确保工期技术组织措施大全11篇
时间：2022-04-25 08:22:21
确保工期技术组织措施篇（1）
中图分类号： TV212文献标识码： A 文章编号：
一. 影响水利水电工程进度工期的因素
1. 水利水电工程施工通常是在河流上进行，受地形、地质、水文、气象等自然条件的影响很大。施工导流、围堰填筑和基坑排水是施工进度的控制因素。
2. 水利水电工程多处于交通不便的偏远山谷地区，远离后方基地，且交通不便，建筑材料的采购运输、机械设备的进出场等相比其它工程更为困难。
3. 大江大河上的水利水电工程施工量巨大，工期超长，资金、设备、材料和劳动力等资源配置非常复杂，例如我国著名的三峡工程总工期17年，耗资超2500亿元，参建的施工单位及设备材料供应商数以百计。
4. 水利水电工程施工过程中，石方爆破、隧洞开挖、水上水下和高空作业多，突出的施工安全问题必须在工程进度控制上予以考虑。
二．水利水电工程工期保证措施
1. 施工组织保证措施
选调优秀的管理和技术骨干，全面负责本工程的施工组织领导工作。领导班子由具有丰富经验、责任心强的工程技术、生产、经营、物资设备、财务、行政等各类专业人员组成，对工程进行管理。同时，施工作业层由高素质施工队伍组成，以保证各项施工任务实施的紧凑有序，确保工程优质、按期完成。
在施工过程中，根据工程的实际施工需要，组织多台性能优良、配套的先进施工机械设备和富有类似工程施工经验、高素质成建制的专业队伍投入本项目施工。组建的项目部将强化各业务系统职责，严格执行岗位责任制，将各项施工任务落实到人，保证全部岗位职责覆盖项目施工的全方位，无缺口、无重叠，从而通过施工人员的工作质量确保目标工期的实现。
2. 技术管理保证措施
建立以总工程师为核心，工程部、质量部为指导，现场试验室、测量部、厂队技术员为主体的三级技术管理体系，负责与发包人、监理、设计等联系，以及工程施工技术的计划、组织、指导、监督和管理。对工程进度、质量影响较大的重大技术问题、重大技术方案，由技术专家及时进行监督、指导。并在施工中做到：
（1）施工前在投标施工组织设计的基础上，编制实施性施工组织设计及施工方案。在单项工程施工前，编制科学、详细、有效的技术保证措施、作业指导书和技术交底卡，做到技术措施先行，以指导施工。
（2）专家组对施工技术重点、难点进行研讨、分析，作出正确决策，制订针对性的措施。
（3）施工技术文件编制批准后，组织施工人员进行学习，做到施工方案人人心中有数。
（4）施工中每项工程开工前，总工程师组织技术工程师向各部门和施工单位、各施工单位向作业队，作业队向班组逐级进行技术和进度交底。
（5）每班作业前，班组长向作业人员下达明确要完成的任务和产量及作业方法，避免出现技术交底不清。
（6）施工过程中出现难点时，由总工程师组织专家组和技术部及时攻关解决，事不过夜，高效地处理好施工中出现的技术问题。
（7）按发包人、监理人批准的技术方案做好由厂队技术人员负责的现场实施工作，以确保不出现技术方案的失误，并杜绝由于技术方案不当造成的停工、返工等。
（8）对技术方案应根据施工特点和实际情况不断优化和创新，确保施工技术的先进性、实用性和高效性。
3. 施工资源管理保证措施
在规定的进场时间，项目主要管理人员全部及时到位；全力以赴组织有关人员、物资及设备进场，做好施工准备，为后续人员、设备进场展开工作，创造有利的条件。
收到中标通知书后，部分人员进场即可按投标文件要求进行前期准备工作；项目经理、总工程师及其他主要管理、技术人员即可迅速进场开展工作；布置施工场地、临时道路、生活住房；安排好各种材料供应。工程技术管理人员和技术工人，共同组成一支高素质的施工队伍，根据计划及时组织分批进场。
根据施工进度计划安排，配置数量充足、性能优良、合理配套的施工机械设备。优化设备调配，按设备进场计划组织其他设备进场，提前着手进行机械设备的维修保养，保证施工设备处于完好状态。对主要的机械设备、材料物资有必要和足够的备用。对不适合的设备及时更换，不影响施工，确保施工强度的要求。在施工过程中对施工机械设备进行强制性保养，确保设备的完好率，充分发挥其最大效益。
保障物资的采购供应，设立专用资金，为工程施工需要的材料、设备提供资金保证。
4 质量管理保证措施
建立健全以项目经理为第一责任人的质量管理体系，结合工程实际，编制适合于本工程的质量计划，严格按计划中的过程、程序和项目进行实施，实行质量责任终身制，层层落实到个人，真正做到全员、全方位、全过程的有效控制。保证工程总体质量达到优良标准。消灭一切质量事故，坚决杜绝由于质量问题引起的误工、返工现象，确保工程顺利进行。
5 安全、环境和文明施工保证措施
建立完整的安全环保管理制度，在工程施工中，认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律法规，严格遵守发包人的安全制度，以施工安全目标为中心，“横向到边、纵向到底”，采取可靠措施，按安全生产保证体系，落实以项目经理责任制为主的各级安全生产责任制，重奖重罚，切实制订内部安全管理实施细则，并贯彻于施工全过程，确保施工安全，以促进各阶段施工目标的顺利、按期完成。
设置专人在发包人和监理人的统一领导下，积极处理好与地方的关系，加强与施工有关各方面及其他施工单位的联系和沟通，加强自身人员的管理，并根据现场情况对有可能影响工程进度的因素进行预控，争取较好的施工环境，促进施工顺利高效进行。
施工过程中，合理地保持施工现场不出现不必要的障碍，存放和处置好设备及多余材料，做到工料场地清，促进施工顺利进行。
6. 经济、合同保证措施
建立工期目标经济责任制及必要的激励制度,使进度形象和奖金（目标奖）挂钩。对一些急、难、险、复杂的施工项目，可以促使其项目按期完成。
确保工期技术组织措施篇（2）
㈠、公司经理的职责：
⒈认真贯彻执行劳动保护和安全生产的方针、政策、法令、法规和规章制度，组织建立、健全和完善本企业的各项安全生产管理规章制度和安全生产组织保证体系，对本企业安全生产负全面领导责任，是企业安全生产的第一责任者。
⒉审批安全技术措施经费使用计划并贯彻实施。
⒊定期听取安全生产情况汇报；研究解决安全生产问题。
⒋督促各级领导干部和各部门、项目部的职工做好本职范围内的安全工作。
⒌组织、主持工伤事故及重大未遂事故的调查处理工作，督促落实防范措施。
⒍按国家有关规定设置安全机构，配备专职安全管理干部，支持安全管理部门和安全管理人员的工作。
责任人签字：日期：
㈡、分管生产的副总经理对本公司的安全生产工作负直接领导责任，其主要职责：
⒈贯彻实施劳动保护和安全生产的方针政策、法规和本公司各项安全生产管理规章制度。
⒉领导和支持安全管理部门开展安全监督检查工作；督促、检查本公司安全技术措施及安全技术措施费用使用计划执行情况。
⒊领导安全检查工作和安全生产活动。
⒋做好劳逸结合和女工保护工作。
⒍主持工伤事故、重大未逐事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并督促实施。
责任人签字：日期：
㈢、公司总工程师的职责：
⒈认真贯彻执行劳动保护和安全生产的方针、政策、法规和安全技术规范为准，结合本公司技术状况，制订贯彻实施的具体措施。对本公司劳动保护和安全生产技术工作负总的技术责任。
⒉。领导编制和审批施工组织设计（施工方案），确定工程建设项目中的安全技术管理措施和采用新技术、新工艺、新设备时，必须制定相应的安全技术措施。
⒊领导安全技术攻关活动，负责提出改善劳动条件的研究项目和实施措施，在研究、攻关过程中严格审查安全技术措施和保证安全的操作工艺要求。
⒋对职工进行安全技术教育培训，及时解决施工中的安全技术问题。
⒌参加重伤及以上事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。
责任人签字：日期：
㈣、项目经理（工地）的职责：
⒈在生产中，认真贯彻落实各项劳动保护、安全生产法规和规章制度，对所管的工程项目的安全生产负直接领导责任。
⒉组织落实安全技术管理的各项措施，严格执行安全技术交底和设施、设备验收使用的有关规定。
⒊组织职工学习安全技术规范标准和安全操作规程，教育工人遵章守纪，不违章作业。
⒋经常组织安全检查，制止违章指挥，违章作业，认真消除事故隐患。定期研究分析工程项目施工中存在的安全问题，提出改进措施，并组织实施。
⒌发生工伤事故、未遂事故要立即上报，保护现场，并组织本项目安全领导小组成员对事故进行调查，提出事故处理报告，总结事故经验教训。
责任人签字：日期：
（五）、技术负责人的职责：
⒈认真贯彻执行劳动保护和安全生产的方针、政策、法规和安全技术规范，结合本项目技术状况，制订贯彻实施的具体措施。对本项目劳动保护和安全生产技术工作负总的责任。
⒉依据施工组织设计编制专项安全技术措施，如脚手架工程、基坑支护、模板工程等的安全技术措施及排水排污方案等。（“施工用电”由机电负责人编制）。
⒊配合项目安全员对本项目职工进行安全技术教育培训，及时解决施工中的安全技术问题。
⒋参加本项目工伤事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。
责任人签字：日期：
（六）、工长（施工员）的职责：
⒈严格执行安全生产各项规章制度，对所管辖单位工程（工种）的安全生产负直接责任。
⒉认真落实施工组织设计（施工方案）中安全技术措施，针对生产任务特点，向作业班组进行详细安全技术交底，并随时检查实施情况。
⒊随时检查作业现场内的各项防护设施、设备的完好使用情况，随时消除不安全因素，不违章指挥。
⒋配合项目安全员组织工人学习安全操作规程，开展安全生产活动，督促、检查工人正确使用个人防护用品。
⒌发生工伤事故，未遂事故要立即上报，保护现场；参与本工种工伤及其他事故的调查处理。
责任人签字栏：日期：
（七）、安全员的职责：
⒈认真贯彻执行劳动保护、安全生产的方针、政策、法令、法规、规范标准，做好安全生产的宣传教育和管理工作，推广先进经验。对本项目的安全生产负检查、监督的责任。
⒉深入施工现场，指导下级安全技术人员的工作，掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见和措施，并对执行情况进行监督检查。
⒊协助项目经理组织安全活动和安全检查。
⒋参加审查施工组织设计（施工方案）和安全技术措施计划，并对执行情况进行监督检查。
⒌组织本项目新工人的安全技术培训、考核工作。
⒍制止违章指挥、违章作业，遇有险情有权暂停生产，并报告领导处理。
⒎进行工伤事故统计分析和报告，参加工伤事故调查、处理。
⒏负责本项目部的安全生产文明施工、劳务手续的办理及治安保卫的管理工作。
责任人签字：日期：
（八）、班组长的职责：
⒈认真执行和模范遵守安全生产规章制度及安全操作规程，根据本班组工人的技术、体力、思想等情况合理安排工作，领导本班组安全作业。
⒉认真执行安全交底，组织班组安全活动，开好班前安全生产会；有权拒绝违章指挥。
⒊经常组织本班组工人认真学习安全操作规程和安全管理制度，教育本班组人员遵章守纪和正确使用个人防护用品。
⒋经常检查本班组作业现场安全生产情况，发现问题及时解决，不能解决的要采取临时控制措施，并及时上报。
⒌对新工人（包括调换工种的工人）进行岗位安全操作规程和安全知识教育，新工人未经考核合格不得上岗。
⒍支持、接受专职安全员的监督检查和指导，对提出的改进措施要及时组织贯彻落实。
⒎领导并支持班组安全员开展日常工作，及时采纳安全员的正确意见，发动全班组职工共同搞好安全生产。
⒏发生工伤事故、未遂事故要保护现场并立即上报；积极配合本工种工伤及其他事故的调查处理。
责任人签字栏：日期：
（九）、班组兼职安全员的职责：
⒈模范执行安全生产各项规章制度和领导提出的有关安全方面的意见，协助班组长做好本班组的安全工作，接受专职安全员的业务指导。
⒉协助班组长组织开展好班组日常安全教育工作，反映班组安全生产情况和职工的要求。
⒊参加安全检查，协助落实整改措施。
⒋有权制止制章作业，有权抵制和越级上告违章指挥行为。
⒌及时发现和处理事故隐患，本人或本班组不能处理的危险因素要及时上报；积极配合本工种工伤及其他事故的调查处理。
责任人签字栏：日期：
（十）、生产工人的职责：
⒈认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关方面的安全知识，严格执行安全操作规程和各项规章制度。
⒉积极参加各项安全活动，认真执行安全交底，听从施工人员、安全人员的指导，不违章冒险作业。
⒊爱护和正确使用防护用品和安全设施。
⒋搞好生产设备的维护保养，保持作业现场的清洁卫生。
⒌对不安全作业要积极提出意见，对违章指令有权拒绝执行，对危害生命安全和健康的行为，有权提出批评、检举和控告。
⒍发生工伤事故，未遂事故要保护现场并立即上报；积极配合工伤及其他事故的调查处理。
二、公司各职能部门的安全责任：
㈠、生产技术：
⒈合理组织生产，贯彻及执行安全规章制度和施工组织设计（施工方案），加强现场管理。
⒉参加安全检查，对查出的不安全因素，积极配合安全部门提出技术改进措施。
⒊编制施工方案时必须根据工程实际情况编制安全技术措施。
责任人签字：日期：
㈡、材料设备：
⒈负责安全防护用品的采购、保管、发放和回收工作。
⒉对一切机电设备，必须配齐安全防护保险装置；加强机电设备、锅炉和压力容器的检查、维修、保养，确保安全运行。
⒊协同办公室搞好公司所属特殊工种、三机工的考核、招聘、辞退、调配等管理工作。制止无证人员上岗作业。
⒋配合总工、安全部门及政府部门（必要时）搞好大中型施工机械及其他安全设备设施验收工作。
责任人签字：日期：
㈢、财务：
及时将安全措施经费使用计划列入生产财务计划，专款专用，确保经费的落实，并监督其合理使用。
责任人签字：日期：
㈣、安全部门的职责：
⒈配合材料设备部门做好安全防护用品的采购、保管、发放和回收劳动保护用品工作。
⒉协助领导组织推动生产中的安全工作。贯彻执行上级和本企业的劳动保护、安全生产的法规、规范标准和各项规章制度。
⒊编制、组织实施本企业年度安全工作计划。
⒋组织修订安全生产规章制度和安全技术操作规程，对贯彻执行情况进行监督检查。
⒌做好安全生产的宣传教育和管理工作，总结交流推广先进经验。
⒍经常深入基层，指导下级安全技术人员的工作，掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见和措施。
⒎组织安全活动和定期安全检查。
⒏参加审查施工组织设计（施工方案）和编制安全技术措施计划，并对贯彻执行情况进行监督检查。
⒐负责对劳动保护用品发放标准的执行情况监督检查；负责员工安全技术培训工作。
⒑制止制章指挥和违章作业，遇到严重险情，有权暂停生产，并及时报告领导研究处理。
确保工期技术组织措施篇（3）
中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：
前言
公路工程施工组织设计是公路工程施工项目管理的重要内容，是公路工程项目在投标、施工阶段必须提交的技术、经济和组织等活动的综合性文件。按编制目的不同，可分为投标性施工组织设计和实施性施工组织设计，本文所阐述的施工组织设计是在实施阶段以施工合同和中标施工组织设计为依据，为满足施工准备和施工需要，在中标后施工前由项目经理（或项目技术负责人）负责牵头编制的实施性施工组织设计。
二、编制依据和原则
编制依据主要有合同文件，相关法律法规、现行的规范、规程、标准，踏勘、调查资料，施工企业实力和类似经验等。编制原则是必须严格执行相关法律法规、行业标准规范和合同要求。
三、编制方法与程序
分析合同文件和设计资料，做好各项准备；
确定施工组织管理机构；
选择合适的施工方法和顺序；
编制施工进度图；
计算各种资源的需要量和确定供应计划。
绘制施工平面图；
编制技术方案，制定质量、安全、进度、环保和文明施工措施。
四、编制内容
施工组织设计的内容应根据工程的性质、规模、复杂程度、施工条件和管理要求进行确定，体现施工过程的规律性、技术的先进性和组织管理的科学性。主要内容包括：
（一）工程概况介绍
工程概况是对整个建设项目的总说明。一般应对工程的名称、规模、主要工程数量；工程地理位置、地形地貌、水文地质等情况；参建单位情况，合同工期；自然条件和技术经济条件；技术规范及检验标准等情况作总体描述。
（二）施工总体部署及管理体系
1、施工部署的内容和侧重点根据建设项目的性质、规模和客观条件不同而有所不同，一般应包括：施工指导思想；项目实施总目标；单位工程开竣工时间；施工任务划分及组织安排；施工流程(顺序)。
2、管理体系包括项目组织机构设置、项目经理、技术负责人、施工管理负责人及各部门主要负责人等岗位职责、工作程序等。
（三）施工前准备工作
根据施工开展顺序和主要工程项目方案编制全场性的施工准备工作，主要包括临时设施、技术准备、物资准备、人力资源准备、资源准备、现场准备。
（四）施工技术方案
.施工技术方案是施工组织设计的核心部分，是决定整个工程全局的关键。
1、选择施工方案的基本要求
（1）切实可行。选定的方案必须是符合工程项目实际，具有可操作性。
（2）施工期限满足合同要求。在确定施工方案时，在施工组织上要统筹安排，在技术上尽可能运用先进的施工经验和技术，力争提高机械化和装配化的程度，使工程在合同规定工期内完成。
（3）确保工程质量和施工安全。在提出施工方案的同时，要提出保证工程质量和安全的技术组织措施，使方案符合施工技术规范与安全规程的要求。
（4）经济合理。施工方案在满足其他条件的同时，尽量采用降低施工费用的一切有效措施，降低成本，提高效益。
2、施工方案的主要内容
施工方案的主要内容包括施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的确定，还应包括季节性措施、四新技术措施以及结合工程特点和由施工组织设计安排的、工程需要所应采取的相应方法与技术措施等方面的内容。
(1)施工方法的确定
施工方法(工艺)是施工方案的核心内容，具有决定性作用。正确地选择施工方法是确定施工方案的关键。各个施工过程都有不同的施工方法，而每一种施工方法都有其各自的优势和使用的局限性。我们就是从多种施工方法中选择最可行、最合理、最经济的施工方法，以达到降低工程成本和提高劳动生产率的预期效果。
(2) 施工机械的选择
施工机械对施工工艺、施工方法有直接的影响，对加快建设速度、提高工程质量、保证施工安全、节约工程成本起着至关重要的作用。施工机械的选择应遵循切合需要、实际可能、经济合理的原则。
(3) 施工顺序的确定
施工顺序是指分部工程、专业工程和施工阶段的先后施工关系。确定施工顺序时既要考虑工艺顺序，又要考虑组织关系。施工顺序安排要充分利用工作面，避免施工干扰，达到均衡、连续施工，加快施工进度。
（五）、施工总进度计划
施工总进度计划属于控制性计划，不宜过细，一般用横道图和网络图表示。其编制步骤如下：
（1）列出工程项目一览表并计算工程量。
（2）确定各单位工程的施工期限。
（3）确定各单位工程的开竣工时间和相互搭接关系。
（4）编制施工总进度图计划。
（六） 施工总体平面布置图
施工总平面图是施工组织设计的一个重要组成部分，是以整个工程为对象，具体指导现场施工部署的平面布置图。通常按施工方案、施工进度的要求进行编制，做到布局合理紧凑，符合安全文明施工和环保要求。包括拟建工程平面位置、生产区、生活区、预制厂、材料厂位置，临时建筑、临时水、电管线、周围交通环境等。
(七)技术保证措施
技术保证措施是施工企业为完成施工任务，保证工程工期，提高工程质量，降低工程成本，在技术上和组织上所采取的措施。
1、工期保证措施
确保工程在合同规定的时间内完成，是施工单位和业主的共同目标，对于降低成本，提高投资效益都有重要意义。主要有以下几方面：
（1）严格履行开工、暂停施工、复工及工期延误等报批手续。
（2）制定进度计划目标、任务、检查方法、考核办法并落实到执行人。
（3）编制与进度相适应的资源需求计划，保证工程顺利进行。
（4）跟踪进度计划的实施并进行监督，当发现进度计划执行受到干扰时，应及时采取调整计划措施。
质量保证措施
百年大计，质量第一。必须采取有效措施，保证工程质量，创精品工程。
（1）明确质量目标，建立健全质量保证体系，制定和完善岗位责任制；制定、执行质量奖罚措施。
（2）熟悉设计文件，认真领会设计意图，掌握施工设计图纸和相关技术标准的要求，做好技术交底工作；
（3）加强现场管理，严格按照规范、标准施工。
（4）加强机械设备管理，保持机械设备的完好。
（5）建立健全工地试验室，强化检测手段，保证施工质量。
(6)加强信息反馈，确保人、材料、机械、方法、环境等质量因素处于受控状态；
（7）定期召开质量分析会，分析影响工程质量的潜在原因，采取预防措施。
（8）当发生质量缺陷或事故时，必须分析原因，分清责任，采取有效措施进行整改。
安全保证措施
遵守“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，制订安全管理目标，安全教育培训制度和安全检查与整改制度，落实安全生产责任制度，消除隐患，保证安全。主要有：
①根据工程实际情况辨识危险源并进行评价，制定相应的安全技术措施。
②对危险性较大分部分项工程，编制专项安全施工方案。
③制订安全技术交底制度。
④配置符合安全施工和职业健康的机械设备。
⑤加强检查，落实各项安全技术规定，及时消除安全隐患。
4、降低成本措施
降低成本措施的制定要在处理好成本、质量和工期三者之间的关系同时以施工预算为尺度，以施工单位年度、季度降低成本计划和技术组织措施计划为依据进行编制。包括节约劳动力、节约材料、节约机械设备费用、节约间接费、节约临时设施费等措施。
5、季节性施工措施
雨季施工措施应根据工程所在地的雨量、雨期以及工程部位进行制定。雨期施工的基本要求为：
（1）加强与气象台站联系，掌握天气预报，安排在不下雨时施工。
（2）调整施工步序，集中力量分段施工。
（3）做好防雨准备，在料场和搅拌站搭雨棚，或施工现场搭可移动的罩棚。
（4）建立完善排水系统，防排结合；并加强巡视，发现积水及时疏通。
（5）道路工程如有损坏，及时修复。
冬季因为气温、降雪量不同，工程部位及施工内容不同，施工单位条件不同，采取不同的冬期施工措施（如准备好防冻覆盖和挡风、加热、保温等物资），以达到在冬期施工中，既要保温、防冻、改善操作环境，又要快速，以保证质量。
6、环境保护与文明施工措施
确保工期技术组织措施篇（4）
本人从1997年起开始负责公司各类施工组织设计的编制，包括以公司青年路住宅楼为代表的房屋建筑工程，以铜川市一、二马路改造工程为代表的市政工程等；2000年以来工作中心移到生产技术方面，有幸翻阅和审核了众多工程的施工组织设计，范围涉及到房屋建筑工程、市政道路和桥梁工程、交通公路、土地整理、园林绿化等专业。大致上说，这些施工组织设计基本包括以下内容：编制依据、工程概况、项目部的组成、施工部署和总平面布置、施工进度计划及保证措施、施工方案（其实确切的说应该叫施工方法）、质量保证措施、安全保证措施、文明施工和环境保护措施、机械设备供应计划、材料构配件供应计划、劳动力计划，有些还包括新技术新工艺的应用等。近年来随着在施工生产领域的深入参与，对施工组织设计的编写有了一些不成熟的看法，谨慎提出。
施工组织设计，按照全国科学技术名词审定委员会的解释，是指根据工程建设任务的要求，研究施工条件、制定施工方案用以指导施工的技术经济文件。按照百度百科的解释，是对施工活动实行科学管理的重要手段，它具有战略部署和战术安排的双重作用。它体现了实现基本建设计划和设计的要求，提供了各阶段的施工准备工作内容，协调施工过程中各施工单位、各施工工种、各项资源之间的相互关系。一个合同项目的实施，要采取包括组织措施、管理措施、经济措施和技术措施来完成。但是本人认为，作为指导施工用的施工组织设计，不容易也不应该面面俱到，因为不可能也不应该就凭一份施工组织设计来解决施工中的所有问题，比如经济措施。施工组织设计在选择具体施工方案的时候必须考虑经济性，这是毋庸置疑的，但是考虑归考虑，犯不着有多么严谨细致的计算，一个熟练的技术人员凭自己的经验，一个项目班子凭集体的智慧，参考自己的实际情况，就可以考虑到自己选择的方案是否经济；而对于进一步的经济节约或者说成本控制措施，有成本计划来控制，而作为指导施工用的施工组织设计甚至于可以不提。所以我认为，所谓施工组织设计，顾名思义，就是主要对施工组织措施的设计，侧重点应该是组织、协调，当然包括制定目标，划分职责，也就是说通过施工组织设计，根据具体工程的特定条件，拟定施工方案、确定施工顺序、施工方法，靠哪些组织的、管理的、技术的措施，来保证拟建工程按照预定的目标完成。
从所接触的施工组织设计看来，简单的施工组织设计十几页，比较详细的施工组织设计达到百十页，但实际上并不能达到指导和控制的要求。进度控制、现场管理并没有体现出动态管理，质量控制、安全控制缺乏针对性，成本管理和各要素目标设定基本不提，起不到指导性作用，尤其是组织设计方面只能看到简单的职能，看不到职责是如何划分的，接口处理更无从谈起。即使长达百十页的施工组织设计，内容更多的是阐述具体的施工方法，比如砌砖的“三一”砌法怎么砌、马牙槎怎么留、混凝土怎么投料、振动棒怎么使用等等，已经超出施工组织设计的范围了。毕竟施工组织设计是项目管理人员实施管理的依据，不是作业人员进行操作的依据，否则各工种再要作业指导书、技术交底就没意义了。
在一般文献中，对施工组织设计的内容如下说明：
施工组织设计的内容要结合工程对象的实际特点、施工条件和技术水平进行综合考虑，一般包括以下基本内容：
①编制说明。
②工程概况及特点。
③施工部署和施工准备工作。
④施工现场平面布置。
⑤施工总进度计划。
⑥各分部分项工程的主要施工方法。
⑦拟投入的主要物资计划。
⑧工程投入的主要施工机械设备情况。
⑨劳动力安排计划。
⑩确保工程质量的技术组织措施。
■确保安全生产的技术组织措施。
■确保文明施工的技术组织措施。
■确保工期的技术组织措施。
■质量通病的防治措施。
■季节性施工措施。
■成品保护措施。
■创优综合措施。
■项目成本控制。
■回访保修服务措施。
■施工平面总图、施工总进度图、施工网络图。
本人认为，施工组织设计应该包括以下内容：
①工程概况及施工特点分析。
②施工方案的选择。
③施工进度计划。
④资源需用计划。
⑤施工平面设计。
⑥组织机构设计。
确保工期技术组织措施篇（5）
⒋经常组织安全检查，制止违章指挥，违章作业，认真消除事故隐患。定期研究分析工程项目施工中存在的安全问题，提出改进措施，并组织实施。
⒌发生工伤事故、未遂事故要立即上报，保护现场，并组织本项目安全领导小组成员对事故进行调查，提出事故处理报告，总结事故经验教训。
责任人签字：日期：
（五）、技术负责人的职责：
⒈认真贯彻执行劳动保护和安全生产的方针、政策、法规和安全技术规范，结合本项目技术状况，制订贯彻实施的具体措施。对本项目劳动保护和安全生产技术工作负总的责任。
⒉依据施工组织设计编制专项安全技术措施，如脚手架工程、基坑支护、模板工程等的安全技术措施及排水排污方案等。（“施工用电”由机电负责人编制）。
⒊配合项目安全员对本项目职工进行安全技术教育培训，及时解决施工中的安全技术问题。
⒋参加本项目工伤事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。
责任人签字：日期：
（六）、工长（施工员）的职责：
⒈严格执行安全生产各项规章制度，对所管辖单位工程（工种）的安全生产负直接责任。
⒉认真落实施工组织设计（施工方案）中安全技术措施，针对生产任务特点，向作业班组进行详细安全技术交底，并随时检查实施情况。
⒊随时检查作业现场内的各项防护设施、设备的完好使用情况，随时消除不安全因素，不违章指挥。
⒋配合项目安全员组织工人学习安全操作规程，开展安全生产活动，督促、检查工人正确使用个人防护用品。
⒌发生工伤事故，未遂事故要立即上报，保护
现场；参与本工种工伤及其他事故的调查处理。
责任人签字栏：日期：
（七）、安全员的职责：
⒈认真贯彻执行劳动保护、安全生产的方针、政策、法令、法规、规范标准，做好安全生产的宣传教育和管理工作，推广先进经验。对本项目的安全生产负检查、监督的责任。
⒉深入施工现场，指导下级安全技术人员的工作，掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见和措施，并对执行情况进行监督检查。
⒊协助项目经理组织安全活动和安全检查。
⒋参加审查施工组织设计（施工方案）和安全技术措施计划，并对执行情况进行监督检查。
⒌组织本项目新工人的安全技术培训、考核工作。
⒍制止违章指挥、违章作业，遇有险情有权暂停生产，并报告领导处理。
⒎进行工伤事故统计分析和报告，参加工伤事故调查、处理。
⒏负责本项目部的安全生产文明施工、劳务手续的办理及治安保卫的管理工作。
责任人签字：日期：
（八）、班组长的职责：
⒈认真执行和模范遵守安全生产规章制度及安全操作规程，根据本班组工人的技术、体力、思想等情况合理安排工作，领导本班组安全作业。
⒉认真执行安全交底，组织班组安全活动，开好班前安全生产会；有权拒绝违章指挥。
⒊经常组织本班组工人认真学习安全操作规程和安全 二、公司各职能部门的安全责任：
㈠、生产技术：
⒈合理组织生产，贯彻及执行安全规章制度和施工组织设计（施工方案），加强现场管理。
⒉参加安全检查，对查出的不安全因素，积极配合安全部门提出技术改进措施。
⒊编制施工方案时必须根据工程实际情况编制安全技术
措施。
责任人签字：日期：
㈡、材料设备：
⒈负责安全防护用品的采购、保管、发放和回收工作。
⒉对一切机电设备，必须配齐安全防护保险装置；加强机电设备、锅炉和压力容器的检查、维修、保养，确保安全运行。
⒊协同办公室搞好公司所属特殊工种、三机工的考核、招聘、辞退、调配等管理工作。制止无证人员上岗作业。
⒋配合总工、安全部门及政府部门（必要时）搞好大中型施工机械及其他安全设备设施验收工作。
责任人签字：日期：
㈢、财务：
及时将安全措施经费使用计划列入生产财务计划，专款专用，确保经费的落实，并监督其合理使用。
责任人签字：日期：
㈣、安全部门的职责：
确保工期技术组织措施篇（6）
1.1 通过对施工组织设计的审核时与施工方的交流，有利于建力良好的沟通渠道。使得一些不同意见，在工程开工得到统一，避免在工程施工时发生不同的看法，减少施工方对监理情绪的抵触情绪，为监理营造一个融洽的工作氛围，使工程建设得以顺利实施。同时监理工程师可以通过对施工组织设计的审核，调整和完善监理实施细则，做到在监理工程师的放失，减少监理过程中与施工方的矛盾，使监理工作能够顺利开展。
1.2 在设计监理工作还未全面推广的今天，对施工组织设计的审核是对设计监理的有效补充。结合对施工方案、方法的审查，可以发现设计中的不足，及时与设计单位沟通，将问题解决在工程开工之前或刚开工不久，对工程建设控制造价、保证工期，减少索赔都有积极的作用。
1.3 通过对施工组织设计的审核，明确单位工程、分部工程、分项工程的划分，有利于工程质量目标层层分解，并据此确定出工程的重点检查部位，对完成监理质量控制目标有着积极有效的预控作用。
2 审核依据和程序
审核依据包括：工程项目建设文件，现场周边环境条件，水文地质资料，有关工程建设的法律、法规及技术标准、技术规程、质量规范、质量检验评定标准：工程合同，招投标文件及工期定额。
审核程序为：
①阅读文件，列出问题，监理组进行调查了解和讨论；
②提出问题，与施工方进行讨论、沟通，听取施工方意见；
③对有问题的部分进行分析，向施工方提出修改建议；
④审查批准修改后的施工组织设计。
3 审核的内容和方法
对施工组织设计的审核，要从工程项目施工的全局、全过程的角度考虑，抓主要矛盾，对其中的施工部署及施工方案、施工进度计划现场平面布置、安全保证措施及需要增加的施工措施费等进行重点审核。审核时如发现施工单位字手续不全、内容不齐、或不完整的施工组织设计文件，监理工程师应及时向施工单位提出书面要求掀起补充并文字批复，避免因监理自身的延期审批造成施工组织自动生效的被动局面。
3.1 施工方案的审核
施工方案是施工组织设计的主要内容，方案的选择是组织设计最重要的环节之一，是决定整个工程全局的关键。施工方案一旦被确认下来，那么人力和机械的配置、施工进度、工程质量及施工安全、成本等也随之确定下来。施工方案的内容概括起来主要有四项：施工方法的确定；施工顺序的确定；流水施工的组织；施工机械的选择和配备。审核施工方案的基本要求是：是否切实可行；是否满足工程质量要求和保证施工安全；十分经济合理。
3.2 施工进度计划的审核
施工进度计划是施工组织设计的核心，主要审查其是否符合施工合同及总工期控制目标的要求，进度计划与施工方案的协调性和合理性，重点应审核以下几个方面：
①进度计划的表示方法是否正确；
②进度计划的安排是否能满足总工期的要求；
③项目划分是否合理，有无重项、漏项，是否充分考虑了准备工作时间和正常的客观因素，进度计划的安排是否满足连续均衡的要求；
④对工期规模较大、施工难度较高、施工周期较长，以及先期配套使用的项目是否优先安排施工；
⑤能否满足施工方案中有关施工顺序和施工流向的安排，审核时要从施工工艺、质量与安全的要求来检查他们的正确性和合理性；
⑥审核有无适当安排冬雨季施工的项目，安排情况是否合理；
⑦每个施工项目的延续时间、起止时间是否正确合理，特别是那些主导施工过程或关键施工工序；
⑧是否充分考虑了应有的技术与组织间歇时间，特别是混凝土浇注后的养护时间。
3.3 资源配备与使用计划的审核
主要审核施工单位的劳动力、材料、施工机械等资源的供应计划能否保证施工进度计划的需要，各种资源供应计划是否均衡，使之与施工计划相协调。
3.4 施工现场布置是否合理可行，是实现有组织、有计划和顺利施工的重要条件，是施工现场组织文明施工和加强现场管理的基础。监理工程师主要审核一下内容：
①施工现场布置是否充分考虑整个建设项目施工的全局、全过程；
②施工现场布置是否对临时建筑、仓库、材料堆放、供电线路、运输道路等进行了统筹安排，合理布置，并有具置和尺寸；
③施工现场布置是否与拟建工程的位置有冲突；
3.5 质量保证体系的审核
审核质量保证措施的目的在于使施工单位提出的质量保证措施的科学合理、切实可行，符合设计图纸、技术标准、规范和操作规程的要求。监理工程师审核的主要内容如下：
①审核施工单位是否建立和完善各级质量管理责任制，包括组织机构、人员资格和经验、岗位职责等；
②审核施工准备阶段的质量措施，及设计交底和图纸会审制度的落实情况；
③审核原材料、构配件成品和半成品的质量保证措施；
④审核施工阶段的质量保证措施，主要是对施工单位的技术交底、工程变更、各施工班组的“三检”（自检、互检和交接检）、隐蔽工程预验收、竣工检查验收等制度的落实情况进行审核，以确保质量技术措施有效和保证措施到位。
3.6 安全、文明施工措施的审核
①审核施工单位安全生产管理责任制，是否违反“谁管生产、谁管安全”的原则；
②审核有无相应的安全技术措施，按规定需编制单项安全技术方案的是否已编制，并审核他们的合理性、有效性和可行性；
③审核施工单位现场施工是否符合文明施工的有关规定，对施工垃圾的处理以及环境保护是否制定了切实可行的措施。
3.7 对增加的工程措施费用的审核
确保工期技术组织措施篇（7）
一、园林绿化工程中施工组织设计的编制
（一） 园林绿化工程概况
工程概况中应说明：工程地点、工程规模、工程内容、质量要求、创优计划目标、园林绿化配置、计划开竣工日期等内容。
（二）园林绿化工程施工准备
1、施工组织机构设置：公司质安部门项目经理质量员、安全员、施工员、资料员、材料员、环保员。
2、园林绿化技术准备：现场踏看收集分析施工有关文件及技术资料专业图纸会审进行设计及施工技术交底制订最佳施工方案。
二、园林绿化施工部署及主要部位施工方案
1、测量工程
（1）测量设备投入计划
（2）测量方法步骤制订
（3）测量保证措施成立项目部测量小组
2、园林小品工程
基础工程施工方案主体结构施工方案装饰工程施工方案木结构施工方案等。
3、园路及铺装工程
基础工程施工方案铺装工程施工方案等
4、绿化工程
（1）栽植基础工程
（2）土方工程：土壤改良土方造形根据《河北省园林绿化技术规程》
（3）栽植工程：A定点放样B种植穴挖掘C树木起掘D树木装运E树木栽植F地被植物类工程。
以河北某市城市广场二期地面工程为例，该园林绿化工程中胸径25—50厘米的大树栽植有160多株，为确保大树移栽的成活率，达到预期的园林景观效果，专门成立大树全冠移栽QC课题小组进行科技攻关，取得了成功的经验，达到了科技攻关的预期效果。具体技术措施如下：种植穴挖掘后设置20—30厘米砂石滤水层——树木起掘采用3×3×1.2米木箱包装法——树木装运采用木箱机械吊装法——树木栽植采用浆灌法、植物生根粉泥球处理、上设透气管——养护采用电磁阀控制的全光自动喷雾技术措施。
（4）养护管理工程：根据季节不同和植物季相的变化，编制相应的养护技术措施和养护劳动力的投入量。
三、园林绿化工程施工总进度计划
1、按合同约定的工期，采用立体平行交叉作业编排施工班组。
2、采用横道法或网络法编制施工总进度计划。
四、园林绿化工程各项资源需要量计划
1、施工机械设备的投入方案。
2、劳动力组织投入方案工程劳动力投入分布图。
3、物资供应计划方案。
五、园林绿化工程施工场地总平面布置编制内容：
1、临时围护及临时设施。
2、材料、土方运输线路及入口分布
3、工程材料堆放布置
4、临时施工用水、用电分配图
六、质量、工期、安全、降低成本及高温雨季施工的技术组织保证措施
1、质量保证措施。质量保证五大要素人、机、料、法、环，三级质量保证体系。质量目标责任制措施。材料及成品、半成品质量控制。
2、工期保证措施：①做好开工前准备工作。②按总进度计划编制：日、周、月计划并逐级保证。③合理安排夜间作业。④合理安排劳动力、工种之间立体平行交叉作业。
3、安全、文明施工保证措施：建筑施工安全检查标准JGJ59—99①三级安全保证体系。②三级安全教育、百日安全竞赛。③封闭施工、设置安全警示标牌。④现场专职保洁及环境卫生。
4、降低成本措施：①工程质量一次性验收达标，减少返工损失。②现场科学管理，减少二次搬运费用。③材料组织采购，质优价兼。④合理安排施工调度，缩短工期，减少人工机械与周转材料费用支出。
5、雨季、高温季节性技术保证措施：①工地现场合理搭设临时遮雨棚，确保工程进度并采取现场防雷、防电措施。②及时落实园林绿化苗木抗旱养护。
七、园林绿化工程主要技术经济指标
1、编制工程进度目标。
2、编制工程质量目标。
3、编制材料消耗控制。
4、编制机械使用和成本费用控制
八、园林绿化工程中施工程序的安排原则
（一）遵循园林绿化工程施工工艺及技术规则，合理安排施工程序
园林绿化工程与市政建筑类工程在施工工序上有着共同的特性：全场性工程的施工单位工程的施工。园林绿化工程中首先应完成场地平整与测量定位等全场性工程，然后按单位工程的划分逐个或交叉进行园林小品工程、园路铺装工程、绿化工程、绿化给排水及喷灌工程、电气安装及灯光照明工程。这样不仅有利于工程施工的相互衔接，减少工种之间时间上的交叉冲突，而且有利于节约工程成本，提高工程文明施工程度。
（二）采用流水施工方法和网络计划技术，组织有节奏、均衡、连续的施工
园林绿化工程中流水施工方法和网络计划技术的采用，有利于工程项目的计划管理与顺利实施，而且会带来很大的技术经济效果。以园林绿化栽植工程为例：
栽植工程无节拍专业流水施工方法
（1）确定园林绿化施工起点流向，分解施工过程六大过程。
（2）确定园林绿化施工顺序，划分施工段具体见栽植工程施工部署。
（3）计算各个施工段上的流水节拍累加数列。
（4）确定相邻两个专业工作班组间的流水步骤。
（5）计算流水施工的计划工期。
（6）绘制流水施工的进度表。
（三）科学地安排高温或冬雨季节施工项目，保证全年生产的均衡性和连续性
园林绿化工程受气候季节和植物季相变化的影响非常明显，在编制园林绿化工程施工部署及施工方案时：①必须采取常绿、落叶与喜阳、阴性等搭配树种和在高温、冷冬季节的技术措施。②土方工程应避开雨季作业，以防土壤团粒结构的破坏，从而影响植物生长所依赖的立地条件。
（四）尽量采用国内外先进的施工技术和科学管理方法
确保工期技术组织措施篇（8）
（1）死亡、重伤、人为机械事故为零；
（2）年轻伤亡率低于8‰；
（3）无食物中毒；
（4）创文明安全工地各项达标90%以上。
2、计划目标
（1）X月X日—X月X日开展三级入场教育。
（2）X月X日—X月X日开展施工现场100%戴安全帽，100%系安全带双百活动。
（3）X月X日—X月X日开展“全国安全生产周”活动及上级部门开展的安全生产月活动，接受有关部门组织的文明安全工地验收及安全生产红旗工地检查，推动施工现场小责任区整洁，大现场文明标准化管理。
（4）X月X日—X月X日开展架子搭设标准化、预防高处坠落专项教育和施工用电预防触电伤亡专项教育活动及文明施工教育。
（5）X月—X月份开展小责任区整洁，大现场文明标准化检查活动，迎接下半年文明安全工地复查及验收。
（6）X月X日—X月X日开展百日安全生产无事故活动，重点开展对“三宝、四口、五临边”雨期施工及冬期施工教育管理活动；
（7）X月X日—X月X日进行安全生产总结，表彰当年安全生产文明施工管理先进集体与个人。
3、机构人员
（1）建立安全生产领导小组：以项目经理为组长，书记、执法经理为副组长，分包队长、工长、技术人员、安全人员等为成员，组成的现场管理领导小组。
（2）执法监督部下设安全组：设组长一人（安全人员按以下要求设置）负责对项目安全生产的管理和检查。
12万平方米以下的工程设专职安全员1名；
22—6万平方米的工程设专职安全员2名；
36—10万平方米的工程设专职安全员3名；
410万平方米以上的工程设专职安全员4名；
（3）施工现场根据工程大小配备2-5人组成安全整改队，负责施工现场安全问题的整改。
（4）分包管理：分包单位100-300人必须有专职安全员一名；300-500人必须有专职安全员两名，每天到执法监督部由执法部长统一进行业务指导和管理。
（5）班组长、分包专业队长是兼职安全员，负责本作业班组工人的健康和安全，负责消除本作业区的安全隐患，对施工现场实行责任目标管理。
二、安全生产责任制为认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，明确建筑施工安全生产责任人、技术负责人等有关管理人员及各职能部门安全生产的责任，保障生产者在施工作业中的安全和健康，特制定本责任制。
本责任制由公司安全科负责监督执行，各级、各部门、各项目经理部组织实施。各级管理人员安全生产责任如下：
（一）公司经理责任
1、认真贯彻执行国家和各省、市有关安全生产的方针政策和法规、规范，掌握本企业安全生产动态，定期研究安全工作，对本企业安全生产负全面领导责任。
2、领导编制和实施本企业中、长期整体规划及年度、特殊时期安全工作实施计划。建立健全本企业的各项安全生产管理制度及奖罚办法。
3、建立健全安全生产的保证体系，保证安全技术措施经费的落实。
4、领导并支持安全管理部门或人员的监督检查工作。
5、在事故调查组的指导下，领导、组织本企业有关部门或人员，做好重大伤亡事故调查处理的具体工作和监督防范措施的制定和落实，预防事故重复发生。
（二）公司生产经营责任
1、对本企业安全生产工作负直接领导责任，协助分公司经理认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规，落实本企业各项安全生产管理制度。
2、组织实施本企业中、长期、年度、特殊时期安全工作规划、目标及实施计划，组织落实安全生产责任制及施工组织设计。
3、参与编制和审核施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业工程项目施工方案。审批本企业工程生产建设项目中的安全技术管理措施，制定施工生产中安全技术措施经费的使用计划。
4、领导组织本企业的安全生产宣传教育工作，确定安全生产考核指标，领导、组织外包工队长的培训、考核与审查工作。
5、领导组织本企业定期和不定期的安全生产检查，及时解决施工中的不安全生产问题。
6、认真听取（三）公司技术经理责任1、贯彻执行国家和上级的安全生产方针、政策，协助公司经理做好安全方面的技术领导工作，在本企业施工安全生产中负技术领导责任。
2、领导制定年度和季节性施工计划时，要确定指导性的安全技术方案。
3、组织编制和审批施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案时，应严格审查是否具备安全技术措施及其可行性，并提出决定性意见。
4、领导安全技术公关活动，确定劳动保护研究项目，并组织鉴定验收。
5、对本企业使用的新材料、新技术、新工艺从技术上负责，组织审查其使用和实施过程中的安全性，组织编制或审定相应的操作规程，重大项目应组织安全技术交底工作。
6、参加伤亡事故的调查，从技术上分析事故原因，制定防范措施。
7、贯彻实施“一图九表”现场管理法及业内资料管理标准。参与文明施工安全检查，监督现场文明安全管理。
（四）安全部门责任
1、积极贯彻和宣传上级的各项安全规章制度，并监督检查公司范围内责任制的执行情况。
2、制定定期安全工作计划和方针目标，并负责贯彻实施。
3、协助领导组织安全活动和检查。制定或修改安全生产管理制度，负责审查企业内部的安全操作规程，并对执行情况进行监督检查。
4、对广大职工进行安全教育，参加特种作业人员的培训、考核，签发合格证。
5、开展危险预知教育活动，逐级建立定期的安全生产检查活动。监督检查公司每月一次、项目经理部每周一次、班组每日一次。
6、参加施工组织设计、会审；参加架子搭设方案、安全技术措施、文明施工措施、施工方案会审；参加生产会，掌握信息，预测事故发生的可能性。参加新建、改建、扩建工程项目的设计、审查和竣工验收。
7、参加暂设电气工程的设计和安装验收，提出具体意见，应监督执行。参加自制的中小型机具设备及各种设施和设备维修后在投入使用前的验收，合格后批准使用。
8、参加一般及大、中、异型特殊手架的安装验收，及时发现问题，监督有关部门或人员解决落实。
9、深入基层研究不安全动态，提出改正意见，制止违章，有权停止作业和罚款。
10、协助领导监督安全保证体系的正常运转，对削弱安全管理工作的单位，要及时汇报领导，督促解决。
11、鉴定专控劳动保护用品，并监督其使用。
12、凡进入现场的单位或个人，安全人员有权监督其符合现场及上级的安全管理规定，发现问题立即改正。
13、督促班组长按规定及时领取和发放劳动保护用品，并指导工人正确使用。
14、参加因工伤亡事故的调查，进行伤亡事故统计、分析，并按规定及时上报，对伤亡事故和重大未遂事故的责任者提出处理意见、采纳安全生产的合理化建议，保证本企业一图九表法、业内资料管理标准和安全生产保障体系正常运转。
7、在事故调查组的指导下，组织伤亡事故的调查、分析及处理中的具体工作。
（五）技术部门责任
1、认真学习、贯彻执行国家和上级有关安全技术及安全操作规程规定，保障施工生产中的安全技术措施的制定与实施。
2、在编制施工组织设计和专业性方案的过程中，要在每个环节中贯穿安全技术措施，对确定后的方案，若有变更，应及时组织修订。
3、检查施工组织设计和施工方案中安全措施的实施情况，对施工中涉及安全方面的技术性问题，提出解决办法。
4、对新技术、新材料、新工艺、必须制定相应的安全技术措施和安全操作规程。
5、对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、消除噪声等方面的治理进行研究解决。
6、参加伤亡事故和重大已、未遂事故中技术性问题的调查，分析事故原因，从技术上提出防范措施。
（六）组织部门（劳资、人事、教育）责任1、劳资、劳物
（1）对职工（含分包单位员工）进行定期的教育考核，将安全技术知识列为工人培训、考工、评级内容之一，对招收新工人（含分包单位员工）要组织入厂教育和资格审查，保证提供的人员具有一定的安全生产素质。
（2）严格执行国家和省、市特种作业人员上岗作业的有关规定，适时组织特种作业人员的培训工作，并向安全部门或主管领导通报情况；
（3）认真落实国家和省、市有关劳动保护的法规，严格执行有关人员的劳动保护待遇，并监督实施情况。
（4）参加因工伤亡事故的调查，从用工方面分析事故原因，提出防范措施，并认真执行对事故责任者的处理意见。
2、人事
（1）根据国家和省、市有关安全生产的方针、政策及企业实际，配齐具有一定文化程度、技术和实施经验的安全干部，保证安全干部的素质。
（2）组织对新调入、转业的施工、技术及管理人员的安全培训、教育工作。
（3）按照国家和省、市有关规定，负责审查安全管理人员资格，有权向主管领导建议调整和补充安全监督管理人员。
（4）参加因工伤亡事故的调查，认真执行对事故责任者的处理决定。
3、教育
（1）组织与施工生产有关的学习班时，要安排安全生产教育课程。
（2）各专业主办的各类学习班，要设置劳动保护课程（课时应不少于总课时的1-2%）。
（3）将安全教育纳入职工培训教育计划，负责组织职工的安全技术培训和教育。
（七）生产计划部门
1、在编制年、季、月生产计划时，必须树立“安全第一”的思想，组织均衡生产，保障安全工作与生产任务协调一致。对改善劳动条件、预防伤亡事故的项目必须视同生产任务，纳入生产计划优先安排。
2、在检查生产计划实施情况的同时，要检查安全措施项目的执行情况，对施工中重要安全防护设施、设备的实施工作（如支拆脚手架、安全网等）要纳入计划，列为正式工序，给予时间保证。
3、坚持按合理施工顺序组织生产，要充分考虑到职工的劳逸结合，认真按施工组织设计组织施工。
4、在生产任务与安全保障发生矛盾时，必须优先解决安全工作的实施。
（八）项目经理责任
1、对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。
2、贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目部各项目安全生产管理办法，或提出要求并监督其实施。
3、在组织项目工程承包，聘用业务人员时，必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作。
4、健全和完善用工管理手续，录用外包工队必须及时向有关部门申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，要对外包工队的健康与安全负责，加强劳动保护工作。
5、组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。
6、领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。
7、发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报；组织、配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。
8、对外包队加强文明安全管理，并对其进行评定。
（九）项目技术负责人责任
1、对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。
2、贯彻、落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规范、规程、标准。结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底和开工前的全面安全技术交底。
3、参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其具有可行性与针对性，并随时检查、监督、落实。
4、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施应监督执行。及时解决执行中出现的问题。
5、项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。
6、主持安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施的不正确情况应及时采取措施。严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用。
7、参加每月四次的安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。
8、贯彻实施一图九表法及业内资料管理标准。确保各项安全技术措施有针对性。
9、参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。
10、加强外包平米包干的结构安全评定及文明施工的检查评定。
十）项目工长、施工员责任1、认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组（特别是外包工队）的安全生产负直接领导责任。
2、认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组（包括外包队）进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正作业违章行为。
3、经常检查所管辖班组（包括外包工队）作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及安全设备、设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。
4、每周或不定期组织一次所管辖班组（包括外包工队）学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题。
5、对分管工程项目应用的符合审批手续的新材料、新工艺、新技术要组织作业工人进行安全技术培训；若在施工中发现问题，立即停止使用，并上报有关部门或领导。
6、发现因工伤亡或未遂事故要保护好现场，立即上报。
（十一）项目班组长责任
1、认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。
2、经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自我保护能力。
3、认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥、冒险蛮干，进现场戴好安全帽，高空作业系好安全带。
4、经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导。
5、认真做好新工人的岗位教育。
6、发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导十二）项目工人责任1、认真学习，严格执行安全技术操作规程，模范遵守安全生产规章制度。
2、积极参加安全活动，认真执行安全交底，不违章作业，服从安全人员的指导。
3、发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助、互相监督，对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施和防护用具，做到正确使用，不准拆改。
4、对不安全作业要积极提出意见，并有权拒绝违章指令。
5、发生伤亡和未遂事故，保护现场并立即上报。
6、进入施工现场要戴好安全帽，高空作业系好安全带。
7、有权拒绝违章指挥或检查。
（十三）分包单位负责人责任
1、认真执行安全生产的各项法规、规定、规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本单位人员在生产中的安全和健康负责。
2、按制度严格履行各项劳务用工手续，做好本单位人员的岗位安全培训，经常组织学习安全操作规程，监督本单位人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业。
3、必须保持本单位人员的相对稳定，人员变更，须事先向有关部门申报，批准后新来人员应按规定办理各种手续，并经入场和上岗安全教育后方准上岗。
4、根据上级的交底向本单位各工种进行详细的书面安全交底，针对当天任务、作业环境等情况，做好班前安全讲话，监督其执行情况，发现问题，及时纠正、解决。
5、参加每月四次的项目文明安全检查，检查本单位人员作业现场安全生产状况，发现问题，及时纠正，重大隐患应立即上报有关领导。
6、发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，做好伤者抢救工作，并立即上报有关领导。
7、服从总包管理，接受总包检查，不准跨省用工及使用外地散兵游勇。
8、特殊工种必须经培训合格，持证上岗。
三、安全技术措施的编制要求与实施
（一）施工组织设计中必须具有的安全技术措施
1、施工组织设计的安技措施必须渗透到工程各阶段、分项工程、单项方案和各工艺中。
2、采用新工艺、新技术、新设备、新施工方法及本工种的工序转移都要制定相应的安全措施，并提出安全技术操作要求。
3、对于爆破、吊装、暂设电气、深基础、大中机械安装和拆除等特殊工程要编制单项施工安全技术措施。
4、编制脚手架搭设方案。绘制平面图、立面图、剖面图和编写搭设说明，提出安全技术措施，50M以上外架有计算书并向有关人员交底。
5、施工组织设计要在消灭危险作业、改善劳动条件、减轻笨重劳动、消除噪声、治理尘毒和提高文明施工水平方面提出治理措施。
6、对易燃、易爆、有毒物品的存放位置，要在设计中明确，并提出使用要求。
7、大孔径人工扩底桩基础工程必须根据地质水文资料、设计要求、作业环境拟订方案并报公司，经总工审批后方可开工。要防止土方塌方。
8、脚手架、吊篮、吊架、桥梁的强度设计及上下道路、安全网、密封网的架设，要求架设层次、段落达到验收要求。
9、外用电梯的设置及井架、门式架等垂直运输设备拉结要求及防护技术措施，“四口”、“五临边”的防护和交叉施工作业场的隔离防护措施。
10、易燃、易爆、有毒作业场所，必须采取防火、防爆、防毒措施。
11、季节性的措施。如：雨季施工防雨、防洪、冬季施工防冻、防滑、防火、防中毒等。施工工程与周围通行道路及民房防护隔离棚的措施。
12、施工组织设计审批后，任何涉及安全的设施和措施不得擅自更改，如需要更改必须报原审批单位重新审批。
（二）安全技术措施的落实措施
1、工程开工前，总工程师或技术负责人要将工程概况、施工方法和安全技术措施，向参加施工的工地负责人、工长和职工进行安全技术交底。每个单项工程开始前，应进行重复交待单项工程的安全技术措施。有关安全技术措施中的具体内容和施工要求，应向工地负责人、工长进行详细交底和讨论，以取得执行者的理解，为安全技术措施的落实打下基础。
2、安全技术措施中的各种安全设施、防护设置应列入任务单，落实责任到班组或个人，并实行验收制度。
3、安全技术措施的交底是重要的，但是安全技术措施的检查落实就更重要。项目技术经理、执法经理、施工负责人（工程部长、技术部长、工长等）、编制者和安全技术人员，要经常深入工地检查安全技术措施的实施情况，及时纠正违反安全技术措施规定的行为，并且要注意发现和补充安全技术措施的不足，使其更加完善、有效。各级安全部门要以施工安全技术措施为依据，以安全法规和各项安全规章制度为准则，每天对各工地实施情况进行检查，并监督各项安全措施的落实。
4、对安全技术措施的执行情况，除认真监察检查外，还应建立必要的与经济挂钩的奖罚制度。四、安全技术交底1、施工工长对分项工程要进行有针对性的安全技术交底，交底资料一式三份，双方签字各留一份，另一份作资料保存。
2、安全技术交底必须定期或不定期的分工种、分项目、分施工部位进行。
3、各班组每天要根据工长签发的安全交底，工序程序技术要求，进行有针对性的班前讲话，讲话应有记录。
4、为了帮助工长及时对作业班组进行安全技术交底，专为施工负责人（工长）编制了一套常规安全技术交底资料供施工中参考。在使用中要根据施工环境、条件做一些调整或增加五、安全教育
（一）、安全教育制度
1、违章教育制度。
2、换岗教育。
3、特殊工种培训教育。
4、对新机具、新设备和新工艺应由有关技术部门制订规程并对操作人员进行专门训练。
5、对变换工种及换岗、新调入、临时参加生产人员应视同新工人进行上岗安全教育。
6、对从事有毒、有害作业的人员由卫生和有关部门在工作前进行尘毒危害和防治知识教育后方可上岗。
7、综合教育。
（二）安全生产教育
1、项目班子必须先受教育。
2、思想和方针政策教育。
3、劳动和纪律教育。
4、安全知识方面的教育。
（三）安全教育形式安全教育培训可以采取各种有效方式开展活动，如建立安全教育室，举办安全知识讲座、报告会、培训班，进行图片和典型事故图片展览，放映有关安全教育的电视片，举办以安全生产为内容的书画摄影展览，举办安全知识竞赛，出版报、墙报，编印简报等。
（四）法制教育定期和不定期对全体职工进行遵纪守法的教育，杜绝违章指挥、违章作业的现象发生。
（五）安全技能教育安全技能教育就是结合本工种特点，实现安全操作、安全防护所必须具备的基本技术知识的教育。每个职工都要熟悉本工种、岗位专业技术知识。
（六）特殊作业人员的培训教育
1、确定特殊作业的范围和培训依据是中华人民共和国国家经济贸易委员会令第13号，《特殊作业人员安全技术培训考核管理办法》。自1999年10月1日起施行。该标准对特种作业的定义、范围、人员条件和培训、考核管理都做了明确规定。
2、从事特殊作业的人员，必须经国家规定的有关部门进行安全教育和安全技术培训，并经考核合格取得正式操作证者，方准独立作业。
（七）三级教育
1、公司或分公司安全科组织进行的安全生产教育。
2、项目部进行的安全教育。
3、班组进行的安全生产教育。
（八）经常性教育安全教育培训工作，必须做到经常化、制度化。把经常性的普及教育贯穿于管理全过程，并根据接受教育对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种形式的教育方法，以起到良好的效果。有针对性的交底内容，以保证六、安全生产检查安全生产检查是我国工人阶级在实践中创造出来的。它是在劳动保护工作中的具体运用，是推动开展劳动保护工作的有效措施。它包括企业本身对生产卫生工作进行的经常性检查，也包括由地方劳动部门、行业主管部门联合组织的定期检查。还可以对安全卫生进行普遍检查，也可以对某项问题，如防暑降温、电气安全等进行专业重点或季节性检查。
1、迎接上级安全检查的各项准备。
2、安全生产检查的具体方式：
（1）安全执法检查（2）企业定期安全大检查（3）专业性安全大检查（4）季节性安全大检查（5）验收性安全大检查（6）班前班后安全检查（7）经常性安全检查（8）职工代表安全检查（9）工地巡回安全检查（10）工地“达标”安全检查3、安全检查记录（1）班组安全检查记录（2）专职安全员检查记录（3）项目安全值班记录4、安全生产检查中应注意的问题（1）检查要有领导、有计划、有重点的进行。除工地上安全员进行经常性的安全检查外，其他的各种安全检查都必须有领导有计划的进行，特别是组织的大检查，更为必要。
（2）建立安全检查的组织机构。
3、要制定安全检查计划。
4、检查中重点要突出。
5、安全检查的评定
6、检查结果的处理安全检查是发现危险因素的手段，安全整改是为了采取措施消除危险因素，把事故和职业通病消灭在事故发生之前，以保证安全生产。因此，不论何种类型的安全检查，都要防止搞形式、走过场，更要反对那种“老问题、老检查、老不解决”的作风。要讲究实效，每次安全检查都要本着对安全生产、对广大职工的安全健康高度负责的精神，认真贯彻“边检查、边整改”的原则，积极广泛地发动群众搞好整改。对检查出来的问题，必须做到条条有着落；件件有交待。施工作业中的安全。
七、工伤事故的调查与处理
（一）施工事故的预防
（二）施工伤亡事故的处理程序
1、迅速抢救伤员，保护事故现场。
2、组织调查组。
3、现场勘察。
（三）施工伤亡事故的处理八、特种作业人员安全技术培训考核制度九、施工现场安全色标管理制度
1、安全色
（1）红色：表示禁止、停止、消防和危险的意思。
（2）蓝色：表示指令，必须遵守的规定。
（3）黄色：表示通行、安全和提供信息的意思。
2、安全标志
（1）禁止标志：是不准或制止人们的某种行为（图形为黑色，禁止符号与文字底色为红色）。
（2）警告标志：是使人们注意可能发生的危险（图形警告符号及字体为黑色，图形底色为黄色）。
（3）指令标志：是告诉人们必须遵守的意思（图形为白色，指令标志底色均为蓝色）。
（4）提示标志：是向人们提示目标的方向，用于消防提示（消防提示标志的底色为红色，文字、图形为白色）。
十、施工现场安全动态管理日检表施工项目：
工程名称检查日期气象气温片区责任人施工层数检查员负责工长序号项目检查内容说明
1脚手架间距、拉接、脚手板、卸荷、剪刀撑兜立安全网
确保工期技术组织措施篇（9）
(1)死亡、重伤、人为机械事故为零;
(2)年轻伤亡率低于8‰;
(3)无食物中毒;
(4)创文明安全工地各项达标90%以上。
2、计划目标
(1)X月X日—X月X日开展三级入场教育。
(2)X月X日—X月X日开展施工现场100%戴安全帽,100%系安全带双百活动。
(3)X月X日—X月X日开展“全国安全生产周”活动及上级部门开展的安全生产月活动,接受有关部门组织的文明安全工地验收及安全生产红旗工地检查,推动施工现场小责任区整洁,大现场文明标准化管理。
(4)X月X日—X月X日开展架子搭设标准化、预防高处坠落专项教育和施工用电预防触电伤亡专项教育活动及文明施工教育。
(5)X月—X月份开展小责任区整洁,大现场文明标准化检查活动,迎接下半年文明安全工地复查及验收。
(6)X月X日—X月X日开展百日安全生产无事故活动,重点开展对“三宝、四口、五临边”雨期施工及冬期施工教育管理活动;
(7)X月X日—X月X日进行安全生产总结,表彰当年安全生产文明施工管理先进集体与个人。
3、机构人员
(1)建立安全生产领导小组:以项目经理为组长,书记、执法经理为副组长,分包队长、工长、技术人员、安全人员等为成员,组成的现场管理领导小组。
(2)执法监督部下设安全组:设组长一人(安全人员按以下要求设置)负责对项目安全生产的管理和检查。
12万平方米以下的工程设专职安全员1名;
22—6万平方米的工程设专职安全员2名;
36—10万平方米的工程设专职安全员3名;
410万平方米以上的工程设专职安全员4名;
(3)施工现场根据工程大小配备2-5人组成安全整改队,负责施工现场安全问题的整改。
(4)分包管理:分包单位100-300人必须有专职安全员一名;300-500人必须有专职安全员两名,每天到执法监督部由执法部长统一进行业务指导和管理。
(5)班组长、分包专业队长是兼职安全员,负责本作业班组工人的健康和安全,负责消除本作业区的安全隐患,对施工现场实行责任目标管理。
二、安全生产责任制为认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针,明确建筑施工安全生产责任人、技术负责人等有关管理人员及各职能部门安全生产的责任,保障生产者在施工作业中的安全和健康,特制定本责任制。
本责任制由公司安全科负责监督执行,各级、各部门、各项目经理部组织实施。各级管理人员安全生产责任如下:
(一)公司经理责任
1、认真贯彻执行国家和各省、市有关安全生产的方针政策和法规、规范,掌握本企业安全生产动态,定期研究安全工作,对本企业安全生产负全面领导责任。
2、领导编制和实施本企业中、长期整体规划及年度、特殊时期安全工作实施计划。建立健全本企业的各项安全生产管理制度及奖罚办法。
3、建立健全安全生产的保证体系,保证安全技术措施经费的落实。
4、领导并支持安全管理部门或人员的监督检查工作。
5、在事故调查组的指导下,领导、组织本企业有关部门或人员,做好重大伤亡事故调查处理的具体工作和监督防范措施的制定和落实,预防事故重复发生。
(二)公司生产经营责任
1、对本企业安全生产工作负直接领导责任,协助分公司经理认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规,落实本企业各项安全生产管理制度。
2、组织实施本企业中、长期、年度、特殊时期安全工作规划、目标及实施计划,组织落实安全生产责任制及施工组织设计。
3、参与编制和审核施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业工程项目施工方案。审批本企业工程生产建设项目中的安全技术管理措施,制定施工生产中安全技术措施经费的使用计划。
4、领导组织本企业的安全生产宣传教育工作,确定安全生产考核指标,领导、组织外包工队长的培训、考核与审查工作。
5、领导组织本企业定期和不定期的安全生产检查,及时解决施工中的不安全生产问题。
6、认真听取(三)公司技术经理责任1、贯彻执行国家和上级的安全生产方针、政策,协助公司经理做好安全方面的技术领导工作,在本企业施工安全生产中负技术领导责任。
2、领导制定年度和季节性施工计划时,要确定指导性的安全技术方案。
3、组织编制和审批施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案时,应严格审查是否具备安全技术措施及其可行性, 并提出决定性意见。
4、 领导安全技术公关活动,确定劳动保护研究项目,并组织鉴定验收。
5、对本企业使用的新材料、新技术、新工艺从技术上负责,组织审查其使用和实施过程中的安全性,组织编制或审定相应的操作规程,重大项目应组织安全技术交底工作。
6、参加伤亡事故的调查,从技术上分析事故原因,制定防范措施。
7、贯彻实施“一图九表”现场管理法及业内资料管理标准。参与文明施工安全检查,监督现场文明安全管理。
(四)安全部门责任
1、积极贯彻和宣传上级的各项安全规章制度,并监督检查公司范围内责任制的执行情况。
2、制定定期安全工作计划和方针目标,并负责贯彻实施。
3、协助领导组织安全活动和检查。制定或修改安全生产管理制度,负责审查企业内部的安全操作规程,并对执行情况进行监督检查。
4、对广大职工进行安全教育,参加特种作业人员的培训、考核,签发合格证。
5、开展危险预知教育活动,逐级建立定期的安全生产检查活动。监督检查公司每月一次、项目经理部每周一次、班组每日一次。
6、参加施工组织设计、会审;参加架子搭设方案、安全技术措施、文明施工措施、施工方案会审;参加生产会,掌握信息,预测事故发生的可能性。参加新建、改建、扩建工程项目的设计、审查和竣工验收。
7、参加暂设电气工程的设计和安装验收,提出具体意见,应监督执行。参加自制的中小型机具设备及各种设施和设备维修后在投入使用前的验收,合格后批准使用。
8、参加一般及大、中、异型特殊手架的安装验收,及时发现问题,监督有关部门或人员解决落实。
9、深入基层研究不安全动态,提出改正意见,制止违章,有权停止作业和罚款。
10、协助领导监督安全保证体系的正常运转,对削弱安全管理工作的单位,要及时汇报领导,督促解决。
11、鉴定专控劳动保护用品,并监督其使用。
12、凡进入现场的单位或个人,安全人员有权监督其符合现场及上级的安全管理规定,发现问题立即改正。
13、督促班组长按规定及时领取和发放劳动保护用品,并指导工人正确使用。
14、参加因工伤亡事故的调查,进行伤亡事故统计、分析,并按规定及时上报,对伤亡事故和重大未遂事故的责任者提出处理意见、采纳安全生产的合理化建议,保证本企业一图九表法、业内资料管理标准和安全生产保障体系正常运转。
7、在事故调查组的指导下,组织伤亡事故的调查、分析及处理中的具体工作。
(五) 技术部门责任
1、认真学习、贯彻执行国家和上级有关安全技术及安全操作规程规定,保障施工生产中的安全技术措施的制定与实施。
2、在编制施工组织设计和专业性方案的过程中,要在每个环节中贯穿安全技术措施,对确定后的方案,若有变更,应及时组织修订。
3、检查施工组织设计和施工方案中安全措施的实施情况,对施工中涉及安全方面的技术性问题,提出解决办法。
4、对新技术、新材料、新工艺、必须制定相应的安全技术措施和安全操作规程。
5、对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、消除噪声等方面的治理进行研究解决。
6、参加伤亡事故和重大已、未遂事故中技术性问题的调查,分析事故原因,从技术上提出防范措施。
(六)组织部门(劳资、人事、教育)责任1、劳资、劳物
(1)对职工(含分包单位员工)进行定期的教育考核,将安全技术知识列为工人培训、考工、评级内容之一,对招收新工人(含分包单位员工)要组织入厂教育和资格审查,保证提供的人员具有一定的安全生产素质。
(2)严格执行国家和省、市特种作业人员上岗作业的有关规定,适时组织特种作业人员的培训工作,并向安全部门或主管领导通报情况;
(3)认真落实国家和省、市有关劳动保护的法规,严格执行有关人员的劳动保护待遇,并监督实施情况。
(4)参加因工伤亡事故的调查,从用工方面分析事故原因,提出防范措施,并认真执行对事故责任者的处理意见。
2、人事
(1)根据国家和省、市有关安全生产的方针、政策及企业实际,配齐具有一定文化程度、技术和实施经验的安全干部,保证安全干部的素质。
(2)组织对新调入、转业的施工、技术及管理人员的安全培训、教育工作。
(3)按照国家和省、市有关规定,负责审查安全管理人员资格,有权向主管领导建议调整和补充安全监督管理人员。
(4)参加因工伤亡事故的调查,认真执行对事故责任者的处理决定。
3、教育
(1)组织与施工生产有关的学习班时,要安排安全生产教育课程。
(2)各专业主办的各类学习班,要设置劳动保护课程(课时应不少于总课时的1-2%)。
(3)将安全教育纳入职工培训教育计划,负责组织职工的安全技术培训和教育。
(七)生产计划部门
1、在编制年、季、月生产计划时,必须树立“安全第一”的思想,组织均衡生产,保障安全工作与生产任务协调一致。对改善劳动条件、预防伤亡事故的项目必须视同生产任务,纳入生产计划优先安排。
2、在检查生产计划实施情况的同时,要检查安全措施项目的执行情况,对施工中重要安全防护设施、设备的实施工作(如支拆脚手架、安全网等)要纳入计划,列为正式工序,给予时间保证。
3、坚持按合理施工顺序组织生产,要充分考虑到职工的劳逸结合,认真按施工组织设计组织施工。
4、在生产任务与安全保障发生矛盾时,必须优先解决安全工作的实施。
(八)项目经理责任
1、对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。
2、贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度,结合项目工程特点及施工全过程的情况,制定本项目部各项目安全生产管理办法,或提出要求并监督其实施。
3、在组织项目工程承包,聘用业务人员时,必须本着安全工作只能加强的原则,根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员,并明确各业务承包人的安全责任和考核指标,支持、指导安全管理人员的工作。
4、健全和完善用工管理手续,录用外包工队必须及时向有关部门申报,严格用工制度与管理,适时组织上岗安全教育,要对外包工队的健康与安全负责,加强劳动保护工作。
5、组织落实施工组织设计中安全技术措施,组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。
6、领导、组织施工现场定期的安全生产检查,发现施工生产中不安全问题,组织制定措施,及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题,要定时、定人、定措施予以解决。
7、发生事故,要做好现场保护与抢救工作,及时上报;组织、配合事故的调查,认真落实制定的防范措施,吸取事故教训。
8、对外包队加强文明安全管理,并对其进行评定。
(九)项目技术负责人责任
1、对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。
2、贯彻、落实安全生产方针、政策,严格执行安全技术规范、规程、标准。结合项目工程特点,主持项目工程的安全技术交底和开工前的全面安全技术交底。
3、参加或组织编制施工组织设计,编制、审查施工方案时,要制定、审查安全技术措施,保证其具有可行性与针对性,并随时检查、监督、落实。
4、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时,制定相应的安全技术措施应监督执行。及时解决执行中出现的问题。
5、项目工程应用新材料、新技术、新工艺,要及时 上报,经批准后方可实施,同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求,预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。
6、主持安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施的不正确情况应及时采取措施。严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用。
7、参加每月四次的安全生产检查,对施工中存在的不安全因素,从技术方面提出整改意见和办法予以消除。
8、贯彻实施一图九表法及业内资料管理标准。确保各项安全技术措施有针对性。
9、参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查,从技术上分析事故原因,提出防范措施、意见。
10、加强外包平米包干的结构安全评定及文明施工的检查评定。
十)项目工长、施工员责任1、认真执行上级有关安全生产规定,对所管辖班组(特别是外包工队)的安全生产负直接领导责任。
2、认真执行安全技术措施及安全操作规程,针对生产任务特点,向班组(包括外包队)进行书面安全技术交底,履行签认手续,并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查,随时纠正作业违章行为。
3、经常检查所管辖班组(包括外包工队)作业环境及各种设备、设施的安全状况,发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工,必须检查作业人员及安全设备、设施技术状况是否符合安全要求,严格执行安全技术交底,落实安全技术措施,并监督其执行,做到不违章指挥。
4、每周或不定期组织一次所管辖班组(包括外包工队)学习安全操作规程,开展安全教育活动,接受安全部门或人员的安全监督检查,及时解决提出的不安全问题。
5、对分管工程项目应用的符合审批手续的新材料、新工艺、新技术要组织作业工人进行安全技术培训;若在施工中发现问题,立即停止使用,并上报有关部门或领导。
6、发现因工伤亡或未遂事故要保护好现场,立即上报。
(十一)项目班组长责任
1、认真执行安全生产规章制度及安全操作规程,合理安排班组人员工作,对本班组人员在生产中的安全和健康负责。
2、经常组织班组人员学习安全操作规程,监督班组人员正确使用个人劳保用品,不断提高自我保护能力。
3、认真落实安全技术交底,做好班前讲话,不违章指挥、冒险蛮干,进现场戴好安全帽,高空作业系好安全带。
4、经常检查班组作业现场安全生产状况,发现问题及时解决并上报有关领导。
5、认真做好新工人的岗位教育。
6、发生因工伤亡及未遂事故,保护好现场,立即上报有关领导十二)项目工人责任1、认真学习,严格执行安全技术操作规程,模范遵守安全生产规章制度。
2、积极参加安全活动,认真执行安全交底,不违章作业,服从安全人员的指导。
3、发扬团结友爱精神,在安全生产方面做到互相帮助、互相监督,对新工人要积极传授安全生产知识,维护一切安全设施和防护用具,做到正确使用,不准拆改。
4、对不安全作业要积极提出意见,并有权拒绝违章指令。
5、发生伤亡和未遂事故,保护现场并立即上报。
6、进入施工现场要戴好安全帽,高空作业系好安全带。
7、有权拒绝违章指挥或检查。
(十三)分包单位负责人责任
1、认真执行安全生产的各项法规、规定、规章制度及安全操作规程,合理安排班组人员工作,对本单位人员在生产中的安全和健康负责。
2、按制度严格履行各项劳务用工手续,做好本单位人员的岗位安全培训,经常组织学习安全操作规程,监督本单位人员遵守劳动、安全纪律,做到不违章指挥,制止违章作业。
3、必须保持本单位人员的相对稳定,人员变更,须事先向有关部门申报,批准后新来人员应按规定办理各种手续,并经入场和上岗安全教育后方准上岗。
4、根据上级的交底向本单位各工种进行详细的书面安全交底,针对当天任务、作业环境等情况,做好班前安全讲话,监督其执行情况,发现问题,及时纠正、解决。
5、参加每月四次的项目文明安全检查,检查本单位人员作业现场安全生产状况,发现问题,及时纠正,重大隐患应立即上报有关领导。
6、发生因工伤亡及未遂事故,保护好现场,做好伤者抢救工作, 并立即上报有关领导。
7、服从总包管理,接受总包检查,不准跨省用工及使用外地散兵游勇。
8、特殊工种必须经培训合格,持证上岗。
三、安全技术措施的编制要求与实施
(一)施工组织设计中必须具有的安全技术措施
1、施工组织设计的安技措施必须渗透到工程各阶段、分项工程、单项方案和各工艺中。
2、采用新工艺、新技术、新设备、新施工方法及本工种的工序转移都要制定相应的安全措施,并提出安全技术操作要求。
3、对于爆破、吊装、暂设电气、深基础、大中机械安装和拆除等特殊工程要编制单项施工安全技术措施。
4、编制脚手架搭设方案。绘制平面图、立面图、剖面图和编写搭设说明,提出安全技术措施,50M以上外架有计算书并向有关人员交底。
5、施工组织设计要在消灭危险作业、改善劳动条件、减轻笨重劳动、消除噪声、治理尘毒和提高文明施工水平方面提出治理措施。
6、对易燃、易爆、有毒物品的存放位置,要在设计中明确,并提出使用要求。
7、大孔径人工扩底桩基础工程必须根据地质水文资料、设计要求、作业环境拟订方案并报公司,经总工审批后方可开工。要防止土方塌方。
8、脚手架、吊篮、吊架、桥梁的强度设计及上下道路、安全网、密封网的架设,要求架设层次、段落达到验收要求。
9、外用电梯的设置及井架、门式架等垂直运输设备拉结要求及防护技术措施,“四口”、“五临边”的防护和交叉施工作业场的隔离防护措施。
10、易燃、易爆、有毒作业场所,必须采取防火、防爆、防毒措施。
11、季节性的措施。如:雨季施工防雨、防洪、冬季施工防冻、防滑、防火、防中毒等。施工工程与周围通行道路及民房防护隔离棚的措施。
12、施工组织设计审批后,任何涉及安全的设施和措施不得擅自更改,如需要更改必须报原审批单位重新审批。
(二)安全技术措施的落实措施
1、工程开工前,总工程师或技术负责人要将工程概况、施工方法和安全技术措施,向参加施工的工地负责人、工长和职工进行安全技术交底。每个单项工程开始前,应进行重复交待单项工程的安全技术措施。有关安全技术措施中的具体内容和施工要求,应向工地负责人、工长进行详细交底和讨论,以取得执行者的理解,为安全技术措施的落实打下基础。
2、安全技术措施中的各种安全设施、防护设置应列入任务单,落实责任到班组或个人,并实行验收制度。
3、安全技术措施的交底是重要的,但是安全技术措施的检查落实就更重要。项目技术经理、执法经理、施工负责人(工程部长、技术部长、工长等)、编制者和安全技术人员,要经常深入工地检查安全技术措施的实施情况,及时纠正违反安全技术措施规定的行为,并且要注意发现和补充安全技术措施的不足,使其更加完善、有效。各级安全部门要以施工安全技术措施为依据,以安全法规和各项安全规章制度为准则,每天对各工地实施情况进行检查,并监督各项安全措施的落实。
4、对安全技术措施的执行情况,除认真监察检查外,还应建立必要的与经济挂钩的奖罚制度。四、安全技术交底1、施工工长对分项工程要进行有针对性的安全技术交底,交底资料一式三份,双方签字各留一份,另一份作资料保存。
2、安全技术交底必须定期或不定期的分工种、分项目、分施工部位进行。
3、各班组每天要根据工长签发的安全交底,工序程序技术要求,进行有针对性的班前讲话,讲话应有记录。
4、为了帮助工长及时对作业班组进行安全技术交底,专为施工负责人(工长)编制了一套常规安全技术交底资料供施工中参考。在使用中要根据施工环境、条件做一些调整或增加五、安全教育
(一)、安全教育制度
1、违章教育制度。
2、换岗教育。
3、特殊工种培训教育。
4、对新机具、新设备和新工艺应由有关技术部门制订规程并对操作人员进行专门训练。
5、对变换工种及换岗、新调入、临时参加生产人员应视同新工人进行上岗安全教育。
6、对从事有毒、有害作业的人员由卫生和有关部门在工作前进行尘毒危害和防治知识教育后方可上岗。
7、综合教育。
(二)安全生产教育
1、项目班子必须先受教育。
2、思想和方针政策教育。
3、劳动和纪律教育。
4、安全知识方面的教育。
(三)安全教育形式安全教育培训可以采取各种有效方式开展活动,如建立安全教育室,举办安全知识讲座、报告会、培训班,进行图片和典型事故图片展览,放映有关安全教育的电视片,举办以安全生产为内容的书画摄影展览,举办安全知识竞赛,出版报、墙报,编印简报等。
(四)法制教育定期和不定期对全体职工进行遵纪守法的教育,杜绝违章指挥、违章作业的现象发生。
(五)安全技能教育安全技能教育就是结合本工种特点,实现安全操作、安全防护所必须具备的基本技术知识的教育。每个职工都要熟悉本工种、岗位专业技术知识。
(六)特殊作业人员的培训教育
1、确定特殊作业的范围和培训依据是中华人民共和国国家经济贸易委员会令第13号,《特殊作业人员安全技术培训考核管理办法》。自1999年10月1日起施行。该标准对特种作业的定义、范围、人员条件和培训、考核管理都做了明确规定。
2、从事特殊作业的人员,必须经国家规定的有关部门进行安全教育和安全技术培训,并经考核合格取得正式操作证者,方准独立作业。
(七)三级教育
1、公司或分公司安全科组织进行的安全生产教育。
2、项目部进行的安全教育。
3、班组进行的安全生产教育。
(八)经常性教育安全教育培训工作,必须做到经常化、制度化。把经常性的普及教育贯穿于管理全过程,并根据接受教育对象的不同特点,采取多层次、多渠道和多种形式的教育方法,以起到良好的效果。有针对性的交底内容,以保证六、安全生产检查安全生产检查是我国工人阶级在实践中创造出来的。它是在劳动保护工作中的具体运用,是推动开展劳动保护工作的有效措施。它包括企业本身对生产卫生工作进行的经常性检查,也包括由地方劳动部门、行业主管部门联合组织的定期检查。还可以对安全卫生进行普遍检查,也可以对某项问题,如防暑降温、电气安全等进行专业重点或季节性检查。
1、迎接上级安全检查的各项准备。
2、安全生产检查的具体方式:
(1)安全执法检查(2)企业定期安全大检查(3)专业性安全大检查(4)季节性安全大检查(5)验收性安全大检查(6)班前班后安全检查(7)经常性安全检查(8)职工代表安全检查(9)工地巡回安全检查(10)工地“达标”安全检查3、安全检查记录(1)班组安全检查记录(2)专职安全员检查记录(3)项目安全值班记录4、安全生产检查中应注意的问题(1)检查要有领导、有计划、有重点的进行。除工地上安全员进行经常性的安全检查外,其他的各种安全检查都必须有领导有计划的进行,特别是组织的大检查,更为必要。
(2)建立安全检查的组织机构。
3、要制定安全检查计划。
4、检查中重点要突出。
5、安全检查的评定
6、检查结果的处理安全检查是发现危险因素的手段,安全整改是为了采取措施消除危险因素,把事故和职业通病消灭在事故发生之前,以保证安全生产。因此,不论何种类型的安全检查,都要防止搞形式、走过场,更要反对那种“老问题、老检查、老不解决”的官僚主义作风。要讲究实效,每次安全检查都要本着对安全生产、对广大职工的安全健康高度负责的精神,认真贯彻“边检查、边整改”的原则,积极广泛地发动群众搞好整改。对检查出来的问题,必须做到条条有着落;件件有交待。施工作业中的安全。
七、工伤事故的调查与处理
(一)施工事故的预防
(二)施工伤亡事故的处理程序
1、迅速抢救伤员,保护事故现场。
2、组织调查组。
3、现场勘察。
(三)施工伤亡事故的处理八、特种作业人员安全技术培训考核制度九、施工现场安全色标管理制度
1、安全色
(1)红色:表示禁止、停止、消防和危险的意思。
(2)蓝色:表示指令,必须遵守的规定。
(3)黄色:表示通行、安全和提供信息的意思。
2、安全标志
(1)禁止标志:是不准或制止人们的某种行为(图形为黑色,禁止符号与文字底色为红色)。
(2)警告标志:是使人们注意可能发生的危险(图形警告符号及字体为黑色,图形底色为黄色)。
(3)指令标志:是告诉人们必须遵守的意思(图形为白色,指令标志底色均为蓝色)。
(4)提示标志:是向人们提示目标的方向,用于消防提示(消防提示标志的底色为红色,文字、图形为白色)。
十、施工现场安全动态管理日检表施工项目:
工程名称 检查日期 气象气温 片区责任人施工层数 检 查 员 负责工长序号项目检查内容说明
1 脚 手 架 间距、拉接、脚手板、卸荷、剪刀撑兜立安全网
确保工期技术组织措施篇（10）
公路工程施工技术方案主要包括实施性施工组织设计、专项施工技术方案和施工作业指导书。
1 实施性施工组织设计的编写技巧
实施性施工组织设计的编制是以工程项目或单位工程为对象编制的，是对整个工程项目做出整体的、科学合理的实施规划，以实施性施工组织设计为整个项目实施的指导性文件。使工程项目在保证质量前提下，尽可能地缩短工期，降低工程成本，尽早发挥工程项目的经济效益和社会效益。
1.1 实施性施工组织设计编制依据
实施性施工组织设计根据不同的施工对象、现场条件等主客观因素，在充分调查分析的基础上编制的，其编制依据根据国家规范、标准、施工图纸、招标文件、自然条件等进行。
1.2 实施性施工组织设计编制内容
（1）绪言。
（2）编制说明。本项目实施性施工组织设计的依据、原则和编制人员等。
（3）工程概况。包括本项目所在的地理位置，设计和技术标准，地质、水文、气象情况，主要工程量（如桥梁、路基、路面等），工程特点（如石方数量大、路线长等）。
（4）施工组织机构。包括施工组织机构框图（写明该项目的负责人、管理机构及所需的施工队）；负责人及各管理机构的职责。
（5）投入本项目的主要设备、主要材料。要根据投标文件的要求及本项目的工程数量写明所需的主要机械设备和监视设备，并根据施工图计算本项目的主要材料用量。
（6）施工准备。1）设施准备工作：项目部的驻地建设、工地试验室组建情况、宣传修建本项目的意义，与当地群众搞好关系。2）技术准备工作：内业技术准备：审核图纸，技术、安全交底情况，制作各种图表，编写各种项目管理办法，搜集技术资料、规范等。外业技术准备工作：现场导线点、水准点的复测和加密；横断面图的测设和复核；各种原材料试验及编写单位、分部、分项工程开工报告。
（7）人员、设备动员周期和人员、设备、材料运至施工现场的方法。
（8）主要工程项目工程概况、施工安排和施工方案、方法。此部分应按照本项目主要工程数量分分部、分项工程，分类逐个详细描述各主要工程的概况、工程量，具体的施工安排情况，施工工序、各工序的衔接组织、各工序的施工方案和方法，试验检测情况，配备的人员、机械设备、材料的具体情况，以及其它注意事项。
（9）各分项工程的施工顺序及时间安排。1）施工总体部署。此部署经充分考虑本项目的各种施工影响因素（冬季、雨季、农忙季节、周围环境等）后进行总体的施工安排，写明总体开工、竣工时间及各分部工程的开竣工时间等；2）各分项工程工期及施工顺序；列表进行详细的说明各分项工程所需的施工时间；3）绘制施工总体计划及网络计划图。
（10）确保工程质量和工期的措施。1）确保工程质量的措施。①工程创优计划和创优目标及创优组织；②从组织保证措施（人员、机械配备情况）、思想保证措施（党、政、团配合）、技术保证措施（资料、试验、施工、测量）等方面分别叙述；③建立施工过程中的质量管理制度。2）确保工期的措施。加强保证工期的认识；狠抓工程中的重点、难点；调遣精兵强将、强化施工管理；优化施工组织、要素配置；主抓质量和安全；运用网络技术优化工期；融洽各种关系确保工期等。
（11）重点（关键）和难点工程的施工方案、方法及其措施：对于重点项目、关键工序、复杂结构、技术难题以及“四新”项目，要组织重点技术攻关并纳入研究计划，吸收工程技术人员和技工参与，由项目负责人及公司主管领导共同编制。
（12）特殊气候条件下的施工安排。冬季施工，雨季施工和农耕季节、冬休期间的施工安排。
（13）质量、安全保证体系。1）质量保证体系：建立质量“三级”保证体系和质量保证体系框图。2）安全保证体系：写明本项目的安全目标和安全计划，建立安全组织机构和安全保证体系框图，完善各项安全制度（安全作业规章制度、吊装安全操作制度等），深化安全教育、强化安全意识；标准化作业，搞好文明施工；实施好各种保险措施；制定放火、防盗、防汛抗洪措施等各项安全保证措施。
（14）环境保护与文明施工的措施。1）环境保护措施：写明环境保护措施（减少粉尘污染，保护周围植被，取土场、预制场、拌和场的周围环境保护）。2）文明施工措施：施工现场管理；办公、生活设施管理；建立良好的文明氛围，搞好当地群众和各协作单位之间的关系；做好质量回访制度等。
（15）各种图表。1）附图。①施工总平面布置图；②各分项工程施工工艺框图；③工程管理曲线图；④工程斜率图、横道图和网络图；⑤质量管理体系框图、质量保证体系框图；⑥安全和环境管理体系框图、安全保证体系框图、环境保证体系框图。2）附表：①施工组织设计审批表；②主要工程数量表；③主要材料数量表；④主要机械设备数量表；主要监测设备数量表；⑤单位、分项、分部工程工期计划表；⑥分项工程生产率和施工周期表；⑦主要机具数量表；临时工程数量表；安全防护表；质量措施表；冬雨季施工措施表；环保措施表；其他应附表格。
2 专项施工方案编写技巧
专项施工方案是指在编制实施性施工组织设计的基础上，针对技术难度较大，危险性较大的分部分项工程单独编制的技术措施文件，是施工组织设计的细化、完善、补充。
2.1 根据建设部的规定，下面这七大项都要编制专项方案
（1）基坑支护、降水工程。开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。
（2）土方开挖工程。开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。
（3）模板工程及支撑体系。1）各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。2）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。3）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。
（4）起重吊装及安装拆卸工程。1）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。2）采用起重机械进行安装的工程。3）起重机械设备自身的安装、拆卸。
（5）脚手架工程。1）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。2）附着式整体和分片提升脚手架工程。3）自制卸料平台、移动操作平台工程。4）新型及异型脚手架工程
（6）拆除、爆破工程。1）建筑物、构筑物拆除工程。2）采用爆破拆除的工程。
（7）其它。1）人工挖扩孔桩工程。2）地下暗挖、顶管及水下作业工程。3）预应力工程。4）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。
2.2 专项技术方案的主要内容
（1）工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。
（2）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。
（3）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。
（4）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。
（5）施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。
（6）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。
（7）计算书及相关图纸。
2.3 专项安全方案的主要内容
专项安全方案包括：（1）编制的目的和依据；（2）工程概况；（3）危险源分析；（4）安全技术措施；（5）安全生产管理；（6）安全应急救援预案。
3 作业指导书
为使施工人员充分了解施工图纸及工程特点，明确施工任务、操作方法、质量标准及安全措施，科学有效地组织施工，工程开工前，对施工过程中的关键工序进行编制的作业指导书。施工作业指导书的主要内容有：（1）工程概况；（2）编制依据；（3）作业进度及劳动力计划；（4）作业条件：包括人员、机械、材料的要求。（5）作业程序（流程图形式）；（6）施工方法、步骤；（7）质量标准及保证措施：包括执行的标准和要达到的要求，关键检查项目、隐蔽工程及见证点的确定，检验、试验项目，过程结果数据，人员质量责任，特殊过程的监视测量。（8）安全保证措施；（9）环境控制措施。
参考文献：
[1]《公路工程技术标准》（JTG B01—2003）.
确保工期技术组织措施篇（11）
Abstract: for the project construction and investment speaking, in the construction phase and reasonable control cost has important significance, for maximum reduce project cost, pen combining the actual work condition, the influence of the main factors control goal and content are discussed; And put forward the corresponding control measures and methods.
Keywords: construction stage; Project cost; Target; control
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
1 合理确定工程控制目标是施工阶段重要保证
1．1确定控制目标
工程造价的控制不单是一个经济问题，而是与工程的质量、工期密切相关的既互相制约又互相影响的不可分割的有机整体。工程造价控制是对工期、质量、投资三大目标组成的目标系统的控制。其中一个目标的变化势必影响另外二个目标的变化，因此，如何控制好工程造价就成了三大目标体系中的重中之重。
在工程项目建设施工中应从业主要求、工程建设客观实际条件、市场条件等方面进行综合分析，确定一套切合实际的衡量准则。
1．2 工程造价组成
根据《建设工程工程量计价规范》确定的造价和工程单价的计价构成内容，如下式：
工程造价=分部分项工程量清单总价+措施项目清单总价+
其它项目清单总价+规费+税金；
综合单价=人工费+材料费+
机械费+管理费+
利润+风险费用
1．3 控制目标的拟定
三大目标(投资、工期、质量)的合理确定
(1)造价目标。在工程招投标过程中,造价有三种不同价格，现分析如下：
工程标底价格。工程招标标底价格是业主为掌握工程造价，控制工程投资的基础数据，并以此为依据测评各投标单位工程报价准确与否，也是检验投标企业资源配置合理性和了解企业整体素质的重要依据；
投标报价。承包商依据“计价规范”，根据自己掌握的价格信息资料，和市场情况，结合自身的生产效率、管理能力与本企业已储备报价资料，遵照“计价规范”规定原则和方法自主确定的投标报价；
工程造价。工程造价的最终确定，由承发包双方在市场竞争中，按价值规律通过合同确定，但必须控制在施工图预算之内。
(2)施工工期目标。工程施工工期，都是经过上级审查批准的合理工期，一般不能随意改变。但由于建设工程的复杂性、长期性，随着设计工作的不断深入和工程的进展，在经充分论证的基础上，进行适当的设计优化和施工组织设计的优化，在不降低工程质量，安全有保障的前提下，如果缩短工程建设工期所增加的费用，小于提前投产带来的效益，则可以考虑调整总进度计划，缩短工期，但必须经业主审查批准。
(3)质量目标。依据国家和相关部委颁布的现行技术规范，技术标准要求，进行质量控制和评定。规定质量等级分为二个级别，即合格工程和优良工程。质量等级应由业主在招标文件中明确。
2 工程造价控制的措施、工作内容和方法
2．1 控制措施
为了取得目标控制的理想成果，应从多方面采取措施，包括组织措施、技术措施、经济措施和合同措施4个方面。
(1)组织措施。设置专门的目标控制管理机构和选配专职人员，制定目标控制的工作制度，明确各层次目标控制人员的职权、任务和管理职责；制定工作考核标准，力求使之一体化运行；充实控制机构，挑选与其工作相称的管理人员；建立激励机制，调动员工们实现目标的积极性、创造性，加强团队建设，人员培训等。这些都是在控制过程中需要考虑采取的措施。只有采取适当的组织措施，保证目标控制的组织工作明确、完善，才能使目标控制取得良好的效果；
(2)技术措施。控制在很大程度上要通过技术来解决问题。实施有效技术控制的主要措施有：①对多个可能的主要技术方案进行技术可行性分析；② 审核、比较各种技术数据；③ 确定设计方案的评审原则，④ 通过科学试验确定新材料、新工艺、新设备、新结构的适用性；⑤ 对各投标文件中的主要技术方案做必要的评比论证；⑥ 审查施工组织设计；⑦ 开动脑筋，想方设法在整个项目实施阶段寻求节约投资、保障工期和质量的技术措施等，才能实现项目目标的有效控制；
(3)经济措施。经济措施是实现项目目标的资金保证措施。为了理想的实现目标，监督管理人员要深入实际跟踪检查，收集、加工、整理工程经济信息和数据；要对各种实现目标的计划进行资源、经济、财务诸多方面的可行性分析；要对经常出现的各种设计变更和其它工程变更方案进行经济分析，以力求减少对计划目标实现的影响；要对工程概、预算进行审核，要编制资金使用计划；要对工程付款进行查等。在项目控制过程中忽略了经济措施，不但会使工程造价目标难以实现，而且会影响到工程质量和进度目标的实现；
(4)合同措施。参加工程建设的有设计单位、工程承建单位和材料、设备供应单位。他们分别与业主签订了设计合同、施工合同和供销合同，与业主构成了承发包关系。承包设计的单位要保证项目设计工期、项目设计的安全可靠性，提高项目的适用性和经济性；承包施工的单位，要在规定的工期、造价范围内保质保量完成建设施工任务；承包材料和设备供应的单位，要保证按照规格、型号、保质保量按时供应材料和设备。为了对这些建设工程合同进行科学管理，实现对工程项目目标的有效控制，业主应委托专业化、社会化的项目管理单位，在业主授权范围内，对建设合同的履行实施监督管理。一切工作都应围绕对目标有效控制展开。项目管理单位应参加承发包方式和合同结构的确定、拟订合同条款、参加合同谈判、处理合同执行过程中的问题、做好合理规避索赔和处理索赔工作、做好参建各方的协调工作、根据合同做好对承包商申报文件的审批工作等。
2．2造价控制的内容和方法
2．2 .1造价控制的内容
工程造价不是单一的经济问题，是一个综合性很强的技术问题，它与工程质量、施工工期有着密不可分的联系，既互相影响，又互相制约。预期的质量标准随资金投人大小而变化；工期缩短或延期都要加大资金和资源的投入。材料费、人工费、机械设备、管理费等都是构成造价的主要组成部分，施工技术、组织、方法以及环境条件都将影响着工程造价。相对合理的工程造价也是在上级或业主批准的合理工期及施工组织设计的基础上编制的，所以，影响造价的因素基本是人、机(机械)、料(材料)、法(方法)、环(环境)，简称五要素。
2．2 .2造价控制的方法
在五要素中，材料费的开支占建筑产品成本的63％左右，是成本要素控制的重点，控制材料消耗费用主要包括材料消耗量的控制和材料价格的控制二个方面。制定合理的材料消耗定额是控制原材料消耗量的关键。建立严格的材料领发制度和回收制度，加强对工程使用材料的监督管理和控制力度。
通过招投标，优选质优价廉，满足生产需要，资证齐全的、信誉好的供应厂家。并且在施工全过程的管理和控制中，应根据市场情况和工程实际，及时合理有效的对资金、资源进行计划、组织、控制、协调和分配，保证工期和质量目标的理想实现。这本身就体现了造价的控制必然是全过程的主动控制。选用那些既懂经济又懂技术，既懂施工又了解设计，既懂管理又有工程实践经验的高素质人才组成的团队，一定会把技术与经济相互渗透、融合，达到对工程造价顺利实施有效地控制。
2．3 其他目标控制工作内容及方法
2．3．1 质量控制
影响质量的因素很多，但通常是人、机(机械)、料(材料)、法(方法)、环(环境)，简称影响质量的五要素。质控机构应采取有效措施，对这些因素进行有效控制，以保障工程质量。
(1)对于人的控制：人是生产活动的主体；其总体素质和个体能力决定着一切质量活动的结果。因此要把人作为对质量控制对象，又要作为其它质量活动的控制动力。要重视团队的整体素质和个体素质的良好结合。要从职业道德、责任感、思想素质及业务能力等多方面综合考核选配人才；
(2)对机械设备的控制：要根据作业目标、工艺和技术要求，确认是否选用了合适的机械设备，是否建立了各种管理制度；
(3)对材料的控制：要把好检查验收这一关，从源头抓起、每一环节都应严格监管，保证所使用原材料的质量和规格达到相关的技术标准和国家、行业的规范要求，并保证正确合理使用原材料，成品、半成品、构配件，并检查、确认、督促做好收、发、储、运等技术管理及质检工作；
(4)对施工方法的控制：要通过分析、研究、对比，在确认可行的基础上，应采用优化的设计、工艺、措施和施工方法；
(5)对环境的控制：要通过指导、督促、检查，建立良好技术环境，管理环境和劳动环境。
2．3．2 进度控制
影响工程施工进度的因素很多，与前面所提出的五要素基本相同，只是含义的侧重有些变化。由于工程自身施工复杂性，加之承建设单位多，施工过程难免发生各种干扰、矛盾和问题，严重影响、制约工程施工，必须定期招开生产协调分析研究解决问题，处理矛盾。
(1)对人的控制：要从思想素质、业务素质、专业技术水平(从事过网络计划技术工作等)和具有良好的组织协调能力，以及经济技能等多方面综合考虑选配，形成一个人才技能“级配”良好的战斗团队：
(2)对于机械设备的控制：除2.3．1节中的内容外，要确认机电设备供货是否按照要求型号、规格保质按时进场；
(3)对材料的控制：按2.3．1节中的内容，确认在保证质量和规格合适的条件下能否按时按量供货进场；
(4)对施工方法的控制：除2.3．1节中的内容外，要确认施工组织设计合理可行，由于施工现场千变万化，要确认改变施工措施计划和施工方法是落实的、可行的，不至于影响进度；
(5)对环境的控制：除2.3．1节中的内容外，对施工厂区来说还应确认有一个良好的周边环境。根据目前建筑市场的情况，工程建设资金一般情况下应该是有保障的。
对施工进度目标进行有效的控制，协调工作是十分重要的，要尽力做到有力、有理、有利、有目标、合理公正、多方共盈。只有问题解决了，各方满意了，目标才会顺利实现。
3工程造价及相关目标控制的步骤和手段
3．1 抓好施工前期的准备工作
施工准备工作的质量好与坏，直接影响到后续工程和永久工程的施工进度，施工质量，工程造价所以，必须抓好前期准备工程的目标控制。
(1)认真审核《施工规划报告》，重点是施工总布置；场内交通网络；大临辅助工程的设计；标段划分；外建材规划；永久工程的施工方案；施工总进度计划；工程控制性进度计划；主要标段的进度计划和接合点的规划处理方法以及与三大控制目标直接有关的大临工程和辅属厂等。要认真评定施工生产线一条龙配套协调、连续正常运行的可靠性、保障性和生产出的产品质量、数量满足要求的保障程度。
(2)其它：编制招标文件；标底编制；土地征用；地面物的搬迁；招投标、合同谈判等。
3．2 编制计划
要做好目标系统的控制，必须要有周密详细的目标计划。
(1)业主或监理编制的计划。① 合理的施工总进度计划，含主要项目施工强度曲线；劳动力计划和图表等；② 控制性进度计划和阶段目标控制规划及图表等；③ 分部分项工程进度计划及图表等；④ 三材供应计划。含三材供应总计划、年度供应计划、分部分项工程供应计划；⑤ 合理的资金使用计划。包括资金使用总计划、年度资金使用计划、分部分项工程使用计划。(2)承包商报送监理审批的计划和文件。依据合同要求承包商应报送施工总进度计划、年度计划、分部分项工程进度计划、季度计划、月计划、周计划。并分别编报相应的资金需求计划和材料需求计划；施工总组织设计、年度施工组织设计、分部分项工程施工组织设计、施工技术方案。要求在相应的施工组织设计和措施计划中关于质量、安全、文明、环保等保证措施部分，应明确提出实实在在的具体的实体措施和功能满足要求其它措施。经监理审批的文件和指令，承包商必须立即组织实施。
3．3 审查和协调
(1)总进度计划、年度计划、季度计划、分部分项工程进度计划、和相应资金及材料使用计划由业主组织审查协调和批准；
(2)月、周计划和相应资金及材料使用计划由监理单位组织各方审核协调批准。目的是要以周计划保月计划；以月计划保季度计划；以季度计划保年度计划；以年度计划保总计划目标的顺利实现；
(3)协调关系是工程建设活动中涉及多方面的关系，包括施工干扰问题，参建各方的相互协助和配合问题，以及人员间和组织间的矛盾问题等。为了处理好这些关系，就需要协调，通过协商和沟通，取得一致，同心协力，为使工程按照计划目标有序施工而努力。
3．4 提高技术与经济相结合的控制能力
目前中国工程技术人员缺乏经济观念，把经济工作看成是与己无关的概预算和财会人员的职责，而概预算人员和财会人员则认为自己主要任务是根据规章制度办事，不熟悉工程技术知识，也不了解施工过程中的各种活动关系和问题，往往单纯地从自身专业角度审核费用开支，难以有效地控制工程造价和目标系统，因此，要提高技术和经济观念相互渗透力度，拓展知识面，不断改善提高目标系统的有效控制和管理水平。
3．5 应用“价值工程”和“资金的时间价值”的理论与方法
研究分析设计、施工方案，施工方法等的优化，应用“价值工程”和“资金的时间价值”的理论与方法，选择以降低费用、保证功能不变而价值高的方案。尽可能缱短工期，早日动工，尽快回收投资，或优化施工规划方案尽量减少工程投运前的投资额度。
总之，要在工程建设全过程中，要高度重视对工程建设施工过程中的各种技术经济问题的研究，分析优化以利于有效地控制项目目标。
3．6 采用“网络计划法”、“香蕉曲线法”控制工程进度和造价
采用“网络计划法”、“香蕉曲线法”控制工程进度和造价，只要工程实际进展和投资在香蕉曲线范围之内，则说明进度和造价处于可控制范围之内，否则，说明进度或造价出现了偏差。并根据实际曲线(工期～进度，工期～投资)在香蕉曲线范围内走向偏离趋势，可超前提出预防措施，以防出现偏差。
