会计行业发展大全11篇

会计行业发展篇（1）

2．企业面临的市场约束不断加强，巨大的经营压力使其操纵会计报表的可能性增大。资本市场进入门槛的限制、上市后的持续信息披露义务；亏损公司退市压力、投资人的回报要求等重重压力，使上市公司一旦步入困境，就会寻求各种方法来粉饰会计报表。由于上市公司大多系剥离分立模式，母子公司天然的血缘关系就使其利用关联方交易、资产重组、托管等手段来改善财务状况和经营业绩。因公司治理结构的不完善及企业由内部人控制，使注册会计师不能够获得充分完整的信息，导致审计风险加大。

3．社会公众和司法界人士对注册会计师的期望值与独立审计客观能够达到的目标差距较大。目前社会公众普遍认为注册会计师出具审计报告后就意味着对会计报表做出保证。社会公众的认识极大地影响着法律界的认识，并对注册会计师行业构成强大的压力，使目前“深口袋”理论盛行。该理论认为注册会计师应承担无过错责任，并承担民事赔偿责任。由于审计手段的局限性，注册会计师的审计意见只能帮助报告使用人合理确定会计报表的可信赖程度，而不可能对其经营效率、效果和持续经营能力做出保证。

4．注册会计师在资本市场博弈中自身行为的不规范，职业风险意识差，执业质量不高也是重要原因。在对上市公司审计时，面对激烈的会计市场竞争，部分会计师事务所或无条件接受委托，或顺应上市公司意图，或在职业过程中缺乏应有的职业谨慎而未能发现重大的错报和漏报。上市公司一旦东窗事发，注册会计师及会计师事务所就难辞其咎。

面对严峻的形势，笔者认为从行业协会管理的角度来讲，应加强行业自律，实行审慎监管，维护行业形象，加强社会沟通，以消除和减少公众期望与客观现实的差距。具体如下：

1．严格会计市场进入约束，完善事务所退出机制。在设立会计师事务所时，应严格控制数量，推行合伙制。首先控制合理的事务所数量可以避免恶性竞争、不计风险。低价收费等扰乱会计市场现象的发生。其次因为会计师事务所的最高管理层在事务所处于特殊地位，业务承接风险控制一般由其负责，承办业务的注册会计师处于被动地位。合伙制的实行可以有效增强高层管理人员的风险意识，使其规范自身经营行为，加强对风险的识别和监控。最后应建立对会计师事务所的考核评价系统，对不符合约定标准的会计师事务所必要时要求其退出。退出市场竞争的压力可以调动现有事务所加强管理、开拓业务、谋求发展的积极性。

2．引导会计师事务所建立、健全公司内部治理结构，促使其形成自我约束、自我发展的经营机制，对事务所的运作实行动态监控，保证其公司治理机制的有效运行。

完善的公司治理机构是会计师事务所健康、持续、稳定发展的基础。权责明确、相互制约。相互监督的股东会、董事会、监事会的公司治理模式应得到有效运作，这可以避免出现事务所内部人员独断控制所导致的不计风险、任意接收业务委托、降低质量标准的弊端。目前为了保证治理结构真正有效运行，必须建立事务所评价系统，实行分类管理。第一应对事务所组织体制、决策机制、机构设置、质量控制、项目管理、人员资源管理（人员聘用、晋升、培训）等提出明确要求，并制定相应的考核标准及办法，实行定期评价。第二根据评价结果进行适当分类，据此进行业务承接限制，使事务所业务能力与承担风险能力相适应。第三实行分类指导，明确不同类别事务所的监管重点、改进方向，加强监管的针对性及可行性。最后要建立重大事项备案制度，及时掌握事务所的重大决策，并提供政策指导及支持。．加强质量监管，建立事务所内部质量控制、行业监管、社会监督相结合的质量监管体系，实行动态的全方位的质量监管。

（1）明确要求会计师事务所应建立的质量控制制度。审计项目质量标准及控制程序，并制定相应的考核测评办法。当前会计师事务所在机构设置、人员聘用、委派、晋升、辞退等相关制度中应体现质量控制要求。另外审计项目应建立从业务联系、风险评估、人员委派、审计计划的制定实施、审计过程监督及事后监督到出具报告一套完整质量控制程序。通过上述措施使事务所建立质量控制框架并保证其正常运行，以此为基础分析事务所的质量控制体系，确定监管的时间、方式、重点领域。

（2）建立事务所质量控制数据信息系统，识别重点监管对象，完善事务所检查的方式、程序及处罚办法。通过建立事务所的质量控制数据信息系统，进行信息的搜集力0工、处理，可以防止、发现、纠正事务所质量控制中的偏差和薄弱环节，确定监管重点。有效的检查选择方案、人员委派、检查计划、实施及报告处理程序，有利于规范检查行为，提高检查效率，保证检查质量提高和检查目的的实现。另外建立调查及惩罚委员会，有助于检查的独立性和公正性，减少人为干扰。检查结果及时有效地执行是警示和惩戒作用的集中体现，一旦做出处理决定必须予以坚决贯彻实施。

会计行业发展篇（2）

一、现阶段我国会计行业发展对人才的需求

近几年，随着我国经济的发展和社会的进步，会计行业对高素质会计人才的需求不断提升，一定程度上促使我国会计部门和教育部门逐渐加强了对会计人才培养工作的重视，在制度规范和教育改革方面对高素质会计人才培养工作的开展做出了一定的努力，以期能够为会计行业的发展提供一定的人才保障，以会计行业的进步推进我国社会主义现代化建设的稳步运行。具体来说，就是在改革开放后，国家会计管理部门逐渐认识到会计工作对经济发展的重要性，进而制定了一系列会计工作制度，如《企业会计制度》、《小企业会计制度》等，希望能够将会计工作引入到法制化和规范化的发展渠道，为会计行业的发展提供相应的制度保障。而这些工作制度的制定，对高职院校会计教育工作的开展产生了一定的影响，在一定程度上促使高职院校为了能够培养出满足社会需求的人才而不断探索相应的教育改革措施，提升自身人才培养质量，促使会计人才的综合素质得到显著的提升[1]。因此，在当前社会背景下，要想保证高职院校会计人才培养工作能够与社会人才需求相契合，为我国会计行业的现代化发展提供相应的人才保障，还需要结合会计行业的发展需求对人才培养工作进行优化调整，唯有如此，才能够在提升我国高职院校教育质量的基础上切实推进会计行业的发展，为国家经济建设贡献一定的力量。

二、会计行业发展对高职会计教育产生的影响

会计行业在发展过程中对人才的需求必然会产生一定的变化，对人才质量的要求也会得到进一步的提升，而会计行业人才需求的变化对高校会计专业教育产生了一定的影响，促使高校会计教育在新时期必须进行合理的调整。具体来说就是会计行业在具体发展过程中行业的人才准入资格发生了一定的变化，准入标准得到了适当的提升，促使高校会计专业教育也不得不结合会计行业准入资格的变化探索更为科学的教学模式，以适应会计行业的人才需求。即是说，会计行业准入资格的提升对高职会计专业教学的影响主要表现在以下方面：其一，会计人才市场人才需求的变化对高职会计教学的影响。在当前社会背景下，新的经济形势和经济业务不断出现，导致会计工作更为复杂，迫使会计行业的职业准入资格不断提升[2]。基于此，高职会计专业要想获得稳定发展，就必须对自身教育观念和人才培养观念进行优化调整，积极应对会计行业人才准入资格挑战，全面提升会计教育质量，切实将本校学生培养成为能够满足社会需求的高素质人才。其二，国外教育机构竞争对我国高职会计教育产生了一定的冲击。在我国正式加入到世界贸易组织后，世界其他国家的教育工作和人才培养工作业开始对我国教育工作产生一定的影响。因此，新时期高职会计教育要想在激烈的市场竞争中获胜，促使本校所培养的人才能够真正投入到会计行业建设发展工作中，就必须结合国际会计教育现状对自身教育工作加以改革，增强会计专业教学的针对性、适用性，促使会计专业人才的竞争力得到显著的提升，为会计行业的现代化发展奠定人才基础。

三、基于会计行业发展需求对高职院校会计教育教学进行优化的措施

1.积极转变高职会计教学教学观念

基于行业发展需求，传统的高职会计教育教学观念已经无法满足高素质人才培养工作的需要，因此在理论层面上高职院校应该注意摆脱传统教学思想的束缚，探索更为先进的教学观念，在尊重学生主体地位的基础上引进更为科学的教学思想、探索合理的教学方式，对学生实施有针对性的教育指导。如在具体操作方面，高职院校会计教师可以按照实用型和实践型人才培养需求合理设定教学目标，并结合社会会计工作对专业教学加以调整，以建构主义教学思想和以人为本思想等指导教学实践，促使会计教学的针对性和实效性都得到一定的提升，为学生良好学习成效的获取创造条件。

2.结合市场需求加强对素质教育和德育教育的重视

高职院校会计专业教学要想取得更大的成效，还应该加强对素质教育和德育教育工作的重视，在培养学生会计专业素质的基础上，促使学生能够通过良好的思想教育引导，形成正确的人身观和价值观，进而在未来毕业后的职业生活中也能够以敬业奉献的态度面对各项工作，在工作实践中保持高度的社会责任感。唯有如此，才能够有效提升高职院校会计人才培养质量，保证高职院校所培养的人才能够满足会计行业发展需求，对会计行业的现代化建设提供相应的支持[3]。

3.探索产学研相结合的教育发展道路

高职院校在对学生实施相应的会计专业教学指导的过程中也应该保持对实训教学的高度重视，结合国内外经验积极探索产学研联合教学道路，在完善本校教育条件的基础上，凸显教学特色，在保证理论教学质量的基础上适当培养学生的??计实践能力，促使学生的市场竞争力得到显著的提升，为学生未来职业发展奠定坚实的基础。这样，学生在科学的教育指导下就能够对当前会计工作的新变化和新特点形成更为深刻的认识，进而在工作中按照行业发展需求开展各项工作，在推动行业发展方面贡献相应的力量[4]。

4.结合本校情况积极引入国内外先进经验

我国的会计教育改革工作起步时间相对较晚，到现代仍然没有形成相对系统的改革体系，教育工作的优化开展和高素质会计专业人才的培养存在一定的难度。因此，高职院校在教育改革过程中还应该注意积极借鉴国外其他国家在培养会计人才方面的先进经验，结合本校实际情况对本校教育工作进行优化调整，促使高职院校的会计教学质量得到相应的提升，为将学生培养成为高素质会计人才提供相应的保障。

5.重点突出学生的主体地位

会计行业发展篇（3）

2.会计职业准入制度对高职会计教育提出全新的要求

会计职业资格证书属于会计行业严格执行的准入标准。国内统一的会计专业技术资格考试以及注册会计师执业资格考试是会计职业准入认定的先决条件。这不但是对学生会计知识能力以及接受职业教育的考核，同时也是对会计技术要求以及会计发展方向的向导;不但是认同会计人才的标准，同时也是高职会计教育的主要方向。

2.1会计人才市场需求的变化对高职会计教育的要求。

培养具备高技能以及高素质人才是当前高职院校的重要使命。科学技术在不断发展，网络与电脑的不断普及有效的降低了会计工作的成本;企业的国际化以及经济的国际化要求会计行业必须不断提升其与国外企业处理会计工作的能力。经济形式的不断变化，各种新的经济业务也在不断发生着变化，从而使得会计行业的入门条件越来越高。怎么适应会计行业的不断发展，改革高职会计教育的模式与思路，培养适应会计行业需求的综合性人才是会计职业准入制度对高职会计教育提出的新要求。

2.2国外教育机构的竞争对高职会计教育的冲击。

根据WTO的对等制度，各个成员国之间要互相承认学位证书或者学位，解决了国家对于教育市场的垄断统治。国内拥有非常大的会计市场，怎么在这个市场获得一定的地位，是当前会计教育工作者应当研究的重要问题。会计行业的发展途径，基本上都是取决于对会计人才的教育培养水平。高职院校作为会计人才重要的输出场所，必须要适应当前会计行业发展的趋势，在考核评价、教学改革、师资队伍、教材改革以及课程设置等各个方面都要进行对应的提升，从而让高职学生能够在毕业后快速进入会计市场，成为国家需要的会计人才。

3.适应会计行业发展的高职会计教育改革

3.1改革行为主义的教学理论，加强教学的针对性。

高职会计教育应当着重提倡学生以认知心理来建设主义学习理论，希望在学生的脑海中建立起具备实践性与时效性的课程目标，同时与当前会计行业的需求与发展相结合，加强高职会计教学课程的实用性与针对性。

3.2专业课程体系要充分体现会计行业的综合技术。

高职院校的会计教育课程内容应当在原来的教学体系基础上，充分掌握当前会计方面的理论与知识，着重培养高职学生在会计技术层面上的综合应用水平，切实强化学生技能训练以及实践操作的教学进程，从而实现会计发展与教学理论的“双循环”教学模式，进而有效的提升高职学生在技能以及操作方面的综合能力。

3.3高职会计教育要以学生为主体体现行业的特色。

在高职会计教育的课程设计中，必须要将高职学生作为学习的主体，同时结合当前会计行业的发展情形作为教学情境，并且为学生提供会计行业方面的工具与资料，教师与学生之间采取互动交流的模式，让学生多去实践，从而让学生掌握会计行业方面的专业知识以及实践动手能力，进而培养一批专业素质与实践能力都较为突出的人才。

3.4加强会计教师的自身实战经验与学生的动手能力。

高职会计教育的最终目的是为国内会计行业培养高素质的会计人才。因此在高职会计教学中，会计教师应当参与到社会中的会计岗位去实践，从而去积累丰富的会计知识，并且不断更新自己的会计经验。在讲课的进程中，应当争取“学校的教师要走出去，企业的管理者要请进来”的教学方式，让校方与会计行业相关的企业密切联系起来，为学生提供良好的实习以及训练的基地，让学生拥有更多的机会去动手。

会计行业发展篇（4）

第一，根据我国社会主义市场经济发展的进程，立足国情，借鉴国际惯例，进一步推进会计标准建设

我们将一方面继续密切关注我国改革开放进程，深入研究在经济转型过程中出现的新业务和新问题，实事求是，循序渐进，切实解决实际问题；另一方面，将一如既往地推进我国会计标准的国际化步伐。加入WTO意味着我们必须遵循国际通行的贸易规则，会计作为国际通用的商业语言，是国际贸易和国际资本流动的重要媒介。随着大量外国企业和外国资本涌入国内，大量国内企业到境外从事投融资活动，对我国会计与国际会计惯例之间的协调要求将更加迫切，为此需要我们加快会计改革步伐，进一步缩小我国会计标准与国际会计惯例之间的差异。财政部作为中国会计标准的制定部门，在今后一段时间里，将侧重做好以下两方面工作：

一是根据改革开放中出现的新经济业务，及时制定新的会计标准。我国加入WTO后，许多成熟市场经济环境下的经济业务将在我国涌现，需要制定新的会计标准规范其会计处理。比如，在国际资本大量流动的情况下，金融衍生品的交易将不可避免，需要我们研究制定与衍生金融工具的确认、计量和报告有关的会计标准；在我国企业参与国际经济大循环之后，企业竞争将更加激烈，有些企业会在市场竞争中被淘汰，有些企业为了生存和发展将作大规模的重组和购并，需要制定企业终止营业、破产清算、企业合并和重组等会计标准来规范有关会计问题；再比如，随着我国企业改革的深入、政府职能的转换和社会保障体系的建设，企业为安排职工福利、养老金计划的支出将逐步增加，也需要制定相应的会计标准，规范其会计处理等。国际会计准则理事会和国际上许多国家都制定有衍生金融工具、企业合并、养老金计划等会计准则，我国也已将这些项目纳入到了未来几年的会计标准制定计划中。

二是适应市场经济发展的需要，不断修改和完善我国现行会计标准。改革开放以来，尤其是近10年来，我国会计核算制度作了一系列重大改革，现行会计准则、制度从内容上看已经与国际会计惯例非常接近，但仍然存在一些差异。存在这些差异的主要原因是我国的市场环境尚不完善。比如，我国国有股和法人股产权交易市场尚未建立起来，因此，难以取得相关资产的公允价值。但是，随着中国加入WTO，经济的市场化程度将大大提高，有关资产和负债的公允价值将比较容易取得，在这种情况下，我们将不断适应新的经济发展形势，对现行会计标准作相应修改，以进一步实现我国会计标准与国际会计惯例之间的协调。

第二，进一步转换政府职能，加强会计监管，满足社会公共需要

加入WTO之后，政府宏观调控和维护公众利益的职能将加强，对企业的直接干预将减少，政府将致力于为市场主体创造一个公平、公正的市场经济环境。由于会计信息影响到政府的宏观调控和投资者、债权人的经济决策，关系到千千万万公众的利益和资源的有效配置。因此，加强会计监管，维护公众利益和市场经济秩序，是我们面临的一项重要任务。我们将继续依法加强对企业会计信息质量和注册会计师审计质量的监督检查，切实治理会计信息失真，整顿会计工作秩序；继续推进会计师事务所的体制改革和注册会计师行业管理，提高注册会计师审计的整体水平；继续敦促企业按照现代企业制度的要求，完善公司内部治理结构，建立健全内部控制制度，强化内部会计监督；继续完善企业（尤其是上市公司）财务信息披露制度，提高企业经营行为的透明度；积极调动社会力量，尤其应当发挥媒体和公众在会计信息质量监督方面的作用，为政府监管和司法介入提供有益线索。

第三，抓住机遇，积极稳妥地开放会计服务市场，提升我国会计行业的竞争力和整体水平

加入WTO之后，我国会计服务环境将进一步改善，会计服务的需求量将迅速增加，这既有助于注册会计师独立、客观、公正地提供专业服务，也有助于会计服务品种的创新和升级，为我国注册会计师行业的发展带来良好机遇。我们将严格履行我国入世协议和有关承诺，认真贯彻国民待遇原则，在今后若干年内逐步放开会计、审计和簿记服务市场，在市场准入、业务范围等方面除了个别限制的情况之外，外籍和港澳台人士只要取得中国执业许可，即可和境内注册会计师一样在中国境内执业。我们将按照WTO原则，修改、完善《注册会计师法》和独立审计准则，加快行业管理体制改革，强化行业自律和监督管理，促进国内会计师事务所和国际会计公司在更广泛的范围内展开合作和竞争，努力为注册会计师创造一个独立、客观、公正、规范执业的环境，以全面提升注册会计师行业的执业质量和社会公信力。

会计行业发展篇（5）

改革开放20多年来，特别是

2001年底，

第三，抓住机遇，积极稳妥地开放 会计 服务市场，提升我国会计行业的竞争力和整体水平

加入wto之后，我国会计服务环境将进一步改善，会计服务的需求量将迅速增加，这既有助于注册会计师独立、客观、公正地提供专业服务，也有助于会计服务品种的创新和升级，为我国注册会计师行业的 发展 带来良好机遇。我们将严格履行我国入世协议和有关承诺，认真贯彻国民待遇原则，在今后若干年内逐步放开会计、审计和簿记服务市场，在市场准入、业务范围等方面除了个别限制的情况之外，外籍和港澳台人士只要取得

会计行业发展篇（6）

现代经济的发展产生了会计这一门行业,经济的发展离不开会计这一门行业的计量.在新的经济发展形势下,对会计行业专业水平的要求也越来越高.

1知识经济时代对会计人员的要求

随着时代的发展进步,会计工作人员不断提高自身的专业能力是时展的需要.传统的会计核算方法已经跟不上时展的步伐,不能够满足企业经营发展的需要,正在逐渐被社会所抛弃.那么具备什么样素质的会计工作人员才能满足时展的需要呢?我们在下面一个板块对此进行分析和讨论.

2知识经济时代会计工作人员应当具备的基本素质

(1)从基础专业能力这一方面来说,新时代下,传统单一的经济业务已经不再存在,取而代之的是企业之间,国家之间复杂的业务往来.因此作为新时代的会计工作人员,必须具备能够处理这些业务的专业能力,对国家甚至是国际上的相关法律法规政策文件都要有深入的了解,确保会计工作能够正常合法的进行.(2)从会计工作人员的综合素质这一方面来说,在掌握会计这一门专业技能的同时最好还拥有一门熟练的外语技术,企业之间的业务合作如果涉及到外企,拥有一项熟练的外语技能还是非常有必要的.计算机技术也是每个会计人员都必须掌握的基本技能,会计工作的汇总和核算已经离不开财务软件的应用.如果不能熟练地掌握计算机技术,那么将会大大降低工作效率.此外,面对复杂的经济环境,企业随时都有可能会面临商业陷阱,所以会计工作人员要努力提高自己的职业判断能力,能够帮助企业抓住商业机遇,准确定位企业当前的发展位置,合理规划好企业下一步的发展目标.(3)从会计工作人员的职业道德这一角度来说,会计工作人员要具备高尚的职业道德,严谨的职业操守.此外,会计工作人员要有自己的工作原则,以维护企业的切实利益为主要责任,不能受到外界的干扰就随便违背会计工作原则,做出违法乱纪的行为,损害企业利润,亵渎了会计这个职业.

3我国会计行业的发展现状

目前,我国有大量的会计工作人员,但是这些会计工作人员大多数为基础会计工作者,高级会计师极其缺乏.基础会计工作者过多已经超过了社会的需要,产生大量的冗余,许多初级的专业会计人员因会计市场的饱和而没有从事会计工作.但是我国的高级会计师却是供不应求,难以满足市场经济的发展需要.出现这种情况的主要原因是因为大多数人只是涉及到会计知识的皮毛,许多会计专业的本科毕业生,高级技术学院的会计学生因为没有来得及继续深入学习导致我国市场上出现越来越多的基础会计人员,而注册会计师却是少之又少.

4如何改善我国目前会计行业的发展现状

4．1对会计工作人员进行定期的岗位培训

面对复杂的经济环境和激烈的行业竞争,高素质,高效率的财务团队也是一个企业竞争实力的一个重要组成部分.在时代迅猛发展的今天,稍微的松懈就有可能会跟不上时展的步伐,被别的企业远远地赶超.因此,对会计工作人员进行定期的岗位培训是非常有必要的.在企业内部组织开展有关专业的讲座,请本行业的著名专家坐镇,解决企业工作人员的疑惑,提高工作人员的专业能力.

4．2培养会计工作人员高尚的职业道德,营造出一个良好的职业氛围

提高会计工作人员的自我控制能力,能够在经济利益面前坚持自我,能够承担起自己的职业责任,能够在企业利益和自身利益相互冲突时选择维护企业利润.财务会计工作人员在向企业外部提财财务信息时要对社会公众和企业负责,严格按照国家的规章制度,绝对不能弄虚作假,严重影响经济利益相关者和社会公众的利益,对企业和整个社会经济的发展都会产生消极影响.

4．3会计工作人员要做好自己的职业生涯的规划

刚从高校毕业的会计专业应届大学生因缺少实践机会所以缺乏工作经验,在刚开始进入工作岗位时要从基层做起,要在基础的岗位上历练一段时间,逐渐熟悉企业的业务,掌握一定的业务技能才能再开始下一步的发展.会计工作人员在进行工作的选择时要有吃苦耐劳的精神,抱着踏实肯干的态度.有些应届毕业生在工作的选择上怕苦怕累,不愿付出太多努力或者是以薪酬作为唯一的择业标准,不考虑未来发展空间的求职做法是非常不可取的.

5总结

随着知识经济时代的到来,在给企业带来巨大发展机遇的同时还给企业带来了巨大的风险危机和挑战.作为会计工作人员,我们要努力提高自己的工作能力,树立正确的职业道德观,始终保持积极向上的职业态度.努力帮助企业规避市场风险,攻克各种难关,及时抓住发展机遇方面做出贡献.帮助明确发展目标,准确把握市场信息,清楚地认识到本企业在发展过程中的优势和劣势,发扬优势,避免劣势,努力提高企业的综合竞争实力,使企业实现长远的发展.

作者:谢萌 单位:河南大学金明校区

会计行业发展篇（7）

福建省注册会计师行业经历了三十年的发展历程，已经逐步走向规范化的发展轨道，行业建设取得了可喜进步，在维护市场经济秩序、促进对外开放、完善资本市场、配合政府职能转变、引导资源配置等方面发挥着不可替代的作用。但是，也应该清醒地看到，福建省注册会计师行业在发展的过程中也存在着一些问题，从现阶段看主要表现在：会计师事务所规模偏小；“大所”不大，差距明显；业务范围较小，发展后劲不足；服务对象交叉重叠；部分小型会计师事务所发展不规范；多头监管，增加了事务所的负担等等。为了加快注册会计师行业的发展进程，2009年国务院办公厅转发了财政部《关于加快发展我国注册会计师行业若干意见（以下简称《若干意见》）的通知》（[2009]56号）。2010年，福建省人民政府办公厅转发了省财政厅关于加快发展我省注册会计师行业意见（以下简称《意见》）的通知（闽政办[2010]105号）。《若干意见》及《意见》的，标志着注册会计师行业迎来了新的春天，为行业实现跨越式发展带来前所未有的重大机遇。深入系统地研究《若干意见》和《意见》对行业发展的新要求，总结行业发展经验，发现行业存在问题，把握行业发展趋势，提出相应的对策，这样才能促使行业更好地服务于全省经济，进一步促进全省注册会计师行业的健康发展。

一、福建省注册会计师行业发展状况

福建省注册会计师行业经历了三十年的发展，随着业务的拓展，全省注册会计师行业在市场经济中的份额不断加大，会计师事务所业务收入连续多年保持一定的增长速度，已经成为福建省经济生活中不可或缺的社会中介力量。

（一）培养造就了一批具有一定规模的执业机构和专业人员队伍

截至2010年底，全省会计师事务所达到188家（含分所10家，下同）、执业注册会计师达到2 191人、非执业注册会计师近1 900人、从业人员近5 000人。在执业的注册会计师当中，具有博士学位的有5人，占0.23%；具有硕士学位的91人，占4.15%；具有本科学位的995人，占45.41%。有6位注册会计师通过考核，入选为财政部会计领军（后备）人才培养计划（注册会计师类）。

（二）拓展了执业范围和服务对象，行业收入稳步增长

改革开放以来，随着福建省经济社会事业的发展，福建省会计师事务所的执业范围和服务对象有了很大拓展，业务范围已从传统单一的审计、验资业务发展到审阅、商定程序等其他鉴证业务，从鉴证业务发展到、评价、管理咨询等非鉴证业务。2010年，福建省注册会计师行业年度总收入达51 868万元，当年业务收入超过1 000万元的会计师事务所有8家，排名前10家的会计师事务所合计收入达24 620万元，占全行业总收入的47.47%。

（三）行业监管水平有一定的提高

自注册会计师行业行政职能划转以来（截至2010年底），福建省财政厅、财政部驻福建财政监察专员办、省注册会计师协会重点对296家会计师事务所开展了检查，共处理处罚违规会计师事务所23家，其中撤销1家、暂停经营业务12家、警告10家；行政处罚注册会计师73人，其中吊销3人、暂停执业37人、警告33人，有力地打击和震慑了极少数“害群之马”，净化了福建省注册会计师行业的发展环境。

（四）行业的社会影响力得到增强

改革开放以来，福建省会计师事务所积极参与国企改革、招商引资、社会公益、闽台会计师学术交流等经济、社会活动，行业的社会影响力不断提升。此外，自1991年设立注册会计师全国统一考试以来，截至2010年，全国共进行了19次注册会计师考试，福建省累计有25万余人（全国为300万余人）报名参加考试，4 200多人取得全科合格成绩。

（五）协会的职能作用进一步发挥

一是提高了协会的服务意识和服务水平。积极主动服务会员，进一步规范信息工作，为会员提供专业技术支持等。二是加强了行业监管。开展行业专项工作，改善了执业环境；不断加强事务所执业质量检查，事务所执业质量稳步提高。三是加强了事务所与注册会计师的诚信建设工作，事务所与注册会计师的诚信水平有了很大提高。

二、福建省注册会计师行业存在的主要问题

福建省注册会计师行业经过30年的发展，虽然取得了很大进步，但也存在一些问题，从现阶段看主要表现在：

（一）会计师事务所规模偏小

从行业收入情况看，福建省188家会计师事务所2010年的业务收入总额为51 868万元，其中业务收入在300万元以下的有153家，占81.38%。目前尚无一家事务所业务收入突破亿元。从人员情况看，福建省188家会计师事务所中，注册会计师人数在20人及以下的有167家，占88.83%，拥有100名以上注册会计师的事务所只有两家。因此，无论从收入规模看，还是从人员数量看，福建省会计师事务所均呈现小的特征。

（二）“大所”不大，差距明显

以中注协公布的2010年度会计师事务所百家综合评价信息表的数据为例，福建省只有1家会计师事务所进入百强，其排名由2006年的第74位上升到2010年的第41位，上升了33位，实现营业收入7 347万元，拥有注册会计师158人。但国内本土2010年第十大会计师事务所营业收入为40 065万元，拥有注册会计师529人。因此，福建省最大会计师事务所规模不大，与国内大所的差距明显。

（三）业务范围较小，发展后劲不足

目前，福建省会计师事务所总体上仍以会计审计服务为主，传统审计业务收入占总收入的比重较大。而其他业务收入，如咨询业务收入（如司法鉴证业务、专项审计、投资决策、资信调查、税收咨询）等业务收入所占的比重比较小，使得大部分事务所缺乏服务大型企业的能力，无法满足企业各项业务需要，发展后劲不足。

（四）服务对象交叉重叠

目前福建省不同规模的事务所之间服务对象交叉重叠的现象较为突出，表现在：有的会计师事务所总收入很高，在事务所排名中也较靠前，但其收入构成却让人担忧，甚至存在不少收费低于5 000元的微型审计业务，“大小通吃”暴露出其高端业务和大客户严重不足。与此相反，有的会计师事务所规模很小，只有少数几个注册会计师，但什么客户都敢接洽，什么业务都敢承接，接了就敢出报告，“小马拉大车”暴露出其职业道德和执业质量的缺失。

（五）部分小型会计师事务所发展不规范

自1981年以来，福建省会计师事务所从1家发展到了188家，其中绝大部分是小型会计师事务所。在执业过程中，少数合伙人（股东）为了逃避法律责任，频繁设所、关所。在个别地区，小型会计师事务所在取得执业资格后违法违规招揽业务，低价竞争，严重扰乱了行业秩序和市场秩序。

（六）多头监管，增加了事务所的负担

目前对事务所实施日常监管的部门很多，如具有证券执业资格的会计师事务所，其日常监管部门有证监会、财政部、注册会计师协会等；一般会计师事务所的日常监管部门主要有财政部门、财政部驻福建专员办、注册会计师协会等。每个部门都要求会计师事务所报送各自要求的一整套报表数据，甚至相同的报表要向多个部门进行重复报送。日常检查也常常重复进行。多头监管增加了事务所的负担，使事务所无法集中精力专注于事务所业务的拓展，也增加了事务所的成本。

三、加快福建省注册会计师行业发展对策

根据《若干意见》及《意见》的精神，结合福建省注册会计师行业发展的现状，针对行业发展过程中存在的问题，要加快福建省注册会计师行业的发展，具体可以采取以下一些对策：

（一）积极推动事务所合并，做大做强

进一步深化和完善有关工作措施，为事务所做大做强提供支持。可以由福建省财政部门牵头，省注册会计师协会配合，研究制定事务所联合合并技术指引，指导事务所实现实质性融合。当前要积极推进本土事务所龙头――福建华兴会计师事务所的吸收合并步伐，形成福建华兴会计师事务所在省内的合理布局，占据省内的主要市场份额。在夯实本省市场基础之上，逐步向省外拓展，将福建华兴会计师事务所培养成全国性的大型会计师事务所。此外，对省内其他会计师事务所进行动员，积极促成本地或跨地事务所的联合或合并。对进行实质性合并的会计师事务所由省财政部门予以一定奖励，以调动事务所合并重组和做大做强的积极性。

（二）为会计师事务所执业领域的拓展提供支持

按照《若干意见》关于实现“会计师事务所执业领域大幅拓展”的目标，把推动和支持事务所开拓新业务领域作为工作重点。第一，由省财政部门牵头，积极与省民政厅、省教育厅和省卫生厅等相关部门协商落实《若干意见》及《意见》精神，争取这些部门支持配合开展审计业务。第二，与省物价局协商，按照《国家发改委、财政部关于印发《会计师事务所收费管理办法》的通知（发改价格［2010］196号）要求，尽快制定并出台福建省注册会计师行业服务收费管理办法，规范行业收费，避免出现低价竞争，净化行业发展环境。第三，为了提高会计师事务所其他业务收入（如咨询业务收入）的比重，应由省财政部门牵头，协调有关部门，尽快将会计咨询业务纳入到省注册会计师协会来管理。可以考虑在省注册会计师协会下设立会计咨询分会来具体管理。

（三）推动事务所加快信息化平台建设

会计师事务所要做大做强，事务所信息化平台的建设必不可少。福建省会计师事务所由于规模较小，实力较为薄弱，在信息化建设方面面临着资金制约等问题，政府应从财力上帮助事务所解决信息化建设资金紧缺的难题，推动事务所加快信息化平台的建设。具体讲，可以由省财政每年安排一定的信息化平台建设资金，为会计师事务所信息化平台建设提供一定的资金支持。

（四）大力抓好行业领军人才和后备人才培养

加大行业领军人才培养的投入，包括财务资源、政策资源和研究资源的大力投入。由省财政、省注协等部门设立注册会计师领军人才培养专项资金，在全省乃至全国范围内选拔行业优秀人才，依托厦门国家会计学院及厦门大学等其他高等院校的力量，通过举办培训班和学术研讨会、参加国内外交流学习等方式，有计划、有步骤地培养行业高层次专业人才和综合管理人才，打造一批在行业内具有较高声望、在行业做大做强过程中发挥关键作用的复合型领军人才，并鼓励其参与全国注册会计师领军人才的选拔、培养。

（五）严格准入、强化监管，促进会计师事务所规范发展

继续深化事务所执业质量检查，完善监管标准和监管程序，加强监管队伍建设，进一步提高行业监管水平。探索建立事务所分级分类监管制度，有效配置监管资源。一是加强准入管理，从源头上防止不合格的小型会计师事务所扰乱审计市场；二是加强后续监管，加大查处力度，对少数职业道德缺失、执业质量低下、行业反映强烈的“害群之马”坚决清理出去，让违法违规会计师事务所退出市场成为常态。

（六）积极与省内各地大型开发区、工业园区联系，开展会计服务外包基地试点

大型开发区、工业园区内的内外资企业众多且集中，这些众多的内外资企业在初创、发展过程中需要注册会计师提供层次不同的服务。这种对会计服务多层次的需求，使得大中小会计师事务所能够实现“各有所依、各有所长”式的发展，不同规模的会计师事务所都能找到适合自身的发展空间，实现开发区、工业园区、区内企业以及会计师事务所的“三赢”。为此，省注册会计师协会应主动与省级大型开发区、工业园区的管委会联系，大力宣传会计师事务所入住开发区与工业园区所能带来的“三赢”效果，并采取有效的措施，促成试点工作的顺利开展。此外，协会还应对试点中可能存在的问题，请求省级财政部门的支持，帮助协调试点工作相关部门之间的关系。

（七）加强对注册会计师从事医疗卫生、大中专院校、非营利性基金等新审计业务相关知识的培训

《若干意见》及《意见》将医院等医疗卫生机构、大中专院校以及基金会等非营利组织的财务报表纳入注册会计师审计范围，大幅度拓展会计师事务所执业领域。为了尽快进入这些领域，必须做好相关专业知识的积累。为此，省注册会计师协会应适时制定培训计划，对注册会计师进行新业务、新知识的培训。邀请医药卫生管理部门、教育管理部门、民政部门以及医院、大中专院校、基金会等单位的相关人员给注册会计师介绍相关的专业知识，为注册会计师实施新业务审计奠定基础。

福建省注册会计师行业因起步晚、基础弱，要实现与福建经济共成长，道路还很漫长，需要全行业做的工作还有很多。在转型期里，行业发展瓶颈的解除，行业发展资源整合的框架布局，无疑离不开各级政府的倾力支持与协会的指引，但更为重要的是，事务所应当放宽视野，找准定位，努力开拓新业务领域，在服务经济发展中实现自我发展和提升。

【参考文献】

会计行业发展篇（8）

中图分类号：F233 文献标识码：A

收录日期：2015年1月21日

注册会计师行业历经30余年发展，在监督会计的信息质量、提供的管理和战略咨询服务等方面，为资本市场的发展、产业转型升级，以及公众利益和市场经济秩序维护等发挥了重要的作用。财政部作为注册会计师行业主管部门，一直高度重视注册会计师行业的发展，全力支持中国注册会计师协会开展行业管理与服务工作。近年来，紧紧围绕深入贯彻关于注册会计师行业要“紧紧抓住服务国家建设这个主题和诚信建设这条主线”的指示精神，积极引导和支持行业“五大发展战略”的深入实施，持续提升行业服务水平。

一、注册会计师行业在中国的发展存在很多问题

（一）信誉的缺失，职业责任的丧失。经济利益的驱动是导致注册会计师失信，职业道德丧失的根本，一些注册会计师在追求利润最大化的前提下，出具虚假的财务报告，欺骗社会，不仅会损害行业的声誉，还会损害了国家和公众的利益。前些年，安然、世界通信等舞弊事件的发生，让公众一度对注册会计师的信任降到了最低点，而且导具有百年信誉的安达信会计师事务所瞬间土崩瓦解。近年来，我国证券市场出现接二连三的审计失败，如东方锅炉、银广夏、麦科特等事件使国内的注册会计师行业出现前所未有的信任危机。

（二）管理体制不均衡，市场秩序不规范。国有企业的真正人格意义之上所有者缺位，公司的治理结构不合理，有效性不足，容易出现一股独大，或者由内部的人进行控制问题。部分事务所的在制作审计报告之时，并没有充分考虑股东需求，而是以经营者的为重，或者直接的为了应付相关部门。不规范的市场秩序，导致竞争恶化，存在设租、寻租等问题。

（三）规模经营水平不足。我国会计师事务所不合理的规模结构，使得我国随着市场经济的发展，反而严重地影响了会计师事务所发展。会计师事务所主要的是为企业服务，随着企业的发展和规模扩大，事务所应当也随之扩大规模，同时加强内部注册会计师专业的素养。与发达国家相比，我国会计师事务规模、机构，注册会计师数量、质量、收入等有着很大差距。长期以来，规模经营的水平不足，很大程度上限制了我国会计师职业的发展，这成为会计师职业发展无疑的梗桔，只有这一梗桔打破，才能促进会计师职业在我国朝着更加强大、更加完善的方向发展。

（四）管理模式不足。受到法律的框架影响，在我国会计师事务所发展无法紧随国际的发展形势，采取人合组织形式，不得不加入资合成分。而且在发展当中多采用公司制，但又并非完全按照公司制。另外，会计事务所人员的知识并不能及时得到更新，因此无法适应市场发展速度，无法满足企业发展的要求。文化会对会计师职业的发展造成影响。会计理论、会计方法等方面的内容，在很大程度上也会受到文化环境的影响。

（五）高端人才的缺失。第一生产力是科学技术，人才是关键，而会计师事务所最宝贵的资源是人才，如何拥有人才、人才持有是会计师事务所，甚于整个行业发展壮大的关键所在。但近年来，注册会计师行业队伍建设普遍面临一方面对优秀应届大学毕业生的吸引力下降，而另一方面业内经理级别的业务骨干又大量流失到企业的尴尬局面，人才缺失成为注册会计师行业的头痛问题，同时随着国际化的发展，能够在国内业务与国际业务之间游刃有余的高水平的国际化复合型会计人才紧缺，大大制约我国会计师事务所的国际化进程。

（六）数据化建设的滞后性。信息化是当今世界经济社会发展的大趋势，是覆盖我国现代化建设全局的重要战略举措，大力推进信息化不仅是转变经济发展方式、建设创新型国家和构建和谐社会的迫切需要，也是产业优化升级的需要。

二、促进我国注册会计师行业发展相关建议

（一）注册会计师行业的信任。诚实守信是中华名族的传统美德，是市场经济发展繁荣的信用磐石，也是注册会计师行业的安身立命之本和发展长远之基诚信。有助于降低经济交易成本，给市场交易的双方带来更大利益，有助于提升注册会计师行业的品牌形象、助推会计师事务所打造“百年老店”。我们也要清醒地看到串通舞弊，应完善协同优化激励约束机制、考核分配制度及合伙人进入与退出机制，把加快培养中青年管理团队和业务骨干列入重要议事日程，推动从业人员队伍顺利实现新老交替、平稳过渡，要培育尊重人才、保护人才的企业文化，形成以事业留人、待遇留人、感情留人、合伙文化留人的良好氛围。

（二）创新取得发展，人才铸造辉煌。财政各级部门和注册会计师协会要大力抓好行业领军人才和后备人才培养工作，打造一批在业内具有较高声望、在行业走出去的过程中能够发挥关键的作用、承担国际化业务的复合型领军人物，要进一步完善注册会计师行业领军人才培养机制，健全选拔、培养、考核和使用制度，要进一步加大继续教育培训力度，着力提高行业从业人员的整体素质，要有眼光，积极选聘高校应届优秀毕业生和海内外优秀人才，将业务突出的青年骨干选派到国际会计公司或国际知名机构深造，要通过较长时间的理论学习和实战锤炼循序渐进的培养，造就一批德艺双馨、德才兼备，能够担负起行业改革发展重任的国际化、高端型领军人才。

（三）注册会计师行业的独特性。完善自恢复注册会计师行业以来，我国注册会计师行业管制模式大致经历了以下几个阶段：财政部门直接对注册会计师行业进行行业管制。中国注册会计师协会成立后，主要由注册会计师协会以准政府的身份对行业进行管制，注册会计师法颁布后，对注册会计师行业的管理，过渡到由注册会计师协会对外作为社会团体行使法律赋予的一部分行业自我管制权限。从形式上看，中国注册会计师协会的行政管理职能被剥离出来，成为真正的行业自律性组织，但实际上，其作为财政部门下属差额预算拨款单位的实质并未改变，依然是挂靠于财政部的差额预算单位。

（四）会计师事务所发展存在严重问题。我国的会计师事务所提供的服务，依据中华人民共和国注册会计师法的规定，可以依法承办审计业务、会计咨询和会计服务业务。但是，目前我国注册会计师服务还处于单一化、低层次发展阶段，我国会计师事务所的业务主要还停留在传统的审计、验资业务上，而国外会计师事务所早已从传统的审计业务发展到税务、管理咨询等方面，而且新兴业务收入早已超过传统业务，成为收入的主要来源，并且由于市场中各个单位的业务性质和规模大相径庭，它们对事务所的服务。

三、发展的倾向

（一）观念更新。处理好无形和有形资产与核算、理财的关系。传统的会计师注重有形资产，往往忽视无形资产的管理工作。这就要求注册会计师转变观念，做好两者之间的平衡工作，提高资产的管理和利用。不断地提高注册会计师在资产核算和管理之上的专业知识;第二，处理好收入与成本的关系。企业发展主要是追求利益的最大化，而作为注册会计师应当有一个正确收益观，通过有效的内控，进而降低成本，提高收益，从开源和节流两个方面入手;第三，注册会计师在为企业服务的同时，也必须认识到自身肩负着监督职责。在进行会计相关工作之时，确保会计工作符合真实性和合理性要求。落实责任制和监管工作，当发生任何的违法违规事件之时进行严肃处理。

（二）会计师事务所的监督。如前所述，会计师事务所实行合伙制不仅需要依靠事务所的自我约束，更需要利用外部的力量建立有效的管理机制去规范和制约事务所和包括合伙人在内所有执业人员的行为，注册会计师协会无疑是最适宜扮演该角色的外部力量。同时，从行业自律监管的角度出发，我们还应改变《注册会计师法》中，对注册会计师个人的监管更多地集中于注册会计师协会，而对会计师事务所的监管则更多地集中于财政部门的这种混乱状态。

我们要研究对我国的会计服务市场以及会计师事务所发展的影响及对策，研究和熟悉各项规则，修订、完善有关与国际规则不相适应的法律法规，研究我国的发展国际成员所方向、政策，探索脱钩改制后中外合作会计师事务所新思路的管理，实现与有关国家注册会计师资格逐步相互承认，按照我国在加入的双边及多边谈判中作出承诺，进一步增强我国的会计市场对外开放程度。

主要参考文献：

会计行业发展篇（9）

中图分类号：F230 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）27-0161-02

引言

为了全面推进我国会计行业的科学发展进程，切实培养和造就一大批高素质会计人才，使我国会计能够在激烈的国际竞争中赢得更大的发展空间和主动权，国家财政部于2010年9月21日印发了《会计行业中长期人才发展规划（2010―2020年）》，为我国会计行业人才发展规划工作指明了方向。应该说，我国会计行业人才队伍建设工作自改革开放以来，取得了较为辉煌的发展成就，为我国社会主义市场经济体制的建立和完善发挥了积极的作用。据有关统计数据显示，截至2009年底，我国有近千万的会计工作者，在这之中具有高级职称的会计从业人员就达到了9.4万人，而注册会计行业30多万从业人员中有9.2万执业注册会计师。这些数据都在一定程度上显示了我国会计行业人才队伍建设的整体水平和质量，也表明我国会计行业本身具有较大的发展活力和广阔的发展空间。这些成绩的获得，一方面是由于我国积极建立和完善相关法律制度体系，通过《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国注册会计师法》等一系列法律来不断规范和完善会计人才培养和评价体系;另一方面是由于我国会计人才成长和发展的环境不断得到优化，随着会计行业和会计人才在维护国家经济安全和促进社会发展中发挥着越来越重要的作用，政府和企业都越发重视会计人才培养和发展，着力营造一种良好的人才成长环境，并以此来推动会计行业人才建设工作的持续、健康发展。但同时我们也应该清楚地认识到，当前我国的会计人才发展总体水平与一些发达国家相比还存在着较大的差距，还没有很好地适应我国社会主义市场经济建设的客观需求，高层次复合型会计人才相对来说还比较缺乏，这些都是我国应该在今后一段时间内的会计人才发展工作需要着力改进和完善的。

一、当前我国会计行业人才发展的现状

（一）会计人才德育教育较为缺乏

会计工作是社会和企业经济活动的重要组成部分，会计信息是会计工作质量的重要保障，而只有会计人员拥有足够的诚信水平才能够从根本上确保会计数据信息的准确性和可靠性。然而，当前我国会计行业正面临着较为严重的“诚信危机”，众多会计造假案给我国会计行业的整体发展带来了十分严峻的挑战。究其原因，主要表现在以下几个方面：首先是受整个社会大环境的不良影响。随着我国社会经济建设和人们生活水平的不断提高，物资条件得到了极大的改善，很多会计行业从业者单纯地追求自身物资水平的提高，而忽视了对于会计行业职业操守的坚持，逐渐降低了工作标准和道德底线，由此引发了很多违法违规案件。其次是会计专业教育对学生的诚信水平关注不够，从当前我国各个高校的会计人才培养实际来看，很多会计专业对于学生的思想道德教育重视程度不够，没有与时俱进地在教学内容和专业实践等方面穿插会计诚信教育的内容。由于未能在从业之前就给学生打下坚实的诚信基础，学生在走上实际工作岗位之后就很难对自己的工作做到“拒腐防变”。

（二）会计人才的综合能力素质有待提高

会计人才综合能力素质不高是当前我国会计行业人才发展所面临的一个比较突出的问题，这也是《会计行业中长期人才发展规划（2010―2020年）》中明确指出来的，必须引起高度的重视。从当前我国会计行业人才发展的实际情况来看，会计人才队伍综合素质不高的问题主要表现在以下几个方面：首先是国际性视野不够。自改革开放以来，我国企业积极参与到国际竞争当中，同时也遭受到来自国际同行的严峻挑战。在这之中，会计人才的知识视野和国际化水平对于企业的运行质量具有十分重要的影响。然而，从当前我国会计行业人才现状来看，国际性视野不够的问题还比较突出，很多会计从业人员都不具备最新的会计理论知识，对于很多国际性的会计制度和法规也不是很熟悉，致使在与国际同行进行经济交往的过程中处于较为被动的地位。其次是信息化程度不够。在当前的社会发展和技术进步条件下，会计电算化已经在很大程度上得到了应用和普及。但是目前很多会计工作者对于会计电算化的掌握程度还不是很好，思想还停留在较为传统的工作理念上，对于很多先进的会计理论和实践技术都没有及时掌握，在工作中很多信息化技术和手段都难以充分发挥出应用的作用和效能。

（三）会计行业人才培养体系不够健全

人才培养体系事关会计行业人才发展全局，在很大程度上已经成为了制约和影响我国会计行业人才发展质量的瓶颈之一。从目前的实际情况来看，我国会计行业人才培养体系不够健全的问题主要表现在以下几个方面：首先是会计人才整体学历水平偏低。受我国经济水平飞速发展的推动，我国会计行业在短时间内取得了很大的发展进步，会计从业人员数量和规模得到了飞速提升，各个高校和机构培养了一大批能够在一定程度上胜任日常财务工作的会计人才，但是会计人才整体学历偏低的问题也逐步凸显出来。从安徽省的有关统计数据来看，具有本科以上学历的会计从业人员仅占总体人数的10%不到。其次是高级会计师评审机制不够完善。高级会计师人才在很大程度上代表了未来很长一段时间内经济发展对于会计人才的总体需求。但是由于会计人才整体素质不高，加之相关高级会计师的选拔机制和评审标准不够完善，致使我国当前很多地方的高级会计师报考人数和合格人数都比较低，致使高级会计师人才稀缺的问题一直比较突出。

二、进一步做好会计行业人才队伍发展和建设工作的几点措施

（一）强化会计人才的德育教育

“诚信文本”是对每一名会计工作者最基本的要求，也是会计人才所需具备的最基本的素质。对于会计人才来说，道德与诚信不是先天就有的，必须要在后天的职业教育和现实工作中不断强化和积累。一方面，各级政府部门和企业单位要重视对于会计人才的诚信教育，通过定期的教育和宣传来使会计从业人员时刻保持高尚的道德节操，能够在自身的工作实际中严格遵守和落实各项会计工作制度与规定，自觉与各种违法违纪行为作坚决的斗争，从源头上确保会计数据和信息的准确性和可靠性，对于那些诚信水平不达标的会计从业人员要及时调离相应的工作岗位，切实将诚信水平作为考核评价的一个重要要素。另一方面，各高校的会计专业在日常教学和实践过程中，要充分重视对学生的思想道德教育，在课程设置、教学内容和考核评价等方面提高诚信教育的比重，通过法规教育和鲜活的案例分析来使学生认识到诚信教育的重要性。

（二）着力提升会计人才综合能力素质

《会计行业中长期人才发展规划（2010―2020年）》中明确指出，到2020年，我国会计人才发展的战略目标是：培养和造就一支规模宏大、结构优化、素质较高、富于创新、乐于奉献的会计人才队伍，确立我国会计人才竞争优势，建设国际一流的会计人才队伍，为在21世纪中叶基本实现社会主义现代化奠定会计人才基础。基于这样的发展规划和理念，在当前的会计人才发展工作中必须要充分做好以下两个方面的工作：一是要全面提升会计人才的国际化水平。各级部门和各企业应积极规划本单位的会计人才建设和发展工作，创造和提供更多的机会和机遇，鼓励他们积极参与到国际交流与合作当中去，拓展知识视野，提升交流能力，进一步熟悉和掌握国际会计活动的基本规范和准则。二是要提高会计人才的信息化水平。要积极稳妥地推进会计电算化建设，使相应的会计人才及时掌握最新的会计工作理念，摒弃传统的会计纸质化思想认识，在实际工作开展过程中，充分借助各类先进的信息化技术和装备，在提高工作效率和确保工作质量上发挥积极的作用。

（三）进一步完善会计人才培养体系

完善会计人才培养体系是当前着力改善我国会计行业人才发展局面的当务之急。要逐步调整和完善会计人才学历结构。《会计行业中长期人才发展规划（2010―2020年）》中对会计人才结构优化提出了具体的要求和目标：会计人员中受过高等教育的比例达到80%;涉及会计审计实务、会计理论研究和会计管理等方面的各类别高级会计人才总量增长50%;继续增加各类别初、中级会计人才在会计从业人员中所占比重，力争使各类别高、中、初级会计人才比例达到10∶40∶50，会计人才的分布、层次和类别等结构趋于合理。结合上述要求，政府要通过调整知识结构、政策引导和资金扶持等多种方式，积极引导各个高校加强会计人才的学历教育，逐步加大会计硕士等高学历人才的培养规模;同时要加强“应用型”高层次会计人才培养，以会计人才能力框架为导向，促进会计学研究生教育逐步向以“应用型”专业学位教育为主转变。另外，要逐步建立高级会计师等顶尖会计人才的评审机制，在人才培养、激励约束和跟踪评价等方面进行机制完善，着力造就一大批会计领军人才，充分发挥其在会计行业和日常工作中的带头作用。

结论

随着我国经济发展步伐的不断加快，社会对会计人才的需求和要求也是越来越高，对于会计人才能力和素质的要求也是越发严格。为此，会计行业不光要做好会计人才培养工作，着力解决当前会计人才较为短缺的问题;同时要想方设法提升我国会计人才的质量和水平，尤其是要重视对会计人才的诚信教育和道德培育，使其更加符合和满足社会经济发展的现实需要，切实为国民经济的持续、健康发展发挥积极的作用。

参考文献：

会计行业发展篇（10）

随着社会经济迅猛发展，金融市场日渐繁荣，一方面为国民经济水平的提升作出了重要贡献；另一方面，为商业银行等金融业的发展带来了巨大的挑战。商业银行在我国经济发展和社会建设中发挥着非常重要的作用，能够为中小企业的发展提供充分的经济支持，为中小企业安全融资提供充分的保障。但是，随着我国网络信息技术以及数字技术的不断完善和优化，为我国金融业的发展创造了非常良好的机会，客户要求日益增多，这使得我国商业银行所面临的市场竞争压力越来越大，在激烈的金融市场竞争环境中，要使商业银行能够取得竞争优势，占据有利地位，必须结合商业银行自身在发展中的实际情况，找到适应商业银行发展的管理运营模式。会计运营模式作为商业银行内部管理运营模式的重要组成部分，加强会计运营模式管理，可以提高商业银行的服务质量，利用自身魅力对客户形成吸引力，为商业银行发展更多有效客户，可以为商业银行创造良好的社会形象，为商业银行创造更大的社会效益和经济效益，不断提升商业银行的竞争力，进而使商业银行能够在市场竞争中取得竞争优势。商业银行会计运营发展具有非常重要的意义，可以为商业银行实现可持续发展的重要战略目标提供充分的保障。

二、商业银行会计运营发展现状

1.人员配置不合理。

随着社会经济迅猛发展，在一定程度上推动了商业银行的发展，导致商业银行业务拓展迅速，业务量迅速增长，银行网点铺设速度过快，增加了会计运营人员补充的压力，导致很多工作难以开展，或开展质量比较低，部分银行网点会计业务人员的稳定性比较差，岗位频繁难以分工，岗位职责难以落实，造成会计运营工作质量差问题的出现。除此之外，由于银行网点铺设速度比较快，会计人员上岗仓促，未能进行全面系统的专业培训，使得会计运营质量差，同时也为高质量的会计运营工作留下了很多安全隐患，会计人员上岗之后，工作安排过于紧密，或会计人员自身对进一步提升自身专业素质没有形成强烈的认识，专业培训活动少，会计人员综合素质难以得到有效提高，这对会计运营工作的开展形成了极为不利的影响作用。

2.缺乏有效的控制机制。

商业银行的不断扩大和发展，业务量也在不断增长，要在激烈的竞争市场中取得优势，就应该结合中国人民银行的控制机制不断优化自身的技术，但是，现阶段我国商业银行会计风险控制机制仍然以传统机制为主，在管理模式上以制度和人员管理为主，风险控制手段比较落后，一旦员工不按照相关制度规范进行操作，就会对会计运营工作质量形成极为不利的影响作用。除此之外，传统风险控制模式主要是进行事后检查监督，只有在风险事故发生之后才能发现问题，根据问题出现的原因采取补救措施，补救措施实施不及时就为会计运营工作的开展造成了很大的阻碍。为避免会计人员违反职业操守造成财务风险，近几年商业银行在会计运营管理中推出了会计人员委派责任制，即上级部门可以凭借自己的职权委派会计负责人员，这种制度的实施在一定程度上避免了财务风险的发生。但是，这种制度也存在一些问题，这些问题的存在对会计运营工作质量的提高形成了阻碍作用，例如，责任委派制度只能从表面上解决一些问题，但是根本上的问题并没有得到有效解决，其实制度的实施并不能实现解决问题的根本目标。

三、商业银行会计运营发展趋势探讨

1.建立完善的风险控制机制。

随着商业银行业务量和网点不断扩展，要保证商业银行服务质量优质，为银行创造更多的经济效益和社会效益，就需要对业务流程进行改造，不断完善风险控制制度，只有这样才能为商业银行业务的连续性、安全性以及稳定性提供充分的保障。为了避免账务系统出现运转困难等问题造成严重的后果，可以建立完善的风险控制管理预警系统，在财务风险发生之前，对风险进行预估，充分考虑可能引发风险事故的因素，结合这些因素制定科学、有效的补救措施，在风险发生的时候，积极采取措施进行补救，最大限度将风险降到最低，为商业银行的安全运营提供充分的保障。除此之外，我国大型国有银行已经形成了比较完善的风险控制机制，商业银行可以合理借鉴国有银行的风险控制机制，并结合自身实际情况，建立能够为自身运营管理提供保证的风险控制机制，在会计运营工作中贯彻落实风险控制机制，为商业银行实现可持续发展战略提供充分的保障。

2.优化人员配置。

会计人员需要执业资格证，也需要工作实践经验，商业银行在进行人员筛选的时候，必须把握这几个要素，慎重筛选会计人员，并对通过筛选的人员进行专业的岗前知识培训，在培训之后，进行专业知识考核，考核通过才能正式进入岗位，在进入岗位之后，也要定期或不定期进行专业知识考核，使会计人员能够充分认识到不断提升自身综合素质和专业水平的重要性。除此之外，可以在商业银行内部设置相应的监督机制和激励机制，通过绩效考核，提高人员工作积极性，给予员工适当的奖励，充分调动员工工作热情，使员工能够将全身心投入到工作中，从而创造出更高的价值和社会效益，使商业银行能够在激烈的竞争中占据有利地位，取得竞争的优势，保证商业银行能够实现长远发展目标。客户作为商业银行发展的基础，要实现长远发展目标，就必须奠定坚实的基础，在商业银行未来的发展过程中，可以形成以客户为中心的业务处理流程。

会计行业发展篇（11）

一般说起会计，大家都知道，可提起注册会计师，知道的人就少一些。注册会计师行业是社会信用体系建设的重要环节，担负着重要的社会责任。市场经济是信用经济，注册会计师作为会计信息鉴证者，处于社会信用体系的关键一环，对建设社会信用体系、维护市场经济运行秩序和社会公众利益具有十分重要的作用。为了发挥注册会计师在社会经济活动中的鉴证和服务作用。加强注册会计师的管理，维护社会公共利益和投资者的合法权益，促进社会主义市场经济的健康发展，1993年国家颁布了《中华人民共和国注册会计师法》，其中规定：注册会计师是依法取得注册会计师证书并接受委托从事审计和会计咨询、会计服务业务的执业人员。会计师事务所是依法设立并承办注册会计师业务的机构。注册会计师必须依法取得注册会计师证书，并加入会计师事务所才能执行业务。同时，还实行入会和审批注册制度。注册会计师协会是由注册会计师组成的社会团体。中国注册会计师协会是注册会计师的全国组织，各省、自治区、直辖市注册会计师协会是注册会计师的地方组织。

在吉林省境内依法批准设立的会计师事务所，为吉林省注册会计师协会(以下简称省注协)团体会员。凡参加注册会计师全国统一考试全科合格并经申请、审核取得省注协会员资格者，为协会个人会员。个人会员分为执业会员和非执业会员。其中，依法取得中国注册会计师执业证书的，为执业会员，其他为非执业会员。执业会员不执业时，应申请转为非执业会员。

会计师事务所可以由注册会计师合伙设立，也可以是负有限责任的法人。会计师事务所和注册会计师可以承办的审计业务包括：审查企业会计报表，出具审计报告；验证企业资本，出具验资报告；办理企业合并、分立、清算事宜中的审计业务，出具有关的报告，以及法律、行政法规规定的其他审计业务。注册会计师和事务所在承办业务中，必须坚持独立、客观、公正的原则，遵守法律、行政法规，严格按照独立审计准则和其他执业标准的要求规范执业，严格依据国家有关法律、财务会计法规的规定，审查企业的经济活动和相关的会计记录。对于被审计单位存在的各种违法行为以及财务会计信息的疏漏、虚假和错误，要依据注册会计师独立审计准则的要求坚决予以揭露，违规执业或者通同作弊的，要依法严肃处理并追究责任。

培育中介行业的排头兵

注册会计师在国际上被誉为“经济警察”。多年来，全省广大注册会计师作为社会中介服务行业的重要组成部分，在接受委托执业工作中，始终以“诚信”为主线，坚持职业道德高水准，执行准则高水平，谋求发展高起点，较好地履行了服务经济发展的职责。特别是认真履行了审查、出具企业财务报告、审计报告职能，履行了办理企业合并、分立、清算事宜中的独立审计职能。依法接受委托，对被审验单位的实收资本(股本)及其相关的资产、负债的真实性、合法性所进行的验证，认真履行了验资职能。各事务所大力开拓管理咨询业务，为建立健全企业内部管理制度和风险控制制度以及对重大经济决策和重要项目实施论证、评价等方面提供咨询服务。

特别是2008年以来。吉林省注册会计师行业的发展，又迈出了新步伐。主要表现在：一是诚信建设成效明显，社会信誉度持续提升。事务所综合评价、鉴证报告使用防伪标识、“吉林省十佳注册会计师”评选表彰及抗震救灾募捐等项工作开展得有声有色，在行业内外反响良好。二是执业质量和执业规范性进一步提高，服务经济社会能力显著增强。通过开展执业质量和业务收费自律公约执行情况的检查工作，规范执业行为，深入贯彻实施执业准则，注册会计师较好地发挥了作为会计信息质量的重要鉴证者的作用，促进了注册会计师提高专业素质和执业水平，发挥了市场经济秩序的重要维护者的作用，成为促进企业提高经营管理水平的参谋。三是自律监管体制日趋健全，运行机制不断完善。充分发挥了协会决策机构、专门委员会的作用，组建了行业专家咨询组。四是人才培养目标明确，行业队伍建设取得新突破。落实全省会计人才培养的“5151”工程，制定了《吉林省注册会计师行业人才培养方案》，实施人才兴业，积极推动行业拔尖人才选拔工作。五是执业领域不断扩大，业务收入不断增加。一些事务所在传统业务基础上，大力开拓报关、市场调查、人力资源咨询及信贷资信服务，业务拓展能力增强。六是协会管理和服务水平上了新台阶，引领行业发展的作用得到有效发挥。全行业在经济社会中的积极作用已得到政府和社会各界相当程度的关注和认可，成为维护市场经济秩序、保证经济信息质量、促进改革开放、保障公众利益的一支重要的专业服务和社会监督力量。截止到2008年底，全省共有会计师事务所178家，执业注册会计师1583人、事务所其他从业人员1800多人：非执业会员2000多人。

政府监督与行业自律

注册会计师行业监管采取政府监督与行业自律监管相结合的监管模式。财政部门作为主管部门，依法对注册会计师、会计师事务所和注册会计师协会进行监督、指导。主要包括监督注册会计师对国家法律、行政法规和丁作规则的遵守情况、业务工作制度的执行情况。对注册会计师违反工作规则的处分和事务所违反法律、行政法规和工作规则等事项的处理。对事务所违反法律、法规和工作规则的，要根据情节轻重，分别给予警告、暂停执业、吊销注册会计师证书和撤销事务所的处罚。

吉林省注册会计师协会是由全省注册会计师组成的行业性、非营利性社会组织，是中国注册会计师协会的地方组织和会员单位，依法接受吉林省财政厅、中国注册会计师协会的监督和指导。其宗旨是：服务、监督、管理、协调。即以诚信建设为主线。服务本会会员，监督会员执业质量、职业道德，依法实施注册会计师行业管理，协调行业内、外部关系，维护社会公众利益和会员的合法权益，促进行业健康发展。吉林省注册会计师协会履行对注册会计师行业的自律性管理职能，其主要工作任务是：加强自律性监管，指导督促注册会计师公正执业，强化业务指导，不断提高注册会计师执业水平：认真组织注册会计师考试和后续教育：审批、管理注册会计师，组织开展对执业注册会计师和非执业会员年

检工作；密切与注册会计师、政府有关部门的联系，发挥行业组织的作用，及时向政府有关部门反映注册会计师的意见和建议，努力改善注册会计师执业环境：提供必要的专业和法律咨询援助；维护注册会计师的合法权益；加强行业与国际相关组织、执业机构间的交流与合作。

行业发展壮大的新起点

在新中国成立60周年之际，回顾总结吉林省注册会计师行业发展历程，进一步促进吉林省注册会计师行业发展壮大，特别是在应对全球金融危机的新形势下，对刚刚“三十而立”的注册会计师行业而言，更具有特殊重要意义。结合全省经济社会发展和注册会计师行业实际，今年全省注册会计师行业建设和发展，要努力做到“三个提升”：

一是以维护公众利益为宗旨，提升行业社会公信力。诚信是做大做强的基础，也是行业长远发展的保证。要始终围绕诚信建设这条主线，以维护社会公众利益为己任，珍惜和巩固近年来在诚信建设方面取得的来之不易的成果，总结经验，解放思想，进一步完善制度，创新机制，深化诚信建设的内涵和手段。各事务所要始终把质量和信誉放在首位，树立“诚信为本、操守为重、坚持准则”的执业理念，加强内部质量控制，严格质量管理，客观、公正地出具业务报告，确保以高水平的专业服务赢得社会公众的认可，塑造诚信、专业、高效的社会信誉。省注协要配合财政监管部门加强行业监管工作力度，对严重违规执业、达不到执业条件的事务所坚决予以撤销。强化监督检查机制，积极探索行业监管的有效途径和办法，切实提高监管水平。要坚持注册会计师任职资格检查和日常质量监督检查制度，对违法违规、违反职业道德、恶意压价竞争的事务所和注册会计师，要严肃处理，净化执业环境，全面提升行业的社会公信力。

二是以人才培养和内部治理为突破口，提升行业竞争力。加强队伍建设和内部治理机制建设是实现事务所做大做强、做精做专的组织保证。要树立科学的人才培养理念，坚持“夯实基础、提升高端、培养后备”的人才培养模式。以注册会计师考试制度改革为契机，充分发挥考试多元评价功能，采取一定的激励措施，加强人才的吸引和储备，优化行业队伍的知识结构和年龄结构。要以改进培训服务为重点，依托国家会计学院行业培训基地，加快全省行业拔尖人才培养步伐，提升人才培养水平。充分利用行业内专家优势，丰富行业继续教育培训的内容、方式和手段，不断提高继续教育培训的质量和效果。要积极规范和引导中小事务所的发展，建立健全科学规范、和谐有序的内部治理运行机制，善于学习、借鉴先进管理经验和做法，树立“人合、事合、心合、志合”的办所理念，以市场需求为导向，找准定位，积极谋划，勇于开拓，在做好、做精、做强、做大方面取得新进展，优化行业结构和市场布局，扩大行业规模和市场份额，提升行业整体竞争力。