县档案馆工作计划大全11篇

时间：2023-01-24 00:49:01

县档案馆工作计划

县档案馆工作计划篇（1）

县全县面积3670平方公里，辖9个乡（镇），2008年末全县总人口19.3万人。县档案馆成立于1959年，现有编制9人，实有6人。县档案馆库于1984年建成投入使用，建筑面积257平方米，建成以来经历了三次地震，其中2007年“6.3”地震给档案馆造成了严重的破坏，经建设局鉴定为严重损坏，属危房，需拆除重建。由于馆库建成年代久，库容小，功能单一，无对外服务用房、档案业务用房、技术用房和附属用房，办公用房拥挤。截止2009年实际馆藏量为50014卷，因库容饱和，现还有23076卷到期档案不能入馆，预计30年后馆藏量达150010卷。根据《档案馆建设标准》规定的县级档案馆建筑面积指标对县级档案馆的分类，县档案馆建设规划定为二类馆，档案馆建筑面积按照指标测算为3642.35平方米，总投资估算1022.03万元。由档案库房、对外服务用房、档案业务和技术用房、办公室、附属用房五个功能区组成。

二、领导重视、项目申报工作顺利进行。

接到项目申报通知后，我县高度重视，县四班子领导对此项工作进行专题研究，县政府将档案馆建设项目列入年度重点工作督查，要求县档案局按照上级部门要求做好项目申报工作。按照《档案馆建设标准》和《档案馆建筑设计规范》要求，着眼于县档案事业长远发展规划，合理确定档案馆建设用地，县人民政府已在县行政中心划定2050平方米独立地块作为档案馆建设用地，拟建的档案馆位置，“三通一平”（通路、通水、通电）已做好，县政府同时做出相关承诺（见宁政函[2010]90号）。2011年，在县财政相当困难的情况下，县政府还安排了10万元资金，作为档案馆建设项目前期启动经费。

三、积极主动，完成项目前期所需材料上报工作。

县档案馆工作计划篇（2）

此次调查采用问卷调查法，根据国家有关电子文件归档管理工作和《数字档案馆建设指南》的要求，共设计了10大类20个方面的问题，168个选（填）项。

此次调查范围，涉及全省18个地市级档案馆、158个县区级档案馆，统计数据截止时间为2010年底，为了确保第一手资料的准确性、权威性，各地市及县区级档案馆报送的都是加盖单位公章的纸质问卷，共收回问卷176份，有效率100%。

2 信息化建设基本情况及调查分析

此次调研，主要了解各地市及县区硬件基础设施建设、管理软件购置使用、档案信息资源建设、电子档案接收管理、档案信息资源开发利用、档案信息安全与保障、人才队伍建设等方面的情况。

2.1 硬件基础设施建设情况

2.1.1 档案馆的网络架构。在18个地市级档案馆中，建成局域网的有17个，占94.4%；使用政务内网的有8个，占44.4%；开通外网（互联网）的有14个，占77.8 %；对网络架构进行IP规划的有2个，占11.1%。

158个县区级档案馆中，建成局域网的有48个，占30%；使用政务内网的有29个，占18%；开通外网（互联网）的有65个，占41 %；对网络架构进行IP规划的有25个，占16%。其中，有些档案馆同时具有多种架构方式。

总的来看，地市级档案馆基本都建立了自己的内部局域网，县区级档案馆建成情况不太理想。但在建立局域网的众多档案馆中，存在着没有对局域网的架构进行合理规划的问题。IP地址的合理规划是网络设计中的重要一环，IP地址规划的好坏，影响到网络路由协议算法的效率，影响到网络的性能，影响到网络的扩展，影响到网络的管理，也必将直接影响到网络应用的进一步发展。而调查显示，17个建成局域网的地市级档案馆中，仅南阳市和周口市提供了详细的IP规划地址；48个建成局域网的县区级档案馆中，有25个提供了详细的IP规划地址（其中，郑州市有8个县区，焦作市有4个县区，许昌有3个县区）。

2.1.2 机房建设情况。18个地市级档案馆中，建立中心机房的有14个，占77.8%，平均机房面积为21.4m2。

158个县区级档案馆中，建立中心机房的有30个，占19%，平均机房面积为21.8m2。

在建立机房的档案馆中，机房采取措施如表1所示：

其中，地市级档案馆中，超过半数的机房具备了消防措施、防雷电地板、机房空调、UPS不间断电源；县区级档案馆中，超过半数的机房具备了消防措施、机房空调、UPS不间断电源，而采取防雷防静电措施的机房不足1/4。

2.1.3 网络及计算机设备。18个地市级档案馆共有交换机49台，平均每个地市2.72台；防火墙15台，平均每个地市0.83台；共有服务器38台，平均每个地市2.11台；共有计算机462台，平均每个地市25.67台；扫描仪共47台，平均每个地市2.61台；刻录机共90台，平均每个地市5台。

158个县区级档案馆共有交换机94台，平均每个县区0.59台；防火墙50台，平均每个县区0.32台；共有服务器49台，平均每个县区0.31台；计算机共有679台，平均每个县区4.29台；扫描仪共174台，平均每个县区1.10台；刻录机共114台，平均每个县区0.72台。

从统计数据中可以看出，县区级档案馆硬件设备中，计算机的平均拥有量相对来说稍好一点，其他网络硬件设备严重匮乏，是档案信息化建设过程中的一个瓶颈。如何加强领导对档案信息化建设的重要性和必要性的认识，争取领导的支持，解决资金难题，是以后要思考的方向。

地市级档案馆整体在交换机、服务器、计算机、扫描仪、刻录机等设备上，都达到了平均每个档案馆2台以上。但是，防火墙平均每个档案馆还不足一台，说明对网络安全方面的认识还不足，没有深刻领会到档案安全保障体系建设的精髓，为档案信息安全留下了隐患，在之后的工作进程中，一定要加强认识，做好安全保障工作。

2.2 档案管理软件购置、使用情况。截至2010年底，全省18个地市级档案馆中，有15个购置了档案管理软件。郑州市最早在2003年购买了珠海泰坦档案管理软件；158个县区级档案馆购置管理软件的有90个，其中，购买时间最早的是安阳市文峰区及滑县于2000年购置的益友档案管理软件。

县区级档案馆购买软件类型及数量如表2所示：

其中，焦作市9个县区统一使用自行开发的焦作市电子文件在线归档管理系统；安阳市8个县区统一使用购置的益友档案管理软件；南阳市13个县区、平顶山市6个县区、许昌市6个县区、漯河市3个县区统一使用购置的世纪科怡档案管理软件；洛阳市11个县区统一使用购置的东方飞扬档案管理软件。

从档案管理软件购买和使用情况上看，由于没有统一的采购标准，18个地市级档案馆共采用了11个不同公司不同版本的档案管理软件，比较分散；但如果从各地市分开来看，相对还是比较集中的。接近半数的地市都对本地区各级档案馆进行了统一部署，为下一步省、市、县三级档案馆联网打下了良好基础。

2.3 档案信息资源建设情况

2.3.1 目录数据库建设情况。全省18个地市级档案馆共有16个开始了案卷级目录数据库的建设，占89%，共完成文书目录数据785747条，未完成的有4201540条；16个地市级档案馆开展了文件级目录数据库建设的工作，占89%，共完成目录数据6800508条，未完成的有3561789条；11个地市级档案馆开展了专题档案目录数据库建设工作，占61%，共完成专题目录数据189606条，专题档案有三十余种。

158个县区级档案馆中，共有84个开始了案卷级目录数据库的建设，占53%，共完成目录数据数量为2065972条，数据所属档案门类大都为文书类型；80个开展了文件级目录数据库建设的工作，占51%，共完成目录数据数量为4161668条，数据所属档案门类大都为文书类型；44个开展了专题档案目录数据库建设工作，占28%，共完成目录数据数量1401670条，专题档案种类有婚姻、土地、知青、租契、山林承包、纪检案件、、人口普查等。

目录数据库结构表是建设目录数据库的基础，18个地市级档案馆中，有焦作市档案局、平顶山市档案局、南阳市档案局报送了详细的目录数据库结构表，占17%；158个县区级档案馆中共有17个提供了详细的目录数据库结构表，占11%（其中，南阳市有8个，占47%）。

从调查结果可以看出，超过半数的县区级档案馆和大多数地市级档案馆都开展了案卷级和文件级目录数据库的建设工作，并已经完成了一定数量的案卷级和文件级目录数据的录入，为建立全省历史档案目录中心铺垫了基石。

2.3.2 档案全文数据库建设情况。档案信息的数字化是开展信息化建设的基础，也是建立全文数据库的基石。截至2010年底，全省共有17个地市级档案馆、96个县区级档案馆开展了档案全文数据库建设工作，分别占总数的94.4%和61%。

此次调查，把档案数字化对象按其所属档案门类分为文书档案和专题档案两大部分，包含具体内容如表3、表4所示：

从表中可以看出，在已经开展全文数据库建设的17个地市级档案馆和96个县区级档案馆中，对文书档案，各类档案的数字化工作进展如下：有民国档案的地市级的有13个，占72.2%；县区级共43个，占45%；有革命历史档案的地市级的有13个，占72.2%，县区级共61个，占64%；有“建国”后档案的地市级的有15个，占83.3%，县区级共77个，占80%。地市级档案馆有1个建立了婚姻档案全文数据库，占5%；有5个建立知青档案全文数据库，占27.8%。96个县区级档案馆，在专题档案方面有婚姻档案的共44个，占46%；有土地承包档案的共10个，占10%；有山林承包档案的共5个，占5%；有知青档案的共28个，占29%；有劳模档案的共8个，占8%。

在全省已开展全文数据库建设的17个地市级档案馆中，民国档案已数字化共15163卷1877737页，待数字化共1228卷4400页；革命历史档案已数字化共14082卷1442888页，待数字化共785卷1000多页；“建国”后档案已数字化共37177卷3315663页，待数字化共380629卷。

在全省已开展全文数据库建设的96个县区级档案馆中，文书档案数字化进展情况如下：民国档案已数字化共6117卷355859页，待数字化共6944卷341747页；革命历史档案已数字化共16587卷1267516页，待数字化共47114卷786097页；“建国”后档案已数字化共344521卷8988377页，待数字化共1556955卷46509115页。

在档案数字化加工形式方面，全省18个省辖市和158个县区级档案馆中，共有7个地市级档案馆和60个县区级档案馆选择了自行加工，分别占开展全文数据库建设总数的38.9%和63%；共12个地市级档案馆和17个县区级档案馆选择外包形式，分别占66.7%和18%。

总体来说，在全文数据库建设方面，地市级档案馆几乎全部开展此项工作，县区级档案馆也有超过半数正在建设。

2.3.3 多媒体数据库建设。伴随社会信息媒体的多样化，档案也以各种载体形式表现出来，比较典型的有照片档案、声像档案等。截至2010年底，全省共15个地市级档案馆开展了此项工作，馆藏纸质照片档案已数字化77254张，待数字化110898张；馆藏声像档案已数字化13449张光盘9324分钟，待数字化24245张光盘1800分钟；105个县区级档案馆开始此项工作，馆藏纸质照片档案已数字化153909张，待数字化95424张；馆藏声像档案已数字化127460分钟，待数字化81431分钟。

2.4 电子目录/档案接收管理情况。随着档案信息化建设的不断升级，利用计算机信息管理系统对电子档案接收、归档工作进行全面综合管理已经成为一种必然的趋势。

2.4.1 电子目录接收情况。全省18个省辖市中有8个地市级档案馆开展了电子目录接收工作，占44.4%；158个县区级档案馆中，有63个开展了电子目录接收工作，占总数的40%。其中，5个地市级档案馆采用脱机拷贝的途径接收电子目录，1个采用网络接收电子目录，2个同时用两种方法接收电子目录；49个县区采用脱机拷贝的途径接收电子目录，占78%，接收电子目录格式大多为 excel文件和word文件。

截至2010年底，8个地市级档案馆共接收电子目录数量为706998条；63个县区级档案馆共接收电子目录数量为914641条，未接收电子目录数量共712816条。

仅有不到一半的档案馆开展了电子目录接收工作，而在开展工作的档案馆中，大部分采用脱机拷贝的途径接收电子目录，说明我们在这方面的软硬件条件还有待加强。

2.4.2 电子档案接收情况。全省18个地市级档案馆有8个开展了电子档案接收工作，占总数的44.4%。其中，5个地市采用脱机拷贝的途径接收电子目录，1个地市采用网络接收的方式，3个地市同时采用两种方式接收，接收文书电子档案格式多为xml、word及PDF格式文件。

全省158个县区级档案馆共有30个开展了电子档案接收工作，占总数的19%。其中，28个县区采用脱机拷贝的途径接收电子目录，占93%，接收文书电子档案格式多为xml、word及PDF格式文件。

截至2010年底，全省18个地市级档案馆共接收文书电子档案3319060份，照片电子档案373697张，录像电子档案2207分钟，录音电子档案340分钟；158个县区级档案馆共接收文书电子档案455338份，照片电子档案97251张，录像电子档案111437分钟，录音电子档案4354分钟。

鉴于目前应用的电子文件标准和电子文件归档管理办法也不完善，给电子文件接收、归档工作带来了诸多困难，所以，开展这项工作的档案馆为数不多。

2.5 档案信息资源开发利用情况

2.5.1 档案网站建设情况。全省18个地市级档案馆中，有16个建立了网站，占88.9%，其中，自己有独立服务器的有10个，占建立网站总数的55.6%，租用服务器的有4个，占22.2%；配备有专人管理的有8个，兼职人员的有8个，各占建立网站总数的50%；158个县区级档案馆中共有81个建立了网站，占51%，其中，自己有独立服务器的有15个，占建立网站总数的19%；配备有专人管理的有31个，占建立网站总数的38%。

在已建立的网站中，已开放档案目录共723534条、全文1142463页；开放照片档案396543张；公开现行文件目录93396条、全文403985页。

调查结果显示，有接近半数的县区级档案馆没有建立网站，究其原因有硬件设施不足、缺乏专业技术人员、无专项资金等，但最主要的还是认识不够。

2.5.2 档案著录。馆藏档案著录与著录人员培训情况如表5所示：

从表中可以看出，在18个地市级档案馆中，共有15个开展了各类文书档案著录工作，占83.3%；共有8个开展了照片著录工作，占44.4%；共有5个已经开展录音、录像档案著录工作，占27.8%；共有9个档案馆的著录人员接受过著录专门培训，占50%；共有7个档案馆的著录人员熟悉各种国家或行业标准，占38.9%。

全省158个县区级档案馆中，共有86个已经开展了各类文书档案著录工作，占总数的54%；共有32个开展了照片著录工作，占总数的20%；共有20个已经开展录音、录像档案著录工作，占总数的13%；共有44个档案馆的著录人员接受过著录专门培训，占总数的28%；共有37个档案馆的著录人员熟悉各种国家或行业标准，占23%。

为了档案资源更好地开发利用，同时，也为了档案资源更好地整合和管理，档案著录工作必不可少。将近半数的县区级档案馆没有开展档案著录工作，而开展档案著录工作的各级档案馆中，著录人员接受过专门培训、熟悉各种国家或行业标准的不足50%。

2.5.3 电子阅览室建设情况。全省18个地市级档案馆中，有4个建立了电子阅览室，占22.2%。4个电子阅览室都开放档案目录和开放档案全文，2个开放照片档案、开放录音录像档案，1个开放其他档案资源。

全省158个县区级档案馆，有12个已建成电子阅览室并开始运转，占总数的8%。其中，郑州市有5个县区级档案馆建成并运转。在所建成的电子阅览室中，提供的信息资源类别大都包含开放档案目录和开放档案全文，少数包含开放照片档案、开放录音录像档案和电子书、杂志、报纸。

2.5.4 数字档案馆项目规划与建设。数字档案馆是指各级各类档案馆为适应信息社会日益增长的对档案信息资源管理、利用需求，运用现代信息技术对数字档案信息进行采集、加工、存储、管理，并通过各种网络平台提供公共档案信息服务和共享利用的档案信息集成管理系统。

截至2010年底，全省18个地市级档案馆中，有11个地市级档案馆把数字档案馆列入局馆工作计划，占总数的61.1%；共有2个把数字档案馆列入当地信息化规划，占总数的11.1%。在数字档案馆项目立项方面，共有7个地市级档案馆被当地政府批准获准立项，占38.9%；共有4个正在申请立项，占22.2%。

全省158个县区级档案馆中，有88个把数字档案馆列入局馆工作计划，占总数的56%；共有22个把数字档案馆列入当地信息化规划，占总数的14%。在数字档案馆项目立项方面，共有9个县区级档案馆被当地政府批准获准立项，占6%；共有41个正在申请立项，占26%。

数字档案馆项目获批资金和资金到位情况如表6所示：

其中，郑州市中牟县档案局、郑州市金水区档案局、商丘市永城市档案局获批资金100万元以下，且基本到位；郑州市中原区档案局、郑州市登封档案局、新乡市辉县档案局、洛阳市龙安区档案局、周口市郸城县档案局、商丘市睢阳区档案局获批资金100万元以下，且部分到位；洛阳市洛龙区档案局获批资金100万～200万元，且部分到位。

有超过一半的档案馆把数字档案馆列入局馆工作计划，但只有极少数档案馆把数字档案馆列入当地信息化规划，这说明档案馆本身对数字档案馆的建设还是很重视的，但是，缺乏地方政府对档案馆的支持，特别是缺乏财政资金的支持，这也是制约档案馆信息化建设的一个瓶颈。

2.6 档案信息安全与保障情况。“三个体系”建设中，档案资源体系建设是基础、是根本、是最主要的；档案利用体系建设是目的、是意义所在、是衡量档案工作成效的标准；档案安全体系建设是保证、是为前两者服务的。安全虽不能保证资源建设和利用体系一定能做好，但“不安全完全可能毁掉资源建设和利用体系的成果”。

2.6.1 软硬件安全设备。全省共有9个地市级档案馆和17个县区级档案馆在局域网内布置了防火墙，分别占总数的50%和11%；有9个地市级档案馆和52个县区级档案馆购买了正版杀毒软件，分别占50%和33%；84个县区级档案馆在档案信息安全保障方面无任何软硬件设施，占据总数的53%。

2.6.2 档案信息安全。档案信息安全情况如表7、表8所示：

从调查结果可以看出，无论是软硬件设备还是保障制度及安全措施的建立，各级档案馆都有相当一部分为空白，说明这些档案馆还没有充分理解档案安全体系建设的重要性，没有意识到安全隐患的存在，可能导致资源建设和利用体系的瘫痪。

2.6.3 备份情况。全省共有13个地市级档案馆和70个县区级档案馆制定了电子档案与数据备份制度，分别占总数的72.2%和44%。

其中，地市级档案馆有2个单独采用光盘离线备份，占11.1%；有2个单独采用移动硬盘离线备份，占11.1%；有8个同时采用光盘离线备份和移动硬盘离线备份，占44.4%；有1个同时采用光盘离线备份和磁盘离线备份，占5.6%；有1个同时采用光盘离线备份、磁盘离线备份和移动硬盘离线备份，占5.6%。

2.7 馆藏统计情况。截至2010年底，全省档案馆馆藏总数见下表：

表9：县区级档案馆馆藏统计表民国档案革命历史档案现行文书档案科技档案照片档案录像档案录音档案

32249卷 58406卷 5649934卷 127163件 14826卷 48350卷 199471分钟 156302分钟

表10：市级档案馆馆藏统计表

民国档案革命历史档案现行文书档案科技档案照片档案录像档案录音档案

102535卷 1489件 93129卷 1137241卷 18794卷 528506卷卷 68盘 58444分钟 74盘 39600分钟

从馆藏统计结果（表9、表10）来看，在馆藏结构上，各级档案馆都存在着文书档案多、科技及多媒体档案少的问题。究其原因，与我们的计划经济时代有着密切的关系，但随着经济社会的发展，在以后的工作中，要加强对科技档案及多媒体档案的收集工作，不断丰富和改善馆藏结构，更好地服务于中原经济区的建设。

3 关于我省档案信息化建设的建议

根据我们设计的调研项目，对档案馆的硬件基础设施建设、档案馆的软件使用、档案信息化资源建设、档案信息资源开发利用、档案信息安全与保障等情况及存在问题，进行了定量与定性的分析，找出了问题存在的部分原因及今后的努力方向，为使我省各级档案馆档案信息化建设（或叫“数字档案馆建设”亦可）可持续发展、和谐发展、稳健发展和安全发展，特提出如下建议。

一是积极与省财政主管部门、省信息主管部门联系，争取把档案信息化建设纳入当地信息化建设总体规划之中，以项目获取信息化建设项目专项资金的支持，来推动全省档案信息化建设的可持续发展。

二是档案信息化建设要坚持少花钱多办事的原则。档案信息化建设是一项烧钱的系统工程，不可一蹴而就。因此，档案信息化建设要从我省实际出发，以较少的经费投入、低成本的运作求较大的产出，用技术做支撑，向管理要效率；以花钱少、效益好来搭建运转自如的档案馆计算机网络系统，实现档案信息化建设的目标。

县档案馆工作计划篇（3）

县档案馆老馆位于县政府大院，为一幢上世纪七十年代修建的两层普通办公楼，面积仅有500㎡，1993年经县建设局鉴定为危房被县政府收回拆除。

2006年5月，县档案馆由县政府临时安置到县自来水公司老办公楼办公。该办公楼属于普通办公用房，建设于上世纪八十年代，不适合用作档案库房，2009年经县房地产管理局鉴定为C级危房。

县档案馆现有馆藏档案资料约15万卷（其中现在实存馆约6.5万卷，到期暂未进馆约8.5万卷），30年后馆藏档案数量将达到29万余卷。

为奠定我县档案事业发展的良好基础，改善县级国家综合档案馆档案保管及利用条件，新建一幢县档案馆就显得尤为必要与迫切。

二、县档案馆项目申报与跟踪情况

我局2009年紧紧抓住国家及省财政加大对中西部县级国家综合档案馆建设支持力度的有利形势，积极争取我县档案馆项目建设得到上级部门的批准及大力支持。

1、领导重视。我局成立了专门的领导小组，局长亲任领导小组组长，副局长任副组长，其他副科领导及各股长为成员，确定了分管领导，积极跟踪档案馆建设项目相关政策及项目开发。

2、2009年6月底，当上级出台县级档案馆建设项目申报相关文件后，我局会同县发改委及时做好跟进，在数天之内，联系相关部门出具相应证明材料，按照一级县级档案馆标准编制完成《县综合档案馆建设规划材料》，上报到市档案局与市发改委得到认可并已转报。

3、积极做好项目申报后期跟进工作。为使我县档案馆建设项目尽快得到上级批复，我局于项目材料申报后积极与省、市相关部门保持联系、沟通，在第一时间掌握项目相关讯息并及时跟进。在得知未列入国家“十二五”规划项目后，我局利用《国务院关于支持等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台之机，积极与省、市档案局争取，由省档案局作为等原中央苏区振兴发展项目再次上报国家档案局与国家发改委，争取国家立项。

三、县档案馆项目进展情况

1、县委、政府高度重视。

根据上级部门对档案馆建设项目的相关要求（谁先动工建设谁得到项目优先安排），我局及时向县委、政府做好汇报工作并得到县领导的高度重视，2009年12月28日政府常务会讨论决定将县档案馆建设项目列入我县重点建设工程，规划选址新区，占地4000㎡，建筑面积6580㎡，计划投资1645万元，与博物馆、图书馆、城展馆、青少年活动中心组成“四馆一中心”，建设成为我县新区标志性工程。

2、积极做好前期基础性工作。

县档案馆工作计划篇（4）

县档案馆成立于1954年1月，是县委、县政府直属的政科级参照公务员管理的单位，核编制数8名，现有干部7名，其中领导干部3名，工作人员2名，退二线2名，缺编一名，该档案馆是集中统一保管县县级机关，团体，企事业等单位档案资料的县级综合性档案馆，是县政府指定的行政规范性文件查阅场所，1991年晋升为省二级档案管理先进单位。现县档案馆位于县前府路11号，其中库房面积为1950平方米，库存10128卷，库存已满，许多档案不能进馆，且已成为危房。根据国家对县级一类综合档案馆建房面积4600－6800平方米的要求，县档案综合档案馆于2012年10月份已立项，各种手续已办齐，已处在开工阶段。

二、县档案馆建设规划和专项资金项目实施情况以及领导重视情况；

县档案馆工作计划篇（5）

进入2009年以来，*市县两级档案馆库建设发展势头很好，市馆建设有了新的突破，县馆建设积极性也很高，当地党委、政府对新馆建设的重视程度明显增强，档案馆库建设迎来了难得的发展机遇。

1、建设新的市级馆已成定音。一是市政府主要领导对档案馆存在的主要问题引起高度重视，特别是档案库房地面下沉、楼板出现裂缝危及档案安全问题，做出重要批示：“请市管局提出意见，要确保人员与档案安全”。2009年2月市政府调整了分管档案工作的主管市长，春节后一上班，我们就找新领导汇报档案工作，着重汇报了档案馆库面积不足，承重不达标，库房楼板裂缝下沉等问题，2月16日邹立基副市长亲自到档案局调研，实地查看了库房、资料室、阅览室，对存在的具体问题有了全面了解。我们抓住时机，联合市管局、设计院、质检站对该楼进行了司法鉴定，形成了“该楼墙体、楼板多处开裂，楼板严重下垂，存在严重安全隐患，不能继续使用”的鉴定书。并迅速向市政府呈报了“档案馆存在严重安全隐患亟需建设新馆的紧急报告”，主管市长、常务市长、市长先后批示，提出了确保档案安全，对库房进行加固处理的意见。二是抓住机遇，争取建新馆。因加固处理，档案馆的面积得不到增加，档案馆“五位一体”功能也无法实现，为此我们又重新打报告，提出建设符合国标新馆的充分理由，高宏志市长批示：“鉴于市档案馆存有严重安全隐患，加固扩建都不能满足要求，可将旧址由政府收回拍卖，另选新址建一座符合国家三类标准的档案馆”，使新馆建设成为定局。三是迅速选定新馆馆址，落实建设用地，先后联系了市文化中心、教育园区、行政中心等，全市文化中心建设虽已规划，但由于没有投资商，近几年难以启动；教育园区远离市中心，不便于档案提供利用；行政中心建设虽然正在运作，但档案馆建设标准和功能要求与行政中心建设标准不一。为此我们提出单独规划、独立建馆的意见，多次和土地、规划部门协调，陈述理由，同意了另选馆址、独立建馆的意见，同意把市前进南大街和隆兴路交叉口西南角12亩作为新馆馆址，该地块交通便利，环境也很好，前进街是市区最宽的绿色生态通道，宽87米，路中间是30米的明渠，渠两侧各4米的绿化带，路东是占地500亩的湿地公园，西临鑫?乐园，是较为理想的建馆位置。

2、县级馆借中西部建馆资金补助政策，建馆热情高涨。

根据省局召开的县级综合档案馆建设规划专项编制工作会议精神。5月19日，我市召开了“县市区报送编制县级综合档案馆建设规划工作会议”，以会代培,传达了省局会议精神，讲解了各项内容要求.会后，各县市区积极向书记、县长、主管领导汇报，得到了领导们的高度重视和大力支持,全部按时按要求上报了材料。就目前情况看，大部分县市区建馆热情迅速提升。深州市委、政府主要领导十分重视新馆建设,决定建一座3483?的二级馆。枣强县向主管县长、县长、书记汇报后，县政府迅速做出了建设新馆资金投入、划拨土地承诺书，计划投资528万元，建一座4600?、占地7.5亩的国家二类标准档案馆。武强县委、县政府认为这是一次建设新馆的好机会，县委书记王世昆当即批示：“请政府专题研究，按达标要求做好工作”；县长刘玉华两次听取档案局的汇报，敲定建馆方案，表示县政府将无偿提供建设用地，拨付差额资金，主管档案工作的常务副县长支斌召集发改、财政、土地、城建、政府办公室、档案等部门多次调度，并亲临现场为新建档案馆选址，计划在县城振兴路东侧、广播局北邻建造一座综合档案馆。饶阳县政府准备建一座“六馆合一”的综合大楼，包括档案馆、博物馆、艺术馆、文化馆、展览馆、科技馆，占地500亩，建筑面积2万平方米。故城县积极协调发改委、城建局、国土局等单位，确定了工业路以北、京杭街以西的7亩地为新馆建设用地，规划新馆建筑面积3740平方米。景县经县委、县政府领导研究决定：在景县政府后院新建符合国家二类标准的多功能档案馆，东西长60米，南北宽50米，面积3000平方米，政府预计投资260万元。

（二）争取专项资金，配备专用设备，下大力加快档案信息化进程。

*是一个经济欠发达市，开展档案信息化工作离不开资金支持，一是根据各县实际确定了档案数字化扫描重点县，将冀州、枣强、深州、武强四个县确定为我市档案数字化工作的重点县，重点扶持，重点推动。二是争取档案数字化专项资金，增上专用设备。市局争取专项资金10万元，同时购置大容量微机1台，更换交换机1台。冀州市争取专项资金4万元，新增服务器1台、微机2台。武强县争取专项资金1.5万元，新增扫描仪2台、微机3台、UPS1台。深州争取3.5万元，新增服务器1台、扫描仪1台、微机2台。安平争取4万元，新增微机2台、扫描仪2台、多功能复印机1台。市县两级共争取专项资金23万元，新增服务器2台、微机10台、扫描仪5台、交换机1台、UPS1台、多功能复印机1台，为开展档案扫描奠定了基础。上半年完成扫描4.1万幅，其中市局1.1万幅，武强2万幅,枣强0.8万幅,深州0.2万幅。（目前全市累计配备微机57台、扫描仪15台、服务器2台、复印机8台、交换机1台、UPS1台）

（三）开展档案资源调查，增上档案装具，加快档案接收步伐

丰富馆藏资源、改善馆藏结构，是维护党和国家历史真实面貌的必要手段和重要途径，是档案馆建设的业务基础，是衡量档案馆能否真正“资政惠民”的重要内容。一是开展了档案资源大调查活动，摸清底数，为大接收做准备。市局组织力量分五个小组，利用一个月多时间，对市直109个单位进行档案资源大调查，各县市区也都按要求开展了档案资源调查活动。通过调查清楚地掌握了档案资源的底数，全市应接未接的档案近55万卷，其中市直5万余卷，各县市区达50余万卷。二是市局下发了《关于进一步做好档案移交工作的通知》，召开了移交单位档案工作会议，在会上对涉及移交工作的25个单位移交档案质量及时间做了要求，实行了月汇报制度，要求移交单位每月15日汇报档案移交前的准备情况。三是年初将桃城、武邑、饶阳、安平、故城、景县、阜城七个县列入档案接收重点县，给每个县下达了2万卷接收任务，到年底进行考核。四是调剂档案库房，增上密集架、橱柜等装具，为档案接收奠定物质基础。武邑县政府拨款12万元，用于房屋改造、购买档案装具，新增密集架10列100门。安平县投资8万元，新增密集架11列88门、档案柜28套。冀州市将原政府礼堂改为档案馆，新增库房面积350?，政府拨付8万元资金用于库房装修，又争取资金30万，新上密集架27列216门。枣强县争取1万元对档案馆楼顶、墙面进行了维修改造。阜城县争取5万元，购置了8列64门密集架以及窗帘、防盗门等。全市共投入资金64万元，新增密集架56列468门，档案柜28套。（目前，全市累计配备密集架161列1480门、铁皮柜868套、木质档案柜755套）。四是加大接收珍贵档案、特色档案的接收力度，不断改善馆藏结构。武强县征集到县政协编写的反映武强历史变迁的《千年沧桑话武强》和记述武强改革开放30年奋斗历程的《武强风采》以及武强籍全国战斗英雄、中国人民中将宋双来撰写的《我是一个兵》、清朝拔贡李梦尧的《劫余室诗稿》等资料。饶阳县为名人建立档案全宗，建立了全国劳模耿长锁档案全宗，整理档案3000多卷，照片1000余幅，音像1000多盒。为全国三八红旗手、第四、五届全国人大代表宋欣茹建立档案全宗，为参加了第二次国内革命战争、抗日战争及解放战争的革命军人，解放后任河北省军区副司令员的田同春将军建立档案全宗。枣强印发了《关于征集接收珍贵史料、特色档案、实物、标本和书刊的通知》，征集到《中国大营皮毛志》、《天下裘都——中国大营》等资料。阜城县将我国著名书画家何宝华同志的30幅字画，河北省作家协会副秘书长金锡铜同志撰写的《运河枪声》、《运河少年》、《女人城》等接收进馆。到目前为止，共接收档案53543卷3359件件，其中市局接收9180卷1518件，各县市区接收44363卷1841件。

（四）市县两级继续选择易建群体推动家庭建档工作

桃城区把重点放在区直单位和中小学；冀州市将家庭建档工作重点转向农村；深州在市直单位和各乡镇在职员工中建档，确定建档人数约1.8万人；武强和景县选择了税务系统；故城和枣强选在教育系统建档；阜城在东丽居民小区建档，饶阳选择作家协会会员建档；安平选了4个社区，确定了160个建档户。目前，全市共完成家庭建档8267户。

（五）进一步加强了档案执法检查工作

一是有针对性开展了档案执法检查工作。今年上半年，我们针对教育、农业、民政等与人民群众生产、生活息息相关的系统进行了执法检查，重点对市直的*湖管委会、编办、办、党史办、*学院、农校，县市区的民政局、建设局以及重点乡镇开展执法检查，通过检查，提高了这些单位的档案意识，使档案管理逐步规范。二是配合了市人大对我市贯彻落实《档案法》情况进行执法检查。由市人大常委会副主任杨金锁带队，市人大教科文卫工委、市政府办、市档案局组织检查组对阜城、饶阳两县进行执法检查，听取县政府关于贯彻落实《档案法》情况汇报，实地查看了2个县的档案局（馆），2个乡镇、4个县直档案室。通过检查，市县两级进一步深化了对《档案法》的认识，提高了档案工作重要性的认识，促进全市档案工作的健康发展。

（六）进一步加强了档案馆业务基础建设

一是加强提供利用工作，在为当地中心工作和为社会百姓服务上下功夫。为全市一拆两改、三年大变样、企业改制提供了有效服务。今年上半年，市局通过提供利用，为拆迁办解决了三起土地纠纷，轻纺公司平房家属院地界纠纷、物流协会与化建公司地界纠纷、红星影院与园林处土地产权纠纷，使拆迁工作顺利进行，为*胡边的刘台村提供*湖的征地依据，由250亩增至470亩，使老百姓享受了应得到的220亩粮补，每年13000元，长年由财政直拨，避免了刘台村老百姓集体上访。为职工退休、养老保险、接续工龄、工作调动、大中专派遣证等方面提供了有效服务。阜城县档案局先后为1258名企业职工接续工龄、增资30万元，为587名丢失档案的企业职工找到招工表等相资料，解决了养老问题。冀州市档案局为冀州市财政局综合科找到了会计帐薄《借用周转金帐》，查明了周转金未返还原因，及时回收周转金120万元。饶阳县馆藏耿长锁档案为中国合作化研究提供原始依据，经与河北大学工商学院协商，决定以饶阳县档案馆馆藏耿长锁档案为基础，成立专门课题组，专门研究以五公村耿长锁互助合作社为背景的中国农村的合作化运动，并做好国家社科基金申报项目。截止目前，两级档案馆共提供利用1.2万卷（次），接待利用者4938人（次），取得了良好的社会效益和经济效益。

二是继续做好国家重点档案的抢救与保护工作。全市上报5个项目，申请资金13万元。其中，市局申报了王习三鼻烟壶档案抢救项目，申请资金4万元。冀州市申报了冀州民间文化档案抢救二期项目，申请国家资金1万元。深州市完成了《吕正操冀中抗日珍贵档案和深州革命历史重点档案抢救保护项目》（二期）的抢救与保护申报立项工作，争取国家抢救补助费1万元。安平县申报南王庄党支部档案抢救与征集项目，申请国家资金2万元。饶阳县申报耿长锁英模群体档案抢救与征集项目，申请资金4万元，武强申报武强年画项目，申请资金1万元。

三是继续做好档案开放工作。按照《档案法》规定，对保存满30年的档案对外开放，对应开放档案划控鉴定，全市12个国家档案馆，有5个县级档案馆已完成了这项工作，向社会开放了1979年度形成的档案1970卷，控制开放1287卷。

（七）继续加强档案宣传工作

档案宣传工作是档案工作的重要组成部分，是提升全社会档案意识，进行档案工作交流的有效途径，起着重要的导向和推动作用。一是继续把目标分解，无论班子成员还是一般干部，人人有任务，个个有目标；二是将档案宣传工作列为年终个人考核的重要内容，完不成宣传任务，年终不能评为先进，从而激发了干部职工的积极性。今年市县两级共在《河北档案工作》刊登信息19条，其中市局7条，县市区12条，在《中国档案报》刊登信息7条，《*日报》信息3条，《*信息》、《政府快报》8条。

县档案馆工作计划篇（6）

二、实施情况

2009年，我县完成了县级综合档案馆建设规划编制工作。2012年编制了《县综合档案馆建设项目可行性研究报告》，取得了建设项目选址意见书、建设项目用地的预审意见、建设项目环境影响登记表等材料，完成了首次向市发改委申报的材料呈送工作。2013年委托县城乡规划设计院完成了图纸设计，并通过了省档案局对项目建筑设计方案的审查，再次向市发改委呈送了申报材料。2012年第三次向市发改委上报了要求列入2013年中央预算内投资计划的申报材料。

二、主要做法及取得的成效

我局以“项目推进年”活动为契机，把综合档案馆项目工作摆在全年工作首位。首先成立项目推进年工作领导小组，一把手任组长，确定专人经办，制定实施方案，及时部署，积极运作，争取省领导和主管部门的支持。其次主动向党委和政府汇报中央有关扶持政策和工程实施情况，争取党政领导帮助解决档案馆建设中的困难和问题。并积极争取与相关部门密切配合，在项目申报过程中，我县发改、城建、国土、财政、环保等部门主动支持、配合密切，为县级综合档案馆的建设出谋划策，同时在我局办公经费特别紧张的情况下挤出专项经费加以保障。通过我局多次上下协调，省发改委已经将项目上报至国家发改委，且2013年市只上报了我县1个新建项目，按照惯例一定能顺利获得国建发改委批准，项目资金在2013年全国“两会”召开后可下拨。

三、存在的问题

1、项目进展缓慢。县里建设用地及启动资金还未落实，导致馆建工程至今仍未动工。

2、工作经费困难。由于经费困难，导致跑项目争资金工作束手束脚。

四、下一步打算

县档案馆工作计划篇（7）

（一）档案法治建设

1、加强档案法规制度建设。贯彻实施档案工作政策法规和行业标准，及时转发并严格执行上级业务规范文件，制定下发了《县档案局“七五”法治宣传教育规划（2016—2020年）》《县档案局关于加强领导干部公务活动档案管理工作的通知》《县档案局关于加强县民贸公司档案规范管理的函》《县档案局关于做好抗震救灾工作文件材料收集归档工作的通知》《县档案局关于认真做好县“8.8”地震抗震救灾档案资料收集整理工作的通知》《县档案局关于精准扶贫档案片区指导工作方案的通知》等文件，进一步规范完善依法行政相关制度。

2、提升依法行政能力。严格按照县委县政府部署，明确规范性文件全面清理具体工作的范围、标准、节点，全力做好文件的查阅、利用、服务，确保县政府文件全面清理工作到位。认真做好规范性文件清理备案、审查工作，及时清理上报行政审批和行政处罚事项等部门权力清单责任事项，落实责任清单，按时填报行政权力运行情况。及时清理公示本单位机构概况、领导职责、财务信息、法律法规、工作动态、便民信息等政府信息，将档案工作全面置于群众监督之下。健全执法人员学习教育制度，每年定时进行执法人员审核、培训，要求执法人员做到自己的执法符合国家法律法规，证据确凿，无越权处罚、变通处罚等问题。

3、深化档案法制宣传。认真贯彻实施省、州《档案法制宣传教育第七个五年规划》，结合“七五”普法，坚持会前学法，制定年度学习计划，落实学习任务和内容，每年集中学习宪法、档案法规法纪及规范性文件等不少于12次。按照“谁执法、谁普法”工作要求，积极开展依法治县及法治示范单位创建活动，结合驻村帮扶、档案业务指导、培训等工作，采取多种形式开展档案法制宣传活动。结合每年档案法制宣传主题，安排部署“6.9”国际档案日宣传活动，征订宣传资料，制定下发了宣传活动方案，征文活动通知，发放档案法规宣传资料1000余份。结合主题党日活动，组织召开档案法规知识专题学习讨论活动，利用门户网政府信息公开平台、微信、短信等持续发送档案法规知识。进一步健全完善单位“法律图书角”，及时更新《宪法》《中华人民共和国安全法》《中华人民共和国档案法》等涉及法律法规、档案业务、民族政策、惠民知识的书籍、报纸、杂志期刊，为干部职工日常“充电”提供了学法阵地，进一步增强了干部职工知法守法意识。

4、强化档案执法检查。结合重点工作任务，每年开展档案执法检查，组织检查组对全县机关、乡镇开展档案执法检。检查内容包括年度档案工作目标管理责任、档案室规范化管理、精准扶贫档案管理和灾后恢复重建档案工作情况等。检查中对存在档案管理方面问题的单位发出《档案行政执法检查限期整改通知书》，提出整改意见和整改要求，限期进行整改，有效地增强了全县的档案管理意识。目前我县无档案违法违纪案件发生。

（二）档案资源建设

1、加强档案资源的接收和征集。立足现有的馆藏资源,不断加强民生档案、特色档案、重大活动档案和到期档案资料的接收与征集。十三五期间接收进馆民宗局、财政局、计生局、农水局、永和乡、法院、纪委等20多个单位、乡镇文书档案7832（卷、盒）、会计档案1528盒、项目档案1135盒、诉讼档案2367盒、荣誉、照片、实物、光盘等4000余（张、件），整理接收抗震救灾档案500余盒，整理进馆资料566册。并严格按照纸质档案和数字化副本“双套制”要求进行档案接收。截止2019年12月，县档案馆馆藏档案106个全宗69730（卷、盒）、资料6236册。

2、规范机关档案形成和管理。一是强化日常业务指导监督检查工作。每年深入机关单位和乡镇指导督查150余人次。及时转发《省档案工作规范化管理办法》，制定下发年度档案工作要点、《县档案局关于加强汛期档案安全工作的通知》《县档案局关于开展档案执法检查的通知》等文件，进一步完善档案工作机制。二是加强机关档案室规范管理。结合精准扶贫、抗震救灾、灾后恢复重建项目档案专项指导督查加强对机关档案室规范化管理工作检查考核，提升档案馆和机关企事业单位档案管理水平。重点对县人社局、县规划局、县水务局、县卫生局、县防震减灾局等涉民单位进行业务指导督查，帮助修订完善《文件材料收集范围及档案保管期限表》《机关档案分类方案》等档案工作制度，以及文书档案、科技档案、会计档案等的规范整理。三是全力抓好机改和乡镇行政区划调整改革档案处置工作。为切实做好机关和乡镇行政区划调整改革中的档案处置工作，维护档案完整与安全。档案馆积极作为、靠前工作，主动与县委办、县财政局、县民政局等部门加强沟通，将机改和乡镇行政区划调整改革档案处置工作列入全县区划调整改革议事日程，同研究、同部署。草拟了《机构改革中加强档案工作的实施方案》《关于在乡镇行政区划调整改革中加强档案工作的通知》等文件，明确了改革中各乡镇、单位档案的归属和流向，处置的范围和内容，强调了档案的鉴定收集归档程序和移交要求，定期开展档案业务制度检查，做到档案应收尽收、应归尽归，有力推进改革进程中档案安全及规范管理。

3、规范企业事业单位档案管理。深入贯彻《关于进一步加强国有企业档案工作的意见》，下发《企业文件材料归档范围和档案保管期限表》《会计档案管理办法》《金融企业业务档案管理规定》等文件，进一步加强国有企业档案工作，完善以资产为纽带的企业档案集中统一管理体制，为国有企业改革与发展服务。开展企业文件材料归档范围和保管期限表的审核，对县自来水厂、大九旅集团、南坪林业局、黄埔电力公司、罗依乡产业园区和高原食品公司等单位进行定期指导督查，并协调组织开展了1期县观光公司档案业务培训。

4、强化重点项目档案的监督管理。贯彻实施国家档案局制定的《建设项目档案监督指导工作指南》，深化“项目档案工作提升行动”，加强项目主管部门联系协助机制，推进重大项目档案指导、检查、验收工作。针对“8.8”地震，及时制发相关规定、通知，提出工作要求，在抗震救灾和灾后重建中，做到提前介入，及时协调落实专项档案业务培训、检查，指导项目档案整理、移交等工作，进一步促进项目档案规范管理。组织对县内188个重大项目档案进行了登记，完成了“九寨印象”、水岸豪庭、白水龙水电站移民、鲁能生态旅游、新区市政公共设施提升工程、医药公司商住楼、乡村道路等57个工程项目的档案初验，组织开展了1期专项验收。

5.加强农村档案工作。一是落实《村级档案管理办法》。积极开展社会主义新农村建设示范乡创建以及乡镇、村档案法规、政策的宣讲，积极协调、指导、督查乡、村两级档案工作的规范化管理。推进“村档乡管村用”工作，探索解决乡镇、村档案管理工作面临的问题，巩固村级档案建设成果。结合“双报到”积极开展社区档案规范化管理工作。充分利用党员志愿服务活动载体为社区提供档案法律法规咨询和业务指导、技术等工作支持，规范社区档案管理。二是做好农村土地确权登记颁证档案管理工作。开展蹲点调研，完成《县农村土地承包经营确权登记颁证档案管理工作调研报告》，对档案部门接收农村土地确权登记颁证档案进馆提出明确要求，安排业务骨干指导完善农村土地承包经营确权登记颁证档案整理归档、检查、验收工作，要求归档材料真实、完整、可靠，整理规范，检索体系齐备。三是部署开展精准扶贫档案工作。结合“驻村帮扶”和“两联一进”开展档案工作调研，完成了《县精准扶贫档案工作调研报告》。转发了《州精准扶贫档案管理实施方案》，与县扶贫移民局联合转发《关于进一步加强精准扶贫档案工作的意见》文件，对全县乡镇精准扶贫档案检查指导工作全覆盖，指导建立县、乡、村、户减贫档案的收集、整理、归档、保管等工作，在安乐、勿角试点乡镇开展了重点督导检查。举办了县精准扶贫档案工作培训会，对全县48个贫困村第一书记，乡（镇）档案专干，22个扶贫专项部门分管领导进行了精准扶贫档案专题培训。

6、档案规范化管理情况。围绕重点工作积极开展机关、企事业单位规范化管理工作，2019年完成县法院档案规范管理晋升“省一级”标准验收认定。县档案馆2012年12月通过“国家二级”综合档案馆标准验收。2014年12月县创建社会主义新农村建设档案工作省级示范县通过验收。目前，县机关档案室工作规范化管理达省级标准83个，村级建档120个村，社区建档4个。

（三）档案利用服务建设

1、推进档案开放工作。制定开放实施细则，对应开放的档案进行认真的鉴定工作，开放了应开放的档案，备有开放档案目录，供利用者自行检索，对利用频繁的重要、珍贵的档案提供了部分复制卷或者副本，坚持利用登记和利用效果，并编制档案利用效果汇编，取得利用实效。

2、强化档案开发利用工作。提高社会公众服务水平，积极构建方便人民群众的档案利用体系，档案馆开馆时间与国家法定工作日数及工作时间相同，并长期坚持采用法定节假日和延时服务方式，积极开展档案、资料的开放提供利用工作，利用形式多样，包括接待来访、咨询、来电、来函代查等利用工作，做到热情服务、优质服务，不断提高利用群众的满意度。坚持档案便民、惠民理念，积极创新民生档案利用方式，挖掘馆藏资源，编制专题目录，使查阅利用更为方便。认真贯彻《省国家档案馆民生档案异地查档跨馆服务办法》，积极协助配合异地查档业务，认真执行利用档案零收费规定，积极为各单位、社会各界利用档案提供优质免费服务，十三五期间为社会各界提供利用档案2917卷次，972人次，为领导决策、低保救助、工龄认定、婚姻认证、房产交易、落实待遇、解决纠纷等方面提供了有力的原始证据。

3、扎实开展档案文化建设工作。深入挖掘馆藏档案资源,及时安排部署档案文化建设工作，完成了《县领导干部职务任免文件汇编（1990-1995年）》《县农村土地经营确权工作文件汇编》《县新城区建设指挥部全宗介绍》《民族宗教事务管理文件汇编》的编制任务。协助州档案局开展馆藏珍贵档案调研，完成《兰台珍档》一书的素材采集工作。积极提供资料，协助县志办编制完成《抗震救灾志（2008年）》的编制任务。鼓励职工积极写稿，向州局、县委宣传部报送工作信息102篇。结合主题活动，每年编写调研报告、理论文章3篇，为推行政务公开、促进经济社会发展等方面发挥了积极作用，产生了良好的社会效益。

（四）档案信息化建设

积极稳妥推进本区域数字档案馆建设工作，开展档案数字化工作现状及发展方向调研，完成调研报告《关于县级档案馆数字化建设的思考》。积极向县委、县政府提出数字档案建设规划意见，推进档案信息化工作与本县信息化工作同步规划、同步实施、同步发展。向省档案局、县财政争取资金，采购了电脑、复印机、档案密集柜等用品，为调整优化档案管理软硬件环境，搭建数字化档案馆管理平台创造条件。按照年度计划，安排部署馆内档案数字化加工任务，完成文件级目录录入70000余条。进一步完善机关单位电子档案移交接收进馆工作制度，建立电子档案接收平台。积极推广档案管理系统，机关档案室档案管理软件使用普及率达90%，乡镇普及率100%。为档案资源共享打下基础

（五）档案安全建设

县档案馆于2008纳入灾后重建项目，年初施工，2009年底竣工，2010年投入使用。实际使用面积2510平米（其中库房面积1005平米），新馆结构基本合理、配备了一些必要设施设备。“十三五”期间，向县财政争取资金48万余元，增添了档案密集柜和目录柜，为档案业务工作的顺利开展提供了基础保障。严格执行档案安全保密工作的各项规定,全员签订安全保密责任书,把档案安全保密要求贯穿于档案接收、保管和利用工作的各项环节。深刻吸取国内外重大安全事故教训，进一步筑牢档案安全防线，多措并举，扎实开展档案安全风险隐患排查治理工作。从档案实体管理、档案信息管理、档案保密、档案开放与利用等方面对全县17个乡镇、80个部门开展了档案安全大排查。建立了档案安全整改排查台账，健全完善了档案安全应急预案，对存在安全隐患的单位，及时进行督促整改。县综合档案馆坚持安全消防值班制度、巡查制度、库房温湿度监控制度，实行24小时值班制，做到每日安全巡查不少于1次，时刻绷紧档案安全弦。档案馆历年无安全事故发生，档案安全万无一失。

（六）档案队伍建设

1、抓好党风廉政反腐败工作。结合会前学纪、会前学法和专项学习教育活动要求，采取集中学习、自学和送学上门等方式，统筹安排落实学习任务。坚持每周至少1次的政治理论和业务集中学习时间，每年组织集中学习不少于24次，学习了系列重要讲话精神，党的精神，省、州、县各级会议精神，党纪政纪处分规定，以及党的各项路线、方针、政策，部门业务知识规范等内容。通过深入、扎实的学习宣传教育、座谈交流、专题讨论，专项整改活动，切实解决党员理想信念问题，使干部职工普遍武装了头脑，深化了思想认识，切实转变了工作作风，提升了素质能力，单位形成积极健康的良好工作氛围，为实现“两地一点范、美丽新九寨”提供坚强的组织保障。

2、加强干部人才队伍建设。根据县级部门学习教育要求，结合省、州继续教育培训计划，积极安排职工参加县委、县政府、组织部、人社局、党校、法制办、宣传部等单位举办的培训和知识竞赛。组织职工参加“加强职业道德建设，做人民满意公务员”网络培训。每年抽派档案馆1-2人参加省、州档案业务培训，组织机关企事业单位档案专兼职人员参加省、州档案业务培训。组织单位执法人员参加了网络法治教育学习培训和县普法学习考试。结合年度重点工作，组织开展专项档案业务培训。举办了县精准扶贫档案工作培训2期，灾后重建项目档案业务培训1期，县观光公司档案业务培训1期，卫生系统健康扶贫档案业务培训1期，县乡镇行政区划调整改革财政和档案业务培训1期。共计培训乡镇、机关企事业单位分管人员和档案兼职人员500余人次。进一步提高了基层档案人员的理论水平和业务素质,有力促进了各单位档案工作的顺利开展,为全县档案工作的健康持续发展奠定了基础。

二、工作亮点

县档案局、档案馆在州局、馆指导下，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以服务民生为重点，以强化监督指导为手段，以提高档案管理整体水平为目的，全面促进了我县档案事业和谐发展。县档案局（馆），2016年荣获省档案工作先进集体。荣获《省档案》（2016-2017年度）宣传工作先进集体。2016-2019年，每年荣获州档案工作目标管理先进单位和“三个体系”建设、数字档案馆建设、档案文化建设、创新项目、编研等多个单项先进荣誉。在工作中主要抓好了以下几点。

（一）坚持日常业务指导和专项督查相结合。坚持“请进来、走出去”相结合的指导方式，每年深入机关单位指导档案业务工作不少于150余人次，并在馆内安排提供整理室，指导乡镇在档案馆进行档案整理归档，档案指导人员及时进行耐心细致的指导、解答。结合精准扶贫、机改、抗震救灾、灾后重建等专项工作，及时协调相关单位，组织开展专项档案业务培训和档案督导检查，每年组织1-2次执法大检查，及时发现问题、解决问题。

（二）强化为民服务。重点抓好婚姻、社保、医保、农村土地承包确权登记等民生档案的规范管理。及时指导涉及民生档案工作相关部门整理归档，完善管理制度。加强接收力度，确保民生档案收集齐全、整理规范、保管安全。有序开展馆内民生档案文件级目录录入和民生档案查阅利用检查工具的编制。规范完善查阅利用制度、手续，积极宣传档案法规、政策，切实为群众查阅利用档案提供高质服务。

（三）抓住重要任务，及时部署，早参与、早谋划。围绕县委、县政府中心工作，及时找准年度重点目标任务，做到主动出击，早谋划、早参与。比如在灾后恢复重建、机构改革、精准扶贫等工作任务中。档案局及时落实县委、县政府统一部署，积极与相关单位沟通、草拟相关文件，制发管理措施，落实工作责任，举办相关培训，开展专项制度、检查，把档案工作部署落实在前，促进档案工作有法、有规可依，规范管理。

三、存在的主要问题

在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，档案部门还面临不少困难和挑战，档案工作与党和国家的新要求、与人民群众的新期待、与网络信息时展的新趋势相比，还存在一些差距：我县档案工作各项任务按规划得到较好落实,档案事业取得了长足的发展。同时也存在一些问题：一是档案馆编制少，人员结构老化，档案专业人员缺乏。二是基层档案发展不平衡，部分乡镇、单位领导干部对档案管理工作重视不够，档案人员变动频繁，档案工作稳定性和延续性较差，基层档案工作规范管理得不到持续性保障。三是档案信息化建设发展不平衡，数字化档案馆建设工作进展缓慢。

县档案馆工作计划篇（8）

一、县级国家综合档案馆基础设施建设

为推进档案事业发展、档案工作稳步前进，各级政府的领导应该给予大力支持，确保专项资金投入，加大保障力度。我们从新馆选址、规划布局、建筑设计等都要考虑到功能需要，严格按照《档案馆建设标准》、《档案馆建设设计规范》和《党政机关办公用房标准》的要求，建立有科学规划、技术先进、功能齐全、富含地标性文化特色的现代化国家综合档案馆。

行政管理部门想问题办事情要以人民的根本利益为出发点，要以人为本、与时俱进，档案馆最主要的服务对象是人民群众，所以新馆选址应该在公共设施比较完善、环境良好、交通便利的地区，远离有易燃、易爆和腐蚀性气体的场所。新馆建设要符合城市规划的总体要求，最好能独立建造，如果要与其他单位联合建造，应该划分好各自的管理区域。新馆建设要考虑今后三十年进馆的档案数量之和以及各种要素，所以建筑面积一定要合理布置。

要完善“五位一体”功能用房建设，即档案利用中心、电子文件备份中心、政府公开信息查阅中心、档案保管基地、爱国主义教育基地，为档案服务利用做好铺垫。要合理把绿化带、停车场和人行道等安排好，进行无障碍设计。新馆的建筑要符合实际，不能盲目追求美观，要考虑经济和环保节能，不用易燃的材料。广东省档案馆的库房采用了复合保温墙体，取消了传统的回廊设计，保证库房内部的保温效果，有效防止温湿度昼夜变化过大;库房空调以及温湿度系统也用了节能技术，实现了又经济又环保的效果。在条件许可的情况下，建设太阳能供电系统可以节约电费;建设雨水收集系统可以节约水费。为提高档案的安全保障，设计好视频监控防盗系统、消防灭火系统、计算机安全系统等也是一项重要课题，档案馆现代化设备的完善程度直接影响档案工作的发展，因此，县级综合国家档案馆应当具备现代化基础设备，充分发挥各项功能。

二、加强档案资源体系建设，科学整合馆藏档案

很多县级档案馆存在馆藏量少、单一的现象，但是我们不能为此而盲目追求数量而忽略馆藏档案的“含金量”，收集档案资料的时候都要考虑是否有价值和利用率的高低。目前土地档案、房产档案、城建档案、人事档案、婚姻档案、科技档案等都是专业档案，具有一定的特色、价值和利用率，它们分别由各自的主管部门管理，这种分散保管的档案资源给利用者带来不便，东跑一家西跑一家，耗费精力和时间。专业档案是国家资源，如果能把专业档案移交到同级别的国家综合档案馆统一保管，那将会方便人民群众查找档案，还能解决县级档案馆馆藏量少、单一的问题，并且增加馆藏特色。希望上级领导、县级各个行业主管部门能统筹规划，密切配合档案行政管理部门，共建一个资源丰富的县级综合国家档案馆。

民生档案是保障人民群众合法利益、化解社会矛盾、调解民间纠纷的重要凭证。县级档案行政管理部门要会同民政、社保、计生、统计、教育等部门制定民生档案的归档范围和管理办法，组织档案员业务培训，到镇政府和村委会监督指导民生档案的工作。为服务好民生，要不断整合民生档案资源。农村档案以宅基地、山林土地、农田、计生、社保、村民换届选举档案等为重点;社区档案以居民、人口、就业、特殊群体、社会救助、困难低保户等为主。县级国家综合档案馆要切实做好各类民生档案收集工作，把围绕人民群众根本利益有关的档案接收进馆，做好民生档案的收集工作，对一些暂时不能进馆的民生档案，可通过扫描电子文件，档案信息化共享民生档案信息资源。

目前我县档案馆的馆藏主要是文书档案，贴近百姓生活的档案较少，缺少科技档案等具有特色的档案资源，因此必须要加大收集归档力度。我们应该围绕社会热点开展工作，把县区重大活动、工程项目、重要事件和人物、侨批等各类档案应收尽收，丰富馆藏资源。

三、加强档案利用体系建设，实现共享档案资料

以前档案馆服务对象是以县委县政府、事业机构为主，但随着社会进步与发展，人民群众加强了档案意识，档案需要日益增长，如今我们的主要服务对象是老百姓，因此县级档案馆必须提高服务质量和拓展档案服务水平，提供快捷、便利、一站式服务。我们要开展档案宣传教育活动，强化档案服务功能。2015年1月惠州市龙门县档案局推出了公众微信服务号“龙门档案”，这是惠州市县区档案宣传工作的创新，仅在四天内阅读量已经突破三万。在龙门档案微信互动信息，让广大人民群众更加了解档案，加大了档案事业发展的步伐。学生是祖国未来的花朵，通过学校和政府的组织，可以带一批学生到国家综合档案馆参观和学习。让学生知道什么是档案，档案工作者的职责和社会地位，介绍档案馆基本情况，如何登陆档案馆网站进行学习互动，重点是参观爱国主义教育基地，培养学生爱国主义精神和民族责任感，给学生一次社会实践交流和学习的机会。在国家综合档案馆设立档案志愿者队伍，让档案服务力量强大起来，档案志愿者队伍可以根据社会需求把服务传递过去。

加强档案信息化，推进数字档案馆建设。档案事业未来发展趋势必有档案信息化这一项目，这项系统工程包括档案信息资源的规划和组织、开发利用、人才引进和培养、数据库建设、网站建设等多方结合在一起，难度比较大，大部分县级档案馆都不能独立自主的完成，大多数采取外包服务形式。在当前县级档案馆中既掌握档案业务知识又熟悉计算机技术的全能型档案人才非常缺乏，为提升档案现代化、信息化建设，必须改善档案馆人员结构，引进档案专业人才，培养一批县级档案领军人物。档案信息化、数字档案馆最终目的是实现档案信息资源能共建共享，因此各单位需要选择版本统一、安全性高、兼容性强的档案管理软件系统。完善乡镇档案信息化建设，提高新农村档案建设工作，提升镇政府管理村级档案的水平，借助档案信息平台和网络推进城乡档案共建共享。

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四、加强档案安全体系建设，确保档案安全管理

县档案馆工作计划篇（9）

__县新建的综合档案馆于20__年8月落成并初步投入使用。该馆筹建设计于20__年初，但其功能和规模基本达到自20__年7月1日起实施的《档案馆建设标准》（建标103-20__）中县级一类档案馆的相关指标。该馆的建成，是我县档案局馆干部职工加强学习、勇于探索的结果。

__是举世闻名的“鬼城”所在地，是部级扶贫开发重点县，是三峡库区全淹没县城之一，经济社会发展的基础较落后。随着三峡工程二期、三期蓄水和__县城整体南迁，县委、县政府把综合档案馆建设纳入移民迁建规划。我们确立的建馆指导思想是，坚持与时俱进和科学发展观，认真贯彻《档案法》、《档案法实施办法》、《档案馆建筑设计规范》（jgj25-20__）、《国家档案馆爱国主义教育基地工作规范》（da/t34-20__）及中央、重庆市有关领导对档案馆建设的指示精神，用先进的理念构思档案馆建设，使该馆在结构、功能、容量等方面都能适应新时期档案事业发展的需要，在较长时期内都不显得很落后，并且具有一定的地方特色。20__年5月，我们通过外出参观和考察学习，联系本地实际勾划了新建档案馆的基本轮廓：要把本县综合档案馆建设成为具有档案安全保管基地、爱国主义教育基地、已公开现行文件提供利用中心、档案信息服务中心、旅游观光景点等功能的标志性建筑（以下简称“五位一体”功能），体现文化性、厚重性、开放性、人本性，建筑要与__新县城整体设计和周边环境相协调，与__对外开放的大格局相适应。

该馆建筑方案设计时，力求体现本地民俗特色，结合__实际在理念上选取了三个立意：（一）建筑平面---“合阴抱阳”道家平衡的表达图案。建筑平面形式由道教太极图案演化而来，隐喻__“鬼文化”阴阳的概念，诠释出万物运行的轨迹。（二）建筑立面---“历史的盒子” 。把建筑主体设计成三个盒状空间（分别代表历史的过去、现在和未来），通过细部变化，形成有机的构成，丰富城市的形象，也使建筑自身成为文化历史的“纪念碑”。（三）建筑空间---“山地建筑空间特色”。巴渝地区长江沿岸的山地吊脚楼已深入人们的记忆，把它的空间形式也作为__山地城镇的重要建筑符号。在具体设计中，根据建筑功能需要及场地地形特点，在总平面布置中把档案馆主楼沿街布置，由对外服务区、库房区、办公业务区三个主要部分组成。通过办公业务区和库房区围合出对外服务区，形成阴阳抱和之势。同时对外服务区也成为建筑内部交通组织的中心。馆区占地近12亩，预留了门房、车库、就餐、住宅、运动场、绿化等附属配套用地。档案馆主楼建筑面积约6100平方米，其中档案和地情资料库房约2300平方米（分设了纸质档案库、特殊载体档案库、地方志和年鉴资料库）、展览展示厅450平方米、报告厅（兼业务培训室）120平方米、多媒体视听室80平方米、文档资料和现行文件阅览室90平方米、未开放档案查阅室30平方米、其它对外服务用房（目录室、接收室、复制室等）约250平方米、其它办公业务用房（含消毒室、除尘室、档案整理编目室、重点档案抢救裱糊室、档案数字化加工室等）约850平方米。总体上按照“五位一体”的功能来布局，建设总投资将达到1600多万元。该馆建成后，能满足全县40年以上接收档案资料的库存容量，在较长时期内能适应全县档案安全保管、规范管理、对外服务、宣传展示、开发利用等需要。

新时期档案馆已经不再是计划经济年代单纯保管档案资料的场所，时展赋予了档案馆新的使命。新建档案馆必须具有地方特色和体现 “五位一体”的功能。我们在实践中深刻地体会到：（一）档案馆的外观设计既要同周边房屋和周围环境相协调，又应有独特的风格，要鹤立鸡群，让老百姓知道它是一个重要的、独特的场所；（二）展览展示大厅是档案馆的窗口和馆藏档案的缩影，库房是档案馆的基础和根本，这两项在馆中必须占相当的比例、有足够的空间。前者规模小了，就不能使馆藏重要档案和地方民俗文化、爱国主义教育内容得到充分的展示。后者规模小了，接收档案的容量将会受到限制，就会制约本行政区域档案工作的有效开展和档案馆正常运转；（三）随着档案信息化建设进程的加快和数字档案馆的逐步建立，在档案馆设置电子查阅系统是必要的，电子触摸屏等设备的使用不但方便查阅者查阅利用又在一定程度上提高了档案馆的服务档次；（四）对于爱国主义教育基地，馆内光有展厅还不够，必须有相应的报告厅或多媒体视听等场所并配之以相应的报告和教学内容，才能充分发挥档案馆的爱国主义教育基地教育作用，增强教育的效果；（五）档案馆建筑应根据功能要求和工作流程合理布局，做到基本功能完备、流程便捷。由于县级档案馆的总体规模不是很大，工作人员较少，电子查阅室最好与纸质文档查阅、现行已公开文件利用中心相邻或设置在一起，目录室、查阅登记室、复制室等也可以设置在一起并与查阅室相邻，以减少管理服务人员便于管理；（六）在馆内设置电梯、查阅利用者休息室、一定的活动场所、报刊和有关业务资料阅览室及其它相配套的用餐、日常用品销售、残疾人通道、停车位等也有利于体现以人为本，深受群众的欢迎；（七）库房区、对外服务区、办公业务区相对集中，有利于优化档案馆的总体结构，也有利于档案馆的服务管理。此外，档案馆不同于普通的建筑，专业性极强。要把它建设好，必须要有一批热爱档案事业、熟悉档案馆业务、能吃苦耐劳、对工作认真负责的同志参与工程建设施工或监督施工。

县档案馆工作计划篇（10）

一、十一五”期间全市档案工作回顾

全市档案工作在市委、市政府的坚强领导和省档案局的大力支持下，十一五”以来。坚持以科学发展观为统领，全面贯彻国家档案局加快“三个体系”建设和实现档案馆“五位一体”功能的发展战略，锐意进取，扎实工作，档案服务工作、档案馆库建设、档案资源建设、档案基础业务建设、档案法制建设等方面取得了突破性进展，开创了全市档案工作新局面。

（一）坚持贴近中心。

各级档案部门认真贯彻执行《省重大建设项目档案管理方法》通过举办业务培训、现场指导、开展联合执法检查等办法，1．重大建设项目、灾后重建和扩大内需项目档案工作扎实开展。2006年以来。加强了对项目档案工作的监管。特别是2010年，市委常委、市委秘书长黄正富同志和市委常委、市政府常务副市长赵勇同志先后列席了8月25日和10月14日召开的全市重大建设项目档案工作会和由县（区）常务副县（区）长、县区档案局长、市级相关部门主要负责人参与的项目档案工作座谈会，会上，两位领导分别就如何做好我市项目档案工作作了重要讲话，提出了具体要求。10月22日，市政府又将项目档案工作纳入对各县（区）政府和市级相关部门的年度目标考核，以此，有力地促进了全市项目档案工作顺利开展。据统计，仅2010年全市共指导620个建设项目规范建档、项目档案专项验收达180个，比前四年总和还多。其中，朝天区、旺苍县已竣工项目档案验收率分别达到80%和46%旺苍县项目档案工作经验在全省项目档案工作上作了交流发言。项目档案工作被评为全省项目档案工作先进单位。

全市深入开展新农村建设档案工作示范乡（镇）创建活动，2．新农村建设档案工作稳步推进。市档案局制定了关于加强全市新农村建设档案工作的实施意见》组织县（区）业务人员到攀枝花观赏学习新农村建设档案工作经验。目前已有8个乡镇建成新农村建设档案工作示范乡（镇）通过创建活动的开展，有力带动了全市新农村建设档案工作的发展，全市230个乡镇机关和2499个行政村建档率均达到100%

对民生档案工作进行有效规范。各县区档案部门对涉及民生的档案加大人力物力优先整理、优先进馆、优先利用。苍溪县档案局全程指导该县林权体制改革档案的收集归档，3民生档案工作不时加强。市档案局先后与有关部门联合印发了市劳动合同档案管理方法》亭子口水利枢纽工程移民档案工作管理方法》市农村庭院经济档案管理方法》等规范性文件。将全县5659卷林权档案全部接收进馆，为该县林权改革评为全国“百强县”做出了积极的贡献；旺苍县档案局指导35个乡镇完成了林权改制档案的规范整理；朝天区档案局对25个乡镇的婚姻登记档案进行了规范和接收。其他县区档案局也加强了对社保、就业、医保、优抚、教育等重点民生档案工作的指导，确保了民生档案资源管理规范，方便群众查阅利用。

进一步完善查档利用和接待服务机制，4档案信息资源开发利用工作效果显著。一是积极开展档案馆利用服务窗口建设。各级档案馆以创建“群众满意办事窗口”为契机。积极主动为社会和基层群众提供档案利用服务。五年来，全市档案馆共接待查阅利用者2.92万人次，提供档案8.76万卷次，为服务灾后重建、经济社会发展、解决群众纠纷和维护社会稳定作出了积极贡献。二是立足馆藏开发档案文化产品。五年来，市、县区档案局编写了女皇故里》市国有企业改制简介》学术和技术带头人》刘义权·档案人的骄傲》苍溪农业跨越发展史》青川县“5.12抗震救灾文件选编》等20多种档案史料，为宣传、宣传档案工作发挥了积极作用。

（二）夯实发展基础。

市仅四个县和市档案局建有国家综合档案馆，十一五”初期。其中，四个县的档案馆都存在库房破旧、面积狭小、库容爆满等严重问题，三个区由于种种原因，无力修建档案馆，采取租用档案库房的方法保管档案。2008年，5.12汶川大地震，全市档案馆遭受严重破坏，同时，也迎来了难得的发展机遇。全市8个国家综合档案馆中，有7个被列入国务院汶川地震灾区灾后恢复重建项目，1个列入加固项目，灾后重建总投资达到1.1332亿元。各级党委政府的高度重视和大力支持下，各级档案部门把档案馆灾后重建作为全局工作的重中之重，精心组织，科学规划，强化措施，狠抓落实，全力推动重建工作开展，取得明显效果。截至目前，朝天区档案馆主体工程完工并于去年11月中旬投入使用；旺苍县档案馆和苍溪县档案馆主体工程已完工，正进行内部装修；剑阁县档案馆已完成主体工程；市档案馆完成了施工图设计和投资预算，目前正进行财政评估和招投标前期工作；利州区档案馆已完成前期准备工作，即将动工修建。青川县档案馆完成了灾后重建的各项前期准备工作，已动工新建。元坝区档案馆扩建项目已通过省、市发改委审查。

（三）着眼丰富馆藏。

全市各级档案馆通过制定档案接收计划、组织人员上门催交和加强对档案移交单位的业务指导等措施，1依法做好档案接收征集工作。一是抓好主渠道档案接收进馆工作。十一五”期间。有力推动了档案接收工作的开展。截止目前，全市8个国家综合档案馆馆藏档案共625263卷、201200件，馆藏资料84884册，馆藏档案总数较十五期间增长了37%基本上形成了门类齐全、结构合理、具有明显地方特色的馆藏档案资源体系。二是积极开展特色档案、珍贵档案征集工作。五年来，全市各级档案馆拓宽档案征集范围和渠道，新征集民间资料、名人档案、家族谱和照片档案达13263卷（册）8435张，进一步丰富了馆藏内容。三是依照省档案局的统一部署，结合外地实际，市、县区档案馆完成了本级档案馆接收范围的修改、制定工作，为建立覆盖人民群众的档案资源体系提供了重要制度保证。四是加强现行文件收集工作。2007年3月，市档案局请示市委、市政府以两办名义制发了关于向市现行文件管理中心报送现行文件资料的通知》各县区党委政府也出台专门文件加强现行文件收集工作。截止目前，全市档案部门累计收集纸质现行文件23600余份、电子现行文件5300余份。

先后以市抗震救灾指挥部和市政府办的名义制发了关于加强档案维护和抗震救灾档案收集工作的通知》关于做好地震灾区档案抢救工作的通知》全市档案部门共转移保存在危房中的档案40余万卷，2全力抓好抗震救灾档案工作。汶川地震发生以后。抢救水淹档案5万余卷，及时接收无平安保管条件单位的档案3万余卷；收集抗震救灾纸质档案46700余件，照片档案5300余张、声像档案50盒，其中市档案局对市抗震救灾指挥部的9053件抗震救灾档案资料、546件抗震救灾文件汇集和70张光盘目录全部进行了著录，实现了微机检索，为抗震救灾和灾后恢复重建做出了积极贡献。

全市各级档案馆积极申报重点档案抢救项目，3切实做好重点档案抢救工作。十一五”期间。依照《省国家重点档案修裱操作规程》要求，加强组织领导，强化工作措施，累计投入抢救经费70余万元，抢救重点档案22782卷。

各级档案馆依照国家档案局关于建立档案平安体系的要求，4高度重视档案平安保管维护工作。十一五”期间。高度重视档案平安保管工作，进一步完善了库房管理、档案平安保管的各项工作制度，落实专人做好档案馆库日常管理工作。同时，针对我市各级档案馆均面临灾后重建的任务，档案过渡期保管条件差，平安隐患比较严重的情况，各级档案馆都加大投入，购置了消防器材和除湿仪、空调等设备，从硬件上给予平安保证，并落实专人定期开展平安检查，确保了档案的绝对平安。

（四）统筹基础业务建设。

市旺苍县档案馆和青川县档案馆、元坝区档案馆分别通过了省一级和省三级规范化档案馆的考评验收。对全市立档单位开展档案业务监督指导达3500人次，1档案规范化管理工作整体推进。十一五”期间。有359个机关、112个企业、科技事业单位分别达到省一、二、三级规范化管理规范，并对全市已达标的机关、国有企业和科技事业单位开展了复查认定和晋升工作。

各级档案部门贯彻落实国家档案局公布实施的机关文件资料归档范围和文书档案保管期限规定》全面完成了对全市各级机关、乡（镇）村文件资料归档范围和保管期限表的审定工作。围绕实施《省档案工作规范化管理方法》国家档案局8号令和加快《省电子文档管理系统软件》推广应用，2机关档案工作全面加强。十一五”期间。加强了对档案人员的业务培训，全市共举办培训班34期，培训档案人员2530余人次，有效提高了档案人员的业务素质，促进了工作开展。

通过与卫生、教育、国资、交通、煤管等行业主管部门的联手合作，3经济科技档案工作健康发展。一是各级档案部门坚持“抓系统、系统抓”工作方法。推动了企业、科技事业单位档案工作的顺利开展。二是加大了督促破产及改制企业档案处置工作力度。截止2010年底，全市档案馆共接收破产企业档案16.54万卷（册）确保了破产企业档案的完整与安全，维护了国家利益。三是积极组织开展省经济科技档案工作第二协作组活动，促进了绵广两地经科档案工作共同进步。

市档案局在市级机关推广使用63套，4.档案信息化建设稳步发展。一是做好在全市机关、企事业单位推广应用《省电子文档管理系统》软件工作。截止目前。局部单位开始实行全文挂接；利州区、苍溪县和旺苍县大部分机关都已实现了应用电子文档管理系统管理档案，提高了档案的现代化管理水平。二是加强档案网络建设。全市8个国家综合档案馆全部开通了党政网和互联网，市档案馆和苍溪县档案馆建成了档案信息资源网站。三是加强档案数据库建设。截止2010年底，全市共著录案卷级目录10.41万条、文件级目录10.49万条，并全部完成了29656卷民国档案著录工作，初步建成了一定规模的档案目录数据库。

通过举办展览、开展知识竞赛、发表纪念文章等各种形式开展宣传活动，5档案宣传工作不时增强。各级档案部门围绕新中国成立60周年、新修订的省〈档案法〉实施方法》公布实施等重大活动。收到良好的效果。五年来，全市各级档案部门在中国档案报》档案》日报》等报刊发表各类文章202篇（条）向省档案信息资源网和市委、市政府信息网站报送信息327条，举办档案展览13次，有力地扩大了档案工作的影响面，增强了全社会的档案意识。

（五）强化法制保证。

全市各级档案部门根据《全市档案系统法制宣传教育的第五个五年规划》紧密结合全市档案工作实际，十一五”期间。深入宣传贯彻档案法，为档案工作营造了良好的法制环境。一是加强档案法制建设。制定了市档案局行政执法责任过错追究制度》市重大活动档案管理实施细则》等规范性文件和规章制度，促进了依法治挡进程。二是采取多种形式开展普法宣传。全市档案部门以开展“法律六进”12.4法制日等活动为载体，广泛开展法制宣传活动。五年来，共开展档案法律法规宣传咨询活动21次，向群众散发宣传资料32000余份，接受群众档案法律咨询5400余人次，开展法律知识竞赛16次，召开学法座谈会6次，悬挂宣传标语62条（次）为依法治档营造了良好的社会环境。三是强化档案行政执法检查。五年来，全市共组成60多个档案行政执法工作组，对全市423个机关、376个企事业单位、157个乡镇开展了档案行政执法检查，下达“档案行政执法检查通知书”237份，有力地促进了全市档案事业健康发展。

也必需清醒地看到当前全市档案工作还面临许多问题和困难：一是档案馆灾后重建还需进一步加快步伐。特别是市档案馆、青川县档案馆和利州区档案馆灾后重建需切实加大力度，肯定“十一五”期间全市档案工作成果的同时。力争尽早建成；二是全市档案过渡期保管条件相对较差，档案的平安保管维护需进一步加大力度；三是档案馆新馆建成后，配套设施建设需及早谋划，确保新馆功能配套齐全；四是档案规范化管理还需进一步加强。特别是乡镇和新农村档案工作基础单薄，要采取切实可行的措施，确保档案全面实现规范管理目标；五是档案资源建设和档案信息化工作需进一步加大力度，切实改变落后现状；六是档案队伍整体素质与新时期档案工作的要求还有较大差距。这些问题和困难有待于在今后工作中加以克服和解决。

二、关于“十二五”时期档案事业发展规划

结合我市档案工作实际，这次会议提交的全市档案事业发展“十二五”规划（讨论稿）以《中共市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和《省档案事业发展“十二五”规划》为依据。深入调查研究的基础上形成的规划提出了十二五”时期我市档案事业发展的指导思想和目标任务，明确了工作措施，对“十二五”时期我市档案事业发展做出了全面安排。各级档案部门要认清形势，振奋精神，采取切实可行的方法，加大工作力度，确保全市规划目标如期实现。同时各县区档案局也要结合各自实际，编制好本地区“十二五”时期档案事业发展规划，确定符合实际的发展战略和发展目标，促进档案事业更好更快发展。

必需以科学发展观为指导，完成“十二五”时期的各项工作任务。依照以全面建设覆盖人民群众的档案资源体系、方便人民群众的档案利用体系、确保平安失密的档案平安体系“三个体系”为基本落脚点，以实施“以人为本、服务先行、平安第一”三大战略带动各项任务落实的基本要求，不时丰富馆藏档案资源，切实提高档案服务能力，全面提升档案平安保证水平，更好地为我市经济社会发展服务。

不时丰富馆藏档案资源。档案资源是档案工作赖以存在和发展的基础。建立一个内容丰富、结构合理、覆盖人民群众的档案资源体系是当前和今后一个时期全市档案工作的首要任务，一）加强档案资源体系建设。各级档案部门要以高度负责的精神，采取更加有力的措施加强档案资源建设。要树立“大档案”意识，加大档案接收征集力度，要通过调整馆藏接收范围，拓宽接收领域，使我市各级综合档案馆的资源数量能有一个较大幅度的提高。要在综合”上做文章，通过整合档案资源，优化档案资源配置，扩大档案门类，增加新型载体，使馆藏结构更加科学合理。要强化“以人为本”战略理念，继续强调在接收好反映地方政治、经济、文化发展等档案资源的同时，要把与人民群众息息相关的民生档案接收征集工作摆上重要位置，真正建立起覆盖人民群众的档案资源体系。

切实提高档案服务能力。为党委政府工作大局、为广大人民群众提供优质服务是档案工作的根本目的各级档案部门必需始终坚持“服务先行”战略定位，二）加强档案利用体系建设。着力提高档案服务能力，努力满足各方面日益增长的档案利用需求。要转变服务观念，创新档案服务机制，变主动服务为主动服务，逐步实现把“死档案”变成“活资料”把“档案馆”变成“思想库”目标。要在档案信息资源开发利用上下功夫，拓展服务领域，由主要服务于机关团体和企业事业单位向新兴社会组织和人民群众延伸。要丰富档案服务内容，由提供原始档案资料向开发档案信息资源，提供档案深加工产品延伸。要创新档案服务方式方法，由提供档案接待利用服务向建设政府信息公开场所和维护国家利益主义教育基地等方面拓展。要完善档案服务手段，由提供档案原件服务向积极利用计算机网络等传播系统，进行远程利用服务延伸。要进一步改善服务条件，提高档案服务质量，使档案馆的利用服务功能得到全面提升。

全面提升档案平安保证水平。档案平安体系是确保档案实体和档案信息平安的基础设施和制度规范。档案平安体系建设是档案工作的生命和底线，三）加强档案平安体系建设。档案平安事关重大，事关全局，档案部门的基本任务和第一要务，一定要树立“平安第一”战略思想，筑牢档案安全的坚固防线。面对危及档案平安的自然因素、人为因素、技术因素等客观事实，构建档案平安保证体系已成为档案部门的重要任务。档案平安涉及到档案收集、保管、利用各个环节，贯穿于档案管理的全过程，作用于档案工作的方方面面，必需把它作为一个有机整体的系统工程，统筹考虑谋划，全方位整体推进。要从加强思想防范、制度防范、技术防范、应急预案入手，突出抓好实体平安、信息平安、设施平安和环境安全，全面升级各项平安管理措施，提升档案平安保证水平。

确保目标任务落实到位。面对新的形势和任务，四）强化各项保证措施。必需采取有力措施，狠抓落实上下功夫，为完成“十二五”时期的各项工作目标任务提供有力保证。一是加强组织领导，优化发展环境。各级党委政府要依法加强对档案工作的领导，切实协助解决档案事业发展中的重大问题，加大对档案事业经费的投入，确保档案事业发展需要。二是加强档案法制建设，提高依法管理档案事业的水平。要积极开展档案普法宣传教育，加大档案行政执法检查力度，全面推进依法行政。三是加强档案人才工作，为档案事业发展提供坚强的人才保证和智力支持。加强干部队伍建设，培养选拔适应档案事业发展需要的优秀人才。四是加强档案宣传工作，提高社会档案意识。开展向先进人物学习宣传活动，树立当代档案工作者核心价值观。加大档案宣传工作力度，扩大档案工作社会影响力。五是加强档案督查工作，确保各项工作落实到位。以档案督查促进依法行政，提高工作执行力，保证政令疏通。

三、2011年全市档案工作的主要任务

开好头、起好步，2011年是实施“十二五”规划的第一年。做好今年的工作，具有十分重要的意义。2011年全市档案工作的总体要求是坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实市委五届十五次全会精神，把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策和战略布置上来，全面落实科学发展观，以改革创新为动力，以档案法制建设为保障，切实加强档案平安保证体系、档案资源体系、档案利用体系建设，高标准、高效率做好各项基础业务工作，努力推动我市档案事业发展实现新跨越。

（一）围绕市委市政府决策安排。

切实做好服务经济建设的档案工作。市委提出2011年经济工作要把握“高位求进、加快发展”基调，1．掌握全市经济工作基调。突出投资拉动和产业支撑，力争全年完成重大项目100个以上，完成投资240亿元。各级档案部门要紧紧围绕这一目标，认真做好新一轮西部大开发建设项目、扩大内需项目、灾后重建项目以及国家支持革命老区和贫困地区跨越式发展的重大基础设施建设项目的档案工作，提升档案工作服务经济发展的能力和水平。要继续抓好项目竣工档案专项验收工作，确保项目档案资料齐全完整并得到有效利用。去年以来，市项目档案工作取得了一定成果，但存在问题不容忽视。今年，全市项目档案工作一定要有一个新的突破，严格遵循项目竣工后，首先验收档案，未经档案验收或档案验收不合格的项目，不得进行或通过项目的竣工验收的规定。要落实好这一规定，实实在做好项目档案工作，既要有档案部门的主动作为，又要靠各级党委政府和相关部门的重视和支持。同时，各级档案部门要认真贯彻落实《企业档案工作规范》进一步加强企业档案工作。特别是要积极探索民营企业档案管理模式，推动民营企业档案工作健康发展。

切实加强服务农村、社区和民生档案工作。要继续深入开展社会主义新农村建设档案工作示范县、示范乡创建活动，2．围绕改革发展重点工作。推动农村档案工作整体上水平。要围绕农村水利建设、农村危房改造、农村产权制度改革等重点做好档案服务工作；指导和协助各种农业社会化服务组织、经济合作组织等及时建立档案；围绕扩大农村社会养老平安试点范围，及时建立健全农村养老平安档案；加强劳动就业档案、城乡低收入群体社保档案、医疗和生育平安档案管理；围绕乡村户籍制度改革，维护社会和谐稳定等工作，进一步加强和改进民生档案服务工作。今年农业部等6个中央部委将在全国开展农村土地承包经营权登记试点工作，档案部门要积极配合做好农村土地承包经营档案工作。3．围绕党委政府重大活动、重大事件，切实做好档案开发利用工作。今年是中国共产党成立90周年、辛亥革命100周年，各级档案部门要立足馆藏，采取多种形式搞好宣传纪念活动。同时，要突出地方特色，有针对性地做好档案信息编研工作，面向社会推出更多人民群众喜闻乐见的档案文化精品，服务公共文化建设、为领导机关和有关部门提供决策参考。

（二）突出工作重点。

事关档案事业久远发展。档案馆建设、档案资源建设和档案信息化是加快“三个体系建设”实现“平安第一、以人为本、服务为先”战略最基础的工作。

全市各级档案部门要继续全力以赴抓好档案馆灾后重建。尤其是去年未开工的档案馆要切实采取有效措施，1强力推进档案馆库建设。2011年。加快施工进度，力争早日完成主体工程。所有新建档案馆必需严格依照《档案馆建筑设计规范》和《档案馆建设规范》等国家规范和规范要求进行设计、建设。已完成档案馆新建任务的县（区）档案局，要抓紧完善配套设施建设，确保把档案馆建设成为满足“五位一体”功能要求，体现社会性、文化性、开放性、公益性的公共档案馆。

重点做好文件归档工作。全面完成各级机关、团体、事业单位文件资料归档范围和文书档案保管期限表的编制、审批工作。协助新成立的各种社会组织、经济组织制定文件资料归档范围和档案保管期限表，2强力推进档案资源建设。一是要加强源头控制。规范档案工作；对各单位的文件归档工作加强监督指导。二是依法开展档案接收工作。要保证应该接收进馆的档案按时接收进馆，对因馆库建设等原因不能按期接收进馆的档案要登记造册，加强监督管理。三是要合理确定接收范围，及时调整接收时限。市县两级国家档案馆要把机关二级单位档案纳入进馆范围，及时开展指导，加强监督；要以满足广大人民群众利用需要为导向，把电子文件纳入档案资源体系，纳入机关归档范围和档案馆接收范围，纳入档案部门监管范围。四是广泛开展档案征集工作，扩大档案收集面。以征集、复制、交换、接受捐赠、接受寄存等多种方式收集散失在社会上的各种档案资料，以进一步丰富馆藏资源。五是加强档案分类、编目、检索等工作。同时还要通过各种形式推进档案资源整合，科学合理地保管国家档案资源。

各级档案部门要按照“统一规划、分步实施、利用优先、资源共享、平安失密”原则，3．强力推进档案信息化和数字档案馆建设。今年。制定并实施《数字档案馆建设规划》同时，依据中央办公厅、国务院办公厅《电子文件管理暂行方法》争取当地财政经费支持档案馆电子文件中心建设。各级国家档案馆要进一步加强目录数据库建设、馆藏国家重点档案数字化处置工作。各地要以满足当前利用需求为导向、维护档案原件平安为根本，优先对那些当前利用者特别是人民群众急需利用的档案进行数字化，使利用者查阅档案更加方便快捷，使档案原件防止因频繁利用而遭损毁。要把数字档案馆建设、电子文件（档案）备份中心建设作为档案信息化建设的重要任务，有计划、有方法地向前推进，实现档案工作与信息社会的同步发展。各地、各部门要依照电子档案移交与接收的相关要求，加强电子档案移交与接收平台建设；市档案馆和各县区档案馆今年要做好数字档案馆建设立项准备等工作。

（三）统筹做好各项基础工作。

确保把反映党委政府重点工作、反映本单位基本职能、反映人民群众切身利益的各类档案全部归档。要继续推进档案规范化管理工作，1全面加强档案室工作。各级机关、团体、企事业单位要认真贯彻落实国家档案局8号令。特别是至今没有开展规范化管理的单位要找差距、添措施，创条件，尽快完成规范化管理工作，力争用两年时间，把市、县两级机关全部建成规范化档案室。同时，为整合机关文档资源，优化文档管理方式，实行集约管理，今年，市本级和各县（区）要在办公区域相对集中的机关事业单位开展建立文件档案中心试点工作。

市档案局将尽快完成《市档案法制宣传教育第六个五年规划》起草印发工作。各县区档案部门要依照规划要求，2切实加强档案法制建设。今年是六五”普法起始之年。认真开展外地区的档案法制宣传教育，继续组织开展执法检查和专项督查，进一步规范行政执法行为。省档案局将配合省人大，对《档案法》实施情况，档案平安管理及档案馆库建设情况开展执法调研，并会同有关部门对部分市（州）贯彻落实“川委办发〔2010〕7号文件”情况进行检查。市档案局和县区档案局要提前做好相关工作。

一项关乎千秋的伟业，3．全力抓好重点档案抢救。国家档案局要求在十二五”期间全部完成现有国家重点档案抢救工作任务。令计划同志特别强调“抢救和维护珍贵历史档案是一件刻不容缓的大事。要集中力量打歼灭战，务必在规定的时间里圆满完成这项光荣而艰巨的工程”钟勉同志去年批示“档案抢救维护是项重要的基础性的政府工作”要求省财政厅对档案抢救经费要“尽力给予支持”

目前已完成抢救22782卷，市需要抢救的国家重点档案共有29656卷。还需要完成6874卷抢救任务。十二五”期间，中央和省财政仍将继续投入相当的资金推动这项工作，各县区档案部门要做好规划，以档案数字化手段带动重点档案抢救工作。各县区政府要继续做好资金布置，保证档案抢救匹配资金足额到位，确保这项工作有序进行、按时完成。

库房要配备符合技术要求的设施设备；要加强档案馆平安技术防范系统建设和安全检查，4．切实加强档案平安工作。各级档案馆建设要使用符合平安要求的建筑资料。确保系统功能符合档案平安失密的要求；要建立和完善档案平安应急管理制度，组织开展应急演练；要加快实施重要档案异地、异质备份制度，积极开展集中备份或结对异地备份工作。对重要的电子文件要进行异质备份、对已有复制件的档案原件要封存。要突出制度建设，切实加强库房管理和档案借阅、整理、复制等传递中的流程管理，确保不丢失、不损坏、不泄密，实现永久保管和利用。今年我将对各县区档案馆平安工作进行重点检查，对平安隐患突出的将在目标考评中实行“一票否决”

使其成为向社会宣传档案工作的有效平台。要进一步争取主流媒体的支持与合作，5．大力加强档案宣传工作。各县区档案部门都要逐步建成档案资源网站。围绕重大主题活动，利用档案资料广泛开展宣传，为档案事业的健康发展营造良好的舆论氛围。要进一步丰富档案宣传方式，推出更多符合当前形势、人民群众喜闻乐见的档案宣传活动，创建更多的档案宣传品牌，更好地服务于党和国家工作大局。

逐步提高档案干部队伍中管理型人才、研究型人才和技术型人才的比例。同时，6．大力加强人才队伍建设。拥有一支高素质的人才队伍是档案事业科学发展的根本支撑。各级档案部门要认真实施档案专业人才培训规划。党员和职工队伍中广泛开展“创先争优”和“忠诚理想、敬业奉献、感恩奋进、健康生活”理想信念教育活动，不时提高队伍的整体素质。要建立管理岗位任职培训制度、实施专职档案人员知识更新工程，着力提高档案人员创新能力和实际工作能力。要探索建立档案部门的咨询专家队伍，让他参与全市档案工作的重大决策咨询。

县档案馆工作计划篇（11）

三月 1.镇和乡总体规划调整及镇东部控制性详细规划编制工作：向设计单位询价并签订设计合同，开始设计。 2.协助乡镇开始进行规划编制工作。 3.完成县镇街巷路改造、沿街建筑外装饰、重要地段绿化和铺设彩砖及居民区楼间硬覆盖工程施工图设计和工程概算。 4.协调、督促安达做好大盐场五星级酒店的规划实施工作。 5.协助乡镇进行新农村建设村庄整治规划编制工作。 6.建设项目的规划审批工作：协调乡镇完成农村居民建房规划选址。 7.协调安达继续做好三盘碾子低洼区改造开工建设工作。 8. 城建档案馆工作：广鹿乡柳条群众集资6#、7#、8#楼工程档案整理归档。 9.制订乡镇国土资源和规划建设工作考评办法（规划科负责部分）。

重点工作研究：县镇街巷路改造、沿街建筑外装饰工程和居民区楼间硬覆盖工程建设工作方案。

四月 1.组织做好进行中的规划编制工作。 2. 完成县镇街巷路改造、沿街建筑外装饰、重要地段绿化和铺设彩砖及居民区楼间硬覆盖工程的招标，并开工建设。 3.协助、指导乡镇完成重要节点部位的绿化设计工作。 4.项目建设的规划监管工作：检查续建项目规划实施情况。 5.做好建设项目的规划审批工作。 6.城建档案馆工作：广鹿乡柳条群众集资11#、12#、楼和大甸街振海公司4#、5#楼工程档案整理归档。 7. 协调、督促安达做好三盘碾子低洼区改造、大盐场五星级酒店和环海公园挡浪堤的建设工作。

重点工作研究：城乡重要节点部位春季绿化设计。

五月 1.组织做好进行中的规划编制工作。 2.组织做好县镇街巷路改造、沿街建筑外装饰、重要地段绿化和铺设彩砖及居民区楼间硬覆盖工程建设，并协调完成绿化规划实施。 3.做好建设项目的规划审批工作。 4.做好政协委员、人大代表的提案、议案办复复工作。 5. 城建档案馆工作：跨海引水工程档案整理归档。 6. 协调、督促安达做好三盘碾子低洼区改造、大盐场五星级酒店和环海公园挡浪堤的建设工作。

重点工作研究：提案、议案办复。

六月 1.组织做好进行中的规划编制工作。 2. 完成县镇街巷路改造、沿街建筑外装饰、重要地段绿化和铺设彩砖及居民区楼间硬覆盖工程建设。 3.做好建设项目的规划审批工作。 4.协调安达做好XX年搬迁户回迁工作。 5.做好上半年工作总结及下半年工作计划。 6. 城建档案馆工作：獐子岛农贸市场二期工程、看押所华龙住宅1#、2#楼工程档案整理归档。 7. 协调、督促安达做好三盘碾子低洼区改造、大盐场五星级酒店和环海公园挡浪堤的建设工作。

重点工作研究：上半年工作总结及下半年工作计划

七月 1.组织做好进行中的规划编制工作。 2.做好建设项目的规划审批工作。3. 城建档案馆工作：回龙住宅小区5#、6#、7#楼工程档案整理归档。4. 协调、督促安达做好三盘碾子低洼区改造、大盐场五星级酒店和环海公园挡浪堤的建设工作。

重点工作研究：加快规划编制工作进度。

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