对青少年的法治教育大全11篇

对青少年的法治教育篇（1）

2010年1月,中国互联网信息中心的第25次《中国互联网络发展状况统计报告》表明,学生是最大的网民群体,所占比例达到网民总数的28.5%;10至19岁的青少年网民占网民总数的31.8%。网络丰富的全球资源与互动资源,对于青少年树立世界眼光、开阔认知视野、扩大交友范围、丰富业余生活具有重大意义。

但是,青少年由于心理发展尚不稳定、不成熟,成为网络成瘾的高发人群。由中国青少年网络协会、中国传媒大学联合的我国首份小学生互联网行为调研报告显示,约八成小学生9岁前就已接触网络,100个上网的孩子中有7个属于网瘾用户,看动漫,看电影,下载音乐,玩网络游戏是小学生上网的主要目的。[1]

有专家预言,在21世纪,网瘾对社会的危害决不亚于海洛因成瘾,如果不加强对青少年网络成瘾行为的干预,则网瘾不仅会阻碍青少年的身心健康发展,而且将导致严重的社会问题。因此,如何科学、有效地防治青少年网络成瘾成为摆在思想政治教育面前迫切的任务。

一、思想政治教育在青少年网瘾防治中的问题

关于如何发挥思想政治教育在青少年网络成瘾的预防和治疗中的作用,虽然已有不少学者进行研究,并取得了一定的成果,但目前依然处于探索阶段,缺乏全面性、系统性。增强青少年网瘾戒治的科学性、实效性、可持续性成为思想政治教育亟待解决的课题。当前,思想政治教育在青少年网瘾防治中主要有如下问题:

(一)偏重网瘾戒治,忽视网瘾预防。

一方面,家长、教师对青少年进行预防网瘾的思想政治教育意识薄弱,没有从思想上让广大青少年认识到网瘾的危害,导致青少年对网络成瘾缺乏自我防范意识。另一方面,对网瘾成因与网瘾防治方法的研究还不成熟,家长、教师对于如何预防青少年网络成瘾感到无所适从。因而,思想政治教育在网瘾防治中往往侧重治疗,而使得预防缺位。

(二)偏重教育者主体地位,忽视网瘾青少年主体性的发挥。

在网瘾防治过程中,较多地强调网瘾戒治中教育者的主体作用,而把网瘾少年置于消极、被动甚至无视的地位。在网瘾治疗中,采用关押禁闭、殴打、暴力训练、强迫打针吃药、电击等手段而导致网瘾少年死亡的案例屡屡发生。这样的教育方法不仅没有对青少年戒除网瘾起到实质性效果,反而严重阻碍了青少年身心健康发展。

(三)偏重灌输型教育,忽视情感型教育。

目前,网瘾防治中的思想政治教育工作往往重视对网瘾青少年进行灌输教育,而忽视了对青少年染上网瘾的心理原因的探求和干预。对于青少年的兴趣爱好、性格特点及由学习压力、人际关系、家庭问题等方面造成的心理危机缺乏必要的关注,导致青少年网瘾防治的知、情、意、行不能达到有效统一,阻碍了网瘾防治实效性的实现。

(四)偏重学校教育,忽视各种力量的整合。

学校教育是十分重要的思想政治教育力量之一,但是仅靠学校的教育、宣传、引导则很难达到预期的效果,还需要其他力量的密切配合。当前,家庭及社会力量在防治网瘾中的地位和作用往往被忽视,甚至对于青少年网瘾防治起到反作用。专制、冷漠的家庭关系,简单粗暴、放任溺爱的家庭教育方式,社会关怀的缺失、社会环境的堕落成为青少年陷入网瘾不能自拔的重要原因。

二、提高思想政治教育在青少年网瘾防治中的效用的对策

(一)坚持以人为本的理念,为青少年网瘾防治提供价值导向。

以人为本是思想政治教育的本质要求,也是思想政治教育的时代召唤。在网瘾防治中,思想政治教育者必须转变教育观念,坚持以人为本。总书记在全国思想政治工作会议上深刻指出:“思想政治工作说到底是做人的工作,必须坚持以人为本。”以人为本就是要尊重人的主体性、独特性和创造性,一切为了人的发展,一切服务于人的需要。[2]在青少年网瘾防治中做到以人为本,主要从以下三个方面着手:

1.坚持网瘾防治主客体的双向互动,充分发挥网瘾少年的主体性作用。在网瘾防治中,思想政治教育是一种外在的作用和影响,其效果如何关键要看青少年的态度和接受程度。要将外在的思想政治教育转化为青少年内化的思想和现实行动,必须最大限度地激发青少年的主体性,让他们积极主动地参与到思想政治教育中来。首先,充分发挥双方的主体性作用,实现教育者和青少年的平等对话;其次,采用青少年喜闻乐见的思想政治教育的内容和形式,吸引青少年积极主动地加入到网瘾防治中来;再次,加强青少年的自我教育,发挥优秀青少年的榜样作用。

2.坚持网瘾防治的思想政治教育由灌输型向情感型转变。现代思想政治教育面临的主要问题不再是严肃的政治问题,而是人们日常生活的思想问题、道德问题甚至是心理问题,这就需要思想政治教育从灌输型向情感型转变。[3]在网瘾防治中,家长、教师应采用诸如对话、讨论、攀谈、共情、引导、启发等情感的方法,与青少年平等交流,相互磋商,达到以理服人,以情感人,以心交人,帮助青少年调整心理状态,克服自卑、冷漠、焦虑等人格缺陷;纠正认知偏差,使其形成对网络、挫折和困扰的正确认识。

3.坚持网瘾防治的思想政治教育,因材施教,循序渐进地进行。陶行知说,培养教育人和种花木一样,首先要认识花木的特点,区别不同情况给以施肥、浇水和培养教育,这叫“因材施教”。根据青少年网络成瘾的不同类型,分析网络成瘾少年心理特点,探求网络成瘾的家庭、学校等多方面原因,分门别类、循序渐进地对青少年进行引导、启发。

(二)创新思想政治教育方法,为青少年网瘾防治提供动力支持。

科学有效的思想政治教育方法是实现思想政治教育目的的重要手段,是教育者和受教育者互动连接的纽带。在网瘾防治中,创新思想政治教育方法是保证网瘾防治实效性的重要条件。

首先,实现思想政治教育的网络化,扩展思想政治教育阵地。作为新时期的思想政治教育工作者,应充分利用网络开放性、综合性、便利性等特点将青少年的思想政治教育延伸至网络平台,不仅加强对网络信息的检查和管理,及时清理网络垃圾,而且建立一批集知识性、教育性、娱乐性、实用性于一体的青少年网站。

其次,实现学科的整合,应用多学科的研究成果。在网瘾防治中,思想政治教育要吸纳包括教育学、心理学等众多学科的研究成果,例如伦理学中“以理导人,以情动人,以形感人,以境育人”的德育方法;现代心理学揭示的人的思想道德品质及个性心理特征的形成规律,结合心理学中认知疗法、行为疗法等科学方法,多管齐下,共同防治青少年网络成瘾。

再次,实现思想政治教育与社会实践的有机结合。思想政治教育是一门实践性非常强的学科,它的目的在于培养青少年知行合一的行为习惯和勇于实践的科学态度和能力。Young的A(Anonymity)C(Convenience)E(escape)模型指出,网络的匿名性、便利性及逃避现实是青少年网络成瘾三大主因。青少年由于现实压力、生活枯燥乏味而不得不到网络寻找寄托。因此,网瘾防治工作必须将思想政治教育与生动活泼的休闲娱乐活动、丰富多彩的社会实践活动相结合,加强青少年之间及青少年与社会之间的交往,让青少年在活动中体验生活乐趣,发展兴趣爱好,磨砺意志品质,增强社会责任感。

(三)丰富思想政治教育内容,为青少年网瘾防治提供载体支撑。

针对目前思想政治教育在网瘾防治中内容单一、枯燥乏味的实际,只有丰富、完善思想政治教育的内容,才能增强思想政治教育在青少年网瘾防治中的生机和活力,成为帮助青少年拒绝网瘾和推动社会进步的强大精神动力。

首先,对青少年进行马克思主义的世界观、人生观、价值观的教育,帮助其树立、培养远大的理想、坚强的意志品质,形成积极向上的精神风貌,增强青少年对于网瘾的免疫力;其次,加强青少年道德法制教育、信息网络教育和自我防范教育,引导青少年辩证地看待和利用网络,提高自律意识和辨别、搜集信息的能力;再次,加强青少年社会化教育和心理健康教育,向他们分析现实社会的复杂性和必定存在的某些不足,帮助青少年摒弃幻想,正视和解决所面临的难题,提高社会适应能力和心理素质。

(四)营造浓厚的人文环境,为青少年网瘾防治提供外部支撑。

思想政治教育环境是思想政治教育的外部条件,对教育者和受教育者具有重大影响。它影响思想政治教育者的素质,影响思想政治教育的内容和方法,对受教育者的个性发展和思想品德具有感染熏陶、潜移默化的作用。因此,营造从家庭、学校到社会的浓厚的人文环境是十分必要的。

1.构建和谐的人际环境。家长、教师等应与孩子形成民主平等的家庭关系、师生关系,做到“温而厉,威而不猛,恭而安”,创设团结互助的生生关系、和谐融洽的社区关系,关怀青少年的生活、学习、工作与成长,帮助青少年正视和解决所面临的难题。

2.创造健康的文化环境。创设学习型家庭环境,优化校园文化环境,加强社区文化建设,营造积极向上、健康活泼的文化氛围,帮助青少年树立崇高远大的理想信念,培养青少年坚强的意志品质、开拓进取的精神和乐观向上的心态。

3.创设绿色的网络环境。增强防范意识,安装绿色上网过滤软件,为青少年健康上网保驾护航;加强对青少年上网时间及内容的引导、监管,及时控制可能出现的违规行为;加强相应的制度建设和网络监管力度,依法打击不法行为;提高网吧从业人员的思想道德素质和法律意识,提高行业自律,杜绝违规经营;鼓励软件设计人员开发更多适合青少年的内容健康、情节生动的游戏产品。

总之,青少年网瘾防治中的思想政治教育是一个系统工程,要增强青少年网瘾防治的实效性、可持续性,必须坚持预防为主、防治结合的原则,树立以人为本的教育理念,通过丰富思想政治教育内容,创新思想政治教育方法,营造浓厚的人文环境,来共同防治青少年网络成瘾。

参考文献:

对青少年的法治教育篇（2）

一、法治教育的内涵及意义

法治教育是指通过对公民进行有目的、有计划、有组织的“依法治国”方略的宣传和教育，培养和发展公民法治意识及其用法治意识指导自己行为的一种活动。因此，对青少年进行法治教育就是要培养其在法律及与之有关的社会生活方面的知识、技能和价值观，把现代法精神内化为青少年的法治意识，让青少年学会运用法律知识解决生活中的实际问题，成为具有法治意识的公民。

作为未成年人，其生理和心理发展不成熟，如果没有法律的约束，可能会影响他们的健康成长，更有可能走上违法犯罪的道路。培养青少年的法治意识，不仅可以预防和减少学生违法犯罪，更重要的是促使他们养成依法办事、遵纪守法的良好习惯，促进他们的健康成长。因此，加强青少年法治教育，不仅事关现代合格公民的有效培育，事关青少年的健康成长，更事关全面推进依法治国战略的有效实施。

二、青少年法治教育应遵循的原则

1.坚持法治教育与德育教育相结合的原则。法治教育和道德教育是依法治国和以德治国相结合在教育中的具体体现，在对青少年的教育过程中，只有不断加强道德教育，才能树立起坚实的遵纪守法的基础；只有不断加强法治教育，才能强化道德的约束力。

2.坚持知识教育与法治实践相结合的原则。教学活动必须坚持理论与实际的结合和统一，法治教育也不例外。开展青少年的法治教育要采取多种方式为学生提供参与法治实践的机会，教育和引导学生在理论与实践的结合中掌握法律知识，增强法治理念。

3.坚持贴近实际、贴近生活、贴近学生的原则。“三贴近原则”是新课程改革的要求，开展青少年法治教育应符合青少年的生理、心理特点和认识能力，采用通俗鲜活的语言、生动的典型事例，增加吸引力和感染力，提高法治教育的针对性和实效性。

4.坚持由浅入深、循序渐进的原则。青少年法治意识的形成是一个逐渐养成的过程，开展青少年法治教育要适应其身心成长的特点和接受能力，采取深入浅出、循循善诱的方式，使其形成与其年龄发展阶段相适应的法律素养和运用法律手段分析和解决现实社会问题的能力。

三、青少年法治教育的有效途径

开展法治教育是进行普法宣传教育、提高全民法律素质和实现依法治国的有效路径。青少年法治教育属于基础教育的范畴，它具有自身的特点与规律，所以在对青少年进行法治教育的过程中必须有效地整合、利用各种资源，形成全民法治教育的合力。

1.在课堂教学中渗透法治教育。将法治教育与学校学科教学相结合，渗透到相关学科教学中。教师应该利用课堂教学渗透法治教育，在学科教育的过程当中，向学生渗透一种法治思想。利用新课程标准下的教材，在品德与生活（社会）、思想品德（政治）、历史等课程及其他课程当中渗透关于法治、规则方面的教育内容。如小学六年级“百分数的应用”中有“纳税问题”，学生在学习税率计算的同时，教师可以渗透进税收“取之于民，用之于民”“依法纳税，诚信做人”的道理；在思想品德课上通过开展案例分享、时事评论等活动，作为学生进行法治教育的一个平台，培养学生法律意识，懂得用法律手段维护自己的合法权益。

2.与各种专题教育活动相结合。法治教育是一项时间跨度很长的教育活动，在开展中小学法治教育过程中，要充分利用各种专题教育和重要时间节点开展各种教育活动。比如利用升旗仪式、主题班会等各种集会经常性地对学生进行法治安全教育；在12月4日国家宪法日期间开展围绕以学习、遵守宪法为主题的系列教育活动，在3月15日消费者权益保护日围绕消费者权益保护为主题开展系列教育活动，通过长期的、反复的教育，提高中小学生的法治意识。

3.创新形式开展法治教育。正如任何一门学科都需要培养学生的兴趣一样，法治教育也需要贴近青少年的生活，让抽象教条式法律知识变为生动、具体、新颖的事物。在美国费城的宪法中心，宪法宣传片可以拍摄出令人动容的史诗大片水准，宪法发展史中的事件和人物也可以设计成各种让孩子们流连忘返的游戏。因此，中小学法治教育应当创新教育形式，如组织学生收看、收听法治宣传片、法治电影和法制专题节目等，使中小学生在不知不觉中接受法律潜移默化的熏陶，实现法治教育的目标。

对青少年的法治教育篇（3）

中图分类号：G41 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）05-0094-02

21世纪，人类进入互联网时代，网络给人们的生活带来巨大的影响，尤其是青少年群体。可以说，网络是一把“双刃剑”，对青少年的负面影响尤为明显，这就对青少年的思想政治教育工作提出了更高的要求。网络环境下传统的青少年思想政治教育正面临着挑战。面对这种情况，应如何加强网络环境下青少年思想政治教育工作的实效性，可以从以下几个方面找到应对的思路与对策。

一、发挥学校教育的优势，积极探索网络教育手段

（一）坚持正面引导教育，帮助青少年树立正确的网络道德观和法制观

首先，在教学内容上，应增加网络道德规范及法律的相关内容。通过正面的课堂教学，使学生明白应该树立什么样的网络道德观与法制观。目前，在个别思想政治教育的教材中已经增加了此类内容。但是，这部分内容所占篇幅不大、案例不多，而且并非重点内容，这是远远不够的。其次，可以通过组织青少年听报告、看相关影视作品等其他形式，加强对青少年进行正面引导和宣传教育，使他们了解网络可能给他们带来的负面影响，提醒他们引以为戒，学会自觉抵制网络上的不良信息，提升道德水平，防患于未然。再次，学校应对青少年的网络思想政治教育给予足够的重视，并使各个部门之间能够相互配合，共同防范网络对青少年产生的危害。如，制定相应的学校规章制度及惩罚措施，规范青少年的上网行为。

（二）加强校园网站建设，构建网上教学基地

网络信息是纷繁复杂的，要摒弃网上负面信息对青少年的影响，就应主动建立有利于开展思想政治教育工作的积极向上的内容和资源，引导学生加强自我学习。作为学校，应加强校园的网站建设，吸引青少年关注自己校园网上的信息。一方面，加强网上图书馆的建设，使青少年在网上可以方便阅读相关书籍；另一方面，可以利用网络开展青少年心理咨询服务或职业生涯规划分析等实用并受学生欢迎的平台，从另一个角度拓展思想政治教育的空间。

（三）加强对青少年网络行为的监管，积极与青少年进行网络沟通

首先，思想政治教育工作者应注意监督青少年的网上行为，充当青少年的信息“把关人”，帮助其养成良好的上网习惯。可以通过关注青少年在论坛中的留言、微博或QQ空间中的日志，或直接与他们在线交流，留意他们的思想动态，并在此过程帮助青少年过滤不良信息，引导青少年选择对他们有益的信息，一旦发现他们在网络上发表了消极的言论或表现出负面的情绪就应及时对其进行疏导和教育，尽早解决问题。其次，思想政治教育工作者应学会利用网络方式与教育对象进行沟通，如利用校园BBS、E-mail或是QQ聊天工具等。走近青少年的网络世界，与他们平等的沟通交流，增进感情，以便更好地开展思想政治教育工作。

（四）运用现代信息技术手段优化教学方式方法

在对青少年进行思想政治教育的过程中，思想政治教育工作者应利用现代信息技术手段，尽量使教育教学方法现代化、网络化，以增强教育教学工作的吸引力。思想政治教育的理论是枯燥的，仅靠教师的一味说教只会使青少年感到乏味。思想政治教育工作者可以利用现代化网络技术改进教育教学手段，增强教育教学效果。例如，利用网络资源开发直观、生动、趣味性强的课件；将网络多媒体技术手段运用到教学当中；在教学网站上组织学生开展专题讨论；与教育对象在线实时互动，有问有答，对青少年进行远程教育等等。将传统的思想政治教育与现代化网络巧妙结合在一起，运用更加生动活泼的方式方法，激发学生的学习兴趣，使思想政治教育充满生机与活力。

二、加强社会监督，创造健康上网环境

（一）在网络上建立青少年思想政治教育阵地，加强正面宣传

在网络时代，对青少年开展思想政治教育仅仅依靠传统的学校教育方式是远远不够的，还需要充分利用网络平台，在网络上建立思想政治教育阵地，加强社会的正面教育和宣传。作为社会主要媒体的互联网，应承担起青少年思想政治教育的重要责任，发挥其对青少年重要的导向作用，培养青少年树立良好的网络道德意识和法制意识，加强对青少年的爱国主义教育，帮助青少年树立正确的人生观、价值观和世界观。因此，除了学校的网站之外，还需要在网络上开辟更多专门的网站或专栏，对青少年开展正面的思想政治教育，并且要加大宣传力度，扩大影响范围，填补这方面的空白。目前，我国已经有了类似的“红色网站”，但是，数量不多，内容不够丰富，形式不够活泼，难以引起青少年的参与热情，此类网站的建设有待进一步加强。

（二）政府加强对网络思想政治教育的重视，增加投入

网络是对青少年开展思想政治教育的重要阵地，网络起着主流媒体的重要引导作用，政府应该加强对网络思想政治教育工作的重视。对于思想政治教育专门性网站，应加强建设的力度，增加人力、物力、财力的投入，并给予适当的政策倾斜，鼓励其发展。对于学校的网络思想政治教育工作政府也应给予足够的重视，加大教育经费的投入，积极倡导学校开展网络思想政治教育的调查研究工作，积极推进思想政治教育教学改革，加强网络环境下优秀思想政治教育工作者的培养，这些都离不开国家和政府的支持。

（三）社会各界共同努力，为青少年营造健康上网环境

青少年是祖国的未来，要使青少年免于网络不良信息的侵害，养成健康的上网习惯，还需要社会各方共同参与到青少年的思想政治教育工作中。网络运营商应体现出社会责任感，承担起培养青少年网络素养的职责，自觉监督和抵制不良信息的传播，决不能为了个人经济利益做出损害青少年身心健康的事。企业和商家在获得经济效益的同时还应考虑社会效益，尤其是那些网络游戏的开发商和设计者，应该把青少年的健康成长放在首位，找准发展道路，自觉掐断色情和暴力的源头。网吧的经营者要严格执行国家的有关规定，坚决禁止未成年人进入网吧。手机上网目前已经成为青少年上网的又一重要途径，我国的电信企业对此也加强管理，防止手机信息毒害青少年。只有社会各界互相配合，共同关心青少年的成长，才能为青少年营造出健康的上网环境。

（四）政府加强监管力度，尽快制定和完善相关法律法规

要为青少年营造文明、安全的网络环境，单纯地依靠人们的良心发现是远远不够的，一定要用相应的制度和法律去约束那些见利忘义的违法者。一方面，可以运用现代化技术手段对互联网上的信息进行审查和监控，加快开发相应软件与防火墙对不良信息进行过滤，保护网络安全；另一方面，政府部门应加强对此类违法行为的关注，尽量完善相关的法律法规，及时制定出措施加强对网络环境的监管，做到“有法可依”。目前，我国已经出台了《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》、《关于网络游戏发展和管理的若干意见》等二十几部与网络管理相关的专门性的法律法规，同时在刑法等国家基本法律中增加了惩治网络违法的相应条款。但是，这些法律法规还有待进一步健全和完善，尤其是亟待制定未成年人网络保护法。

三、营造和谐家庭，加强对青少年的积极引导

（一）营造和睦家庭氛围，主动关心孩子，引导其正确上网

家庭对青少年思想品德的发展有着重要的影响，家庭道德教育关系到青少年思想品德的形成。在网络环境下，家长应该及时转变观念，树立与孩子平等的意识，尽快适应网络时代特点，积极与孩子进行有效的沟通，主动关心他们的网络爱好，了解孩子的网络行为习惯与精神需要，这样才加以正确的引导。家长不必视上网为洪水猛兽，而应努力培养孩子健康的上网习惯，监督孩子的上网行为，教育他们不要沉溺在网络游戏与网上聊天等虚拟世界，让他们知道现实生活中还有很多快乐的事情可做；教育他们不浏览和传播不良信息，不在网上骂人，不使用不文明的语言；教育他们不可以轻易地见陌生的网友等等。当然，只有在日常生活中多关心孩子，多与他们聊天，不给孩子过大的压力，让他们体会到家庭的温暖与父母的爱，才能更容易走近他们的世界，取得更好的教育效果。同时，家长自己也要做到以身作责、言传身教，给孩子树立榜样。目前，许多青少年留恋网吧，不愿意回家也与家庭氛围不和睦有关。要监督青少年的上网行为，首先就要把他们留在家里，绝对不能让青少年迷恋网吧。因此，家长要努力为孩子营造一个温馨、舒适的家庭环境，让孩子对家庭产生眷恋，愿意留在家中，以便于家长引导孩子正确上网。

对青少年的法治教育篇（4）

一、进一步统一思想，提高认识，推动青少年法制宣传教育工作再上新台阶

党的*大提出了关于“加强法制宣传教育，提高全民法律素质”这一政治建设的目标任务，*届六中全会做出了关于构建社会主义和谐社会的重大决策部署。和谐社会是法治基础上的和谐。和谐社会的一个重要标志就是法律知识在全社会得到较好的普及，学法、守法、用法成为全体公民的自觉行动。青少年是祖国的未来，民族的希望，加强新时期青少年法制宣传教育工作，培养青少年学法、知法、守法、用法观念，提高他们的法律素质，是贯彻落实党的*大和*届六中全会精神的重要举措，是实施依法治国基本方略、构建社会主义和谐社会和建设社会主义法治国家的一项全局性、先导性和基础性工作，对于进一步提高全民族的法律素质，推进民主法治建设具有重要的现实意义和深远的历史意义。因此，要充分认识新时期加强青少年法制宣传教育工作的重要性和必要性，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科教兴国战略和科学发展观的要求，围绕建设社会主义法治国家和构建社会主义和谐社会的目标任务，在继续贯彻落实好教育部、司法部、中央综治办、团中央联合制定的《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》、和省司法厅、省教育厅、省综治办、团省委联合制定的《关于加强青少年学生法制教育工作的通知》等文件基础上，立足已有的成绩，采取切实有效措施，认真落实“五五”普法规划，深入开展青少年法制宣传教育，使青少年法制宣传教育在工作理念上与时俱进，在工作方式手段上实现创新，在规范化、制度化方面取得新的进展。

二、进一步突出重点，强化措施，提高学校法制宣传教育工作的针对性和实效性

青少年法制宣传教育的对象包括在校学生和社会青年，重点是各类在校学生。要充分发挥学校法制宣传教育的主阵地功能，坚持以课堂教育为主渠道，进一步加强各类在校生的法制宣传教育，努力提高教育的针对性和实效性。

一是要根据小学、中学、大学不同年龄段青少年的身心特点，完善和规范青少年学生法制宣传教育的内容，分类施教，增强学习效果。要在教授法律知识的同时，注重把传播社会主义法治理念和法律意识放在突出位置，结合以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动，教育广大青少年学法律、知荣辱、明是非。二是要坚持把在校生的法制教育作为学校教育的重要内容，逐步做到计划统一实施，师资统一培训，教材统一落实，课程统一设置，实现学校法制教育计划、教材、课时、师资的“四落实”；要把在校生的法制教育纳入学校教育质量和学生综合素质评估体系，把学生学法和遵纪守法的情况纳入学生升学、招生、招工、参军等考核内容。三是要有计划、有针对性地开展法制课教师的法律知识培训，提高法制课教师的法律素质和授课技能，提高法制课教学质量。“五五”普法期间，各地要分期分批对中小学法制课教师普遍轮训一次。要进一步健全兼职法制副校长和法制辅导员制度，力争在“五五”普法期间，实现100%的城镇中小学校配备兼职法制副校长或法制辅导员。法制副校长和法制辅导员必须经过培训和必要的考核，持证上岗。要重视整个教师队伍的法制宣传教育，把法律知识的学习纳入教师专业知识综合水平继续教育的范畴，提高教师法律素质。四是要有效利用课余时间，开展丰富多彩的学法用法实践活动。通过组织生动活泼、寓教于乐的法制实践活动，制作和编写一批适合青少年特点和需要的法制影视作品、辅导读物，对青少年学生进行生动、直观、形式多样、潜移默化的法制教育。五是要全面开展“法律进学校”活动，不断深化依法治校工作。要进一步完善依法治校的领导机构建设，加大依法治校工作的考核力度，进一步提高学校法治化管理水平。要以深入开展“平安校园”创建活动为抓手,大力加强学校及周边治安的综合治理,构建安全文明的和谐校园。

三、进一步整合资源，拓展渠道，实现社会青少年法制宣传教育工作的新突破

积极动员社会力量，综合利用学校、家庭和社会多种法制教育资源，加强社会青少年包括辍学生、失学生、失业青年、进城务工青少年等的法制宣传教育，引导他们自觉遵守社会秩序，依法维护自身权益，正确处理各种矛盾，预防和减少违法犯罪。

进一步加强“青少年法律学校”建设，建立多种形式的青少年法制教育活动基地，建立广泛的教育网络体系，通过黑板报、展览橱窗、录像、案例、学习参观以及文化馆、图书馆等形式和场所对社会青少年进行法制教育。要立足社区、乡镇，结合“民主法治村”、“民主法治社区”建设和创建优秀“青少年维权岗”等活动，把社会青少年法制宣传教育列入社区、农村建设工作的重要内容，进一步发挥社区、乡镇在青少年法制宣传教育工作中的作用。社会各职能部门要分工配合，协同运作，积极探索建立社会青少年法制教育行之有效的方式和制度，为社区青少年健康成长营造良好的社会环境和法治环境，实现社会青少年法制宣传教育工作的新发展。

要加强进城务工青年的法制宣传教育，继续开展“千校百万”进城务工青年培训计划，把与进城务工青年工作、生活相关的法律法规作为培训的重点内容，教育引导广大进城务工青年做遵纪守法、文明务工的新市民。同时把法制宣传教育同维护进城务工青年权益相结合，在帮助解决进城务工青年人身伤害、工资拖欠、劳动安全等问题的过程中以案说法，帮助进城务工青年掌握法律武器，依法维护自身权益。

要注重对闲散青少年的法制宣传教育，把对闲散青少年的管理、服务同法制教育密切结合起来，预防和减少闲散青少年的违法犯罪。加强对罪错青少年的法制宣传和帮教工作，通过教育和服务，防止罪错青少年重新走上违法犯罪的道路。大力实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”和“归正青少年安置帮教导航工程”，通过加强法制宣传教育，预防和减少未成年人违法犯罪。

四、进一步加强领导，健全机制，强化青少年法制宣传教育工作的组织保障

对青少年的法治教育篇（5）

一、网络环境下青少年思想政治教育面临的机遇

科技革命是历史进步的火车头。任何一种革命性的科学技术的进步，都将比其他力量更大地推动社会的进步。同样，网络作为一种新兴的学习、交友、娱乐的工具，影响着当今青少年的生活，也为青少年思想政治教育的发展提供了难得的机遇。

（一）提供了新的教学手段，提高了青少年学习的积极性

用多媒体授课，由老师的“说教”，学生被动的听讲，变成了学生们自己浏览、思考、讨论，主动性较强的学习。通过直观的图片、丰富的动画、具体的视频等各种各样与青少年思想政治教育有关内容的展示，引起学生上课听讲的兴趣，增强他们注意力的集中。从而调动青少年学习和接受思想教育的积极性，培养他们学习的兴趣，提高学习的主动性，增强青少年思想政治教育的自主性。

（二）扩大了教育的空间和覆盖面，突破了时间和空间的限制

网络拓宽了青少年的视野，增长了青少年的见识。网络由于其本身资源共享的特点，每一个网民都可以通过网络学习自己想要了解的东西。网络拥有海量的信息，通过网络可以随时随地的学习，受时间和空间的限制小，方便、快捷。

（三）网络使青少年自主、民主和平等的意识得到提高

网络给青少年提供了一个自我展示的新天地。因为网络的匿名性，青少年在网络中与老师、家长等其他网民都是平等的个体，处于一个相对平等的地位，可以平等的进行沟通和交流。

（四）扩大了青少年交往范围，促进青春期心理的健康发展

网络不仅扩大了教育的空间和覆盖面，为思想政治教育提供了有利条件，同时也扩大了青少年的交往范围。通过相互的沟通和交流，也在一定程度上满足了青少年对其他地区风俗习惯、人物等的好奇心。这对于舒解压力，保持青少年的心理健康有一定的好处。

（五）网络使青少年思想政治教育更及时、更具有针对性

网络拥有海量的信息、传播速度快、更新时间短、操作便捷、人们参与程度高等特点。人们获得最新、最及时的与青少年思想政治教育相关的信息和内容，帮助思想政治教育工作者快速的对青少年思想政治教育中出现的新问题进行分析和解决。

二、网络环境下青少年思想政治教育的挑战

世界万物都是一个矛盾的统一体，都具有两面性。网络在给青少年思想政治教育带来机遇的同时，也给思想政治的教育内容、保持青少年行为的规范性、青少年社会交往能力等方面带来了很多挑战。

（一） 对思想政治教育内容提出了挑战

网络上各个方面的信息量巨大。除了积极向上的信息外，还有极端的拜金主义、个人主义、利己主义、功利主义等对青少年的思想产生了很多的负面影响。这些无疑都对我们在网络环境下进行青少年思想政治教育的内容提出了挑战。

（二）对保持青少年思想和行为的规范性提出了挑战

网络的开放性使青少年很轻易就接触到全部的良莠不齐的信息。色情、暴力、种族歧视、宗教仇恨、下流低俗等方面的信息都造成了严重的网络信息污染。青少年可塑性强，辨别能力不高，好奇心强，易受他人影响。

（三）对网络虚拟世界中交往的依赖性，容易导致青少年现实社会中人际交往冷漠

网络上的交流比现实中直接面对面的交流，少了一分拘谨，多了一份随意。因为虚拟世界与现实社会人际交往的反差，开始过度热衷于虚拟社会的交往，排斥甚至厌恶与现实世界中的群体沟通和交流。这很容易导致他们在真实社会中人际交往能力的退化，人际关系的冷漠。

三、提高网络环境下青少年思想政治教育实效性的思考

网络对青少年思想政治教育有着积极的一面，开阔了青少年的眼界，增强了青少年学习的自主性等，但也有着消极的影响，给青少年的思想政治教育工作带来了很大的挑战。网络环境下青少年思想政治教育工作应该是一个系统的、完整的工程，需要思想政治教育工作者、社会监管、家庭等多方面的协作，才能切实有效的提高它的实效性。

（一）加强思想政治教育队伍建设，改进思想教育内容和方法

在思想政治教育工作中如果轻视网络对青少年的渗透和影响，一味的抵制网络，会使教育工作者离青少年越来越远，不了解青少年的想法，因此，思想政治教育工作者必须正确对待网络，树立新的观念，根据网络本身的特点，改进思想政治教育的内容和方法。

（二）加强思想政治教育专题网站建设，扩大思想政治教育对网络的影响力

网络思想政治教育网站是思想政治教育工作者在互联网上对青少年进行思想政治教育的主要阵地。思想政治教育工作者要积极改进，根据具体情况抓紧建设优秀的青少年思想政治教育专题网站。首先，要使网站内容更贴近青少年的生活，少一些理论知识，多一些生活上的指导，切实促进青少年思想方面的进步，生活行为上的改变；其次，要及时掌握思想政治教育的最新动态，提高信息更新的速度；最后，增添个性化的服务，“一对一”的进行，给青少年营造一个安全、轻松的倾诉环境，更有针对性的解决青少年思想上、心理上出现的问题。

（三）社会要对网络环境下青少年思想政治教育提供强有力的保障

如何净化网络环境，减少这些行为对青少年思想的侵蚀，需要国家法律法规、网络技术部门、电视电台书刊等媒体多方面的监督和合作。

国家应该健全和完善网络媒体方面的法律法规，制定具体的、严格的条例和惩罚措施，“依法治网”。电视、电台、书刊等大型的优秀媒体，应积极开展网络模块，加大宣传，占领网络阵地，传播优秀的文化信息。

（四）家庭要发挥积极作用，引导青少年正确使用网络

首先，家长要学习使用网络，了解网络知识。想要引导青少年正确使用网络，家长必须先对网络有比较好的了解。可以熟练的运用网络查询信息、沟通交流等，减少与青少年在网络技术上的差距。其次，家庭要尽可能的融入到青少年的网络生活中，去了解青少年的喜好和想法，在网络上以平等的身份与青少年沟通和交流。最后，青少年由于其生理、心理发展还不成熟，自制力比较差。家长这时就要扮演好严师的角色，负起责任，采取正确的方法监督青少年合理上网。

（五）提高青少年对网络的自律自控能力

提高网络环境下青少年思想政治教育的实效性，最重要的还是青少年自身。青少年应该在全面认识网络的作用的基础上，理智、正确的对待网络。自觉的制定一些合理的上网计划，坚定的实施下去，争取养成良好的上网习惯。

总而言之，要想提高网络环境下的青少年思想政治教育的实效性，不仅要建设好优秀的青少年思想政治教育网站，调动各方面的积极性。还要努力使思想政治教育工作者、社会、家庭等各方面有机结合，构建一个协调一致、多层次、全方位、立体化的网络工作结构。齐抓共管，与时俱进，优化网络环境。而且这些工作的基本点和落脚点都是青少年本身，因此要充分重视青少年本身的作用，提高青少年的自控能力。只有这样，我们才能在面对网络所带来的机遇和挑战的同时，真正抓住机遇、赢得挑战，做好青少年的思想政治教育工作。

参考文献：

[1]李玉朝.网络对青少年学生的双重影响及对策[D].华中师范大学，2006.

[2]何 云.网络环境下的中学思想政治教育研究[D].苏州大学，2012.

对青少年的法治教育篇（6）

围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出，“必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者”。

回顾新世纪以来党中央关于法制宣传教育的总体要求，不断呈现出重视程度日益提高、执行力度逐渐加大的态势。党的十六大报告指出，“加强法制宣传教育，提高全民法律素质，尤其要增强公职人员的法制观念和依法办事能力”；党的十七大报告要求，“深入开展法治宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围”；党的十报告进而提出，“深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识”。这说明，我们党始终坚持在实施依法治国基本方略进程中，把法治教育摆在十分重要的位置。

“一民之轨，莫如法”。今日中国，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识，必须从每个人的青少年时代就打下牢固基础；社会主义市场经济，在一定意义上是法治经济、规则经济、诚信经济，这些理念最好从青少年开始树立；把法治精神、法治思维、法治观念熔铸到头脑之中，体现在日常行为之中，“实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰”，也都需要从小做起。

面对新形势新要求，党的十八届四中全会强调，“推动全社会树立法治意识。坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法……把法治教育纳入国民教育体系，从青少年抓起，在中小学设立法治知识课程”。这既是中央文件首次采用“法治教育”的表述，也是首次强调把法治教育纳入国民教育体系，对教育系统提出新的更高要求。贯彻落实中央这一新的部署，需要把握好以下三个重点。

第一，从制度建设上确保法治教育成为国民教育体系的重要内容。

培养社会主义合格公民，是建设社会主义法治国家的基石。中小学是国民教育体系的基础阶段。目前，全国学生总规模接近两亿人，随着近30年全国普法宣传教育的深入推进，党和政府就加强学校法治教育了一系列政策文件，要求明确教育重点、完善教育内容、各方共同参与，特别是针对青少年学生法治教育的实际，制定了指导纲要，明确了青少年学生法治教育的基本要求，各地实施已经收到明显成效。按照中央新的部署，今后将加快推进把法治教育纳入国民教育体系的相关制度建设，重点是制定学校法治教育工作规程，在中小学普遍设立法治知识课程，努力在所有课程教学和有关学习活动中渗透法治教育的内容；优化教师队伍配置，整合课程活动资源，强化相应经费保障，建立健全考核督导环节。遵循在2014年12月4日首个国家宪法日之际作出的重要指示精神，教育部明确要求，努力把青少年的宪法教育、法治教育放在更为重要的位置，着力健全以宪法为核心的法治课程体系，形成以国家宪法日为标志的学校宪法教育制度，探索宪法和法治教育的有效方式，形成体现宪法精神的育人环境，多措并举，促进青少年全面发展、健康成长。

第二，遵循青少年成长规律特点，提高法治教育的实效性。

青少年时期是人生成长的关键阶段，是世界观、人生观、价值观确立的重要时期，同时，青少年也存在着自控能力差、自保能力弱的特点。遵循青少年身心发展规律，中小学法治教育要坚持立德树人导向，创新教育教学方式，通过开展师生谈心、主题班会、主题宣传日、主题教育月、图片展、墙报、主题长廊、专题讲座、征文、模拟法庭、文艺节目、书画作品展示等形式多样的教学和实践活动，促使学校法治教育同社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育等相互融合，帮助和指导青少年在课堂学习和接触社会的过程中正确树立法治意识、增强法治的道德底蕴，培养内心拥护和真诚信仰社会主义法治的自觉性，提高对宪法法律既是保障自身权利的有力武器，也是必须遵守的行为规范的认识，强化青少年依法维护权益、有效自我保护、明辨是非善恶、有力抵御违法行为诱惑的意识和能力。

对青少年的法治教育篇（7）

[作者简介]闫立超，河南师范大学青少年问题研究中心助理研究员，河南师范大学在读硕士研究生，河南新乡453007

[中图分类号]DFO [文献标识码]A

[文章编号]1672-2728(2009)04-0107-03

学界关于法律信仰的讨论颇多，大多数都认同法律信仰是实现真正法治社会的精神条件，是现代法律有效运行的心理基础；建立真正法治国家的诸多条件中，建立尊法尚法的法律信仰是其中的重要条件之一；法律主体的法律信仰培育对法治建设具有重要意义。在这些探讨和结论中，鲜有关注青少年这一特殊群体的法律信仰及其教育问题，更鲜有把养成教育和青少年法律信仰进行整合研究。本文是这方面的一个尝试。

一、培养青少年法律信仰的意义

法律信仰是法律主体持一种极度虔诚的态度或信念并以之指导实际行动的一种精神境界。青少年是国家和民族的未来维护者和建设者，是民族振兴、国家繁荣昌盛的希望，是社会主义建设事业的生力军和后备力量。培育青少年的法律信仰精神，对于中国法制建设，尤为重要。青少年对法律的认同和信仰昭示了法治建设的根本和未来。法律信仰对法律主体包括青少年的影响不仅包括宗教般虔诚的内心信念，还包括对自身行为规范遵守法律规则的习惯养成，其影响是全面和深刻的。

1，法律信仰有助于青少年的理性启蒙

理性表示人的理智对世界的把握。“法律乃是自然中固有的最高理性”，法律是理性的代名词。人的全面而自由的发展是马克思主义法律理性观的本质。培育合格的理性公民是各国教育目标的共性。法律信仰的教育无疑有利于培养青少年的社会意识和公民意识，使其成为有责任心和担当能力的合格公民；青少年的法律信仰教育有利于青少年民主意识的养成，提高青少年权利义务观念，关注政治；公平民主的法律精神有助于青少年树立自由、民主、平等、博爱的价值观。

2，法律信仰有助于青少年权益保护

权益是一个法学概念。权益是国家公民地位的体现，是青少年生存和发展的基础。权益的保护离不开法律的保障，一方面，青少年对法律的信仰能提高青少年的守法意识，从而保护自身权益。另一方面，青少年对法律的信仰能使青少年更娴熟地运用法律武器来保护自身权益不受侵害。

3，法律信仰有助于青少年养成良好文明的行为习惯

行为科学认为行为主体的状态决定了行为选择现象的客观必然性，其中，行为主体的心理、观念、知识、信仰等理性活动占主要地位。法律规范不仅是人们行为的理性总结，也是社会秩序的概括。秩序是法的价值之一，秩序的存在是人类活动的必要前提。任何时期或阶级的法律对秩序的维护都包含了对正常生活秩序的维护、对人类基本文明行为的维护。青少年法律信仰有助于青少年遵守文明行为习惯的德性养成。

4，法律信仰有助于提高青少年对社会事务的参与意识

青少年只有参与到社会中才能实现人生的价值。社会亦需要朝气蓬勃的青少年后备力量来实现持续的发展与和谐。法律是实现社会平衡的调节器，对法律的信仰本身就是对社会的参与。青少年代表着未来，应该是民主政治的积极参与者和推动者，在国家社会政治生活中表现出高度政治责任感和积极主动的精神，积极投身政治参与实践，这要求青少年必须具备较高的包括法律信仰在内的法律意识。

二、养成教育对青少年法律信仰的价值分析

青少年法律信仰对青少年全面发展具有重要意义，我们应该加强青少年的法律信仰教育，而养成教育理论对青少年的法律信仰教育具有独特的价值。

1，对养成教育的理论分析

“养成”这一词汇涵盖了“手段―目的”或者“条件―结果”的逻辑关系。在这个逻辑关系中“养”规定着“成”，“成”是“成长”、“长成”、“构建成”，而不是“规定成”、“约束成”或者是“制造成”，前者主张只要教育对象对自我发展需要有所醒悟、领悟、觉悟，就可能自主习养而成，这种“成”的表现形式是自觉与自为的习惯。后者主张可以用纪律、规则强制教育对象而成，其表现是服从甚至是屈从。养成教育的概念在学界争论纷纭，但是这些争论中有一个共识：都包含了受教育者“行为”的转变，都认可养成教育包括受教育者文明的行为习惯的养成。

唐凯麟教授和刘铁芳博士认为：个体道德品性的养成包含着两个基本过程：一是个体道德理性的形成；一是道德理性引导下的个体道德行为习惯的养成。前者是后者的精神基础，后者是前者的生活外化。没有道德理性作为基础的行为习惯，就不具备真正的道德意义，个体行为不过是没有内在灵魂的“创制”，而不是个体道德精神的实践；没有个体日常道德行为习惯养成，个体道德理性终究是肤浅的。两个过程是相互交织渗透的。整体而言，个体道德理性的形成依赖于教育的启蒙，个体道德行为习惯的形成则依赖于个体生活中的养成。个体道德理性的核心实际上更多地表现为个体伦理价值选择的自觉意识与自主能力，个体道德理性启蒙教育的核心越来越多地转向价值启蒙，个体在伦理价值的自主判断、选择、内化、实践的过程中，逐步培养成个人道德生活的自觉主体，并进一步在生活中，形成相对稳定的行为习惯，逐步实现个体完整道德德性的养成。因而，加强青少年的价值启蒙和生活养成，是当前青少年养成教育的基本内容。

2，养成教育对青少年法律信仰教育的价值及借鉴

价值启蒙与生活养成是青少年道德养成教育辩证统一的两部分。青少年法律信仰教育是青少年德育的组成部分，其同样也可以分成青少年法律信仰的理性启蒙和遵守法律规则生活的养成两部分：

(1)青少年法律信仰的理性启蒙是教育者利用自身文化和法律经验上的优势，引导和辅助青少年获得对人生与社会基本法律价值判断的意识与能力，从而使现代法律成为青少年信仰的规则基础。理性启蒙意味着教育者肩负着必要的理性引导的责任，囊括着教育者主观意趣的活动，并包含教育者自身的理性预设和选择。但是，教育者的理性传输是有限的，更多地只是作为启蒙者的身份，有效地启迪、敞开青少年的理性世界，提高他们的理性判断、选择的意识和能力，使他们面对开放的现代生活能从容自主地建构个人的理性世界，成为现代法治生活的主体。

(2)“教育要通过生活才能发出力量而成为真正的教育”，同样，遵守法律规则生活的养成也必须通过生活发出习惯的力量才能成为真正的教育，日常生活是个体品性的养成之所。遵守法律

规则生活的养成就是青少年把个人的理性启蒙与现代法治生活结合起来，在生活中验证、丰富、实践自身的理性信念，并且逐步形成稳定的生活行为习惯，形成个人在日常生活中稳定的符合现代法治精神的思考、判断、选择、行动的基本方式。遵守法律规则生活的养成是青少年作为生活的主体自觉地实践个人的理性信仰，养成行为习惯的过程，其与日常生活紧密相连，突现个人在生活中的主体性。养成教育具有长期性和渐进性，必须常抓不懈，持之以恒。

二、青少年法律信仰养成教育的路径分析

当前进行的青少年法律信仰教育主要是包含法律信仰教育在内的青少年法制教育。法制教育包括法制观点、法律信念和法律信仰的教育，其中以法律信仰教育最为匮乏。而青少年法制教育的途径也仅限于课堂教学中，其实效性不强。笔者尝试引入养成教育，对法律信仰教育的路径进行分析，希望能得出一些有益的启发。

1，法制教育中宣传法律精神及价值应和宣传法律知识并举

对青少年而言，课堂是法制教育的主要场所，主要课程有初中二年级开设的思想政治课、大学一年级开设的思想道德基础与法律基础课，这些课程的内容、授课方式、考核方式都仅仅体现了法律知识的宣传，却很难体现对现代法律精神法律价值的弘扬，很少侧重对青少年进行法律信仰的理性启蒙。法律信仰是建立在理性基础之上的一种精神和心理需求，只有使青少年从内心深处认识到法律的信仰价值，从理性上认同现代法治的精神，才能从行为上养成遵守法律规则的习惯。

2，法律援助对青少年的法律信仰理性的启蒙

“能够为人们所信仰的法律必须是能够给人们或至少是绝大多数人带来利益的。”法律工具主义虽然应该批判，但是法律的工具价值却不容忽视。只有当人们信仰的法律能给人们带来公平和正义时，人们才会对他产生宗教般的虔诚。法治建立的过程是逐步树立法律权威、坚定公民法律信仰的过程。青少年作为社会的弱势群体之一，其权益容易受到侵害，权利的救济也显得尤为重要。近年来北京、福州、兰州等地纷纷成立了“青少年法律援助中心”，并开通青少年维权热线电话。中华律师全国协会及其各地的分会也都成立了未成年人保护专业委员会，这些机构免费为权益受到侵害的青少年及其监护人提供案件、法律咨询等服务，但实际成效却不尽如人意。法律只有给予青少年以力量，青少年才会形成法律信仰的坚强基础，社会才会形成稳定和谐的法治秩序，进而才会形成民族法治未来的一片晴空。

3，青少年参与立法的尝试

对青少年的法治教育篇（8）

经济技术开发区目前共有公办中小学43所（其中普通高中2所，职业中专1所，初中8所，小学32所），在校生42500余人，普遍都开设了法制课，聘请了法制辅导员或法制副校长；有成人中专、教师进修学校、业余体校各1所；社会力量办学机构65家，教职工3000余人；高等教育院校5所，学历教育在校生62000人，一个多元化的大教育格局初步形成。在高校中建立了法制教育基地。随着开发区经济和社会的发展，我区的外来务工人员急剧增长，目前小学在校生23356人，借读生6954人，借读生占在校生总数的29.77%；初中在校生8705人，其中借读生2505人，借读生占在校生总数的28.78%。全区借读生总数近10000人，法制教育也显难度和重要地位。

二、青少年法制教育工作存在的问题

通过走访调查，我们发现一些学校存在着以下主要问题：一是有些学校对师生的普法教育不重视，对法制教育有流于形式现象；二是忽视法律操作方式方法的传授，宣传教育往往强调事后的依法追究；三是许多学校非常重视法律知识的课堂学习，并以考试的成绩作为评价普法效果的主要指标，客观上使普法教育坠入了单纯追求分数的误区；四是有些学校寄希望于通过每年或每学期一、二次法制讲座来解决普法教育所存在的突出问题；五是学校作为法制教育的主要阵地，有一个具体的操作的问题。现在许多学校虽然也经常开展了法制教育，也可讲出一些工作成绩来，但并没有真正花力气来抓，或者并没有抓到点子上；六是大专院校不同程度地存在开展法制宣传教育工作不力、效果不明显、少数学生中还存在着潜在的犯罪因素的现象，相当数量的大学生到毕业还不知道“五五”普法是在做什么，有的教职员工维护青少年合法权益意识不强，法制观念淡薄，个别的甚至出现违法行为。

三、思维超前，形式新颖，突出青少年法制教育特点

针对我区青少年法制教育的情况和存在的问题，我们突出抓好以下工作。

（一）提高认识，强化领导，落实措施

抓好青少年法制教育，使之从小就学法、知法、守法和用法，树立社会主义法制观念和意识，是我国民主法治建设的基础工作，是关系到科教兴国战略、依法治国方略顺利实施和社会主义和谐社会建设的重大问题，也是一项长期艰苦的社会系统工程，任重道远。因此，我们必须从根本上认识到青少年法制教育的重要性、长期性和艰巨性。多年来，开发区非常重视青少年法制教育工作，把青少年法制教育工作纳入普法规划和年度工作计划，及时对青少年法制教育工作进行全面规划和部署，提出明确的目标和要求。确定以学校教育为主渠道，家庭教育与社会教育有机结合的青少年法制教育工作思路，建立了工作制度，明确了工作要求，强调青少年作为普法重点对象，要从小抓起，构筑起学校、社区和家庭齐抓共管的社会教育体系。每年在人大代表视察和向人大常委会报告普法工作中，将青少年法制教育工作作为重要内容，争取人大代表的重视和支持。在创建“平安西海岸”工作中，把加强青少年法制教育工作作为重要的考核目标，每年进行考核验收，确保青少年法制教育工作的各项措施落到实处，有效地增强青少年的法律意识。

（二）突出重点部位，创新教育形式，拓展教育空间

对青少年的法治教育篇（9）

二、整体提升青少年学生法律素质势在必行

党的十和一系列重要讲话精神为新时期青少年法制教育提出了新的要求。在社会信息化、经济全球化背景下，要赢得发展优势，必须通过法治建设营造良好发展环境。同志强调，要加强宪法和法律实施，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境，在法治轨道上推动各项工作。要牢固树立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，始终对宪法和法律保持敬畏之心［1］。法律不能只写在纸上，而是要写在公民的心里。只有人心思法、人心思治，才能形成推动法治进步的强大力量。必须加强法制宣传教育，让宪法和法律家喻户晓，促进在全社会形成宪法至上、守法光荣的良好氛围；必须引导公民以法治方式表达诉求，使大家相信只要是合理合法的诉求，通过法律程序就能得到合理合法的结果，从而能够发自内心地拥护法治、信仰法治。以上这些关于国家法制建设的新论述对加强和改进青少年法制教育具有重要指导意义，为推进青少年法制教育提出了新要求，指明了新方向。党的十关于立德树人、全面推进依法治国的目标任务也对青少年学生法制教育工作提出了新的更高要求。法律素质是现代社会公民健康成长、参与社会、幸福生活的核心素质之一。党中央、国务院转发的“六五”普法规划把领导干部和青少年作为法制宣传教育的重中之重。加强青少年学生法制教育是贯彻党的教育方针、实施素质教育、培养社会主义合格公民的客观要求，是落实依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的基础工程。国家实施普法规划以来，各地、各学校越来越重视青少年学生法制教育工作，广大青少年学生的法律素质有了明显提高。但从总体上看，青少年学生法制教育仍然存在定位不够明确、思想认识不够到位、教育内容不够系统、保障条件不够有力等问题，直接影响了青少年学生法制教育的效果。要把青少年学生法制教育放在基础性、全局性、战略性地位，切实提高思想认识，完善工作机制，加大工作力度，全面提升青少年学生法制教育工作的水平。

三、推进青少年法制教育的几项重点工作

（一）明确总体要求。法律意识需要从小启蒙，法律素质需要系统培养。青少年学生法制教育要以弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，培养知法、尊法、守法、用法的合格公民为根本目标；要自觉遵循青少年学生成长规律和法制教育规律，坚持规则教育、习惯养成与法治实践相结合，坚持课堂教学主渠道，积极开拓第二课堂，深入开展“法律进学校”活动，统筹发挥学校、家庭、社会各方作用。

（二）明确分阶段、分层次推进的基本方法。要切实把社会主义法治理念贯穿于大中小学法制教育全过程。小学阶段要重点开展法律启蒙教育，让学生初步了解宪法、法律的地位和作用，了解未成年人权利的基本内容和未成年人保护的法律法规，具备自我保护的意识，初步掌握自我保护的方法，初步树立规则意识、平等意识、权利义务观念。初中阶段要让学生进一步学习宪法的基本知识，了解法治的精神，理解公民权利与义务的关系，学习与其生活密切相关的民事、刑事、行政管理等方面的法律知识，了解《预防未成年人犯罪法》的有关内容，养成遵纪守法的习惯，提高依法保护合法权益的意识、能力。高中阶段要让学生形成法律意识和法治观念，懂得法治是治国理政的基本方式，知道法律的功能、作用，了解我国政治、经济、文化生活等方面的主要法律以及国际法的基本原则、我国批准的重要国际公约。高等学校要进一步培养学生的法律意识，使学生了解现代法学的基本理论和中国特色社会主义法律体系中的基本法律原则、法律制度及民事、刑事、行政法律规范，提高运用法律知识分析、解决实际问题的意识和能力。

（三）加强青少年法制教育载体建设。一是健全青少年法制教育格局。健全学校、家庭、社会“三位一体”的青少年学生法制教育格局，充分发挥社会教育在青少年学生法制教育中的作用。要重视对特殊青少年群体的法制教育。教育行政部门要会同有关部门推动家庭、学校有针对性地对有不良行为的学生开展法制教育。专门学校要适当增加法制教育的内容，通过多种教育形式对学生进行矫治。要特别重视开展好未成年犯管教所、强制隔离戒毒所、拘留所、看守所等特殊场所内青少年的法制教育。二是落实法制教育相关课程和活动，将法制教育纳入学校总体教育计划。普通中小学要落实好《品德与社会》、《思想品德》、《思想政治》中的法制教育内容；中等职业学校要落实好《职业道德与法律》中的法制教育内容，会同实习单位有针对性地做好实习学生的法制教育；高等学校要开好《思想道德修养与法律基础》课程，开设法律选修课和法治讲座。支持中小学在语文、历史、地理等课程中有针对性地渗透法制教育，在安全、环境保护、禁毒、国防等专题教育中突出法制教育内容。学校可利用新生入学教育、主题班会等形式开展法制教育活动。要保证法制教育时间，不得挤占、减少法制教育课时和法制教育活动的时间。三是加强法制教育资源建设。鼓励和支持编写出版符合中小学学生认知特点和理解接受能力的法制教育课件、音像资料等法制教育教学资源，并积极创造条件免费提供给中小学校。加快建设好教育部全国青少年普法网。推进青少年法制教育校外实践基地建设。鼓励利用学校结构布局调整闲置的校舍场地，规划建设专门的青少年法制教育基地。相关部门要加强协作，推动各类法制教育基地免费对青少年学生开放，并不断增加和完善法治实践模拟内容，完善法制教育功能。四是加强法制教育的实践载体建设。鼓励学校组织模拟法庭、法制征文、法制绘画等活动，把情感、时尚、艺术元素引入法制宣传教育活动当中，充分运用传统媒体和互联网、手机等新媒介，提升青少年学生的参与积极性。要创造条件，为学校组织学生参观各类国家机关、观摩执法和司法活动提供便利。让学生参与学校建章立制过程和社会公共事务，提高学生的公民意识和法律运用能力。鼓励开发网络教育课程，征集法制教育精品课件、视频，推进远程教育，使农村和边远贫困地区学生都能够接受到法制教育。充分利用全国法制宣传日、禁毒日等时间节点，集中开展相关的法制宣传教育主题活动。

四、强化青少年法制教育的综合保障措施

（一）切实加强法制教育工作力量。积极探索在中小学设立法制教育专职岗位。中小学要聘用1－2名法制教育专任或兼任教师，鼓励高校法律专业毕业生到中小学任教，鼓励其他教师参与法制教育。暂不具备条件的学校可采取多校共同聘用法制课教师的方式。加强对校长和教师的法制培训，将法制教育内容纳入“国培计划”。要有针对性地组织专门的法制课骨干教师、专任教师培训班，在其他各类教师培训中增加法制教育内容。完善兼职法制副校长（辅导员）制度，进一步明确其职责，完善相关工作机制。加强法律志愿者、专业社工队伍建设，充分发挥本地高等学校法律院系教师和大学生、离退休法律工作者等专业人员的专长为学校法制教育服务。

（二）切实强化经费保障。统筹安排相关经费，支持青少年学生法制教育，支持法制教育基地、教育普法网站建设和教师法制培训、法制教育教学研究工作。学校要将法制教育纳入学校工作总体规划和年度计划，将所需经费纳入年度预算。要积极创造条件为青少年学生免费提供法制教育资源。积极动员全社会力量、整合各种资源支持青少年学生法制教育。

对青少年的法治教育篇（10）

青少年是否能健康成长,关系到我们党和国家是否后继有人,关系到我国社会主义现代化建设的百年大计。青少年是否能健康成长,关键在教育。教育是崇高的社会公益事业,也是一个系统工程。青少年之所以犯罪,是多方面的原因和多种因素综合作用的结果。有关专家指出,青少年的人生起点在家庭,知识基础在学校,健康成长在社会。预防未成年人违法犯罪,就要从这“三点一线”入手。

一、青少年犯罪的家庭预防

父母应履行好首任教师的职责,每一个新的生命的诞生,都纯洁得像一张白纸,畸形成长的每一个孩子,都是父母惹的祸。青少年犯罪行为的产生只是结果,犯罪心理的形成,往往是大人们肆无忌惮的行为活动,有意无意间扮演了“教唆犯”“包庇犯”的角色,潜移默化影响的结果。家庭是社会的细胞,父母是子女的首任老师。父母的一言一行都影响着子女。从法律的角度上讲,家长是孩子的监护人和教育责任人,要对孩子进行教育,父母首先要教育自己,从自身做起,因为父母的言传身教对孩子的健康成长至关重要。家庭结构失调、家长不良言行的感染以及教育方法不当,都可能导致未成年人违法犯罪。所以说,家庭安定则社会安定,家庭和睦则社会和睦。无论是从我们自己的成长经历,还是从我们对家庭教育中父母扮演的不同角色的研究中,我们都深切地感受到,孩子健全人格的确立都离不开父母的呵护和关爱。合格的父母应当是既有事业心,同时也有责任感的人。

二、青少年犯罪的学校与社会预防

学校教育是未成年人获取知识的基本途径,全面教育是学校的基本责任。但是,一些学校片面追求升学率,道德、法制教育明显薄弱。青少年对有关刑法知识知之甚少,法制教育盲区相当严重。人类社会只能在秩序中存在,破坏秩序就必须为自己的行为承担责任,这是学校教育应当给予孩子的知识,也是为人师者启蒙育人的起码责任。而不少学校办学宗旨有失偏颇,重智育,轻德育,埋下了导致青少年违法犯罪的危机。各级教育行政部门和各级各类学校,要高度重视预防青少年学生违法犯罪工作:一要发挥课堂主渠道作用,加强学生的思想品德教育,首先是传道,教学生做人的道理以及如何做人;其次才是传授文化知识。二要对学生进行生动活泼的法制教育,在学校开设法制课,设置专业法制教员,教育行政部门,根据司法机关提供的案例,按学生不同的年龄段和知识层面,编写出由最常用到常用和难易程度不同的教材。三要加大法制教育工作力度,让学生每周至少有一节法制课。同时要建立教师教法、学生学法的考核制度,使教师认真教,学生认真学,把学生学法、懂法、守法落到实处。目前,不少学校虽然也聘请了法制副校长或法制辅导员,但为什么效果不佳呢?究其原因,是因为兼职,造成时间紧迫、准备不充分,授课方法不当、法制课太少、责任心不强等而流于形式者居多。四要全面落实教育法律法规,学校、教师要认真履行好应尽的各项职责。鉴于我国的青少年犯罪人员中大部分是非在校学生,国家应一步落实九年义务制教育,避免青少年因家庭贫困而辍学。同时有关部门应加快技术培训性质的学校或者组织的建立,一方面可以使这部分少年掌握一门赖以谋生的技术,另一方面可以防止他们过早地进入社会被不良的社会现象所影响以及被不法分子所利用。国家各相关部门应努力净化社会环境、强化社会治安综合治理,严格整顿文化市场,净化文化娱乐场所,整治社会上的不良风气,消除诱发青少年犯罪的环境条件。针对当前由网络诱发的青少年犯罪现象日益突出,特别应加强对网吧业的管理。公安、工商、文化部门等应根据《互联网上网服务营业场所管理办法》严厉查处黑网吧及个别网吧的违法行为。学校也应配合相关部门开放校园机房或开设安全放心网吧等减少学生接触社会网吧的机会。

三、青少年犯罪的思想政治教育预防

做好青少年思想道德教育工作,为青少年健康成长创造良好的社会环境,的确,人的生存和发展不仅要以一定的环境为前提,而且人的思想政治品德也是在一定的环境中形成和发展的,社会环境对人的思想政治品德起着决定性的作用,马克思和恩格斯也认为:“人创造环境,同样,环境也创造人,”因而,青少年思想政治教育活动的开展,也必须受到各种环境因素的制约和影响,人在环境的影响下形成自身的思想政治品德,但人不是被动地、机械地接受环境的影响和作用,而是能动地反作用于环境。青少年思想政治教育要充分发挥环境因素的教育功能,积极创造新的育人环境,以求得最佳的教育效果,学校环境作为社会环境的一部分,在培养党和国家所需要的人才中起着不可替代的作用,而校园文化环境属于学校环境的软件部分,具体包括教风、学风、校风、文化氛围、文化活动等,其中树立优良的校风是创造良好的校园文化环境的重要内容。

思想政治教育工作说到底是做人的工作,必须坚持以人为本,既要坚持教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人,又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人,这一论断为新形势下的思想政治工作指明了方向,以人为本的思想政治教育,要营造一种平等的、宽松的、和谐的氛围,充分尊重青少年学生的情感,满足青少年学生的精神需求,由于自身年龄和心理特征,青少年学生渴望在学习和生活中得到充分的尊重,站在自身的角度,他们对世界对人生有各自不同的理解,他们这种全面成长的需求应该得到尊重与理解,所以,思想政治教育要摒弃居高临下、单纯灌输式的教育方式,不应以教训人、管治人、强迫人的姿态出现,不宜单纯依靠条条框框的规章去约束、强迫青少年必须做什么、不能做什么,而应从尊重他们的立场出发,以春风化雨、润物无声的方式,注重激励青少年自我成长的内在潜能,引导青少年自己去思考问题、明辨是非,让青少年在自我成长中体验自我完善,提升全面素养与人生境界。学校是思想政治教育的基地,是预防青少年犯罪的主战场,力争将犯罪的花苗熄灭在思想政治教育的大海中。

参考文献:

1.徐建.青少年犯罪学.上海社科院出版社,1986

对青少年的法治教育篇（11）

弱视多发于视觉机能未完全发育的青少年，发病机制包括光学散焦、斜视、形觉剥夺等，微量元素缺乏、环境或遗传因素、早产儿、运动不足及发育迟缓也可诱发弱视。临床表现为视神经形态、功能异常，视觉信号不能有效刺激视觉细胞，模糊物象与清晰物象发生竞争，可损害视力、智力发育，降低双眼或单眼视力，引起视物拥挤、空间-时间敏感度降低、色觉异常、运动觉-视觉障碍、立体成像质量下降[1]。本文观察了规范化护理联合健康教育在弱视青少年治疗依从性中的应用效果，报道如下。

1 资料与方法

1.1 一般资料 我校校医室2013.8～2017.9诊治137例弱视青少年，经视觉质量、屈光间质、眼位、眼底、屈光度、视力检测证实，眼球、眼底、眼前段、眼位正常，无器质性眼球、视觉中枢、球后视路病变，视力低的原因为功能因素，14岁以下矫正视力

1.2 方法

1.2.1 规范化护理 治疗前采用鼓励性语言分散14岁～16青少年对于治疗的注意力，避免青少年过度紧张。对于16岁及超过17岁的青少年，可根据个性特点、心理特征、先天气质、成长环境等耐心说明弱视危害、治疗目的与方法，如“治好后能看清楚好多东西、更受欢迎”“视力不好容易导致磕磕碰碰、行动不便、成绩下降，艺术家、警察、解放军、司机等都需要良好视力”，让青少年做好心理准备接受治疗。向家长说明治疗配合方法，让家长监督孩子坚持治疗，防止出现半途而废的现象。保证治疗室舒适、安全，可附设游戏室与休息室，播放歌曲或电视，增加兴趣。治疗时保证操作轻柔、迅速，开始时仅给予轻微刺激，适应后可增加刺激强度，避免引起疼痛感与恐惧心理。对于中度或重度弱视青少年，可利用针穿线、刺绣、剪纸、书法、穿珠及描画等训练精细目力，治疗期间遵医嘱应用小施尔康、思利巴改善眼部营养。利用语言激起青少年的好胜心与好奇心，让2例同时接受治疗的青少年比赛，指导弱视青少年互相监督对方是否坚持戴眼罩与眼镜，奖励表现好与获得点滴进步的青少年，确保治疗时间与质量达到要求。向眼部滴入阿托品前应说明可能出现视物模糊、口干及面红等不良反应，滴氯霉素前可为青少年准备糖果，检查时需保证非刺激眼被严格遮盖好，避免偷看，告知青少年少眨眼。

1.2.2 健康教育 指导家长正确挑选矫正眼镜，保证镜架外形与脸形、鼻梁高低、瞳距等相适应。将青少年喜爱的动画角色，如美堂蛮、藤原鹰通、暗野龙介、木暮公延、柯南等的图片贴在宣传栏中，引导青少年扮演戴眼镜的动画角色，纠正自我形象认知，避免因怕丑而不戴矫正眼镜。实施个体化教育，运用示范教育、个别交谈、口头语言宣教、家属互相交流、通信工具、咨询解疑等教育方法，在候诊厅粘贴宣传板报，发放宣传手册，运用文字资料或影像资料宣教。利用讲座普及、讲解弱视防治知识，如弱视病因、程度、检影验光、点扩瞳药、家庭护理、用眼卫生、戴镜遮盖、散瞳验光等。说明定时验光复查、调整矫正镜片的作用，说明弱视能够治愈，避免家长因工作繁忙而导致黄金治疗时间被错过，告知弱视治疗是漫长、渐进过程，一旦放弃则前功尽弃[3]。告知家长避免训斥与恐吓依从性差的青少年或用强硬、恐吓手段迫使青少年接受治疗，粗暴责备、厌烦或限制青少年行动，注意与青少年进行耐心沟通及建立良性亲子关系，为弱视青少年的家长与教师搭建治疗信息交流平台，告知其他青少年避免取笑戴眼罩、眼镜的青少年。指导家长为青少年提供豆类、牛奶、动物内脏、虾皮、虾米、瘦肉、蛋黄等含钙、高蛋白食物，避免摄入过多糖类，养成不挑食、不偏食的习惯，增加新鲜果蔬摄入量，如菠菜、胡萝卜、西蓝花等，合理搭配食物、均衡营养，勤洗勤换眼罩，严格遮盖健康眼，保证眼部血液系统正常循环。

1.3 观察指标 对比护理与教育前后137例青少年对弱视治疗的依从性，依从性分为好、一般、差三个等级。（1）好。青少年与家长完全遵照医嘱与配合治疗，包括遮盖健眼、持续佩戴矫正眼镜、集中注意力训练精细目力等，能定期复诊、坚持健康饮食与正确用眼。（2）一般。青少年、家长完全遵照医嘱与配合治疗的时间占总治疗时间的50%以上，偶尔不能配合治疗，如摘镜、遮盖时偷看等。（3）差。完全遵照医嘱与配合治疗的时间不足总治疗时间的50%，经常不遵医嘱及不配合治疗，随意摘镜、遮盖时经常偷看，需要经常督促才能训练精细目力，或拒绝部分治疗。

对比护理与教育前后137例青少年对弱视治疗和护理的满意度，依次分为：非常满意、满意、不满意三个等级。非常满意：护理后，治疗依从性良好，患者弱势症状完全改善；满意：护理后，治疗依从性较好，弱势症状明显改善；不满意：护理后，治疗依从性不高，弱势症状改善不明显。

1.4 统计学 用2检验依从性差异，统计软件为SPSS20.0，P

2 ?Y果

2.1 两组青少年的依从性分析 护理及教育后青少年对治疗的依从性有了明显改善，与护理及教育前对比差异显著（P

2.2 青少年护理满意度分析

护理及教育后137例青少年患者中73例非常满意、55例满意、9例不满意，总满意度为93.4%；护理及教育前137例青少年患者中51例非常满意、50例满意、36例不满意，总满意度为73.7%；可见，青少年接受护理和教育后护理总满意度明显高于护理及教育前，P