工会财务问题大全11篇

工会财务问题篇（1）

随着经济社会的快速发展，工程企业的面临的社会竞争也在不断加剧。工程企业的财务会计管理工作关系到企业发展的资金体系和资金流转，是工程企业发展的重中之重。因此，工程企业必须加强自身的财务会计管理工作，完善企业财务管理工作体系，提高应对财务风险的能力，这样才能够在激烈的社会竞争中获得健康持续的发展。

一、工程企业强化财务会计管理工作的重要意义

与生产企业相比，工程企业具有生产流动性强、产品技术复杂以及多样化发展等特点，这些独特的发展特性使得财务会计管理工作在工程企业发展中占有更加重要的地位［1］。强化财务会计管理，对工程企业发展来说具有以下几个方面的重要意义。首先，强化财务会计管理能够提高企业适应社会主义市场经济发展的特点和规律，科学的财务会计管理工作能够保证财务会计信息的完整性和真实性。其次，强化财务会计管理能够促进企业的发展，财务会计管理科学与否与企业财务管理水平、会计工作秩序以及财务核算科学性等都有很重要的影响，而这些是影响企业发展的根本。因此，工程企业要对财务会计管理工作给予足够的重视，完善财务管理工作制度和体系，保证会计秩序，实现工程企业发展的利润最大化，最终为企业发展提供可靠的支持。

二、工程企业财务会计管理工作中存在的主要问题

(一)工程企业财务会计管理工作制度不健全

当前很多工程企业在财务会计管理工作方面制定了相应的工作制度，但是这些制度在实际工作中没有得到有效的贯彻落实。例如在会计工作方面，很多工程企业的会计就单纯的记账、算账，无法对外部流动工程项目的报账进行有效管理［2］。虽然有相关工作制度，但是在实际运用过程中不是制度过于死板无法适应企业发展需求，就是工作人员没有将制度作为自身工作的标杆，忽略了制度的效用。

(二)财务会计管理工作缺乏有效监督

工程企业财务会计管理工作缺乏有效的监督最主要的表现就是企业会计内部监督工作流于形式，造成这种问题的主要原因是企业管理人员没有对财务会计工作人员给予足够的重视，在福利待遇、人事变动和晋升机制方面都存在缺陷，导致财务会计管理工作人员的工作积极性不高［3］，内部监督工作缺乏实效。另一方面，工程企业的外部财务监督工作也不够科学，通过调查分析发现，很多工程企业的外部财务监督工作都是聘请了部分通过业务理论考试的注册会计师来做的，这些注册会计师虽然在理论上具有十分扎实的知识，但是在实际操作、法律法规遵循等方面存在一些问题，不能满足工程企业财务会计监督管理的需要。

(三)工程企业会计核算存在较大难度

在工程企业实际运营管理过程中，工程企业会计核算工作存在较大难度。首先，工程企业在物资采购方面的需求量很大，而且采购的种类也多种多样，采购资金较大，这在一定程度上增加了会计核算的工作强度。其次，有部分工程企业在核算主体上的界限十分模糊，个人产权与企业产权混合在一起，这给会计核算工作带来了难度［4］。

(四)财务会计管理专业人才缺乏

工程企业财务会计管理专业人才缺乏的表现主要集中在两个主要方面。一个方面是工程企业的财务会计管理工作强度和难度都很大，这对相关人员提出了更高的要求，人才缺乏导致岗位空缺，财务会计管理工作的科学性和有效性难以保证。其次，很多工程企业的财务会计管理人员的专业技能和素养有待提高，加上新时期相关制度的变化以及企业发展形势的变化，很多财务会计管理人员的技能和知识都需要进一步的提升，否则无法确保工程企业财务会计管理工作的质量和效果。

三、工程企业财务会计管理工作提升强化对策和措施

(一)健全工程企业财务会计管理制度

健全的财务会计管理制度是确保财务会计工作科学、有序开展的关键和前提，因此工程企业要根据自身的实际情况和特点，建立健全财务会计管理工作，并强化制度执行和落实工作机制。首先，要根据工程企业的实际建立相应的制度，除了严格按照相关的法律法规以外，还应当根据企业实际进行某些制度细节的制定管理工作，例如会计工作中的财务报销审批工作，由于工程企业的复杂性，要制定相应的制度严格区分企业产权和个人产权，让财务会计管理工作做到有章可循［5］。其次，要对财务会计管理岗位的职责进行明确，并且细化责任分工，按照管理工作制度细化每一项工作细节，减少推诿扯皮的现象，确保财务会计管理工作的秩序。

(二)强化企业财务会计管理监督工作

强化企业财务会计管理监督工作主要从以下几个方面采取措施。首先，要加强企业会计审核工作，确保会计信息的准确性和真实性，这样才能够有效的开展内部监督管理工作，减少和降低企业面临的风险。其次，要根据企业运营实际采取会计集中核算管理方式，优化企业资金的配置，减少资金周转不灵、资金大量闲置等带来的经济损失。另外，为了强化资金监管的力度，每个部门在申请资金的时候都要按照规定的流程、手续认真填写相关申请资料，并且当资料通过审核之后才可以发放资金，严禁随意拨款、无据拨款、事后补发资料的问题出现［6］。最后，在外部财务监督管理工作方面，可以借助国家和社会的相关力量，聘请有资历、有经验的监督团队帮助企业进行审计和资金检查，确保工程企业财务管理工作的科学性。

(三)强化企业的财务控制管理

强化工程企业的财务控制管理，首先就要健全会计核算工作体系，按照相应的会计操作准则和相关的会计核算工作标准进行体系建设，提高相关人员的法律法规意识，提高会计核算信息的真实性。其次，要做好相应的配套管理工作体系，如物资采购核算检查、工程量日常统计等，为会计核算工作提供有力的资料和数据支持。

(四)优化财务会计管理工作队伍

优化工程企业财务会计管理工作队伍首先要提高从业人员的职业素养，优秀的财务管理人员不仅要具有扎实的理论知识、熟练的业务能力，而且还要掌握相应的法律法规，根据外部环境变化及时更新自身的知识体系，注重经验总结和从业道德等。其次，工程企业要注重优秀人才的引进工作，注重员工培训，确保工作队伍的水平和能力。

四、结语:

工程企业财务会计管理工作关系到工程企业的发展，因此要认真分析当前企业中存在的问题，并从制度保障、监督保障、财务控制保障以及人员保障等方面采取积极措施，不断优化工程企业的财务会计管理工作水平，为企业的健康持续发展提供可靠的支持。

作者：俞小波 单位:西京学院

参考文献:

［1］芮京兰．工程企业中财务会计管理存在的问题和对策分析［J］．商，2015，(8):146．

［2］余安香．分析财务会计管理在工程企业中的问题和对策［J］．财经界(学术版)，2015，(13):288．

［3］余晓林．建筑企业财务管理存在的问题及对策建议［J］．黑龙江对外经贸，2010，(4):145－146．

工会财务问题篇（2）

中图分类号：F230 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）28-0085-02

伴随着我国证券市场的迅速发展，作为证券市场重要组成部分的证券公司也在不断壮大和规范。但是由于起步晚，作为证券市场规范基础的证券财务会计与管理还呈现滞后状况。因此，采取有效的措施，实现我国证券财务会计的规范化管理，构建科学的证券财务会计体系，强化券商的会计管理意识，是证券市场发展的重要前提。

一、我国证券市场发展现状及特点

（一）我国证券市场发展现状

证券市场的发展是与国家市场经济的发展密切关联的，一个国家的市场经济发展好坏是可以通过证券市场的发展来直接体现的。自改革开放以来，我国的市场经济得到了急速的发展，同时，证券市场也蓬勃地发展了起来。我国证券市场自建立以来，逐渐从计划型经济体制向市场型经济体制改变，这种改变有效地调动了社会上的一些闲散资金，极大地促进了社会资金的融合，为市场经济的发展提供了长期资本，促进了我国市场经济的发展。2008年出现了全球性的金融危机，严重影响了我国证券市场的发展，市场经济一度震荡，我国经济长期处于低迷状态。但是，随着我国政府加大宏观调控的力度，证券市场加强了与同行之间的合作，我国经济走出了那一段低谷，再一次重新踏上了高速发展的路途。

（二）证券财务会计工作特点

我国的证券财务会计工作有如下特点：（1）电算化程度较高。证券财务会计工作的计算量特别高，有十分强的清算综合性和实效性，只通过一般的手工操作是无法达到财务会计工作需求的。就比如一个简单的年销量总结问题，使用手工操作，差不多需要一个多小时，而且工作数据繁多，工作量很大，易出错，但是如果依靠现代的电子设备，差不多十几分钟就可以做好总结，而且出错率是远远低于手工操作的。（2）处理手段多样化，证券公司与一般的上市公司不同，只有使用多样化的处理手段，才能满足证券公司正常运行的要求。（3）财会工作不可控，财务收益不确定。证券公司的资产受市场经济的影响特别大，市场经济是在时刻波动的，而证券公司的资产也在随着它而波动，而且这个波动幅度会很大，随时随地都会在变化。同时，证券公司底下可细分多种不同类型的业务，这些业务受不同因素的影响，又会导致证券公司财务收益存在很强的不确定性。

二、我国证券财务会计工作的规范性问题

（一）电算化监督困难

证券公司在进行电算化过程中，财会人员难以对电算化系统进行实时的监督检查，计算机一旦发生故障或者被黑客给入侵了，就会给证券公司带来无法估计的损失。比如一个黑客入侵证券公司的防火墙，他窃取了证券公司内部的一些公司机密，以此用来要挟该公司或者把这些机密卖给他们的竞争对手，这样的或者类似这样的做法都能导致一个证券企业的故障。

（二）缺乏统一的执行标准

证券财务会计工作具备多种处理手段的这一特点，使得证券财务会计工作难以有统一的执行标准。证券交易的种类繁多，主体复杂，必须要依靠多样性的手段来进行统计和测算。就好比一个身兼多重身份的人，他是伙夫，是清洁工，是公共场所管理员，不同的工作有不同的工作标准，是伙夫就不必关注周围的环境，是垃圾的制造者，可是作为清洁工的他就会心存不满，如此脏的环境就意味着巨大的工作量，如果他以清洁员的标准去做伙夫，势必增加了他作为伙夫的工作量。在证券财务会计的工作中也如此，如果他以这个工作的标准去要求那个工作，要么就是无法得到那个工作的标准，要么就是增加了额外的工作量，但是如果不那样，那么多的执行标准，你又能如何去自由转化呢？笔者相信大部分人是无法满足这个要求的，所以制定统一的执行标准，并实现人员的分别工作很有必要。

（三）缺乏法律的规范

我国证券市场经济发展迅速，从兴起到现在的急速发展只花了短短十几年的时间，但是在这急速发展的背后隐藏着很大的法律不规范问题，目前的发展只是依靠着行内规则的指引和国际法规的规范，并没有一套完整的有威慑力的法律去约束其中的不正当行为，惩罚一些不正当行为。

（四）工作人员能力的问题

证券财务会计工作人员的专业水平比较低，由于受到我国传统工作意识的影响，大部分优秀人士不愿意从事像会计这种计算工作，这方面的专业人士不多，杰出者更是寥寥无几，由此在很多证券公司，他们聘用的大多是那种只有会计资格证的普通工作人员。但是，证券财务统计工作过于复杂，所需要的处理手段也要很多，这是那些非专业人员的工作效率所远远达不到的。同时，有些证券财会人员法律意识淡薄，缺乏有效的监督培训，导致在证券市场上存在着许许多多狼狈为奸、监守自盗的事情，这些工作人员是无法为我国证券市场的发展提供重要的基础支持的。

三、解决我国证券财务会计工作规范化问题的有效措施

（一）加强内部监管

在我国证券财会工作时，由于自身工作的电算化程度比较高，工作人员也难以对各种情况加以监督，所以就理应加强公司内部高层的管理，公司内部清算的机要秘密应该掌握在公司负责人手中，而且在进行每一次测算过程中，应提前检查预算和出现哪些方面的问题，再对这些问题进行逐一的排查和解决，所无法预测的就准备一套完整的备用方案，凡事做好第二手准备。而且，公司也应该定期聘请一些专业的计算机人员来对这些计算机系统进行定期的护理和检修，规范工作人员使用电脑的行为。

（二）逐步制定统一的执行标准

证券公司财务测算工作种类繁多，主体复杂，往往让工作人员难以有把握做好每一个工作的标准，这就需要整个证券市场的管理层团结起来，选择适当的时间定期地开展一些证券公司交流会。在这些交流会上，大家集体抽丝剥茧，结合自己公司所出现的一些问题再结合自己的一些经验，对每一种处理手段制定一个合理的不损害各自利益的标准，由此才能比较好地解决执行标准不统一的这一问题，实现证券市场上的快速发展。

（三）完善法律制度

由于证券市场是一种以虚拟网络世界来联系现实产业的交易平台，它相比那些实业企业，更容易赚钱，而且钱的额度也比较大，很多不法分子就看到这一利益，来对一些企业和公司实施商业犯罪。近几年来，商业犯罪的案例也越来越高，其大多是利用网络来进行。这些证券市场中的犯罪行为严重影响了我国证券市场的正常发展，完善证券市场中相应的法律制度，利用这些法律手段使我国证券市场财务会计工作达到规范化，已经达到了一个刻不容缓的地步。当然，在规范化的过程中会发生很多的反对声音，其中就不乏曾经受到证券市场不法剥削的人，这是为什么呢？因为很多人在这种法律漏洞中看到了极大的利益，他们在争着向这种利益走去，但是其实这种利益只为证券市场中的少数人所掌握，其他人如果想争得这一利益就必须打破它原有的法则，这样的证券市场发展就犹如一个生活在日光下的黑社会，它明目张胆地吸收现存的利益。所以，立法的要点就是要打破这种只有少数人获利的局面，要建立更加清晰透明的法律制度来让更多的人获利。通过法律手段也要让证财务会计工作达到一个新的规范水平，为了更好地实现证券市场的良性发展做努力。

（四）加强人才的培养

现在有很多公司来通过建立培养基地来为自己的公司包揽和培养人才，比如大学与中学联合建立培养基地，比如某一公司与大学建立培养基地。作为优秀人员稀缺的证券公司也可以学习这一模式，开展像公司进学校宣传、做讲坛等活动，消除人们对财务会计这一行业的误解，鼓励他们向这一行业进军，并表明这一行业所能获得的各种优势。当然，通过资助的方式为自己培养一大批的专业会计优秀人员也是可取的。毕竟就现在笔者所看到的来说，证券公司在这一方面的人才培养计划几乎是空缺的，他们更多的是通过人才招聘市场或者中介来寻找人才，而这种方式所寻找的工作人员大多是只能做一些基本的测算任务的，对于更高层次的他们只能通过后天的学习来掌握，而此时他们的学习能力是远不如那些专业优秀人员。

除了解决人才来源的问题，公司内部的人员培养也是极其要紧的，一方面，对于技术的培养，理应隔一段时间就派一批人员出去学习更加先进的技术，为公司能更进一步的发展做好基础，也要时刻注意公司内部的检测，考察每个员工的能力，并给予奖惩。另一方面，要做好员工的道德建设，约束员工的行为，不给他们狼狈为奸、中饱私囊的机会。证券行业的确是一个很容易投机取巧的行业，而整天与财务资产打交道的会计人员们会受到更多的利益诱惑，所以时刻警惕、时刻做好道德建设，是很有必要的一件事情。

四、结语

综上所述，我国的证券市场处于起步阶段，我们需要及时地加强我国证券财会计体系的建设，通过加强内部管控。统一执行标准、完善法律法规、加强人才培养等措施，有效的去解决证券财务会计工作里面所存在的一些规范化问题，借以维持我国现在以及未来的证券市场的高速发展。如果不及时地去解决这些问题，我国现在的证券市场发展只是昙花一现，将来一定会发生比经济危机更严重的经济低迷，而且证券经济还与我国乃至世界的市场经济息息相关，它的低迷不只是它自营经济体的低迷，还会是它所管辖下多种行业的经济低迷，它的影响巨大，是一个国家的危机。所以，确保我国证券市场的稳定发展很有必要，有重大意义。

工会财务问题篇（3）

伴随着我国证券市场的迅速发展，作为证券市场重要组成部分的证券公司也在不断壮大和规范。但是由于起步晚，作为证券市场规范基础的证券财务会计与管理还呈现滞后状况。因此，采取有效的措施，实现我国证券财务会计的规范化管理，构建科学的证券财务会计体系，强化券商的会计管理意识，是证券市场发展的重要前提。

一、我国证券市场发展现状及特点

（一）我国证券市场发展现状

证券市场的发展是与国家市场经济的发展密切关联的，一个国家的市场经济发展好坏是可以通过证券市场的发展来直接体现的。自改革开放以来，我国的市场经济得到了急速的发展，同时，证券市场也蓬勃地发展了起来。我国证券市场自建立以来，逐渐从计划型经济体制向市场型经济体制改变，这种改变有效地调动了社会上的一些闲散资金，极大地促进了社会资金的融合，为市场经济的发展提供了长期资本，促进了我国市场经济的发展。2008年出现了全球性的金融危机，严重影响了我国证券市场的发展，市场经济一度震荡，我国经济长期处于低迷状态。但是，随着我国政府加大宏观调控的力度，证券市场加强了与同行之间的合作，我国经济走出了那一段低谷，再一次重新踏上了高速发展的路途。

（二）证券财务会计工作特点

我国的证券财务会计工作有如下特点：（1）电算化程度较高。证券财务会计工作的计算量特别高，有十分强的清算综合性和实效性，只通过一般的手工操作是无法达到财务会计工作需求的。就比如一个简单的年销量总结问题，使用手工操作，差不多需要一个多小时，而且工作数据繁多，工作量很大，易出错，但是如果依靠现代的电子设备，差不多十几分钟就可以做好总结，而且出错率是远远低于手工操作的。（2）处理手段多样化，证券公司与一般的上市公司不同，只有使用多样化的处理手段，才能满足证券公司正常运行的要求。（3）财会工作不可控，财务收益不确定。证券公司的资产受市场经济的影响特别大，市场经济是在时刻波动的，而证券公司的资产也在随着它而波动，而且这个波动幅度会很大，随时随地都会在变化。同时，证券公司底下可细分多种不同类型的业务，这些业务受不同因素的影响，又会导致证券公司财务收益存在很强的不确定性。

二、我国证券财务会计工作的规范性问题

（一）电算化监督困难

证券公司在进行电算化过程中，财会人员难以对电算化系统进行实时的监督检查，计算机一旦发生故障或者被黑客给入侵了，就会给证券公司带来无法估计的损失。比如一个黑客入侵证券公司的防火墙，他窃取了证券公司内部的一些公司机密，以此用来要挟该公司或者把这些机密卖给他们的竞争对手，这样的或者类似这样的做法都能导致一个证券企业的故障。

（二）缺乏统一的执行标准

证券财务会计工作具备多种处理手段的这一特点，使得证券财务会计工作难以有统一的执行标准。证券交易的种类繁多，主体复杂，必须要依靠多样性的手段来进行统计和测算。就好比一个身兼多重身份的人，他是伙夫，是清洁工，是公共场所管理员，不同的工作有不同的工作标准，是伙夫就不必关注周围的环境，是垃圾的制造者，可是作为清洁工的他就会心存不满，如此脏的环境就意味着巨大的工作量，如果他以清洁员的标准去做伙夫，势必增加了他作为伙夫的工作量。在证券财务会计的工作中也如此，如果他以这个工作的标准去要求那个工作，要么就是无法得到那个工作的标准，要么就是增加了额外的工作量，但是如果不那样，那么多的执行标准，你又能如何去自由转化呢？笔者相信大部分人是无法满足这个要求的，所以制定统一的执行标准，并实现人员的分别工作很有必要。

（三）缺乏法律的规范

我国证券市场经济发展迅速，从兴起到现在的急速发展只花了短短十几年的时间，但是在这急速发展的背后隐藏着很大的法律不规范问题，目前的发展只是依靠着行内规则的指引和国际法规的规范，并没有一套完整的有威慑力的法律去约束其中的不正当行为，惩罚一些不正当行为。

（四）工作人员能力的问题

证券财务会计工作人员的专业水平比较低，由于受到我国传统工作意识的影响，大部分优秀人士不愿意从事像会计这种计算工作，这方面的专业人士不多，杰出者更是寥寥无几，由此在很多证券公司，他们聘用的大多是那种只有会计资格证的普通工作人员。但是，证券财务统计工作过于复杂，所需要的处理手段也要很多，这是那些非专业人员的工作效率所远远达不到的。同时，有些证券财会人员法律意识淡薄，缺乏有效的监督培训，导致在证券市场上存在着许许多多狼狈为奸、监守自盗的事情，这些工作人员是无法为我国证券市场的发展提供重要的基础支持的。

三、解决我国证券财务会计工作规范化问题的有效措施

（一）加强内部监管

在我国证券财会工作时，由于自身工作的电算化程度比较高，工作人员也难以对各种情况加以监督，所以就理应加强公司内部高层的管理，公司内部清算的机要秘密应该掌握在公司负责人手中，而且在进行每一次测算过程中，应提前检查预算和出现哪些方面的问题，再对这些问题进行逐一的排查和解决，所无法预测的就准备一套完整的备用方案，凡事做好第二手准备。而且，公司也应该定期聘请一些专业的计算机人员来对这些计算机系统进行定期的护理和检修，规范工作人员使用电脑的行为。

（二）逐步制定统一的执行标准

证券公司财务测算工作种类繁多，主体复杂，往往让工作人员难以有把握做好每一个工作的标准，这就需要整个证券市场的管理层团结起来，选择适当的时间定期地开展一些证券公司交流会。在这些交流会上，大家集体抽丝剥茧，结合自己公司所出现的一些问题再结合自己的一些经验，对每一种处理手段制定一个合理的不损害各自利益的标准，由此才能比较好地解决执行标准不统一的这一问题，实现证券市场上的快速发展。

（三）完善法律制度

由于证券市场是一种以虚拟网络世界来联系现实产业的交易平台，它相比那些实业企业，更容易赚钱，而且钱的额度也比较大，很多不法分子就看到这一利益，来对一些企业和公司实施商业犯罪。近几年来，商业犯罪的案例也越来越高，其大多是利用网络来进行。这些证券市场中的犯罪行为严重影响了我国证券市场的正常发展，完善证券市场中相应的法律制度，利用这些法律手段使我国证券市场财务会计工作达到规范化，已经达到了一个刻不容缓的地步。当然，在规范化的过程中会发生很多的反对声音，其中就不乏曾经受到证券市场不法剥削的人，这是为什么呢？因为很多人在这种法律漏洞中看到了极大的利益，他们在争着向这种利益走去，但是其实这种利益只为证券市场中的少数人所掌握，其他人如果想争得这一利益就必须打破它原有的法则，这样的证券市场发展就犹如一个生活在日光下的黑社会，它明目张胆地吸收现存的利益。所以，立法的要点就是要打破这种只有少数人获利的局面，要建立更加清晰透明的法律制度来让更多的人获利。通过法律手段也要让证财务会计工作达到一个新的规范水平，为了更好地实现证券市场的良性发展做努力。

（四）加强人才的培养

现在有很多公司来通过建立培养基地来为自己的公司包揽和培养人才，比如大学与中学联合建立培养基地，比如某一公司与大学建立培养基地。作为优秀人员稀缺的证券公司也可以学习这一模式，开展像公司进学校宣传、做讲坛等活动，消除人们对财务会计这一行业的误解，鼓励他们向这一行业进军，并表明这一行业所能获得的各种优势。当然，通过资助的方式为自己培养一大批的专业会计优秀人员也是可取的。毕竟就现在笔者所看到的来说，证券公司在这一方面的人才培养计划几乎是空缺的，他们更多的是通过人才招聘市场或者中介来寻找人才，而这种方式所寻找的工作人员大多是只能做一些基本的测算任务的，对于更高层次的他们只能通过后天的学习来掌握，而此时他们的学习能力是远不如那些专业优秀人员。

除了解决人才来源的问题，公司内部的人员培养也是极其要紧的，一方面，对于技术的培养，理应隔一段时间就派一批人员出去学习更加先进的技术，为公司能更进一步的发展做好基础，也要时刻注意公司内部的检测，考察每个员工的能力，并给予奖惩。另一方面，要做好员工的道德建设，约束员工的行为，不给他们狼狈为奸、中饱私囊的机会。证券行业的确是一个很容易投机取巧的行业，而整天与财务资产打交道的会计人员们会受到更多的利益诱惑，所以时刻警惕、时刻做好道德建设，是很有必要的一件事情。

四、结语

综上所述，我国的证券市场处于起步阶段，我们需要及时地加强我国证券财会计体系的建设，通过加强内部管控。统一执行标准、完善法律法规、加强人才培养等措施，有效的去解决证券财务会计工作里面所存在的一些规范化问题，借以维持我国现在以及未来的证券市场的高速发展。如果不及时地去解决这些问题，我国现在的证券市场发展只是昙花一现，将来一定会发生比经济危机更严重的经济低迷，而且证券经济还与我国乃至世界的市场经济息息相关，它的低迷不只是它自营经济体的低迷，还会是它所管辖下多种行业的经济低迷，它的影响巨大，是一个国家的危机。所以，确保我国证券市场的稳定发展很有必要，有重大意义。

工会财务问题篇（4）

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）11-0-01

在我国，工会属于社会法人团体，代表和维护着广大职工的利益，进一步发挥工会的职能，促进工会组织的有序健康运行，保障工会组织作用的切实发挥，对于维护单位职工的合法权益，保护、调动广大职工的参与积极性具有重要意义。

基于经济全球化的不断深化和市场经济改革的不断深入，当前工会组织所处的环境都发生了不少变化，工会组织强化自身财务管理，积极转变工会财务管理的内容、方式和模式，对于提升工会组织管理水平，强化工会组织职能建设，保证工会组织正常活动的运行，维护职工权益有着重要意义。下面，本文将从完善财务管理制度、加强资金和固定资产管理、强化预算决算、完善内部审计等方面来提升其财务管理水平。

一、强化对财务管理工作的重视，完善财务管理制度

在工会组织的实际管理过程中，不少管理层对其财务管理工作重视程度不够，或者仅仅认为工会财务管理只是走形式，根本无任何作用。工会管理层的这种意识阻碍了工会财务管理工作的发展，对于财务管理专门岗位，许多工会组织根本不设置，遇到迫不得已的时候，从会计岗位或出纳岗临时抽调人员进行财务管理的相关工作，业务上不了解，机构不健全，导致了工会财务管理工作的难以有效实施。因此，工会管理层首先应当认识到财务管理工作对于工会日常管理的重要作用，重视工会财务管理建设，并逐步完善财务管理制度。根据财务管理的要求设立相应的管理岗位，以此进行财务管理和控制。并严格强化制度的落实，提升制度的效力，重视制度的执行，明确责任，层层负责。

同时工会组织要实现对财务管理工作的合理科学评价，及时建立科学合理的财务管理评价指标体系。确定考核奖惩时，可以考虑实绩与管理目标的差异方向及大小。对于完成管理目标难度较大的部门奖励多一些，对于管理目标难度较小的部门奖励少些。以此鼓励员工尽可能编制科学准确的财务管理方案，通过财务管理指标评价体系健全来积极落实各项财务制度的建立。

二、工会财务管理要强化对固定资产的管理

工会组织固定资产管理事关工会组织的有序运转。固定资产作为工会组织日常运行的基础，加强管理有助于避免工会组织资产的流失，当前资产流失现象严重，严重阻碍了我国经济社会的发展，加强工会组织固定资产的管理，有利于实现单位资产实现保值增值。工会组织固定资产的管理水平高低直接影响着工会的效益效率，关系到其能否有效提供服务，完成职责使命，以此保障各项工作健康有序运行。为适应改革分流、精简机构，一些服务性经营性固定资产将分离出来，由此而带来了大量的非经营性资产转经营性资产的问题。加强固定资产的管理可以有序推进工会组织的改革。

工会组织在固定资产管理方面仍存在着不少问题，如固定资产管理松散，只重视采购环节、轻视管理流程。不进行及时的维护和保养，设备使用过程中也是违规操作，磨损严重。在资产的处置过程中，不通过公开招投标，或先售出再通过招投标走过场，严重低估了固定资产的价值，造成固定资产的流失。甚至存在帐外资产现象，不能够按时按规定将资产入账。

要盘活工会组织固定资产，提高固定资产使用效率和效益，进一步激活使用效能，需要对固定资产管理体制进行创新改革，强化政府授权管理，并引进市场化管理模式。通过资产存量与需求的合理匹配，实现预算编制的科学合理。并以此强化固定资产监管，杜绝资产使用效率低下甚至浪费的现象发生。通过强化固定资产监督管理，进一步规范管理制度和流程，可以有效降低非客观因素以及资产流失等现象的发生，同时也有助于固定资产管理改革的进一步深化。除加强审计等外部监督管理之外，工会组织自身强化对固定资产的日常管理，做到定期检查与不定期检查相结合，切实强化固定资产监管力度，提高使用效率和效益。

三、工会财务应积极运用财务预算、财务决算

工会组织应当强化预算编制制度体系建设，加强对监管体制的管理并加强约束财政收支，提高预算执行力度，以此明确预算管理的核心地位。做到积极落实预算管理体制，明确责任，细化分工，将任务明确到具体单位和个人。并积极监督预算编制后的执行情况，检查资金使用情况，以此减少财政资金的闲置浪费情况发生。

四、工会财务要积极实施内部审计

内部审计要结合工会组织自身的财务管理状况，要充分发挥经费审查委员会的作用，对财务管理工作状况、内部控制措施的执行情况、财务预算落实情况等一系列的财务工作效果进行审查审计，重点加强支出结构调整的审查力度，逐步增强财务管理工作的透明度；有效杜绝财务资金使用过程中的不合理现象。提高财务风险防范控制水平，重视经费审查委员会在防范财务风险管理中的作用。通过内部审计管理，可以确保会计信息的准确性，并督促工会组织严格按照财务管理制度高效规范的开展财务工作。通过审计，明确战略目标，保障财务管理的合理和准确。

总之，工会组织要不断强化自身财务管理，提升财务管理水平，强化工会组织职能建设，保证工会组织正常活动的运行，在维护职工权益方面发挥更有效的作用。

参考文献：

[1]刘向东.浅谈企业工会财务管理[J].商业经济，2009（09）.

[2]严小平.加强工会财务管理工作的一些探讨[J].中国科技、经济、产业论坛，2011，10.

工会财务问题篇（5）

某些企业为了减少经济成本，在雇佣工作人员时，常常招募一些没有实际工作经验的刚毕业的学生与刚取得相关资格证书的社会人员。事实上，由于这种选择反而增加了在财政方面的难题，导致了财务部门的会计审核工作承担了巨大的风险。在企业生产经营过程中，对于原材料的购买、生产等环节都将对企业的发展产生一定的影响，工作人员的综合素质直接影响到公司企业的正常生产。如果企业在做账的过程中做错了账务，将会对财务工作产生一系列的影响。在工程项目的施工过程中，财会人员在对财会审核所需的数据进行总审时，把原材料的采购情况、公司的内部财务信息、公司施工的具体情况按照合理的方式进行统一整理，所以如果在采购原材料资金的使用方面出现问题，那么将使得公司在人力物力上浪费了资源，并对公司产生一定的负面影响。

2.假账

在财务工作中对虚假账目的处理如果不当，那么将对企业以后的发展产生不良影响。由于每个企业的资产运营方式不同，所以做假账的方式也不同，种类也各有不同。做假账的主要原因通常是财会管理人员与会计人员没能经受住利益的诱惑，并非法谋取利益，篡改账目。另外，有一些企业为了降低税务，提高收入，在进行审核工作前，刻意让财务人员制作假账，导致偷税漏税的现象时常发生。

3.漏账

企业不断的扩大生产规模从而提升企业在市场中的竞争力，从而获取利益。但是随着企业规模的逐渐增大，在经营管理方面也面临着同样的问题。在财务方面。对于财务审计工作来讲，由于财务内容的复杂，使得漏帐的现象随之产生。在财务工作的实施过程当中，如果录入的信息不完整那么便出现了漏账现象。漏账指的是在对财务进行审核的过程中，将财务信息漏入，从而使得财务信息不完整，进而导致财务信息不准确，不能如实的反映出公司的盈亏情况。

4.改账

改账是财务工作人员对财务信息进行造假的手段，这种篡改的行为均属于人为的主观行为，通过这种行为谋取自身利益是违法乱纪行为。改账是指工作人员对财务信息进行私自更改的行为，该行为将对公司造成极大的经济损失。这种现象产生的主要是由于财务人员的职业素养较低所导致。由于财务信息经过人员的改动，该信息并不能够如实的反应出企业的经营情况，并对企业产生一定的不良影响。某些财务管理人员通过这种非法手段从中谋取一定的利益，这种行为不但导致公司遭受了一定经济损失，同时也影响了整个公司员工的利益。发生这种行为的主要原因是由于财务人员没能经受住利益的诱惑，做违法乱纪的事情，从而使得公司承受巨大的损失，同时也让自己的名誉受损。

二、优化财务审核工作所采取的主要措施

1.成立完善的财务管理制度

无论企业公司的规模是大还是小，但是对于财务工作都必须建立一套高效科学的财务体系。建立相对完善的财务管理制度，可以有效的对企业的资金进行合理的管理与监督，从而保证企业资金可以科学合理的进行使用。在对财务管理制度进行编制的时候，应当注意客观要求，减少编写财务制度的主观意念。当然，对于该财务管理体系必须应当满足相关的法律法规，同时也应当符合企业的生产要求。对企业中资金的使用情况做好相关记录工作，提高企业对资金的使用效率，针对财务工作中的重点部分应受到财务工作人员与公司领导的重视。企业应当适当加强公司在债误与债权等资金方面的监督与管理，从而增强企业的信息化建设，有效实现企业信息的共享。设定好固定资金与流动资金的比例，从而提高对公司流动资金的使用效率。

2.做好相关财务记录

有许多财务工作人员，习惯将财务信息进行统一记录，这将导致账目不明确等现象发生。记账工作在财务工作中占据十分重要的地位，只有做到有凭有据，才能为财务审核工作提供一定可靠的依据。因此，财务会计工作人员应当及时的做好相关记录工作，对于当天产生的账目应该在当天就完成。某些财务工作人员为了减少工作量，将第二天的账务信息提前录入，但是到了第二天账目信息发生变化，而相关工作人员没能及时的进行修改，使得财务信息没有正确的录入到财务软件中，导致财务信息不准确。记录工作不仅可以有效提高财务工作的准确性，同时还可以帮助公司领导者在做决策的时候提供财务信息，因此应做好账务记录工作。

3.采取科学合理的财务管理模式

近年来，许多公司将计算机自动化引入到公司的财务部门，用新型计算机财务管理软件代替传统的记录方式，将相关财务信息录入到计算机系统中，从而加大财务审核工作的工作效率。当然，在运用计算机进行录入管理的过程中，应当时刻注重手工方面的处理。在该方面应当安排专业人员进行记录与汇总，并做好数据信息备份工作，防止账务信息因计算机发生故障而致使财务数据信息缺失等现象。

4.提高财务工作人员的综合能力

公司相关财务工作者通过对相关专业知识与法律法规的学习，有效提升了其自身的工作能力与工作素养。为加强财务工作人员的专业知识，应做好定期培训工作，从而保持我国财务工作人员的专业知识在一个较高的水平。同时提高我国财务工作者的职业素养，财务工作人员在进行财务审核工作时，应时刻保持警惕。财务人员应使自身财务知识得到及时的更新，进而为我国现代化社会的经济发展做出更大的贡献。在进行财务审核工作时，积极引入现代化计算机技术，通过进一步对计算机技术进行应用，可以更加有效的提高企业财务信息的准确性。公司应当积极推广与使用计算机技术，对于新的财务软件应当积极学习与应用，提高财务审核工作的效率。通过将财务信息导入到相关财务软件中，可以有效的对财务信息进行分析，这样方便企业更加了解公司资金的使用状况。财务工作者应当具备良好的职业素养与专业技能，使自己充分认识到工作的重要性，从而进行更好的工作。

工会财务问题篇（6）

中图分类号：F235 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2014）01-0072-02

引言

高校工会财务工作是促进学校工会工作科学有序、健康发展的重要组成部分。高校工会的收入主要是学校按工资总额2%计提的工会经费和行政补助拨款，来源十分有限。因此，必须加强工会财务管理工作，在依法聚财、科学理财和有效用财上下功夫，规范工会经费支出管理，夯实工会物质基础，对工会履行基本职能，更好地完成上级工会和学校党委赋予工会组织的重要使命具有积极的作用。盐城工业工会从会计基础工作规范化达标建设着手，规范工会经费管理，努力提高高校工会财务管理水平，为工会工作提供良好的物质保证。

近年来职业技术学院工会财务管理工作中出现了一些新情况、新问题，需要高校工会管理部门、财务管理人员积极面对、协调解决。笔者结合在高校从事工会财务工作的管理实践，就如何完善高校工会的财务管理工作谈一些看法。

一、当前高校工会财务管理中存在的主要问题

（一）工会财务组织机构不健全，人员配备不合理

2010年1月1日新的《工会会计制度》正式执行，随着各项财务制度的不断规范和完善，对高校工会的财务要求也越来越高。但目前，我国高校工会财务机构还不是很健全。没有按照《会计法》和《会计基础工作规范》的要求配备专职的工会财会人员，绝大部分工会是校财务处代账，少数工会聘请的是兼职会计。工会仅安排一名专职干部兼出纳。财务代账会计、兼职会计虽是专业财务人员但由于其均是代账行为，虽然日常的报账、记账工作能顺利完成，但却不能有效地加强工会的财务管理工作。不会对工会的财务管理有系统的、长远的思考，也不会在工会经费使用绩效上下功夫。此外，随着高校人事管理体制改革的进一步深化，高校工会主席、专职工会干部变动频繁，新上任的工会主席、专职工会干部因缺乏工会财务知识，对工会工作的开展也有一个摸索的过程。所有这些都严重制约着工会财务管理水平的提升。

（二）工会经费来源单一、经费有限，收缴不及时

工会经费是工会开展日常工作和活动的基本保障。目前，高校工会经费主要来源于两个方面：一是职工个人依照《工会法》缴纳的会费，一般是按在职职工月工资额0.5%扣缴，由于认识上偏差或监督不到位等原因，此项经费来源往往也是“跑冒滴漏”现象严重，很难严格足额扣缴到位。例如某高校按0.5%扣缴每年应到位15万元会员会费，而实际到位经费不足7万元。二是单位依照《工会法》按职工工资总额的2%提取并拨付给工会组织的经费，由于单位经费紧张，任由其他开支挤占工会经费，同时不想把拨交经费收入的30%上缴给上级教育工会，导致拨交经费收入也不能严格足额到位。例如某高校每年按职工工资总额2%拨付的拨交经费收入可以达到120万元左右，而实际拨付到位的经费只有58多万元，不到应拨交经费的50%。除上述两项主要经费来源外，行政补助收入和其他收入就少之又少，而且不确定性很大。其次，一些高校还存在平时不把经费划拨给工会，而是到年终看学校的经费使用情况再进行调整，有一定的随意性，工会经费无法及时、足额入账，形成工会经费的流失。

（三）预算编制不科学，预算执行情况不佳

预算管理制度是现代化财务制度的重要组成部分，科学、合理编制预算并严格按照预算使用工会经费，是财务制度的要求，也是工会财务现代化建设的基础。而大部分高校目前只重视决算编制，预算大多流于形式。目前，在编制预算的过程中，有的是沿袭传统的基数加增长的方法；也有的只是在年终报表上直接按照前一年的数据稍作修改抄上就可以了，并没有真正按照预算的要求去编制，并且预算编制完成后，也没有真正按照预算的开支范围来实施。这种预算既不科学，也不切合实际。其结果造成单位预算只增不减，每年的各项经费开支越来越大，不利于发挥财务人员在财务管理中的作用。且预算执行过程中随意性大，存在随意调整预算，甚至不执行预算的现象。

（四）工会会计核算行为不规范

当前高校工会财务核算主要有以下四个方面的问题：一是会计人员的设置不符合《会计法》有关会计、出纳不能一人兼任的规定，不符合财务工作不相容职务分离、相互制约的制度规定，容易出现贪污、挪用等舞弊问题；二是会计科目的设置及其使用不合规， 仍有一些高校使用旧版的《工会会计制度》，在科目的运用、新旧会计制度衔接方面不符合新《工会会计制度》的要求，甚至有的学校只有一本“流水账”；三是会计账簿设置不齐全，未按规定分设“现金日记账”和“银行存款日记账”；四是会计凭证的编制和会计账簿的登记要素不齐全，如原始凭证手续不完备，记账凭证摘要不填写、签字不齐备，错账不按规定更正，账目结转随意性大，反映出会计基础工作薄弱。

（五）监督检查不到位，经审会职能没有充分发挥

一方面，内部自我约束不力， 部分高校工会经审会形同虚设，对工会经费的收缴和使用没有一套完善的监督管理机制，经费审查工作流于形式。导致高校工会内部稽查制度形同虚设，会计监督有名无实，导致违规违纪问题发生，难以自查自纠。另一方面，上级工会财务监督约束机制不配套，直接查账实施会计监督较少。上级工会对基层工会经费收支进行审查是其职责，但受各种条件的限制，每年对基层工会财务的检查没有列入工会工作计划中去，仅偏重对工会经费收缴提拨解，对其合法性不作审点，只满足于常规性的互审和专项检查，难以做到全面审查、突出重点和详细深入，使工会财务工作监督弱化。

二、完善高校工会财务管理工作的建议

（一）加强工会财务人员队伍自身建设，不断提高高校工会财务管理水平

首先，按照内控制度的要求，设置专门的工会财务机构，配备专职的工会财务人员，并且会计人员必须按规定持证上岗，不能一人多职。其次，高校工会应按照《工会法》的要求设立银行账户，确保工会经费专款专用。同时，为了提高财务管理水平，高校工会应根据工会财务工作的要求，经常对现有人员加强培训。一是要认真学习会计专业知识，不断更新其知识结构，及时掌握新知识、新本领，扎实有效地开展工会财会理论研究，不断增强创新意识和处理复杂问题的能力，特别是近几年来出台的各种新的会计制度以及与工会财会工作相关的政策、法规，努力提高专业技术水平，增强业务能力。二是要提高其思想业务素质，使其遵守职业道德，忠于职守、坚持原则、清政廉洁，工作中尽职尽责，更好的为高校工会财务工作服务。

（二）科学编制预算，强化预算执行力度

预算编制环节是高校工会规范经费收支预算管理的核心环节，高校工会预算编制重点在于项目的合理性和数据的准确性。因此，必须科学编制预算，实行零基预算，并进一步建立和完善两个标准：定性标准和定量标准。零基预算目前在国家行政事业单位已得到普遍应用，其科学性和公允性正随着定额标准的日趋合理而逐步显现。零基预算的运用，可以克服先前预算的粗糙简单，较好解决基数中已经过时的与目前的发展不适应的支出因素。同时，强化预算执行力度，预算下达后，校工会组织学习培训，将预算编制内容项审批经费的领导和相关经办人员、财务人员进行详细说明讲解，促进各方面都能精打细算，量力而行，合理使用资金，大幅度压缩开支，提高效益，体现预算的科学、公平、合理的原则。

（三）引进财务管理软件，促进会计核算业务规范

计算机网络技术和统一的财务管理软件是先进的管理模式和管理方法的有效载体，也是实施资金集中管理和有效监督控制的必然选择。要想实现高校工会财务管理的科学化、规范化，就必须要加强工会财务电算化管理。同时，鉴于基层工会财务人员专业素质普遍较低，财务基础理论知识缺乏，对工会财务干部进行业务培训，要从帐簿、单据的规范填写、票据的装订到加强财务管理，收好、管好、用好工会经费，当好领导参谋等，来逐一进行培训，并针对当前财务工作中发现的问题加大整改和帮促力度。建立健全各项考核制度和工会财务工作责任制，促进会计核算行为的正常化、制度化和规范化。

（四）加大监督力度，重视经审工作的重要性

经费审查委员会是内部控制监督的具体体现，它是代表工会经费的收支和财产管理进行审查监督的组织。由于高校收缴工会经费和会费的特殊性，更需要加强工会经审会的监督力度。首先，经审会要将工会经费预算和执行情况作为重点审查工作，审查预算编制的合理性与合法性，是否体现了为工会中心工作服务和为群众服务；审查经费收支安排是否按照预算要求，该收的经费一分不少收上来，该支的经费要厉行节约；审查财务会计资料的真实性和完整性，防止工会资产的流失。其次，建立健全工会财务公开制度。工会财务的收支情况经经审会审查后，要出具经审会的工作报告，并在教代会上向全体教代会代表汇报，以便加强财务的透明度，体现民主管理，民主监督的原则。促进工会活动的规范运作；促进工会党风廉政建设。

（五）坚持依法收缴工会经费，确保经费收入足额入账

工会经费是高校工会财务管理工作的主要内容，也是工会财务管理工作的重点与难点。要想实现工会财务管理工作的极大改善，加强工会经费的收缴工作是十分必要的。首先，是向单位主要负责人和工会会员宣传会费缴纳的意义和办法，强化认识，使每个会员认识到，这是会员应尽的义务，也是会员应尽的职责，实现提足，收足工会经费的目的。其次，要积极推进税务代收工作和争取上级工会组织的扶持。根据高校的特点，采用不同的收缴方式，将工会经费、会费及时，足额收缴入账，确保工会经费的可持续增长。

实践证明，高校工会财务的改革不但关系到广大教职工的切身利益，更关系到高校工会组织在新形势下如何发挥作用的问题。改进高校工会财务管理工作，必须树立为高校、为职工服务的理念，在经费的管理和使用上创新，通过经费倾斜，提高活动的质量和档次，调动全体教职工的积极性，才能促进基层工会工作更有效地开展，更好地实现为广大教职工服务的宗旨。

参考文献：

工会财务问题篇（7）

一、引言

财务会计工作的进行直接决定着经济管理工作的顺利进行，因此，越来越受到国家相关机构的重视，政府对于财务会计工作进行了制度改革和发展规划，并且大大加强了贯彻实施的力度，以确保经济管理的日趋完善与长久功效。很多财务工作者都积极投入到知识的自主汲取当中，利用可能的机会增长自己的业务能力，不断提升自己的工作水平。在这些方面，城市的财务会计工作的提升要比农村显著很多，这是因为农村在财务政策的贯彻方面缺乏一定的执行力度。因此，农村财务会计工作应该怎么样进行运作以及如何解决现有问题，都是人们越来越关注的问题，在此，笔者对此提出了一些建议，希望能够起到一定的参考与借鉴作用。

二、农村财务会计工作面临的问题与挑战

（一）财务会计工作者的素质普遍比较低，人员编制也不合理

近些年来，国家颁布了一系列的经济政策与制度，大大促进了农村的经济水平提升，企业的数量和规模都在逐渐扩大，从事财务会计的工作者也越来越多，但是引发的问题也日益凸显：

首先，由于日常培训比较缺乏，财务会计工作者的素质都很低下，符合专业基本要求和学历的工作者更是少之又少；很多相关的法律法规和规章制度对财务会计工作做出了一定的要求与规范，但是农村的财务会计工作者并没有真正了解认知这些规定，人才选拔方面也缺少法律观念；其次，几乎每次农村干部更换都会引发整个政治团队的巨大变更，这其中当然包括财务会计工作者的更替，这种变化非常频繁，而且家族聚集的状况特别明显，因此，财政方面的营私舞弊和包庇袒护变得非常的严重，这样不仅败坏了整个政治风气，而且严重制约了财务会计工作的顺利进行；最后，财务会计工作中最为重要的就是梳理账目，做好报表，农村财务工作人员做的报表不论是种类，还是内容都很不齐全，不能够达到会计制度最基本的要求，很多时候，月报，季报和年报只做其一，即便是将报表种类做齐全，报表和做出的项目也不尽相符。可见，农村财务会计工作中的这一问题亟待解决。。可见，农村财务会计工作中的这一问题亟待解决。。可见，农村财务会计工作中的这一问题亟待解决。

（二）农村财务会计的基础工作做的比较糟糕，账目核算更是一片混乱

农村财务会计工作者的专业素养都比较低，相关的基础工作质量也比较差，账目的核算更是呈现出一片混乱状态。

首先，很多单位的账簿设置非常不合理，对登记和结算都造成了一定的困扰，算出的总账目和明细账目不能够匹配，账目和相关的凭证也对不上号，而且有些时候账目和报表也不相符等等。有些单位甚至会用一本流水帐本交差账目中只涉及到货币流通的状况，其他的活动都不入账；其次，做出的最初凭证都很不规格，一些票据都不具有法律效力，还有一些票据缺少相关的经手人和验收人，甚至会存在自批自报的状况，手续办理都非常不规范；再次，现在很多报表的形式都比较落后，不能够满足财务会计的工作需要，而且，票据的使用和管理都不规范，例如一些罚款等账目都没有相关部门的合法收据；最后，财务会计的重要档案的保存和整理工作做的也很不到位，很多报表等资料都是过后才能进行归档，比较滞后，基本不可能完整地保存。

三、针对农村财务会计工作问题提出的相关建议

（一）加大农村财务会计队伍的建设力度，显著提升财务会计工作者的整体素养

第一，对于农村的财务会计进行一个集体的大整顿，使得整个团体的结构更加合理，如果存在徇私枉法或者是不符合任职要求的工作人员坚决予以剔除，定期进行人才的招聘与选拔，及时招入德才兼具的专业型人才，进行岗位培训与教育，不断壮大与完善财务会计的人员编制。

第二，在国家的相关法律当中，对于会计工作者的任职要求做了非常明确的规定，各个单位都应该严格按照法规执行，进行合理规范的工作任职，切实做到凭证上岗。

第三，会计工作者需要与时俱进，因此，必须要对其进行定期的培训与教育，相关的培训制度也应该得到不断地完善，最终达到整体能力提升的目的。

第四，督促会计工作者不断充实自己的专业知识，尽可能参加一些正规的资格考试，不断促进财会工作者的知识更新。

（二）着力加强与完善财务会计工作的相关管理方式和制度

第一，财务管理采用公开账目的制度，鼓励民主理财，加强监督和审查力度，这包括财产和资金的管理，财务的收支状况应该公开化，随时欢迎群众的监督，逐步加大财务运作的透明度。

第二，财务工作者的办公地点可以设置得比较集中，进行集中性质的办公，并且采取上级监督管理下级的政策。

第三，不断完善财务会计方面的审计和审核制度，小开支可以通过单位审核，大开支就需要进行集体审批，定期进行各种审计工作，促进财会工作的顺利进行。

四、结语

农村财务会计工作面临的问题直接影响着农村经济发展的稳定性和持续性，因此，需要加强会计制度等的改革，上述建议虽然粗浅，但是希望能够对农村财会工作的改善起到一定作用。

工会财务问题篇（8）

一、财务管理信息化在工会财务运用中应注意的问题 

（一）工会财务管理信息化的现状与问题 

1、管理思想上认识不到位 

传统的财务管理理念、手段已经不再适应财务管理信息化发展的需要，我们必须正视财务管理当前的不足。传统的财务管理很难发挥出信息化系统的水平，也无法发挥出应有的优势，因此可以说传统的财务管理与当前财务管理信息化发展的需求不相适应，特别是很多单位的财务人员适应了传统的财务管理方式，单位领带也不愿意对大家习惯的财务管理方式做出改进，因为当运用新的系统管理时工作流程、操作方式等都发生了改变，人们需要一定的适应时间，这些都影响了财务管理信息化工作的推进。 

2、缺乏科学的内部制度 

当前很多单位由于处于不同的情况，因此工会的财务管理发展情况也有所不同，这就出现了系统发展与内部财务管理出现了不相适应的亲故康。总的来说，大部分单位还缺乏内部制度的支撑，工会财务正是在这样一个缺乏制度管理的前提下展开，因此财务信息化建设也无法系统规划，没有一个完善、科学、系统的管理体系，工会财务管理也难以开展。 

（二）工会财务管理信息化所遇到的外部问题分析 

1、缺少外部统一规划 

现阶段的工会财务信息化建设，大多表现出各单位建设实施的自发特征性和鲜明的个性特色，给财务管理信息的采集和共享带来一定程度的障碍。究其原因，则是上级主管部门规划和指导缺失情况下实施财务管理信息化的直接结果。 

2、缺乏技术监督手段 

从工会财务采集充足有效的财务信息来完成对工会财务状况进行管理，要获得这些信息，就要依靠一个有效信息系统平台和可靠的制度规范来保障。而现实状况却是在工会的财务管理信息化方面，工会财务信息的上级主管部门没有一个能够控制信息来源的平台，对于来自各个基层工会的财务信息质量也难以把握。 

二、工会财务管理信息化问题的解决对策 

（一）工会财务管理信息化运用过程中的内部策略 

1、明确信息化需求 

要加强单位工会财务管理，必须首先明确财务管理信息化的需求，完善信息化建设，其实就是通过完善的系统简化财务操作流程，节省人力，提升工作效率。因此对于单位来说，各级工会都要对当前工作实际情况进行仔细总结，做到了解透彻，然后根据当前信息化管理的需求，调整当前工会财务管理信息化管理的情况，然后详细分析整个管理流程，熟悉操作方式，对于一些存在的问题和不尽合理的地方要及时总结改善，对工会财务管理的流程进行调整。 

2、建立财务管理信息化制度 

要健全工会内部的信息化制度，必须对相关配套制度也一行进行调整和改善，我们纵观整个工会的财务管理信息化情况，可以将整个财务管理信息化系统作为硬件设施，而对于相关的系统制度部分就是软件设施，只有在软件设施与硬件设施相统一的情况下，才能帮助单位工会内部财务管理信息化制度建立并完善起来，能顺利实现财务管理的信息化。 

3、加强相关人员培训 

单位财务管理信息化建设除了要明确信息化的需求和完善信息化制度以外，还需要加强相关人员的培训，通过引进人才、加强交流、岗位培训等方式重点培养一批人才，以促进工会财务管理信息化的发展和完善，让更多部门的工作人员能适应财务管理信息化的管理方式，运用简便的信息化管理方式简化各部门的业务流程，节省人力操作时间。除此之外，还要培训相关人员的财务信息化管理理念的更新，只有明确了管理理念，才能有更清醒的头脑和先进的思想，不断提升自己的操作能力，确保工作顺利开展。 

（二）工会财务管理信息化管理过程中需运用的外部策略 

1、从全局出发完善信息化建设体系 

为了建立一个更加完善的财务管理信息化流程，就必须有全局观念，首先工会的财务管理必须从上级领导那里就要得到重视，领导要从全局出发，对完善信息化建设体系做出一个系统的规划方案，然后根据规划的情况进行一步步详细的实施，这样从理念到实践就能建立起一个综合的信息化财务管理流程，完成一个自上而下的信息采集和共享传递的过程。但是针对于目前情况来看，要建立一个完善的信息化系统还无法将基层工会的子系统联系起来，也就是各个财务管理的分系统无法统一，只有将它们的数据端口接起来，才能实现数据共享。 

2、帮助从业人员提升信息化技能 

很多财务管理人员由于长期受传统财务管理方式的影响，在工作过程中形成了很多不良职业习惯，比如工作效率地下，操作方式传统，财务管理知识落后等。而一旦引入新的财务管理信息化方式，势必会对传统的操作方式带来不小的冲击，人员的思想要进行转变，思维方式、操作方式，以及工作环境等都要面临变化，因此基层工会要注重提升财务人员的职业素养，帮助他们更新思想，提升专业技能。 

三、结束语 

综上所述，财务管理信息化的普及是一个漫长的过程，各个工会都要面临一个严峻的考验，既不能被动的受大环境改变的牵制，也要注意克服自身财务管理中存在的问题，不断适应信息化管理带来的变化，让每一个财务管理人员都能认识信息化管理的重要性，加强人员培训，提升技术操作水平，从而提升工作效率。 

工会财务问题篇（9）

建设社会主义新农村离不开卓有成效的财务会计工作。本文首先分析了目前我国农村财务会计工作中存在的主要问题，然后以财务会计知识服务新农村为视角，提出了全面提升我国农村财务会计工作水平应采取的对策，以期对推动社会主义新农村建设有所裨益。

一、目前我国农村财务会计工作中存在的主要问题

自2004年起，我国大多数农村推行了村级会计委托，这一举措在一定程度上缓解了农村财务会计管理混乱的状况，对于规范村级会计管理和促进农村经济社会发展起到了明显的促进作用，但与建设社会主义新农村的重大历史任务相比，仍存在一定的差距。纵观目前我国农村财务会计工作的现状，主要存在如下问题：

（一）会计行为不规范，会计基础工作有待进一步加强

实行村级会计委托以来，过去长期影响农村经济社会发展的财务收支混乱和会计核算不规范状况得到一定程度的改善，收支的合理性和会计核算水平总体有所提高，但形势仍不容乐观。我们在执行村委会换届离任审计业务过程中发现，会计行为不规范和会计基础工作薄弱的问题在农村财务会计中仍然普遍存在，并且呈现出一些新的特点，例如不合规票据列支；重大财务问题决策和费用开支不履行民主程序；建设项目投资额的确认缺乏可靠的审定程序；大额付现；缺乏必要的费用支出预算，管理费用开支严重失控，业务招待费和村干部职务消费在全年支出中占据很大的比例；长期不进行固定资产清查和会计档案不完整等，这些问题的普遍存在已对农村会计信息的可靠性和相关性构成严重影响，也在一定程度上影响了党的农村政策的贯彻落实。

（二）内部控制不完善，监督机制落实形式化

受历史惯性和传统会计观念等多种因素的影响，村集体经济组织的管理多以粗放管理为主，村干部治村理财更多的还是沿袭村里多年留下来的被广大村民熟知的惯例和民俗行事，很少通过建立健全相应的规章制度来规范和约束本村的内部治理和管理行为，内部控制极不完善。实行“村财乡管”之后，为了从根本上解决农村财务收支管理混乱，以达到预期经济和社会效果，许多内部控制问题亟待解决，如村级会计委托机构与村民委员会如何相互制约、相互监督；对各种往来款项如何进行对账和确认；对一事一议资金、发包及上交收入及其他各项收入如何及时入账并切实加强管理；对货币资金以外的实物资产如何定期清查与结报；财务信息如何向村民委员会及时反馈与通报；有关年终决算、换届离任、基建工程等事项如何进行审计等一系列的问题都没有形成完善的内部控制体系。村集体经济组织所属的各承包单位多数由村干部或村民承包经营，虽然根据有关部门的要求建立了内部管理制度，由于受固有思维定势和村源情结等因素的影响，这些单位的内部控制状况也呈不完善状态，监督机制落实形式化。总之，由于内部控制不完善和缺乏有效的监督机制，村集体经济组织及其所属单位自身防错纠弊的免疫功能先天不足。

（三）少数人操纵会计行为，会计信息透明度差

目前，尽管大多数的村集体经济组织都实行了村级会计委托，村集体经济组织所属单位基于承包经营多数实行独立核算，但从实际调研情况来看，各地规范村级会计委托和村集体经济组织所属单位依法进行会计管理的状况并不乐观，没有达到预期的制度效果。“村财乡管”只是在形式上将各村的会计核算由过去各村分散核算变为乡镇集中核算，但各村的财务活动和日常财务管理仍然由各村具体负责，在集中会计核算的同时，并没有对如何规范村级财务管理，有效降低村干部的自利行为采取切实可行的措施。由于村内部治理结构不完善，村党支部与村民委员会（以下简称村“两委”）相互勾结，村民理财小组形同虚设，村“两委”班子的主要成员实质上垄断着本村的决策和经济大权，由于信息严重不对称，村财务公开制度执行不彻底，为少数村干部操纵会计行为提供了便利，导致会计信息失真和缺乏透明度，一定程度上为村干部的自利行为和滋生腐败提供了温床，也对农村基层民主政权建设构成了严重威胁。

（四）会计综合管理水平低，管理效益差

会计管理是村集体经济组织及其所属各承包单位各项管理工作的基础，受传统会计管理观念和村级会计人员业务素质偏低等多种因素的影响，目前我国村级会计管理，无论是村集体经济组织的会计管理，还是村集体经济组织所属各承包单位的会计管理，整体管理水平低下是不争的事实。实行村级会计委托前，村级会计人员大多由本村村民担任，他们平时主要从事家庭农业生产或对外提供劳务，很少有机会接受正规的会计教育。实行村级会计委托后，这些人员大多被推举担任村级报账员，其工作职责主要是在村级经济业务发生后负责收集原始凭证，充当村民委员会与村级会计委托机构之间的联络员。就村集体经济组织所属的各承包单位而言，其会计人员也多由村民担任，其会计管理现状与村集体经济组织大相径庭，即使有些承包单位外聘了会计人员，也多属于兼职，其主要工作仅限于日常会计核算和税款的申报与缴纳，很少参与这些组织的重大经济决策并提出合理化建议。目前我国农村财务会计综合管理水平低和管理效益差的现状，与建设社会主义新农村的重大历史任务对会计管理的要求相比存在很大的差距。

二、全面提升我国农村财务会计工作水平应采取的对策

（一）完善村级会计委托制的实施，促进村级会计行为规范化

实行村级会计委托是推进我国农村财务管理和会计核算体制改革的一项重要举措，村级会计服务机构应当严格执行《会计法》、《村集体经济组织会计制度》、《会计基础工作规范》等法律、法规，按照签订的《会计委托服务协议》实施服务，维护村各项资金的所有权、使用权、审批权和收益权不变，严格按照《财政部关于开展村级会计委托服务工作的指导意见》以及中纪委等四部委《印发关于进一步加强村级会计委托服务工作指导意见的通知》等规定，加强村级会计委托服务工作，规范村级财务收支管理，强化村集体经济组织会计核算，深入推进村级会计委托服务工作依法、有序、平稳地开展，及时向委托方提供准确完整的会计信息，并做好村报账员和村民理财小组的业务培训工作，推动村级会计委托由“形式”走向“实质”。同时，村级会计委托机构应扮演好监督角色，监督各村按照村级会计委托制的要求，做好重大财务决策和费用开支的民主决策，对于大额付现、违规列支和违反民主理财要求的支出事项应坚决予以抵制，引导农村会计行为向着规范化、透明化的方向发展。

（二）完善村级会计委托制下的民主理财机制

村级会计委托是在尊重农民群众意愿和民主权利的基础上，在保障村集体资产的所有权、使用权、审批权和收益权不变的前提下，由村委会与村级会计委托机构签订代管协议，实行资金和核算的双代管。这一制度的实施改变了村级会计核算的组织形式，但并没有从实质上改变村级财务收支管理的模式，为了从根本上改变目前我国农村财务收支和会计工作方面存在的“两委”主要成员操纵会计行为，会计信息透明度差，以及监督机制落实形式化等问题，必须进一步完善现有的民主理财机制。审计中发现，虽然每个村都设立了理财小组，也根据要求建立了村重大、重要财务决策和支出的民主决策制度，但从实施来看，要么形同虚设，要么其职能被“两委”取代，并没有真正发挥其监督作用，村财务收支的决策权仍然掌握在“两委”主要成员手里。为了充分发挥村民理财小组和村民（代表）大会的民主理财作用，一是村民理财小组应实行一年一轮换，并且“两委”成员及其近亲属不得担任村民理财小组成员；二是实行村民（代表）大会民主议事回避制度；三是实现村集体经济组织的所有重大、重要事项的村民（代表）大会的民主决策的全覆盖，并形成书面决议。村级会计委托机构对于不符合上述要求的支出申请一律拒绝受理。

（三）加强村级内部控制制度的建设与运行

建立健全内部控制制度是做好村级会计委托服务工作的重要一环，其目标是合理保证委托方与方财务收支合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高会计委托服务的效率和效果，为此应做好以下几个方面的工作：一是科学设置委托服务工作流程，明确岗位分工和职责；二是机构内部应明确原始凭证和记账凭证的填制与审核，记账凭证的传递、归集与装订，会计凭证、会计账簿及其他会计资料的归档和保管等工作职责，并落实到岗位；三是村民委员会应进一步完善民主管理和财务公开、货币资金管理、债权债务管理、收益分配、票据管理、一事一议筹资筹劳、土地补偿费监督管理等制度，确保村级财务收支有制度可依；四是定期进行村级财产清查，会计委托服务机构要派人参加，对资产的变动情况要及时登记，发生的盘盈、盘亏和毁损要及时按照规定的报批程序、权限妥善处理；五是建立有效的激励约束机制；六是会计委托服务机构要切实扮演好外部监督的角色，对于村级内部控制缺陷和执行中存在的问题应及时向主管部门报告，并提出切实可行的整改方案。

（四）全面引入社会审计监督机制，实施“借才理财”策略

在深入开展村级会计委托服务工作的同时，全面引入社会审计监督机制，充分发挥注册会计师行业在人才和专业技术方面的优势，实施“借才理财”策略，推动农村财务会计工作健康发展。一方面村级会计委托服务机构应主动接受上级部门及有关单位实施的审计监督，也可以聘请会计师事务所等社会中介机构进行审计，并及时公开审计结果；另一方面除县、乡（镇）农村经营管理部门对农村集体组织的账目和财务公开内容进行日常审计监督外，重点开展村干部任期和离任、年度财务决算等定期审计，村级债务、农民负担、农村“一事一议”、土地补偿费管理使用、村级补助经费等专项审计，对农民群众反映强烈的问题要进行重点审计，及时公开审计结果。

参考文献

［1］张丽芳，曲吉林，张克新。村级会计委托制下的财务规范研究［J］。会计之友，2009（12）。

工会财务问题篇（10）

为进一步键全和完善基层工会财务管理制度，加强对工会经费的管理，保障工会经费和资产的安全、完整，促进工会资产保值和增值，保障基层工会有效开展文化体育、困难救济等活动，充分发挥基层工会组织的应有作用。2015年7月笔者有幸被县总工会抽调，参与对全县基层工会2014年财务审计工作，在审计中发现，参加被审计的143家基层工会财务管理工作中，不同程度地存在着共性或个性的问题，在基层工会经费独立核算的原则下，切实加强基层工会财务管理工作势在必行、尤其重要。下面结合基层工会财务管理实际，浅谈一下基层工会财务管理中存在的问题及建议。

一、基层工会财务管理工作中存在的主要问题

（一）岗位人员设置管理方面

目前基层工会财务人员多以职工兼职为主，财务专业知识参差不齐，有些对最基本的资金平衡、借贷关系都不能理解，且财务人员调整变动平凡，变动时存在没有按照《会计法》中有关会计人员调动或者离职的规定办理交接手续，只是简单的把银行存款余额交接一下就完事，现阶段基层工会财务人员还难以适应新时期、新形势下财务工作的要求，更无法保证基层工会财务管理工作的质量。

（二）会计核算管理方面

1.账簿建立、登记不规范。部分基层工会财务没有据照实际发生的经济业务事项编制记账凭证，只是以原始凭证登记了“银行存款”和“现金”日记账，没有按照《工会会计制度》的有关规定建立基层工会的总账和明细账簿。

2.使用科目不正确。如将县总工会按规定转拨的工会经费归属于本级工会的经费收入，计入“上级补助收入”；上级工会拨付用于开展向困难职工和家庭送温暖活动的补助，计入“其他收入”；再如应列入“职工活动支出”的基层工会开展职工生病住院看望费，列入“维权支出”等等，期末未能按时对收入和支出进行结转。

3.经费收入管理方面。

（1）有的基层工会把按规定应上缴县级财政收支两条线管理的非税收入存入工会账户管理使用，如单位“固定资产出租收入”。

（2）多数基层工会不能按规定及时足额地向会员职工收取会员费。

4.经费使用管理方面。

（1）有些基层工会在开展职工活动资金使用上没有预算，即使有预算也没有审批手续，如：职工活动支出只有发票作为原始凭证，没有详细活动内容、参加人数和资金需要量的预算。

（2）有的单位行政、事业支出挤占工会经费，将应由行政、事业经费开支的离退休人员节日慰问金、死亡慰问金等，在工会经费中列支，没有将工会经费重点用于维护会员职工权益，开展工会活动和为会员职工办实事上。

（3）有些基层工会对会员职工生病住院慰问上执行标准不统一，存在着高低不等、随意性大的情况。

（4）有些基层工会支出审批主体不符合规定，存在着由行政领导代其签字审批，违反了工会经费独立核算原则和工会主席“一支笔”审批的原则。

5.资产管理方面。有的基层工会在资产的购置、验收、保管、使用、登记等还存在着不够规范、内控制度不够健全，存在着底子不清，账物不符的情况。如：把用工会经费新购置的达到固定资产核算登记的电子设备等直接在“行政支出”中列支，没有按照《工会会计制度》的固定资产管理原则，进行固定资产登记核算管理；有的基层工会没有固定资产管理人员，导致资产管理不到位，存在基层工会资产流失风险。

二、加强基层工会财务管理工作的对策与建议

（一）加强基层工会财务人员配置和业务学习

随着经济与社会的不断发展，新的财会法规不断出台和完善，选配专业知识技能，能够适应基层工会财务人员，对于做好基层工会财务管理工作至关重要。由于基层工会财务人员基本上是在自己繁忙的本职工作基础上兼职的，人员调整变动平凡，有些基层工会财务人员没有财务基础知识，导致基层工会财务管理薄弱，要解决好这问题，一是在人员配置上，要把那些有一定财会专业基础，善于钻研，愿意为基层工会服务的人员选用到基层工会财务岗位上来，还要选择工作稳定一些的人员，以避免因基层工会财务人员平凡变动，带来基层工会财务管理工作的脱节。基层工会财务人员如调动或离职时，须在基层工会主席的监督下，将其负责的财务工作以书面形式与接管人办清交接手续，并对未了事项加以说明，以便切实推进基层工会财务管理工作规范化建设；二是基层工会财务人员要加强财会法律、法规以及专业知识学习，上级工会更要加强检查指导，适时针对基层工会财务管理工作中存在的问题组织开展财会法律、法规以及财务知识的培训，使基层工会财务人员提高财会知识，增强财会技能，促进依法进行财务管理工作，提高基层工会财务管理水平。

（二）加强基层工会会计核算管理

1.为了管好、用好基层工会经费，基层工会财务管理工作要借助于基层工会会计核算的配合，若离开会计核算，或会计核算不真实、做假账、不做账，基层工会的财务管理就失去了工会活动的基础信息，财务管理也就无从谈起。因此，基层工会财务核算要以实际发生经济业务取得的，经审核无误的合法有效原始凭证及有关资料，准确使用会计科目填制会计凭证，据以登记总账与明细账，并按规定编制、提供真实、有效的基层工会财务报表，以满足基层工会加强财务管理工作需要。

2.县工会经费审查委员会是代表职工行使民主监督的机构，在履行检查、监督工会经费收支和资产管理情况中，发挥着重要作用，各基层工会应对县工会经费审查委员会抽查中查出的和每年县工会财务互审中查出的存在问题进行及时整改，确保基层工会经费收支和资产管理规范、合法。

（三）加强基层工会经费收入管理

将基层工会经费、会费及时足额收缴入账是基层工会财务管理工作的主要内容之一，更是基层工会组织赖以生存和发展的物质保证，基层工会经费的稳定持续增长，才能推动基层工会各项工作的开展。因此，加强工会经费的收缴工作是十分必要的，也是一项十分重要的工作，要想实现将基层工作经费、会费及时足额收缴，既要向基层工会单位领导和工会会员宣传好提取工会经费、会费缴纳的意义和办法；又要强化认识，统一会员思想，使会员都知晓交纳会费是每个会员应尽的责任和义务。从而实现提足、收足工会经费之目的。基层工会必须将拨缴经费收入、会费收入等及时足额的收缴入账，纳入基层工会财务管理。但不能把非税收入纳入基层工会经费收入管理，所有非税收入必须纳入财政专户“收支两条线”管理。

（四）加强基层工会经费支出管理

基层工会经费支出最基本的要求是主要用于为职工服务和开展工会活动。因此，基层工会应按制度办事，把有限的资金真正用在刀刃上，不能擅自扩大工会经费的开支范围，把工会经费用于行政项目开支，工会经费使用要突出重点，保证用于维护职工的合法权益，开展职工服务和工会活动上。

1.坚持经费独立管理原则。要在建立独立银行账户的基础上，实行独立核算。在工会经费使用上，坚持工会主席“一支笔”审批，杜绝行政领导一人说了算，擅自扩大基层工会经费开支范围、标准等。职工生病住院基层工会可根据单位实际制定出标准，按标准开展看望慰问活动，防止在慰问中标准不一、高低不等的情况发生。

2.强化预算管理，完善内控制度。为了能管好、用好基层工会经费，更好地为职工服务，基层工会组织要把编制和执行预算作为一项主要工作落实到年度计划中，并要坚持从基层工会整体利益出发，严格执行财务预算制度。按照统筹兼顾、收支平衡、量入为出、略有节余、保证重点的原则来做好本基层工会经费的预算工作，增强基层工会经费使用的合法性、规范性和科学性。经费一般支出要严格按照会计人员审核，工会主席“一支笔”审批制度，出纳人员报销的程序操作，重大支出经基层工会会员代表大会讨论通过后执行，保证基层工会经费的安全性，防止资产流失。

（五）加强固定资产的管理

基层工会对固定资产应严格按照“统一领导，归口管理，岗位负责，发挥效能”的原则进行管理，建立健全基层工会资产管理制度，做到入账时有验收，领用时有登记，规范资产日常核算管理，建立资产总账、明细账、卡片账在内的各种账簿资料，加强明细核算，彻底消除有账无物、有物无账的现象。基层工会每年至少对自己的固定资产进行一次全面盘点清查，发现问题及时查明原因，妥善处理，确保基层工会资产账、卡、物相符，对查出的固定资产报废或毁损的，应由资产监管部门查明原因，写出书面报告，按规定报相关部门认定批准后及时进行账务处理，同时将有关情况在会计报表说明中加以披露。

三、结束语

工会财务问题篇（11）

    建设社会主义新农村离不开卓有成效的财务会计工作。本文首先分析了目前我国农村财务会计工作中存在的主要问题,然后以财务会计知识服务新农村为视角,提出了全面提升我国农村财务会计工作水平应采取的对策,以期对推动社会主义新农村建设有所裨益。

    一、目前我国农村财务会计工作中存在的主要问题

    自2004年起,我国大多数农村推行了村级会计委托,这一举措在一定程度上缓解了农村财务会计管理混乱的状况,对于规范村级会计管理和促进农村经济社会发展起到了明显的促进作用,但与建设社会主义新农村的重大历史任务相比,仍存在一定的差距。纵观目前我国农村财务会计工作的现状,主要存在如下问题:

    (一)会计行为不规范,会计基础工作有待进一步加强

    实行村级会计委托以来,过去长期影响农村经济社会发展的财务收支混乱和会计核算不规范状况得到一定程度的改善,收支的合理性和会计核算水平总体有所提高,但形势仍不容乐观。我们在执行村委会换届离任审计业务过程中发现,会计行为不规范和会计基础工作薄弱的问题在农村财务会计中仍然普遍存在,并且呈现出一些新的特点,例如不合规票据列支;重大财务问题决策和费用开支不履行民主程序;建设项目投资额的确认缺乏可靠的审定程序;大额付现;缺乏必要的费用支出预算,管理费用开支严重失控,业务招待费和村干部职务消费在全年支出中占据很大的比例;长期不进行固定资产清查和会计档案不完整等,这些问题的普遍存在已对农村会计信息的可靠性和相关性构成严重影响,也在一定程度上影响了党的农村政策的贯彻落实。

    (二)内部控制不完善,监督机制落实形式化

    受历史惯性和传统会计观念等多种因素的影响,村集体经济组织的管理多以粗放管理为主,村干部治村理财更多的还是沿袭村里多年留下来的被广大村民熟知的惯例和民俗行事,很少通过建立健全相应的规章制度来规范和约束本村的内部治理和管理行为,内部控制极不完善。实行“村财乡管”之后,为了从根本上解决农村财务收支管理混乱,以达到预期经济和社会效果,许多内部控制问题亟待解决,如村级会计委托机构与村民委员会如何相互制约、相互监督;对各种往来款项如何进行对账和确认;对一事一议资金、发包及上交收入及其他各项收入如何及时入账并切实加强管理;对货币资金以外的实物资产如何定期清查与结报;财务信息如何向村民委员会及时反馈与通报;有关年终决算、换届离任、基建工程等事项如何进行审计等一系列的问题都没有形成完善的内部控制体系。村集体经济组织所属的各承包单位多数由村干部或村民承包经营,虽然根据有关部门的要求建立了内部管理制度,由于受固有思维定势和村源情结等因素的影响,这些单位的内部控制状况也呈不完善状态,监督机制落实形式化。总之,由于内部控制不完善和缺乏有效的监督机制,村集体经济组织及其所属单位自身防错纠弊的免疫功能先天不足。

    (三)少数人操纵会计行为,会计信息透明度差

    目前,尽管大多数的村集体经济组织都实行了村级会计委托,村集体经济组织所属单位基于承包经营多数实行独立核算,但从实际调研情况来看,各地规范村级会计委托和村集体经济组织所属单位依法进行会计管理的状况并不乐观,没有达到预期的制度效果。“村财乡管”只是在形式上将各村的会计核算由过去各村分散核算变为乡镇集中核算,但各村的财务活动和日常财务管理仍然由各村具体负责,在集中会计核算的同时,并没有对如何规范村级财务管理,有效降低村干部的自利行为采取切实可行的措施。由于村内部治理结构不完善,村党支部与村民委员会(以下简称村“两委”)相互勾结,村民理财小组形同虚设,村“两委”班子的主要成员实质上垄断着本村的决策和经济大权,由于信息严重不对称,村财务公开制度执行不彻底,为少数村干部操纵会计行为提供了便利,导致会计信息失真和缺乏透明度,一定程度上为村干部的自利行为和滋生腐败提供了温床,也对农村基层民主政权建设构成了严重威胁。

    (四)会计综合管理水平低,管理效益差

    会计管理是村集体经济组织及其所属各承包单位各项管理工作的基础,受传统会计管理观念和村级会计人员业务素质偏低等多种因素的影响,目前我国村级会计管理,无论是村集体经济组织的会计管理,还是村集体经济组织所属各承包单位的会计管理,整体管理水平低下是不争的事实。实行村级会计委托前,村级会计人员大多由本村村民担任,他们平时主要从事家庭农业生产或对外提供劳务,很少有机会接受正规的会计教育。实行村级会计委托后,这些人员大多被推举担任村级报账员,其工作职责主要是在村级经济业务发生后负责收集原始凭证,充当村民委员会与村级会计委托机构之间的联络员。就村集体经济组织所属的各承包单位而言,其会计人员也多由村民担任,其会计管理现状与村集体经济组织大相径庭,即使有些承包单位外聘了会计人员,也多属于兼职,其主要工作仅限于日常会计核算和税款的申报与缴纳,很少参与这些组织的重大经济决策并提出合理化建议。目前我国农村财务会计综合管理水平低和管理效益差的现状,与建设社会主义新农村的重大历史任务对会计管理的要求相比存在很大的差距。

    二、全面提升我国农村财务会计工作水平应采取的对策

    (一)完善村级会计委托制的实施,促进村级会计行为规范化

    实行村级会计委托是推进我国农村财务管理和会计核算体制改革的一项重要举措,村级会计服务机构应当严格执行《会计法》、《村集体经济组织会计制度》、《会计基础工作规范》等法律、法规,按照签订的《会计委托服务协议》实施服务,维护村各项资金的所有权、使用权、审批权和收益权不变,严格按照《财政部关于开展村级会计委托服务工作的指导意见》以及中纪委等四部委《印发关于进一步加强村级会计委托服务工作指导意见的通知》等规定,加强村级会计委托服务工作,规范村级财务收支管理,强化村集体经济组织会计核算,深入推进村级会计委托服务工作依法、有序、平稳地开展,及时向委托方提供准确完整的会计信息,并做好村报账员和村民理财小组的业务培训工作,推动村级会计委托由“形式”走向“实质”。同时,村级会计委托机构应扮演好监督角色,监督各村按照村级会计委托制的要求,做好重大财务决策和费用开支的民主决策,对于大额付现、违规列支和违反民主理财要求的支出事项应坚决予以抵制,引导农村会计行为向着规范化、透明化的方向发展。

    (二)完善村级会计委托制下的民主理财机制

    村级会计委托是在尊重农民群众意愿和民主权利的基础上,在保障村集体资产的所有权、使用权、审批权和收益权不变的前提下,由村委会与村级会计委托机构签订代管协议,实行资金和核算的双代管。这一制度的实施改变了村级会计核算的组织形式,但并没有从实质上改变村级财务收支管理的模式,为了从根本上改变目前我国农村财务收支和会计工作方面存在的“两委”主要成员操纵会计行为,会计信息透明度差,以及监督机制落实形式化等问题,必须进一步完善现有的民主理财机制。审计中发现,虽然每个村都设立了理财小组,也根据要求建立了村重大、重要财务决策和支出的民主决策制度,但从实施来看,要么形同虚设,要么其职能被“两委”取代,并没有真正发挥其监督作用,村财务收支的决策权仍然掌握在“两委”主要成员手里。为了充分发挥村民理财小组和村民(代表)大会的民主理财作用,一是村民理财小组应实行一年一轮换,并且“两委”成员及其近亲属不得担任村民理财小组成员;二是实行村民(代表)大会民主议事回避制度;三是实现村集体经济组织的所有重大、重要事项的村民(代表)大会的民主决策的全覆盖,并形成书面决议。村级会计委托机构对于不符合上述要求的支出申请一律拒绝受理。

    (三)加强村级内部控制制度的建设与运行

    建立健全内部控制制度是做好村级会计委托服务工作的重要一环,其目标是合理保证委托方与方财务收支合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整,提高会计委托服务的效率和效果,为此应做好以下几个方面的工作:一是科学设置委托服务工作流程,明确岗位分工和职责;二是机构内部应明确原始凭证和记账凭证的填制与审核,记账凭证的传递、归集与装订,会计凭证、会计账簿及其他会计资料的归档和保管等工作职责,并落实到岗位;三是村民委员会应进一步完善民主管理和财务公开、货币资金管理、债权债务管理、收益分配、票据管理、一事一议筹资筹劳、土地补偿费监督管理等制度,确保村级财务收支有制度可依;四是定期进行村级财产清查,会计委托服务机构要派人参加,对资产的变动情况要及时登记,发生的盘盈、盘亏和毁损要及时按照规定的报批程序、权限妥善处理;五是建立有效的激励约束机制;六是会计委托服务机构要切实扮演好外部监督的角色,对于村级内部控制缺陷和执行中存在的问题应及时向主管部门报告,并提出切实可行的整改方案。

    (四)全面引入社会审计监督机制,实施“借才理财”策略