环卫管理人员工作职责大全11篇

环卫管理人员工作职责篇（1）

（一）集镇环境卫生作业范围

1、清扫保洁作业范围

仙峰苗族乡集镇范围，仙峰乡至周家镇沿线公路

2、垃圾清运、中转和处置作业

年收集、清运、中转垃圾量约600吨。

（二）集镇范围环境卫生作业标准

按照《市城镇道路环卫作业服务质量标准》执行。

明确职责，强化监管

1、乡环卫所（城乡环境综合治理办公室）管理职责

（1）负责编制乡环境卫生管理专业规划及年度计划，并对实施情况进行监管；

（2）负责集镇主次干道清扫保洁的监管考核；

（3）负责集镇生活垃圾清运及处理；

（4）负责制定环境卫生质量考核标准及日常考核，监督执行行业标准及规范；

（5）负责集镇环境卫生基础设施、机械装备配套建设及管理；

（6）负责集镇环境卫生工作执法管理及市民投诉事项的受理、解决；

（7）负责对集镇机关、团体、企事业单位市容环境卫生进行日常监督、管理、检查；

（8）负责集镇重要活动的环境卫生保障协调工作及突发事件应急处理；

（9）负责集镇清扫保洁、监管队伍建设和制度建设；

2、村（社区）村民委员会管理职责

（1）负责本辖区环境卫生清扫保洁及管理；

（2）负责垃圾初级集并，协助完成垃圾清运、处理工作；

（3）负责本辖区重要活动环卫保障工作及突发事件的应急处理。

(4)负责本辖区河、河道城区段等范围环境卫生工作。

3、道班职责：负责——公路沿线环境卫生工作。

4、清扫保洁人员管理职责

（1）负责责任路段（区）清扫保洁工作，（集镇保洁员每天清扫一次后巡回保洁，全天在岗时间八小时）。

（2）负责本区域内清扫垃圾的收集和集并。

（3）负责本区域内小广告的清理工作。

（4）负责本区域内环境卫生设施管理工作。

5、环卫监察员工作职责

（1）负责责任区内环卫人员考勤，每天巡查不少于3次；

（2）负责责任区内作业质量的巡查考核，做到考核到人到区到路段；

（3）建立巡查考核工作台帐，为环卫人员工作质量奖惩考核兑现提供准确、公正的考核依据。

严格考核，绩效挂钩

1、对清扫保洁工作的考核

（1）清扫保洁员不在岗，一人次扣0.5分，未按要求穿着工装上岗，视为不在岗。

（2）清扫保洁未按要求完成普扫（以规定的普扫完成时间为准，含普扫集中的垃圾未清理完毕），每次扣1分。

（3）按照《市城市道路环卫作业服务质量标准》，路面垃圾超标，每处扣0.2分，街道路面油污严重，不见地面本色，每处扣0.5分。

（4）街道两侧杂物堆放，每处扣0.5分。发现暴露垃圾，每处扣0.5分。垃圾过夜，集中存放不及时，每处扣0.5分。

（5）背街小巷野广告治理，每发现一处，扣0.1分。

2、对监管工作的考核

环卫管理人员工作职责篇（2）

近年来市政府为提高我市环境卫生的整体水平，进一步理顺和完善我市城市管理体制，决定对我市环境卫生管理机构进行改革。____年__x月__x日，市委党的群众路线教育实践活动领导小组印发第一批突出问题整改工作任务分解表，由市编办牵头，理顺我市环卫管理体制不合理问题，将原由市环卫处承担的卫生保洁职责下放城区政府。__x月__x日，__x市机构编制委员会印发了__x市环境卫生管理机构设置、职责调整及人员编制方案的通知（__编〔__〕__号）。标志着我市环卫体制进入了实质性改革。

对环卫体制改革我区高度重视，始终与市城管局、市环卫处等市直相关职能部门保持着良好的沟通协调。我区于__年__月__日成立了城区接收__x市下放环境卫生管理体制工作领导小组，同时根据市编办的方案，挂牌筹建城区市容市政管理中心和城区环境卫生保洁站2个办公室具体负责市环卫体制下放的相关工作。

在市政府的领导和关心下，在市直相关职能部门的配合支持下，环卫体制下放工作在坎坷中理顺完成。尤为可贵的是，自市环卫体制改革以来，市环卫工人始终做到思想不松、队伍不乱、工作不断，较好地履行了环卫保洁职责。借此机会，我代表区委、区政府，向市城管局、市环卫处和市直各部门对环卫下放我区工作的支持表示衷心的感谢！向环卫系统的广大干部职工表示崇高的敬意！

根据市环卫体制改革工作安排，市环卫体制下放辖区政府管理，这对于进一步理顺环卫管理权责关系、明确辖区政府责任、促进环卫工作新发展，具有十分重要的意义。在今后的工作中，希望区城管局要做好以下三方面工作：

一是要深化思想认识。要正确认识这次环卫体制改革，在思想上、行动上与市环卫体制改革的精神保持一致。要主动与市城管局、市环卫处做好职能交接、人员调整等工作，切实维护环卫系统稳定，确保环卫工作不断档、不脱节、不出事。区直各相关职能部门要积极配合做好区环卫保洁站的机构、编制、人员以及国有资产的承接工作。

环卫管理人员工作职责篇（3）

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，按照“主动适应新形势，自觉追求高水平，紧紧抓住新机遇，奋力再上新台阶”的要求，运用国际通行的ISO14001环境管理体系的管理模式和理念，构建市容环境监督管理体系，实现市容环境监督管理法制化、程序化、规范化和科学化。坚持条块结合，各负其责的原则，充分发挥职能部门的管理、服务作用和街道城管委组织、协调、监督和检查的作用，构建横到边、纵到底，全方位、全天候覆盖全区的市容环境监督管理网络，使每一处市容环境都有责任单位管理，每一个违法违规的市容环境问题都有责任部门及时治理，努力做到市容环境时时干净、处处干净。

二、管理职责

（一）区市容委、爱卫办负责组织推动、综合协调全区的市容环境管理工作，指导推动各街道办事处和各部门的市容环境管理工作，对各街道城管委、政府职能部门依法履行管理职责、落实专业服务等工作进行监督检查。组织实施全区爱国卫生工作。负责户外广告设置、街道建筑外檐装饰审批与管理；组织实施街道综合整修和夜景灯光规划建设与监督检查。

（二）各相关职能部门对其专业管理和作业服务负全责。负责行业管理，协调市属驻区职能部门落实管理责任，督促、协调、推动市属作业单位和产权责任单位做好专业服务工作；设立街道联络员，落实执法责任制，加强层级监督检查。

1、区建管委负责建筑工地市容环境的规范管理、拆迁工程管理和配套建设管理，协调市区有关部门落实与市容环境相关的基础设施建设。

2、区园林局负责区内园林公共绿化设施的养护管理，迁移砍伐树木的审批和临时占用绿化用地的审批及古树名木管理；负责公园、广场和道路、居民区绿地、绿化隔离带等绿化设施的卫生保洁和养护维修工作。

3、区市政局负责区属市政设施的养护管理，对区内社会产权道路、排水设施的养护进行监督管理。依法审批因工掘路、临时占路和连接排水管道；依法查处损坏市政设施的违法行为；负责区属道路、排水设施的养护维修，及时修复因工掘路，治理污水外溢。

4、区环卫局负责全区环境卫生管理工作。依法对建筑垃圾、工程渣土处置进行审批；负责环境卫生保洁管理、废弃物管理和环境卫生设施管理；负责区内道路、居民区、公厕环境卫生清扫保洁和公厕、垃圾转运站、垃圾容器等环境卫生设施的维修养护；负责城市生活垃圾、粪便的收集运输和无害化处理；负责冬季清融雪工作。

5、区环保局负责行政许可范围内水体、大气（恶臭气体）、噪声（振动）、固体废物等污染防治监督管理和建设项目的环境保护监督管理，并积极推行ISO14001环境管理体系，促进区域循环经济发展。

6、区房管局负责全区房地产行政执法管理、产权产籍管理、房地产市场管理、物业管理行业行政管理，依法对私开门脸、改变房屋结构等违法、违章行为进行行政处罚，严格履行市政府66号令赋予的各项职责。

7、区卫生局负责依据卫生法规、标准，对全区传染病防控、公共卫生、食品卫生、学校卫生、职业卫生等进行监督管理；依法对各类违反卫生法律法规的行为进行查处；负责全区的健康教育工作。

8、区综合执法大队依法行使市容、环卫、园林、规划、工商、交通、市政部门的全部或部分处罚权，依法对道路两侧及公共用地上私搭乱盖、占道经营等违法现象进行查处，严格规范沿街广告牌匾，消除各类违法行为。

环卫局、园林局、市政局、房管局、综合执法大队要明确一名专职街道联络员和一名兼职街道联络员（设立联络员可结合本单位实际，一名联络员最多可联系两个街道办事处）。街道联络员负责联系本部门，对街域市容环境实施专业管理、作业服务和巡查监督。

（三）街道城管委是街域市容管理的指挥中心，对街域市容环境综合管理负总责。负责组织驻街单位和居民开展爱国卫生运动；组织领导、综合协调职能部门驻街管理机构、作业单位搞好综合管理和专业服务；对驻街管理机构的日常管理和作业服务进行监督检查；负责清理居民区杂物，组织居民区拆违工作，指导居委会做好市容环境巡查、管理工作；组织驻街人大代表、政协委员、社区居委会、群众义务监督员对街域市容环境管理工作进行全面监督。

（四）社区居委会按照区民政局规定的行政区划范围（包括居民区、干支道路、封闭市场、建筑工地等），负责对社区市容环境进行监督管理，对违反市容环境建设和管理的行为进行劝阻制止；组织社区居民、单位开展爱国卫生运动，宣传市容环境监督管理的法律、法规和其他要求；负责监督上述职能部门履行职责的情况。

三、运行机制

各街城管委应按本委环境管理体系的要求，设专门岗位，负责受理社区居委会关于市容环境问题的报告，并向相关职能部门反馈。社区居委会要设市容环境监督员（居委会分管卫生副主任），负责监督反馈事宜。监督控制程序如下：

第一，社区居委会市容环境监督员每日早晚两次巡查社区市容环境，将发现的问题及监督职能部门履行职责的情况，于当日向街城管委及时报告，并按环境管理体系要求做出巡查记录。

第二，街城管委要将社区居委会报告的市容环境违法违规问题进行分析、确认，并立即向相关职能部门街道联络员发出《整改通知单》。对社区居委会落实零报告制度、各相关职能部门承办的工作任务情况都要做出书面记录。每月要向区市容委做出专报，内容包括：一是居委会零报告情况；二是职能部门一小时到岗及问题处理反馈情况；三是对社区居委会及职能部门报告的每一件市容环境问题进行组织、协调、监督、检查的情况。重大市容环境问题当天报分管区长。每月对社区居委会落实零报告制度进行考核（凡没有设立居委会的区域，由城管委指定临近居委会代行监督巡查职能，一并纳入考核）。

第三，各职能部门接到《整改通知单》后，一小时内到达现场进行查处，并在《整改通知单》上填写解决情况，按照时限规定及时反馈城管委备案（注明已解决或未解决及原因，将《整改通知单》复印留存）。对阻碍作业的问题，要及时向城管委举报，城管委抓紧协调，为作业创造条件。

第四，区市容委每月对各街城管委履行职责、执行制度的成效（综合参照协调、监督有关部门解决市容环境违法违规问题的情况）进行考核，并将职能部门处理市容环境违法违规问题的完成率报区委、区政府主要领导，并通报全区。半年或年终，对街城管委工作进行客观评审，依据客观评审、月工作通报和督查情况，撰写《市容环境监督管理体系运行状况审核报告》，内容包括：体系运行状况、工作任务完成情况、存在的主要问题、监督管理经验和对各街城管委、相关职能部门的考评意见等，并报区委、区政府备案。

第五，半年或年终，区政府依据市容委呈报的审核报告，对各街城管委及职能部门进行考核。

四、工作制度

（一）社区居委会

零报告制度：社区居委会每日早、晚对所辖区域市容环境进行巡查，做出巡查记录，及时向街城管委报告。

（二）街道城管委

1、通知制度：对社区居委会报告的有关问题进行确认，立即向职能部门街道联络员发出整改通知。

2、专报制度：每月将职能部门一小时到岗情况及解决或未解决问题报区市容委（并附对每件市容环境问题所做的协调工作情况）。

3、考核排名制度：每月对社区居委会落实零报告制度情况进行考核，并排出名次。

4、例会制度：每月召开由成员单位参加的工作会议，讲评职能部门工作情况，研究具体问题，部署下阶段任务，可邀请人大代表、政协委员、社区居委会代表参加，并填写会议记录。

5、巡查制度：城管委成立巡查组，每周用一至两天时间对街域市容环境进行全覆盖巡查，对社区居委会及各职能部门工作情况进行督促检查，并填写巡查记录，对发现较重大的市容环境违法违规问题填报《整改通知单》，跟踪整改情况，并核查相关居委会监督报告情况。

（三）职能部门

1、一小时到岗制度：在接城管委通知文件后，各职能部门要派员于一小时内到达现场，做出应急处理。

2、解决情况反馈制度：将处理市容环境违法违规问题情况填入《整改通知单》，并当天向街城管委和相关居委会反馈。

3、参加例会制度：按时参加街城管委例会。

（四）区市容委

1、客观评审制度：区市容委定期聘请人大代表、政协委员、职能部门代表、企事业单位代表、社区居委会和群众代表等社会有关方面，依据市容环境监督管理体系要求、市容环境管理适用法律法规与其他要求、年度工作任务以及相关方期望，对街城管委工作进行客观评价（第三方评审人员不固定）。

2、通报制度：将完成市容环境综合治理工作情况向街道办事处、各相关部门进行通报。

3、督查制度：采取明查与暗访相结合的方式，对社区居委会零报告制度和职能部门一小时到岗制度执行情况进行督查。

4、汇报制度：对各街城管委及各职能部门工作情况向区政府汇报。

五、工作要求

（一）加强领导。各街道、各部门行政主要领导为第一责任人，要亲自抓，明确岗位职责，设专人办理监督反馈事宜，确保监督管理体系正常运转。区建管系统、街道城管委和社区居委会要调整充实力量，切实加强对街域市容环境的组织领导。

（二）做好培训。要对各街城管委和职能部门做好市容监督管理培训，熟悉市容环境监督管理相关法律法规与其他要求，掌握监督管理机制和体系运行控制的实施办法。街道城管委要熟知各专业部门工作职责（包括物业管理、委托作业等），各职能部门要熟练掌握工作要领，保证各项制度落到实处。

环卫管理人员工作职责篇（4）

一、指导思想和创建目标

认真贯彻党的十精神，全面落实科学发展观，坚持以人为本，以居民为中心，以优质服务和卫生环境为重点，以社会效益为根本，以创建卫生单位为动力，着力提高职工的整体素质，认真贯彻落实区委、区政府精神，坚持“政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督”的爱卫工作方针，广泛深入地开展爱国卫生运动。通过开展创建活动，完善中心基础设施和功能，提高卫生管理水平，增强居民的卫生与健康意识，努力创造一流的人文环境，确保20xx年通过国家卫生城市的检查验收，实现创建目标。

二、建立健全创卫组织机构，层层管理，责任到人

1、成立创建国家卫生城市工作领导小组。

2、管理责任到人，检查督导到位。健康教育督导、传染病防治监管、门前三包督导、室内卫生督导、室外卫生督导、厕所卫生督导、食品卫生督导、饮水卫生督导、除“四害”督导等。

三、主要任务

1、广泛开展健康教育，建立健全爱国卫生组织管理。在辖区设置多处健康教育宣传栏对居民进行健康宣传，宣传创建国家卫生城市的意义，提高创卫意识，利用专题讲座、宣传栏、横幅、社区网站等多种方式，增强公众的卫生公德意识和自我保健意识，公共场所设立禁烟标志，广泛宣传普及各种健康知识，增强市民健康意识。

2、改善环境卫生，美化社区面貌。健全创卫机构和监督管理制度，严格执行区爱卫会下发的各种环境卫生法律、法规和规章的规定;完善辖区内道路、绿地、路灯、居民区的建设以及生活垃圾、化粪池、垃圾站等环卫设施;严格执行“门前三包”制度，强化清扫保洁措施;达到社区环境绿化、亮化、美化的目标。

3、依法实施传染病防治。按照《传染病防治法》的要求，开展传染病监督管理、传染病疫情报告及网络直报等工作;规范免疫接种，提高计划免疫接种率;及时处理突发公共卫生事件，控制传染病的暴发与流行。

4、切实加强除四害工作。配备专职工作人员，完善管理制度，开展群众性的整治环境活动，消除四害孳生地，降低四害密度，巩固除四害三项达标成果。

5、提高居民区卫生水平。采取各种切实有效的措施，使居民区卫生设施完善，卫生管理规范，形成干净、整洁、美化的良好局面。

6、通过创建活动，提高居民对辖区卫生状况的满意度。

四、加强管理，确保实现创建目标

1、认真制定和实施社区创卫工作计划，建立健全各项卫生工作制度，定期召开创卫会议，及时布置、检查、总结创卫工作。

2、创卫专职、兼职工作人员要不断加强学习，努力提高自身的素质和工作能力。

3、社区要做好每天的卫生清扫及保洁工作，督导员各司其职，每周三次督导检查，每月进行一次综合检查。

4、每月最后一周的周末为全社区卫生日的卫生挂牌大检查。

5、积极做好环境卫生维护工作，定期做好灭“四害”的工作。

6、进一步完善社区基础设施，净化社区环境，全面推进环境改造、整治工作，努力打造清爽干净、秩序井然的新面貌。

7、加强对辖区各单位门前的三包管理，安排专人负责办公室楼前的垃圾清扫工作及门前秩序的维护工作。

8、加强居民区卫生管理。定期开展健康教育和卫生检查评比活动。全体职工要以大局为重，以社区为荣，时时养成良好的卫生习惯，从自身做起，消除卫生死角，保持社区内环境整洁。努力营造一个文明、舒适、绿色、和谐的社区环境。

五、工作重点

1、加快基础设施建设，力争在20xx年底前，完成各项硬件项目建设。一是对照检查标准，增加、更新垃圾桶、果皮箱等垃圾收集设施。二是对办公楼门前的宣传栏进行全面整修、更新。

2、改善辖区环境卫生。尤其是进出口道路及汉正街周边环境卫生。

3、广泛开展群众性的爱国卫生活动。选择工作重点开展爱国卫生活动，精心组织，广泛动员辖区居民参与，力求取得实效。巩固除四害工作成果，必须落实每年春、秋两季灭鼠、灭蟑，夏季灭蚊蝇的统一投药行动。

六、实施步骤

创建活动分为四个阶段： 

第一阶段：宣传动员阶段。一是成立社区创建国家卫生城市领导小组。二是召开社区创建国家卫生城市动员大会，明确创建工作目标任务和工作职责。三是制定具体创建工作方案。四是开辟创建专栏，营造创建舆论氛围。五是进行层层动员、广泛宣传，形成全员参与创建的良好工作氛围。

第二阶段：全面落实任务阶段。一是按照分工，由社区分解任务，落实任务到人，全面实施各具体工作方案。二是重点完成基础设施建设。三是各督导人员明确职责。四是建立健全社区长效管理机制。

第三阶段：模拟自查，重点攻坚阶段。社区创建领导小组组织模拟达标检查，针对发现的问题，及时整改。整改完成后进行第二次模拟检查。

第四阶段：迎接检查阶段。继续巩固完善各项创建工作，全面完成创建工作，以高标准、高质量的工作迎接国家卫生城市专家组对我区考核验收，确保实现创建达标。

2016年社区创卫工作实施方案3

为了进一步完善市容环境卫生长效管理机制，加大社区环境卫生工作管理力度，使之进一步规范化、制度化管理轨道，根据区政府《东湖区关于社区环境卫生工作实施方案》的要求，联系街办实际，制定如下实施方案：

一、 组织机构

按照“街办牵头、社区落脚、自我完善、全民参与”的原则，7个社区均成立了“社区环卫工作站”。 由街办环卫所长分管社区环卫工作站，全面管理、协调、督导本辖区社区环卫工作。由各社区主任任站长，社区分管副主任任副站长全面负责本辖区社区环卫工作的管理、作业。根据辖区有偿服务户数9296户、按照人均服务240户，测算出需要安排社区保洁员38人。

二、 责任范围

社区环卫工作站负责辖区范围内居民楼道、庭院、房屋间距、通道、平顶以背街小巷等区域，各社区具体责任范围划分基本按所辖路段划分。

三、工作任务和职责

(一)街道办事处职责

1、负责将社区环卫工作列入社区及社区干部年终综合考评范围内。

2、负责制定社区环卫工作的各项制度和人员职责。

3、综合管理、协调、指导本街办社区环卫工作;督促社区环卫工作站日常作业;对作业质量进行日常检查;定期进行考评，并做好考评记录。

4、统一管理本街办社区环卫工作的经费，设立社区环卫工作经费专项账户，并接受上级财政部门审计。同时，对社区环卫工作站社区环卫工作经费使用情况进行内部审计。

5、负责组织社区参与各级政府组织开展的各项环卫整治任务，收集活动资料。

(二)社区环卫工作站职责

社区环卫工作站全面负责责任范围内清扫保洁，袋装垃圾收运，广告垃圾清理，棚顶、屋顶、吊挂等垃圾清除，以及社区垃圾果壳箱的清掏抹洗等环卫工作。

1、负责综合组织、管理、协调本社区环卫工作;合理配置社区保洁员;对社区保洁员进行日常管理;对作业质量进行日常督促;定期进行评比，并做好评比记录。

2、负责按标准收缴本社区居民住户的居民卫生费和袋装垃圾费，上交街办社区环卫工作经费专项账户。

3、负责本社区环卫工作经费的预算编制以及社区环卫工作经费的使用，并接受街办及上级财政部门审计。

4、参与各级政府组织开展的各项环卫整治任务，收集活动资料。

四、工作要求

1、间隔、庭院清扫保洁

作业方式：每天“两扫全天候保洁”，即上午普扫一次(原则上7:00时以前完成，但各社区应充分考虑区域性和季节性等情况来确定普扫的时间)，下午普扫一次(14:00时以前完成);保洁在普扫后根据相关的保洁时间7：00-18：00时进行巡回保洁。

作业标准：做到“三无三净”，路面、地面、房顶无积存垃圾，无成片零散垃圾、渣土，无污水污物，以及沟眼净，墙根净，花坛绿地净。

清扫保洁人员要求：明确自身岗位的工作范围，清楚作业质量标准以及作业时间要求，穿戴好环卫标志服和持证上岗。

2、居民楼道清扫与管理

作业管理方式：居民公共楼道(过道)每周清扫2-3次。发现楼道乱贴乱写的垃圾广告及时清除;发现居民在楼道堆放吊挂杂物及时劝阻，动员清理。

作业管理标准：楼道整洁，达到“三无”：即无垃圾渣土;无乱贴乱写乱画;无乱堆放、乱吊挂。

3、居民生活垃圾收集管理

收集袋装作业方式：袋装垃圾做到每日定时上门收集二次，上午一次(7:00—10:00时);下午一次(2:00—4:00时);及时收集，及时清运，做到日收日清，并教育居民在规定时间(上午8：00前，下午2：00前)内放置袋装垃圾。

作业标准：居民生活垃圾坚持实行袋装垃圾收集，袋装普及率达到100%，规范率达到95%以上，楼道内无乱扔乱倒垃圾现象。

垃圾收集人员要求：明确自身岗位的工作范围，清楚作业质量标准以及作业时间要求，持证上岗。

4、环卫附属设施的清洗保洁

收集作业方式：果壳箱每日掏抹干净，掏抹次数可根据实际需要确定，但原则上每天不少于二次。

作业标准：果壳箱应美观、适用，与周围环境协调，完好率不低于98%，箱体外无脏物附着;保洁工具及保洁车车身外壁保持清洁，摆放适宜。

5、其他作业任务。

五、工作经费

社区环卫工作经费主要来源于两块：一是政策性收费，包括居民卫生费和袋装垃圾费，由各社区环卫工作站收缴，收取的费用上交街办社区环卫工作经费专项账户。二是政府购买社区环卫岗位的年补助经费193200元，购买的社区环卫岗位主要从事社区环卫工作，其经费全部补助给街办社区环卫工作经费专项账户。

街办社区环卫工作及经费专项账户内的经费全额为社区环卫工作经费，由街办统一管理，独立核算，专款专用，自收自支，自负盈亏。

环卫管理人员工作职责篇（5）

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，以推进环卫事业健康可持续发展为目标，以提高环卫作业质量、管理水平和合理利用环卫资源为核心，按照“作业专业化，经营企业化，服务社会化，管理规范化”的要求，通过理顺体制、创新机制、培育市场、强化监管，实行“事企分开、管干分离”和“以钱养事”，探索建立环卫作业和管理长效机制，努力创造干净、整洁、优美的市容环境。

二、主要任务

1、改革环卫机构，管理和作业分开。

环卫局事业性质不变，精减机构，提高效能，重新定岗、定人、定责。局机关设5个科（室）：办公室：负责办文、办会、工会、纪检等工作，配置3人；人事科：负责人事等工作，配置1人；财务科：负责财务、审计等工作，配置2人；安全科：负责安全生产、事故协调等工作，配置2人；质检科：负责清扫、保洁、清运、公厕管理等日常督查督办工作，加强合同管理，配置8人。班子成员4人。另外下设一队两所：监察队（负责砂石、渣土运输车辆管理和收费、门面装璜收费等工作，配置12人）、收费所（主要负责收费及配合交警、工商、建设部门收费,配置18人）、公厕管理所（负责公厕清扫管养，配置12人）。事业机构在职在岗共62人。对以上岗位面向全局正式工实行公开竞争上岗。

2、建立环卫作业市场化运行机制，提高环卫作业水平。

（1）将清扫保洁逐步推向市场

——合理设置标段和标的额。为了切实提高清扫保洁质量，按照建设部批准实施的《全国城市市容环境卫生统一劳动定额（试行）》（1996年）和《全国城镇市容环境卫生统一劳动定额》（2008年），结合*实际，核定基数，定额包干，将城区清扫保洁段面分为城东、城南、城西、城北四个标段（具体范围及面积分别见附表一、表二、表三、表四）。各标段清扫保洁费用由财政部门按月直接拨付给中标的环卫保洁公司，建设（环卫）部门负责清扫保洁作业质量考核和监管。

——积极培育市场主体。为确保环卫清扫保洁市场化改革稳步推进，上述四个标段中的城东、城南两个标段面向市场公开招标，另外两个标段在环卫局实行内部承包。建设部门代表市政府作为四个标段的业主，具体负责组织招投标工作，建立健全监督管理机制。

——建立机制，严格监管。一是建立资金拨付机制。根据每月清扫保洁作业实际情况，严格按以下评价程序拨付资金，即环卫局质检员考核环卫质检科、局长初审建设局分管局长审查分管城建市长审定，最后由财政部门拨付资金。二是建立监督管理机制。要加强对中标公司的监管。为应对突况，中标公司要交纳至少相当于一个月承包额的责任保证金，因清扫保洁不力造成严重影响或发生重大违规行为，市建设部门可以终止承包合同直至取消保洁公司承包资格；要加强对环卫局质检人员及有关责任人的监管：1、质检人员在环卫局内部实行公开竞争上岗，择优聘用，市建设局加强审核，正常情况下每年更换一次。2、实行末位淘汰制，建设部门要制定质检员工作考评机制，按月考评，连续3个月考评排名最后的质检员自动淘汰。3、内部考核和外部监督有机结合，公开接受市民群众、人大代表、政协委员和市领导的监督，每月定期征求社区负责人和居民代表的意见。

（2）对垃圾清运实行责任承包

根椐环卫局实际清运能力，在核定人员工资、油料、维修养护等费用的基础上，核准日清运垃圾总量，在内部公开招标，实行总体承包，自负盈亏。环卫局主要负责制定相关质量考核办法及奖惩制度，监督检查垃圾是否日产日清，运输途中有无抛撒，垃圾是否全部进入处理场。清运总承包额为131万元左右。

3、创新卫生费征收和管理思路，加大征管力度。

创新思路，整合社会力量，加大卫生费征收和管理力度，为环卫事业提供经费保障。要以开放的思路、改革的手段强化卫生费征收和管理工作。城区行政事业单位的卫生费按应缴标准由财政（核算中心、非税管理局）代扣代缴，企业的卫生费按应缴标准由行政服务中心工商局窗口协助环卫局征收，垂管单位的卫生费按应缴标准由环卫局征收，车辆卫生费由交警部门，建筑垃圾处置费由行政服务中心建设局窗口，工商个体门店卫生费由环卫局征收，居民户卫生费由新堤办事处（社区）。各代缴部门所收卫生费足额缴存财政专户，市财政、审计、物价等部门依法实施监督。

4、妥善安置退休职工，维护行业稳定。

劳保、建设部门要认真研究政策，密切配合，将环卫退休职工一次性全部纳入社会养老保险保障范围。

三、实施步骤

1、宣传发动阶段（4月上旬—7月下旬）：组织召开相关部门负责人会议，明确任务，强化责任；召开环卫局干部职工动员大会，引导干部职工理解、参与和支持环卫改革。

2、组织实施阶段（7月下旬—9月中旬）：完成招标公告、审查投标人资格、召开标前答疑会、进行招投标及评审等工作；完成清运作业内部承包等工作；完成环卫局内部干部职工公开竞争上岗工作。

3、交接运行阶段（9月中旬—9月下旬）：中标企业与环卫局搞好对接工作，合理安排清运保洁人员，实现平稳过渡，确保城区环卫作业运行顺畅。同时，负责卫生费的相关部门与环卫局完成交接手续，制定卫生费征收和管理制度。

四、保障措施

1、加强领导，健全机构。环卫作业市场化改革是我市事业单位改革的一个重要组成部分，也是加快环卫事业市场化进程的客观需要。市政府成立由分管市长任组长，建设、财政、劳保、审计、监察、物价、人事、地税、公安、行政服务中心、新堤办事处等部门负责人为成员的环卫改革领导小组（具体名单见附件五），负责对环卫改革的指导、协调、督促检查，解决改革过程中出现的问题，落实有关政策措施。

2、强化宣传，营造氛围。环卫作业市场化改革涉及面广、社会影响大、政策性强，相关部门要充分认识其重要性和艰巨性。广泛宣传环卫改革的目的和意义，认真做好宣传发动工作和职工的思想政治工作，通过组织环卫职工学习、交流和培训，进一步解放思想，转变观念，统一认识，积极引导环卫职工自觉投身改革。广电部门和新闻中心要积极配合，做好舆论宣传，加强动态报道，努力营造环卫改革的良好氛围。

3、配套政策，严格监管。物价、财政、税务、建设等部门要研究制定环卫改革的具体措施。根椐国家、省有关文件精神，重新制定生活垃圾处理费征收管理办法；按照环卫公益性的特点，制定清扫保洁公司的相关优惠政策；制定环卫作业服务市场准入、招投标等规章制度；制定和完善环卫作业质量标准、考核、检查制度及环卫设施管理办法等，不断提高环卫管理水平和运行质量，努力使环卫改革取得成效。

4、建立多元化融资机制，促进环卫作业产业化发展。

（1）政府逐步加大环卫经费的投入。城市环卫事业是社会公益性为主经营服务性为辅的行业，按照国家、单位和个人共同负担的原则，市政府将根椐城市规模的扩大和经济的发展同步增加投入。

环卫管理人员工作职责篇（6）

保持我局爱国卫生工作和双创工作领导班子稳定，继续由一名副局长亲自抓，服务中心具体负责抓，各部门负责人分头抓。各部门责任明确，分级负责，做到岗位不缺员，工作不拖欠。并将双创工作纳入全局目标责任制，明确各科室卫生责任，在抓好本部门业务工作的同时，一定要下大力气搞好爱国卫生工作和双创工作。为使爱国卫生和双创工作有计划、有落实，每月通过召开业务例会和绩效考核相结合的检查方式，加强爱国卫生工作和双创工作的落实情况检查，年终进行全面总结。

二、继续加强机关卫生制度管理

对办公楼继续实行无烟楼管理，在大楼门前设立禁烟禁痰标志，提示办事人员不在大楼内吸烟，随地吐痰。对本局工作人员规定了严格的管理办法，在大楼内吸烟、随地吐痰或携带食物进大楼，食用者予以罚款50元的处理，同时扣减责任科室目标分值。还规定在卫生责任区内发现烟头、痰迹，罚责任科室负责人款。严格卫生制度，要求各科室人员每天下班前清扫办公室、实验室内卫生，未做清洁的检查发现后扣责任科室的目标分。同时雇请专门的清洁人员对会议室、走廊、卫生间进行彻底打扫，确保整个大楼清洁卫生。安排专门人员定期对宿舍的过道和院坝进行打扫，保持宿舍的整洁卫生。

三、进一步优化、美化小区环境

进一步优化、美化小区环境，继续抓好我局机关办公楼的绿化、美化和环境卫生工作，加强管理，注意养护，使机关绿化区植物生长良好，卫生整洁，努力为职工创造良好的工作环境和生活环境，确保“绿化先进单位”和“容整洁单位”的称号。机关宿舍要坚持《宿舍安全、卫生、装修管理》制度，确保宿舍美观、安全。积极开展文明楼院的检查评比工作，不断强化职工文明意识。

争取资金10万元，在今年底完成我局宿舍单元门、宿舍大门及值班室的改造，进一步提高安全卫生管理效果。调整我局花园管理模式，提高花园管理效果，调整移栽部分树木，使我局花园绿化更加美观合理。

四、认真开展健康卫生教育工作

局党组高度重视健康教育，专门征订了有关报刊杂志，并在办公楼多处设立卫生标语牌。利用办公楼大厅内的大型显示屏和宣传栏，积极开展爱国卫生宣传和健康教育，努力提高职工的身体素质。

1、进一步加强全局干部职工的爱国卫生意识，教育大家遵守社会公德和机关卫生制度，共创清洁卫生环境，并要求全体职工坐上下班交通车时，沿途不准向车外丢东西，自觉维护机关卫生制度，在办公室或公共场所不乱吐痰，乱丢纸屑，积极配合局里搞好清洁卫生工作。

2、每天上午分、下午分开展职工广播体操活动。

3、组织职工进行一次健康体检。

4、争取举办一期健康知识讲座。

5、积极参加质检系统和、街道组织的各类体育运动。

五、积极开展爱国卫生月活动

1、按区爱委会及双创工作要求，积极做好除“四害”工作，切实做到制度、责任、人员、经费“四落实”。按照要求今年月和月统一开展灭鼠工作。

环卫管理人员工作职责篇（7）

 

 

述职报告一

20xx年X月调任环卫局以来，我深感自己责任重大，不仅要当好一名讲实话、办实事的带头领导，更要当好一名脚踏实地、甘当“城市美容师”的一线环卫人。工作中，在区委、区政府的正确领导下，我本着对XX环卫事业、本着为XX市民提供优质环境和高度负责的态度，积极参加人大会议，认真贯彻执行人大义务，全面完成年内各项工作目标任务，实现了环卫高危行业群体安全作业，顺利通过了年内“创城迎庆”期间等各项环境卫生检查，认真带头完成了全区中心组学习任务和“两学一做”等一系列活动，自身素质也得到了全面提升。现将20xx年履职情况述职如下：

一、依法行政，提高履职责任感

学习是强根固本之举，不管工作多忙，我都不忘学习。在学习过程中，胸怀“诚”字，抱定“勤”字，立足“实”字，把学习系列重要讲话精神、《中央八项规定》、自治区党委、市委、区委有关精神等贯穿履职的全过程，坚持理论与实际相结合，做到学用相结合、双促进。加强政策理论学习，坚决贯彻执行《宪法》、《地方组织法》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例》和环卫行业等法律法规，努力提高自身素质，不断武装头脑，增强解决实际问题的能力;加强业务知识学习，不断学习充电，努力提高真才实学，在工作中得以应用;贯彻落实区人大及其常委会决议、决定等，年内办理答复人大议案1件;注重理论联系实际、注重调查研究，做到在实践中提高自己。

二、尽职尽责，做好服务群众工作

对本职工作的高度负责，不仅是对岗位工作职责的要求，更是一名领导干部最基本的履职表现。20xx年，我团结班子成员，以“强化城区环卫精细化、统筹城乡环卫一体化”为目标，努力开展了大量工作，年内被市委市政府授予环境卫生工作“先进集体”称号，被区委区政府授予20xx年度综合考评“实绩突出”部门。

(一)努力改善环卫设施不足现状

一是计划投资2147.3万元实施环卫产业升级改造项目，改善城乡环卫基础设施不足现状;二是投资400万元购置了3 m³不锈钢垃圾箱70个、铁质垃圾箱60个、压缩箱4个、道路果皮箱900个、可卸式垃圾车1台、小钩车1台、人力保洁车100辆、工人服装600套;三是筹资80万元对所有垃圾转运站、公厕、工人休息室进行了维护和整治;四是在三道沙河村新建压缩垃圾转运站1座，安装压缩设备并启用哈林格尔镇尔甲亥村和哈业胡同镇打不素村压缩垃圾转运站2座，购置移动式公厕2座。环卫设施不断更新和普及。

(二)努力改善环卫工人待遇低的现状

环卫工人作为社会各行业的弱势群体，工作环境差、条件艰苦，工资待遇低，环卫队伍不稳定、老龄化等问题一直是环卫工作的难题。作为环卫部门的领头人，我经常深入到一线倾听环卫工人的意愿和呼声，并及时在人代会上反映真实情况。为此我做了不少努力：为降低劳动强度安排9机扫车拓展了机扫面积;为实现环卫工人每周轮休1天的目标，协调新增清扫工人落实两班倒工作制;为有个吃早点喝水的地方再建环卫工人休息室5处;为提高待遇再次发放夏季防暑用品和四季工作服等;为提高人身保障规范了用工制度，参加了7种保险，提高保险额度，解决一线工人的后顾之忧。

(三)努力探索环卫管理制度化新路子

俗话说，三分作业，七分管理。我认为，为广大市民提供优质的环境卫生就要投入充沛的精力亲自抓、反复抓、时刻抓，城市环境卫生建设不能一蹴而就，需要我们在实践中不断摸索和总结经验，制定切实可行的管理办法是当前环卫管理的重中之重。为此，结合我区实际，出台了《XX区环境卫生作业管理规定》、《XX区环境卫生精细化作业标准》、《XX区环境卫生考核管理办法》、《物资出入库管理规定》、《车辆燃油、维修、使用管理制度》等制度，使环卫管理逐步走上制度化、规范化、经常化和定级别、定人员、定时间、定职责、定质量、定工资的“三化”、“六定”的管理轨道，做到各个环节有章可循。完善监管体系，作业所一天一自查、职能股室一周一考核、局组织一月一评比的多层监督，把工作质量、出勤情况与当月工资挂钩，形成以制度管人、以绩效考核管人的长态化局面。

(四)努力完成市区政府工作任务

1.实施环卫设施升级改造项目。按照市政府安排部署，XX区年初计划投资4035.24万元以融资租赁方式实施环卫产业升级改造项目，按照xx年分期付款，首付基本金851.xx万元。该项目已经区政府20xx年第9次常务会和区委十届21次常委会研究批准实施。完成了统一立项、市人大常委会批准、市政府授权进行招投标手续。

2.继续深入推进城乡环卫一体化改革。自治区首家推行城乡环卫一体化工作，2014年开始，用三年时间完成城乡环卫一体化的实施，实现全区环境卫生工作统一管理、统一财政预算和“乡村收集、区转运、市处理”的城乡环卫一体化运行模式。20xx年，以青山路道路清扫保洁为改革试点，探索尝试政府购买社会力量环卫模式，取得良好效果。20xx年，将全区8个分六大片区由政府向社会力量购买一级清扫保洁服务工作，实现了运行经费、环卫管理、工作职责、作业人员“四到位”。20xx年，按照区委改革领导小组的安排，继续深化推进了城乡环卫一体化改革中管理体制不顺畅、不科学和环卫基础设施设备落后的问题。

3.加大老旧小区等环境综合整治。按照“创城迎庆”工作要求，成立综合整治领导小组，制定实施方案，明确整治任务及分解表，持续开展环境卫生综合整治活动，做到任务明确、责任到人、措施到位，共出动环卫工人xx000多人次、各类机械xx00多台次，对城区道路、老旧小区卫生死角和城中村、城乡结合部、公路、铁路、国道、河道等环境卫生进行综合整治，共清理各种垃圾约5.2万吨，城乡环境卫生面貌明显改善。

4.实施全体环卫工人免费体检惠民工程。为体现党和政府对一线环卫工人的关怀，解决环卫工人因家庭收入低而无条件体检的困难，做到对各种常见病“早检查、早发现、早诊断、早治疗”，8月份开始，投资33.3万元组织城区666名一线环卫工人到XX区扶贫医院进行了全身健康体检。

(五)努力做好党建精神文明建设工作

1.两学一做向纵深推进。扎实开展了“两学一做”系列活动，党支部“三项制度”落实到位，三会一课制度持续进行，党建示范点建设顺利推进，意识形态工作常抓不懈，组织生活会和民主生活会如期开展，周四政治学习形成常态，廉政警示教育形式多样，安全教育警钟长鸣，党员干部工作作风、廉洁意识、安全防范意识进一步转变，工作效率、服务意识明显提高。

2.党组织建设不断强化。规范党组织建设，成立领导小组，明确党组成员分工;落实“一岗双责”、两个责任和两个条例规定要求;组织系统学习系列讲话精神和《两个条例》等内容，不断提高党组成员执政能力。按要求完成全区中心组学习和党费收缴任务。

3.结对共建扎实开展。组织开展干部下基层活动，“精准扶贫”哈林格尔镇厂汉村25户贫困家庭，建立一对一帮扶措施，25户全部脱贫签字。“结对共建”麻池镇景富社区和赛汗街道井卜石村，提供结对帮扶，为村内配备一批环卫设施，出动车辆、人员清理整治村内卫生约380吨，有效改善村内环境卫生质量。

述职报告二

各位领导、同志们大家好：

这一年来，在物业部党委的正确领导，在机关科室的大力支持下，我认真履行工作职责，顺利地完成了各项工作任务，下面对我的日常工作具体总结如下：

一、工作管理范围：

负责院内所有办公实验楼、物业楼、离退休管理部，多层住宅楼的保洁管理和监督工作，负责院区内的环卫、安保的管理、监督工作，负责对院区内绿地及绿植的规划及管理工作。

二、主要工作内容：

1.日常对所管范围内的质量、安全和环境进行检验、抽查。为了保证院区环境的整洁，人员的安全和健康，让大家工作顺利，居住舒心，我每天早上都会到各门卫、环卫点和绿化点检查，有存在问题的，及时通知整改。

2.负责日常杂活零活的安排。由于一些基础设施的扩建和改建，对周围环境不可避免的破坏，需要调动人员去搬动、移植或者补种绿植和草坪，以及其他一些零星杂活的临时处理。

3.绿化、环卫、安保、保洁部门(包括安鑫公司)的人员流动管理工作。在日常工作中，对绿化工人、环卫保洁人员和安保人员的安全与健康管理，与安鑫公司协商合理的进行人员的组织、控制、协调等工作，达到共同美化环境的目的。

4.每年制定详细的常用品损耗预算表。根据每年的工作需要，我会定期对本部门所使用的物资进行预算、上报，大力倡导厉行节约，积极开展修旧利废，严格控制费用支出，从源头上控制成本。

5.负责日常消耗用品、使用药品的采购和保管、使用工作。我会根据由领导审批的预算表，进行采购工作，从厂家的预选到买回物资的保管、发出、使用情况都亲历亲为，做到心中有数。尤其是药品的管理，使用说明都记录在册。

6.购买常消耗用品的报销工作。购买物资发票的收集，填写物资采购验收单，预算审核单，对外付款审批单，汇票审批单，做到符合要求，与程序同步进行，做到有据可查。

7.负责对绿化配套工程项目的检查监督及苗木的验收，对病虫菌害的防治工作。组织人员修剪草坪、及时施肥、喷药防虫、做好防寒保护等工作，并对发生的虫害，采取积极有效的防治措施，提高苗木成活率，防止环境污染，使院内的环境绿化，美化，净化。

8.设备的维护、维修保养、上报管理工作。因为绿化环卫科，所用的设备很多，打孔机、剪草机、割灌机等，日常我都会组织人员对设备进行维护和保养，并对一些损坏的设备及时上报。

环卫管理人员工作职责篇（8）

市城管局成立市容环境卫生责任区制度工作领导小组，由局长陈国宁任组长，副局长李镇国、方毅军任副组长，市容处昝浩、执法处邓雅萍、法规处沈志刚，锡山、惠山、滨湖、崇安、南长、北塘、新区城管（行政执法）局局长王彪、吴伟君、唐国良、李东海、孙意德、肖伟民、洪斌，市城管行政执法支队支队长孙文军、市城管治安分局局长虞广仁为成员。领导小组下设办公室，由方毅军副局长兼任办公室主任，成员由市城管局相关业务处室人员组成，实行定期例会制度,以确保责任区制度推广、落实工作有效开展。

二、责任分工

（一）市城管局负责全市市容环境卫生责任区制度推广、落实工作的组织、指导和检查考核。具体职责是：

1.研究制定全市市容环境卫生责任区制度推广、落实工作实施方案，及时掌握全市市容环境卫生责任区制度推广、落实工作进展，做好牵头组织、日常指导及与各相关部门的协调工作。

2.制定市容环境卫生责任区制度推广、落实工作检查考核办法和达标标准，结合“太湖杯”城管创优考评及城管行政执法队伍绩效考核，定期、不定期组织进行检查考核。

（二）各区人民政府（管委会）为落实市容环境卫生责任区制度的责任主体。各区城管（行政执法）局负责对辖区内市容环境卫生责任区制度实施情况进行监督、检查，具体职责是：

1.根据市统一部署，制订本区市容环境卫生责任区工作计划并组织实施，建立台帐资料和工作档案，对街道开展市容环境卫生责任区工作进行指导和检查、监督。

2.负责本辖区内市容环境卫生责任区制度推广、落实工作的执法保障，依据市容环境卫生责任书签订情况同步落实执法管理监督责任，并对执法监督履职尽责情况进行绩效考核。

3.了解与掌握本区开展市容环境卫生责任区工作情况，并定期向所在区人民政府（管委会）及市主管部门报告。

（三）各街道负责落实本辖区市容环境卫生责任区制度，具体职责是：

1.按照市、区部署，制定本街道市容环境卫生责任区工作计划，负责本辖区市容环境卫生责任书签订工作及日常监督管理。

2.定期向上级部门报告工作进展和落实情况，建立健全统一规范、内容详实的市容环境卫生责任区台帐资料和工作档案。

（四）建筑物、构筑物或者其他设施、场所的所有权人是市容环境卫生责任人，所有权人、管理人、使用人之间约定管理责任的从其约定（见《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》第八条）。

建设、公用事业、规划、园林、交通、水利、公安、工商、旅游、体育、邮政、电信、供电等部门，应按照各自的职责分工、产权所有及《无锡市城市市容和环境卫生管理条例》要求，确保市容环境卫生责任区内市容环境卫生和相关建筑物、构筑物、公共设施立面整洁。

市公安城管治安分局要积极支持城市管理行政执法人员的工作，对阻碍城市管理人员及城管行政执法人员依法管理、违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的行为，要依法严肃查处。

三、范围要求

二环以内主次干道沿街、沿广场经营户单位市容环境卫生责任区制度签约率达100%，二环以外市容环境卫生责任区制度签约率达90%以上，执法管理监督责任与责任书签订同步落实。

四、方法步骤

具体分四个阶段进行：

1、1月15日至1月31日为第一阶段。宣传发动、调查摸底准备阶段。

2、1月31日至5月1日为第二阶段。结合市容环境整治，由各区城管部门配合各街道在二环以内的主次干道，与沿路、沿广场经营户逐一签订市容环境卫生责任书、逐一落实执法保障责任。“春节”前各区应至少完成1-2条主要道路的签约任务。

3、5月1日至10月1日为第三阶段。在巩固提升市容环境整治成效的同时，与辖区内所有沿街（路）单位签订市容环境卫生责任书。

4、10月1日以后为第四阶段。通过边签约边管理，全面落实市容环境卫生责任区制度，确保履约率与签约率的同步提高和落实。

五、执法保障

执法队伍的执法效能和监管力度，直接决定市容环境卫生责任区制度的实施效果，各级城市管理行政执法队伍对市容环境卫生责任区制度的落实负有执法、管理、监督之责。

（一）各级城市管理行政执法队伍要积极主动配合街道开展市容环境卫生责任书签订工作，对每一份签订的责任书均要同步把执法保障责任落实到具体执法人员，以切实加大执法监管力度，杜绝责任书签订搞形式、走过场现象，使市容环境卫生责任区制度的长效管理作用充分体现出来。

（二）与签订的市容环境卫生责任书相对应的执法管理监督人员，应认真履行执法职能，加强日常监管，对市容环境卫生责任区责任人违反规定或者不履行市容环境卫生责任的，责令限期整改，逾期未改正的，根据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》第四十九条之规定，处以一百元以上一千元以下罚款，以确保市容环境卫生责任落实到位。

（三）执法保障人员对责任区制度落实的监管情况，将作为2007年城管行政执法队伍绩效考核的重要内容之一，由市城管行政执法局在日常或定期督查考核中重点加以考评，凡发现已签约的市容环境卫生责任区内存在违反市容环境“五包”现象的，将对执法监督管理责任人工作绩效酌情予以扣分处理，并与市对所在区局总体考核成绩挂钩、与考核奖金挂钩。

六、有关要求

环卫管理人员工作职责篇（9）

近年来，______区始终坚持将环境建设与经济建设相结合，专项推进与全面治理相结合，载体推动与常规管理相结合，建立了“八有八统一” 城乡环境卫生一体化管理机制，即：层层有机构，处处有责任，投入有保障，活动有载体，管理有规范，行为有监督，绩效有考评，优劣有奖惩；经费统一拨付、设施统一配备、人员统一管理、待遇统一标准、绩效统一考核、垃圾统一处理、整治统一行动、四害统一防制，达到了辖区责任全覆盖、处处有人管、视野无垃圾、位次保第一的预期效果。我区环境卫生工作始终保持全市领先地位，综合考评成绩连续14次在全市排名第一，被授予河南省城市市容环境卫生先进区，先后获得了全省爱国卫生运动60周年先进单位、全省城市市容环境卫生行业先进单位、全省住房城乡建设行政执法队伍规范化建设优秀单位、全市爱国卫生工作先进单位、全市环境卫生治理先进单位和全市农村改厕工作先进单位等一系列荣誉称号。

一、建立保障机制

为确保环境卫生综合整治工作的有序进行，______区建立五大保障工作机制，切实做到了领导力量不减、工作机构不撤、人员队伍不散、工作格局不变，并适时顺应情况变化和新的矛盾问题，不断调整和创新整治思路，强化长效保障机制。一是加强组织保障。成立了全区城乡环境卫生治理工作领导小组，健全了区、办事处、村（社区）环境卫生三级管理体系；办事处爱卫办做到“五有五化”，即有牌子、有办公场所、有办公经费、有办公设备、有交通工具，职责任务目标化、业务工作精细化、检查督导经常化、基础工作规范化、卫生管理网络化；村或社区爱卫办做到“三有”，即有工作人员、有机构牌子、有固定办公场所，确保有机构理事。二是加强制度保障。以区爱卫会文件形式明确了区爱卫会和成员单位的具体工作职责，建立了行政村或社区工作目标和任务、保洁人员配备、职责和待遇、经费保障和奖惩措施等环境卫生管理制度，聘请爱国卫生检查员和监督员，发动群众参与环境卫生治理工作。办事处、村或社区分别根据实际制订环境卫生管理、经费投入、保洁员考勤奖惩等相关制度，并制作成版面悬挂在爱卫办醒目位置，确保有制度管事。三是加强队伍保障。一方面，在全区城乡配足配齐了环卫保洁工作人员，建立了近千人的保洁员队伍，实行区直主管部门和办事处双重管理，实现了村、社区保洁人员全覆盖。另一方面，努力改善保洁员福利待遇。保洁员工资由区爱卫办每月统一定期拨付到各办事处，保证工资发放、并根据夏季道路温度高的特点，筹资10万元购置了“空调背心”和特制“伞帽”，避免环卫人员因炎热中暑，保障福利待遇，激发保洁员的工作热情，确保有人做事。四是加强装备保障。按照统一标准，配置建设环卫设施，做到维修、更新制度化、长效化，确保有条件干事。对全区10家加油站环卫设施进行了整改提升，共整改问题50余个，在全市率先完成专项治理任务。对涉农办事处垃圾周转箱进行了全面更新，其他办事处更新垃圾桶700余个，新建垃圾池50个，改造公厕4座，创建卫生样板街巷10条。粉刷美化墙壁达120__余平方米，新建围墙1500米。五是加强财力保障。建立环境卫生财政投入长效机制，每年将城乡垃圾清运经费、保洁员工资、环境卫生基础设施投资、设备维修费等列入区财政年度预算，通过区爱卫办按进度拨付到各办事处，全力保障，全力支持，确保有资金办事，保证了环境卫生长效机制的正常有序运转。

二、创新运行机制

______区建立“上下协调、多方联动、紧密配合、协调推进”环境卫生治理工作体系，不断健全完善环境卫生长效管理机制，促进环境卫生管理的规范化、制度化。一是管理网格化。按照“条块结合、以块为主、部门协调、属地管理”的原则，实行逐级负责，分级管理。将全区划分为44个网格105个管理单元，在每个网格内做到“四明确”，即任务明确，队员明确，责任明确，时间明确。同时也明确了区委组织部、区监察局的督导职责，财政局的财力保障职责，城管局、环卫处等10余个职能部门的环境卫生职责，以及辖区内机关企事业单位的环境卫生工作职责。二是保洁制度化。先后出台了《清扫保洁员管理制度》、《垃圾清运处理制度》等管理制度，卫生责任区域坚持定时清扫，及时清运，做到垃圾日产日清和持续保洁。对全区9个办事处的所有保洁员进行排查摸底，重新登记造册，进一步明确了每一名保洁员的工作时间、保洁范围和工作标准。三是监管科技化。先后投入1300余万元，建立了覆盖城乡的数字化监控网络，充分运用科技手段对城乡各重点部位进行全天候监控，发现问题，及时协调处理，形成了环境卫生快速反应处理机制。系统自运行以来，已经处理“三种经营”、违法张贴广告、乱堆垃圾等各类事件6000余起。大大节约了管理成本，提高了管理效率。四是质量精细化。根据《河南省城市市容和环境卫生管理条例》和《______市城市市容和环境卫生管理办法》，将城市管理内容细化成8个大项，量化为56个小项，以此作为衡量城市管理水平的重要指标。同时针对城乡环境卫生治理的各个环节，制定了《环境卫生清扫保洁质量标准》、《环境卫生绩效考核办法》等一系列制度，健全了环境卫生质量管理体系，明确标准，规范行为，定期抽查，促进了环境卫生精细化管理，将环境卫生治理各项工作纳入制度化、规范化、常态化管理轨道。五是载体精品化。以卫生单位和无烟单位创建为契机，做好健全工作制度、加强环卫设施设备投入、加大环境卫生保洁工作力度和健全档案资料等工作，提 升机关、企事业单位的环境卫生管理水平，卫生单位和无烟单位创建合格率居全市第一。以环境卫生先进样板单位创建为载体、以先进基层爱卫组织创建为主导，在全区开展了以爱国卫生先进组织、优秀保洁员、精品街巷、精品楼院和样板村创建为主要内容的“五创”活动，按照创建标准，各办事处积极投入资金，增补配足环卫设施设备，认真落实各项治理措施。同时组织区政府办、爱卫办、城管局、住建局等有关部门经常深入到各创建单位，逐项对照标准，全程跟踪，现场指导，打造亮点，树立典型，推广经验，示范带动，以精品样板创建引领全区环境卫生上档升级，共创建精品街巷9条，精品楼院（小区）11个，样板村8个。我区城乡环境卫生长效管理经验在全市得到推广，市爱卫办专门下发简报，在全市介绍我区环境卫生长效管理一体化体系建设和运行情况。在市委、市政府组织的城乡环境卫生治理工作武陟现场会上，我区在县（市）区中唯一一家就环境卫生长效管理作了典型发言。

三、建立整治机制

环卫管理人员工作职责篇（10）

（一）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。

（二）加强对四区城市管理和综合执法工作的监督、指导和考核工作。

（三）参与占用城市人行道路开展各种活动的联审工作职责。

（四）参与市内洗车、修车行业设立的联审，并在城管职责范围内实施管理。

二、主要职责

（一）组织实施城市管理和城市管理综合执法的法律、法规和政策。起草城市管理行政执法方面的地方性法规、规章，经法定程序颁布后组织实施。编制城市管理方面的发展规划和年度计划，并组织实施。

（二）指导、负责城市管理和城市管理综合执法工作，制定城市管理领域城市执法工作目标，统一部署城市管理行政执法工作。

（三）负责市区城市管理综合行政执法及行使规定的相对集中行政处罚权工作。

（四）负责组织协调、指挥调度重大行政执法活动。负责查处跨区、跨单位及有重大影响的行政违法案件。

（五）督查城市管理和综合执法人员违法、违纪案件和四区城市管理方面超过处理时限和不作为的综合执法事项。

（六）负责与相关行政管理部门业务工作的衔接和协调。负责城市管理行政执法工作的监督检查。

（七）提出市容环境卫生管理的政策、标准和规章制度，指导、监督和检查市容环境卫生管理工作。

（八）承担环境卫生工作和环境卫生行业管理责任。负责市容监管工作。负责大型户外广告设置、临时占用道路、举办各类大型活动的管理工作。

（九）负责大型广场、公共绿地、旅游景点、高（快）速公路等环境卫生设施的指导、协调和监督检查。

（十）与相关部门就占用城市人行道路开展各种活动的行为提出联合审批意见，指导辖区内对违法占用城市人行道路的各种行为进行督办查处。

（十一）参与对市区内洗车、修车行业管理，会同交通、工商、公安等部门研究提出洗车、修车行业的审批意见，并指导辖区在城管职责范围内实施管理。

（十二）监督、指导城区城管部门、垃圾处理企业规范实施城市生活垃圾和建筑垃圾（渣土）的收集、清运、处置和管理工作，并承担相应责任。

（十三）负责受理城市管理行政执法方面违法、违规行为的举报与投诉。负责城市管理行政执法责任制评议和考核工作。承担城市管理、行政执法方面的行政复议和应诉工作。

（十四）负责城市管理行政执法队伍的建设及行政执法人员业务培训工作。

（十五）承担市政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，市城市管理行政执法局设6个内设机构：

（一）办公室

负责协调、处理机关日常事务；负责综合性文稿起草、重要会议组织和来往文件处理工作；负责机关党务、人事、财务、工会工作；负责文书档案、保密、印信、办公设备及用品的管理；负责城市管理重大决议事项、阶段性工作和领导交办工作的协调、检查和督办工作；负责人大、政协有关城市管理行政执法方面建议、提案的办理工作；负责机关联点帮扶工作；负责对外联络、交流和接待工作；承担市城市管理委员会办公室日常工作；承担市城市管理体制改革协调领导小组办公室日常工作；承担市环卫工人救助会秘书处工作。

（二）政策法规处

起草全市城市管理行政执法方面的地方性法规和行政规章；起草全市市容环境卫生管理方面的政策、标准和规章制度；负责城市管理行政执法方面的行政复议和应诉工作；负责行政处罚的听证工作；负责城市管理行政处罚案件的审核、备案工作；负责城市管理规范性文件的备案工作；负责城市管理宣传工作；负责城市管理调查研究工作；负责机关普法工作。

（三）市容管理处

负责编制全市市容管理方面的规划和计划，并组织实施；负责全市市容管理的指导、监管和检查工作；负责城市单体楼亮化工作；负责有关市容方面的行政许可工作；负责违法建设拆除的督导检查工作；负责“四创”市容环境卫生组织工作；负责全市市容方面的项目建设工作；负责与相关部门就占用城市人行道路开展各种活动的行为提出联合审批意见，指导辖区对违法占用城市人行道路的各种行为进行督办查处；负责参与对市区内洗车、修车行业管理，配合交通、工商、公安等部门研究提出洗车、修车行业的审批意见，并指导辖区在城管职责范围内实施管理。

(四)环境卫生管理处

负责编制全市环境卫生管理方面的规划和计划，并组织实施；负责全市环境卫生管理的指导、监管和检查工作；负责环境卫生行业管理；负责监督、指导城区环卫部门、垃圾处理企业规范实施城市生活垃圾与建筑垃圾（渣土）的收集、清运、处置和管理工作；负责全市大型环卫基础设施和再生资源利用项目的建设、管理工作，并对全市环卫基础建设进行指导、协调和监督检查；负责全市大型广场、公共绿地等环境卫生设施的指导、协调和监督检查工作；负责有关环境卫生方面的行政许可工作；负责全市环卫作业机制改革工作；负责全市市容环境卫生专项考核工作；负责全市环卫方面的项目建设；负责局机关招商引资工作。

（五）综合处

负责制定全市城市管理领域行政执法目标，对全市城市管理行政执法工作进行宏观指导和综合协调；负责制定全市城市管理行政执法年度和阶段性工作计划，并组织实施；负责行使相对集中的城市管理行政处罚权工作；负责组织协调、指挥调度全市重大行政执法活动；负责查处跨区及全市有重大影响的行政违法案件；负责与集中处罚权原管理部门业务工作的衔接和协调；负责城市管理行政执法的委托工作；承担市城市管理相对集中行政处罚权试点工作领导小组办公室日常工作；负责城管“110”投诉受理工作。

（六）执法监督检查处

负责全市城市管理行政执法工作的监督检查；负责制定全市城市管理行政执法队伍管理方面的规章制度；负责全市城市管理行政执法人员的日常监督、监察工作，查处城市管理行政执法人员在执法过程中的违法、违纪行为，纠正和处理城市管理行政执法工作中处罚不当和不作为行为；负责受理全市城市管理行政执法方面违法、违规行为的举报与投诉；负责全市城市管理行政执法责任制评议和考核工作；负责全市城市管理行政执法人员业务培训工作；负责全市城市管理协管员的培训、考核、工资审核工作；负责城管系统行风和行政效能监察工作。

四、人员编制

市城市管理行政执法局机关行政编制为17名，机关用事业编制为3名。其中：局长1名、副局长3名，正科级领导职数6名、副科级领导职数6名。

环卫管理人员工作职责篇（11）

中图分类号：C922 文献标识码：A

一、背景

2013年初，为建设桂林国际旅游胜地，桂林市政府在全市范围内开展市容环境集中整治行动，拟增加对环卫投入，改变环卫落后现状。这需要环卫部门对现状进行精确统计，从数据中分析存在的问题，为政府决策提供依据。作为环卫管理的纽带，环卫统计工作应如何更好的发挥信息、咨询及监督的作用，促进环卫管理事业发展，成为现阶段亟待环卫信息统计工作者思考和解决的问题。

二、现状

桂林市的日常环境作业如清扫保洁及垃圾收集转运等实行两级政府（市、城区政府）、三级管理（市市容局和市环卫处、城区、街道）的环卫作业运行机制，以块为主，属地管理，市五城区（象山、秀峰、七星、叠彩、雁山）环卫站负责辖区的日常环卫业务开展，市级负责业务指导、检查、监督和协调，终端垃圾处理由市环卫处负责。通常统计任务由城区环卫部门填报数据，由市级汇总后上报。

环卫信息统计内容主要包括环卫从业人员、道路清扫保洁、环卫有偿上门服务、环卫专用设施设备等。

三、存在的问题

随着近年来政府对环卫投入增多，环卫部门的统计任务也逐渐增多，但是由于各种原因，统计工作的一些问题也突显出来，主要表现为：

（一）统计工作监管不到位。

1、由于桂林市环卫“两级政府、三级管理”的作业运行机制，市级与城区环卫部门之间不存在上下级的隶属关系，通常统计任务由市级汇总上报，而数据来源却依赖于城区环卫部门。市级在审核数据时非常被动，一是对调查对象的真实情况并不十分了解，不排除城区统计员在上报数据时只是估摸上报，与调查对象的真实情况存在偏差，市级审核时无法觉察，二是即使发现问题后发回城区要求重新填报，也不能保证重新填报数据的准确。在尚未建立市区一级环卫统计工作监管体系的前提下，各区（县）环卫站报送的环卫信息的及时性、准确性没有有效的行政手段规范。

2、主管领导对统计工作的重视程度不一，对统计的重要性没有足够认识。统计报表都必须经过主管领导的审核签字后才能上报，部分领导对数据不敏感，报表数据即使存在问题也不能及时发现。

3、在统计实践中，统计人员实质只是充当领导关于统计报表填报业务的“勤务员”角色，统计数据及统计分析都要经领导的审查和删改。在此过程中，不排除有统计人员按领导的意图填报数据，致使许多真实的情况可能被掩盖，许多尖锐的矛盾可能被磨平，统计工作不能揭示真实情况 。

（二）统计人员水平参差不齐。

1、专业统计人才缺乏。环卫统计员基本都是业余出身，文化程度不一，不同单位的统计员对同一张报表的理解不同，填报的数据从来源到依据都不同；

2、统计人员无定岗，大多只是临时兼职，随意性很大，有时一张表竟是好几个人分块填写，各管各的数据，彼此也不沟通，导致表内审核关系不成立。

（三）统计过程欠严谨。

1、上级统计报表在下发过程中，由于职责未划分明确等原因，经常会出现不同部门收到同一张报表的现象，数据数出多门，没有唯一性。

2、遇到需实地调研、丈量的统计任务，即使有些统计人员注意深入现场做一些实地调查，但由于无职无权，现场调查也不一定能得到真实准确的数据，所以不排除统计人员对这类统计任务模糊估计，存在明显偏差也不能自查；

3、由于涉及经费测算的统计任务关系到各城区环卫部门切身利益，为最大限度地取得政府资金支持，在统计过程中城区经常会否定之前报送的已定稿数据内容，反复修改，这使得总体统计工作略显被动和拖沓。

（四）数据报送体系缺失。

严格说来，桂林市的环卫数据统计体系并未建立起来，因而无法掌握最新的环卫数据信息。当领导需要参照相关数据做决策时，环卫管理部门不得不突击统计，给予统计人员调查、核实相关数据的时限较短，使得数据趋向“模糊”，不精确。

四、解决措施

现阶段桂林市环卫信息统计工作应该以建立环卫统计工作管理体系 为前提，完善监管，提高统计员专业素质，提高统计数据质量。具体解决措施如下：

（一）建立环卫统计工作管理体系。

1、建立基层环卫统计规章制度，明确各相关单位统计工作人员配备、责任分工、岗位职责、报送规程以及突发事件应急预案等，提高环卫统计管理水平。

2、建立通畅的市区两级沟通和反馈机制，各区（县）环卫部门理顺各类数据的统计渠道，明确职能，保证各类数据报送渠道畅通，做到数出一家。

3、建立统计数据报表制度，明确指标含义、统计口径、计算方法，简化填报。定期上报环卫相关统计信息，形成台账，做到数出有据。台账内容要填写完整，包括单位负责人、统计负责人、填表人、电话、填报日期等，保证管理部门能随时了解环卫动态。

（二）完善环卫统计监管工作。

1、建立统计信息考核制度，统计负责人定人定岗定职责，负责本辖区内环境卫生情况的搜集、审核、汇总并按规定及时上报行业统计报表，严格把好数据质量关。杜绝虚报、瞒报、伪造、篡改等统计违法行为；禁止单位领导人自行修改统计资料或强令、授意统计人员弄虚作假；严禁打击报复统计人员 。单位负责人及统计负责人对填报数据负责。

2、拟定《桂林市环卫信息统计工作考评办法》，作为考核区（县）环卫统计工作的依据，对各类环卫信息统计结果的准确性进行定期或不定期核实考核，并公布考核情况，与奖惩挂钩，提高工作积极性的同时确保统计数据客观、准确。

（三）提高环卫统计人员素质。

在统计人员相对稳定的前提下，首先抓好统计法制教育，定期组织学习统计工作相关法律、制度，提高统计人员的统计法制意识，端正态度，保证统计数据的准确；其次要抓好统计专业知识的培训，举办培训班，提供环卫统计业务的指导和培训，提高统计人员专业素质。

（四）提高基层统计工作的现代化和信息自动化水平。

探索环境卫生数字化技术管理模式，建立人员、清扫保洁、环卫设施、车辆等信息数据库，对道路环境卫生作业及垃圾清运等进行实时监控的同时能通过强大的信息处理功能，对相关数据进行统计、计算、汇总、比较，及时形成准确、全面、系统的各类数据分析。

建设国际旅游胜地，这对桂林环卫的发展而言，既是机遇，也是挑战。环卫统计工作应立足当前，着眼未来，不断创新，进一步提高质量和效率，为环卫事业的发展提供后勤保障。

（作者单位：桂林市环境卫生管理处）

注释：