找工作要点大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇找工作要点范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

2、突出学校德育工作。深化行为规范示范学校、德育品牌和文明创建工作，开展培育和践行社会主义核心价值观和“我的中国梦”为主题的系列教育实践活动，结合校情，打造学校德育品牌。推进学校德育活动系列化，实施德育活动课程化，优化德育梯级目标和积分制评价，抓小求实促优，凸显学校特色。指导督促学校完成年度创建任务，实施项目奖励，同时启动行为规范示范学校等项目首轮复评工作。指导督促部分学校积极申报市级德育品牌，扩大德育品牌的影响力。

3、深入开展高效课堂创建工作。围绕《__区“实施有效教学打造高效课堂”第二个三年行动计划》，进一步规范教学管理和教学行为，建立科学有效的教学管理常规，深化小组合作学习与管理实践成果，抓实集体备课、个性化教学设计应用、微型问题研究，促进教师专业发展。以全员教学竞赛为抓手，开展“教学设计和说课反思”主题比武，实化校本研训。统筹协调，抓实过程，全面高效完成“一师一课”活动年度任务。继续实施高效课堂基地建设项目管理，深化2014年项目研究，适当增加新项目，抓实项目过程管理，创新项目申报、过程管理和成果展示评比，按绩效发放奖补资金，真正发挥示范引领作用。深化“小组合作教育实践与研究’、“日行一善，积善成德”等一批省、市、区课题的研究与应用，抓好高效课堂创建的专题研讨，引领学校内涵发展。开展信息技术与课堂教学深度融合实践与研究，转变教学观念，优化教学方式，提升课堂效率。

4、巩固质量评价改革成果。认真组织调研，广泛针求意见，强化看入口、比提高，完善教育质量评价办法和奖励办法。指导学校科学制定实施细则，促进学校用活评价杠杆，更好的发挥表彰奖励的导向作用，提升教育教学质量。

5、加强学校体艺工作。坚持课堂主体地位，抓实体育、艺术教学。按照“1（学校特色项目）+X（学生特长项目）”模式，科学筛选项目，普及学校特色项目，发展学生特长项目，鼓励支持学校开展体艺特色校本课程建设，抓好学校社团活动，逐步实现体艺特色创建项目校本课程化，形成长效机制，实现体艺特色学校创建常态化，形成一校一特。抓好学校“三节一社团”组织管理，继续实施创建任务目标管理，落实以奖代补政策。认真组织学生参加体质健康标准测试和数据上传国网工作，严格组织体育中考和全区第八届中小学生田径运动会，开展乒乓球、足球等单项竞赛，探索初中生综合素质展示内容和方式。指导、督促部分学校积极申报市级体艺特色先进学校，以评促创。

6、加大学前教育工作力度。启动第二个学前教育三年行动计划，协助做好公办园项目建设工作，完善民办园奖补资金分配使用管理，强化各项制度规范落实，督促落实家长进园参与保教管理，细化幼儿园规范办园的指导。开展学前教育集团目标管理考评，充分发挥公办园示范引领作用，优化学前教育共同体活动，完善考核管理。深入开展学前教育示范区创建，做好省教育厅验收准备工作。

7、扎实做好2015届高考备考工作。围绕2015年高考目标，以主题研讨为抓手，针对性组织研讨活动，解决好备考管理和教学技术问题，夯实备考过程，提高备考实效。组织好高考考务工作，确保平安高考。严格招生纪律和程序，服务考生，做好高考招生工作。

篇（2）

各县区各部门要切实抓好项目的筛选、论证、编报、储备等前期工作。要以国家和省、市规划为指导，立足特色，发挥优势，紧紧抓住国家经济结构布局调整、东南沿海产业优化升级的机遇，有的放矢地筛选一批改善基础设施、推动产业升级、增强发展后劲、支撑区域经济的大项目、好项目。特别要围绕兰渝铁路、兰海高速公路、支线机场等重大项目，筛选一批辅助项目，充分发挥重大项目的带动作用。对筛选出的招商引资项目要充分论证，并经专家评审，务必做到全面、科学、准确，既适应我市经济社会发展需要又符合客商的投资兴趣，确保项目的可行性。要建立招商引资项目定期上报制度，各县区各部门每季度把新编项目向市招商局报送一次，符合招商引资条件、优势明显、带动能力强的好项目、大项目要做到随时上报，尽快向外推介，加快招商进度。凡上报的招商引资项目，必须情况清楚、联系方式方法准确无误，有项目建设书或可研报告副本。

三、充分发挥企业在项目工作中的主体作用

篇（3）

2．高级中等学校招生录取率达98以上。

3．自学考试总规模达7000人次以上，其中学历教育规模达5000人次以上。

4．各类考试报名信息准确，考试组织工作无差错。

5．高考、中考学生档案正确、完整、规范。

二、工作措施

1．以科学发展观为指导，积极推进各级各类教育考试的协调发展。我们要始终坚持“发展是硬道理”，抓住发展这个第一要务不放松，努力推动教育考试事业不断迈上新的台阶。在抓发展的过程中，一是要切实把普通高校招生考试、高级中等学校招生考试放在“重中之重”的地位。针对20__年招生考试改革中的新变化、新要求，要主动谋划、及早筹划，落实好相应的硬件和软件建设，因地制宜做好组织实施工作。二是要把大力发展高等教育自学考试和各类社会考试作为一条重要方针。要坚持面向市场、面向农村、面向职业教育，充分挖掘、发挥高等教育自学考试的优势，力争在建设学习型社会和社会主义新农村建设中发挥积极作用。

篇（4）

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A

工程造价作为工程项目管理的重要内容，在社会经济发展和进步的形势下其地位和作用日益突出。工程招标阶段造价是工程项目造价的基础和关键，其质量优劣直接关系到工程招投标工作的顺利开展和工程造价的正常运行，因此必须提高工程招标阶段造价咨询工作质量。工程招标阶段造价咨询，顾名思义，就是给工程招标造价提供意见和信息，做好相关准备工作，主要包括编制工程量清单、编制工程招标控价、协助业务编制招标文件与审核投标报价内容等几个方面。

1编制科学、精确的工程量清单

造价咨询人员要以工程造价相关文件以及国家相关规定为依据，并结合工程具体情况，编制科学、精确的工程量清单。它主要包括措施项目清单、税金项目清单、规定费用项目清单等内容。具体来说需要注意以下几点：

（1）在编制工程量清单时，一定要对所有材料进行详细审核，避免出现遗漏项目、重复计量、错项等问题。（2）造价咨询人员要特别重视分项工程量清单编制各个环节，严格按照标准执行每一个环节，尽量保证项目名称、编码等符合要求且工程量计量精确。（3）在编制措施项目清单时，要相应地配备专业技术人员，根据工程实际特点制定行之有效的施工组织设计及施工方案，让措施项目清单与施工组织设计及施工方案相匹配。（4）在编制其它项目清单时，要从暂列金额、暂估材料单价、专业工程暂估价、记日工等几个方面考虑。其中，暂列金额主要是以工程项目难易程度、设计深度、工程环境等为依据，结合业主意见，按照分项工程成本合理计量。暂估材料单价主要是针对难以确定材料单价，按照市场价格和行业标准估量。专业工程暂估价是根据不同专业采取相应的计量。记日工主要是根据记日工项目和计量标准，填写相关内容，如人工、材料、机械设备使用等。（5）严格按照《清单计价规范》进行所有的工程量清单编制工作，特别是规费项目清单、税金项目。

2编制精准的招标控价

国家相关法律法规对工程招标控制价有明确的要求：招标控制价在招标时就要对外公布且在造价管理机构登记，同时若招标人对外公布的招标控制价不合理，投标人可以依法投诉。因此要严格按照相关标准执行，具体来说主要有以下几点：

（1）根据招标文件和工程量清单编制精准的招标控制价。（2）充分了解和熟悉行业和本地区计价定额和市场价格，并正确使用。同时对文件中涉及到的市场价格要有充分的依据，保证招标控制价编制的科学性。（3）严格按照国家相关标准对措施费用、税金以及规定费用（都是不可竞争的）等计量。（4）对于具有竞争性的措施项目来说，要经专家协商论证后方可确定，同时采取科学的计量方法正确计算费用。（5）对于施工设备来说，其型号选择要按照工程要求和实际条件来，且要遵循经济实惠、功能好等原则。

3协助业务编制科学、合理的招标文件及相关评标标准

严格按照《清单计价规范》编制招标文件及相关评标标准。主要内容如下：（1）明确划分分包工程项目，并让相应的承包商及工作人员明确自身的职责，各司其职，通力合作。（2）分清内容。工程项目建设中难免存在一些风险，招标文件要把风险落实到对应的单位或个人身上，且把风险名称、大小等细节在招标文件中明细。（3）明确规定索赔、变更及签证等程序内容，同时要详细的规定中标后其应该履行的“义务”，且对违反合同等行为赔偿进行详细规定。

在编制招标文件及相关评标标准过程中，要注意几点问题：（1）重视项目费用的评价审核，查看投标人上报的方案及项目费用是否一致。（2）按照相关规定严格控制报价，坚持公平、公正原则。（3）把不力报价因素进行清查，并明确规定投标要求，避免出现恶意投标等行为。

4审核投标人的投标报价内容

篇（5）

当前，春耕春播、造林绿化、渔业生产、防汛备汛已进入关键阶段。张同志强调，抓好当前农业生产工作：

第一，要扎实推进春耕生产，加快早稻插秧进度，确保早稻“五一”前插秧完成，大力发展甘薯、春大豆、春玉米等旱粮和杂粮，并加强对耕地抛荒的监督检查，加强田间管理；

第二，要扎实推进“四绿”工程，各地、各牵头单位要按照省政府“四绿”工程建设实施方案的要求，抓紧制定并下发考评标准、实施细则和落实方案，确保造一片、活一片、绿一片；

第三，要扎实推进防汛备汛，牢记省委书记孙同志的重要批示：“全省备汛工作部署早、抓得紧，很好，是否全面落实还要看汛期是否经得住检验。望进一步落实责任，立足高标准，确保万无一失”；

篇（6）

“努力实现贵州经济社会发展的历史性跨越”，是胡总书记期间视察我省时作出的重要指示，是我们开展一切工作的根本主线。几年过去了，盘点我们所做的工作，到底哪些领域实现了跨越式发展？对于这个问题，我在去年全省经济工作会议上作过一些分析。应该说，这几年来，我省各行各业发展均有了很大进步，为我省实现经济社会发展历史性跨越打下良好基础的主要集中表现在以下几个领域：

一是财政支出

去年达到1358.76亿元，是520.73亿元的2.6倍，今年肯定超过1520.73亿元，五年时间，头尾年增加1000亿。

二是全社会固定资产投资

去年达到2438.18亿元，是1018.25亿元的2.4倍，今年肯定超过3000亿元，也是头尾年增加2000亿。

三是低保

医保、“普九”、农村危房改造等重大民生问题通过系统的制度安排从总体上得到根本解决。

四是交通

继至广州快速铁路2008年开工建设后，去年至昆、长沙、重庆、成都快速铁路又获国家批准立项，支撑省会通往全国七小时快铁交通圈的几条骨干铁路全部纳入国家近期建设计划；县县通高速公路体系建设加快推进，去年建成通车里程1188公里，是年的2.1倍，目前在建2023公里，预计到将达到4000公里。

五是水利

近几年，在中央和水利部、国家发改委等国家有关部门的大力支持下，通过全省上下的共同努力，我省水利建设的一些重要指标实现了历史性突破，整个水利建设实现了跨越式发展。突出表现在三个方面：

第一，水利投入大幅度增加

长期以来，我省水利设施建设滞后，最大的原因就是投入不足。直到，全省水利总投入仅为7.75亿元。为了加快水利建设，下半年我们调整了财政支出结构，省级财政新增1亿元用于水利建设，此后每年都不断增加水利投入。去年全省水利投入达到55.18亿元，比增长了6.1倍，其中省级财政投入23.64亿元，比增长了9.8倍。年全省共投入水利建设资金131亿元，是“十五”的2.15倍。

第二，以民生水利为重点的水利建设攻坚战向纵深推进

在中央的大力支持下，我们通过全力推进“滋黔”一期工程、病险水库除险加固、烟水配套工程、农村饮水安全工程、大型灌区续建配套和节水改造等一大批水利项目加快实施，去年全省新增解决310万农村人口饮水安全问题，近四年已累计新增解决744万，相当于“十五”的1.2倍，“十一五”规划解决1100万农村人口饮水安全问题的任务可确保完成；农村人口人均有效灌溉面积从的0.37亩提高到去年的0.58亩，增加0.21亩，提前完成“十一五”规划提出的农村人口人均半亩有效灌溉面积的目标任务。正是由于这些年我省水利条件不断改善、有效灌溉面积大幅度增加和农业生产能力显提升，对有效抗旱发挥了积极作用，去年我省在遭遇高温干旱天气的情况下，粮食又获丰收，总产量达到1168万吨，创历史新高。去年我省农民人均纯收入实际增长10%左右，是改革开放以来增长较快的年份，其中一个重要原因就是农村水利等基础条件得到了改善，不仅粮食生产有了保障，而且农民可以腾出更多资源调整农业种植结构，通过种植蔬菜等大宗特色农产品，发展商品经济，增加收入。

第三，初步探索出了适应我省省情的现代水利建设新路径

针对我省地形起伏大、水渠漏失率高、渠系水利用率低的实际，以来，我们按照现代水利的理念，积极推广以管代渠、长距离管道输水，取得了显著成效，为集约节约用水、提高水源工程利用率，促进水资源在空间上的优化配置探索了路子。目前全省通过长距离管道集中式输水已解决220万农村人口饮水安全问题，最长输水管道达到了39公里。去年，在中央的大力支持下，我们开工了黔中水利枢纽一期工程，这样一个贵州有史以来最大的水利项目，支渠以下均设计为管道输水，在过去是难以想象的。同时，针对我省地下水资源丰富、补给充足、水质优良、勘查开采成本较低且合理开采不会造成地表塌陷的实际，我们加大了地下水资源勘查开发力度，使地下水在解决工程性缺水问题中的重要作用得到充分发挥。以来全省投入资金1.2亿元，已在缺水地区勘查钻探地下水成井231口，总涌水量每天16.7万立方，提供开发利用前景较好、近期可集中开发供水的地下河60条、岩溶泉210个，可解决180万农村人口饮水安全问题。近几年我们初步探索出的统筹利用地表水和地下水，实施以管代渠、长距离管道输水，实现水源高水位高用、低水位低用的路子，就是一条适应我省省情的现代水利建设之路。

近几年我省水利建设实现跨越式发展，使我省破解工程性缺水难题迈出了重大步伐，有力地推动了民生的改善和全省经济社会又好又快发展。全省水利系统广大干部职工为此付出了十分艰辛的努力，做了大量卓有成效的工作。在此，我代表省委、省政府，向奋战在全省水利战线上的同志们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

二、我省水利建设面临实现更大跨越的良好形势

当前和今后一段时期，我省水利建设面临良好形势，完全有可能实现更大的跨越。归纳起来，至少有四个方面：

第一，我省水利事业发展持续向好的态势已十分朗

现在大家讲到形势，都认为今年整体经济形势还不朗，不确定因素很多，是最看不清楚、最复杂的一年。但对于我省水利建设来讲，不存在看不清楚形势的问题。从已有工作基础看，这几年来我们在水利基础工作薄弱、财力紧张的困难情况下，仍然实现了水利建设的跨越式发展，进一步坚定了全省上下加快破解工程性缺水难题的信心和决心。从水利建设面临的宏观环境看，去年中央经济工作会议确提出，要把农业基础设施建设的重点放在水利上，并在今年中央1号文件等重要文件中相继出台了一系列配套政策措施，这为我们加快水利建设提供了政策保障。从水利投入看，现在国家在重视大江大河水利建设的同时，进一步加大了对农村饮水安全工程、病险水库除险加固等民生水利工程的投入，这为大工程相对较少的我省争取中央更大支持创造了条件。与此同时，随着我省财力的不断增强，我们完全有能力拿出更多资金用于水利建设。今后一段时期，无论是中央还是省里，对水利的投入只会增加，不会减少。因此，当前我省水利建设面临的形势是十分有利的，全省上下特别是水利系统的同志们一定要把这个形势看清，不能有丝毫动摇。

第二，我省水利建设初步进入了科学发展的轨道

科学发展观强调全面发展、协调发展、可持续发展。我多次讲过，对于当前我省所处的发展阶段，最关键的是实现可持续发展，因为目前我省生产力发展水低，我们的发展即便暂时不够全面、不够协调，但只要是可持续的，下一步可以调整、修正，使国民经济逐步纳入全面、协调的轨道；如果我们的发展是不可持续的，那么再全面、再协调，几年过后就不可能进一步发展了。大家都很清楚，这几年我省水利建设无论是投资、工程，还是整个思路，都是贯彻可持续发展和现代水利理念的，也就是项目设计和技术手段要科学、合理、有效，工程质量要有保障，今天做的一定要对天有用，不能做无用功。前些年我省水利投入一年才一两个亿，投资少、工程量少，还没有条件提现代水利。但现在不一样了，我们在政府工作报告里和全省经济工作会议上都在讲现代水利，就是因为有这几年水利建设打下的基础，有持续大幅度增加的投资保障，我们加快现代水利体系建设具备了客观条件。现在大家都在深入学习实践科学发展观，我们并不是把他当作一个口号，而是用来指导、衡量、考虑我们的工作。也正是因为有科学发展观的指导，我们才初步进入了现代水利建设的轨道。

第三，依法治水在全省上下形成了广泛共识

依法行政是对各级政府及其职能部门履行工作职责的最基本要求。应该讲，这几年我省在依法治水上是做了大量工作的。一方面，我们在立法上取得了重要进展，制定出台了《贵州省取水许可和水资源费征收管理办法》、《贵州省水能资源使用权有偿出让办法》、《贵州省水土保持设施补偿费征收管理办法》、《贵州省水文管理办法》等一系列政府规章；另一方面，在执法上取得了积极成效，依法查处了一批违法违纪行为。特别是通过依法征收水利规费，不仅有力地促进了水资源的合理有序开发，而且为筹措水利建设资金提供了重要补充。尽管目前我们在有的方面还存在缺陷，特别是在水利管理体制改革等方面还亟需加强，包括如何尽快适应全流域水利建设管理的新要求，都还有大量工作要做，但这些都不影响一个既定事实，就是这几年全省上下在依法治水上已形成共识，水利事业发展进入了法制化的轨道，这是我们进一步做好水利建设管理工作的重要保证。

第四，我省引进、培养和锻炼了一批水利工程建设管理人才

人才是第一资源，没有人才，什么事也干不成。而通过实践引进、培养、锻炼人才是最有效的途径。这些年，我省水利系统就是这样干的，通过加快水利工程建设这个大舞台，引进、培养、锻炼了一大批水利工程建设管理人才，不少基层单位都引进了大学毕业生，很多在基层工作多年的水利工作者，也积累了新的工作经验。所以，在贵州做事，千万不要因为工作水起点低就轻易放弃，只要大家认准目标，咬紧牙关，硬着头皮，把住质量，齐心协力把事情做完，整个工作水就上去了。有了第一次成功，就会有第二次，只会一次比一次做得好。就拿正在建设的黔中水利枢纽工程来说，只要我们高标准、高效率、高质量把这项工程做好了，肯定可以锻炼出一支高水的水利工程建设管理队伍，届时我们就可以把整班人马调过来投入到开发其他大型水利工程中去。需要特别强调的是，在水利工程建设管理人才队伍建设中，我们不仅要靠待遇留人、感情留人，更要靠事业留人，只要能让各类水利人才的事业发展有空间、有舞台，同时把教育、医疗、居住等配套环境营造好，解决他们的子女就学、家庭生活等后顾之忧，我们完全可以吸引和留住更多水利人才，以适应全省水利事业加快发展的需要。

三、科学统筹，加快推进现代水利体系建设

对于构建现代水利体系的基本原则、目标设置和内容确定，我在去年全省水利工作会议上已经作了比较系统的阐述，希望大家继续抓好落实。在我省可供利用资源有限的情况下，加快现代水利体系建设，关键是要系统谋划、科学统筹，整合各方力量合力攻坚。具体来讲，无非就是三件事：

第一，统筹推进水源工程建设

水源是水利建设的基础。成都原被人们称为“天府之国”，一个重要原因就是水有保障，仅一个前修建的都江堰，水量就超过100亿立方，而我们现在全省一年的用水量还不到100亿立方，这就是我们的差距所在。我省有93%是山地，每年均有1240毫米的降雨，到底我们有多少水源可以利用，必须首先搞清楚，否则水利建设永远摆脱不了被动局面。水源无非就是地表水和地下水两种，对地表水而言，这是我们传统水利工作的关注重点，我们有经验，现在的问题是如何系统地分析和提高认识的概念。另一个不是我们传统水利工作关注的重点领域就是地下水。这几年省里为什么要下那么大的决心搞地下水勘查？说到底就是为了找水源。省里对地下水勘查的投入是一年比一年多，我们安排了2000万元，安排了4000万元，安排了6000万元。各地、各有关部门和单位一定要根据我省特殊的自然地理和水资源赋存条件，进一步加强对地表水、地下水资源的勘查，真正把全省水资源状况摸清搞准，在此基础上，以地或县为单位编制水资源利用规划，统筹推进水源工程建设。需要指出的是，有的同志认为黔中水利枢纽工程之后，我省就没有大的水利工程了，这是一种形而上学的说法，把全省水源资源系统分析和综合，贵州还会有更大的水利工程建设。

第二，统筹解决人畜饮水、农业灌溉和其他用水问题

要在进一步调查摸清用水需求状况的前提下，通过科学布局水源工程和取水点，统筹解决各类用水问题。在供水的时序上，要先解决成片的人畜饮水和农田灌溉，再逐步解决其他用水。要进一步深化水价改革，积极探索循环用水等途径，促进水资源集约节约利用。对水质既能满足农田灌溉需要，又符合人畜饮水要求，且水源有足够保证的，要在统一规划的前提下，整合相关资源，最大限度地降低建设成本，提高水源工程的综合效益。对水质只能满足农田灌溉需要，但达不到人畜饮用水要求的，要根据人畜分布情况，统筹规划布局水处理净化设备，以满足不同用水对象的需要。对水质不达标的，从源头就要严格按国家标准和要求进行处理，坚决避免因水质问题影响人畜饮水安全，给农业生产造成损失。要高度重视饮用水源保护和水污染防治，坚决避免出现水质性缺水。

第三，统筹解决不同高程、不同地质条件地区的输水问题

要按照现代水利理念，因地制宜确定输水方式，是自流还是提水，是渠道还是管道，要进行系统考虑。对于输水范围，首先应立足于县内衡，如果一个县内能衡最好，这样有利于节约成本，同时更有利于调度；对于水源的确比较匮乏的县，可以采取跨市州地的办法，从水源充足的县调过来。我省均年降雨量1240毫米，事实上也存在降雨分布不均的问题，有的县年降雨量也就几百毫米。所以一定要根据不同地区的具体情况，把输水问题统筹解决好。实践证，由于我省特殊的自然地理条件，实施以管代渠、长距离管道输水，更有利于从根本上解决我省广大农村缺水问题。今年要进一步加大工作力度，在解决水源的基础上，把长距离管道输水作为集约节约用水、稳定解决农村饮水安全问题和建设现代水利的重要抓手，大力进行推广，力争有更大突破。

只要我们坚定不移地按照系统的思维和大统筹的办法去推动水利建设，总有一天我省会成为全国用水条件比较好的一个省。这三年，我省农村人口人均有效灌溉面积增加了0.21亩，达到0.58亩,接下来我省水利建设无论是投入还是各方面条件都比过去三年要好，如果后边三年再增加0.22亩，本届政府任期内就可达到0.8亩，接近全国均水。按此进度,如果“十二五”后三年再增加0.2亩以上，就可以达到甚至超过全国均水，这绝对是一个奇迹！省委、省政府对水利建设是下了大决心的，只要大家紧紧围绕省委、省政府确定的目标，加强科学统筹，尽心尽力、扎扎实实地去开展工作，长期困扰我省发展的工程性缺水难题一定能从根本上加快得到破解。

四、真抓实干，认真研究解决水利建设中的实际问题

我省水利事业发展的总体思路已非常清晰，目标已十分确，关键是要求真务实、真抓实干，认真研究解决当前我省水利建设中的实际问题，一步一步推动水利事业可持续健康发展。

（一）关于“滋黔”二期工程

目前我省列入《全国中型水库建设规划》的“滋黔”一期工程项目只有桑郎、冷水沟两个项目尚未开工建设，原来规划的烟水配套工程也即将完成，全省水利建设掀起了一个新。但这也带来另一个问题，如果我们不积极争取国家支持我省新上一批项目，“十二五”将陷入没有水利工程可干的被动局面。为此，去年11月，我们专门到国家发改委、水利部进行汇报，争取国家将我省“滋黔”二期工程17个中型水库纳入国家规划，并支持尽快开工建设。国家发改委、水利部、长江水利委、珠江水利委对此高度重视，确表示，将充分考虑贵州的特殊性，想办法把“滋黔”二期工程挤进《全国中型水库建设规划》，至少要让贵州“十二五”有活干，保证贵州整个水利建设工作能够不断向前推进。省水利厅、省发改委等部门要在已有工作基础上，组织专门力量继续加强向国家有关部门的汇报沟通，认真做好项目跟踪落实的各项工作，各地要积极配合做好项目有关前期工作，全力争取“滋黔”二期工程尽早纳入国家规划启动建设。

（二）关于国家和省已经批准实施的水利项目

对这些项目，要抓紧进行全面梳理，切实摸清项目进展情况，逐项进行督促检查，力争今年内把已批准实施的水利工程历史遗留问题解决掉。对每一个工程原来投资、调概后的资金缺口等问题，都要组织专家、设计单位去重新搞清楚，一个一个研究解决。包括“滋黔”一期工程、大型灌区续建配套和节水改造、病险水库除险加固等，该开工的要尽早开工，该加快建设进度的要加快，该完工的要尽快完工，该消号的要坚决消号，绝不能搞“胡子”工程、“钓鱼”工程。事实反复证，凡是搞“钓鱼”工程的，没有一个真正“钓”到的，最终都是把自己“钓”进去了。只有把已经批准实施的项目尽快完成，我们才能取得国家的理解和信任，才能争取国家对我省水利建设的更大支持。

（三）关于烟水配套工程

国家烟草专卖局支持我省实施的烟水配套工程，不仅极大地推动了我省烟叶生产基础设施建设、大幅提高了烤烟生产能力，而且对于我省增加有效灌溉面积、提高农业综合生产能力具有十分重要的作用。按计划，“十一五”国家安排我省的600万亩烟水配套工程将在年上半年全部完成。各地、各有关部门和单位要在高质量完成600万亩烟水配套工程的同时，积极争取国家在“十二五”支持我省再实施一批烟水配套项目，促进我省烟草行业和水利建设更好更快发展。

（四）关于农村人口人均半亩基本口粮田

据省水利厅测算，要实现2015年达到农村人口人均半亩基本口粮田的目标，需要新增和改善灌溉水田面积668万亩。去年，省财政厅与省水利、国土、扶贫、农业综合开发等部门整合安排用于高标准农田建设的中央和省级财政资金达17.9亿元，按照目前农业综合开发高标准农田每亩投入财政资金1200元的标准计算，采取资金整合的办法，全省每年可建设高标准农田150万亩。随着中央和省对水利建设支持力度的加大，今后这方面资金还将进一步增加，五年内建成农村人口人均半亩基本口粮田的目标是能够实现的。关键是要按照现代水利的要求，高起点实施一批水利建设示范县，集中力量树立样板，为全省高标准农田建设探索经验和路子。去年，省水利厅联合省财政厅、省国土资源厅整合部门相关专项资金，围绕农村人口人均半亩基本口粮田建设规划，在遵义县和惠水县开展了高标准农田建设试点，进展顺利。今年还将增加4个试点县，以后逐步推开。省有关部门和单位要整合力量，进一步加大对各地基本口粮田建设的指导和支持力度，力争早日建成农村人口人均半亩基本口粮田。

（五）关于单项急需的水利工程

解决与水有关的问题，是水利部门义不容辞的职责。水利部门要牢固树立大水利的观念，坚持既有一般、又有特殊的原则，围绕提高全省生产力水和改善人民生活，及时组织实施一些单项急需水利工程。比如，为了促进茅台酒厂持续健康发展，省委、省政府作出了加强茅台镇环境整治和规划建设的重大决策，其中关键就是要将茅台酒厂职工和茅台镇部分居民逐步搬迁到仁怀市中枢镇。但由于中枢镇用水比较困难，要实现居民搬迁，必须通过实施单项急需水利工程，尽快把中枢镇的用水问题解决好。又如，六盘水市有企业反映，他们新建的一些水泥、煤化工项目由于用水紧张，制约了项目的生产和发展，水利部门要切实负起责任，认真研究通过实施单项急需水利工程等办法，帮助这些企业把用水问题解决好。

（六）关于黔中水利枢纽工程

目前，黔中水利枢纽工程建设的资金等都已经落实，关键是要精心组织、精心设计、精心施工，又好又快地推进项目建设，力争工程早日建成发挥效益。在建设过程中，要加强与国家有关部门的汇报沟通，把我省建设黔中水利枢纽工程的整个计划汇报清楚，争取国家尽早下达安排资金。同时，要会同市的市政部门，共同研究黔中水利枢纽工程蓄引的水进入安顺后，如何更有效地利用和节约成本变为居民的自来水。我个人的看法，过安顺后就可采用管道输水，在清镇建城市的自来水厂，原水在清镇处理后直供市区，而不用把水引入红枫湖后经过处理再送，这样既可以节约成本，又可以有效避免二次污染。具体怎么输更合理，省水利厅可商市政府，组织有关力量进行科学论证。

（七）关于水旱灾害防治

由于我省特殊的喀斯特地形地貌和气候特征，造成旱涝灾害频发，对这个问题绝不能掉以轻心。要进一步加大水旱灾害防治力度，提高防汛抗旱能力，坚决避免出现大面积人畜饮水困难，尽最大力量减少山洪造成的人员伤亡、财产损失和对耕地的破坏，特别是要坚决防止发生群死群伤事件。要加强对受水旱灾害影响最严重地区的调查，并在这些地区优先安排水利项目，切实解决水旱灾害问题。

篇（7）

把强化监督检查作为严明纪律、确保政令畅通的重要手段，综合运用日常监督、专项监督、定期检查、明查暗访等多种形式，不断提升监督检查力度，保障各项决策部署有效落实。一是严明党的纪律。加强对党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律执行情况的监督检查，把维护政治纪律放在首位，把执行党的群众工作纪律贯穿始终，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违。二是保障工作落实。加强对各级党委、政府和商务部门重大决策、重要工作部署和重要惠民政策贯彻落实情况的监督检查，强化商务重点工作的督查督办，确保各项决策部署和保障改善民生政策措施落实到位。积极会同县监察局、财政局等部门通过例行监察和专项执法监察，对中央和省、市、县专项资金等管理使用情况进行监督检查。进一步加强专项资金规范管理工作的监督检查,对监督检查中发现的贪污、挤占、挪用资金等案件线索，及时报纪检监察部门查处，切实维护商务服务对象利益。三是推动政策施行。认真贯彻落实上级各项政策，主动受理群众举报，积极加强监督检查，不断强化责任追究，及时会同有关部门依纪依法严肃查处党员干部的违纪违法行为。

二、规范权力运行，构建科学有效的惩防体系

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中图分类号： TU723 文献标识码： A

1、前言

随着我国经济的快速平稳增长，基础建设工作也逐步增多，建设工程的招投标活动也日益得到发展，不断深入和规范。在招投标工作中，要把握公平、公开、公正和诚实信用的原则，尤其招标机构在其中发挥着重要的桥梁和纽带作用。针对工程招标工作的原则及质量控制要点进行研究和探讨。

2、建设工程招标的意义

2.1对规范建筑市场有促进作用。凭借自身力量，招标机构即可完成招标工作，无需其他机构参与，这样做既维护了招标人的合法权益，又维护了投标人的合法权益。为了实现优质、高效的完成招标工作，招标机构应时刻规范自身的行为，并采取有效措施防止发生任何问题。

2.2对政府约束机制进行了进一步完善，保证参与工程建设各方行为都不与各种法律、法规、市场准则以及规章制度相违背。实现这一点，既要依靠自律机制，又要创建有效的约束机制。

2.3以低投资创优工程 。一般情况下，招标机构既能帮助建设单位实现最低额度的投资，又能保证工程对功能和质量的需求。近几年，建设单位逐渐开始接受综合效益理念和寿命周期费用思想，为了进一步降低建设投资，招标机构开始在综合效益和寿命周期费用上做文章，确保建设最优工程的前提下，建设投资最低，对我国经济的发展和投资效益的提高有促进作用。

3、工程招标工作的原则

3.1合法经营。作为独立于政府与企业外的机构，招标机构是属于提供服务的中介组织

招标的服务内容，必须得到合法的授权。在委托人授权的范围内遵照职业操守进行合法服务活动，并且面对委托人提出的超出法定范围的如肢解工程等要求，要予以坚决地拒绝。组织招标活动过程，是接受委托人和招标人，政府与社会监督的过程。所以招标机构的行为必须体现出客观公正的权威性，在合乎法律法规的前提下进行执业经营。

3.2诚实守信。实事求是，信守承诺，这是企业经久不衰的经营之道

招标机构，是联结投标人和招标人的纽带，更是招投标管理机关与招标人的桥梁，诚实守信的形象无疑将给招标机构增加不少印象分。把诚实守信的原则摆在心中，万不可因其独特地位而提出非法无理的要求。但同时也不能盲目答应投标人提出的法律之外的要求，此时应当耐心地与对方说清政策，需在法律允许的范围内坚持诚实守信原则。

3.3公平竞争。随着招标事业的发展，同行之间的竞争也越来越激烈

有时候为了承揽更多的业务，往往会走一些歪门邪道，找关系，走门路，在行政职权的干扰下，根本无法提现公平竞争的原则。我们可以这样想，机构间的恶性竞争，势必造成市场的混乱，恶性循环后必然影响到招标机构的生存大计。目前，越来越多的项目开始打破传统的招标选择方式，采取公开招标的办法选择机构，不断实践着市场经济下的公平竞争。

3.4严格保密。毫无疑问，与投标人接触最多的就是招标机构

投标人为了能够中标，不惜一切在集取对手机密，或者评标状况。作为招标过程的串联者，招标机构必须严格把守相关信息，遵守职业道德，把握底线约束自身行为。从报名、资格预审，到开标、评标，整个过程招标机构工作人员要守口如瓶，绝不向任何人透露半点与招标有关的信息。

4、工程招标工作的质量控制要点

下面按照工程招标工作的流程图（如下）对其质量控制进行分析

4.1了解业主意见，提出专业建议

在签署正规的招标合同之后，要在第一时间发出招标公告，在此之前要和业主细致沟通，掌握其对委托工程的具体意见。明确业主有关工程造价、工程时间和质量及自己安排等方面的具体要求；机构要将工作当中可能会涉及的法律规定、工程过程和自身的建设性建议提供给业主，帮助业主形成和法律规定相协调的意见，同时满足业主的基本要求；另外招标机构要了解承包市场的具体情况，包括质量、价格和承包人等内容，向业主提供可参考建议。通过招标公告的确定明确招标工作的工作重点，要由专业人员负责把关整个工作项目。

4.2严格审查资料，公正公开审查资格

发出招标公告后，监管部门通过计算机信息筛选合格的投标申请人，依照资格审查方式检查其相关资料，最终确定潜在投标人，这也是控制质量的重要方面。要严格按照资格预审标准去伪存真，实施优胜劣汰的筛选方式，按照真实顺序进行排列，保证审查结果经得起复查。一方面要审查投标人的填报资格，验证其资料的真实性，可通过与政府监管部门的计算机信息共享的形式实施审查。另一方面组织人员要考察投标申请人完成或在建的工程，派出专门负责人对其工程展开考察，要依照考察项目内容写出详细报告，以此作为资格预审的重要参考。要认真谨慎的把关预审文件，保证其内容和实际审查结果相一致，只有这样真实公正的资格审查才能实现公开公正的评标工作，才能从根本上展现机构的作用，在完成资格审查后要汇总资深报告并在第一时间通知潜在投标人和未通过审查的投标人。

4.3建立完善的资格审核制度，保证审核有一定的依据

完善的资质审核制度可以让资格审核快速的进行，节省资格审核的时间，一个完善的审核制度不仅仅是指对投标人的资格审查，建筑工程企业在选择招标的时候也需要应用里面的相关制度，选择招标机构，只有从根源上抓起，才能够将工作有效的进行秀。招标单位需要选择个体信用较高的招标机构时， 并在招标企业完成招标工作之后需要对招标的机构进行客观的评价。招标完成之后需要招标单位编写招标总结报告。有总结的工作才是一项有效率的工作。

4.4保证招标单位，招标企业和投标企业互动沟通

招标工作能否顺利完成和招标单位，招标企业和投标企业是否能进行互动沟通有很大的关系，只有在整个招标活动中，三者之间能够互动初四能够将招标人的综合能力和处理突发事件的水平完美的展示出来，也可以提高其相应的能力，换句话说学会怎么和三者沟通， 是一个企业衡量招标机构综合能力的关键，好的招标机构能够选择出高质量的的投标人。

4.5规范化管理，制度化运作，拓展招标工作

作为联结投标人、招标人、评标人和监督管理各方的纽带，招标机构需要有自身完善的内部管理制度，这决定着整个招标过程的效率与规范性。在实际工作过程中，招标机构要通过优质、完善的服务来赢得业主的信任，避免被投标人质疑投诉，影响项目进程和工期任务，这样才能促进招标事业的健康发展。

4.6严谨工作，全面提升业务素质与水平

招标涉及的内容很多，技术规范、项目认证、市场营销、法律法规等等，所以这个行业对业务人员的要求是复合型的。在具备较高理论水平的同时，还要有良好的职业道德修养，有效的沟通交流能力。在与业主接洽会谈时，能够明确回答问题，切合实际地提出自己的想法和建议，同时要备好相关文件和材料，随时提供给业主。招标工作人员应有优良的工作作风，明确工作内容，限时完成任务。用诚信守约的工作态度来赢得业主的口碑，为进一步的合作打下基础。

五、结束语

招标机构在组织招标时，要受到投标人、委托人、政府及社会对其的监督，以及职业道德和业资质考核对其的约束。这些监督和约束从根本上保证了快速、经济的完成招投标活动。这些来自方方面面的监督与约束从根本上保证了招投标活动的顺利完成。也唯有这样，才能使其向更好方向发展。

参考文献：

[1]乐奉海.浅议加强招标工作的方法[J].城市建设理论研究（电子版），2012，（18）：63-65.

[2]邵朋. 工程招标中存在的问题与对策分析[J]. 城市建设理论研究,2012(11).

[3]张培.浅谈如何做好工程招标的工作[J]城市建设理论研究（电子版）.2012，（24）：36-39.

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中图分类号：TM77 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）06-0090-01

1、招标工作中应严格遵守主要的原则

1.1 严格遵守合法经营原则

招标机构是独立于政府和企业之外的，为市场主体提供服务的专业机构。它的服务内容，首先应得到委托人的合法授权。在组织招标的过程中，不仅要接受委托人和投标人的监督，还要接受政府和社会的监督，也受到执业资质考核和职业道德的约束必须体现出招标的组织性、规范性、公开公正性，体现出与委托人、招标人的桥梁作用，成为国家实施强制招标的最佳执行机构。

1.2 严格遵守自愿、互相公平竞争原则

自愿即为委托人自愿委托被委托人，被委托人也自愿接受委托，任何一方不得强迫另一方。公平竞争即为机构之间，比组织能力和协调能力，比业务水平和服务质量，比社会信誉和软、硬件实力。随着招标市场的不断成熟和法律法规的完善，自愿、公平竞争原则将得到规范。

1.3 严格遵守诚信服务化原则

诚守信诺，实事求是，服务热情周到，笑脸相迎，笑脸相送，上门服务，是企业的经营之道。作为中介机构，是联系招标人和招标人的桥梁，也是政府管理招标和招标人行为的纽带，在建设工程招投标领域有着独特的地位和作用，更应当树立起良好的形象。但是，不能把招标人法律范围以外的要求作为周到服务的理由。遇到这种情况，只有耐心细致地讲政策。必须在法律允许的范围内坚持诚实信用，周到服务的原则。

1.4 严格遵守保密商业机密原则

招标机构与其接触最多、最频繁的是投标人。目前建筑企业的竞争更加激烈，投标人为了能够中标，在投标期间收集竞争对手的商业机密，定标前千方百计探寻评标情况。由于机构是招标全过程的组织者，运作者，是获取信息的重要对象。作为机构的工作人员必须守口如瓶，遵守职业道德，约束自己的行为。

2、提高工程项目招标质量的有效重要途径

承揽工程项目招标任务，是招标机构永恒的主题。工程项目招标质量的好坏直接影响到招标业务的项目承揽。如何提高工程项目招标质量？成为了招标机构首先应解决的重大而紧迫的课题。招标、投标、中标是个系统工程，哪个环节出了问题或工作不到位都可能影响招标质量。因此，编制高质量招标文件，组建强大评标专家库，建立重大、重点项目协调机制和加强对招投标活动的监督是提高招标质量和招标业绩的有效途径。

2.1 编制出高质量水平的招标文件。编制高质量招标文件规避投标市场风险，首先，要克服几种不良倾向。一是市场调查浮光掠影，成本测算粗枝大叶，招标文件技术要求编制过于简单，致使各投标人报价大相径庭，甚至出现漏项，给评标造成不必要的困难甚至引起质疑和招标失败；二是招标人有强烈倾向性，为了满足招标人要求，在制定评标办法时主观分数过高或设置歧视性条款，容易使更优秀的投标人望而却步，招标缺乏竞争性，往往招标人也得不偿失；三是评标办法不够科学，整个评分方法重定性u分，轻定量评分，从而难以选到性价比最高的产品。其次，在招标文件过程中，要重点把好三个环节：一是项目前期主动参加招标人与潜在投标人的技术交流会，与招标人和项目的设计单位进行充分沟通，获准可靠信息后，要有针对性的编制招标文件初稿；二是全面准确地吃透招标人意图和项目技术定位，按设计要求，编写招标文件技术条款；三是编制科学合理的评标办法。因此，我们必须做到编标精益求精，招标知己知彼，评标认真负责，方可百战百胜。

2.2 建立起强大评标专家库。一支强大的专家队伍是招投标活动中评标工作顺利完成的重要保障，也是提高工程项目招标质量的坚实基础。我们应广泛收集各行各业中经验丰富、专业水平高的专家信息并邀请其加入评标专家库。在专家群的支持下，我们就能够在项目前期通过资料分析、市场分析、产品分析，为招标人提供详细、准确的客观资料，以便招标人对工程项目做出正确的定位；在招标实施过程中，依法为项目单位严格把关，择优选定施工单位、设备材料供应商和服务单位、招标后期为项目单位监督招标结果的执行情况，协助解决与招标相关的各种纠纷。

2.3 建立重大、重点项目协调机制，分工协作合力完成。重大、重点项目具有规模大，投资大，技术复杂，社会影响大等特点。针对此类项目应建立协调机制，如由公司高管分工主管，业务部门负责操作，公司后勤部门紧密配合。在整个招标工作中，一要加强信息收集和管理，项目前期通过考察学习其他地区相类似项目招标经验，或通过书籍、网络查询和收集与项目有关的资料等途径为招标人的项目出谋划策，取得招标人的充分信任；二要搞好内部相互协调，避免各自为战，内部竞争现象的发生。对一些具有拓展市场战略意义的项目，公司领导要充分发挥指导和协调作用，组建项目组，选调经验丰富员工担任项目负责人，举公司之全力完成项目招标工作；三要及时总结经验教训，完善提高。招标工作中不确定因素较多，很难考虑周全，因此，要对以往的招标评标工程中出现的问题特别是投标人提出的质疑进行理性思考，分析原因。在这些原因中，哪些是主要原因、次要原因，哪些是经过努力可以做好的，哪些是自身根本无法做到的，哪些是需要妥善运作才能解决好的等等。同时，明确各要素部门应承担的相关责任，形成整体优势和整体合力，以增强招标经营的实际效果。

篇（10）

招投标活动是复杂的系统化工作，招标工作的质量优劣直接关系到招投标人的利益和机构的信誉以及市场竞争力，招标工作的失败将导致各方资源和时间的损失。招标机构必须充分做好招标工作的质量控制，加强对招投标过程中的风险分析和规避，才能够有力保证招标活动的顺利进行，为自身的健康发展奠定坚实的基础。

一、招标的特点

1、固定时段的工作强度大，工作周期短。一个项目从开始招标一直到确定中标人，全过程所用的时间不会超过3个月，在这段时间中要做的工作有：项目报批、资审以及招标文件的编制，对投资人进行资格审查、开标以及评标等工作，工作量非常大。其中资格审查以及开标评标工作是严格要求在规定时间内完成的，一般规定的时间大约为一周之内，工作的强度非常大。

2、工作责任大，质量要求高。因为招标过程具有一定的严肃性，在招标过程中招标人很有可能会因为一些小的疏漏就会为整个工作带来非常严重的后果，有时候甚至会造成招标失败，所以招标工程师一定要对自己高标准、严要求，用更高的要求严格要求自己。

3、机械性的工作比较多，过程很繁琐。现阶段招标制度法律、法规得到了不断的完善，审批工作也逐渐朝着规范化、程序化以及制度化的方向发展。招标人在工作的时候应该与工程所在地的相关规定相结合，将几十个招标程序有条不紊的完成，在这期间有一些工作过程非常繁琐，机械性很强。

二、提高招标工作质量的有效措施

1、 编制高质量招标文件

首先，要克服几种不良倾向。一是市场调查浮光掠影，成本测算粗枝大叶，招标文件技术要求编制过于简单，致使各投标人报价大相径庭，甚至出现漏项，给评标造成不必要的困难甚至引起质疑和招标失败；二是招标人有强烈倾向性，为了满足招标人要求，在制定评标办法时主观分数过高或设置歧视性条款，容易使更优秀的投标人望而却步，招标缺乏竞争性，往往招标人也得不偿失；三是评标办法不够科学，整个评分方法重定性评分，轻定量评分，从而难以选到性价比最高的产品。

其次，在招标文件过程中，要重点把好三个环节：一是项目前期主动参加招标人与潜在投标人的技术交流会，与招标人和项目的设计单位进行充分沟通，获准可靠信息后，要有针对性的编制招标文件初稿；二是全面准确地吃透招标人意图和项目技术定位，按设计要求，编写招标文件技术条款；三是编制科学合理的评标办法。因此，我们必须做到编标精益求精，招标知己知彼，评标认真负责，方可百战百胜。

2、 建立评标专家库

我们要注重对专业水平高的专家的资料进行广泛收集，并邀请他们加入我们的评标专家库。有了强大的专家队伍，既能保证评标活动顺利完成，同时也能够更好地保证了招标的质量。专家群的作用将能够使我们对资料、市场、以及产品等进行全面透彻的研究。并且在项目前期，可以保证对招标人提供详细、具体、客观的资料，让招标人对招标项目有准确的定位。在招标的实际过程中，还要注意对项目的把关，选定合适的项目施工单位、设备材料的供应商以及服务单位。在招标后期，要认真监督项目单位对招标结果的执行情况，在必要的时候帮助他们解决相关的问题。

3、 招标工作人员要做好全过程招标的风险控制

整个招标过程中质量控制的重要部分是从招标的全过程实施风险监控，做好风险的防护工作。首先，招标机构的工作人员的业务素质要高。要熟悉各种法律法规，招标文件、合同条款等各种潜在风险，从细节入手，不放过任何漏洞，采取必要的措施。其次，加强对招标人和投标人的管理，坚决杜绝招标过程中伪造资质，工程业绩造假，发现后绝不姑息，要进行通报和处罚。另外要实施严格的招标人，投标人的准入机制，从历年的企业或者是投资人的信用状况或工程业绩做好存档，以方便下次招标时参考，中标后机构要做好工程跟踪服务，反馈中标人工程施工的质量，从而深入了解中标机构的综合实力，以及投标人和招标人的信用情况，对今后降低招标的风险，提高招标工程的科学性、公平性，保证招标工作的顺利进行，是招标人和投标人的合法权益得到保障。

4、完善信用机制，加强信息化建设

在发展建筑工程招标的过程中，一定要参照国外较完善的体系，充分运用现代化的信息技术，再结合自身发展状况，设立符合目前发展的信用体系，大力发展行业的自律机制，进而促进我国建筑工程招标的发展。近几年，计算机科学技术得到迅速地发展，推动了各种行业的改革，互联网以其储存大量信息、便捷、高效率、低成本、传播范围广的特点渐渐被机构所取纳。计算机网络技术的新技术手段普遍运用在招标机构信息的收集、、沟通和管理中。除此之外，还需要及时地把新的招标机构所存在的新问题公开化，对于招标机构要使用信用等级的划分，信用等级的评价等措施，建立一个完善的网上共享平台，积极与社会各界进行互动，将各种行为规范包括违规行为和信用考核等全部信息加入共享平台，促进建筑工程招标事业能够在公平、公正、公开的社会环境下开展，因为大家都拥有知情权，能够清楚自己到底应该选择何种资质的工程招标机构。

5、 对招投标活动严格监督

一定要对投标活动做出更加明确地规定，任何人不得已任何违法手段随意更改投标的程序和规则。纪检监察人员必须时刻对要招标的活动进行监督，务必做到全程参与招投标活动，做好防范措施，一旦发现有任何的违法行为，要立即告知监察管理部门，届时，将会依法追究和处罚相关责任人。

6、 提高从业人员的综合素质

随着社会环境竞争日益剧烈，建筑工程招标机构若要持续性的发展，必须从自身人才队伍建设开始。必须提高从业工作人员的综合素质和专业水平，重视对从业人员的再教育，并要求他们了解相关的法律法规，以便更好地与委或公路局提供的材料质量进行检测，并对施工现场的工程施工质量进行监测、审核工程量。因为，建筑工程招标服务是一门涉及到的领域非常广泛的综合工作。招标走向社会化、专业化、市场化。因而，在建筑工程招标工程中实行全方位、全过程的服务已成为该行业今后发展的趋势，这就需要有一批与之相适应的招标从业人员，并建立一支现代化队伍，既精通专业知识，又精通经济管理与法律规范，具有丰富实践经验和良好职业道德的高素质复合型人才，才能更好地满足当今建筑工程招标行业的发展，进而提升工程招标质量。

三、结语

总之，作为招标机构，我们必须遵循“公开、公平、公正、诚实信用”的原则，坚决杜绝一切招投标活动中的不良行为，严格按照国家有关招投标法律法规规定程序组织招投标活动，遵守招投标市场秩序，不断提高工程项目招标工作的质量与水平。

参考文献 ：

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1、促进光伏照明基础研究的发展

以天威英利等新能源企业为依托,与华北电力大学等高等院校深度合作,建立产学研联合体,加速光伏产业链系列新产品的开发力度,构建高科技产品孵化基地;在光伏LED方向进行自主创新,获得一批完全具有自主知识产权的技术与理论成果;实现节能30%以上和国产化芯片、器件用量60%以上。

2、提高半导体照明生产技术水平

以研发太阳能光伏LED照明产品应用和功率型超高亮白光LED及相关配套产业为主;并加强对外延片生长、芯片制造等LED核心技术的研发和投入;建立先进的全自动波峰焊接生产线、高速贴片生产线及LED芯片自动生产线、LED自动封装线及LED灯具自动生产线。

3、带动光伏照明相关产业发展

不仅要促进保定市光伏LED产品市场的发展和成熟,也要带动灯杆、喷塑、镀锌、灯具、LED数码产品等相关行业的发展,为国家创造更多的就业岗位。在光伏LED行业的高速发展和应用的同时,积极与国内外商家联系,能够使保定的光伏LED产品走出河北、走向世界。

4、创造巨大的经济、社会效益

到2011年推广约5万盏以上LED市政照明灯具,应用在道路、机关学校、地下停车场、加油站、城市景观、旅游景区等地点,实现年节电1000万度以上,年节约维护成本800多万元以上,年减排NOX、CO2、SO2等排放物150万吨。

二、实施步骤与具体工程项目内容

2009年到2011年,预计总共投资约8160万元、再推广LED节能灯约38400盏(基),使全市达到5万盏以上。具体工程项目情况如下:

1、市区道路太阳能LED路灯改造工程

2009年到2011年,计划在市区内22条路段安装LED路灯共约4200盏,建设投资规模3400万元。

2、民用建筑小区LED照明应用改造工程

2009年到2011年,保定市民用建筑小区拟开工新建项目约300万平方米,拟推广应用太阳能光伏照明LED路灯、庭院灯约为22300盏(规格为15WLED,10WLED),总投资金额约2760万元。

3、市直学校LED照明应用改造工程

到2011年,保定市各直属学校继续推广使用LED照明产品,预计安装包括太阳能路灯、照明灯、庭院灯、灯箱、电子显示屏在内的LED产品共计3400多盏,预计总投资190万元。

4、地下停车场LED照明应用工程

2009-2011年保定市已开工和拟开工的新建地下停车场30个(每个约5000平方米),按每平方米需2WLED设计,共需100WLED光源4000盏,预计总投资约为130万元。

5、加油站防爆LED光源及灯箱标示照明应用工程

2009-2011年已开工和拟开工加油站约10个,采用防爆LED(60WLED)共约100盏,灯箱标识(400WLED,按8)共10盏,预计LED光源总投资约为180万元。

6、公共场所和城市景观照明应用工程

2009-2011年完成市区内9处园林、绿地的太阳能LED应用改造,预计投资300万元,安装太阳能LED灯600基、景观灯2100盏。

7、其它地点的应用

2009-2012年陆续完成对机关、医院、酒店等太阳能LED路灯的应用改造,预计安装太阳能168W和60WLED灯约1700盏,投资1200万元。

三、具体工程项目拟实施模式

1、市区道路太阳能LED路灯应用改造工程

市区道路太阳能LED路灯应用改造工程,由政府部门筹集资金,由市政建设部门负责实施。市区道路LED路灯具体安装情况参见表1。

2、民用建筑小区LED照明应用改造工程

民用建筑小区LED照明应用改造工程,由市建设局负责实施、监督。按照保定市《关于在建筑领域推广应用太阳能光伏LED照明技术的通知》等文件要求,新建的宾馆等公共建筑和住宅小区的庭院照明要全部按照太阳能光伏技术要求进行设计、施工,采用太阳能光伏LED灯;新建的住宅建筑楼梯间照明要全部按照太阳能光伏技术要求进行设计、施工,采用太阳能光伏LED技术(LED、节能灯);既有公共建筑和住宅小区的庭院照明应按照太阳能光伏技术要求,积极采用太阳能光伏LED灯进行改造;工程采用太阳能LED照明作为建筑节能专项验收必备内容;未采用太阳能光伏照明设施或采用不合格产品的工程,不予通过验收。

3、市直学校LED照明应用改造工程

市直学校LED照明应用改造工程由保定市教育局负责监督、实施。具体安装情况为:一中安装LED照明产品,投资25万元,位置:校园内;二中安装太阳能路灯,投资20万元,位置:学校大门两侧;三中安装照明灯,投资16万元,位置:校园内;进修学校安装照明灯,投资19万元,位置:会议室;市二职中安装路灯、灯箱,投资18万元,位置:校园内;教育局机关安装路灯盏,投资25万元,位置:院内;特教中心安装庭院灯、电子显示屏,投资8万元,位置:院内、大门口;市职教中心安装路灯,投资25万元,位置:院内;电大安装庭院灯,投资10万元,位置:院内;青幼安装庭院灯,投资9万元,位置:院内;保师附小安装庭院灯、室内照明光源,投资8万元,位置:院内、行政楼、地下车棚;第四职业中学安装照明灯,投资8万元,位置:教学楼内;女子职业中专学校安装庭院灯,投资3万元,位置:院内。

4、地下停车场LED照明应用工程

地下停车场LED照明应用工程,由市建设局参照《关于在建筑领域推广应用太阳能光伏LED照明技术的通知》进行监督实施。

5、加油站防爆LED光源及灯箱标示照明应用工程

由市建设局监督加油站防爆LED光源及灯箱标示照明应用工程的实施,在新建的加油站,要求其光源均采用半导体照明。

6、公共场所和城市景观应用工程

公共场所和城市景观应用工程,由保定市园林绿化管理局负责实施完成市区公共场所和园林、绿地的太阳能LED应用改造。

四、资金需求与来源

保定市半导体照明应用工程需大量资金支持。市区道路太阳能LED路灯改造工程,预计投资约3400万元;民用建筑小区LED照明应用改造工程,预计投资约2760万元;市直学校LED照明应用改造工程,预计投资约190万元;地下停车场LED照明应用工程,预计投资约为130万元;加油站防爆LED光源及灯箱标示照明应用工程,预计投资约为180万元;公共场所和城市景观照明应用工程,预计投资300万元;其它地点的应用,预计投资1200万元。保定市半导体照明应用工程预计总投资8160万元。

项目资金来源按照“政府引导投资为主、受益者积极参与投资”的思路,主要由三部分组成:政府配套资金、企业单位支持资金和集体自筹资金。市政公共设施的半导体照明建设主要靠政府配套资金的支持,如市区道路太阳能LED路灯改造工程和公共场所和城市景观照明应用工程;企业单位的半导体照明建设由政府配套资金支持引导,企业单位积极投入,主要包括市直学校LED照明应用改造工程、地下停车场LED照明应用工程、加油站防爆LED光源及灯箱标示照明应用工程等;民用建筑小区LED照明工程主要靠政府配套资金和社区自筹资金保障。

五、保障措施

为了保障光伏产业的良好发展,将建立和完善组织管理平台、政策保障平台、投融资平台、技术服务平台、创新创业孵化平台,创造优越的太阳能光伏LED产业发展环境。

1、组织管理平台

保定市成立了太阳能综合应用领导小组和LED应用领导小组,办公室设在科技局,统一推进太阳能和LED产业应用,并将LED应用示范工程纳入市重点工程。项目所在市县区建立相应推进机构,及时落实市里协调的重要事项及具体组织项目实施。

加强咨询论证。设立专家组,按精干高效原则,聘请国内著名专家组成,在制订规划、产业布局、项目论证等方面提供决策咨询和技术支撑。

成立行业协会,促进产业集群内上下游企业的协作,避免只竞争不合作的局面,构建基地内的创新网络,提高产业的总体生产率。

2、政策保障平台

加大政策扶持力度。构建政策保障平台,在市场准入、土地使用、财政运行、人才流动、成果转化等方面给予有力的政策支持。对于出现的新情况、新问题,适时地制定相应的配套政策。

保定市已将“中国电谷”作为实现跨越发展的第一支撑来培育。2006年保定市政府出台了《关于鼓励“中国电谷”建设的若干规定》和《关于加快推进保定“中国电谷”建设的实施意见》,确立了“中国电谷”中长期发展规划,将在资金、土地等方面倾力支持,优先发展。2007年3月15日,保定市发改委、市建设局又联合下发了《关于在建筑领域推广应用太阳能光伏LED照明技术的通知》。河北省政府已将“中国电谷”列为“十一五”发展重点。2008年,河北省政府提出将“中国电谷•低碳保定”建设作为保定“中国电谷”建设的长远发展目标,给予更大的关注和支持。

3、多元投融资平台

光伏产业的发展,离不开资金作为坚强的后盾。进一步研究和建立促进我市光伏LED照明产业发展的投融资支撑体系,包括行业发展基金的来源及建设等。金融服务体系的建设,将针对不同企业的需求差别,通过在国内、国际资本市场的直接及间接融资,为企业量身定做适合的融资方式,增强保定光伏产业的发展后劲,为企业提高自主创新能力不断创造条件。

4、技术服务平台

目前保定高新区已建有5个国家技术中心、9个省际技术中心、27家高新区内企业技术中心。华北电力大学在全国电力行业具有举足轻重的作用,在电能的生产、传输、转换和使用的理论与技术方面具备世界一流水平,一直与保定高新区企业保持良好的合作关系。

组建太阳能光伏LED协会和太阳能光伏LED技术交流中心;做好光伏虚拟工程技术研究中心;创办太阳能光伏LED专业刊物;谋划创办“中国太阳能光伏发展高层论坛”;谋划建设产业会展中心,为承接全国性和国际性的专业会议创造条件。

5、创新创业服务平台

充分利用保定高新区10年间逐渐创建的三级创业服务平台:创业中心、火炬园和专业化基地。

针对处于不同阶段的高新技术企业发展特点,确立适合自身发展的创业系统和风险担保机制,对中小型企业从科研到试产到规模发展进行扶持,区分企业成长的不同阶段,引导企业逐步走向成熟,即初创的科技型中小企业进入孵化器,进入创业中心提供孵化条件;成长企业发展成熟后,进入产业园区,由产业园提供统一配套的设施和服务;成熟企业发展壮大后,可选择进入专业化基地,实现规模化发展。

六、预期经济、社会、环境效益分析

1、经济效益

到2012年推广约5万盏LED市政照明灯具,应用在道路、机关学校、地下停车场、加油站、城市景观、旅游景区等地点,实现年节电1000万度以上,年节约维护成本1000万元以上。

2、社会效益