科技创新与管理大全11篇

科技创新与管理篇（1）

一、科技统计的基本概述

（一）科技统计的基本内容

科技统计是对某一国家、地区或者是某一科研活动规模及其结构进行的数量测量，是衡量科研实力与水平的重要尺度。科技统计的内容主要包括科技的投入、过程以及产出三个方面，首先是科技投入的统计，主要包括对科研人员数量与结构及其在科研活动中的配置情况、科研经费的投入、资金的来源及使用情况等；其次是科研过程的统计，主要包括科研项目及课题的承担情况、科研机构的情况以及学术交流的情况等；再次是科研产出的统计，主要包括科技论文、专利、科研成果转化以及专著等情况的统计，科研产出统计是评价与考核科研项目的重要依据。

（二）科技统计的主要任务

科技统计的主要任务就是利用科学的方法对科研内容进行系统化的调研，获取科研活动具体数据信息，通过对数据信息的有效分析与整理为科研活动的评价、考核、预测、调控等的实施提供依据。其基本任务是通过科学化、系统化的手段积累科研活动具体数据，然后对数据进行统计分析，探寻科研活动发展规律，为科研决策、科研规划等的制定提供依据，促进科技管理工作科学化发展。

二、科技统计对科研管理创新的重要意义

（一）科技统计是加强科研管理创新的重要前提

科研管理的创新是科技创新与发展的重要保障，而科研管理的创新依赖于对科研活动的有效了解与监督管理，这就需要对科研活动进行科技统计工作。科技统计是对科研活动的投入、过程以及产出进行统计的科学工作，能够提供科研活动具体情况的重要数据，了解科研活动的现实状况及其进展程度，有助于发现科研活动存在的问题，然后有针对性地采取有效措施予以解决，有助于打破传统科研管理模式的创新，所以说科技统计是加强科研管理创新的重要前提。

（二）科技统计是评价考核科研工作的重要依据

对科研活动进行评价考核是对科研活动情况进行检查验收、衡量科研活动进展情况的重要途径与手段。科研活动进展的程度以及结果的好坏不能简单地凭借个人主观判断，而是需要借助一定的反映科技工作数量以及科研工作质量的量化指标，通过这些量化指标来判断科研工作的进展情况及质量，而这种量化指标的获取则依赖于有效的科技统计工作来获取具体的科研活动数据，包括科技论文、专著、专利以及科研成果转化的数量及质量等。

（三）科技统计是进行科研管理决策的重要参考

科技统计是对科研活动经费投入、人员投入科研过程以及科研产出的有效统计记录，通过对科技统计所获取的科研活动数据进行分析，科研管理者可以发现科研活动的问题，找出本单位科研实力的所在，包括优势领域以及优势学科等，也可以发现本单位科研工作的弱势所在，有针对性地制订一些措施强化本单位的弱势领域，有助于对下一步的科研活动进行规划与管理，有助于制订进一步的科研决策，所以说科技统计是进行科研管理决策的重要参考内容。

三、现阶段我国科技统计工作中存在的问题

（一）科技统计意识不强

科技统计意识不强是当前我国科技统计工作当中的一大问题。与其他科技工作不同，科技统计工作是一项基础性质的工作，没有产出性，工作效果通常不易被发现，具有较强的隐蔽性，所以就容易被管理者弱化，不太重视科技统计工作，对科技统计工作缺乏充分的了解，没有意识到科技统计的重要性，科技统计意识不强。在科研院所等科研机构“重项目申报，轻科技统计”的现象已是常态，认为科技统计数据可有可无、可多可少，科技统计工作杂乱无章。

（二）科技统计人才综合素质有待提高

科技统计工作是消耗大量精力、历时较长，而且工作效果不明显的幕后工作，工作内容繁琐复杂，统计报表工作量大，涉及范围广并且容易出错，往往一个数字的疏忽都会造成大量报表关系的变化，所以多数人不愿意从事相关工作，缺乏工作的积极性与主动性。此外，科技统计人员频繁更换，缺乏专业的培训，这就导致科技统计人才队伍不稳定，专业素质相对较低，专业技术与能力有所欠缺，对科技统计工作产生严重影响。

（三）科技统计信息化建设相对落后

一方面，由于科研管理工作者对科技统计工作的重视程度不够，所以科研单位以及相关机构对科技统计工作的投入力度不够，缺乏信息化建设应有的硬件与软件资源，导致科技统计信息化建设举步维艰；另一方面，科技统计工作对于信息化、现代化技术的应用不够，没有将先进的信息技术应用到科技统计的工作中，科技统计工作手段与方法还过于保守与传统，已经不能适应现代化信息水平对科技统计工作的需要，长此以往会导致科技统计数据的可信度大大下降。

四、对以科技统计促进科研管理创新的几点思考

（一）加强对科技统计的宣传力度

加强对科技统计的宣传力度，提高科技统计人员的科技统计意识是以科技统计促进科研管理创新的思想前提。因为只有思想意识提高了，才能将科技统计工作落到实处。一方面，科研管理工作者要提高科技统计意识，高度重视科技统计宣传工作，利用单位内部网络、单位公告栏、例会等多种途径宣传科技统计工作的重要性，提高科技统计人员的科技统计意识；另一方面，科技统计部门要在部门内部着力宣传科技统计的重要性，成立专门的宣传小组负责宣传工作，使科技统计的重要性深入人心，将具体工作落到实处。

（二）建设高素质科技统计人才队伍

高素质的人才队伍是进行科技统计工作的有力保障。一方面，科研管理部门要不断加强对科技统计人员的思想教育，提高他们的思想水平，要不断加强对科技人员的培训力度，提高他们的专业技能与技术水平；另一方面，科研统计机构要加大对人才的引进力度，在培养人才的同时，积极引进优秀的科技统计人才，充实科技统计队伍，为科技统计工作的良好开展做好人才储备，打造高素质的科技统计人才队伍。

（三）加快科技统计信息化建设进程

科技统计的现代化是科技统计工作发展的趋势与方向，而科技统计的现代化离不开科技统计的信息化，所以科研机构一定要加快科技统计信息化建设进程。一方面，要加大对科技统计的投入力度，提供信息化建设配套的硬件与软件资源，构建科技统计信息化平台；另一方面，要积极引进先进的信息化技术，特别是互联网技术的引进，要着力打造科技统计信息化系统，提高科技统计工作效率。

五、结语

综上所述，科技统计是对科研管理活动投入、过程以及产出的科学统计，是加强科研管理创新的重要前提；是评价考核科研工作的重要依据；是进行科研管理决策的重要参考。然而，目前我国科技统计工作却存在科技统计意识不强、科技统计人才综合素质有待提高、科技统计信息化建设相对落后等问题，我们必须不断加强对科技统计的宣传力度，提高科技统计人员科技统计意识；建设高素质科技统计人才队伍；加快科技统计信息化建设进程，以此来为我国科研管理创新服务，从而促进我国科技不断创新与发展。

参考文献：

[1]于刚，张慧，李夏等.论科研院所科技统计与科研管理创新[J].科技创新导报，2010（24）.

科技创新与管理篇（2）

电是人们生活中常用的一种能源，是人们日常生活的基本保障之一。电在人们的生活中应用的更加广泛，所以电力生产是社会生活的基础，对于电力生产的管理是保障人们生活的途径之一，同样也是维护电力企业生存发展的举措。为了满足社会的发展，人们生活的需要，需要电力公司加紧科技创新，以保障国民经济和社会大局的稳定，同时促进电力公司的发展。

1 电力企业的现状

随着电在生活中的广泛应用，人民、政府以及国家愈发认识到电在生活中的重要地位。为了满足日益发展的社会需求，响应国家的号召，近年来，电力企业不断加大对电力企业科技创新项目的投入，通过对电力企业科技项目的设计、对过程进行管控和疏导，来推动电力企业在技术领域取得一定的进展，通过技术革新来解决生产生活中产生的实际问题。

现阶段，我国政府鼓励电力企业进行创新，尤其是在科学领域的创新。通过一定的市场调查，宏观调控，注重对电力企业的利益引导，通过建立相关的鼓励机制来构建科技人才队伍，积极展示科研成果以及进行表彰活动，调动科研人员的积极性、创造性，发挥科技人员的最大价值，从人才角度解决科技创新的问题。

电力企业的科技创新着眼于为了促进社会的经济效益、社会效益以及技术效益。虽然在社会大环境下电力企业科技创新呈蓬勃发展之势，但依旧存在许多问题[1]。

社会的发展，对于企业的要求越来越高，需要企业进行调整，进行科技创新。但是一些电力企业依旧存在一些问题，例如对科技创新的认识还不够彻底，对于企业而言，为了适应社会的需求，科技创新是企业发展的根本需求，科技兴企才是企业发展的根本宗旨。所以电力企业在进行科技创新体系的建设过程中，要优先发展技术，通过技术革新根据市场的变化趋势结合自身发展状况来制定相关的发展方针，来指导企业自身的发展。

2 电力企业的科技创新与管理方向

在认识了科技兴企的重要性后，要根据社会现实制定相应的企业发展规划。首先要重视科研队伍的作用，重视对科研人才的培养，提高对创新型人才的认知，以应对电力公司体制改革将会出现的问题[2]。电力公司应认识到技术及创新型人才对于企业发展的推动作用，所以应该培养出一批符合电力行业特点的有系统的创新型人才，从企业的核心能力出发，让创新型人才成为具备创新意识、创新能力与创新素质的能够地理自主地运用相关知识进行科研的人才，从根本上解决技术上的问题。

之外，要把科研成果及时转化到电力企业的生产中去，避免工作成果转化落后导致工作进程严重落后。实现科技成果与市场需求相配合的和谐场面，要把科研成果的转化要符合市场的需求，对于电力企业来说要保证企业产品是先进技术的集成，要认识到市场是业主也就是人民的需求，是专业技术的体现，是市场的需求。

还要制定科学、客观的企业规划，全面客观的对外界环境，自身的发展需要，进行合理、客观的分析与评价，找到自身的不足与差距，清楚明白地反思自己，从而确定自己发展的目标，找准方向确定要开展的工作[3]。规划工作时，要认清企业的现状，要从覆盖全企业的技术领域出发，敢于暴露缺点，发现缺点，才能改正不足，在方向上明确科学发展的目标，确定要开展的工作。要牢记住，科学技术的发展与生产是紧密结合的，电力企业的科技创新是为了电力企业的发展，反之电力企业的发展依托与科技的创新，所以决不能脱离电力企业的自身发展需要去单独搞科技创新。明确科技创新与生产的关系，认识到科技创新与生产应该是来源于生产发生转变到成为服务生产到最终的引领生产。

科技创新的首要目的在于保证生产，也要解决生产过程中要面临的技术问题。所以，科技创新要满足生产的需要，但是不能满足于这种现状，而是应该在满足生产的需求之后，仍要加以创新，要保证创新的成果要超越生产的需求，要有更多的额外价值，加强企业系统内部资源的优势，充分发挥科技创新的积极力量。

3 电力企业发展过程中面临的挑战与机遇

随着市场结构的变化，电力企业也面临着组织结构的变革、管理模式的变革，也对企业的发展提出了科技管理工作的新课题。时代的发展，使企业在发展前景上提出了一定的发展景愿，迫切地需要提升企业在社会中所处的地位。但是迫切的需要仍面临挑战，科技创新并没有全面的推广实施，科技力量仍然薄弱，并不能满足于发展需要。

企业的管理模式有待优化，创新资源也有待整合，创新型服务水平也有待提升，新形势下电力企业发展的制约因素依旧存在。

科技创新与管理篇（3）

一、引言

21世纪以来，各国的经济增长点陆续向高科技高附加值的产业转型，各国、各地区间对创新人才，尤其是高新人才的需求加剧。西方发达国家在教育、科技及各产业间已经形成了一套成熟、高效的机制。IMD（瑞士国际管理发展学院）的数据统计显示，每万FIE产出的专利中，中国的数量远远落后于其他发达国家，还不及美国、日本、德国和法国的1/50。这在很大程度上源于我国对高新人才资源的管理、开发的失利。西方心理学界围绕创新人才智力、人格特点、创造力的社会心理机制和创造力的跨文化比较三大主题进行研究，旨在探讨人才创造力的内在推动机制与外在环境间的关系。本文就高新人才心理资本的结构、影响心理资本的因素，以及心理资本与结果变量的关系进行分析，以期构建高新人才心理资本管理与开发的优化路径。

二、心理资本理论的发展轨迹

Luthans和Youssef C.M提出了“积极心理资本”的概念，倡导关注人的积极心理。Schon Beechler的研究结果显示积极心理结构包括希望、坚韧性、乐观、信心和自我效能。由于心理资本的内容随着文化差异而有所变化，也可能存在如情绪智力、感恩、勇气因素等，所以心理资本结构尚未取得统一的标准。葡萄牙公务员的心理资本由信心、乐观、坚韧、路径力和意志力五因素构成。中国学者柯江林等对本土心理资本的研究表明心理资本包含事务型心理资本与人际型心理资本的双因素结构，其中事务型心理资本与西方心理资本基本相似，人际型心理资本则具有本土文化气息。Luthans认为心理资本由自信或自我效能感、希望、乐观和坚韧性四种积极心理状态构成。心理资本是管理与调整其他心理资源以获得令人满意结果的关键性基础资源，对于心理资本的有效开发又可以带来整体作用大于各个组成部分作用的总和的效果，这点也符合多元资源理论（Multiple component Resource Theories）。同时，心理资本相对比较稳定，并且可以测量。心理资本与结果变量关系研究的文献显示，心理资本与工作绩效、工作满意度、组织承诺和主观幸福感正相关，与离职意愿负相关。Luthans和Sternberg R J的研究还表明，组织支持越多，雇员心理资本水平越高。衣新发认为心理资本是一种可以测量的综合性的积极心理素质，具有投资和开发将个体潜力挖掘出来的能力。从个体层面看，心理资本是促进个体成长发展与绩效提升的重要因素；从组织层面看，心理资本的开发程度将决定企业的竞争力，而对高科技创新人才心理资本的开发则是企业能否具备并保持核心竞争力的关键因素。

三、高科技人才心理资本结构

美国心理学家J.Guilford从独立性、求之欲望、好奇心、观察力、想象力、幽默感等方面概括了创造性人格的特点。Markus H R，Kitayama S和Lubart提出了创造性人才的特征就是能将观念低价买入高价卖出，将之前不为人所知、甚至抵触的、不流行的观点进行吸纳，通过独到眼光对观点进行重组、改造和归纳，形成新的、流行的增值观点。要实现这点，高新人才就要具备超出常人的特殊素质和心智特征。高新人才由于其教育环境、职业目标、个人价值设定都显著高于普通员工，所以对于高新人才心理资本的管理和开发都要更具针对性和专属性。综合以往对于高新人才的判定标准和界定，其心理资本结构主要体现在以下几方面。

1、自我目标强化与发展意识

进化认知论（evolutionary epistemology）认为任何崭新的创造都是因为先前知识已完全不能解决问题，所以要通过盲目变异（blind variation）的方式来实现。这种盲目并非无根据的进行，而是依托于以往专业知识的累积以及对各种线索的重新整合，这个创造的过程也是个体自我目标强化的过程。Csikszentmihalyi提出了“酣畅”（flow）的概念，描述一种专注、忘我、愉悦的心理状态，这种心理状态也形成了一种内在的动机。王雁飞、朱瑜等学者提出高新人才对每个阶段性目标的实现及更高目标的追求亦是发展意识不断强化的过程。高新人才有着更高、更明确的成就目标，同时由于目标的设置往往以高新人才自身参与为主，所以对于目标的实现轨迹、支持性资源及自身能力都十分明确，这种成就目标的设置也会直接转化为内在动机。

2、综合环境支持需要（物质与人际）

心理资本的内容结构随着文化差异而有所变化。我国学者在对本土心理资本与组织认同感、职业幸福感等的关系研究中发现了包含事务型心理资本与人际型心理资本的双因素结构，其中事务型心理资本与西方心理资本基本相似，人际型心理资本则具有本土文化气息。Simonton对基础知识与创新人才成长环境之间的关系进行了考察，结果显示专业领域知识与创新成果之间的关系函数呈现出了倒U型的关系，显示了单纯的培养型环境不会导致必然的创造力。对于高新人才的成长环境来说，支持其在专业技术领域进行深化是有必要的，但同时更要鼓励其具有一种自由、包容、海纳百川的创新思想，避免盲目复制成功经验，从而营造综合型、多元化的人才成长环境。

（1）更强的探索能力。对于高新成果的定义主要是围绕着能否填补之前成果的漏洞，是否对之前的成果进行了完善甚至是突破。格式塔心理学家维特海默（1987）认为创造性思维首先是对问题的感知，随后是发现问题，最终把坏的格式塔变为好的格式塔的过程（即问题解决过程）。Runco发现创新意味着要对之前已知信息进行重新构建和整理，要求个体有丰富的想象力和自主建构的能力，呈现出较好的“跳跃性思维”。所以，具有强烈的探索欲望与能力是区别高新人才与普通员工的关键因素。同时，更强的探索求知欲也是形成批判眼光和发散性思维的前提。

（2）批判眼光与发散性思维。台湾社会心理学家黄光国指出了发展中国家在学术创新方面的探索缺乏对学术创新领域判断标准的内化与坚持。事实上，发展中国家的学术创新过程存在“路径依赖”以及OEM（original equipment manufacturer 工业生产领域）倾向，对于学术的创新更多的还是沿袭了对发达国家的创新成果，无法构建自身的创新意识，这也是创新的大敌。创新成果是在不盲目跟从已有的研究轨迹，打破刻板成就的思维习惯，依赖于重新发现事物的内在规律、判断标准，重新构建事物间的显性与隐性的联系中产生的。通过批判的眼光发现错误，质疑并且寻求合理的证据来支持一种论断，通过发散性思维发现客观事物中的多样性，能在看似无关、零散的信息之间突破这种路径依赖的惯性，重新构建事物间的关系与规律，这是高新人才十分凸显的一种心理特征。同时，高新人才要具备批判的眼光和发散性的思维就需要理解各种文化元素，包容文化差异，对多元文化具有认同感。

（3）多元文化认同感。信息渠道的畅通和新旧文化的不断更迭促使了文化的多元性。文化多元性是社会发展的产物，同时也与创造力有着密切的联系。美国以及其他发达国家的发展历程无不验证了多种文化价值所在。赵志裕、Luthans（2002）等学者对于多元文化与创造力之间的关系也做了一定的研究，发现了多元文化与创造力积极、正相关，有助于创造力的支撑性认知。高新人才的成长过程本身是各种专业知识积累的过程，而专业知识本身并不受国界与文化差异的影响，所以高新人才对于多元化文化的接受周期更短、认同感更强。这又将进一步提升高新人才的创新能力。

结合以上高新人才心理特质以及激励与心理资本理论的研究，可以看出，高新人才的心理资本作用机制（见图1）受到来自“学习型环境”、“工作挑战性”、“多元化文化”、“创新环境”等方面的影响，通过高新人才心理资本结构发生作用，最终体现在绩效、专利创新产品数量、质量以及组织归属感方面的差异。

四、高科技人才心理资本管理与开发的路径优化

1、实施双阶梯制度，强化自我目标与发展意识

传统晋升制度往往是围绕着行政岗位进行的，而对于有些专业人士来说，存在着希望通过专业领域的突破实现个人价值的意愿，高新人才较强的自我发展意识使他们更渴望一种能够满足自身发展需要的支持性环境。双阶梯式的职业发展制度能为专业人士提供一种管理取向和专业取向双重发展方向的职业生涯道路。所以建立一种双阶梯制度可以在很大程度上增加激励机制的灵活性，同时也提升了组织自身人才培养能力，优化了人才培养的环境。

2、推行“硅谷文化”，鼓励多种文化并存

硅谷作为全球最具影响力的高新创业区，始终秉承了一种大而无形的文化。这种文化集学术推动、鼓励冒险、支持竞争等于一体。“硅谷文化”支持不断探求新知，鼓励多种文化并存。营造“硅谷文化”的精神已经慢慢渗入到了各国各地区的高新产业聚集区建设中。高新产业园、留学创业园、工业园区等建设中都渗入了多样化的鼓励创新手段和研发机构的扶持政策。然而，值得注意的是硅谷文化同样需要完善的市场机制，而我国的高新人才相关政策的制定以政府机构为主体，构建和实施也以政府的需求为导向，这在一定程度上违背了科技创新与发展的规律，阻碍了科技成果顺利向市场化的转化，偏离了制定人才政策的最终目标。因此，各地在构建自身的“硅谷文化”的同时，应充分重视企业为主体的高新人才引入机制的构建过程，充分调动起企业的人才竞争积极性，体现高新技术的市场价值。

3、实施员工帮助计划（EAP）

在发达国家的企业中，EAP（员工帮助计划）已经成为不可缺少的管理工具。EAP的内容包括压力管理、职业心理健康、裁员心理危机、灾难性事件、职业生涯发展、健康生活方式等各个方面，实施员工帮扶计划可全面帮助员工解决个人问题，缓解其压力，维护其心理健康。高新人才不仅要持续累积已有专业知识，还要不断尝试从非常规化的角度梳理、重组、构建新的知识体系和规律，使其也面临着巨大的创新压力，这就要求创新人才借助一定的心理帮扶工具对其心智、生态、形态等各方面进行及时有效的干预和纾解。可根据EAP所反馈的硬性和柔性指标进行具体的心理帮扶。

【参考文献】

[1] Avolio.B J，Gardner.W L，and Walumbw，F O.Unlocking the mask：A look at the process by which authentic leaders impact follower attitudes and behaviors[J].Leadership Quarterly，2004，15（6）.

[2] Luthans，F，and Youssef.C M. Human，social，and now positive psychological capital management：Investing in people for competitive advantage[J].Organizational Dynamics，2004，33（2）.

[3] Schon Beechler，Woodward：The global war for talent[J]. Journal of International Management，2009（15）.

[4] Michaels，E，Handfield-Jones，H，Axelrod，B：The war for talent[M].Boston：Harvard Business School Press，MA，2001.

[5] Torrance，E.P.Future career image as a predictor of creative achievement in the 22-year longitudinal study[R].Psychological Reports，1987（60）.

[6] 柯江林、孙健敏、李永瑞：心理资本：本土量表的开发及中西比较[J].心理学报，2009（9）.

[7] Luthans，F.：The need for and meaning of positive organizat ional behavior[J].Journal of Organizati onal Behavior，2002，23（6）.

[8] Sternberg R J，Lubart T I.：Investing in creativity[J].American Psychologist，1996（51）.

[9] Markus H R，Kitayama S.Culture and the self：Implications for cognition，emotion，and motivation[J].Psychological Review，1991（98）.

[10] 衣新发：创造力理论述评及CPMC的提出和初步验证[J].心理研究，2009（6）.

[11] 王雁飞、朱瑜：心理资本理论与相关研究进展[J].外国经济与管理，2007（5）.

[12] Runco，M. A.：Creativity[J].Annual Review of Psychology，2004（55）.

[13] 黄光国：中国本土管理研究的几个问题[J].管理学报，2014（10）.

科技创新与管理篇（4）

一、推进科学技术与管理创新的时代意义

（一）科学技术管理具有时代性

科学技术与管理创新极大地促进和深刻影响着人类生产和社会的发展。科学是揭示事物发展规律性的思想和认识；技术是根据生产实践经验和自然科学原理而发展成工艺方法与技能；管理包括国家管理、地域管理、单位、行业、业务管理等，履行管辖、控制、监督、处置的重要职能，成为经济社会发展进步的“神经中枢”，科学和技术作为两个既有本质区别又有内在联系的概念已成为一个有机整体。科学技术的进步势必导致管理理论和管理方法的创新与促进科学技术的进一步提高。科学技术与管理之间相互促进、相互发展，对社会经济系统发展深化的作用已被人们所共识。

科学技术管理的本质是社会生产力，从人类进入工业文明以来，科学技术管理就迅速发展，今天的科学技术管理对社会各个层面空前的影响程度，俨然在社会思想文化、社会生产和社会变革中都起到重大的作用。现代科学技术管理对生产力系统各个要素和层次结构都产生了渗透和影响，深刻地改变和影响着社会中的微观、中观、宏观层面。现代科学技术管理改变着我们对自身的认识，对发展观念的认识，对财富本质的认识，改变着企业的策略，城市的发展，改变着国家的战略。作为整个社会大系统的有机组成部分，现代科学技术管理不仅承载着社会和谐发展的经济价值，而且还通过促进人与自然协调发展、促进人与社会协调发展、促进精神文明建设承载着社会和谐发展的人文价值和社会价值。

（二）科学技术管理创新有利于提升我国的综合国力

一个国家的实力主要是由政治实力、文化实力、软实力、经济实力、军事实力、科技实力等硬件实力构成的。在现今激烈的全球竞争形势下，科技实力已经越来越成为第一硬实力。因此，科技创新对提升我国的科技实力、经济实力和综合国力具有极为重要的意义。从国内看，我国经济社会的发展对科技的需求正不断向高级化和多元化方向发展，从国际上看，全球新一轮的科技革命迅猛发展，科技成果的转化和产业更新换代的周期越来越短，我们要充分认识到科学技术管理创新是国家发展的战略先导和战略保障，要坚持把科学技术管理创新同国家发展战略、经济社会全面协调可持续发展目标、人民日益增长的物质文化需要紧密结合起来，增强科技管理创新新动力，不断提高创新能力和水平，只有这样，我们才能在新一轮的科技革命和产业革命中胜出，在日益激烈的国际竞争中取得优势，占领高端，率先发展。

（三）推进科学技术与管理创新是在新的起点上打造中国经济升级版

“打造中国经济升级版”是十以来中国提出的新的战略目标。改革开放30多年来，中国经济取得很大的成就：世界第二大经济体，最大的出口国，最大的外汇储备国，对世界经济增长的贡献率超过20%，同时，中国经济社会又始终面临“不平衡、不协调、不可持续”一系列的严峻挑战，这成为制约我国在下一阶段发展的主要障碍。推进科学技术与管理创新就是站在更高的平台上提出的科学有效的发展路径：加快转变发展方式，实施创新驱动战略，培育强大的发展优势，突破经济发展的瓶颈，继续保持经济长期平稳增长，化解潜在的系统性风险，实现居民收入与经济同步增长，突破日益趋紧的资源和环境压力，实现可持续发展。科学技术与管理创新是从国家发展的战略高度，构建新的发展体系，推动产业的改造、优化和升级，以科技管理创新的巨大能量推进国家经济社会的全面发展。

二、推进科学技术与管理创新要点

（一）坚持自主创新

推进科学技术管理创新，要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。当我国已经成为世界第二大经济体的时候，不能回避的现实是，我国很多产业处于国际产业链的中低端，消耗大、利润低，受制于人。过去，我们主要用发展的高速度拓宽发展空间，今后，我们必须依靠提高国家自主创新能力，才能在激烈的国际竞争中把握先机、赢得主动。一是要瞄准国际创新趋势、特点进行自主创新，使我国的自主创新站在国际科学技术管理发展前沿；二是要将优势资源整合聚集到战略目标上，力求在重点领域、关键技术上取得重大突破；三是进行多种模式的创新，既可以在优势领域进行原始创新，也可以对现有技术进行集成创新，还应加强引进技术的消化吸收再创新。

（二）推动企业成为科学技术管理创新的主体

深化科技管理体制改革，加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。党的十八届三中全会明确提出，要“健全技术创新市场导向机制”，下一步科技体制改革的关键在于有效释放市场配置科技创新资源的决定性力量，打通从科技强到产业强、经济强、国家强的发展通道。企业是市场主体，直接参与市场竞争，对产业和产品的创新最为敏感。由企业主导技术研发和创新，才能有效整合产学研力量，加快成果转化应用。首先，进一步确立企业的主体地位，让企业成为技术需求选择、技术项目确定的主体，成为技术创新投入和创新成果产业化的主体。让科技要素、创新资源向企业集聚。其次，高校、研发机构、中介机构以及政府、金融机构等应与企业一起构建分工协作、有机结合的创新链，形成有中国特色的协同创新体系。

（三）完善知识创新体系，实施知识产权战略

创新性是科学技术管理的本质特征。从科学技术管理的创新过程来看：即从创新设想的提出、确认、开发，成果的有效应用于市场，都是创造性的活动；知识产权贯穿于科学技术管理创新的始终。知识产权是社会财富的重要来源，也是国家竞争力的核心战略资源。实施知识产权战略，注重对知识产权的创造、运用、保护和管理，这样容易激发创新者的积极性，给他们创新的动力和源泉，也才能将全社会智慧和力量引导和凝聚到创新和发展上来，有利于经济的进步和国家综合国力的提高。

三、推进科学技术与管理创新的大趋势

人类历经了数千年的农业经济和不到300年的工业经济的发展，创造出了前所未有的物质文明，世界正在进入以信息产业革命为主导的新经济时代。从总体上说，未来高科技及其建立在此基础上的高技术产业的发展，对于经济上的生产力，政治上的影响力，军事上的战斗力和社会发展上的推动力的影响之大，将决定着国家未来的发展命运。

（一）进一步明确我国科学技术管理发展的战略目标

到2020年我国科学技术管理发展的总体目标是：自主创新能力显著增强，科技管理促进经济社会发展和保障国家安全的能力显著增强，为全面建设小康社会提供强有力的支撑；基础科学和前沿技术研究综合实力显著增强，取得一批在世界具有重大影响的科学技术成果，进入创新型国家行列，为在21世纪中叶成为世界科技强国奠定基础。

正如指出的，我国科技发展的方向就是创新、创新、再创新。实施创新驱动发展战略，最根本的是要增强自主创新能力，最紧迫的是要破除体制机制障碍，最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。要坚定不移走中国特色自主创新道路，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，加快创新型国家建设步伐。

（二）我国科学技术管理发展的重点任务

我们必须依靠科技管理创新提高我国经济的国际竞争力，以迎接全球经济竞争和合作的挑战；提供为推进我国的工业化、城镇化、农业现代化、信息化的建设进程及实现全面小康社会所必需的科学技术管理支撑；我们必须面对相对紧缺的资源和脆弱的生态环境，用尽可能少的资源和环境代价取得超出世界平均水平的经济增长，为中国的可持续发展提供科技支撑。

未来应瞄准重点战略目标部署科学技术管理工作，组织队伍，尊重科学规律，充分尊重科学家的学术创新自由。应按需求和市场为导向，支持和引导高技术发展和产业化，要把发展能源资源和环境保护技术放在首要位置；把掌握装备制造业和信息产业核心技术的自主知识产权，作为提高我国产业竞争力的突破口；把生物技术作为未来高技术产业迎头赶上的重点；加快发展天空和海洋技术，加强基础科学和前沿技术的研究。为我国高技术产业发展和经济结构调整做出战略性的贡献。

（三）落实推进我国科学技术管理创新的政策措施

大力推进科技管理体制改革。我国科技管理体制改革必须转入建立市场经济框架下构造新的有序结构的阶段，实施知识创新工程式，建设国家创新体系。科技管理体制改革的关键，是建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。继续推进科研院所管理体制、国防科技体制和科技宏观管理体制等方面改革。

制定和实施鼓励自主创新的政策措施。切实加强知识产权保护力度，加大财税金融政策对企业技术创新的扶持力度，使企业创新投入能够得到合理回报，特别是要抓紧落实国家已经出台的研发投入抵扣所得税务政策。鼓励大学和研究机构的自主创新成果通过技术转移实现产业化，设计拓宽自主创新成果产业化的实现途径。

科技创新与管理篇（5）

科技创新团队各成员优势互补为其在合作中互相提高奠定了一定基础，互相协助支持能够增进彼此的工作满意度，提高科研积极性，促进研究工作的进展，有效避免内耗，节约研究周期，提高工作效率。科技创新团队能够对成员间人际关系起到良好沟通，规范科研成员行为，增进各成员的归属感，进而通过共同努力实现预期目标。

而且，对于工作不认真的人也会产生触动，因团队和谐气氛促进团队间共同为团队荣誉而不断努力。科技创新团队与一般的科研群体相比具有明显优势，成员间通过分工协作，提高了彼此交流沟通的频度，在交流共享中顺利完成科研研究任务，推动其他学科相关研究成果的应用，并能够发现研究学科中新的增长点。

科技创新团队通过团队形式，特别是是自我管理工作团队形式，管理层能够将主要精力放在搞好具有前瞻性、整体性战略规划等重大问题上，使工作效率显著提高。

1.2科技创新团队能使各类组织竞争实力明显提升

如果没有严密的组织管理，再多的优秀科技人才也缺乏凝聚力，不能协同发挥应有作用。美国硅谷是世界知名高科技企业与创新中心的聚集地，其在科技与经济领域的辉煌成就的主要原因就是各个创业者都组建了适合于企业自身发展需要具有奉献精神的高素质科研团队。

2科技创新团队建设管理现状

2.1科技创新团队建设相关法规政策不健全

我国除国家自然基金委与教育部外，基本上没有关于促进科技创新团队建设发展的相关政策，即使各省市也只在某些人才队伍建设的文件中粗略提及。

2.2部分科技创新团队没有发挥出应有作用

国家自然基金委与教育部对创新团队进行资助时，由于对团队间战略布局与协同关系重视不够，对现有学科分布及发展趋势考虑不周，在一定程度上没有对资源没有充分整合与挖掘，使一些可能具有潜在创新能力与可持续发展的科技创新团队没有被发现。某些课题申请者利用自身人际关系强行拼凑的科研团队，其价值取向融合度还存在一些问题，成员间信任度不够，在合作研究中不能形成默契会使研究力量分散，没有形成团队效应，难以研究出重大创新成果。

2.3管理水平有待于提高

某些机构部门在科技学术管理中干预过多，对科技创新团队的管理具有行政化倾向，造成泛化行政权力，弱化团队学术权力的不利现象，在管理运作上通过行政机构组织程序实施学术管理职能，通常只倾向于管理项目与经费，而没有对团队成员采取激励措施，忽略对科研团队的管理。

3科技创新团队建设的几点建议

结合目前我国科技发展现状与趋势，建议合理规划科技创新团队的宏观布局，建立适合于我国科研实际情况的跨学科、部门、地域的开放式科技创新团队，建立高绩效科技管理组织，建立符合学术管理与行政管理实际的协同管理及运行机制，对科技创新团队实施分类管理，实现科技创新团队的多层次管理。结合科研人才现状，构建灵活合理的培训机制，科技激励与管理约束机制，以研究出更多更好的创新科研成果。

科技创新与管理篇（6）

电能是社会经济快速发展的基础，良好的电力供应是保证经济建设的前提，当前，随着社会经济不断发展，对电能的需求量也在不断提升，这就给电力系统提出了更高的要求。在电力运行过程中，需要不断强化技术能力，确保管理效能发挥，才能推动电力系统持续发展，在此背景下，电力企业科技管理与创新问题受到以业内充分重视，引起了行业关注，要想实现企业快速发展，则需要不断进行创新，提升能力与水平。

1 电力企业

市场经济发展过程中，电力由原来的计划经济模式转入市场经济，在市场转化过程中，电力系统理念发生了重大变革，展现了全新的活力与生机，成为市场经济建设中不可缺少的组成。电力企业发展好坏，关系到国民经济建设，影响着人们的工作与生活，只有全面做好企业管理与创新，才能符合市场，满足发展环境需求。电力企业在市场重组中，企业体制机制模式主要是由发电厂进行电能生产，然后再由输电线路传输到各个变电站，最后经由输电线路传输至配电站，通过配电线路传输至用电单位与家庭，保证人们用电需要。目前来看，针对电力设施修建、生产、收费、维护等组织单位，均为电力企业的一部分，形成综合性强的电力系统，企业系统称之为电力企业。

2 电力企业科技管理现状

随着现代科技的发展，新能源不断出现，对电力市场形成冲击，导致了市场竞争越来越激烈。特别是近年新能源、新材料、新设备的推广与应用速度加快，给电力企业带来了不小的压力，要想有效应对市场，则需要企业内部不断创新，积极应对形势，以更快的创新速度迎接挑战。电力企业改革不断深化过程中，对技术创新也时刻没有放松，当前，电力企业创新机制取得了一定成绩，推动了企业创新能力建设，获得了较大进步。电力企业作为技术型组织，对科技的关注度较高，所以说，科技项目才是电力企业科技管理与创新的实施点，是实现整个行业突破进展的关键，只有全面把握好技术核心要义，才能推进整体行业健康可持续发展。多年来，我国电力企业对科技项目不断研究和实践，获得了长足的发展，同时，也为电力企业后续发展奠定较好基础。

3 电力企业科技管理中存在的问题

3.1 电力企业科技管理结构问题

电力企业不断发展，但是随着形势的变化，原来的结构已经完全不适应现展建设，人员结构上分为技术人员和管理人员两大类。作为技术企业，技术人员占据了较多比重，而技术人员也分为工程技术人员和科研技术人员两大类，复杂的人员层次结构，使电力系统管理难度增加。管理人员与技术人员工作不协调，管理人员对技术人员实际工作不够了解，导致了外行管理内行的现象，使技术人员无法适应管理现状，形成了两层皮的问题，最终技术人员与管理人员矛盾重重，不利于电力企业科技管理与创新发展，阻碍了企业进步。

3.2 科技管理与创新制度冲突问题

电力企业也非常重视科技管理与创新，但是在发展过程中，没有经验，前期积累不多，一些制度不符合时代需求，不能有效形成管理效能，达不到管理效果。企业有关制度与现实问题产生冲突。这就直接造成了电力企业科技管理与创新发展整体效率低下，比如说，科技管理与创新实施中的项目审批，审批程序多，导致一些项目审批时间超过了项目预期，等审批下来后，项目已经过了最佳实施期，影响了电力企业科技管理与创新良性发展。

3.3 科技管理与创新项目发展单一

电力企业科技管理与创新项目不足，眼光不宽、发展单一的问题还影响企业创新发展。这种情况较为普遍，容易造成电力企业科技创新方面发展缓慢，没有良好的制度保证，后期推进无法进行，造成一些项目中断，项目单一性问题也导致了重复建设，出现的问题较多，技术研究单一性和片面性使项目深度挖掘不足，是电力企业项目发展中的大难题。

3.4 科技管理与创新人才发展计划较弱

人才是企业发展的关键要素，电力企业科技管理与创新，核心也是科技管理与创新人才，没有人才则谈不上创新发展，人才是技术创新的前提与动力。但是体制机制的影响和其他因素导致电力企业人才结构不稳定，出现了较多的断层。整体电力企业科技管理与创新人员年龄大的现象比较普遍，给电力创新带来危机与隐患。

4 电力企业科技管理与创新措施

4.1 优化电力企业科技管理结构

为了保证电力企业创新发展，则需要不断促进电力企业结构转变，通过对企业科技管理结构优化升级，对复杂工作简化处理，全面提高工作效能，对以往不适应新形势的部门进行合并，对人员做好精简分流，通过资源优化配置，达到结构设计合理科学的目标，节约能源，节省开支，确保电力企业快速发展，形成良好的科技管理与创新新机制。

4.2 加强电力企业内部资源利用

电力企业有着自身的良好优势，只有全面认识到企业优势，发挥企业长处，才能在激烈的市场竞争中赢得主动权。我国电力企业当前整体科技管理与创新发展形式较好，机遇较多，但是从外部环境看，不没有充分整合，如果通过对内部优势整合利用，吸引外部力量加入，则对电力企业创新发展是非常有利的。内部改善是根本出路，营造出良好的企业科技管理与创新氛围，不断推动电力企业对外竞争能力提升。

4.3 政府部门进行政策激励

要想推动电力企业发展，光靠内部创新动力不足，需要政府推动才能完成，如果单一由企业或个人推动，电力企业发展是非常缓慢的，在发展过程中，较多现实困难不能得到解决。政府部门需要发挥职能作用，有意识引导电力企业进行科技管理与创新，针对创新项目出台政策激励和支持，比如税收优惠、项目补贴、项目贷款等等，为电力企业科技管理与创新创造一个稳定的社会环境，促进电力企业科技管理与创新可持续发展。

4.4 加快研究成果落实

我国电力科技研究发展项目较多，成果丰富，一些项目已经取得了良好的实验成果。但是项目从实验室走向市场是需要过程的，影响因素较多，项目不能落地的问题严重阻碍了企业发展。我国电力企业需要不断提升自身竞争能力，加快对研究成果市场转化，积极进行研究成果实践与深度合作，不断积累实践研究经验，最终达到成果推进企业发展的根本目标。

4.5 设立电力企业科技项目研究平台

力企业要想不断推动科技管理与创新，则需要加大投入，建立核心平台，针对项目问题不断完善，创新思路，对重点项目、行业负责人进行物质激励和奖励。对项目研究整体平台开放，不断推动项目发展，挖掘项目人才，建设成一个相互沟通协调发展的技术平台。

5 结束语

综上所述，整体看，我国电力企业科技管理与创新发展现状较为良好，对电力企业发展推动力量，但是，在创新发展过程中，还存在一些细节影响着电力企业发展，只有不断深化体制机制创新、搭建良好高效创新平台、优化重组内部人力结构，充分做好市场调研对接，才能不断提升电力企业科技管理与创新发展能力，不断促进电力企业前进发展。

参考文献

科技创新与管理篇（7）

论文摘要： 文章分析了目前我国科技管理体制存在的相关问题，并提出完善创新科技管理体制等举措。

引言

科技管理是通过科技计划项目的组织、控制、领导等系列工作，整合并有效利用各方面资源，以实现预期目标的过程.它关系到科技政策能否得到认真正确贯彻，科研机构和队伍的潜力能否充分发挥，科技规划、计划能否顺利实现。因此，我国先后出台了《国家科技计划管理暂行规定》、《国家科技计划项目承担人员管理的暂行办法》、《科技评估暂行办法》、《科学技术评价办法》、《关于国家科技计划管理改革的若干意见》等办法，旨在提高我国科研管理水平，为自主创新工作提供良好培育土壤，构建创新型国家。然而，受到传统管理理念与方式的制约，我国科技管理体制目前仍存在一些深层次问题有待解决。只有逐步探索、研究和解决好科技管理中出现的问题，走一条适合自主创新的科技管理之路，我国的科技与经济发展才会有一个更健康、稳定的发展基础。

1科技管理体制改革的重要性

随着创新型国家的发展战略定位，自主创新成为我国实现经济发展方式转变的核心推动力。在构建以企业为主体、产学研紧密结合的技术创新体系的过程中，在现有机制下，政府要为自主创新搭建平台，其中的重要举措之一就是科技管理体制的改革与创新。

2科技管理体制存在的问题

2.1顶层体制设计有待优化

当前我国在科技管理机制上，没有突破传统的计划管理模式，行政色彩浓厚，体制性的障碍仍是制约科技发展的“瓶颈”。如条块分割、各自为政的局面仍然存在；没有建立起适应科研和技术开发规律的研发、评价和监管机制；对如何为科研人员创造良好的工作氛围、培养鼓励创新的环境等探索不够。结果造成科技资源分散、组织动员能力与协调能力不足，甚至影响到科技发展目标和科技发展战略的实施。因此，科技宏观管理体制亟待改革深化。

2.2科技管理工作不能满足市场需求

我国引进市场经济机制，并走进全球化浪潮之中，但相比之下科技管理体制改革显滞后。在科技资源配置中，市场机制应该充分发挥其应有的指导性作用，然而，目前科技项目的设置并未充分发挥市场经济规律的作用，导致项目研究开发与成果应用分离普遍，科技管理体制与市场经济有“脱节”现象。这表现为两方面：一是科技成果转化难，“走不出去”，在市场上产生的经济效益少；二是科技管理部门作为“智囊团”的作用发挥不够，实业界与科研机构、高校的研发联系不够紧密。目前，我国科技成果转化率不到10%，而实现产业化的不足5%。我国科技成果转化率和转化速度远远低于发达国家，同时，还存在许多科技成果“含金量低”、离市场及企业要求有较大差距等现象.造成了我国有限科技资源的极大浪费，降低了科技进步的贡献率，制约了我国经济增长方式的转化和经济结构的战略性调整。

2.3科技投入低，使用效率不高

根据2008年全国科技经费投入公报结果显示，2008年全国R&D经费支出4616亿元，R&D与GDP的比值为1.54%.这个比值较发达国家仍有相当大的距离，绝大多数发达国家的R&D经费强度都在2%以上，以色列甚至超过4%.而且，我国科技投入管理缺乏有效的整合机制，政出多门、条块分割，往往造成重复立项与支持不足同在、投入不足与浪费低效并存。

3科技管理体制改革的若干建议

3.1科技管理体制创新的发展方向

当前，随着科技与经济发展的高度融合，政府科技管理活动应该遵循公共管理的规律，在行政体系、市场体系和社会资源3个维度上考虑定位，对宏观、中观和微观3个不同层面上的科研活动分层管理，并依据不同区域的资源突显地方特色，建立与社会主义市场经济相适应、符合中国国情的科技管理体制。具体来说，科技管理体制的创新就是要厘清创新要素和创新资源配置的多方关系，例如政府、企业、高校、研究机构等行为主体之间的相互作用，通过观念转变、科学引导、激励机制等举措，整合创新资源，形成创新价值链，建立层次分明、结构合理、分工合作、联系紧密的创新体系。

3.2具体措施

3.2.1创新科技管理观念，转变政府职能

科技要创新，科技管理必须创新；科技管理创新，科技管理理念必须首先创新。现有科技管理主要思路仍是决策权与执行权一体，政府科技部门一方面负责科技投入的规划、计划、使用方向，一方面安排项目经费的预算决策，甚至肩负科技投入经费使用的监督职能，容易造成科研经费的浪费、科技项目与市场需求脱节。只有转变这种管理思路，才能转变政府职能，应该建立决策、执行和监督三方分立的科技投入管理机制。

首先，是决策权和执行权的分离。建议参考国外科研体制，成立基金管理委员会具体负责项目的管理，包括经费预算与分配，遵照公开、公平、公正的原则，进行项目的审批、管理和组织实施。这样，科技管理部门从日常的繁重的项目管理事务性工作中剥离出来，从而可以有更多的时间、更多的精力，实施一线调研，深入思考各领域科技计划和科技投入使用的合理性及效率.同时建立健全国家科技决策咨询机制，让来自政府、科技界、经济界、企业界及其他相关领域的战略专家提供科技发展战略和科技政策方面的决策咨询，从而更准确地把握地方创新资源与宏观发展趋势，更科学地设置项目计划，成功引导科研发展方向。

其次，是建立多层次的监督问责机制。应由基金管理委员会负责具体项目的评估，并评价与监督项目承担者的信用，依法处理各种违规行为.再由政府科技部门、科研机构、高校等科研部门共同监督、考核基金管理委员会的项目经费使用情况和使用效益，促使基金委提高项目的筛选、管理和转化水平。

3.2.2构建激励与约束机制，建立合理的人才评价机制

目前，科研单位对科研人才的评估、考核存在简单量化的倾向，也是导致科研工作脱离国民经济与社会发展需要的重要因素之一。科技管理部门应该在建立合理的薪酬制度基础上，建立完善的激励机制和约束机制，从而实现合理、科学的人才评估，切实推动科研人才的积极性与主动性.激励机制和约束机制是科研管理过程中的最基本的制度安排，其目的是双管齐下、奖罚分明，对科研劳动及成果进行奖励和褒贬，从而调节和控制科研人员的行为，充分发挥其积极性和创造性，提高科研管理水平。值得重视的是，虽然科技部门、科研单位正日益重视激励制度的构建，但是容易忽视个体差异性.按照马斯洛的需求层次论，需求是人类内在的、天生的、下意识存在的，而且是按先后顺序发展的，满足了的需求不再是激励因素。因此一些部门如果没有考虑人才的工作特征和需求的差异性，“一刀切”地对所有人采用同样的激励手段，难以达到预期的效果。

3.2.3推动精细化管理，倡导成果转化后的“售”后服务

确立全面、规范的制度体系是成功实施科技管理的重要前提。这里我们可以借鉴国外企业先进的精细化管理体系。精细化管理的前提是充分重视和抓好科技管理制度建设，把精细化管理理念体现到制度化的文件中去，指导各项工作的开展，努力做到因为有制度规定而确保精细化管理不因人员变动而不再精细，并且不断把逐渐形成的好的做法、经验，进行整理、提炼，以补充和完善现有的制度，从而保证科技管理活动的有序开展、可持续发展。实践中，只有关注细节服务、加强细节管理，才能真正做到精细化管理.只有不断从细节中提炼经验、完善制度，才能让管理水平的提高有一个从细节到全盘、再由全盘到细节、再全盘这样一个螺旋式循环往复上升的过程。

4结论

从总体上看，我国目前科技管理体制存在的问题，在很大程度上是由于旧制度遗留问题以及制度变迁引起的。但是，作为国家创新体系的重要组成部分，科技管理体制必须克服体制、理念上的束缚，在新的环境下改革和创新，从管理理念、政府职能、激励机制、人才体制、精细管理等方面着手，为基础研究、技术研发和科技人才成长提供自由的土壤，形成各类科技创新主体紧密联系和有效互动的社会系统，形成激励企业、高校和科研机构自主创新的体制机制和利益导向，为我国的自主创新提供制度保障。

参考文献

科技创新与管理篇（8）

基于中国企业处于巨大变革时期的形势，特别是科技体制改革下的科研院所面临的内外部环境变化，只有通过管理创新，进一步增强企业自身实力和市场竞争力，才能确保企业健康、持续发展。

1　概述

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。对于企业而言，创新是企业获取竞争优势的最主要来源，可促成企业保持持续变革的能力。企业创新体系由制度创新、技术创新、市场创新、管理创新等方面组成，而管理创新是企业创新的基础。在企业发展史上，每一次产权制度的变革，每一次技术创新都伴随着管理创新，每一次管理创新都表现为知识在管理中更广泛的应用以及管理进一步的科学化和系统化。通过管理创新，重新整合人才、资本、科技等要素，使各种生产要素和生产条件得到优化，企业自身实力和市场竞争力进一步增强，从而为企业持续创新奠定了基础。

2　管理创新理论

企业管理创新是近年来管理学中发展迅速、综合性强的新兴学科。在西方理论界，对管理创新一直没有形成一致的观点。早期，西方学者们对管理创新的研究从着眼于生产要素的角度，逐渐深化到偏重于企业内部创新体系的构建研究。

随着西方企业管理创新理论的传播和我国国有企业改革的推进，我国对管理创新的研究逐步深入，企业的管理创新实践也不断跟进。从已有研究成果来看，对管理创新的研究视角和内容主要有以下几方面：

2.1从经营要素的角度研究企业管理创新

企业管理创新的本质在于不断创新企业的经营要素，企业管理创新的主要目的在于通过利用企业新的经营要素来提高企业管理的综合能力。企业管理创新需要注重于战略、制度、方法等要素。

2.2从管理模式的角度来研究企业管理创新

管理创新是建立一种新的管理模式来规划使用企业资源，最终达到有效利用企业既定稀缺资源的目的。强调企业应按照现代管理制度的要求，放弃旧的传统的管理模式及其相应的管理方式和方法，创建新的管理模式及相应的方式方法，强调重视并利用企业内部资源。

2.3从管理活动过程的角度来研究企业管理创新

未来企业管理创新的四个方向：具有全球意识的国际化经营管理、善于捕捉机遇的寻机化管理、实施灵活多样的弹性化管理和注重人才的人本化管理。

3　管理创新的探索与实践

3.1实施战略创新管理、引领企业健康发展

90年代末，合肥水泥研究设计院(简称：合肥院)从国有科研院所转制成为融入市场、参与市场竞争的科技型企业。通过转变观念、转换机制，发挥科研技术优势，创办科技产业，努力开拓市场，逐步在市场竞争中拥有了一席之地。但是，随着合肥院的进_步发展，管理和资源的瓶颈也逐渐显现：缺乏具有前瞻性的整体发展规划，管理机制不健全，技术创新力度有限，产业整体规模较小，资金人才缺乏等诸多因素，制约了合肥院前进的步伐，合肥院把研究、制定企业的发展方向和发展道路提升到战略高度，通过对企业发展所面临的宏观环境和行业环境的认真调查、了解和分析，运用SWOT方法，科学地分析合肥院的优势(S)、劣势(W)、机会(O)和威胁(T)，通过SWOT匹配分析，找出企业面临的机会与威胁和自身的优势与劣势，按照集团公司“以实现公司价值最大化和提高企业核心竞争力为目标”的发展思路，探究制定出与发展环境相适应、具有本企业自身特色的合肥院战略系统——合肥院整体发展战略是：积极的发展型(增长型)战略。在整体发展战略的指导下，进一步明确了业务层和职能层战略，即业务层战略和职能层战略。

合肥院紧密结合合肥院自身的发展实际，探究制定的积极的发展型(增长型)战略，通过战略实施取得了显著成效，有力推动了合肥院各项业务的发展。以积极的发展型(增长型)战略为统领，实施国际、国内业务齐头并进，成本领先、差异化有的放矢的战略，实行科学的战略管理，从根本上解决了合肥院改革和发展过程中的难题，提升了合肥院的核心竞争力。

合肥院在实施战略管理过程中，根据内外部环境的变化，及时分析市场的需求和趋势，清楚认识企业所面临的机遇和挑战，客观分析利弊，把握关键的环节和步骤，不断修改、完善和落实发展战略。实践证明，战略管理的创新，不仅取决于企业自身的内在条件，还受整个社会经济状况的制约。战略管理不是静态的、一次性的管理，而是一种循环的、往复性的动态管理过程，企业战略管理的过程，也是企业发展战略管理创新的过程。

科技创新与管理篇（9）

1前言

科技资源的优化配置囊括了人们生产生活的各个方面，不仅决定着一个企业的生产经营水平，还关系着一个国家的科技与经济发展动向。近年来，我国经济发展取得了一系列的进步的同时，资源消耗所带来的各种隐患逐渐显现，我国平均资源并不富裕，传统的劳动力和投资驱动在今天已经难以带动经济的可持续发展，在这种情况下，科技资源作为我国企业提升市场竞争力的重要手段其优化配置水平尤为重要，为了提升市场竞争水平，适应日益激烈的市场竞争，对科技资源进行合理优化，创新管理水平已经成为推动企业现代化发展的必然趋势。

2科技资源优化配置的重要意义

科技资源配置是应用于各类科技研发以及技术创新的资源要素总称，主要包括人力、物力、财力方面资源的配置，是创造和研发各类科技成果的重要保障。从目前的发展状况来看，对科技资源的优化配置已经成为我国实施自主创新的重要战略目标，对各个行业领域实现协同创新与管理创新具有十分重要的推动作用，因此，将科技资源的优化配置摆在我国经济发展的核心位置是实现自主创新的核心所在。随着科学技术的不断进步与发展，我国科技资源的配置规模已经取得了一定的成效，在企业管理、产业创新以及科技研发等方面对科技资源的主导性作用日益凸显，与此同时，科技资源配置效率低下，资源浪费、反复投入屡见不鲜，实施科技资源配置将成为推动我国自主创新发展，实现企业创新管理的必经之路。

3我国科技资源配置的现状与问题

3．1科技资源的合理配置并没有得到相应的重视

由于科技资源的优化配置所带来的效益具有长期性，不像生产经营可以直接带来一定的经济效益，因此，相关领导人员埋头于生产经营当中，忽视了科技资源优化配置所带来的巨大效益。传统观念的根深蒂固很难为科技资源的优化配置与有效利用提供一个良好环境。除此之外，科技队伍整体素质有待提高，专业人才配置不到位，缺乏具有高素质与创新能力的带头人来带动重大课题的研究与创新，从国外引进的先进技术以及成果转化能力相对较弱，缺乏相应人才的培养，专业不符等现象体现出了人才资源配置不合理。

3．2市场机遇的错失

随着对科技资源配置的关注程度的加深，政府部门将研究能力与开发能力建设当做目前提升管理创新的一项重要手段，地方政府作为科技资源配置的主要决策者具有一定的局限性，由于政府内部的复杂性导致科技资源向优势产业集聚，科技资源的分布不均，资源利用效率较低，造成科技资源的浪费。科技资源配置不均衡容易产生科技资源的条块分割现象，缺乏与之相应的资源共享体系，因此，有限的科技资源更加难以得到合理的利用。

3．3科技成果储备不足产业链不均衡

科技成果的研发并不像其他产品一样具有一定的期限，并且对投入资金以及研发人员都有严格要求，而由国外引进的科技成果的在使用和转化方面需要大量的程序，产生效益的渠道过长，对科技研发投入的资金缺乏有效地管理机制，难以保证相关资金的合理使用。另外，资源配置倾向于优势产业，阻碍了弱势产业的发展，进一步造成了整个产业链发展的不均衡性。

4提升我国科技资源优化配置及管理创新的有效对策

4．1优化人才资源配置方式，提高创新人力资源管理

在当今激烈的市场竞争环境中，无论是创新能力还是经济效益的竞争归根结底都是人才的竞争，在严峻的竞争形势下，科技人力资源的管理对提升竞争水平，创新人力资源管理模式具有重要作用。首先，要实现观念创新。优化人才资源的配置方式要坚持观念的与时俱进，及时转变传统观念，更新管理理念，推崇以能力为本的管理手段，用动态的眼光去选拔、培养人才充分发挥人才的重要作用。其次，实现机制创新。建立完善的人才开发与管理体系，及时更新以绩效为中心的绩效管理机制，确保人力资源的增值，实现高新技术人才的集聚，提高专业人才的优化配置。最后，实现组织创新。随着社会形势的日新月异，社会组织和经济组织也在不断发展变化当中，可以通过建立学习型的组织来代替传统的组织结构，从而推进人力资源的开发。

4．2优化金融资源配置方式，提高创新基础资源管理

经济基础决定上层建筑，金融在我国市场经济中始终扮演着重要的角色，发挥着重要的主导作用，因此，在科技资源的配置中优化金融资源的配置方式就显得尤为重要。当前制约我国自主创新能力的作重要因素就是科技金融资源的配置，针对这种情况应当采取多元化的科技投入方式，进一步实现政府部门与企业以及金融体系的相互协调与合理分工。首先通过建立完善的财务管理体系，充分发挥政府的主导作用，确保短期融资体系的灵活性和长期融资体系的完善性，实现专项专用的现金管理模式，从而推进科技金融资源的优化配置。其次，还要建立完善的审计系统，对下属单位实行财务监督，有效地利用内部控制系统与风险评估系统提高资产利用效率，防止不必要的资产流失与浪费，有效地发挥审计报告在决策中的重要作用，使金融资源得到优化配置从而更好地为企业服务。

4．3优化科技信息资源的配置分布，提高创新活力

科技信息资源的管理是科技资源管理中的重要内容，实现科技成果、大仪等科技信息资源的高效管理首先要做到以下几点:建立统一的设备信息管理机构，善于发展市场变化适应市场需求，形成一个由市场到企业到科技工作的一个市场闭环运行系统，有效地促进科技信息资源的配置与运转。除此之外，还应在科技管理部门设立专门的信息管理机构，完善信息管理制度，及时处理信息资源产生的问题，让资源管理工作有章可循有法可依。在管理制度上要结合市场与政策的发展状况主动调整适合自身发展的管理手段，完善多层级的信息资源网络体系，真正实现科技信息资源的共享。最后，科技信息资源的配置分配与创新活力的提升离不开优秀团队的建设，科技资源具有广泛性，多样性与时效性等特点，因此，在配备相关专业人员的同时还要结合现代化的科技设备，只有将科技设备与人的主观能动性相结合才能够最大程度的解决科技资源的优化配置，才能进一步激发企业管理创新的活力。

5结语

在未来的社会发展中，我们可以预见科技资源的优化配置已经成为大势所趋，科技资源的配置始终要以科技创新人员核心，政府为主导，大力推进各类研发主体与市场主体行为的转换、调整与升华，为实现我国的自主创新与经济发展提供最坚实的保障。

参考文献:

［1］吴永忠．自主创新与科技资源的配置问题［J］．自然辩证法研究，2007．

科技创新与管理篇（10）

自20世纪八九十年代以来，我国政府就提出了“科教兴国”的战略，自此，我国的科技发展在光明大道上扬帆远航，科技创新由此步入正轨，进入飞速发展的快车道，特别是近些年来，我国政府加大对科技创新的重视和支持力度，提出了“走中国特色的自主创新道路”，各类创新企业也不断取得喜人的科技成果，我国的科技发展正在迅速成长。

自“科教兴国”，“863计划”等施行以来，我国先后建立了53个部级高新技术产业区，高校科技教育水平也不断提高，但是，虽然创新数量不断增加，创新质量却不高，发明专利申请数量远低于韩国日本等国家，而且，大量的创新单位和产业区创新实力不够，只是空有其表，无法最大的发挥我国人力资源优势。尽管国家对此大力支持，然而现实情况仍不容乐观，因此，我们应当时刻保持清醒的头脑，认真发现问题，解决问题。

二、我国企业科技创新现状

尽管我国的科技发展速度较快，但与发达国家相比仍有较大差距，某些领域十分落后，甚至有空白，由于起步较晚，国家经济实力有限，科技基础薄弱，创新机制不够完善，企业规模多数不大，缺乏足够的创新人才，国家投入力度缺乏后劲，知识产权管理经验不足，高校及研究机构等对于人才的培养水平不高，科技对于国家经济增长的贡献率低。

三、增强企业科技创新实力的途径

1.企业应当增强企业的创新投入。增加研发经费就是给企业的创新“加油”，投入越大，创新后劲就越大，实践证明，大多数科技创新实力强大的企业，对于创新的投入是惊人的，因此，企业的创新活动，都要保证科技创新经费的绝对充足，否则，多么好的科技项目也只能落个“流产”的下场。

2.引进国外先进的科学技术。随着改革开放的不断深入，越多的国外先进科研技术为我所知，企业可以确立“洋为中用”的原则，坚持引进，消化，吸收，再创新，突破国外的技术封锁，研究自己的科技创新成果。

3.国家政策扶持。 国家的支持，对于科技创新企业来说，无疑是坚强的后盾，创新的重要保障，对于一些规模较大，科技创新成果显著的企业，国家应当加以保护和鼓励，推广其成功经验，由点及面，培养大批的优秀创新企业管理者，获得优秀人才的培养经验，提高高校及科研机构的创新人才培养水平。为创新人才提供良好的发展环境。政府应当加强对市场的管理和规范，建立并完善关于知识产权保护的法律法规，各级政府严格执法，净化市场环境，加强知识产权管理，保护好知识产权，增强创新人才的信心。

4.提高创新教育水平。国家应当提高高校的教育水平，加大对高校科技创新科目的重视力度，完善对高校科研创新的奖励机制，促进高校，科研机构同创新企业之间的合作，为企业的科技创新提供源源不断的人才资源的支持。

5.加大R&D资金的投入。以此来调整企业创新经费的支出的结构问题，使之趋向于合理，向发达国家看齐，使得企业创新技术支出达到其主营业务比例的3%～4%。与此同时，可以建立企业的风险应对政策，减轻企业面对风险较大的科技创新项目时的压力。

6.充分发挥中小企业的优势。 中小创新企业是创新主体的弱势力量，他们受到自身规模小，科技实力弱，经济基础差，竞争实力差等方面的限制，发展受到严重的制约，面临着极大的困难，国家应当加大对中小企业的支持力度，给予其政策优惠，提供优惠贷款等措施促进中小创新企业的发展。

7.确立科学有效的人才管理机制。对于企业来说，人才的缺乏是制约企业科技创新的关键因素，因此，企业应当确保“发掘得了人才”，“留得住人才”，学习应用好“一捆绳子”，“一条鞭子”的管理制度，例如华为，他们通过给予人才充分的奖金，股份话语权，上升空间的支持，又建立了“末位淘汰制度”，促使企业人才不断地学习和进步。

伴随着科技创新的不断发展，创新知识产权的管理问题的解决就是一个不得不面临的严正课题，是直接关系到企业科技创新的健康长远可持续发展的重要问题。自20个世纪80年代，我国颁布了第一部专利法以来，我国在知识产权管理的思考和探索道路上一路风雨兼程，我们紧随世界发展潮流，努力与国际接轨，同时根据本国的实际发展情况，借鉴??外管理经验，不断修改和完善知识产权管理的法律条例，在这个问题上取得了一定的成就，但仍然存在着一些弊端和问题。

四、当前我国企业知识产权管理的问题

由于我国发展时间较短，人民群众及企业管理者对于知识产权的意识淡薄，法律意识不全，导致很多专利成果申请不及时，甚至导致一些专利成果流传到国外，造成了很大的损失。由于对知识产权战略的不了解，缺乏全局观，无法维护自己的合法权益。对于知识产权的管理制度缺失，不完善，漏洞太多，无法有效的对知识产权进行管理。

五、企业知识产权管理问题的解决办法

1.企业应当增强知识产权意识。与世界接轨，努力了解世界上关于知识产权问题的信息，进行综合的分析和掌握，切莫片面的追求企业的效益和规模等问题，所谓细节决定成败，对于知识产权管理上的细节问题的忽略恰恰是导致企业损失的重要原因。企业领导者及企业创新人员都要认真的学习和宣传知识产权方面的信息知识，增强知识产权意识。

2.企业应当快速全面地建立知识产权管理制度。认真学习外国的知识产权管理制度的经验，国外常见的管理体制有，集中式管理体制，分散式管理体制，行列管理体制等，企业在认真学写这些管理经验的同时，应当根据企业自身的实际情况，制定有利于自身发展的知识产权管理制度。

3.引进一批具备丰富知识产权知识的人才，以此来为知识产权的管理提供智力支持，增强知识产权方面的竞争优势，使得知识产权的管理更加科学有效，避免在知识产权问题上出现手忙脚乱的局面。

科技创新与管理篇（11）

11月27日上午8点半，开班典礼在复旦大学美国研究中心212室举行。市科委人事处王守富处长主持了开班典礼，复旦大学继续教育学院徐忠院长致欢迎词，他代表学校向全体学员到复旦学习表示热烈欢迎，并简要介绍了复旦大学历史沿革与发展概况。他说，爱国奉献、学术独立、海纳百川、追求卓越复旦的核心理念，人才培养、知识创新、服务社会是学校的主要功能。本次学习，不仅是学员间的交流平台，也是学员与教授交流的平台。周旭主任做了开班动员，他阐述了本次学习的背景，目的与意义，提出了对学习的几点要求。最后，学员代表，市机电设计研究院的周艳代表学员发言。

简短的开班典礼后，进入正式课程。本次学习共10天，课程安排如下：

日期

课程

教师

备注

10月27日

我国证券市场运行现状与发展前景

葛正良

华东师范大学金融系主任、教授

10月28日

中国社会转型的问题与挑战

曹锦清

华东理工大学教授

10月29日

创新思维与创新管理

宁钟

复旦大学教授

10月30日

创新思维——改善心智模式

马种会

职业培训师

10月31日

管理干部的核心管理能力提升

李澄尘

职业培训师

11月3日上午

11月4日上午

危机管理与新闻

孟建

复旦大学新闻学院副院长、教授

11月3日下午

11月7日下午

《论语》对中国文化的影响

傅杰

复旦大学教授

11月4日上午

11月7日下午

历史视野下的中国传统文化

姚大力

复旦大学教授

11月5日

人际沟通艺术

张心忠

复旦大学教授

11月6日

走出哲学的美学科学发展观

谢维俭

上海社科院研究员

本次学习内容丰富，起点高，针对性强。重点围绕提高管理干部素质与创新能力为核心。如复旦大学宁钟教授主讲“创新思维与创新管理”报告了创新思维及其训练、企业创新战略管理、创新与企业不同层级战略的关系等内容。职业培训师李澄尘主讲的“管理干部的领导行为分析”包括两个方面的内容。一是认识自我——如何成为有效的管理者。二是了解下属，团队建设与管理等，其核心是提高中层干部核心管理技能。复旦大学张心忠教授主讲的“人际沟通艺术”有助于提升人际沟通的效能与效果。复旦大学新闻传播学院副院长孟建教授主讲的“危机管理与新闻”，可帮助干部提高对媒体的认识，提升突发事件的应对和处理能力。

本次学习还涉及当前社会经济的热点问题。如华东师范大学葛正良教授主讲的“我国证券市场运行现状与发展前景”围绕正在发生的世界金融危机，报告了世界金融危机的成因分析，现状及发展趋势，对中国经济的重大影响。最后分析了对策研究。华东理工大学曹锦清教授主讲的“中国社会转型的问题与挑战”分析了我国从传统社会向现代社会转型的有关政策设计、原因及对策，同时解读了中共十七大三中全会公报精神。

复旦大学傅杰教授主讲的“《论语》对中国人社会生活与文化生活的影响”，复旦大学中国历史地理研究所姚大力教授主讲的“历史视野中的中国传统文化”，上海社会科学院谢维俭研究员主讲的“走出哲学的美学”这三门课程从哲学、美学等人文科学的角度，提出了当代中国处于社会转型阶段，充分发掘中国传统文化精华，重新构建中国社会的价值体系，是建设和谐社会，实现科学发展的社会目标的重要途径。

在班委的组织下，全体学员利用周末（11月1日）还赴昆山经济开发区考察。参观了昆山京群焊材科技有限公司和昆山软件园。在返回的途中，品尝了著名的阳澄湖大闸蟹，游览了当地名胜——周庄。

通过本次学习，不仅增长了科技创新与科技管理知识，拓宽了视野，提高了自身素质；同时加强了与市科委领导以及市内同行的交流，因此是一次十分重要的学习。

几点建议：

1． 充分重视世界金融危机对我国经济尤其是实体经济影响的研究，以便制定合理的对策，减少其对我所科技与产业发展的不利影响。

2． 全市、乃至全国都掀起解放思想加快发展的学习，本所应至少在干部范围内大力开展相关学习。另外，在创新发展中，应避免过度创新和盲目创新。