空气质量现状大全11篇

空气质量现状篇（1）

1 环境空气质量现状及分析

对2008年—2012年邹城市环境空气监测数据进行统计、分析，发现二氧化硫总体上呈现下降的趋势，且降幅比较明显，已稳定在环境空气二级标准以内。二氧化氮的污染程度虽然比较小，但是其浓度却小幅上升。可吸入颗粒物为首要污染物，浓度明显升高，已超出环境空气二级标准要求。

“十一五”期间，积极实施主要污染物总量控制，推进治污减排；推进工业结构调整，优化布局，工业企业“退城进园”；自2009年开始城区冬季实行集中供暖，城区锅炉大幅减少，强力改善大气煤烟型污染状况，导致二氧化硫下降明显。机动车保有量的急剧上升、老旧车辆更新缓慢、车辆拥堵严重，导致城区二氧化氮有小幅增加。目前，我市建筑、拆迁、市政等施工过程中产生大量扬尘，成为影响城区大气质量的重要因素。

邹城市属暖温带季风气候，春秋冬季干旱少雨，有风极易形成扬尘；总体来说夏季污染轻而冬季污染重，主要因为夏季雨水多而冬季少，夏天日光辐射增强了大气层的不稳定性，有利于污染物的扩散。

2012年我国颁布了新的《环境空气质量标准》，环保部依据新标准重新修订了空气质量考核办法，在环境质量评价中新增了细颗粒物（PM2.5）一氧化碳和臭氧，评价标准也更加严格，又给我们提出了新的课题。结合我市大气污染现状，提出以下几点措施与建议。

2 综合防治措施及建议

2.1 加强工业大气污染防治

制定统一的产业准入、优化、调整、提升政策，要进一步削减二氧化硫、氮氧化物、烟尘、粉尘等大气污染物的排放总量。严格控制城市建成区及其近郊新建、扩建钢铁、有色、石化、建材、化工、纺织等重污染企业，对城区内已建重污染企业要结合产业结构调整实施搬迁改造。新、改、扩建火电机组必须配套建设烟气脱硝设施，现役火电机组在采用低氮燃烧技术的基础上逐步配套建设烟气脱硝设施。加强钢铁、石化、建材、纺织等重点行业达标整治。

2.2 加强机动车排气污染防治

《山东省在用汽车排气污染物排放限值与检测方法（遥测法）》已在全省推广实施，为治理机动车排气污染、改善大气环境质量提供技术保障。严格执行机动车环保标志管理制度，配合公安交警等部门，对无绿色环保标志的车辆，采取限制行驶区域、行驶时间等交通管制措施。整治公交车、货运车等冒黑烟现象。推广使用节能环保型汽车，加快老旧车及“黄标车”淘汰进程。优化公交线路，科学安排车次，推广使用清洁能源公交车。

2.3 加强扬尘污染防治

建立健全城市扬尘污染防治机制，积极与环卫、交通、城管、园林等部门联合，全面推行“绿色施工”，采取有效措施控制城市拆迁和建设施工扬尘、道路扬尘及物料堆场作业扬尘。加强渣土车管理，严禁非密闭渣土车、带泥车和撒漏车辆进入城市道路。推行高效清洁的城市道路清扫作业方式。加强城市各类绿地建设，强化城市绿化的滞尘防尘功能，控制城郊接合部未开发建设裸地扬尘。加强港口、码头、车站等地装卸作业及物料堆场扬尘防治。

2.4 加强秸秆污染防治和综合利用

继续做好秸秆禁烧执法监督，出台秸秆综合利用奖励政策，大力推广秸秆机械化还田，扶持发展以秸秆为原料的综合利用项目，坚持以“用”促“禁”，提高秸秆资源化水平。

2.5 加强其他大气污染源防治

组织制定餐饮服务业布局规划，并开展调整和整治工作，推进餐饮服务业油烟污染防治。继续开展烟花爆竹禁燃禁放工作，严格执行烟花爆竹销售许可证制度。禁止将焚烧后能产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质作为燃料使用。

2.6 加大宣传、增强公民环保意识

空气质量现状篇（2）

经过十几年的发展，某市经济技术开发区完成了企业引进和基础设施的配套建设，该市经济技术开发区的建设初具规模。随着近年来该区电子产业的“坚持承接产业转移与优化产业结构和区域布局相结合，承接电子产业转移的方式从过去的承接单个项目、单个企业，向围绕龙头企业聚集产业上下游关联项目的整体性、集群式承接转变”， 电子工业园区的建设迫在眉睫。但由于该区域尚未开展环境影响评价，对区域的环境承载能力不清楚，对今后发展过程中可能产生或出现的环境问题也不了解，由此可见，对电子工业园区的建设以及发展规划的环境可行性论证己成当务之急。为了完善电子工业园区环境管理，改善招商引资条件，实现开发区的可持续发展，本研究将对该市空气环境质量现状调查与评价。

1.现状监测

2008年4月24日-4月28日，某市环境监测站对某市电子工业园区所在地环境空气质量现状进行了一期监测，本次监测时间为连续监测五天。

（1）监测布点

结合某市经济开发区电子工业园区周围自然环境和居民区分布情况和常年主导风向WNN，以环境空气敏感点为主，兼顾电子工业园区均匀布点性原则布设点位。本次评价环境空气质量现状监测布设2个监测点，具体监测布点见表1。

（2） 监测因子

本次区域环境影响评价监测因子为S02、N02、TSP。

（3）监测时间及时段

监测进行连续五天采样，每天采样四次，采样时间为07：00~08：00、11：00~12：00、15：00~16：00、19：00~20：00。

（4） 监测和分析方法

严格按照国家《环境空气质量标准》和《环境监测技术规范》（大气部分）中规定的原则和方法执行。

2. 空气环境质量现状评价

（1） 评价方法

采用单因子指数法进行评价，其表达式为[1]：

式中： ――i类污染物单因子指数，无量纲；

――i类污染物实测浓度，mg/Nm3；

――i类污染物的评价标准值，mg/Nm3。

根据污染物单因子指数计算结果，分析环境空气质量现状，论证其是否满足电子工业园区所在区域功能规划的要求，为项目实施对环境空气的影响分析提供依据。

（2）监测结果统计与分析结论

根据监测数据，项目所在区域的大气监测统计评价结果见表2。

空气质量现状篇（3）

1 概述

城市大气污染是世界各国面临的最大挑战之一，已被各国政府高度重视。我国正处于城市化发展的高峰期，城市空气环境污染问题日益突出。自20世纪70年代以来，中国政府加强了对环保工作的力度，颁布并采取了一些大气污染的政策和措施，收到一定的效果，但从总体来看，环境污染和破坏还没有完全被控制。近年来，汽车尾气排放的NOx、CO及随后形成的光化学烟雾，使得许多大城市的空气质量恶化。城市空气环境质量关系着整个地区甚至国家的居民生活质量和经济发展，所以在全球受到普遍关注，这就需要我们通过不断改进空气监测技术，及时了解当地城市的空气质量状况，采取相应措施，改善和提高空气环境质量，提高城市居民的生活环境。

2 我国城市空气污染的现状

2.1 我国城市空气的状况

我国实施的环境空气质量标准(GB3095-1996),规定了10项污物（二氧化硫、总悬浮颗粒、可吸入颗粒物、氮氧化物、二氧化氮、臭氧、铅、苯并、芘、氟化物）不允许超过浓度限值。根据2010年环境状况公报，我国城市空气质量总体上变化不大，部分污染较严重的城市空气质量有所改善，劣三级城市比例下降，但空气质量达到二级标准城市的比例也在降低。总悬浮颗粒物或可吸入颗粒物是影响城市空气质量的主要污染物，部分地区二氧化硫污染较重，少数大城市氮氧化物浓度较高。酸雨区范围和频率保持稳定，酸雨区面积约占国土面积的30％。

2.2 我国城市空气污染的主要特点

我国作为发展中国家，正在加速发展城市化进程，由于缺乏环保认识，加上环境监测和整治技术落后，近几年大气污染有进一步加重的趋势。具体而言，我国城市大气污染具有如下特点：

（1）由于城市人均绿地面积小，人口密集，大气中的细菌含量高。个别城市街道每立方米空气中含菌量达数十万个，商场每立方米空气中含菌量达数百万个。

（2）据环境公报，我国城市空气质量恶化的趋势有所减缓，总悬浮颗粒物和可吸入颗粒物是影响城市空气质量的主要污染物，部分地区二氧化硫污染严重，少数大城市氮氧化物浓度较高。在调查的341个城市中，64％的城市总悬浮颗粒物平均浓度超过国家空气质量二级标准，其中101个城市颗粒物平均浓度超过三级标准，占29.2％ 。

（3）由于前几年一些小城市和新兴城市，在追求经济增长速度的同时，没有把环境保护放在同等重要的地位。搞粗放经营，浪费资源，耗能过大，污染严重。尤其是二氧化硫和悬浮颗粒物严重超标，甚至出现了酸雨情况。

（4）随着城市机动车辆的迅猛增加，我国一些大城市的大气污染正在由煤烟型向汽车尾气型转变。有资料报道，在我国多数大城市中，机动车排放造成的污染已占城市大气污染的60％以上。以上海和广州为例，上海机动车排放污染分担率 CO为 86％。NO为 56％；广州 CO为 89％，NO为 79％。

3 城市空气环境监测的技术研究

3.1 我国城市空气环境常用的监测技术，建立混合型的空气监测系统。

目前国内城市空气监测主要有三种监测方式：一种是五日间歇式采样监测方式，主要为经济欠发达地区使用；一种是24小时连续采样—实验室分析监测系统，相当一些三、四级环境监测站进行本地区的环境空气质量监测时采用该系统；还有一种自动监测系统新技术，国内大多数重点城市环境监测站采用该系统。为提高空气监测的准确性，降低监测成本，因此城市应建立混合型的监测系统。

3.2 提高监测质量，优化调整城市环境空气监测点位

近年来，随着我国经济的高速发展、城市建设规模的不断扩大、城市功能区和产业结构布局的不断优化、调整，许多城市在城市环境、城市建成区规模和人口数量、分布等方面都有了很大变化，因此城市环境空气监测点位应进行调整优化，在监测点位选择方面注意以下问题：

（1）优化点位的确定一方面要着眼于城市长期发展，统筹兼顾；另一方面又要充分考虑空气监测对区域环境相对稳定的要求。

（2）环境空气点位优化监测要尽可能与其他环境空气监测工作结合起来，提高数据利用率，避免相似监测工作的重复。

（3）摒弃城市建成区边缘地带污染较轻的观念。

（4）在监测期间要细心勘查点位周边环境，防止突然出现局地污染源，影响监测数据的代表性和可比性。

（5）优化监测点位的选取要目的明确、方法得当、考虑周全，确保点位符合空气自动监测要求。?

4 我国城市空气污染的防治措施

4.1 加强城市空气监测，从源头控制污染源。

提高城市空气监测技术，加强检测预报，利用公众舆论监督，天天预报，给主要大气污染源的工业企业增加压力，同时唤醒全民对城市空气质量的关注。控制交通污染源和生活污染源治理交通污染源首先要确定城市规模，控制人口数量；其次要控制车辆数量，尤其是有把摩托车出租车数量控制在适量水平，不应任其发展；最后还要推广无铅汽油和推广汽油车电子控制燃油喷射技术，对车辆能源进行改革。

4.2 合理城市工业布局，减少工业生产对城市空气的污染。

即使达到国家规定的废气排放标准的工业企业，其气体排放物仍对大气有一定的污染。所以，在旧城改建和新城规划时应充分考虑当地的自然条件，包括主导风向和地理环境。在工业企业选址时，从大气影响方面考虑，应注意：（1）根据城市的主导风向，厂址应选在下风向；（2）厂址应选在空气流畅，利于废气扩散和稀释的地方；（3）与居住区之间要保持一定的距离。距离的大小，根据卫生部颁发的防护级别标准执行。如氮肥生产企业属于一级防护企业，应与居住区有1000米距离，这之间应种植卫生防护林带。

4.3 搞好城市绿地规划，提高城市自身调节空气质量的能力。

绿色植物是天然的空调器，义务卫生防护员，搞好城市绿化是防治城市大气污染的重要生物措施。利用植物杀菌、滞尘、吸收有毒气体、调节二氧化碳和氧气比例等特性，减少 城市大气污染，提高城市大气质量。搞好城市绿地规划应注意点（如公园）、线（道路）、面（居住区）绿化相结合，使整个城市绿地成为一个相互连接的系统，以充分发挥绿地的作用。

在城市绿化树种选择方面，应以选用对大气污染抗性强的本地树种为主，北方城市应考虑适当扩大常绿树种的比例，街道绿化也应考虑选配杀菌力强的树种配合主干树种种植。工业企业与居住区之间营造卫生防护林，卫生防护林带可起到过滤作用，减少大气污染，同时还可以部分吸收有毒气体。

参考文献:

[1]张继娟,魏世强.我国城市大气污染现状与特点[J].四川环境,2006,25(3).

[2]张庆阳等.城市大气污染治理有关研究[J].气象科技,2001(4).

空气质量现状篇（4）

中图分类号：X820.2文献标识码：A文章编号：1674-9944（2012）12-0017-03

1引言

随着社会的发展和人们生活水平的日益提高，汽车已经成为人们日常生活中不可缺少的重要交通工具。据工信部数据表明，2011年，我国汽车市场实现平稳增长，汽车产销量双超1840万辆，汽车保有量已突破1亿辆。汽车给人们生活带来方便的同时，车内空气污染也会危害驾驶员与乘客的身体健康。我国已经出现多起消费者由于汽车内部有毒有害气体严重超标、损害消费者身体健康而投诉汽车生产厂家的案例。不断提升的生活质量要求和日益增强的健康关注度使得人们对汽车车内空气质量与舒适性的要求越来越高，汽车车内空气环境质量成为人们日益关注的热点问题。

影响车内空气质量的指标有易挥发性有机物、气味及雾化性，车内空气污染问题主要由车内易挥发性有机物（Volatile Organic Compounds，VOCs）造成的，已引起政府有关部门的高度重视，并制定了车内空气质量标准，以加强对车内空气质量的管理。本文通过分析国内外车内VOC相关法规现状及其差异、控制消减措施，以期为汽车企业的设计生产、销售及检测机构提供技术参考，为汽车消费者提供信息指导。

2车内VOC定义

造成车内空气污染的物质主要是易挥发性有机物，很多国家的研究者用VOC含量的高低来表示污染程度。易挥发性有机物是指在常温状态下容易挥发的有机化合物，目前，尚未有被国际上一致认可的定义，现在最常用的有世界卫生组织、美国联邦环保署及国际标准组织等组织制定的定义[1]。世界卫生组织（WHO）对挥发性有机物的定义为：熔点低于室温而沸点在50～260℃之间的挥发性有机化合物的总称（表1）。美国联邦环保署（EPA）的定义：除CO、CO2、H2CO3、金属碳化物、金属碳酸盐和碳酸铵外，任何参加大气光化学反应的碳化合物。国际标准ISO 4618-1-1998对VOC的定义是：原则上，在常温常压下，任何能自发挥发的有机液体和/或固体。德国DIN 55649-2000标准规定在通常压力条件下，沸点或初馏点低于或等于250℃的任何有机化合物。

上述VOC的定义分为两类，一类是普通意义上的VOC定义，只说明什么是挥发性有机物，或者是在什么条件下是挥发性有机物；另一类是环保意义上的定义，即会产生危害的那一类挥发性有机物。从环保意义上说，挥发和参加大气光化学反应的化合物具有危害性，不挥发或不参加大气光化学反应的化合物不构成危害。

3车内VOC的来源及危害

3.1车内VOC的来源

车内VOC的来源有很多，主要有以下3个方面[2]。

3.1.1内饰件/内饰材料

车内空气质量状况与车辆制造工艺和零部件种类有直接关系，车内VOC的主要来源是汽车内饰件/内饰材料，主要有：新车内饰，如车内地板、门内护板、车顶棚衬里等；新车的车内各配件，如座椅、座垫和座椅套等；生产中所使用材料，如油漆、稀释剂和黏合剂等。

3.1.2汽车自身排放

汽车自身排放的污染物，主要有CH、CO、NOx、苯烯烃、芳香烃、微生物等，能够通过排气管、曲轴箱、燃油蒸发等途径进入车内，造成车内污染。

3.1.3外部污染物

如果车辆密封不严，外界环境的污染物将进入车内环境，造成车内空气污染，这种车内污染在交通堵塞的情况下尤为明显。车外空气中污染物主要来自于燃料燃烧、交通运输等产生的VOCs。

3.2车内VOC的危害

VOC中危害最大的两种化学成分是苯和甲醛。

苯是具有特殊气味的一种有机化合物，胶水、油漆、涂料、溶剂等含有大量的苯、甲苯和二甲苯等。慢性苯中毒主要使骨髓造血功能发生障碍。人在散发着苯气味的密闭房间里，会出现头晕、胸闷、恶心、呕吐等中毒症状。

甲醛是无色、具强烈刺激性气味的气体，水溶液通称福尔马林。装饰用品、车内饰品及许多使用有机涂料和高分子材料的生活用品等均会散发甲醛。甲醛对粘膜有强烈的刺激作用，特别对眼、鼻和呼吸道的刺激作用最强，是一种致癌物质，能引起皮肤过敏，还影响中枢神经系统，长时间吸入可引起胃癌。

4国内外相关标准法规分析

截至目前，日本、韩国、俄罗斯、中国等国家均颁布了针对汽车车内空气质量的国家规范，美国、澳大利亚等国家对新车内部VOC含量的规定参照室内VOC含量标准，还有部分国家没有制定相关标准，但其国内企业具有内部标准，如德国，大众、宝马等企业有自己的内部标准。本文主要讨论各国家标准之间的异同。

4.1我国室内和车内空气质量标准的差异

为了预防和控制室内空气污染，保护人体健康，国家质检总局联合卫生部、环保部颁布了《室内空气质量标准》（GB/T 18883-2002）。该标准引入室内空气质量概念，明确提出“室内空气应无毒、无害、无异常嗅味”的要求。其中规定的控制项目包括化学性、物理性、生物性和放射性污染。规定控制的化学性污染物不仅包括人们熟悉的甲醛、苯、氨、氧等污染物质，还有可吸入颗粒物、二氧化碳、二氧化硫等13项化学性污染物质。《室内空气质量标准》与国家标准委以前的《民用建筑室内环境污染控制规范》、10种《室内装饰装修材料有害物质限量》共同构成了我国较完整的室内环境污染控制和评价体系。

《长途客车内空气质量要求》（GB/T 17729-2009）规定了长途客车车厢内空气主要成分（氧气、二氧化碳和一氧化碳）的含量要求，但没有涉及易挥发性有机物。

我国自2012年3月1日起执行《乘用车内空气质量评价指南》（GB/T 27630-2011），以下简称《指南》，限制车内空气中苯、甲苯、二甲苯、乙苯、苯乙烯、甲醛、乙醛、丙烯醛的最高浓度（表2），该标准是我国第一次就乘用车内空气质量的相关标准，它的实施填补了车内空气质量问题的法律空白。

按照《车内挥发性有机物和醛酮类物质采样测定方法》（HJ/T400-2007），在车辆中共定性检测到200多种有机物，其中苯、甲苯、二甲苯、苯乙烯、乙苯、甲醛、乙醛和丙烯醛在车内的检出率高达98%。因此限制上述8种易挥发性有机物是很有必要的。表2显示我国对车内空气质量的要求远低于室内空气质量，其中差别较大的是甲苯、乙苯和二甲苯，可能是由于汽车内空间狭小、密闭，车内VOC浓度远高于室内空气的原因。

《指南》对于认定车内空气质量，促进绿色环保的技术、配件、原料的有效推广，保障消费者的合法权益，具有重要意义。实施后，一方面它将敦促汽车生产厂商重视汽车内饰的用料和生产工艺过程，以提高车内空气质量；另一方面它也会成为消费者维护自身权益的依据。

虽然我国了《指南》，但是也必须看到《指南》并非强制标准。也就是说，即使消费者发现自己的爱车车内空气污染程度“超标”，也无法根据《指南》进行维权。在这种现实情况下，企业自律显得尤为重要。在国外，各国虽然也没有成熟的车内空气污染强制标准，但是诸如奔驰、大众、宝马等知名企业早就采用了先进的第三方监测系统对其产品进行相关检测，以保障消费者利益。

4.2国内外车内空气质量标准的差异

美国和澳大利亚没有专门针对新车内部VOC含量的限制，均参照室内VOC含量标准。美国绿色建筑委员会规定：室内TVOC含量不超过0.5 mg/m3。1992年澳大利亚国家健康与医学研究理事会（NHMRC）建议：TVOC每小时平均含量不要超过0.5 mg/m3；任何VOC每小时平均含量不要超过0.25 mg/m3。

2004年俄罗斯颁布《汽车交通工具乘客厢和驾驶室空气中污染物含量实验标准和方法》（P51206-2004），确定了汽车发动机燃料燃烧、燃料气化和涂料在乘客厢和驾驶室内产生污染物质的含量要求，主要检测在行驶过程中的车内污染物，规定的排放因子有CO、NO2、NO、CH4、甲醛等。

日本汽车工业协会（JAMA）将汽车内空间视为居住空间的一部分，集合行业整体的力量开展研究，并注重汽车不同于住宅的特点及环保，制定了《汽车内VOC检测方法》和《降低汽车内VOC的自主举措》。自主举措要求：乘用车从2007年度发售的新车型、货车和客车等商用车从2008年度发售的新车型开始，需达到厚生劳动省规定的室内13种物质的浓度指导值。而且，此后各公司也要继续努力降低汽车内浓度。

2007年6月，韩国建设部颁布《新规制作汽车的室内空气质量管理标准》，该管理标准规定新生产汽车的挥发性污染物排放检测方法和标准（表3）。

通过比较，可以看出：

（1） 日本限制的车内VOC种类相对多一些，共限制14种有害物质，而俄罗斯只限制了甲醛的最高浓度。甲醛是各国都限制的有害气体。

（2） 同种类VOC不同国家的限值大多不同，有的相差几倍，如我国对车内甲苯含量的限值是日本的4倍。同时，各国均没有限制总挥发性有机化合物（TVOC）的数量，对车内空气质量的要求低于室内空气质量。

5控制车内VOC的措施

车内空气污染物的控制和净化主要通过源头控制和末端治理两种途径来进行[3，4]。

5.1源头控制

汽车内饰件/内饰材料受热释放出的VOC是污染车内空气的主要原因，对汽车内饰件及所用材料提出严格的VOC限值要求，从原材料和工艺入手，通过严格控制有害物质发挥，来提高车内空气质量，将从根源上解决车内空气污染问题。关键控制技术体现在3个方面。5.1.1合理的控制策略

汽车主机厂根据实际情况实行“由整体到局部”的控制策略，即把整车控制目标分解到各个零部件/材料中去，制定各零部件/材料的VOC释放限值企业标准。建立合理的管理体系，严格监控供应商所提品的质量，以实现整车控制的目标。

5.1.2选材控制

通过掌握不同内饰材料、涂料、胶粘剂等材料对车内VOC影响的信息，采用环保材料，从而从源头消减VOC释放量。

5.1.3加工过程控制

汽车制造厂商都应当尽快提高生产标准、改良生产工艺、使用绿色环保的材料，确保产品环保、安全，共同推进车内空气质量的不断提高。

5.2末端治理

末端治理汽车车内空气污染物的方法有多种，如通风换气法、喷洒清新剂法、活性炭吸附法、臭氧杀菌消毒法、负离子法、光触媒法及生物净化等[5]。

6结语

车内空气污染正逐渐凸现，越来越受到人们的重视，尽管各国在治理车内空气污染方面已积累不少经验，但要从根本上解决此问题，还有许多工作要做。

随着国家提出振兴汽车产业，我国的汽车行业更加蓬勃发展，在不久的将来中国的汽车保有量将超过美国，真正成为世界第一汽车大国，而对于VOC的关注度还没有达到发达国家的关注水平。因此，有必要加强对汽车企业和广大老百姓的宣传，提倡汽车企业在汽车内饰的研发和生产上采用环保材料，这样不仅有利于使用者的健康，也是对环保汽车产品的宣传推广。

参考文献：

[1]马辉，陈文波.车内有害气体（VOC）现状研究[J].汽车工艺与材料，2006（8）：13～14.

[2]陈炳基.浅谈汽车内空气污染来源及影响因素[J].环境科学与管理，2008，33（8）：142～145.

空气质量现状篇（5）

お

1 引言

塔城市是以农业为主的西部城市,从塔城市三次产业结构来分析,经济结构不尽合理,第二产业特别是工业是制约经济社会发展的主要因素。同时落后的产能是造成资源过度消耗,环境严重污染的主要原因。随着塔城市各族人民对环保意识的提高,在以科学发展观为统领,以保持经济快速增长,加快结构调整步伐,转变经济增长方式的时刻,紧紧抓住经济社会发展的战略机遇,认真落实科学发展观,大力推进社会主义新农村建设,坚定不移的走“农业稳市,工业富市,边贸活市,科教兴市,人才强市”的发展道路,努力建设“绿色塔城,人文塔城,人居塔城,和谐塔城”的发展思路,环境空气质量也发生了很大变化。2001~2009年的监测结果表明塔城市区环境空气质量逐年改善,TSP污染呈下降趋势。

塔城市三面环山,地势北高南低,由东北向西南倾斜。塔尔巴哈台山横亘于北,巴克图山纵贯于西,额敏河自东向西横贯于南。地形分为北部山地,中部丘陵、洪积扇平原,中部洪积扇扇缘平原和南部冲积扇平原。有喀浪古尔河、阿不都拉河等河流和山泉。塔城市大气的常规监测项目有SO2、NOX、可吸入颗粒物PM10。监测结果的统计分析表明,塔城市大气污染以PM10为主（其平均负荷系数为20%）。

2 塔城市大气污染物特征分布

2.1 大气污染物的季节变化

由图1曲线变化可见,各污染物TSP(PM10)、SO2、NOX的高浓度值都出现在冬季,夏季浓度最低,春、秋季次之（2006年第3季度由于测点附近建筑施工造成pm10偏高）。造成污染物浓度季节性变化的主要原因是：塔城市属北方典型的煤烟型空气污染城市,特别是冬季采暖期环境空气质量较非采暖期有所下降,采暖期煤耗量大,排入大气中的TSP(PM10)、SO2、NOX等污染物的量增加；塔城市属中温带大陆性干旱气候,冬季漫长寒冷,夏季短促炎热,春季气温回升快,秋季降温迅速。城市全年主导风向为西北风。该风向决定了塔城市的境外输入的大气污染物对塔城地区产生一定影响。这些不利的气象条件使近地面污染物不易稀释和扩散,从而导致采暖期空气中污染物浓度增加。夏季煤耗降低,污染物排放量相对减少,大气的混合层也变厚了,这就有利于各种污染物的稀释扩散。

图1 2001年~2009年大气污染物PM10季节变化おお

2.2 大气污染物的年度变化趋势

近5年来,塔城市PM10年平均浓度在0.039~0.066mg/m3之间,最高值出现于2006年,见图2。若与GB3095-1996二级年均值标准（0.10mg/m3）比较,年均值达标率为100%。由于能源结构没有彻底改变,土地多,绿化率低,易起风沙,加上到处施工,PM10污染始终维持统一水平。

图2 2001~2009年塔城市大气污染物年际变化图おお

NOX年平均浓度为0.01～0.025mg/m3,最高值出现在2009年（见图2）。低于GB3095-1996二级年均值标准（0.05mg/m3）,随着2009年机动车辆的迅速增加,NOX总体呈逐年增长趋势。

SO2年平均浓度为0.005～0.017mg/m3,最高值出现在2009年（见图2）。低于GB3095-1996二级年均值标准（0.06mg/m3）,随着城市的扩大,冬季燃煤量增加,SO2总体呈增长趋势。

2.3 大气污染物平均负荷系数

为了反映大气环境中各污染物影响的大小,确定各污染因子重要的顺序,引进污染物负荷系数的概念。

Fi=Pi/∑Pi,Pi=Ci/Si.

式中Fi为污染物i的负荷系数;Ci为污染物i的年平均值；Si为污染物i的评价标准；Pi为污染物i的单项质量指数。

SO2、NOX 、TSP(PM10)选用GB3095-1996二级标准（日平均浓度TSP030mg/m3、NOX 010mg/m3、SO2015mg/m3PM10 01mg/m3）,根据以上公式,计算出2001年以来塔城市逐年的大气污染物平均负荷系数,见表1。

表1 大气污染物平均负荷系数 %

年份SO2NOXTSPPM10

20018.010.013.8/

20028.010.011.9/

20038.011.510.2/

20048.011.514.0/

20058.010.814.122.9

20068.010.012.126.1

200711.47.77.618.6

200846.99.28.517.0

200927.519.27.815.4

平均14.8711.111.120.0

从表1可知,自2001年以来塔城市大气污染负荷系数的大小顺序依次为： PM10＞SO2＞NOX,PM10的污染负荷系数平均达20%,说明影响塔城市大气环境质量的主要污染物是PM10。这跟近年来塔城市经济发展逐步增加,基建施工、道路改造等所引起的地面扬尘污染由密切关系。

3 塔城市大气污染变化趋势分析

3.1 大气污染变化趋势

2001~2009年塔城市环境空气污染物监测结果列入表2中。

表2 环境空气污染物监测结果mg/m3

项目2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年2009年

总悬浮

颗粒物0.2120.1820.1570.2150.2160.1860.1160.130.12

可吸入

颗粒物////0.0580.0660.0470.0430.039

二氧

化硫0.0050.0050.0050.0050.0050.0050.0070.0080.017

氮氧

化物0.0130.0130.0150.0150.0140.0130.010.0120.025

采用Spearman秩相关系数法,对塔城市空气污染物2001-2009年年均值进行了定量分析,检验结果见表3。

表3 主要大气污染物的Spearman检验结果

项目年rs值

总悬浮颗粒物-0.57

可吸入颗粒物-0.9

二氧化硫0.99

氮氧化物0.05

将计算出的秩相关系数rs 的绝对值同临界值进行比较,如果rs ≥WP,则表示变化趋势有显著意义；如果rs≤WP,则表示变化趋势没有显著意义,说明在评价时段内变化稳定或平稳；如果rs是负值,则表示有下降趋势或好转趋势；如果rs是正值,则表示有上升趋势或加重趋势（当N=9时,WP=0.600）。Spearman检验结果得出如下结论。

3.1.1 总悬浮颗粒物（可吸入颗粒物）

2001~2009年塔城市总悬浮颗粒物相关检验rs值为-0.57,可吸入颗粒物相关检验rs值为-0.9,表明变化趋势有显著意义,说明近几年总悬浮颗粒物（可吸入颗粒物）呈显著下降趋势。

3.1.2 二氧化硫

2001~2009年塔城市二氧化硫相关检验rs值为0.99,rs >WP,表明变化趋势有显著意义,说明近几年二氧化硫的污染有明显加重,呈显著上升趋势。

3.1.3 氮氧化物

2001~2009年塔城市氮氧化物相关检验rs值为0.05,rs ≤WP,说明近几年来塔城市氮氧化物的污染变化不大,仍维持在同一个水平上。

3.2 NOX浓度与车辆数的关系

近几年,随着塔城市城市规模的扩大和人口的增加,塔城市的经济发展,运输行业迅速发展,机动车数量急剧增加。机动车在运行中产生许多有害物质,机动车尾气污染日趋严重。机动车尾气对大气中NOX的贡献增大,最终导致大气中NOX逐渐上升,严重影响环境空气质量。

4 大气环境质量控制措施

据统计塔城市2005~2009年,塔城市SO2年平均浓度控制在0.020mg/m3以下,NOX年平均浓度控制在0.030mg/m3以下。到2015年,SO2、NOX年平均浓度将继续控制在环境空气质量二级标准以内。为使达到环境质量控制目标,积极开展大气环境综合整治工作,拟采取的措施包括以下几个方面。

（1）工业污染源防治。加强源头控制,拓展减排空间。严格实行总量控制,合理利用环境容量。加强废气污染治理,节能减排,大力发展清洁生产,循环经济,坚持走可持续道路。

（2）机动车污染防治。控制机动车尾气污染。控制车辆数量,对车辆能源进行改造,限制进入市区的机动车车流量和类型以及行驶路线。逐步推广无铅汽油,环保类车,采用加气装置,使用尾气净化装置。从长远角度,利用对大气无污染的新能源车辆,如太阳能、电能车辆等,从根本上解决车辆尾气污染问题。

（4）扬尘污染防治。施工工地必须达到规定的环保要求,改善道路状况,减少地面扬尘的发生量。加强建筑工地的环境管理,减少建筑粉尘的发生量。

（5）煤烟型污染防治。提高优质能源比重,大幅度减少市区燃煤量,集中供热,降低面源污染。开发利用新能源。

（6）增加环境保护投入。紧紧抓住国家对口援疆,从改善民生、创造优美生活环境的角度,加大环境保护投入力度。积极推进城市绿化美化,提高绿化覆盖率。

5 结语

根据以上分析表明,2001~2009年塔城市环境空气中,大气主要污染物可吸入颗粒物、二氧化硫、氮氧化物浓度均达到国家二级标准。其中可吸入颗粒物呈明显下降趋势,二氧化硫呈上升趋势,氮氧化物变化趋势不明显。塔城市属北方典型的煤烟型空气污染城市,生活污染对塔城市大气环境质量有一定的影响。随着经济的发展,城市机动车辆的增加,交通污染源增加将逐步成为影响塔城市大气环境质量的重要因素之一。

お

参考文献：

黄振中.中国大气污染防治技术综述.世界科技研究与发展,2004（2）：171~172.

陆 虹.中国环境问题与经济发展的关系分析――以大气污染为例.财经研究,2000（10）：13~14.

空气质量现状篇（6）

一、监测概况及评价标准

1.监测概况

“十一五”期间，海安县城共建设2套大气自动监测系统，分别为环境监测站点位和凤凰花苑点位，其中环境监测站点位大气自动站于2005年建立，2006年3月份正式投入运行；凤凰花苑点位自动监测子站于2009年建立，2010年3月份正式投入运行。监测项目为环境空气中的二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物。

2.评价标准

环境空气质量评价采用《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准，采用单因子评价法。空气质量日报采用空气污染指数（API）评价。

二、环境空气质量现状

1.达标天数

“十一五”期间，海安县城空气质量优良天数总体呈现上升趋势，各年环境空气优良天数在217～348天，其中2006年优良天数最少，为217天，达标率为70.7%，2010年优良天数最多，为348天，达标率为95.3%。

2.主要污染物达标情况

“十一五”期间，海安县城区二氧化硫均值为0.023mg/m3，二氧化氮均值为0.022 mg/m3，可吸入颗粒物均值为0.092 mg/m3，均能达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准要求。其中二氧化硫最大年均值出现在2008年，为0.028 mg/m3；二氧化氮最大年均值出现在2009年，为0.026 mg/m3，均能达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准要求；可吸入颗粒物最大年均值出现在2007年，为0.107 mg/m3，其次是2008年，为0.106 mg/m3，再次是2006年，为0.102 mg/m3，均超过了《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准要求，2009～2010年，海安县可吸入颗粒物年均值有了较大的降幅，能达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准要求。

3.“十一五”末与“十五”末环境空气对比

“十一五”末期与“十五”末期相比，海安县城环境空气质量可吸入颗粒物浓度、污染综合指数、大气质量指数分别下降了20.2%、1.30%和4.00%；二氧化硫、二氧化氮浓度分别上升了8.70%和4.16%（表3-1-11）。从污染综合指数和大气质量指数变化的幅度上来看，海安县城环境空气质量“十一五”末期比“十五”末期略有好转。2005～2010年海安县城大气质量年际变化见表2。

三、原因分析

“十一五”期间，海安生产总值增加了111%，工业用煤总量增加117%，国内生产总值年增长率分别为26.8%、23.9%、13.7%和18.2%。海安县在经济高速增长的同时，环境空气质量保持在良好水平。

1.改变能源结构，加强环境管理

“十一五”期间，海安县调整能源结构、加大大气污染源治理力度，建立和完善了集中供热系统，提高燃煤的热效率，在集中供热范围以内拆除中、小型锅炉。企业环保行为信息公开化，增强了企业治污自觉性，废气处理设施数从53套增加到294套，处理能力从27.83万标立方米/时增加到151.36万标立方米/时，废气处理能力与实际废气排放量接近，从而有效地保证了废气达标排放。二氧化硫、烟尘和工业粉尘排放量分别减少了179吨、56吨和582吨。

2.城市的绿化的改善

“十一五”期间，海安县以提高农村森林覆盖率和城市绿化覆盖率为主线，狠抓重点林业绿化工程建设，加强生态功能区的保护和管理，增强涵养水源，保持水土，防风固沙的能力。2010年全县森林覆盖率达20.9%，城镇绿化覆盖率达40.07%。

3.道路交通环境改善

“十一五”期间，海安县加大投资力度进行道路交通与道路配套设施建设，通过现代化的设施与管理方式，例如公路清扫、洒水、绿化、电子警察扫描系统的应用，大幅度地减少了交通扬尘。

4.机动尾气的治理

“十一五”期间，海安县以县环保局牵头，车管所协助，采取机动车检测 “环保前置”、尾气排放“标志管理”等一系列措施，逐步淘汰尾气排放不达标车辆，降低城市区域大气污染水平，提高大气环境质量。

5.对建筑施工的管理

“十五”期间，海安县进一步加大了施工场所“文明施工”的管理力度，一是建设单位尽量采用商品混凝土；二是加强运输灰、渣车辆的管理；三是在建设工地四周设置屏蔽，控制扬尘扩散。

四、对策及建议

1.进一步控制二氧化硫排放量，减少氮氧化物的排放量

加强污染源头控制，采取不定期硫分和灰份监测，严格控制燃煤大户高硫高灰份燃煤的使用；对重点污染源安装的在线监测系统进行排污浓度和总量实时比对监测；进一步完善废气处理设施，增加脱氮工艺，以减少氮氧化物的排放量。

2.控制扬尘污染

防治建筑施工现场的扬尘污染。对城区施工单位加强管理，完善有关激励机制，推广使用和扩大商品混凝土的使用范围；在施工现场的周边，提倡设置符合要求的围挡；推行施工现场车辆的保洁制度，防止将泥土带出施工现场；施工中堆放的渣土，要采取积极的防护措施并及时清运；工程竣工后，要及时清理和平整场地。积极实施城市道路机械化清扫和洒水工程，防止城市二次扬尘产生。加强城市大环境绿化和绿化隔离带建设，大力推进城郊绿化，减少城区地面。

3.机动车尾气污染防治

进一步加强对机动车污染的监督检测，县环保局会同公安等部门，统一对在用机动车尾气进行抽测，排放不合格的车辆，按要求进行治理；推广车用清洁燃料；在不断改善城市路况的前提下，大力发展城市公交，扩大城市公交营运范围。

五、结论

空气质量现状篇（7）

五个。城市空气质量污染指数的分级标准是：①空气污染指数0～50，为国家空气质量日均值一级标准，空气质量为优，符合自然保护区、风景名胜区和其他需要特殊保护地区的空气质量要求。②51～100，为国家空气质量日均值二级标准，空气质量良好，符合居住区、商业区、文化区、一般工业区和农村地区空气质量的要求。③101～200，为三级标准，空气质量为轻度污染。若长期接触本级空气，易感人群病状会轻度加剧，健康人群出现刺激症状。符合特定工业区的空气质量要求。④201～300，为四级标准，空气质量为中度污染。接触本级空气一定时间后，心脏病和肺病患者症状显著加剧，运动耐受力降低，健康人群中普遍出现症状。⑤大于300，为五级标准，空气质量为重度污染。健康人运动耐受力降低，有明显症状并出现某些疾病。

（来源：文章屋网 http://www.wzu.com）

空气质量现状篇（8）

空气质量状况的好坏，关系着人们的身体健康，如果空气中含有过量的污染物，就会对人体造成极大的影响，导致各种疾病的发生。因此，我们课题研究小组分成四个小组，带着空气采样机对我乡多个地方进行了空气采样，在森林边、河水边、村落旁、闹市区、学校等地方进行了空气采样，通过空气采样机得出的具体数据，并把这些数据带回了实验室进行分析。

随着人们环保意识的提高，室内空气污染问题日益受到人们的重视，据有关资料介绍，室内空气往往比室外空气污染更严重，而我们人类绝大部分时间是在室内度过的，因而，室内空气污染比室外空气污染对人体的影响更大，所以，我们在进行了室外空气采样之后，又对室内空气质量进行了检测。我们课题研究小组成员带着空气采样机、甲醛检测仪、苯检测仪等仪器对教室、寝室的空气进行了采样和检测，并把实验时局带回了实验室进行了综合分析。

经过我们课题研究小组的检测，我乡室外空气质量状况总体来说较好，空气污染指数小于50，达到了一级标准，但闹市区和村落的空气质量状况不容乐观，空气污染指数53，首要污染物是可吸入颗粒物。而我们生活学习的教室、寝室的空气质量，总体来说状况较好，二氧化硫、二氧化氮、甲醛、苯、甲苯等含量很低，有的甚至不含有，居住条件好，只是物理指标欠佳，新风量低于标准值，寝室相对湿度较大。

空气质量状况直接影响人们的身体健康，影响大自然的和谐发展，关注空气质量，保护空气的清洁，是我们每个公民应尽的义务。针对我们发现的问题，我们的建议是：

1、发动广大群众，广泛植树造林，退耕还林，保持森林覆盖率，是提高空气质量的的重要措施。

2、工业废气经过处理达标后再排放，是治理空气污染的重要举措。

3、工业燃料、生活燃料尽量使用清洁能源，以减少对空气的污染。

空气质量现状篇（9）

中图分类号：F205

文献标识码：A

文章编号：16710169（2014）04005208

基金项目：中国人民大学重大基础研究计划项目“中国城市能源资源基础数据库与中国城市能源资源效率评估年度报告”（12XNL005）

作者简介：宋国君，中国人民大学环境学院教授、博士生导师（北京 100872）；肖翠翠，中国人民大学环境学院博士研究生

已有的城市空气质量评估研究都是利用仪器监测空气污染物的数据＼＼来评估空气质量状况和变化趋势。城市空气质量监测点位数量有限，因此监测数据的代表性可能不足。从公共政策管理的角度来看，公众对社会政策的偏好（民意）会显著影响政府政策的制定，而现有的城市空气质量管理过程缺乏公众对政策“自下而上”的回应，评估结果也不能直接、有效地与管理行动关联起来。约翰・C托马斯认为公众调查方法是公众参与公共政策的重要方法之一，1990年代，瑞典首次将顾客满意度（Consumer Satisfaction Index，缩写为CSI）作为一种评估方法应用到管理科学的领域（P33-36）。

宋国君等人提出了环境保护满意度的概念，并选择本溪作为案例城市进行调查，问卷涉及空气、水、噪声、生活垃圾、固废和生态6个方面，为公众满意度研究提出了新思路，此后将城市环境保护满意度引入到“城市空气质量管理评估”领域，提出城市空气质量管理满意度的概念，分别在抚顺和牡丹江2个城市进行抽样调查，调查结果和基于监测数据的结果总体一致，可靠性较好。本文在原有城市空气质量满意度研究的基础上，对问卷设计、数据处理方法等做了改进和完善，并在抚顺市开展了新的问卷调查，分析了满意度调查在城市空气质量管理中的作用，提出将城市空气质量满意度调查作为公众对政府空气质量管理的一种回应性手段，将政策干预对象的目标、期望、关心甚至需要作为评估的组织原则和价值原则（P322），从城市空气质量、污染源排放控制、政府信息公开等方面调查居民的认知和感受，并与基于监测数据的评价结合，将居民可感知的空气质量评估结果与科学监测评估结果进行相互印证，填补了空气质量管理中公众回应性信息的缺失。

一、现有空气质量管理评估存在的问题

（一）目前环境空气质量监测存在一定的局限性

首先，监测点的数量有限。环境空气质量监测点的数量基本上是按照功能区进行设置的，监测点位的有限导致其功能和空间代表性可能不足，评价结果比较单一。根据美国联邦行政法典（40CFR，part58）对监测网络的要求，监测网络要足以覆盖不同地形、不同气象条件、不同排放状况的各种区域。加州空气质量监测网络是世界上最广泛的网络之一，有超过250个监测点位用于评价空气质量，监测范围覆盖了全部排放浓度最高的区域和敏感人群区域。其次，空气质量监测点没有和人口暴露的程度结合起来。世界卫生组织（WHO）公布的《空气质量准则》（AQG）（P9-19）＼和美国联邦环保署（EPA）的《国家环境空气质量标准》（NAAQS）参见EPA of U.S.Healthbased Ambient Air Standards，2007。＼均强调了人口暴露的指标，要求监测点要设在空气质量差、人口暴露程度较高的区域，并且对各项污染物达标的统计要求作了详细规定。我国环境空气质量监测点位参见《空气质量监测规范》（试行），国家环保总局公告 2007年第4号。分为4 类：污染监控点、空气质量评价点、空气质量对照点和空气质量背景点。地级及以上城市空气质量的评价，其监测数据来自于国家空气质量监测点中的评价点位。在大型固定污染源附近以及城市主干道路等暴露人群比例较高的区位，通常没有设置相应的空气质量评价点。第三，我国大多数城市空气质量监测已采用连续自动监测系统，这为城市空气质量日评估创作了条件，但连续监测运行、维护等的费用较高参见阜康市环保局文件《关于申请空气质量自动监测站运行经费的请示》（2009）。。

（二）已有空气质量管理信息之间的关联性和系统性较差

城市空气质量管理过程包括空气质量管理、污染源排放控制管理及政府信息公开三个方面，但是现有污染源排放控制数据和空气质量数据之间的关联性差，空气质量信息和政府管理信息之间也没有进行有效关联。在《环境空气质量监测规范》（试行）中，污染监控点、空气质量评价点是两种不同类型的监测布点，污染监控点是为监测地区主要污染源对当地环境空气质量的影响而设置的，主要用于收集污染源排放浓度和总量数据。而城市空气质量评价主要依据空气质量评价点的监测数据，评估结果主要是由不同空气质量评价点监测数据的平均值得到的，通常用日均值和年均值表达。城市空气质量监测数据与污染监控点数据之间的关联程度不够，污染监控点的监测值通常远高于空气质量评估结果中的数值，空气质量评价不能客观地反映城市环境空气质量的整体污染水平，还可能导致空气质量的评价结果与公众的直观感受出现差异。此外，现有空气质量评价缺少区域空气质量污染状况和污染趋势评价，政府虽然公布了环境空气质量监测点位的布设、大气污染物排放量、环境空气质量总体状况等指标，但是对政府管理行动及其他信息的公开程度还非常欠缺，空气质量评估与政府的管理行动之间缺乏系统性的关联。

（三）空气质量管理评估缺乏公众回应性手段，没有考虑公众直观感受

公共政策制定的主体不是单个人，而是一个由多个人组合成的集合体（P149-152）。公众在政策制定中的地位非常重要，但是在政策制定主体系统中，对信息掌握最不均衡、最不全面的也是公众（P2-5）。公众参与和回应是对公共政策施加影响的基本途径，公众的回应性标准是衡量一项公共政策是否合适的重要标准（P226-234），因此在政策执行和评估过程中应融入有效的公民参与，但目前在我国空气质量管理中还没有合适的手段来体现公众对政策的回应性。城市空气质量评估只考虑了环境空气质量监测点位的布设、大气污染物排放总量、环境空气质量总体状况等指标，没有考虑到公众对空气质量的直观感受，加上空气质量信息、污染源信息、对人群健康的影响信息公开不充分，导致居民对周围生活环境信息了解不足，只能通过政府管理部门的污染状况信息被动了解空气质量信息。一方面公众不能将自身感知的周围污染源排放等信息直接反馈给政府管理部门，缺乏公众对政府管理的回应，不利于实施公众监督；另一方面由于环境空气质量评估只考虑了总体评估结果，缺失了污染源排放信息和政府管理行动信息，公众无法判断空气质量评估结果的准确性，并且可能由于数据质量的问题进一步导致公众的直观感受与空气质量评价结果可能不一致。

（四）缺乏自下而上的空气质量管理政策绩效的评估

空气质量是典型的公共物品，空气污染问题会产生外部不经济性（P23）。市场经济条件下，公众作为委托人，政府作为人，公众和第三方有权利对政府空气质量管理绩效进行评估，有效的绩效考评能帮助管理者更好地制定决策，客户的满意度是绩效考评的重要指标（P18-54），并且公众参与在中央政府与地方政府之间的委托关系的帕累托优化中可以起到积极作用（P45-47）。新公共服务理论认为，对政府来说，重要的是要利用基于价值的共同领导来帮助公民明确表达和满足他们的共同利益，而不是试图控制社会的发展方向。在我国，地方政府是当地空气质量的主要管理者，《中华人民共和国环境保护法》第16条规定：“地方各级人民政府，应当对本辖区的环境质量负责”。但是，地方政府在权衡经济利益和环境利益时，往往存在监管失衡，而中央政府对地方政府环境管理绩效缺乏有效的核查手段，对地方政府管理绩效仅仅通过“环保目标责任制”、“城考”等行政手段进行考核，从而使地方环境监管“失灵”。目前实施的“城考”制度中虽然涉及公众参与性指标，用城市环境保护满意率指标来反映公众参与的程度，但是问卷设计和内容较为简单，问卷处理也只有满意率指标。空气质量绩效评估总体上仍缺乏公众“自下而上”的参与，导致空气质量管理和政策的部分失效。

二、空气质量满意度评估设计

在以顾客为导向的评估模式中，公共政策为顾客提供物品和服务，顾客表明对服务供应的态度会导致服务交付的改进和顾客满意度的提高（P33-36）。顾客通过参与评估，使得评估更容易为政策制定者或服务提供者所使用，并使他们清楚地了解顾客的需求和不满，从而最终提高公共服务的水平。基于满意度的城市空气质量评估方法正是借鉴了公共政策科学中的顾客导向评估模式，在这种评估中，顾客对应的是空气质量的影响人群，政策对应的是空气质量相关的管理政策，影响人群对空气质量的满意度评估可以很好反映空气质量管理的效果，与现有的基于监测数据的评估相比具有较好的管理意义，并且弥补了数据评估的不足。

（一）满意度评估方法的定位

环境政策评估的一般模式中，将环境政策目标分解为最终目标、环节目标和行动目标。城市空气质量管理政策的最终目标是保护影响人群的健康和人类福利，环节目标是使空气质量达标，行动目标则是污染源排放控制达标及政府管理有效等具体措施。因此，空气质量满意度评估要考虑环境空气质量达标状况、污染源排放控制状况、政府信息公开与公众参与等三个层面的目标。

图1城市空气质量管理目标分析

居民是政府管理城市空气质量效果的直接“测量者”＼。因此，基于问卷的城市空气质量满意度评估的直接目标是关注公众对环境空气质量的满意程度，最终目标是促进空气质量达标和人群健康。满意度评估方法的定位是将居民对空气质量的满意度调查与基于科学的监测数据的空气质量绩效评估结合起来，使满意度评估成为对监测数据评估的检验和补充，使城市空气质量管理紧紧围绕着环境保护和人群健康的目标（如图1所示）。

（二）满意度评估方法的评估对象

满意度调查的对象是空气质量受影响人群，主要目的是调查空气质量状况及改善效果、公众对政府空气质量管理的满意程度。本文在已有研究的基础上，进一步完善了空气质量满意度调查问卷，在政府管理层面增加了信息公开和公众参与的部分，即调查问卷包括三个模块：空气质量状况评估、污染源排放控制状况评估、政府信息公开与公众参与状况评估。

1空气质量状况满意度调查主要包括市民对城市空气质量总体状况的满意程度、近几年来空气质量的改善程度、市民对空气能见度水平的满意程度、空气中是否有刺激性气味、空气质量的季节性差异等指标。

2污染源排放控制状况满意度调查主要针对不同类型污染源的排放控制状况，包括工业大烟囱污染、市政燃煤锅炉污染、城区燃煤小炉灶污染、餐饮业油烟污染、工厂露天料厂扬尘污染、建筑施工工地扬尘、地面扬尘、道路、公共场所垃圾、机动车尾气污染等。

空气质量现状篇（10）

中图分类号： X83 文献标识码：A文章编号：

近年来，我国政府始终高度重视大气环境治理工作，监测标准更加明确，监测仪器更加准确，监测手段更加多样，监测结果更加科学。但是，由于空气污染源的多样性和复杂性，空气质量评价等级往往与公众的实际感受有所偏差，无法全面、客观和科学的反映出空气质量的好坏程度。所以，学习了解发达国家或地区的相关工作的特点和优点，对于我国空气质量监测与评价体系的完善具有重要意义。

本文对包括美国、英国、中国香港等发达国家及地区在环境空气监测与评价工作方面的进展进行梳理，从中总结出各国及地区的先进经验和科学方法，并与我国现有方法和制度进行比较，提出一些改进建议，为我国空气质量监测和评价工作提供有益参考。

1.中国香港

1987年香港依据国际标准制订了适用于全香港的空气质量标准，列出7种需要控制的空气污染物。该标准以科学方法分析空气中的污染物浓度与市民健康受空气污染影响的相互关系。

1.1 空气监测现状

香港环境保护署在全港设立了14个固定监测站，分别为11个一般监测站和3个路边监测站。一般监测站主要装设于4至6层高大厦，代表了市民大部份时间所接触的空气污染情况，较有参考价值。

除了一般监测站外，还设置3个路边监测站，分别位于铜锣湾、旺角及中环交通繁忙的道路旁边，用于制定市区内繁忙路旁的空气污染指数，会比一般空气污染指数为高。对那些经常在车辆繁忙的街道上连续停留数小时的市民来说，路边空气污染指数则较为重要。

香港这种分类安排，既能兼顾到广大市民的不同需求，又能掌握城市总体空气质量状况和道路汽车尾气污染情况。

1.2 空气质量评价体系

香港环保署采用的空气污染指数（API指数），是将可吸入颗粒物、二氧化硫、一氧化碳、臭氧和二氧化氮等5种污染物浓度转化为0至500的数字来表征环境质量状况。空气污染指数分级详见表1。

表1. 香港的空气污染指数分级

空气污染指数 空气污染水平 对健康的影响

0至25 轻微 预料没有影响

26至50 中等 预料没有影响

51至100 偏高 预料不会有急性的健康影响，但如果长时间在这空气污染水平中，可能引致慢性不良影响。

101至200 甚高 患有心脏或呼吸系统毛病者的健康情况可能轻微转坏，而一般人或会稍感不适。

201至500 严重 患有心脏或呼吸系统毛病者的健康情况可能会明显地受影响，而一般人普遍会有不适的情况（例如眼睛不适、气喘、咳嗽、痰多、喉痛等征状）。

香港还通过统计各测点不同污染物的达标情况来表征全市环境空气质量的变化。其中1小时、8小时和24小时浓度限值为短期空气质量标准，3个月和1年浓度限值为长期。

1.3 小结

纵观香港地区环境空气监测的相关规范与评价体系，可以总结出以下几个优点：

1、针对人口密集的城市特点，香港监测站点分布更为合理和人性化。让不同区域的市民都能准确及时地了解自身所处的空气质量状况，做好自身预防措施。

2、香港的环境空气质量监测标准所涉及的指标更为全面，标准的限值更为细致。不同时段的标准，对于监测数据的综合分析提供的更为详尽的依据。

3、香港的环境空气质量评价体系更为关注环境空气质量对人体健康的影响，详尽地列出了不同污染物达到高浓度时对健康构成的影响。这对于市民了解不同污染物的危害有警示作用。

2.美国

2.1 空气监测现状

自1970年《清洁空气法案》颁布生效以来，美国逐步整合各州资源建立起国家空气监测系统。全美大约4000个空气监测点位，分为：州和地方、国家和特定目的等三类监测站。后来新增了光化学评估监测站用于监测臭氧化学前体物质。目前，全美监测站规模和分布范围取决于州和地方空气污染控制部门的需要。有的着重于污染物高浓度和人口高密度地区，有些根据部门需要服务于特定研究。

2.2 空气质量评价体系

最新修订的美国《清洁空气法案》制定两类空气质量标准：初级标准设定限值以保护公众健康，包括敏感人群，如哮喘病人、老人。小孩等；次级标准设定限值保护公众福利，包括减轻能见度降低以及对动物、植物、农作物和建筑的损害等。

美国采用空气质量指数（AQI）评价每日空气质量，依据臭氧、颗粒物、一氧化碳、二氧化硫和二氧化氮5种主要空气污染物，告诉公众空气清洁或污染状况以及可能对健康造成的影响。AQI被划分为6个类别，详见表2。

表2.美国空气质量指数AQI等级划分

AQI 健康关注水平 标注颜色

0～50 好 绿

51～100 中等 黄

101～150 对敏感人群不健康 橙

151～200 不健康 红

201～300 极不健康 紫

301～500 危险 粟

AQI计算公式如下：

式中，为 污染物的指数值；为污染物的浓度值；为所在浓度区间的临界值高值；为所在浓度区间的临界值低值；为与对应的AQI；为与对应的AQI。AQI的值为根据各项污染物浓度计算的分指数的最大值。

2.3 小结

通过上述美国环境空气监测评价体系的相关资料，优点如下：

1、美国的四类环境监测站的侧重点不同，针对性强。美国充分考虑了其国土面积广阔，但人口分布极不均匀的特点。

2、特定目的监测站并非固定站点，而是可改变和调整优先次序的流动站点，这是受环境和资源限制的固定监测网络的有益补充。

3、美国的环境空气质量监测标准分级针对不同人群而设定。这样既兼顾到特殊铭感人群的生存状况，又适用于普通公众。

3.英国

3.1 空气监测现状

当前英国共有超过400个国家控制的空气质量监测点位，共同组成自动监测网络和手工监测网络。与自动监测给出的即时浓度不同，手工监测点位只监测特定采样周期（典型为一天或一月）的平均浓度。其中，城乡自动网络监测点位在英国的分布情况见下表（截至2007年），运行概况见表3。

表3. 英国空气监测网络运行概况

空气质量现状篇（11）

中图分类号：TU993..2 文献标识码：A 文章编号：

城市环境空气质量作为与人类生存密切相关的极其重要的一环，环境空气监测正以高速度向前发展着。环境空气质量自动监测是空气监测发展的必然趋势。城市环境空气质量好坏是受气象和城市所在区位、周边环境状况、城市地形以及城市综合功能和发展水平等多种因素所导致，通过长期日报数据整理分析能够寻求一定规律，以便指导空气质量监测日报的实际工作。

1 我国空气质量监测系统的发展现状

在很长一段时间，我国的空气质量检测技术和监控网络都远远落后于一些西方发达国家，当点式的空气质量监测仪日趋成熟完善，美国率先大力普及，日本不甘落后的时候，我国虽然紧随其后，加大了采用这种检测仪器的力度，但由于特殊的国情和各种因素的限制，点式的空气质量监测仪在我国的普及程度远远低于欧美和日本，且在安装技术和安装水平上的限制，我国在点式监测仪上的运行成本要远远高于同种设备在欧美国家的成本。

随着科学技术的发展，出现了开放式的空气质量监测系统，这种空气质量监测系统主要是采用线状形式进行空气质量监测的采样，相对于传统的监测系统，灵敏度更高一些，同时，由于其特殊的采样方式，使得采集到的样本，通过科学的分析得出的结果更加具有客观性和准确性，更能代表这个区域的空气状况，而且，使用的寿命长，护理量很小，因此，有着远远低于传统空气质量监测系统的运行成本。

发展到目前为止，我国的空气质量监测系统也取得了一些成果，初步开始有了一个比较完善是监测网络，截止到二零一零年，我国已经共建立起了一百多个重点环境空气质量监测站，随时重点城市的空气质量状况，对各种有害气体的排放指标进行科学采样，实施全天候监控，并及时将各种采集到的数据传输到指定的站点，由专业人员结合空气质量监测系统进行严密分析，并针对具体的实际情况作出及时有效的处理，到目前为止，我国的空气质量监测系统已经成为了我国治理空气污染的重要依据，对我国的一些气象灾害预防，城市空气的净化，相关法律法律的制定出台，起到了巨大的推动作用。

2 城市环境空气质量监测技术的发展

20 世纪 80 年代，为加强环境监测的管理，中国成立了中国环境监测总站，开始收集环境空气质量监测数据，并逐步制定了环境空气质量国家标准，组织开展了监测技术和方法的标准化建设工作。

20 世纪 80 年代中后期，中国以城市环境监测站为基础，建立了国家环境空气质量监测网络，部分城市采用了自动监测系统进行连续监测。其中，大部分自动监测系统每月只监测 12 天，部分城市按照国家环境监测规范采用24 h 连续采样，并辅以实验室分析。绝大部分城市限于经济能力，仅采用“5 日法”进行监测( 即每年4 季，每季5 天，每天 4 次，全年仅采集 80 个数据) 。在监测项目上，主要开展了对 SO2、NO2和 TSP 的监测。同时，开展环境空气质量监测的城市开始定期向省级环境监测站、中国环境总站上报环境空气质量监测数据。

到了 20 世纪 90 年代初，通过二次优化，中国组建了由 103 个城市环境监测站组成的全国空气质量监测网络。20 世纪 90 年代后期，国家加强了对城市空气质量的管理，使全国环境空气质量监测及其监测能力建设进入了高速发展阶段。1997 年，中国 46 个环境保护重点城市开始向中国环境监测总站上报城市环境空气质量周报，并于 1998年元月开始向全社会。各省、自治区、直辖市政府也根据国家的要求，加大了环境监测能力的建设力度，使有条件的城市实现空气质量监测自动化，其余城市已能够按照国家环境监测规范采用24 h 连续采样，进行环境空气质量监测。

2000 年后，中国已有 150 个地级以上的城市实现城市环境空气质量日报，其中，90 个地级以上城市实现环境空气质量预报，并通过电视台、电台、报纸或网站等媒体向社会。这项工作提高了公众的环保意识和参与意识，为环境保护和污染治理提供了有利依据和支持。

3 城市空气质量日报概念

3.1 环境空气质量日报

依据环境空气质量自动监测系统中各子站连续不断获取的实时监测数据，经中心站收集、统计处理后形成当天的空气质量日报，再向社会。

3.2 日报必须监测的内容

根据中国城市污染情况及现有技术水平，中国环境监测总站制定了城市空气质量日报技术规范，确定城市空气质量日报监测项目为 SO2，NO2和 PM10; 日报内容为空气污染指数、空气质量级别和质量状况、首要污染物。

3.3 空气污染指数( API)

在空气质量日报中按规定方法计算各种污染物的分指数，取最大值为该区域或城市的空气污染指数(API) 。主要适用于短期( 1 天) 空气质量评价。

3.4 首要污染物

日报中 3 项污染物的污染分指数最大者为当天的首要污染物。当 API 为 0 ～ 50，空气质量级别为Ⅰ级、空气质量为优时，不评价首要污染物。

3.5 空气质量评价

空气质量日报采用最大单因子级别法进行空气污染指数评价。目前，中国采用的 API 分五级，API 值为 0 ～50 时，质量级别为Ⅰ级，空气质量为优; API 值为 51 ～100 时，质量级别为Ⅱ级，空气质量良好; API 值为 101 ～200 时，质量级别为Ⅲ级，空气质量为轻度污染; API 值为201 ～ 300 时，质量级别为Ⅳ级，中度污染; API 值大于 300，质量级别为Ⅴ级，重度污染。

3.6 空气综合污染指数(P)

各项空气污染物单项因子的污染指数( 此指数是由各污染物浓度均值与 GB 3095—1996 环境空气质量标准中其对应的Ⅱ级标准年均值进行比较得出的，不同于日报中所报的污染指数) 之和，用以评价长期空气质量水平。P值越大，表示空气污染程度越严重，空气质量越差; 反之，P值越小，表示空气污染程度越轻，空气质量越好。

3.7GB 3095—1996 环境空气质量标准 主要内容该标准对环境空气质量功能区划分、标准分级、污染物项目、取值时间及浓度限值，采样与分析方法及数据统计的有效性等予以规定。其中，环境空气质量功能区分为三类，一类区为自然保护区、风景名胜区和其他需要特殊保护的地区; 二类区为城镇规划中确定的居住区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区; 三类区为特定工业区。环境空气质量标准分为三级，一类区执行Ⅰ级标准; 二类区执行Ⅱ级标准; 三类区执行Ⅲ级标准。

3.8 Ⅱ级天空气质量日报中，把每天 API 值为 51 ～100 的，定为空气质量级别Ⅱ级，简称Ⅱ级天;Ⅰ、Ⅱ级天合称为优于Ⅱ级以上天数(在城市考核中，通常考核城市全年优于Ⅱ级以上的总天数) 。

3.9 空气质量二级标准

根据 GB 3095—1996 环境空气质量标准 指标考核，采用单因子评价法，将其区域或地区空气污染物平均浓度最大值低于标准规定的二级标准浓度限值时，称该区域或地区空气质量达国家环境空气质量二级标准。适用于中国范围的空气质量评价。通常用于考核该区域较长时间的空气质量。

4 结束语

人类活动节奏的日益加快，使得环境问题日益凸现。环境空气质量监测作为环境问题中重要的一环，对其要求也逐渐增加。新型的环境空气质量自动监测系统能快速反映地区和城市的环境空气质量现状，使得环境空气质量状况更加透明化，促进了环境空气质量的监测。