（1）“无手机课堂”创建主题班会或其他相关活动要以新闻稿形式刊登至学院网站、微信公众号；
（2）通过检查评比，评选出“无手机课堂”优秀班级（优秀班级名额为20个），评比结果刊登学院网站及微信公众号；
3. 考评方式
学院将组织学习学术部进行日常查课，并在查课过程中检查课堂使用手机、“手机袋”购买使用等情况，并于11月13日以前评选出“无手机课堂”优秀班级，并予以通报表彰。
11月15日，学生处将检查学院网站及微信公众号；提交“无手机课堂”创建方案。
4.负责人员负责老师：各年级辅导员老师
负责部门：各班班长、团学会学习学术部
（三）创建“宿舍学习型团队”（10.29—11.22）
1. 组织形式
（1）在各班召开创建“宿舍学习型团队”主题班会；
（2）制定“宿舍学习型团队”创建方案，建立长效机制；
（3）通过查寝评选出优秀“宿舍学习型团队”。
2. 活动要求
（1）“宿舍学习型团队”创建主题班会或其他相关活动要以新闻稿形式刊登学院网站、微信公众号；
（2）制定具体的“宿舍学习型团队”创建方案；
（3）通过检查评比，评选出优秀“宿舍学习型团队”（优秀名额为30个），评比结果刊登学院网站及微信公众号。
3. 考评方式
学院将在10月29日至11月17日之间，开展宿舍学习型团队的创建、评比工作，在日常查寝中详细记录，并挖掘亮点、特色。11月17日以前评选出“宿舍学习型团队”，并予以通报表彰。
11月22日，校学生处检查学院网站及微信公众号；提交“宿舍学习型团队”创建方案。
4. 负责人员
负责老师：谭秋华、李泓熠
负责部门：团学会纪保部、生活维权部
四、创建勤奋、专注、坚持的“校园比学文化”（10.29—11.20）
1. 组织形式
（1）建立学院辅导员值班制度，坚持开展课堂纪律大检查，重点是“三率”（前三排的“上座率”，到课率，抬头率）；
（2）开展专业学术论坛或其他学术活动；
（3）在学生中树立学习典型人物，并加以宣传和表彰。
2. 活动要求
（1）严查旷课、迟到、早退等违纪行为，并进行线上线下通报，同时严格按照《湖南工业大学学生违纪处分规定》执行纪律处分；
（2）创建具有机械特色的学术活动品牌，形成长效机制；
（3）树立具有亮点、标杆作用的学习型典型人物，并加以积极推广，力求对班级、对宿舍的学风建设起到积极作用；
（4）所有活动和典型人物的评比结果，均要求以新闻稿形式上传学院网站和微信公众号。
3. 考评方式
11月6日以前，各班集中推荐1-2名在学习方面具有标杆作用的同学名单，并附上200字左右的个人情况介绍。学院将根据上报情况，选取具有代表性的学生进行宣传报道；
11月20日，校学生处将检查学院网站及微信公众号。
4. 负责人员：
负责老师：王xx
负责部门：团学会学习学术部、宣传部、网络信息部
（五）实行“机械工程学院学风提升计划”（2017.11—2019.11）
1. 组织形式
机械工程学院学风提升计划分为4个部分，分别是“守好主要阵地”、“做好思想教育”、“管好学科竞赛”、“抓好考风考纪”。
2. 活动要求
（1）各班开召开班会宣传该计划具体内容；
（2）严格按照《机械工程学院学风提升计划方案》开展相关工作；
（3）在计划实施过程中，寻找具有突出典型意义的学生，树立标杆形象，并加以积极推广。
公众号创建工作计划篇（4）
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以人的全面发展为中心，以改进计划生育管理与服务为重点，以最大限度地满足人民群众需求为标准，以稳定低生育水平、提高出生人口素质为目标，按照“六好”创建标准（即领导重视好、政策导向好、依法行政好、服务质量好、民主管理好、队伍作风好），围绕建立和完善“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”新机制的总体要求，切实转变作风，以优质服务的理念和运作方式，全面提高计划生育的管理水平和服务质量，使人口与计划生育事业真正成为造福于人民的事业。
二、创建目标
我市计划生育优质服务创建活动分为创建计划生育优质服务区(县)和计划生育优质服务先进区(县)两个层次进行。至2007年，力争使全市各区(县)基本达到计划生育优质服务区(县)创建标准；80％的区(县)达到计划生育优质服务先进区(县)标准。
三、评估指标和评估办法
(一)计划生育优质服务区(县)评估指标。
1.近三年符合政策生育率达到95％以上；
2.近三年无严重违法行政行为，无恶性案件发生。落实行政执法责任制、公示制、评议制和执法过错追究制；
3.群众对计划生育工作的综合满意率达到85％；
4.深入开展婚育新风进万家活动，人口学校有凝聚力和吸引力，县、乡服务站宣传教育功能健全，经常开展群众欢迎的宣传教育；
5.开展规范的避孕方法知情选择的村达60％以上；
6.规范的术后和药具随访服务率达95％；
7.落实长效避孕节育率65％以上。人流率控制在3％以内；
8.妇女生殖道感染防治和基本生殖健康服务率达80％；
9.计生干部应知知识知晓率达95％；
10.育龄群众应知知识知晓率80％；
11.乡级实现育龄妇女个案信息计算机管理，县级建立育龄妇女信息数据库，形成县、乡信息计算机管理网络并运行正常；
12.县、乡计划生育机构、人员适应工作需要，计生干部实行竞争上岗和定期绩效考核制度；
13.计生事业费2005年人均达到10元，并按自治区规定增长幅度比例增长。计生基本免费服务项目经费按自治区确定的比例落实到位。乡、村计划生育工作人员报酬落实率100％；
14.群众享受法律、法规、政策规定的各项优惠奖励政策的落实率达80％以上；
15.实行计划生育村民自治的村达到60％。协会组织健全，活动正常，发挥作用明显；
16.流动人口与常住人口同管理、同服务，发证率达50％以上，验证率达80％以上；
17.相关部门齐抓共管计划生育优质服务工作，各部门责任落实。
(二)计划生育优质服务先进区(县)评估指标。
1.目标：实现计划生育“两个转变”，稳定低生育水平，满足群众需求。
(1)推进综合改革，制定和完善各项政策，措施，建立新的工作机制；
(2)三年符合政策生育率达95％以上；
(3)群众满意率达85％；
2．效果：公民合法权益得到维护和尊重；出生性别结构适宜；公民获得规范的避孕节育服务和基本的生殖保健服务；基层干部和育龄人群的能力、知识得到提高。
(4)群众享受法律、法规、政策规定的各项计划生育优惠奖励政策的落实率达90％以上；
(5)已婚育龄夫妇免费享有基本的计划生育服务，落实率达100％；
(6)开展规范的避孕方法知情选择的村达90％以上；
(7)实行计划生育村(居)民自治的村达90％；
(8)建立科学的决策程序，将群众需求作为决策的主要依据；
(9)群众对计划生育管理程序、工作态度满意程度逐步提高；
(10)三年平均出生性别比处于正常范围；
(11)技术服务机构达到“环境优美、技术优良、服务优质、管理科学、群众满意”；
(12)已婚育龄妇女综合避孕率85％以上；
(13)规范的术后和药具随访服务率达95％；
(14)育龄妇女接受规范的基本生殖健康服务率达80％，男性参与生殖保健活动和服务人数占接受服务人群的20％以上；
(15)计生干部计划生育基本知识知晓率达95％；
(16)育龄群众计划生育基本知识知晓率达80％；
3．各项活动取得实效：以依法行政、正确执法、文明执法“三大工程”为重点的生殖健康活动全面推开；婚育新风进万家活动深入开展；管理制度、信息化建设进一步加强。
(17)近三年无严重违法行政行为，落实行政执法责任制、公示制、评议制和执法过错追究制；
(18)建立健全县、乡技术服务与质量保证体系，积极开展生殖健康推进活动，成效显著；
(19)人口学校有凝聚力和吸引力，县、乡服务站宣传教育功能健全；
(20)开展群众欢迎的经常性宣传教育活动；
(21)县以下不再下达人口计划，按政策生育，简化办证、再生育审批手续；
(22)建立实行定期汇集、分析使用群众需求信息的制度；
(23)县、乡建立并运行育龄妇女信息系统，统计信息准确率达95％以上；
(24)实行流入人口与常住户籍人口同管理、同服务；
(25)财务管理规范；
(26)乡(街)、村(居)协会经常开展活动；村(居)协会定期评议计生工作，反映群众意见和需求；
(27)出台并落实有利于人口与计划生育工作的政策和具体措施；
4．投入保障机制健全有效：人员、机构、设施稳定并得到改善；经费投入保证；领导责任到位；
(28)实行公开选拔、竞争上岗、定期培训和绩效考核制度，区(县)、乡(街)机构、人员结构合理，适应工作需要；
(29)县、乡服务机构、人员、设施按《计划生育技术服务管理条例》及其配套规定配置；
(30)计划生育事业经费纳入各级财政预算，人均事业经费投入符合中央和自治区的要求；
(31)确保计划生育基本免费服务项目经费列入年度财政预算并拨付到位；
(32)乡、村计生工作人员报酬落实率达100％；
(33)协调相关部门齐抓共管计划生育优质服务工作，各部门责任落实。
(三)评估办法。
1．优质服务区(县)的评估首先由区(县)自查自评，符合条件的向市级申请，经市级评估认定后命名。
2．计划生育优质服务先进区(县)从优质服务区(县)中产生。由市向自治区推荐，经自治区评估认定后命名。
公众号创建工作计划篇（5）
近日，北京地铁8号线南段南锣鼓巷站投入运营，实现与6号线的同站换乘，南锣鼓巷站中的 “北京-记忆”地铁公共艺术作品（计划）也一同亮相。
该作品以公共艺术计划的方式，突破了传统地铁空间艺术品的空间局限，利用新媒体、网络等多种形式，与城市、公众和社会发生互动，超越了艺术本体的审美价值，突显其背后的人文精神与社会意义；将公共、大众与艺术融合在一起，彰显着艺术与城市、艺术与社会、艺术与大众互动互联的新方向，开创了地铁公共艺术创作的新篇章。
“北京-记忆”：
植入公众生活的“种子”
南锣鼓巷地铁站作为北京地铁线网公共艺术重点站，其公共艺术的创作承载着宣扬北京文化、体现南锣鼓巷人文气质和精神内涵的重要任务。作品以“北京-记忆”为切入点，挖掘北京历史的院落、建筑和物件中所蕴藏的一段段人文往事，寻找即将遗失的北京故事，重建日渐模糊的北京记忆，为炎黄子孙珍藏无价的精神财富。
一枚徽章、一张粮票、一个顶针、一条珠串、一张黑白老照片、一个老字号品牌……都是一个时代的缩影，勾起人们对北京的美好记忆。“北京-记忆”通过在每一个6厘米见方的琉璃单元体中保存一个北京老物件，并设置供手机扫描的二维码。通过手机扫描，市民可以阅读该物件背后的故事并观看相关视频，还可以通过留言等方式进行互动。
据中央美术学院中国公共艺术研究中心助理研究员宿辰介绍，目前征集到的小物件中，最多的是各种票证，“好多票证都是住在南锣鼓巷附近的大爷大妈捐赠的，他们特别热情。”
这些票证带有浓浓的时代印记：红色的市镇居民粮食供应证，上面盖着北京市粮食局的印戳；蓝色的远郊区县民用购煤证，上面标注的时间是1999年；皱皱巴巴的1分钱纸币，是1953年版的；一张1985年的长城门票，标价只有5角钱；没有日期的邮政汇款通知单上，还印着清晰可见的语录……
目前搜集到的小物件，还有不少当年市民生活中常见的日用品，一枚顶针、一盒蛤蜊油、一颗算盘珠，都将被装进琉璃块里。其中让创作者们眼前一亮的，是一个铁皮青蛙玩具。宿辰乐不自禁：“我们一群人围在一起，一边讨论项目，一边看着青蛙跳来跳去，逗死了！”
“北京-记忆”的灵感来源于琥珀，通过琉璃铸造这一传统工艺将逐渐被遗忘的老北京记忆封存在作品中。其整体艺术形象由4000余个琉璃单元体组成，以拼贴的方式呈现出具有北京特色的人物和场景剪影，如街头表演、遛鸟、拉洋车等。借助地铁庞大的人流形成的影响力，将老北京记忆的种子植入人们的心中，唤起人们对于老北京人文生活的情感与回忆。
地铁公共艺术：激活城市空间
地铁公共艺术实践中，多以壁画、浮雕作品的形式装点空间。相较于传统的静态陈列方式，“北京-记忆”体现了跨界艺术的多样性及互动性，将新的信息传播方式、多媒体艺术、网络空间等因素纳入到作品中，使作品的形式和载体更加丰富多元，也更注重其文化属性，强调“生长”的过程。
因此，该作品不仅是城市公共空间中物化的构筑体，它还是事件、展演、互动、计划或诱发文化“生长”的城市文化火种。艺术介入地铁公共空间的方式和地铁公共艺术的创作理念也由“艺术装点空间”、“艺术营造空间”转 向“艺术激活空间”。
“北京-记忆”公共艺术计划，综合了艺术作品、市民互动、媒体传播、社会话题和公共事件等因素，通过手机、网络等现代手段与市民产生互动，通过媒体的介入和推广引发广泛的社会话题，同时将整个过程发酵为一个文化艺术事件，在传承北京记忆的过程中促成城市文化的生长。
公众号创建工作计划篇（6）
政策外生育问题，一直是制约我市人口和计划生育整体工作上水平的“瓶颈”，是影响低生育水平稳定的关键因素。开展“双无”创建活动，是我市人口和计划生育工作全面落实“三个代表”重要思想和科学发展观的具体实践；是深化综合改革，探索建立人口和计划生育工作新机制、稳定低生育水平、保证人口和计划生育事业稳定健康持续发展的具体措施；是衡量基层人口计生工作整体水平的重要标志。各乡（镇）区党委、政府要从落实基本国策、构建和谐、实现可持续发展的战略高度，充分认识开展“双无”创建活动的重大意义。
二、创建标准及申报验收程序
（一）创建标准
1、无政策外多胎生育乡（镇）标准：无政策外多胎出生乡（镇）是指在人口计生统计年度内，本乡（镇）辖区内的常住人口无政策外多胎出生；
2、无政策外出生村标准：无政策外出生村是指在人口计生统计年度内，本行政村辖区内的常住人口无政策外出生。
（二）申报验收程序
1、无政策外多胎生育乡（镇）：由乡（镇）党委、政府向市人口计生领导小组写出书面申请，市人口计生领导小组组织验收并张榜公示无异议后，上报市人口计生领导小组办公室。经市人口计生领导小组办公室验收核实后，授予“无政策外多胎生育乡（镇）”荣誉称号；
2、无政策外生育村：由村两委向所在乡（镇）党委、政府写出书面申请。乡（镇）初检并公示无异议后，上报市人口计生领导小组办公室。经市人口计生领导小组办公室验收核实，授予“无政策外生育村”荣誉称号，并上报市人口计生领导小组办公室备案。
三、工作方法及要求
（一）加强宣传倡导，营造有利于开展“双无”创建活动的良好氛围。各乡（镇）区要采取多种形式、利用各种宣传阵地和工具，加强人口国情国策、计划生育法律法规、利益导向政策、生殖健康科普知识和少生快富等先进典型的宣传，增强全社会的人口意识、人均意识、责任意识和法制意识，形成“政府大力倡导，群众积极参与”的社会氛围，使“双无”创建活动开展得扎实有效。
（二）完善利益导向政策体系，解决群众生多生少一个样问题。切实抓好省市八部门《关于在普惠政策中对计划生育家庭实行优先优惠的若干意见》（人口联〔〕12号）精神的落实，出台新型农村社会养老保险制度与人口和计划生育政策衔接的具体措施，以及普惠性政策中对计划生育家庭优先优惠的具体意见，大力实施少生快富工程，帮助实行计划生育的农户增加经济收入，优先享受到经济社会发展的成果，使自觉实行计划生育者在政治上有地位、经济上得实惠、生活上有保障；同时，要严格落实社会抚养费征收“四个在县”模式，建立法院、人口计生局联席会议制度，加大征收社会抚养费力度，使不实行计划生育者受到应有的约束和处罚，从而树立实行计划生育光荣的社会正气。通过奖惩并举，使利益导向成为开展“双无”创建活动的重要推动力。
（三）坚持依法行政，狠抓节育措施的落实，严控政策外出生。坚持依法行政，认真执行国家和省关于生育节育的法规和政策，落实“已生育一个子女的育龄妇女首选长效避孕措施”，落实对不接受孕情指导和服务人员的处罚。要注意方式方法，严格落实省便民十一项措施和我市重申的“八不准”要求，充分尊重群众计划生育的主人翁地位，保护群众的合法权益，防止侵害群众利益案件发生。
（四）坚持抓好计划生育优质服务，实现孕前型管理。落实季普查制度，掌握孕情动态；更加注重服务关怀，大力实施以查环、查孕、查病为核心内容的“民心工程”，寓管理于优质服务中；狠抓政策外怀孕行为补救措施的落实，消除政策外出生隐患，确保“双无”创建活动的顺利开展。
（五）明确导向，精心组织，制订切实可行的实施方案。各乡（镇）区要结合当地实际，制定切实可行的实施方案。首先要突出“创建”涵义。在深入调查研究的基础上，制定导向性目标，不搞一刀切，不设置达标评比指标和达标比例；更不能层层加码，导致弄虚作假现象的出现。其次，要总结、归纳、提炼当地成功经验和行之有效的方式方法，从建立健全控制人口过快增长的长效机制的高度，制订操作性、科学性、规范性的实施方案。特别是通过有效的办法和措施，把基层工作的注意力，引导到解决好部分基层工作无目标、无责任、无标准、无人员、无经费、无压力、无动力、无后劲的“八无”状态上来，从而进一步深化重心下移，加强基层基础建设，促使人口计生工作真正走上经常化、制度化、科学化、规范化轨道。
（六）建立健全层级动态管理机制，解决干部抓好抓坏一个样问题。一是要做到责任到位。要坚持党政“一把手”亲自抓、负总责，坚决兑现“一票否决”。在落实人口计生工作责任的具体做法上，要把每个干部抓人口计生工作的情况与受奖提拔挂钩，严格落实奖惩。全市形成“党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，班子成员合力抓”的自上而下、责任分明、层层落实的工作格局。二是要做到动态管理。要依托全员信息管理平台，每月分析人口形势，以月为时间单位下达工作任务，并把责任细化到每位乡村干部身上，做到月清月结。三是要做到重心下移。“双无”创建活动的成效是衡量基层工作水平的重要标志，要重点落实好乡（镇）包村干部和村干部的动态责任，使基层人口计生工作有目标、有内容、有方法、有标准，使基层干部明确人口计生工作该做什么、能做什么、如何做好，从而促使“双无”创建活动扎实有效地开展。
四、保障措施
公众号创建工作计划篇（7）
加强基层计生协会建设，充分发挥其作用，对于在新形势下更好地动员和组织广大群众自觉实行计划生育，稳定低生育水平，为我区全面建设小康社会创造良好的人口环境，具有重要的现实意义。各乡镇、街道要根据中央和省、市关于加强计生协会工作的有关指示精神，进一步提高力口强新时期基层计生协会工作重要性的认识，把加强基层计划生育协会工作作为贯彻党的群众路线、实践“三个代表”重要思想的具体内容，作为稳定低生育水平、促进基层三个文明建设、维护基层社会稳定的一项重要工作来抓，切实加强对计划生育协会工作的领导。要把加强基层计生协会建设作为加强基层组织建设的一项重要内容，把基层计生协会建设成为有人干事、有钱办事、有章理事、能开展实际工作的群众团体，使之成为做好基层计划生育和其它各项工作的一支重要力量。
二、充实力量，为基层计生协会开展工作创造必要的条件
基层计划生育协会工作是一项具有显著社会效益的公益性事业。特别是随着改革的进一步深化，政府管理职能逐步转变，大量计划生育事务需要广大群众参与和实行民主管理，基层计划生育协会担负的服务任务将日益增加。各乡镇、街道要按照中央、省委省政府和市委市政府的有关文件精神，稳定和加强基层计生协会工作队伍建设，增加投入，在人、财、物等各方面给予大力支持，为基层协会开展工作创造必要的工作条件。计生协会项目建设是协会组织活动和凝聚群众的基础和有效途径，要以少生快富项目为龙头，拓展思路，提高项目服务质量，努力在项目建设上有新的进展。人事、教育、卫生、财税、工商等有关部门要支持计生协会工作，积极出台相关的优先优惠政策，并扶持计生协会创办的各类服务性经济实体。
公众号创建工作计划篇（8）
在公司纪念《公开信》发表25周年座谈会上的讲话
在公司纪念《公开信》发表25周年座谈会上的讲话同志们：今天的座谈会开的很好，很丰富，会上大家认真回顾了25年来勘探局和公司计划生育工作的艰难历程，充分肯定了执行贯彻《公开信》以来所取得的辉煌成绩，畅谈了新时期如何从自身做起，从本职做起，继续以积极的姿态支持和参与人口和计划生育工作，继续为公司精细经营快速发展创造良好的人口环境。今天同时表彰了积极响应《公开信》号召的老一代计生工作者和第三届“幸福家庭”、“星级幸福家庭”，这些同志和家庭是公司计生事业的精神和计生事业的成果的缩影，在此我代表公司领导班子，向受表彰的先进家庭和个人表示衷心的问候和热烈的祝贺！并向积极工作在公司计划生育战线上的全体同志致以崇高的敬意！向重视计生工作，各尽其职并身体力行的各级领导和同志们表示衷心的感谢！你们的优秀表现，将会不断激励和引导公司职工群众解放思想，提高认识，用科学、文明、健康的婚育知识和观念充实自己，努力勤奋工作，努力建设幸福家庭。下面我针对继续落实《公开信》号召，持续提高计划生育工作水平提三点意见，供同志们参考：一、认清形势，抓住机遇，增强做好新时期人口和计划生育工作的责任感和紧迫感。25年前，党中央、国务院根据国情，紧扣促进人口和经济发展，深思熟虑，高瞻远瞩，制定了利国利民的计划生育政策，并在全国发表了《致全体共产党员共青团员一封公开信》，控制人口过度增长，提高人口素质，促进经济发展，促进社会文明进步的艰巨任务就此拉开序幕。可以说25年来计划生育为中国的快速发展做出了不可磨灭的贡献，它的辉煌成绩已载入中国前进的历史。进入新世纪，中国人口与计划生育工作面临的经济和社会背景发生了重大变化，一是人口和计划生育工作大环境发生了变化。贯彻落实科学发展观，对人口和计划生育工作提出更高要求，这需要各级干部和计划生育工作者要把人口和计划生育问题与经营发展、与社会和谐、与队伍稳定作为一个整体去思考。要依靠《人口法》及相关配套法规去处理计划生育违纪违规，不能再依靠行政手段制约职工群众，不断灌输科学发展的观念，保持思想上行动上与党中央国务院高度一致。二是人口和计划生育的工作形势发生变化。从党中央国务院在20xx年针对20年来计划生育取得初步成果来看，稳定低生育水平，提高出生人口素质是各级领导和全体计生工作者新任务，而我们面临的是就业人口和老龄人口高峰的压力，同时也面临着企业对职工群众婚姻登记及离异再婚等无权干涉，取消婚检造成新出生人口缺陷增加，社会不良现象侵蚀家庭造成家庭的解体，再组建后子女管教失控等新问题出现等，可以说现在的人口和计划生育工作更加趋于多元化和复杂化，需要各级领导、相关部门从大局出发，整合资源，密切配合，建立人口和计划生育综合发展的有效机制。三是职工群众的需求发生了变化。随着社会进步和生活水平的提高，职工群众从响应国家“只生一个孩子”的号召转移到关心自身的生活质量和生命质量，需要最新的健康知识，重视子女的全面发展方面。这就需要全体计划生育工作者进一步巩固和完善人口和计划生育行政管理和优质服务，努力解决好实行计划生育的家庭实际问题和需求，使人口和计划生育工作始终保持造福于职工群众的职责不能变。二、加强领导，强化责任，建立和完善有利于人口和计划生育工作发展的工作机制。一要继续加强各级领导责任机制。一个单位工作水平的高与低，职工群众支持和满意度多与少，与领导的重视和支持密不可分。企业的人口和计划生育工作虽然较地方顺畅，工作环境良好，但是最容易出现盲目乐观、安于现状、观念陈旧、工作不力等现象，这是对形势分析不透，工作思路不明的表现。因此，不加强领导责任，就会出现工作重视程度降低，工作滑坡的情况，就会面临着撤消先进称号，摘掉先进牌子的被动局面。二要继续努力营造综合治理人口和计划生育工作的氛围。人口和计划生育工作是一项社会工程，需要依靠方方面面的力量共同参与，公司多年来的部门配合尽职尽责，有效促进了人口和计划生育工作提高，也探索出了可行的工作方式，下一步，还需要各方力量增强国策意识，大局意识和责任意识，始终坚持履行人口和计划生育赋予的职责，认真思考人口和计划生育工作在本部门工作运行中存在的问题，积极与计生部门共同研究解决好。三要加强队伍建设，保持持续推进人口和计划生育工作的动力和力量。按照局和公司计生委要求，保持基层计生机构健全，保持配合部门力量不减，保持计生工作者综合素质不断提升，这需要各级领导、相关部门和计生系统自觉强化责任意识，全面落实“公司领导、计生牵头、各方配合、服务群众”的工作机制。三、以人为本，按需服务，不断深化宣传服务工作手段。这里，我主要是想对辛勤工作在计生战线的计生员们讲三点要求。一是不断创新思维，牢固树立以人为本新理念。无论是以控制人口数量时期，还是稳定低生育水平时期，计划生育工作者面对的都是职工群众，需要职工群众不是被动地接受我们的宣传和 服务，那就要求我们工作时要把职工群众当作自己兄弟姐妹，而不是管理约束的对象，23年来的突出成绩也说明了你们做的很好，现在需要你们继续保持尊重职工群众，把职工群众作为服务主体的好传统，进一步增强群众观念，有针对性的对群众进行面对面温馨服务。二是不断补充自身知识面，提升服务工作质量。引导职工群众树立科学、文明、进步的婚育观、家庭观，必须使职工群众掌握与之相统一的生活和文化知识，这就要求计生工作者要先行一步，勤学多学，用自己掌握的知识给职工群众搭建一个进步的平台。三是取长补短，丰富服务手段，拓展工作覆盖面。要保持成绩，不断提高水平，就必须要有新思路，要有工作突破口。从大家的座谈中，我听到公司人口和计划生育工作已经进入局红旗单位，单项进入省先进行列，很高兴，在一定程度上可以说要突破有难度，但是也有机会，如：前年开展的男性健康宣传服务，去年开展的关注贫困独生子女家庭，关爱女孩工程，今年开展的青春期健康教育等工作，都有大量的文章可做出“精品”来，对促进公司人口与计划生育工作水平来讲都是十分重要的环节。希望全体计生员总结经验，虚心学习，积极思考，团结一致把计生工作做的更好。十.一即将到来，为此我代表公司领导班子衷心祝愿在座的每一位，并通过你们向你们的家人致以节日的问候，祝你们身体健康！工作顺利！家家快乐！
公众号创建工作计划篇（9）
（一）指导思想。人口和计划生育综合改革，要坚持以科学发展观为指导，以稳定低生育水平和提高人口素质为主线，以满足育龄群众的基本需求和提高广大育龄群众的满意度为根本出发点，抓住人口和计划生育工作发展战略机遇期，加强载体建设，整合工作经验，全面推进机制、体制、体系等方面的改革创新。
（二）总体目标。通过综合改革，逐步实现人口计生工作管理服务模式的转变，使之与建设国际旅游岛和构建东方现代化热带滨海城市——海南西岸一颗璀璨明珠的要求相适应；统筹解决人口问题的工作机制逐步健全完善，措施坚实有力；部门协作配合、齐抓共管、综合治理人口问题的工作格局全面形成；群众自治工作深入开展，基层基础进一步增强；利益导向机制健全完善，实行计划生育的群众真正得到实惠；优质服务工作扎实开展，群众满意度进一步提高；诚信计生扎实开展；计划生育各项经费投入保障到位，财政投入逐年增长；全市人口和计划生育工作健康稳步发展。
（三）基本原则。人口计生综合改革要坚持“四个原则”。一要坚持综合决策原则。坚持把人口和计划生育综合改革与经济社会发展综合决策，统筹安排，协调推进，在发展中求改革，以改革促发展。二要坚持以人为本的原则。坚持以人的全面发展为中心，切实维护人民群众的合法权益，最大限度地满足育龄群众的计划生育技术服务需求，提高育龄群众参与计划生育的积极性。三要坚持循序渐进的原则。重点突破，整体推进，以体制机制创新为突破口，妥善处理好改革、发展、稳定的关系。四要坚持前瞻性原则。把握新时期人口和计划生育工作客观规律，借鉴经验，立足实际，着眼长远，解放思想，转变观念，大胆实践。
二、进一步深化综合改革、创新体制机制的主要内容
（一）加强领导，形成合力，构建统筹协调机制。
1．强化党政一把手亲自抓、负总责。坚持加强高层倡导，党政一把手亲自抓、负总责，确保各级党委政府认识到位、措施到位、责任到位、投入到位，始终把人口问题纳入全市发展战略总体规划。市委、市政府定期听取人口计生工作汇报，加大督查力度，把人口计生主要工作指标纳入各乡镇、农场党政一把手年度目标管理考核范围，与经济社会发展工作同研究、同部署、同推进、同考核，继续实行计划生育“一票否决制”。
2．建立相关部门通力合作机制。为了强化计划生育综合治理成员单位工作职责，实行目标责任管理，坚持分工协作、密切配合的原则，依照法律法规和政策规定，认真落实综合治理人口问题的法定责任，增强工作合力。在打击“两非”、流动人口管理、优惠政策落实、依法征收社会抚养费等方面紧密配合，联合行动，努力形成“党政领导、部门配合、社会支持、群众参与、齐抓共管、统筹解决人口问题”的工作新格局。建立和完善各有关部门主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导共同抓，有专人或兼职人员负责日常工作的工作机制。各有关单位要按照《东方市有关部门在人口和计划生育工作中责任分工的意见》（东发9号）的要求，认真履行人口和计划生育工作职责，市委、市政府将对工作不力的单位和责任人实行问责。
3．构建舆论、文化宣传教育机制。宣传部、文明办、教育局、人口计生委、民政局、文体局、广播电视台、卫生局、工会、共青团、妇联、计生协会等部门要按照各自的职责强化宣传教育，提高各级党政领导干部和社会公众对统筹解决人口问题的认识，进一步增强做好新时期人口计生工作的责任感和使命感。巩固各类社区宣传阵地，着力构建“广覆盖、出精品”的人口计生社会宣传格局，全面推进婚育新风进万家活动，深入推进人口文化在内容形式、传播方式等方面的创新，大力加强具有东方特色的“黄花梨文化”新型人口文化建设，不断加大电视、广播、报刊、政府门户网站等主流媒体宣传报道力度，积极营造全市上下共同推进人口计生工作的浓厚氛围。
（二）依法行政，科学决策，构建科学管理机制。
1．坚持依法履职，依法行政。贯彻落实《人口与计划生育法》和《人口与计划生育条例》等法律法规，做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一，主动接受监督。充分发挥“12356”阳光计生服务热线，认真做好群众来信来访工作。加大依法行政培训和考核力度，增强依法行政意识，简化办事程序，推进政务公开，将一胎审批制度转变为一胎登记制度；对二孩生育指标审批、残疾儿和节育手术并发症鉴定、优惠政策落实等与群众密切相关的政务工作，做到项目、标准、程序、结果“四公开”。
2．强化职能，健全计划生育管理服务机制。加强八所镇社区居委会的属地管理职能，把计划生育工作纳入社区管理体制和综合服务体系，建立“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的新体制。配齐计生员、流动人口协管员，各受益单位和业主要设有楼（栋）、小区信息员，明确流动人口协管员的职责和落实其报酬。将计划生育日常管理纳入社区管理、计划生育宣传教育纳入社区文化、生殖健康服务纳入社区卫生、流动人口计划生育管理纳入社区治安，切实推动工作落实。
3．强化出生人口性别比综合治理。加大综合治理出生人口性别比偏高问题的力度，综合运用宣传教育、利益导向、依法行政等手段，深入开展关爱女孩行动，进一步完善党政主导、卫生牵头、部门配合、群众参与的工作新机制，强化突出明察暗访、科学监控、孕情跟踪、奖励举报等手段。市卫生局在出生人口性别比还高于正常值的情况下每年要查处1—2宗“两非”案件，按照中共东方市委办公室东方市人民政府办公室《关于建立责任捆绑机制强化打击“两非”工作的通知》（东办发34号）要求，落实卫生、公安、人口计生、药监四个部门责任捆绑，严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为。
（三）注重服务，提升水平，构建优质服务机制。
1．加快计生服务站（所）规范化建设。积极争取财政投入，按照国家统一标准，全面完成市服务站、7个乡镇计生服务所和2个乡镇计生服务室达标建设工作。市服务站要达到甲级标准（省标），具备开展地中海贫血和优生健康检查条件；已完成新建和改扩建的乡镇所，要进一步加强科室设置、标识统一、环境美化，“十二五”期末，按省要求完成设施配套和技术人员配备等工作。
2．扎实推进技术服务机构运行机制改革。市站乡所村室要明确各自职能，建立分级负责、协作配合、权责统一、运转有效的管理机制。市乡共同管理乡级服务机构，实行技术服务人员市级统管和服务质量目标责任管理，市服务站与市人口计生委共同负责对每名技术人员的业务能力和工作完成情况的评估考核，并将考核结果与晋级、调资、发放福利相结合，实行绩效挂钩，按劳取酬。扎实开展全员培训和岗位练兵活动，采取请进来教与走出去学相结合方式，提高技术人员业务能力和工作水平。坚持面向基层、深入乡村、服务上门、方便群众的工作方针，切实承担宣传教育、技术服务、药具发放、人员培训、信息咨询、优生指导、随访服务、生殖保健等八项职能，逐步形成“以市站为龙头、以中心所为骨干、以村服务室为基础”的总体发展格局和适应市场经济要求的运行机制。
3．立足社区、深入家庭，大力提高出生人口素质。抓婚前、抓孕前、抓学前，大力开展优孕、优生、优育和优教；通力合作，建立发现、预防、跟踪、随访等完备的优生促进工作机制，着力构建政府主导、人口计生牵头、相关部门分工协作、专家技术支撑、社会参与评估的孕前优生促进模式，努力提高出生人口素质。深入开展预防地中海贫血的宣传、入户访谈和孕前免费健康检查及0-3岁科学育儿指导服务工作，围绕群众需求，创新指导形式，实现科学育儿指导服务全覆盖。
（四）进一步健全完善计生利益导向政策体系。在全面落实国家奖励扶助、特别扶助、特困救助和“少生快富”制度等各级各项奖励优惠救助政策的基础上，积极探索人口问题与“三农”政策及新农村建设的有效结合点，整合农村政策资源，进一步完善市、乡、村三级奖励优惠政策体系，提升优待标准，激励引导群众自觉实行计划生育。确保各职能部门制定的各项社会经济惠农政策能100%向实行计划生育的家庭倾斜优惠，特别是要抓好扶贫开发、整村搬迁、新农合住院费报销、危房改造、大病救助、沼气池、水电入户、移民安置、林权改革、承包荒山等项目对计生家庭的倾斜照顾。人口计生利益导向政策落实率100%。
（五）推进诚信计生，实行群众自治。
1．扎实推进我市诚信计生工作。诚信计生工作是新时期转变人口计生工作思路和机制，突破工作难点的有效途径。按《全面推进诚信计生工作实施方案》（琼人口领导小组办12号）的要求，确定东河、大田、江边、天安四个乡镇作为全市的试点，其他乡镇确立1-2个村居委会作为试点，倡导以长效措施为主的避孕方法知情选择，从实际出发，扎实地推进我市诚信计生工作，采取试点先行、以点带面、稳步实施，打造品牌和亮点，发挥典型示范的辐射带动作用，逐年扩大，推动整体工作上水平，确保年全面开展诚信计生目标的完成。
2．重心下移，深入推进群众自治。工作重心下移，建立以村为主的基层管理和服务网络，把计划生育工作作为一项重要内容纳入村民自治章程和民主管理、民主监督范围，确保全市年度25%以上的村居达到自治标准，建立健全“依法建制、合同管理、村务公开、双向约束、民主监督、综合服务”的工作机制。各乡镇要按照《东方市进一步加强镇、村人口和计划生育工作新机制的实施方案》（东办发36号）要求，加大督查指导，把计划生育管理与村居两委班子、村计生员工作绩效挂钩，与村民自治挂钩，与建设“小康村”、“文明生态村”和评选计划生育“先进村”挂钩，实行分类指导，帮助村级搞好计划生育群众自治工作，实现重心下移。
3．大力加强计划生育协会组织建设。各级计生协会进一步更新观念，创新发展思路，完善工作机制，充分利用社会资源，不断增强在市场经济条件下的自我发展能力，真正成为协助党和政府推动人口计生工作的重要群众团体。建立和完善基层计生协会组织网络，在集贸市场、新经济组织、社区居委会流动人口集中的地方大力组建计生协会组织，强化计划生育基层群众自治。推动流动人口“自我管理、自我教育、自我服务”。
（六）加大投入，强化基础，构建人财保障机制。
1．建立稳定增长的投入保障机制。继续坚持将人均计划生育事业经费增长幅度纳入每年对各乡镇、农场的考核内容。同时，市级财政计划生育事业费人均投入在上年度的基础上增长幅度不低于20%，逐年加大财政投入力度，保证各项奖励优惠政策、计划生育免费基本技术服务、流动人口服务管理、计生政策宣传、优生优育、节育、不育、出生缺陷干预、生殖健康指导服务、计划生育经常性工作等所需经费投入到位，体现优先投资于人的全面发展。
2．以职业化建设为抓手，推进人口计生队伍网络建设。按照常住人口比例配备人口计生工作人员，加大对社区综合协管员、生殖健康咨询师、综合服务站咨询医生、家庭计划生育指导员和婚育新风访谈团、优生优育专家咨询组的培训和考核管理力度，优化人口计生队伍结构，推进人口计生队伍职业化建设，努力建设一支以社会管理和公共服务为特征的高素质、职业化、专业化的人口计生队伍。
三、进一步深化综合改革、创新体制机制的保障措施
公众号创建工作计划篇（10）
——在全区计划生育协会一届二次理事会上的工作报告
各位理事、同志们：
我代表区计划生育协会第一届常务理事会向大会作工作报告，请予审议，并请各位理事提出意见。
一、2003年计生协会工作回顾
我区计划生育协会工作在区委、区政府的高度重视，区计生局的大力支持及市计生协的直接关怀和指导下，根据中央、省、市、区计生协会既定的工作思路和省专职副会长工作会议精神，紧紧围绕全区人口与计划生育工作中心，积极引导乡、村、企业开拓进取，在学习先进、争创示范、深化“一流协会”、建设企业协会、参与抗击非典等方面做了大量工作。协助党和政府推进了人口与计划生育事业的发展，为全面建设小康社会作出了积极的贡献。
（一）落实“两办”通知精神，加强协会组织建设
1、领导重视，搭建协会可持续发展平台
浙委办发〔2002〕31号文件下发后，区委、区政府高度重视，在协会机构、编制、人员到位的基础上，又下发了金东组复〔2003〕2号《关于同意区计划生育协会列入参照国家公务员制度管理范围的批复》。协会考核工作力度也有所加强，分值从原来的40‰增加到94‰。
2、创新机制，加强基层协会队伍建设
根据2003年7月29日市计生协会工作会议精神,区计生协于7月30日制发了金东计生协〔2003〕5号《关于选聘镇乡(街道)、村(居)两级计划生育协会专职副会长的通知》,全区11个镇乡（街道）根据通知要求全部配备专职副会长,其中孝顺、岭下、赤松、东孝等四个镇乡(街道)的专职副会长确定为原班子退二线的老领导担任,成为名符其实的专职副会长。
同时全区245个500人以上的行政村也配备了专职副会长，协助秘书长开展工作。245人中有男性166人，女性79人，多为退居二线的原村两委班子成员或退休的老干部、老教师，他们一直以来就是村里计划生育的宣传员、带头人，在村里有很高的威望，热心公益事业，拥护计划生育政策，尤其认可计划生育协会的宗旨和任务，认为计划生育协会是为群众做好事办实事的好组织，非常乐意接受专职副会长这个职务。目前这些新当选的专职副会长已经在协会中发挥了积极的作用。
3、经费落实，改善协会工作条件
我区计生协会活动经费在计生局正常性经费中列支。局长表态：协会经费需要多少拨多少，且随时划拨。有了一把手的明朗态度，协会工作的开展更加顺利。去年区计生协积极参与非典防治工作，轰轰烈烈开展“5·29”活动，与计生局的经费支持分不开，仅“5·29”活动就花费5万多元，全年用于计生协会建设经费18万余元。乡、村级在同级行政经费中实报实销。
（二）学习朱缀绒，争先进创示范
1、广泛开展“远学朱缀绒，近学身边人”活动，
为了响应省委发出的关于向“一心为民的模范村党支部书记”朱缀绒学习的号召，区计生协于2003年5月9日转发了浙计生协〔2003〕11号《关于深入开展向朱缀绒同志学习、深化创建“一流协会”活动的意见》，在2002年广泛开展学习朱缀绒先进事迹的基础上，号召乡、村两级协会深入开展向朱缀绒同志学习，并把此活动与争做“育龄群众贴心人”和“两为”活动结合起来，让每个会员都积极参与，让每个会员都积极参与，让一心为民的良好风气遍布城乡，并涌现出许多感人的典型。促进了计生协会建设和作用的发挥，推动了人口与计划生育工作。
镇乡（街道）计生协利用召开理事会、每月一次例会，组织理事、计生服务员、村计生协会秘书长学习朱缀绒先进事迹，同时结合村级优质服务培训、会员活动组织会员、育龄妇女进行广泛学习。通过层层学习，涌现出一批先进人物和先进事迹。如：孝顺镇计生协联合镇农办举办了大型科技下乡活动，科技专家与12位协会会长、会员签约结成对子。东孝街道组织会员开展“我为协会添光彩，协会为你做好事”的一帮一活动，到敬老院帮助老人洗衣洗被、打扫卫生，并结成对子，以后定期上门服务。源东乡计生协考虑到非典时期大量水果销售受阻，及时与移动公司联手建立源东大白桃销售网站，使水果之乡的水果外销非但未因非典受阻，反而比往年更畅销，大白桃销售由往年局限于金华地区扩展到了广东、上海、辽宁、山东、福建等10多个省市，货源供不应求，果农也因能卖个好价钱心里乐融融，交口称赞计生协会好。多湖街道东山村协会理事应金堂，带领周边群众养殖广东山黄鸡，三年内带动32户贫困户脱贫致富。源东乡邢村七十多岁的计生协会专职副会长邢子道老人，十年如一日，协同老伴发扬愚公移山精神，义务为村里修凿机耕路约5公里。还义务为村里清理水塘，并且个人出资修筑塘坝和排污沟，使污水塘变成了清水塘，改善了村民生活环境。邢子道在两项工程中无私地投入近万元，村民把邢子道老人称赞为“身边的朱缀绒”。
2、开展评比先进、争创示范协会活动。
发挥宣传品的知识传播阵地作用，推进计生知识的普及，为推动协会工作整体水平的进一步提高，2003年，我区开展了评先创优活动。在帮扶群众脱贫致富中，无私奉献的多湖街道养殖专业户应金堂被评为全国先进志愿者；曹宅镇计生协建立企业协会富有成效，被评为市级示范协会。这些典型为协会整体工作的推进树立了典范。同时，各镇乡（街道）也开展了自评活动，评选出了先进村（居）协会和示范协会。评选中坚持标准：有一个精干、高效、议事能力强的理事班子；有一个富有生气的会员活动阵地；有一个热心服务群众的志愿者队伍；有一个“少生快富”项目。
3、开展新家庭计划“少生快富”项目活动
2003年，我区各镇乡（街道）开展了源东大白桃基地项目等十个“少生快富”项目建设，帮扶一百多户脱贫，取得良好社会效应。同时70%以上村（居）也在不同程度上开展了项目，利用会员联系户制度实行一帮一、手把手的帮扶结对，使会员联系户制度得到了深化。协会通过建立和发展项目活动，组织、帮助会员群众学知识、学技术，发展生产，勤劳致富奔小康，在拓展协会服务领域的同时转变了群众的生育观念，为稳定我区低生育水平、提高出生人口素质发挥了积极的作用。
（三）加强企业协会建设，参与流动人口计生管理与服务
随着改革的深入，社会主义市场经济体制的建立与完善，尤其是加入WTO后，我区“三资”企业、民营企业和集贸市场发展较快，流动人口大量增加，加强这些地方的计划生育协会建设已显得十分必要。实践也证明了企业计生协会是做好计划生育工作的一种很好组织形式和工作载体。2003年我区将企业协会建设作为重点工作做了部署。
根据浙计生协〔2003〕4号《关于进一步加强企业计划生育协会建设的意见》的通知精神，区政府于10月24日下发了〔2003〕86号会议通知。10月30日，区首家企业计生协会试点单位浙江李子园牛奶食品有限公司计划生育协会成立暨一届一次会员代表大会召开。全区各镇乡（街道）的协会专职副会长、秘书长、计生局领导及35家企业负责人都参加了会议。
这次成立大会是推进企业计生协会建设的序幕，全区各镇乡（街道）年内在各自辖区内确定一个企业进行试点，并顺利完成，2004年将在剩余的25家企业全面铺开。具体做法有：一是开展培训。为提高企业员工的素质，使员工对计生协会有一个全面、客观的认识，在协会建设之前，对员工进行培训。培训内容除计生协的性质、任务、工作方法、避孕节育、生殖健康知识外，扩展到致富技术、市场信息等。至2003年底已在企业举办培训班7期，培训近2000余人。二是推行“零距离”宣传服务。镇乡（街道）服务站设立“三优”和生殖健康咨询点，企业设“会员之家”方便员工咨询。区、镇乡（街道）计生协还将法律法规、优生优育、避孕节育等生殖健康知识的光盘、录像带、小折页、知识单、刊物等送到企业，由企业组织员工进行观看、学习。三是民主推荐会员、理事。在前期铺垫工作的基础上，按照民主原则层层推荐会员、理事，使会员理事真正具有群众性、代表性。四是落实协会制度建设。对会员的帮扶、学习、活动等建立一套完整的制度，有些还写进章程，经会员代表大会审议通过。
（四）发挥协会网络优势，积极参与“非典”防治工作
去年上半年，突如其来的非典疫情牵动了全区协会会员的心。区计生协紧密配合局党组,层层发动，坚持一手抓防治非典工作，一手抓人口与计划生育工作，做到人口与计生工作要求不变、思想不松、力度不减、精力不散，努力把非典造成的负面影响降到最低限度。根据区委、区政府和上级计生协要求，我们积极做好一切准备，迅速投入到防治非典的工作中去。
1、建立组织，加强领导
2003年4月22日成立了非典防治工作领导小组，由局长亲自担任组长，协会专职副会长担任副组长。接着又成立了非典防治应急小分队，由区协会理事指导站站长任队长；明确责任科室和信息联系员，做到定期向市计生委报告疫情和发送信息，即每逢4、7、10报非典疫情，每天报一则防治非典工作信息，每隔10天汇总上报一次。同时，实行局机关全体成员和指导站科以上工作人员轮流昼夜值班制，把责任落实到人。
2、调整部署，加强宣传
区计生协积极配合区计生局先后于2003年4月22日、4月28日、5月9日、5月13日四次召开了防治非典专题工作会议，传达上级协会和区委、区政府防治非典工作会议和文件精神，布置非典防治工作任务和措施，并于4月29日制发了金东计生协〔2003〕2号《关于转发浙计生协＜关于切实做好非典型肺炎预防工作的紧急通知＞的通知，向乡、村两级协会作了全面部署和要求.
为配合卫生部门更好地做好农村非典防治工作，专门准备了有关防治非典的基本物资。一是制作宣传资料。如为农村地区制作、发放通俗易懂的非典防治墙报，向全区3万多名计生协会会员和志愿者、600多名计生宣传员发放一份《非典型肺炎防治手册》和一封公开信，每个计生专干、协会秘书长、计生服务员配备一份《区计生局非典型肺炎防范与应急处置预案》等；二是投入防治医用物资。对计生指导站、各计生服务站有关防治非典的最基本医用物资、技术设备进行了一次清查，发现如温度计、防护服、防护眼罩存在严重缺货。因此，自购了温度计6000多支，发到区计生指导站和各镇乡（街道）计生服务站。区计生指导站还自制口罩100多只用于自身防护。同时向区非典防治办公室申请补助经费15万元，用于购买非典防治急需的物资及X光机等设备。
3、率先垂范，防范工作卓有成效
进村入户做工作是计生协会工作的强项。2003年4月29日，区计生局、协党组一班人深入到曹宅镇杜宅村与干部群众座谈，共商防非典的具体措施，还借此机会，宣传保持环境卫生的重要性，与干部群众一道开展了环境卫生大整治活动，并拨出2万元解决该村资金短缺问题。在区计生局、计生协的率先垂范下，全区有2万多名计生协会员骨干参与了农村非典防范工作，参与消毒面积达4300万平方米，排摸来金返金人员1680人，发放防非宣传资料15万多册，发给外地工作人员慰问信4400余封，利用农村集市开展非典防治、实用科技、政策法规、优生优育等知识咨询11次，发放资料7万多份。
4、发挥服务职能，危难中送温暖、献爱心
按照上级要求，利用计生协会员联系户制度这一协会组织优势，建立每日一报制度，各村如有来金返金人员，特别是从北京、广东、内蒙古等6个疫情严重地区来的人员要及时报告村协会，并监督其在到金的第一时间先到定点医院接受体检，把情况反馈给镇乡（街道）“非典”防治办。各镇乡、村（居）也正是严格按这一要求，发挥了爱心服务职能。如：江东镇雅湖村育龄青年胡玲莉将乘火车到广州打工，联系胡玲莉一家的村协会秘书长了解这一情况后，即动员胡父母与其一道赶往火车站，劝其暂缓外出，返回家里。多湖街道叶宅村将有两名人员从广州回乡，村协会班子成员从联系户会员处得知这一消息后，早早等候在车站，一等下车立即送他们到定点医院进行体检，在确定正常后，还要求他们在家14天医学隔离观察，每天两次由村卫生服务员上门测体温，报街道记录在案。同时，协会骨干在这场战斗中身先士卒，表现了无私奉献的精神。金东村民王国强于2003年5月11日从阿联酋途径新加坡和上海返金，为安全起见按规定需要对其隔离观察十四天，对此，王国强一家四口无法理解，不予配合。村协会会长金长江冒着随时有可能被传染的危险，近距离地做耐心细致的说服工作，村计生协会理事日夜轮流值班，协会秘书长冯倩英每天到菜场为他们一家购买食物、生活用品，大家熬红了双眼，却毫无怨言，最终也感动了王国强一家。岭下镇的39名协会会员，入党积极分子，自愿为告急的浙江血库献血。江东镇横店村协会骨干杰英乳品厂厂长项坤炉亲自组织23名职工参加志愿者献血活动，为抗击“非典”献上一片爱心。9名村协会秘书长也自愿加入了献血队伍。
在这场抗击“非典”的伟大战役中，我区计生协会发挥了组织网络优势，广大理事、会员在危难中挺身而出，以他们的实际行动和奉献精神实现了“我为协会尽责任、我为国策做贡献”的誓言，体现了新时期协会组织的巨大生命力和凝聚力，为协助当地党委、政府阻断疫情蔓延作出了贡献。
（五）应群众需求，有声有色开展“5·29”活动
根据市计生协“5·29”活动《通知》精神，确定2003年协会会员活动日以围绕在广大会员和群众，深入开展以预防艾滋病和非典型肺炎科学知识为主要内容的宣传教育活动。
1、“5·29”活动早部署。4月下旬，区计生协就着手部署镇乡（街道）“5·29”活动，各镇乡（街道）于5月9日前把活动计划交到了区计生协，由区计生协对活动计划提出修改补充意见，再返还各镇乡（街道）进行完善后，由区计生协统一安排时间，协调市人民医院、区计生指导站医务宣教人员到各镇乡（街道）开展巡回妇女病普查，“防非”、“防艾”知识咨询等。
区计生协于2003年4月25日制发了金东计生协〔2003〕3号《关于组织计划生育图片展的通知》，各镇乡（街道）计生协按照文件精神认真收集有关图片，制作了婚育新风进万家活动、帮扶计生贫困户脱贫致富、项目实施成果等34块图板，参与了“5·29”活动图板巡回展，丰富了活动内容。
2、开展互帮互助活动。通过计生协会网络，组织会员和群众开展互帮互助活动。随着源东乡白桃销售旺季的来临，“非典”成为白桃销售的大障碍，外面的人不敢进来，里面的人不敢出去。该乡的协会骨干组织白桃种植大户寻找白桃外销出路，把客户引进就地收购，还与移动公司联手开发销售网站，使源东水果远销10多个省市，保障了种植户的利益。澧浦镇、孝顺镇等10个镇乡（街道）计生协都不同程度地组织村级协会帮助敬老院、老年活动室打扫卫生、消毒。
3、优质服务，送方便下乡。由于“非典”疫情的出现，为避免人员密集，取消了往年一贯的大规模宣传活动。区计生协要求各镇乡（街道）从实际出发，充分利用农村集市分批多次组织小规模、形式多样的活动。各镇乡（街道）利用农村集市开展“非典”防治、实用科技、政策法规、优生优育等知识咨询11次，发放资料7万多份。同时发挥服务站优势，并联系区指导站医务人员，组织小规模的妇女病普查21次，有5300多人接受了检查，查出宫颈息肉患者24人，子宫肌瘤26人，小叶增生32人。
4、部门联动，形成合力。在这次活动中，充分显示了理事牵头，部门联动带来的社会效应。2003年5月初，在区计生协着手调查各镇乡（街道）“5·29”活动计划的同时，联络了市防疫中心、区防疫中心、区教育局的计生协会理事，在各理事的全力支持下，上述部门的具体科室积极参与了活动。市防疫中心宣传科将“非典”防治、结核病防治、艾滋病防治的58块宣传展牌借给了各镇乡（街道）巡回展出11场，参观人次近8万人；区防疫中心宣传科帮助制作传染病防治传单5个品种，发放7万多张；区教育局制发金东教办〔2003〕8号《关于下发＜区教文体局2003年人口与计划生育工作计划＞的通知》，结合《青春健康》VCD教学碟片，加强对青少年学生的青春健康教育。目前区各所高中、初中及乡镇中心小学都已购得《青春健康》VCD教学碟片一套，制定教学计划，并有计划地分班、分年级进行观看。同时，开展对在校学生人口国情教育，在高中开设人口理论课，初中开设人口理论讲座，小学五、六年级开设人口与青春期教育课，并开展适合中学生的人口与计生知识征文等多种形式的活动，为人口资源后备力量的健康成长打下良好的基础。
（六）、构筑基层协会服务舞台，推进计划生育村（居）民自治
根据浙计生协〔2001〕31号《转发＜中国计生协关于基层计生协会积极参与村民自治工作的通知＞的通知》及金区委办〔2003〕3号《关于印发金华市区推进计划生育村（居）民自治工作实施意见的通知》精神，区计生协积极参与村（居）级计划生育村民自治的试点和推广工作。
1、整建协会，充实理事班子。在半年明查暗访的基础上，有针对性地对协会班子进行调整充实。通过调查摸底，把村里的产业带头人吸收进协会理事班子，村党支部书记、村主任任会长、副会长，500人以上行政村配备专职副会长协助秘书长工作。
2、建立流动人口计生协会小组。经调查摸底按行业、户籍地、亲缘关系建立计生协会小组，推选这些小群体中威信较高的人任组长，并参与计划生育村民自治。同时给予外来人口会员以当地同等的优惠待遇。
3、加强会员素质培训。结合其他组织，以学文化、树公德、讲文明、树新风为主要内容，提倡社会公德、家庭美德、职业道德、建设新型生育文化、活跃群众精神生活。为尽快培养和增强会员实行民主管理的意识和能力，区计生协与计生局联手组织专题培训，提高协会会员对村民自治的思想认识，以《村民委员会组织法》为核心内容，组织计生协理事、会员进行专题培训，并通过广播、倡议书、宣传手册、入户宣传等形式进行广泛宣传，强化他们的民主法制意识和村民自治的主人意识、参与意识。
4、争取会员优惠待遇。在区委出台的人口与计划生育优惠政策的影响下，通过协调，出台了针对独生子女、两女户的优惠政策，其中“一免二优六减半”（一免：免收普通挂号费；二优：优先挂号、住院床位费优惠20%；六减半：心电图、B超、血、尿、便、X光透视检查费减半）适用于协会会员。由村集体出资，每年给全体会员一次全面体检的优惠政策在全区得到推广。另外，借助村民自治的东风，协会阵地建设得到进一步的完善，制度规范、活动场地、经费支持等得到落实。
5、建立计划生育保障金制度。在区委、区政府的重视下，区计生协协助计生局出台了《关于人口与计划生育综合改革的意见》、《区计划生育公益金管理暂行办法》。各镇乡（街道）及部分行政村在开展计划生育村民自治工作中都出台了计划生育优先优惠政策，让实行计划生育的家庭真正感受到政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。目前为止，已有297对放弃生育二胎的夫妇享受到了养老保险的政府补助。
6、落实会员联系户制度。在村民自治的推广中，通过调查摸底，把实行计划生育的困难户与行业领头人、致富能手结成对子，签订合同，实行帮扶，真正把会员联系户制度落到实处。
（七）、加强队伍培训，提高工作水平
区计生协结合“三个代表”重要思想，认真抓好计生协工作人员培训工作，树立做新时期最可爱的人的思想，不断提高协会干部对协会工作的思想认识和工作水平。2003年9月25－30日，区计生协联合计生局对全区900多名乡级秘书长、村级秘书长、服务员、妇女主任分三期，每期二天，进行了集中培训。培训内容有“三个代表”重要思想、计划生育协会工作、政策法规、优质服务、计生统计、流动人口计生管理等。这次培训工作受到区委、区政府的高度重视，认为是夯实村级基础的有效举措，并亲临现场动员指导，这也是区建区以来规模最大的计生系统专题培训。同时，区计生协会工作人员还对乡村两级协会进行不定期下乡上门培训，以提高他们的业务水平。
一年来，我区计生协会围绕当的中心工作和人口与计划生育工作做了大量的工作，但与新形势、新任务的要求还有很大的差距，存在的问题主要有：协会组织作用发挥不平衡，乡镇之间、村与村之间差距较大； 帮扶职能发挥不够,部分镇乡(街道)联系户制度未落到实处；围绕群众“三生”需要开展的活动不经常；部分协会对协会作用概念模糊，仍停留在“三查”和四项手术服务上，未拓展到生产、生活上来；协会项目工作发展不平衡等等。
二、2004年协会工作建议
2004年协会工作的指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中全会重要思想，树立科学发展观，紧紧围绕全区人口与计划生育工作重点，以人民群众满意为最终目标，牢牢把握稳定低生育水平这个主要任务，认真研究新情况、新问题。抓住机遇，与时俱进，勇于改革创新，努力开创协会工作新局面。
（一）顺应形势发展，更新思想观念，创新工作思路
当前，人口与计划生育工作面临许多新情况、新问题。概括的讲一是工作目标变了；二是工作对象变了；三是工作方法变了；四是工作机制变了。这四个变化对计划生育工作和协会工作都提出了新的更高的要求。面对这新形势、新任务，要求我们坚持与时俱进、创新观念，改变就计划生育抓计划生育的旧观念，树立人口与经济、社会、资源、环境协调发展的新观念；改变单纯依赖行政管理的旧观念，树立充分发挥政府、市场、社会多方面功能，实行综合治理的新观念；改变群众是计划生育工作“受控对象”的旧观念，树立引导群众自我教育、自我管理、自我服务的新观念。通过观念的创新，促进协会工作思路、组织建设、制度建设和工作方式方法的创新。在加强调查研究的同时，我们协会干部要深入基层，树立脚踏实地的工作作风，热爱本职工作，全心全意为基层和群众服务；结合实际，把许行贯会长提出的“会长抓、抓会长、一级抓一级”要求一以贯之加以落实；进一步激发广大理事、会员的积极性和创造性，提高活动质量，推动协会工作不断上新水平。
（二）抓好以整顿、健全基层协会组织为重点的组织建设
协会工作要开创新局面，关键在于基层基础，核心是队伍建设。首先，要抓住机遇，进一步争取当地党委、政府的重视和支持，把中央、省、市、区“两办”《通知》精神落到实处。一要把“两办”通知基本精神和要求向乡、村两级延伸，在去年配备乡、村两级专职副会长的基础上进一步作好调整，发挥作用，做到人员、职责、报酬三落实，切实加强协会组织的队伍建设，重视专职人员专职使用的问题，确保人员到位、精力到位、工作到位，专职副会长要把主要精力放在协会工作上。二要继续抓好协会组织整建工作。针对兼任乡、村协会会长、副会长的党政领导每年都有一部分因工作调动，形成协会领导空缺的状况，要及时进行调整充实，随缺随补；针对当前还有一部分协会存在着“挂牌协会”、“名册会员”的现状，在继续深入开展“示范协会”创建工作，通过推选先进来带动整体工作的同时，继续抓好对作用发挥不够好或不起作用的协会的整建工作，重点放在组织、制度、机制和能力的建设上，使更多协会服务群众，活动经常，促进面上工作平衡。三要进一步转变工作作风。关键是要落实“三个代表”重要思想的要求，以群众利益作为协会工作的根本点和落脚点，坚持以群众是否满意作为我们工作好坏的衡量标准。要继续广泛开展远学朱缀绒近学邢子道活动，树立为民服务意识，树立和学习身边的典型。四要抓好会费的收缴工作。进一步增强会员的荣誉感和责任感，各镇乡（街道）要抓好试点，这项工作将列入2004年度省市“示范协会”和先进单位的评选条件。
（三）强化服务功能，拓宽服务领域
要进一步转变服务理念，丰富服务内容，拓宽服务范围，提高服务水平。紧紧围绕群众求知、求富、求乐、求健康的需要，大力开展服务活动。一是继续抓好新家庭计划“少生快富”项目。一方面要认真做好现有项目的调查评估，进一步提高项目的管理、服务水平和项目的效益，把“少生快富”工程落实到家庭，惠及群众。另一方面，还要深入基层，搞好调研，探索路子。抓住区委、区政府对乡村整治的机遇，紧密结合本乡镇（街道）实际，大力培育和发展与劳动力经济、特色经济、增长点经济有关的项目（如一乡一品、一村一品农业、来料加工业等等），切实帮助计划生育家庭增加收入，推进计划生育工作 “三结合”。此外，还要发挥能人优势。群众中不乏各类人才，吸纳他们为会员，选举为理事，注重发挥他们的特长和作用，鼓励他们带头开发项目，焕发能人的热情和积极性。二是抓好宣传和服务的结合。充分利用人口学校、会员之家等阵地及发挥文艺宣传队的作用，进行计划生育国策、生殖保健知识、性病艾滋病防治、关爱女孩行动等科学知识的宣传教育，协助婚育新风进万家活动的推进。三是抓好宣传服务载体。与有关部门合作，认真部署并做好“5.29”协会活动日、“7.11”世界人口日、“9.25”公开信纪念日、“10.28”男性生殖健康日、国际家庭年中国宣传周等有关社会宣传活动。活动要有计划、有重点，力求活动热在基层、重心在基层，让更多的村（居）协会和会员在“两为”活动中参与并做出贡献。四是部门联动整合资源。建立协会牵头，政府有关部门、技术服务机构共同参与，各司其职，各尽所能的有序合作机制。如目前在各镇乡（街道）开展的家政服务培训、农机部门的技术培训等，协会都可积极参与组织。
（四）深化改革，不断创新计划生育协会工作机制
新的一年，计生协会工作的任务更加繁重，这要求我们必须深化改革，不断改进工作方法，创新工作思路，力求在以下工作有所创新和突破。
一要在村（居）民自治中不断创立新机制。主要从三方面着手：一是民主管理有组织，要有一个有决策议事能力强的理事班子，有一名德高望重又热心计生的会长和专职副会长；二是制度上有规范，进一步实行由村两委、村服务员、计生协会会员组成的“三位一体”的管理与服务体系，村民按照居位近、活动方便的原则，成立自治小组，建立会员联系户制度，共同发挥作用；三是行动上有参与，在决策、管理、监督三个环节中发挥作用。同时按照省计生协要求，积极开展“村两委负总责，协会具体抓”的试点，及时总结经验和宣传推广。
二要在民营企业计生协会建设工作中再上新台阶。各镇乡（街道）对企业计生协会组织的建设要在认真总结经验不断完善、提高的基础上，加快推广步伐。要求对100人以上的企业有60%建立协会，其中50%要达到浙计生协〔2003〕4号《关于进一步加强企业计划生育协会建设的意见》中规定的“六有五到位”要求。对100人以下50人以上且职工比较稳定的企业要积极建立协会组织，并努力发挥作用。在年底将选出示范民企协会参加市级示范民企的评选。同时，已将民企协会建设工作列为年度人口与计划生育目标管理责任制考核与评估的内容之一。成立企业计生协会主要目的在于开展活动，关键要在发挥作用方面下功夫、做文章，各地要围绕协助企业落实计生基本国策、维护职工权益、促进企业文化建设以及发挥生产为核心内容，开展好企业计生协会工作。同时，要积极做好流动人口集居地计生协会组织的建立，通过在企业和流动人口集居地建立协会组织，参与流动人口的管理与服务，协助并推选流动人口的计划生育现居住地管理。
公众号创建工作计划篇（11）
各位理事、同志们：
我代表区计划生育协会第一届常务理事会向大会作工作报告，请予审议，并请各位理事提出意见。
一、××××年计生协会工作回顾
我区计划生育协会工作在区委、区政府的高度重视，区计生局的大力支持及市计生协的直接关怀和指导下，根据中央、省、市、区计生协会既定的工作思路和省专职副会长工作会议精神，紧紧围绕全区人口与计划生育工作中心，积极引导乡、村、企业开拓进取，在学习先进、争创示范、深化“一流协会”、建设企业协会、参与抗击非典等方面做了大量工作。协助党和政府推进了人口与计划生育事业的发展，为全面建设小康社会作出了积极的贡献。
（一）落实“两办”通知精神，加强协会组织建设
⒈领导重视，搭建协会可持续发展平台
浙委办发〔〕号文件下发后，区委、区政府高度重视，在协会机构、编制、人员到位的基础上，又下发了金东组复〔〕号《关于同意区计划生育协会列入参照国家公务员制度管理范围的批复》。协会考核工作力度也有所加强，分值从原来的‰增加到‰。
⒉创新机制，加强基层协会队伍建设
根据××××年×月×日市计生协会工作会议精神，区计生协于×月×日制发了金东计生协〔〕号《关于选聘镇乡街道、村居两级计划生育协会专职副会长的通知》，全区个镇乡（街道）根据通知要求全部配备专职副会长，其中孝顺、岭下、赤松、东孝等四个镇乡街道的专职副会长确定为原班子退二线的老领导担任，成为名符其实的专职副会长。
同时全区个人以上的行政村也配备了专职副会长，协助秘书长开展工作。人中有男性人，女性人，多为退居二线的原村两委班子成员或退休的老干部、老教师，他们一直以来就是村里计划生育的宣传员、带头人，在村里有很高的威望，热心公益事业，拥护计划生育政策，尤其认可计划生育协会的宗旨和任务，认为计划生育协会是为群众做好事办实事的好组织，非常乐意接受专职副会长这个职务。目前这些新当选的专职副会长已经在协会中发挥了积极的作用。
⒊经费落实，改善协会工作条件
我区计生协会活动经费在计生局正常性经费中列支。局长表态：协会经费需要多少拨多少，且随时划拨。有了一把手的明朗态度，协会工作的开展更加顺利。去年区计生协积极参与非典防治工作，轰轰烈烈开展“·”活动，与计生局的经费支持分不开，仅“·”活动就花费万多元，全年用于计生协会建设经费万余元。乡、村级在同级行政经费中实报实销。
（二）学习朱缀绒，争先进创示范
⒈广泛开展“远学朱缀绒，近学身边人”活动，
为了响应省委发出的关于向“一心为民的模范村党支部书记”朱缀绒学习的号召，区计生协于××××年×月×日转发了浙计生协〔〕号《关于深入开展向朱缀绒同志学习、深化创建“一流协会”活动的意见》，在××××年广泛开展学习朱缀绒先进事迹的基础上，号召乡、村两级协会深入开展向朱缀绒同志学习，并把此活动与争做“育龄群众贴心人”和“两为”活动结合起来，让每个会员都积极参与，让每个会员都积极参与，让一心为民的良好风气遍布城乡，并涌现出许多感人的典型。促进了计生协会建设和作用的发挥，推动了人口与计划生育工作。
镇乡（街道）计生协利用召开理事会、每月一次例会，组织理事、计生服务员、村计生协会秘书长学习朱缀绒先进事迹，同时结合村级优质服务培训、会员活动组织会员、育龄妇女进行广泛学习。通过层层学习，涌现出一批先进人物和先进事迹。如：孝顺镇计生协联合镇农办举办了大型科技下乡活动，科技专家与位协会会长、会员签约结成对子。东孝街道组织会员开展“我为协会添光彩，协会为你做好事”的一帮一活动，到敬老院帮助老人洗衣洗被、打扫卫生，并结成对子，以后定期上门服务。源东乡计生协考虑到非典时期大量水果销售受阻，及时与移动公司联手建立源东大白桃销售网站，使水果之乡的水果外销非但未因非典受阻，反而比往年更畅销，大白桃销售由往年局限于金华地区扩展到了广东、上海、辽宁、山东、福建等多个省市，货源供不应求，果农也因能卖个好价钱心里乐融融，交口称赞计生协会好。多湖街道东山村协会理事应金堂，带领周边群众养殖广东山黄鸡，三年内带动户贫困户脱贫致富。源东乡邢村七十多岁的计生协会专职副会长邢子道老人，十年如一日，协同老伴发扬愚公移山精神，义务为村里修凿机耕路约公里。还义务为村里清理水塘，并且个人出资修筑塘坝和排污沟，使污水塘变成了清水塘，改善了村民生活环境。邢子道在两项工程中无私地投入近万元，村民把邢子道老人称赞为“身边的朱缀绒”。
⒉开展评比先进、争创示范协会活动。
发挥宣传品的知识传播阵地作用，推进计生知识的普及，为推动协会工作整体水平的进一步提高，××××年，我区开展了评先创优活动。在帮扶群众脱贫致富中，无私奉献的多湖街道养殖专业户应金堂被评为全国先进志愿者；曹宅镇计生协建立企业协会富有成效，被评为市级示范协会。这些典型为协会整体工作的推进树立了典范。同时，各镇乡（街道）也开展了自评活动，评选出了先进村（居）协会和示范协会。评选中坚持标准：有一个精干、高效、议事能力强的理事班子；有一个富有生气的会员活动阵地；有一个热心服务群众的志愿者队伍；有一个“少生快富”项目。
⒊开展新家庭计划“少生快富”项目活动
××××年，我区各镇乡（街道）开展了源东大白桃基地项目等十个“少生快富”项目建设，帮扶一百多户脱贫，取得良好社会效应。同时以上村（居）也在不同程度上开展了项目，利用会员联系户制度实行一帮一、手把手的帮扶结对，使会员联系户制度得到了深化。协会通过建立和发展项目活动，组织、帮助会员群众学知识、学技术，发展生产，勤劳致富奔小康，在拓展协会服务领域的同时转变了群众的生育观念，为稳定我区低生育水平、提高出生人口素质发挥了积极的作用。
（三）加强企业协会建设，参与流动人口计生管理与服务
随着改革的深入，社会主义市场经济体制的建立与完善，尤其是加入后，我区“三资”企业、民营企业和集贸市场发展较快，流动人口大量增加，加强这些地方的计划生育协会建设已显得十分必要。实践也证明了企业计生协会是做好计划生育工作的一种很好组织形式和工作载体。××××年我区将企业协会建设作为重点工作做了部署。
根据浙计生协〔〕号《关于进一步加强企业计划生育协会建设的意见》的通知精神，区政府于×月×日下发了〔〕号会议通知。×月×日，区首家企业计生协会试点单位浙江李子园牛奶食品有限公司计划生育协会成立暨一届一次会员代表大会召开。全区各镇乡（街道）的协会专职副会长、秘书长、计生局领导及家企业负责人都参加了会议。
这次成立大会是推进企业计生协会建设的序幕，全区各镇乡（街道）年内在各自辖区内确定一个企业进行试点，并顺利完成，××××年将在剩余的家企业全面铺开。具体做法有：一是开展培训。为提高企业员工的素质，使员工对计生协会有一个全面、客观的认识，在协会建设之前，对员工进行培训。培训内容除计生协的性质、任务、工作方法、避孕节育、生殖健康知识外，扩展到致富技术、市场信息等。至××××年底已在企业举办培训班期，培训近余人。二是推行“零距离”宣传服务。镇乡（街道）服务站设立“三优”和生殖健康咨询点，企业设“会员之家”方便员工咨询。区、镇乡（街道）计生协还将法律法规、优生优育、避孕节育等生殖健康知识的光盘、录像带、小折页、知识单、刊物等送到企业，由企业组织员工进行观看、学习。三是民主推荐会员、理事。在前期铺垫工作的基础上，按照民主原则层层推荐会员、理事，使会员理事真正具有群众性、代表性。四是落实协会制度建设。对会员的帮扶、学习、活动等建立一套完整的制度，有些还写进章程，经会员代表大会审议通过。
（四）发挥协会网络优势，积极参与“非典”防治工作
去年上半年，突如其来的非典疫情牵动了全区协会会员的心。区计生协紧密配合局党组，层层发动，坚持一手抓防治非典工作，一手抓人口与计划生育工作，做到人口与计生工作要求不变、思想不松、力度不减、精力不散，努力把非典造成的负面影响降到最低限度。根据区委、区政府和上级计生协要求，我们积极做好一切准备，迅速投入到防治非典的工作中去。版权所有
⒈建立组织，加强领导
××××年×月×日成立了非典防治工作领导小组，由局长亲自担任组长，协会专职副会长担任副组长。接着又成立了非典防治应急小分队，由区协会理事指导站站长任队长；明确责任科室和信息联系员，做到定期向市计生委报告疫情和发送信息，即每逢⒋⒎报非典疫情，每天报一则防治非典工作信息，每隔天汇总上报一次。同时，实行局机关全体成员和指导站科以上工作人员轮流昼夜值班制，把责任落实到人。
⒉调整部署，加强宣传
区计生协积极配合区计生局先后于××××年×月×日、×月×日、×月×日、×月×日四次召开了防治非典专题工作会议，传达上级协会和区委、区政府防治非典工作会议和文件精神，布置非典防治工作任务和措施，并于×月×日制发了金东计生协〔〕号《关于转发浙计生协＜关于切实做好非典型肺炎预防工作的紧急通知＞的通知，向乡、村两级协会作了全面部署和要求
为配合卫生部门更好地做好农村非典防治工作，专门准备了有关防治非典的基本物资。一是制作宣传资料。如为农村地区制作、发放通俗易懂的非典防治墙报，向全区万多名计生协会会员和志愿者、多名计生宣传员发放一份《非典型肺炎防治手册》和一封公开信，每个计生专干、协会秘书长、计生服务员配备一份《区计生局非典型肺炎防范与应急处置预案》等；二是投入防治医用物资。对计生指导站、各计生服务站有关防治非典的最基本医用物资、技术设备进行了一次清查，发现如温度计、防护服、防护眼罩存在严重缺货。因此，自购了温度计多支，发到区计生指导站和各镇乡（街道）计生服务站。区计生指导站还自制口罩多只用于自身防护。同时向区非典防治办公室申请补助经费万元，用于购买非典防治急需的物资及光机等设备。
⒊率先垂范，防范工作卓有成效
进村入户做工作是计生协会工作的强项。××××年×月×日，区计生局、协党组一班人深入到曹宅镇杜宅村与干部群众座谈，共商防非典的具体措施，还借此机会，宣传保持环境卫生的重要性，与干部群众一道开展了环境卫生大整治活动，并拨出万元解决该村资金短缺问题。在区计生局、计生协的率先垂范下，全区有万多名计生协会员骨干参与了农村非典防范工作，参与消毒面积达万平方米，排摸来金返金人员人，发放防非宣传资料万多册，发给外地工作人员慰问信余封，利用农村集市开展非典防治、实用科技、政策法规、优生优育等知识咨询次，发放资料万多份。
⒋发挥服务职能，危难中送温暖、献爱心
按照上级要求，利用计生协会员联系户制度这一协会组织优势，建立每日一报制度，各村如有来金返金人员，特别是从北京、广东、内蒙古等个疫情严重地区来的人员要及时报告村协会，并监督其在到金的第一时间先到定点医院接受体检，把情况反馈给镇乡（街道）“非典”防治办。各镇乡、村（居）也正是严格按这一要求，发挥了爱心服务职能。如：江东镇雅湖村育龄青年胡玲莉将乘火车到广州打工，联系胡玲莉一家的村协会秘书长了解这一情况后，即动员胡父母与其一道赶往火车站，劝其暂缓外出，返回家里。多湖街道叶宅村将有两名人员从广州回乡，村协会班子成员从联系户会员处得知这一消息后，早早等候在车站，一等下车立即送他们到定点医院进行体检，在确定正常后，还要求他们在家天医学隔离观察，每天两次由村卫生服务员上门测体温，报街道记录在案。同时，协会骨干在这场战斗中身先士卒，表现了无私奉献的精神。金东村民王国强于××××年×月×日从阿联酋途径新加坡和上海返金，为安全起见按规定需要对其隔离观察十四天，对此，王国强一家四口无法理解，不予配合。村协会会长金长江冒着随时有可能被传染的危险，近距离地做耐心细致的说服工作，村计生协会理事日夜轮流值班，协会秘书长冯倩英每天到菜场为他们一家购买食物、生活用品，大家熬红了双眼，却毫无怨言，最终也感动了王国强一家。岭下镇的名协会会员，入党积极分子，自愿为告急的浙江血库献血。江东镇横店村协会骨干杰英乳品厂厂长项坤炉亲自组织名职工参加志愿者献血活动，为抗击“非典”献上一片爱心。名村协会秘书长也自愿加入了献血队伍。
在这场抗击“非典”的伟大战役中，我区计生协会发挥了组织网络优势，广大理事、会员在危难中挺身而出，以他们的实际行动和奉献精神实现了“我为协会尽责任、我为国策做贡献”的誓言，体现了新时期协会组织的巨大生命力和凝聚力，为协助当地党委、政府阻断疫情蔓延作出了贡献。
（五）应群众需求，有声有色开展“·”活动
根据市计生协“·”活动《通知》精神，确定××××年协会会员活动日以围绕在广大会员和群众，深入开展以预防艾滋病和非典型肺炎科学知识为主要内容的宣传教育活动。
⒈“·”活动早部署。月下旬，区计生协就着手部署镇乡（街道）“·”活动，各镇乡（街道）于×月×日前把活动计划交到了区计生协，由区计生协对活动计划提出修改补充意见，再返还各镇乡（街道）进行完善后，由区计生协统一安排时间，协调市人民医院、区计生指导站医务宣教人员到各镇乡（街道）开展巡回妇女病普查，“防非”、“防艾”知识咨询等。
区计生协于××××年×月×日制发了金东计生协〔〕号《关于组织计划生育图片展的通知》，各镇乡（街道）计生协按照文件精神认真收集有关图片，制作了婚育新风进万家活动、帮扶计生贫困户脱贫致富、项目实施成果等块图板，参与了“·”活动图板巡回展，丰富了活动内容。
⒉开展互帮互助活动。通过计生协会网络，组织会员和群众开展互帮互助活动。随着源东乡白桃销售旺季的来临，“非典”成为白桃销售的大障碍，外面的人不敢进来，里面的人不敢出去。该乡的协会骨干组织白桃种植大户寻找白桃外销出路，把客户引进就地收购，还与移动公司联手开发销售网站，使源东水果远销多个省市，保障了种植户的利益。澧浦镇、孝顺镇等个镇乡（街道）计生协都不同程度地组织村级协会帮助敬老院、老年活动室打扫卫生、消毒。
⒊优质服务，送方便下乡。由于“非典”疫情的出现，为避免人员密集，取消了往年一贯的大规模宣传活动。区计生协要求各镇乡（街道）从实际出发，充分利用农村集市分批多次组织小规模、形式多样的活动。各镇乡（街道）利用农村集市开展“非典”防治、实用科技、政策法规、优生优育等知识咨询次，发放资料万多份。同时发挥服务站优势，并联系区指导站医务人员，组织小规模的妇女病普查次，有多人接受了检查，查出宫颈息肉患者人，子宫肌瘤人，小叶增生人。
⒋部门联动，形成合力。在这次活动中，充分显示了理事牵头，部门联动带来的社会效应。××××年月初，在区计生协着手调查各镇乡（街道）“·”活动计划的同时，联络了市防疫中心、区防疫中心、区教育局的计生协会理事，在各理事的全力支持下，上述部门的具体科室积极参与了活动。市防疫中心宣传科将“非典”防治、结核病防治、艾滋病防治的块宣传展牌借给了各镇乡（街道）巡回展出场，参观人次近万人；区防疫中心宣传科帮助制作传染病防治传单个品种，发放万多张；区教育局制发金东教办〔〕号《关于下发＜区教文体局××××年人口与计划生育工作计划＞的通知》，结合《青春健康》教学碟片，加强对青少年学生的青春健康教育。目前区各所高中、初中及乡镇中心小学都已购得《青春健康》教学碟片一套，制定教学计划，并有计划地分班、分年级进行观看。同时，开展对在校学生人口国情教育，在高中开设人口理论课，初中开设人口理论讲座，小学五、六年级开设人口与青春期教育课，并开展适合中学生的人口与计生知识征文等多种形式的活动，为人口资源后备力量的健康成长打下良好的基础。
（六）、构筑基层协会服务舞台，推进计划生育村（居）民自治
根据浙计生协〔〕号《转发＜中国计生协关于基层计生协会积极参与村民自治工作的通知＞的通知》及金区委办〔〕号《关于印发金华市区推进计划生育村（居）民自治工作实施意见的通知》精神，区计生协积极参与村（居）级计划生育村民自治的试点和推广工作。
⒈整建协会，充实理事班子。在半年明查暗访的基础上，有针对性地对协会班子进行调整充实。通过调查摸底，把村里的产业带头人吸收进协会理事班子，村党支部书记、村主任任会长、副会长，人以上行政村配备专职副会长协助秘书长工作。
⒉建立流动人口计生协会小组。经调查摸底按行业、户籍地、亲缘关系建立计生协会小组，推选这些小群体中威信较高的人任组长，并参与计划生育村民自治。同时给予外来人口会员以当地同等的优惠待遇。
⒊加强会员素质培训。结合其他组织，以学文化、树公德、讲文明、树新风为主要内容，提倡社会公德、家庭美德、职业道德、建设新型生育文化、活跃群众精神生活。为尽快培养和增强会员实行民主管理的意识和能力，区计生协与计生局联手组织专题培训，提高协会会员对村民自治的思想认识，以《村民委员会组织法》为核心内容，组织计生协理事、会员进行专题培训，并通过广播、倡议书、宣传手册、入户宣传等形式进行广泛宣传，强化他们的民主法制意识和村民自治的主人意识、参与意识。
⒋争取会员优惠待遇。在区委出台的人口与计划生育优惠政策的影响下，通过协调，出台了针对独生子女、两女户的优惠政策，其中“一免二优六减半”（一免：免收普通挂号费；二优：优先挂号、住院床位费优惠；六减半：心电图、超、血、尿、便、光透视检查费减半）适用于协会会员。由村集体出资，每年给全体会员一次全面体检的优惠政策在全区得到推广。另外，借助村民自治的东风，协会阵地建设得到进一步的完善，制度规范、活动场地、经费支持等得到落实。
⒌建立计划生育保障金制度。在区委、区政府的重视下，区计生协协助计生局出台了《关于人口与计划生育综合改革的意见》、《区计划生育公益金管理暂行办法》。各镇乡（街道）及部分行政村在开展计划生育村民自治工作中都出台了计划生育优先优惠政策，让实行计划生育的家庭真正感受到政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。目前为止，已有对放弃生育二胎的夫妇享受到了养老保险的政府补助。
⒍落实会员联系户制度。在村民自治的推广中，通过调查摸底，把实行计划生育的困难户与行业领头人、致富能手结成对子，签订合同，实行帮扶，真正把会员联系户制度落到实处。
（七）、加强队伍培训，提高工作水平
区计生协结合“三个代表”重要思想，认真抓好计生协工作人员培训工作，树立做新时期最可爱的人的思想，不断提高协会干部对协会工作的思想认识和工作水平。××××年月－日，区计生协联合计生局对全区多名乡级秘书长、村级秘书长、服务员、妇女主任分三期，每期二天，进行了集中培训。培训内容有“三个代表”重要思想、计划生育协会工作、政策法规、优质服务、计生统计、流动人口计生管理等。这次培训工作受到区委、区政府的高度重视，认为是夯实村级基础的有效举措，并亲临现场动员指导，这也是区建区以来规模最大的计生系统专题培训。同时，区计生协会工作人员还对乡村两级协会进行不定期下乡上门培训，以提高他们的业务水平。
一年来，我区计生协会围绕当的中心工作和人口与计划生育工作做了大量的工作，但与新形势、新任务的要求还有很大的差距，存在的问题主要有：协会组织作用发挥不平衡，乡镇之间、村与村之间差距较大；帮扶职能发挥不够，部分镇乡街道联系户制度未落到实处；围绕群众“三生”需要开展的活动不经常；部分协会对协会作用概念模糊，仍停留在“三查”和四项手术服务上，未拓展到生产、生活上来；协会项目工作发展不平衡等等。
二、××××年协会工作建议
××××年协会工作的指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中全会重要思想，树立科学发展观，紧紧围绕全区人口与计划生育工作重点，以人民群众满意为最终目标，牢牢把握稳定低生育水平这个主要任务，认真研究新情况、新问题。抓住机遇，与时俱进，勇于改革创新，努力开创协会工作新局面。
（一）顺应形势发展，更新思想观念，创新工作思路
当前，人口与计划生育工作面临许多新情况、新问题。概括的讲一是工作目标变了；二是工作对象变了；三是工作方法变了；四是工作机制变了。这四个变化对计划生育工作和协会工作都提出了新的更高的要求。面对这新形势、新任务，要求我们坚持与时俱进、创新观念，改变就计划生育抓计划生育的旧观念，树立人口与经济、社会、资源、环境协调发展的新观念；改变单纯依赖行政管理的旧观念，树立充分发挥政府、市场、社会多方面功能，实行综合治理的新观念；改变群众是计划生育工作“受控对象”的旧观念，树立引导群众自我教育、自我管理、自我服务的新观念。通过观念的创新，促进协会工作思路、组织建设、制度建设和工作方式方法的创新。在加强调查研究的同时，我们协会干部要深入基层，树立脚踏实地的工作作风，热爱本职工作，全心全意为基层和群众服务；结合实际，把许行贯会长提出的“会长抓、抓会长、一级抓一级”要求一以贯之加以落实；进一步激发广大理事、会员的积极性和创造性，提高活动质量，推动协会工作不断上新水平。
（二）抓好以整顿、健全基层协会组织为重点的组织建设
协会工作要开创新局面，关键在于基层基础，核心是队伍建设。首先，要抓住机遇，进一步争取当地党委、政府的重视和支持，把中央、省、市、区“两办”《通知》精神落到实处。一要把“两办”通知基本精神和要求向乡、村两级延伸，在去年配备乡、村两级专职副会长的基础上进一步作好调整，发挥作用，做到人员、职责、报酬三落实，切实加强协会组织的队伍建设，重视专职人员专职使用的问题，确保人员到位、精力到位、工作到位，专职副会长要把主要精力放在协会工作上。二要继续抓好协会组织整建工作。针对兼任乡、村协会会长、副会长的党政领导每年都有一部分因工作调动，形成协会领导空缺的状况，要及时进行调整充实，随缺随补；针对当前还有一部分协会存在着“挂牌协会”、“名册会员”的现状，在继续深入开展“示范协会”创建工作，通过推选先进来带动整体工作的同时，继续抓好对作用发挥不够好或不起作用的协会的整建工作，重点放在组织、制度、机制和能力的建设上，使更多协会服务群众，活动经常，促进面上工作平衡。三要进一步转变工作作风。关键是要落实“三个代表”重要思想的要求，以群众利益作为协会工作的根本点和落脚点，坚持以群众是否满意作为我们工作好坏的衡量标准。要继续广泛开展远学朱缀绒近学邢子道活动，树立为民服务意识，树立和学习身边的典型。四要抓好会费的收缴工作。进一步增强会员的荣誉感和责任感，各镇乡（街道）要抓好试点，这项工作将列入××××年度省市“示范协会”和先进单位的评选条件。
（三）强化服务功能，拓宽服务领域
要进一步转变服务理念，丰富服务内容，拓宽服务范围，提高服务水平。紧紧围绕群众求知、求富、求乐、求健康的需要，大力开展服务活动。一是继续抓好新家庭计划“少生快富”项目。一方面要认真做好现有项目的调查评估，进一步提高项目的管理、服务水平和项目的效益，把“少生快富”工程落实到家庭，惠及群众。另一方面，还要深入基层，搞好调研，探索路子。抓住区委、区政府对乡村整治的机遇，紧密结合本乡镇（街道）实际，大力培育和发展与劳动力经济、特色经济、增长点经济有关的项目（如一乡一品、一村一品农业、来料加工业等等），切实帮助计划生育家庭增加收入，推进计划生育工作“三结合”。此外，还要发挥能人优势。群众中不乏各类人才，吸纳他们为会员，选举为理事，注重发挥他们的特长和作用，鼓励他们带头开发项目，焕发能人的热情和积极性。二是抓好宣传和服务的结合。充分利用人口学校、会员之家等阵地及发挥文艺宣传队的作用，进行计划生育国策、生殖保健知识、性病艾滋病防治、关爱女孩行动等科学知识的宣传教育，协助婚育新风进万家活动的推进。三是抓好宣传服务载体。与有关部门合作，认真部署并做好“”协会活动日、“”世界人口日、“”公开信纪念日、“”男性生殖健康日、国际家庭年中国宣传周等有关社会宣传活动。活动要有计划、有重点，力求活动热在基层、重心在基层，让更多的村（居）协会和会员在“两为”活动中参与并做出贡献。四是部门联动整合资源。建立协会牵头，政府有关部门、技术服务机构共同参与，各司其职，各尽所能的有序合作机制。如目前在各镇乡（街道）开展的家政服务培训、农机部门的技术培训等，协会都可积极参与组织。
（四）深化改革，不断创新计划生育协会工作机制
新的一年，计生协会工作的任务更加繁重，这要求我们必须深化改革，不断改进工作方法，创新工作思路，力求在以下工作有所创新和突破。
一要在村（居）民自治中不断创立新机制。主要从三方面着手：一是民主管理有组织，要有一个有决策议事能力强的理事班子，有一名德高望重又热心计生的会长和专职副会长；二是制度上有规范，进一步实行由村两委、村服务员、计生协会会员组成的“三位一体”的管理与服务体系，村民按照居位近、活动方便的原则，成立自治小组，建立会员联系户制度，共同发挥作用；三是行动上有参与，在决策、管理、监督三个环节中发挥作用。同时按照省计生协要求，积极开展“村两委负总责，协会具体抓”的试点，及时总结经验和宣传推广。
二要在民营企业计生协会建设工作中再上新台阶。各镇乡（街道）对企业计生协会组织的建设要在认真总结经验不断完善、提高的基础上，加快推广步伐。要求对人以上的企业有建立协会，其中要达到浙计生协〔〕号《关于进一步加强企业计划生育协会建设的意见》中规定的“六有五到位”要求。对人以下人以上且职工比较稳定的企业要积极建立协会组织，并努力发挥作用。在年底将选出示范民企协会参加市级示范民企的评选。同时，已将民企协会建设工作列为年度人口与计划生育目标管理责任制考核与评估的内容之一。成立企业计生协会主要目的在于开展活动，关键要在发挥作用方面下功夫、做文章，各地要围绕协助企业落实计生基本国策、维护职工权益、促进企业文化建设以及发挥生产为核心内容，开展好企业计生协会工作。同时，要积极做好流动人口集居地计生协会组织的建立，通过在企业和流动人口集居地建立协会组织，参与流动人口的管理与服务，协助并推选流动人口的计划生育现居住地管理。
