一、整改目标
认真贯彻落实县委县政府、县扫黑除恶专项斗争领导小组对中央扫黑除恶第14督导组反馈问题的整改要求,扫黑除恶是党委政府首要抓好的政治工作,是社会长治久安和谐稳定的民心工程,务必提高政治占位,进一步统一全镇思想共识,坚持以问题为导向,认真梳理督导发现的共性问题和涉及我镇的个性问题,对问题进行细致剖析,逐项明确整改目标、具体措施和完成时限,制订路线图,对标对表作战,确保做到立行立改,整改到位。同时,以此次中央督导整改为契机,加强社会治理能力建设,补齐短板弱项,不断巩固和扩大斗争成果,将全镇的扫黑除恶专项斗争工作不断推向深入,确保完成中央扫黑除恶专项斗争2019年“治标”的总体蓝图。
二、整改重点(共16个问题)
(一)政治站位方面
1.对开展专项斗争的必要性、重要性认识不够,缺乏思想自觉和行动自觉。
整改措施:①结合即将在乡镇开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,把专项斗争纳入我镇党委理论中心组专题学习内容,形成例会制,深入理解中央、省市县委相关部署和要求,进一步提高政治站位、强化斗争精神,不断增强做好专项斗争的主动性、自觉性。②完善党委和党支部尤其是村党支部扫黑理论学习考评办法,推进理论学习制度化、规范化。规范扫黑除恶和综治工作,建立长效工作推进机制。③组织开展理论宣讲活动,设计适合我镇乡村的宣讲形式载体,使扫黑除恶斗争深入人心,让群众对黑恶势力深恶痛绝,以前是敢怒不敢举报不敢言,要逐步形成像“过街老鼠一样人人喊打”的舆论态势和举报决心。④按照县扫黑办和上级要求,制定新一轮玉河镇扫黑除恶学习整改培训方案和计划。
牵头单位:镇党委
责任单位:各村、扫黑办、派出所。
完成时限:2019年9月底前。
2.工作作风漂浮,形式主义问题突出。
整改措施:①进一步完善玉河镇扫黑除恶整改工作实施方案,把工作措施落实。②坚持以上率下,严格落实党委书记和村党支部书记抓扫黑除恶专项斗争。召开玉河镇党政班子扫黑除恶专项斗争工作专题整改议会,组织开展工作自检自查,对工作落实不到位,工作宣传不到位,推进措施不具体等问题进行整改,形成问题整改清单,限期整改,逐一销号。同时研究充实工作,加大工作力度。③召开玉河镇扫黑除恶工作镇村、司法、派出所、综治办和各村专题工作联席会议④玉河镇党政领导成员带头深入村屯宣传,征集线索。加大对村屯扫黑除恶工作检查指导力度和频率,发现先问题随时整改,用实实在在的工作办法和措施把工作落实到位。
牵头单位:镇党委、政府
责任单位:班子成员、各村、综治办、扫黑办、派出所
完成时限:2019年9月底前并长期坚持。
3.宣传发动缺乏针对性、有效性,形式主义现象比较普遍。
整改措施:①围绕哈尔滨市26类打击重点,针对村屯不同场所、部位及群体,采取群众喜闻乐见的形式宣传专项斗争,使宣传教育入脑入心、管用。同时针对我镇火星和东光少数民族村将组织县民族老年协会工作者自编自演朝鲜族歌舞宣传扫黑除恶或上门用民族语言来宣讲,做到宣传全覆盖。②坚持正面宣传为主,持续开展专项斗争工作纪实和工作成果宣传,使扫黑除恶专项斗争进村屯、进校园、进社区、进企业、进合作社、进集市、进农家、进残疾家庭、进贫困户、进外出务工人员。③通过电视播、微信传、广播喊、挂条幅、发卡片等多渠道、多形式进行扫黑除恶宣传,进一步提高宣传发动工作的针对性和感染力,推动形成家喻户晓,一次胜过一次的宣传攻势,充分表明玉河镇上下扫黑除恶的坚定决心和态度,全面推动扫黑除恶专项斗争向纵深推进。
牵头单位:镇党委
责任单位:镇扫黑除恶专项斗争领导小组各成员单位,各村。
完成时限:2019年8月底前。
*4、村干部深入学习扫黑除恶理论知识不够深入,尤其是部分村“两委”成员对扫黑除恶重要性认识还存在不足。
整改措施:①加大党政班子成员深入所包村开展扫黑除恶知识宣讲力度和检查力度。②制定镇村干部学习计划和学习内容,抓好村级干部扫黑除恶专项斗争理论学习③请派出所和有关人员进行线索排查专业培训,并组织村干部通过答题的方式普及业务知识,增强线索深挖排查工作能力。
牵头单位:镇党委
责任单位:镇扫黑除恶专项斗争领导小组各成员单位,各村、社区两委成员。
完成时限:2019年8月底前,并长期坚持。
*5、镇村责任主体还需进一步夯实。
整改措施:①镇党政班子在年初责任分工的基础上,进一步明确目标任务。②落实镇村扫黑除恶责任体系建设,层层签订扫黑除恶专项斗争工作责任状。③建立镇村包村分片责任排查工作机制。
牵头单位:镇党委
责任单位:镇扫黑除恶专项斗争领导小组各成员单位,各村。
完成时限:2019年8月底前。
(二)依法严惩方面
6.线索摸排不够积极主动,线索核查简单化。
整改措施:①建立村和派出所线索排互动机制,对上级和本级反映举报线索和排查疑似线索都要积极配合深入排查。②建立完善多镇扫黑除恶领导小组成员线索会商机制,加强科学研判,优先侦别重点涉黑涉恶问题线索,优化工作环节,切实提高群众满意度,不让一条有价值线索石沉大海,音信皆无。③压实镇村主体责任,全方位搜集涉黑涉恶线索。
牵头单位:镇党委、政府
责任单位:镇扫黑除恶专项斗争领导小组各成员单位,镇扫黑办、各村。
完成时限:立行立改、2019年8月底前取得实效,长期坚持。
(三)综合治理方面
7、镇域重点行业监管存在缺位,缺少监管机制。
整改措施:⑴建立重点行业监管领导小组。⑵建立重点行业监管目录和台账。⑶建立排查监管工作制度。
牵头单位:镇政府
责任单位:镇扫黑办、派出所、综治办、安监站、司法所
完成时限:立行立改,并长期坚持
(四)深挖彻查方面
* 8、对深挖彻查的重要性认识不够,缺乏思想自觉性和主动性。
整改措施:①召开全镇扫黑除恶深挖彻查专题推进会,进一步明确责任,落实任务。②班子成员深入所包村进行深挖彻查工作专题培训,讲解深挖彻查在扫黑除恶工作的重要性。
牵头单位:镇党委
责任单位:镇扫黑除恶专项斗争领导小组各成员单位,镇扫黑办、各村。
完成时限:立行立改,长期坚持。
*9、深挖彻查工作成果不明显。
整改措施:①召开镇村线索排查深挖彻查专题督办推进会议,进一步明确目标任务。②再次梳理“百日攻坚战”排查表,认真查找线索。③对重点领域金融信贷、民间借贷、建设工程、经营领域是否有垄断、罢市等重点排查深挖彻查。④对全县已经公示的重点案件涉案人员进行再次摸排,尤其是在玉河镇内活动痕迹进行深挖彻查。⑤与公安派出所密切配合对重点人员进行逐一排查深挖。
牵头单位:镇党委、政府
责任单位:镇扫黑除恶专项斗争领导小组各成员单位,镇扫黑办、各村。
完成时限:立行立改、2019年9月底前取得实效,长期坚持
(五)组织建设方面
10. 村“两委”换届后,存在对村“两委”成员教育管理有所放松,个别村干部存在违法行为。
整改措施:①召开镇党委政府村及干部管理教育专题会议,加强村干部工作和生活行为管理。②按照县委组织部、县民政局的要求认真组织对村“两委”成员开展排查,将涉法涉诉人员全部撤换。③进一步核实排查现任村干部,确有问题的及时调整,撤换不胜任、不合格、不尽职责、乱作为的村干部,补齐配强村“两委”班子。④镇党委政府按要求严格实行村“两委”候选人任职条件部门联审,把黑恶势力及涉法涉诉、有前科人员挡在门外。
牵头单位:镇党委、政府
责任单位:镇民政办、派出所、各村。
完成时限:立行立改并长期坚持
11.整顿软弱涣散基层党组织工作仍需进一步加强。
整改措施:①召开加强整改软弱涣散党组织专题会议,部署落实措施。②进一步明确软弱涣散党组织整改目标。③加强软弱涣散党组织“三会一课”管理,定期开展学习教育活动。
牵头单位:镇党委
责任单位:组宣办、各村。
完成时限:2019年9月底前取得成效,并长期坚持。
(六)组织领导方面
12.宣传发动不深入、形势不多、措施办法不多,不同程度在死角死面的问题。
整改措施:①因地制宜、因情施策,选取有针对性的宣传内容,对不同群体开展宣传,提高宣传效果。②加强宣传阵地建设。将原来条幅样式改为固定模式。增设宣传展板,安装固态标语。③推进宣传拓展扩面。着力提高对文化村、东光村等边远村屯的宣传普及,加大法治宣传人员、脱贫攻坚帮扶责任人扫黑除恶入户宣传频次。④组织开展全面检查,及时撤换不合时宜的宣传口号,防止同一口号“扎堆”宣传,通过变化宣传内容,提升群众知晓率。
牵头单位:镇党委、政府
责任单位:镇扫黑除恶专项斗争领导小组各成员单位,各村。
完成时限:立行立改,长期坚持
13.镇专项斗争领导小组及办公室牵头抓总、统筹协调不够有力。
整改措施:①充分发挥专项斗争领导小组及办公室牵头抓总、统筹协调作用,构建镇党委统一领导、分工负责、上下贯通、协调联动的工作机制,推动领导小组各成员单位履职尽责,切实形成齐抓共管合力。②严格执行扫黑除恶专项斗争工作推进机制,配齐配强镇扫黑办工作力量。
牵头单位:镇党委
责任单位:镇扫黑除恶专项斗争领导小组各成员单位、办公室、各村。
完成时限:立行立改并长期坚持
14.镇村工作力量保障还不适应专项斗争要求。
整改措施:①向上级争取必要工作经费,加强与县扫黑办业务沟通,完善机制,保障工作。②要求村级转移支付资金倾斜扫黑除恶工作经费支出,保障工作顺利开展。
牵头单位:镇党委、政府
责任单位:镇扫黑除恶专项斗争领导小组各成员单位及办公室。
完成时限:立行立改并长期坚持
15.镇专项斗争领导小组及办公室作用发挥不充分,工作机制进一步完善。
整改措施:①加强责任落实。镇专项斗争领导小组及办公室根据职责分工,扎实落实扫黑除恶专项斗争主体责任,提高认识,增强责任感和使命感,统筹协调,密切配合,全力推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。②结合当前扫黑除恶工作形势,对已形成的参照全县扫黑除恶专项斗争工作《会议制度》、《工作报告制度》、《群众举报奖励制度》、《案件线索转递制度》和《工作会商制度》等制度,重新制定玉河镇相关工作制度。
牵头单位:镇党委、政府
责任单位:镇扫黑除恶专项斗争领导小组相关成员单位及办公室。
完成时限:立行立改并长期坚持
三、工作要求
一、统一思想,提高认识
深入贯彻党的精神,以新时代中国特色社会主义思想为指导,按照川扫黑〔2018〕18号、威扫黑领发〔2018〕13号的要求,明确工作主体,落实责任,进一步提升政治站位、强化政治担当,进一步明确目标任务、突出重点,进一步狠抓落实,以铁的决心、铁的纪律、铁的手腕打好扫黑除恶攻坚仗,持续把专项斗争引向深入。
二、明确责任、强化责任追究
各责任部门要坚持问题导向,突出整改落实,切实解决当前存在的突出问题,同时从存在的问题中看到工作落实的差距,从点上的问题看到面上工作的差距,对存在问题,深入分析原因,全部整改到位。镇扫黑除恶领导小组将对不作为、慢作为,问题严重、耽误整改进程的部门和单位按规定严肃追究相关人员责任。
三、整改内容及主要措施
(一)政治站位
1.部分单位和部门对扫黑除恶专项斗争的重要性、对黑恶势力的危害性和持续开展扫黑除恶专项斗争工作的必要性认识不到位。
整改措施:进一步学习领会的重要指示和中央、省、市、县的决策部署,切实增强四个意识,坚决破除不愿打、不真打、不敢打的错误思想,坚决把党中央的决策部署落到实处。
责任领导:
责任单位:各村(社区)、各部门、各成员单位
完成时限:立行立改并长期坚持
2.部分部门和单位工作开展滞后,没有与政法部门形成齐抓共管的局面。
整改措施:将扫黑除恶纳入重要议程,及时学习传达中央、省、市、县开展扫黑除恶专项斗争的会议精神和决策部署,专题研究存在的问题,切实加强领导,保障工作落实。
责任领导:
责任单位:各村(社区)、各部门、各成员单位
完成时限:立行立改并长期坚持
3.扫黑除恶专项斗争宣传氛围不浓,阵地拓展不够,宣传策划不够深入,缺乏持续性,群众知晓率不高。
整改措施:进一步加强扫黑除恶专项斗争的宣传力度,不断营造扫黑除恶专项斗争的特色氛围,坚定人民群众同黑恶势力作斗争的信心和决心,在全社会引起共识。充分发动和依靠群众的广泛参与,深入群众听取意见,发现线索,营造黑恶势力人人喊打的声势。
责任领导:
责任单位:各村(社区)、各部门、各成员单位
完成时限:立行立改并长期坚持
4.没有及时公布扫黑除恶举报电话,没有在单位官网上设立扫黑除恶举报平台。
整改措施:公布举报电话、设立举报平台。
责任领导:
责任单位:镇宣传办
完成时限:2018年9月20日前完成并长期坚持
(二)依法打击
1.线索摸排手段单一,质量不高。
整改措施:全方位开展集中排查、滚动排查,切实加强对重点区域、行业、领域涉黑涉恶情况明察暗访,切实增强针对性、实效性。
责任领导:
责任部门:各村(社区)、各部门,各成员单位
完成时限:立行立改并长期坚持
2.重点行业、领域主管部门线索摸排不深入,不细致,部分成员单位线索摸排为零。
整改措施:压实责任,针对重点地区、重点行业、重点领域开展线索摸排,把线索摸出来。
责任领导:
责任部门:各部门、各成员单位
完成时限:立行立改并长期坚持
3.侦办案件人员在深挖、扩线、串并、取证等方面意识不强,深挖彻查执行不到位,案侦质效不高。
整改措施:坚持打早打小,打准打实,依法办案,始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的高压态势。
责任领导:
责任部门:连界派出所
完成时限:立行立改并长期坚持
4.黑恶案件还没有实现零的突破。
整改措施:把打击锋芒始终对准人民群众反映最强烈、最深恶痛绝的黑恶势力犯罪,重要线索要上提一级,坚决依法严惩。
责任领导:
责任部门:连界派出所
完成时限:立行立改并长期坚持
(三)综合治理
1.综合治理重视不够,措施不实,基层治理和重点行业乱点的治理工作不够深入。
整改措施:坚持什么问题突出,就重点整治什么问题,那里治安混乱,就重点整治哪里的原则,努力提升人民群众安全感。
责任领导:
责任部门:各部门、各成员单位
完成时限:立行立改并长期坚持
2.对个别行业、个别地方已发现的黑恶势力团伙,跟进整治不力。
整改措施:深刻剖析滋生黑恶势力的原因,采取切实可行的措施,下深水、出真招进行整治。责任领导:
责任部门:各部门、各成员单位
完成时限:立行立改并长期坚持
(四)深挖彻查
1.深挖彻查涉黑恶问题和“保护伞”不够。
整改措施:将打击“保护伞”作为扫黑除恶专项斗争的重要方向,实现对黑恶势力的深挖彻查,针对问题比较突出,组建工作专班,深挖彻查关系网、“保护伞”。
责任领导:
责任部门:镇纪委
完成时限:立行立改并长期坚持
2.纪检监察部门与政法机关衔接不够,体制机制有待完善。
整改措施:落实与政法机关同步协调办案机制,做到法纪衔接,协调推进。
责任领导:
责任部门:镇纪委
完成时限:2018年9月30日完成并长期坚持
3.以案明纪的正面导向作用发挥不够,相关典型案例通报曝光和专题警示会、反思会召开不及时。
整改措施:实施以案明纪,坚持做到典型问题发现一起,通报一起。对已经办结的案件,及时向社会公布,召开专题警示会、反思会。
责任领导:
责任部门:镇纪委
完成时限:2018年10月30日前完成并长期坚持
(五)组织建设
1.软弱涣散基层党组织整改措施单一,缺乏针对性,整顿工作推进不平衡。
整改措施:把整顿软弱涣党组织与整治治安乱象结合起来,以实实在在的成效推动扫黑除恶专项斗争深入推进,取信于民。
责任领导:、
责任部门:镇组织办、镇社事办
完成时限:立行立改并长期坚持
2.基层干部参与扫黑除恶专项斗争积极性不高,作用发挥不明显。
整改措施:充分发挥村(社区)书记和第一书记的作用,加强基层组织建设,推动工作落实。
责任领导:
责任部门:镇组织办、镇社事办
完成时限:2018年12月30日完成并长期坚持
(六)组织领导
1.领导小组及办事机构,未设在业务部门,工作人员多为兼职,流动性大、更换频繁,工作延续性不够。
整改措施:专题研究,召开动员会,制定方案,细化工作措施,增加工作力量,落实专门机构。
责任领导:
责任部门:镇组织办
完成时限:2018年9月30日前完成并长期坚持
2.痕迹管理不强,资料收集有所欠缺,资料归档不规范,不能准确反映工作开展情况。
整改措施:进一步科学、规范的收集资料,建立台账,制定目录清单。
一、统一思想,提高认识
深入贯彻党的精神,以新时代中国特色社会主义思想为指导,按照川扫黑〔2018〕18号、威扫黑领发〔2018〕13号的要求,明确工作主体,落实责任,进一步提升政治站位、强化政治担当,进一步明确目标任务、突出重点,进一步狠抓落实,以铁的决心、铁的纪律、铁的手腕打好扫黑除恶攻坚仗,持续把专项斗争引向深入。
二、明确责任、强化责任追究
各责任部门要坚持问题导向,突出整改落实,切实解决当前存在的突出问题,同时从存在的问题中看到工作落实的差距,从点上的问题看到面上工作的差距,对存在问题,深入分析原因,全部整改到位。镇扫黑除恶领导小组将对不作为、慢作为,问题严重、耽误整改进程的部门和单位按规定严肃追究相关人员责任。
三、整改内容及主要措施
(一)政治站位
1.部分单位和部门对扫黑除恶专项斗争的重要性、对黑恶势力的危害性和持续开展扫黑除恶专项斗争工作的必要性认识不到位。
整改措施:进一步学习领会的重要指示和中央、省、市、县的决策部署,切实增强四个意识,坚决破除不愿打、不真打、不敢打的错误思想,坚决把党中央的决策部署落到实处。
责任领导:
责任单位:各村(社区)、各部门、各成员单位
完成时限:立行立改并长期坚持
2.部分部门和单位工作开展滞后,没有与政法部门形成齐抓共管的局面。
整改措施:将扫黑除恶纳入重要议程,及时学习传达中央、省、市、县开展扫黑除恶专项斗争的会议精神和决策部署,专题研究存在的问题,切实加强领导,保障工作落实。
责任领导:
责任单位:各村(社区)、各部门、各成员单位
完成时限:立行立改并长期坚持
3.扫黑除恶专项斗争宣传氛围不浓,阵地拓展不够,宣传策划不够深入,缺乏持续性,群众知晓率不高。
整改措施:进一步加强扫黑除恶专项斗争的宣传力度,不断营造扫黑除恶专项斗争的特色氛围,坚定人民群众同黑恶势力作斗争的信心和决心,在全社会引起共识。充分发动和依靠群众的广泛参与,深入群众听取意见,发现线索,营造黑恶势力人人喊打的声势。
责任领导:
责任单位:各村(社区)、各部门、各成员单位
完成时限:立行立改并长期坚持
4.没有及时公布扫黑除恶举报电话,没有在单位官网上设立扫黑除恶举报平台。
整改措施:公布举报电话、设立举报平台。
责任领导:
责任单位:镇宣传办
完成时限:2018年9月20日前完成并长期坚持
(二)依法打击
1.线索摸排手段单一,质量不高。
整改措施:全方位开展集中排查、滚动排查,切实加强对重点区域、行业、领域涉黑涉恶情况明察暗访,切实增强针对性、实效性。
责任领导:
责任部门:各村(社区)、各部门,各成员单位
完成时限:立行立改并长期坚持
2.重点行业、领域主管部门线索摸排不深入,不细致,部分成员单位线索摸排为零。
整改措施:压实责任,针对重点地区、重点行业、重点领域开展线索摸排,把线索摸出来。
责任领导:
责任部门:各部门、各成员单位
完成时限:立行立改并长期坚持
3.侦办案件人员在深挖、扩线、串并、取证等方面意识不强,深挖彻查执行不到位,案侦质效不高。
整改措施:坚持打早打小,打准打实,依法办案,始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的高压态势。
责任领导:
责任部门:连界派出所
完成时限:立行立改并长期坚持
4.黑恶案件还没有实现零的突破。
整改措施:把打击锋芒始终对准人民群众反映最强烈、最深恶痛绝的黑恶势力犯罪,重要线索要上提一级,坚决依法严惩。
责任领导:
责任部门:连界派出所
完成时限:立行立改并长期坚持
(三)综合治理
1.综合治理重视不够,措施不实,基层治理和重点行业乱点的治理工作不够深入。
整改措施:坚持什么问题突出,就重点整治什么问题,那里治安混乱,就重点整治哪里的原则,努力提升人民群众安全感。
责任领导:
责任部门:各部门、各成员单位
完成时限:立行立改并长期坚持
2.对个别行业、个别地方已发现的黑恶势力团伙,跟进整治不力。
整改措施:深刻剖析滋生黑恶势力的原因,采取切实可行的措施,下深水、出真招进行整治。责任领导:
责任部门:各部门、各成员单位
完成时限:立行立改并长期坚持
(四)深挖彻查
1.深挖彻查涉黑恶问题和“保护伞”不够。
整改措施:将打击“保护伞”作为扫黑除恶专项斗争的重要方向,实现对黑恶势力的深挖彻查,针对问题比较突出,组建工作专班,深挖彻查关系网、“保护伞”。
责任领导:
责任部门:镇纪委
完成时限:立行立改并长期坚持
2.纪检监察部门与政法机关衔接不够,体制机制有待完善。
整改措施:落实与政法机关同步协调办案机制,做到法纪衔接,协调推进。
责任领导:
责任部门:镇纪委
完成时限:2018年9月30日完成并长期坚持
3.以案明纪的正面导向作用发挥不够,相关典型案例通报曝光和专题警示会、反思会召开不及时。
整改措施:实施以案明纪,坚持做到典型问题发现一起,通报一起。对已经办结的案件,及时向社会公布,召开专题警示会、反思会。
责任领导:
责任部门:镇纪委
完成时限:2018年10月30日前完成并长期坚持
(五)组织建设
1.软弱涣散基层党组织整改措施单一,缺乏针对性,整顿工作推进不平衡。
整改措施:把整顿软弱涣党组织与整治治安乱象结合起来,以实实在在的成效推动扫黑除恶专项斗争深入推进,取信于民。
责任领导:、
责任部门:镇组织办、镇社事办
完成时限:立行立改并长期坚持
2.基层干部参与扫黑除恶专项斗争积极性不高,作用发挥不明显。
整改措施:充分发挥村(社区)书记和第一书记的作用,加强基层组织建设,推动工作落实。
责任领导:
责任部门:镇组织办、镇社事办
完成时限:2018年12月30日完成并长期坚持
(六)组织领导
1.领导小组及办事机构,未设在业务部门,工作人员多为兼职,流动性大、更换频繁,工作延续性不够。
整改措施:专题研究,召开动员会,制定方案,细化工作措施,增加工作力量,落实专门机构。
责任领导:
责任部门:镇组织办
完成时限:2018年9月30日前完成并长期坚持
2.痕迹管理不强,资料收集有所欠缺,资料归档不规范,不能准确反映工作开展情况。
整改措施:进一步科学、规范的收集资料,建立台账,制定目录清单。
三、加强宣传,营造氛围XX 县交通运输局充分利用各种宣传资源深入开展宣传教育工作。利 用墙体标语、横幅、车站、公交站台等场所的滚动字幕等形式进行广泛宣 传,局机关及局属各单位办公地悬挂宣传标语 8 条,国道 207 线、省道张 化、张沽、东商、张尚等主要道路两旁书写宣传标语 6 条,县客运站候车 大厅 LED 显示屏对相关内容进行滚动播放,运输管理所、城市公交与出租 车管理所出动宣传车 6 辆,发放宣传资料 2000 余份,为切实将扫黑除恶专 项斗争在交通运输这块阵地上得到积极宣传、贯彻提供了有力保障。
四、仔细排查,狠抓落实 扫黑除恶专项斗争的工作重点在对涉黑涉恶线索的排查与整治。局党 组结合交通运输工作实际,准确把握黑恶势力特征,通过开展调查问卷, 公布举报电话, 设置举报信箱等形式, 重点针对交通工程建设中强揽工程、 煽动闹事、 非法占地、 阻扰工程建设, 在道路运输行业中存在的敲诈勒索、 吃拿卡要和运输站场欺行霸市等行为重点开展集中细致的排查工作。通过 排查发现,目前由于道路运输市场管理进一步规范,社会治安体系的不断 健全和完善,在道路运输领域涉黑涉恶案件发生率较低,部分黑恶势力已 将其目标转向资金投入较高,回报较大的工程建设领域。XX 县交通运输局 在实际工作中就排查到 2 起涉黑设涉恶的典型线索。一是原海流图乡十字 街村党支部书记王斌恶意阻碍扶贫交通道路工程建设,殴打参与道路工程 建设的工程技术人员,后经 XX 县交通运输局提供线索,该人已被公安机 关控制,案件正在侦办中。二是近期 XX 县交通运输局承建的全县重点扶 贫项目乡道三生线三级公路改扩建工程二泉井乡石柱梁村南段涵洞施工过 程中,被二泉井乡石柱梁村村民冀旺、朱成、闫志斌、高某等四人阻拦,其理由是道路加宽部分所占草滩未进行补偿;道路修建的位置距离耕地太近, 耕种过程中不方便调头。从今年 5 月 12 日开始到现在,冀旺等人每天都会 到施工现场破坏、阻挠施工。用自备轿车阻拦施工机械开动,抢夺装载机 钥匙,私自切断工地用电,破坏已砌筑的挡墙等。致使三生线石柱梁村南 段(K0+000—K1+200)一直处于停工状态,涵洞施工队被迫撤离。目前,XX 县交通运输局已将此线索报至县扫黑办等待处理。通过这些事例充分证明 黑恶势力离我们并不远,而且损害到国家和人民的利益,所以我们要必须 坚决与其进行斗争。
五、存在的问题及下一步工作计划 截止目前,虽然 XX 县交通运输局在扫黑除恶专项斗争工作中取得了 一些成绩,但与上级的要求和面临的实际情况还有一定差距,主要表现在 一是专项斗争宣传形式和内容比较单一,宣传力度还不够大;二是摸排力度 还有待于加强和深入。
在今后的工作中 XX 县交通运输局将重点做好以下 4 个方面的工作: 一是进一步加大专项斗争宣传力度,让扫黑除恶深入人心,在全系统范围 内形成人人知晓、人人喊打的氛围,并加大群众监督和举报力度。二是继 续加大摸排力度,对摸排出的涉黑涉恶线索进一步深挖,坚持对涉黑涉恶 行为“零容忍”态度,营造风清气正的建设发展环境。三是加强信息报送, 严格执行各类报告制度。对平时的摸排行动加强信息的报送,一经发现有 涉黑涉恶的行为,第一时间向上级汇报,并及时向县扫黑除恶办报送工作 开展情况;四是加大与县扫黑办、 公检法司各部门相互协作, 加强联动机制, 实现资源共享,切实打好扫黑除恶攻坚战。
县交通运输局扫黑除恶整改报告_扫黑除恶自查整改报告一、整改要求 (一)《省扫黑除恶专项斗争第二轮督导反馈问题整改落实方案》 《省扫黑除恶专项斗争第二轮督导问题整改责任清单》 提出的整改要 求及完成时限: 1、 政治站位: 水城县民政局照搬照抄上级文件, 未开展具体工作; 整改时限:立即整改并长期坚持。
2、 组织建设: 市县两级组织、 民政部门对软弱涣散党组织和村“两 委”成员背景审查处理滞后不力,普遍不掌握排查情况,未及时开展 后续处理工作;整改时限:立即整改并长期坚持。
(二)11 月 7 日市扫黑除恶交叉督导组提出的整改要求及完成 时限: 1、建立健全扫黑除恶工作机制,完善台账登记;整改时限:长 期整改落实。
2、推进软弱涣散基层党组织摸排整顿工作;整改时限:长期整 改落实。
3、加强日常工作管理及工作资料收集,特别是村“两委”成员背 景联合审查的调度情况;整改时限:长期整改落实。
4、加强干部职工的宣传教育,加大文件学习力度;整改时限: 长期整改落实。
5、加强重点监管领域、重点人员的排查工作;整改时限:长期 整改落实。
二、整改情况市民政局主要领导在全局干部职工大会上通报了省扫黑除恶专 项斗争第二轮督导反馈的问题,要求认真抓好整改落实;中共市民政 局党组于 11 月 9 日第 20 次会议研究通过 《市民政局深入推进全市民 政系统扫黑除恶专项斗争整改实施方案》,经征求意见和修改完善, 市民政局于 11 月 21 日正式印发该《整改方案》;于 11 月 30 日下发 《市民政系统扫黑除恶专项斗争工作领导小组办公室关于做好近期 工作的通知》,对相关工作进行部署安排和情况调度。截至目前,全 市民政系统扫黑除恶专项斗争整改工作取得以下初步成效: 一是强化组织领导。
在原来市民政局扫黑除恶专项斗争工作领导 小组的基础上重新调整成立了全市民政系统扫黑除恶专项斗争工作 领导小组,把县区民政局负责人纳入领导小组。水城县按照要求开展 了整改,上报了资料。二是健全工作机制。提高政治站位,建立市民 政局党组经常性研究扫黑除恶专项斗争工作机制和每周职工学习扫 黑除恶文件精神制度,按照中央、省、市的要求深化民政系统扫黑除 恶专项斗争。三是加强督促指导。调研指导基层工作。六枝特区牛场 乡将“坚持‘打早打小’的方针,绝不让黑恶势力犯罪分子做大做强”的 宣传挂图张贴到了村组里面,盘州市金秋居委会将“盘州市扫黑除恶 专项斗争宣传单”张贴到了易扶搬迁安置社区公开栏上、翠屏居委会 利用 LED 显示屏公布“盘州市扫黑除恶专项斗争举报电话”,钟山区 戴氏牙科利用 LED 显示屏滚动播出“打一场扫黑除恶的人民战争! ”, 红桥新区双龙社区服务中心利用 LED 显示屏滚动播出“坚决打击插手 基层选举、把持基层政权”的字样,等等。四是开展背景审查。指导督促县级民政部门联合组织部等部门形成联合审查机制,完成全市 872 个村、居(其中村 726,居 146)6305 人的背景审查工作,经认 真审查,“两委”人员中有 38 人曾受刑事或行政处罚,目前已有 29 人 被调整撤换。五是管理社会组织。对不符合规定的依法予以撤销,已 撤销两年未参检社会组织 53 家;开展打击整治非法社会组织专项行 动,由民政部门对管辖范围内登记的社会组织进行详细摸排,截至目 前,处理各类举报线索 4 条,劝散非法社会组织 3 家。
三、下步打算 进一步推进建立机构健全工作机制,市、县两级建立上下联动工 作机制,明确日常办事机构,明确工作职责和联络员;进一步抓好自 查整改情况总结报告工作,对照《省扫黑除恶专项斗争第二轮督导问 题整改责任清单》以及 11 月 7 日市交叉督导组提出的整改要求,抓 好整改落实;进一步健全完善扫黑除恶专项斗争文件、图片、简报、 信息、总结、报告、台账等工作资料。
县交通运输局扫黑除恶整改报告_扫黑除恶专项斗争整改工作报告[标签:标题] 扫黑除恶专项斗争整改工作报告 县扫黑办: 根据全县扫黑除恶专项斗争整改交办会议精神和柘扫黑领 (2018)2016 号文件要求,结合县督导委督导交办的整改要求,我 街道高度重视,及时向街道主要领导进行专题汇报及时整改。现 将整改工作情况作简要汇报。
一、贯彻上级部署方面存在的问题 (一)学习贯彻中央部署不到位。整改措施:#月 2016 号,我 街道召开扫黑除恶专项斗争加压促进专题会议, 对扫黑除恶工作 进行再安排再部署。#月 2016 号,街道全体班子成员、支部书记 召开培训会,学习扫黑除恶指导手册。
(二)基础保障不力。整改措施:#月 2016 号,在原有扫黑办 成员基础上,办事处又抽调乡干部补充到扫黑办,同时安排优先 扫黑除恶经费拨付。
(三)宣传发动不深入、 宣传力度不均衡。
整改措施: #月 2016 日,街道党工委再次安排部署,要求每村必须不少于#条扫黑除 恶宣传标语,同时要求利用微信平台、村头大喇叭进行宣传,并 结合实际对物业管理等进行重点宣传。
二、线索摸排、移交、核查方面存在的问题 - 1 -存在线索摸排不够深入细致。整改措施:党工委、办事处研 究决定,指定奖励办法,鼓励对涉黑、涉恶、涉乱线索的摸排与 征集,各村、各单位要积极与派出所对接,扩大线索摸排渠道。
三、落实工作责任制方面存在的问题 主体责任落实存在层层递减现象。整改措施:党工委书记黄 锦用深入各村调研扫黑除恶工作开展情况,与村干部座谈,专题 对扫黑除恶工作进行具体指导,增强了村干部的责任感使命感。
四、基层组织建设方面存在的问题 (一 )村党组织带头人“领头雁”作用发挥不明显。整改措 施:全街道 2016 个村在“两委”换届中,新增大学生党员 2016 名,储备后备年轻村干部 2016 名。
(二 )对发动群众扫黑除恶的力度还不够。整改措施:要求 2016 个村,村两委带头对扫黑除恶进行宣传,对线索进行摸排。
五、 扫黑除恶领导小组以及办公室组织协调作用方面存在的 问题 (一)统筹作用发挥不够、机制不完善。整改措施:及时形成 涉黑案件的会商机制、 督导机制、 接访移交机制、 联席会议机制、 值班等制度。
(二)对重大复杂案件督办和开展专项斗争调研不够。
整改措 施:形成党委书记抓扫黑除恶的“书记工程”,并及时调研、督 - 2 -促。
一、落实情况
继街道党工委召开扫黑除恶问题整改会议后,我社区及时召开扫黑除恶问题整改工作部署会议,就中央、市、县反馈的整改问题清单结合社区实际进行对照自查,并制定整改方案,成立问题整改领导小组,由社区书记担任组长,社区副书记担任副组长,干部任成员,整改领导小组对存在问题进行整改,不断完善相关资料台帐。
二、社区存在问题以及整改措施
按照中央扫黑除恶第8督导组以及市委第五交叉巡察组、县委第三巡察组对扫黑除恶工作提出的反馈意见和整改责任,我社区对开展扫黑除恶工作中存在问题进行了整改:
1、认识不到位。社区部分干部树立“四个意识”不够牢固,思想方面与上级工作要求有差距,认为“扫黑除恶”主要是公检法部门的职责。
整改措施:社区党支部书记通过组织两委干部学习贯彻重要指示精神,进一步提高两委干部对扫黑除恶专项斗争重大意义的认识。
2、对中央扫黑除恶督导组反馈问题整改不到位。社区存在对涉黑涉恶线索排查质量不高、资料归档不够明细。
整改措施:通过迅速召开社区班子会议,改变工作方式,变坐等线索为主动排查,全方位提高线索发现能力,不能一味依靠群众主动来提供线索,管片干部要积极结合各项下乡工作时机进村入户摸排线索,把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础,对所管辖的片区涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析,做到底数清、情况明。坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度,社区扫黑除恶联络员已将资料进行核对并归类。
3、党组织建设与扫黑除恶专项斗争工作未能相结合。社区部分党员对扫黑除恶工作不够重视,相关政策不了解,没有起到带头作用。
整改措施:社区党支部通过召开党员大会及主题党日活动与党员学习扫黑除恶专项斗争的重大意义、目标任务、基本原则等一系列内容。并发放扫黑除恶宣传资料,通过集体学习,提高党员干部对扫黑除恶专项斗争工作的思想认识和政治站位,增强其主动性和自觉性。
4、宣传效果不显著,发动群众参与度不高。社区对扫黑除恶宣传方式过于单一,群众参与度较低,没有形成人人喊打的浓厚氛围。
整改措施:社区干部通过在人员密集地,发放宣传资料、张贴海报等方式,对“扫黑除恶”专项斗争工作加大宣传力度,向辖区居民群众宣传开展“扫黑除恶”专项行动的态度和决心,动员广大群众积极踊跃检举揭发涉黑涉恶违法犯罪线索,做到一个不漏、不留死角,确保“扫黑除恶”工作落到实处。
5、排查线索不够深入。社区干部对线索排查不够深入,至今未能排查到涉黑涉恶线索。
整改措施:社区两委干部利用每周四普遍联系群众工作日下乡,进村入户,与群众聊家常等方式,倾听群众的意见和建议,并排查辖区内是否存在欺行霸市、强买强卖、收取保护费等等涉黑涉恶现象,并对群众讲解扫黑除恶专项斗争的意义,让群众从不敢出声,到变为勇于出手提供涉黑涉恶线索。
三、整改成效
1、经过社区组织两委班子进行学习扫黑除恶知识,两委干部均明确了这次扫黑除恶专项斗争的总体要求、目标任务,充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义,把扫黑除恶和加强社区基层组织建设结合起来,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”确保在政治认知、政治站位、政治自觉上有新的认识和深化,保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安,进一步巩固党的执政基础。
2、通过改变工作方式,排查线索变坐等为主动下乡进村入户排查,虽然暂未排查到涉黑涉黑线索,但是通过与群众面对面座谈聊家常,拉近干部与群众的思想感情,缩短干部与群众的心理距离,并向居民群众宣讲了扫黑除恶的重大意义;仔细询问居民群众及他们身边的亲人是否遇到涉黑涉恶违法犯罪行为的侵害,鼓励和发动群众踊跃向社区举报身边的“地痞流氓”、“村霸”、家族恶势力以及其身后的保护伞、关系网等犯罪线索,弘扬社会正能量。
3、社区党支部通过召开党员大会及主题党日活动与党员学习扫黑除恶专项斗争后,社区全体党员干部均立誓积极发挥党员先锋模范作用,立足岗位职责,自觉维护社区和谐稳定,主动参与群防群治义务巡逻,不断推动社区“扫黑除恶”专项斗争向纵深发展,牢筑防线,守住底线,严格要求自己,勇于担当,切实增强党员参与专项斗争的责任感和使命感。
4、通过此次加强力度宣传,进一步调动社区居民广泛参与扫黑除恶专项斗争的主动性与积极性,为扫黑除恶专项斗争的深入开展营造了良好的舆论氛围。
5、经过社区两委干部积极下乡向群众介绍扫黑除恶专项斗争,引导群众加深理解扫黑除恶专项斗争目的和意义上取得了阶段成效,营造浓厚的社会氛围,有效提升群众知晓率,广泛发动和引导群众积极举报涉黑涉恶线索,为社区开展扫黑除恶专项斗争工作打好基础,在资料整改方面,社区扫黑除恶联络员已将资料进行归档,并将完善的资料存放进档案柜。
四、下一步工作计划
一、落实情况
继街道党工委召开扫黑除恶问题整改会议后,我社区及时召开扫黑除恶问题整改工作部署会议,就中央、市、县反馈的整改问题清单结合社区实际进行对照自查,并制定整改方案,成立问题整改领导小组,由社区书记担任组长,社区副书记担任副组长,干部任成员,整改领导小组对存在问题进行整改,不断完善相关资料台帐。
二、社区存在问题以及整改措施
按照中央扫黑除恶第8督导组以及市委第五交叉巡察组、县委第三巡察组对扫黑除恶工作提出的反馈意见和整改责任,我社区对开展扫黑除恶工作中存在问题进行了整改:
1、认识不到位。社区部分干部树立“四个意识”不够牢固,思想方面与上级工作要求有差距,认为“扫黑除恶”主要是公检法部门的职责。
整改措施:社区党支部书记通过组织两委干部学习贯彻重要指示精神,进一步提高两委干部对扫黑除恶专项斗争重大意义的认识。
2、对中央扫黑除恶督导组反馈问题整改不到位。社区存在对涉黑涉恶线索排查质量不高、资料归档不够明细。
整改措施:通过迅速召开社区班子会议,改变工作方式,变坐等线索为主动排查,全方位提高线索发现能力,不能一味依靠群众主动来提供线索,管片干部要积极结合各项下乡工作时机进村入户摸排线索,把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础,对所管辖的片区涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析,做到底数清、情况明。坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度,社区扫黑除恶联络员已将资料进行核对并归类。
3、党组织建设与扫黑除恶专项斗争工作未能相结合。社区部分党员对扫黑除恶工作不够重视,相关政策不了解,没有起到带头作用。
整改措施:社区党支部通过召开党员大会及主题党日活动与党员学习扫黑除恶专项斗争的重大意义、目标任务、基本原则等一系列内容。并发放扫黑除恶宣传资料,通过集体学习,提高党员干部对扫黑除恶专项斗争工作的思想认识和政治站位,增强其主动性和自觉性。
4、宣传效果不显著,发动群众参与度不高。社区对扫黑除恶宣传方式过于单一,群众参与度较低,没有形成人人喊打的浓厚氛围。
整改措施:社区干部通过在人员密集地,发放宣传资料、张贴海报等方式,对“扫黑除恶”专项斗争工作加大宣传力度,向辖区居民群众宣传开展“扫黑除恶”专项行动的态度和决心,动员广大群众积极踊跃检举揭发涉黑涉恶违法犯罪线索,做到一个不漏、不留死角,确保“扫黑除恶”工作落到实处。
5、排查线索不够深入。社区干部对线索排查不够深入,至今未能排查到涉黑涉恶线索。
整改措施:社区两委干部利用每周四普遍联系群众工作日下乡,进村入户,与群众聊家常等方式,倾听群众的意见和建议,并排查辖区内是否存在欺行霸市、强买强卖、收取保护费等等涉黑涉恶现象,并对群众讲解扫黑除恶专项斗争的意义,让群众从不敢出声,到变为勇于出手提供涉黑涉恶线索。
三、整改成效
1、经过社区组织两委班子进行学习扫黑除恶知识,两委干部均明确了这次扫黑除恶专项斗争的总体要求、目标任务,充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义,把扫黑除恶和加强社区基层组织建设结合起来,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”确保在政治认知、政治站位、政治自觉上有新的认识和深化,保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安,进一步巩固党的执政基础。
2、通过改变工作方式,排查线索变坐等为主动下乡进村入户排查,虽然暂未排查到涉黑涉黑线索,但是通过与群众面对面座谈聊家常,拉近干部与群众的思想感情,缩短干部与群众的心理距离,并向居民群众宣讲了扫黑除恶的重大意义;仔细询问居民群众及他们身边的亲人是否遇到涉黑涉恶违法犯罪行为的侵害,鼓励和发动群众踊跃向社区举报身边的“地痞流氓”、“村霸”、家族恶势力以及其身后的保护伞、关系网等犯罪线索,弘扬社会正能量。
3、社区党支部通过召开党员大会及主题党日活动与党员学习扫黑除恶专项斗争后,社区全体党员干部均立誓积极发挥党员先锋模范作用,立足岗位职责,自觉维护社区和谐稳定,主动参与群防群治义务巡逻,不断推动社区“扫黑除恶”专项斗争向纵深发展,牢筑防线,守住底线,严格要求自己,勇于担当,切实增强党员参与专项斗争的责任感和使命感。
4、通过此次加强力度宣传,进一步调动社区居民广泛参与扫黑除恶专项斗争的主动性与积极性,为扫黑除恶专项斗争的深入开展营造了良好的舆论氛围。
5、经过社区两委干部积极下乡向群众介绍扫黑除恶专项斗争,引导群众加深理解扫黑除恶专项斗争目的和意义上取得了阶段成效,营造浓厚的社会氛围,有效提升群众知晓率,广泛发动和引导群众积极举报涉黑涉恶线索,为社区开展扫黑除恶专项斗争工作打好基础,在资料整改方面,社区扫黑除恶联络员已将资料进行归档,并将完善的资料存放进档案柜。
三、下一步工作计划
扫黑除恶专项斗争是以同志为核心的党中央作出的一项重大决策部署,要深化对新一轮扫黑除恶专项斗争重大意义及和极端重要性的充分认识,进一步提高政治站位,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实做到“两个维护”,坚持“有黑必扫、有恶必除、有伞必打、有腐必反、有乱必治”的总体要求和“系统治理、综合治理、依法治理、源头治理、专项治理”的原则,强化责任担当,坚持依法严惩、打早打小,为加快建设美丽富裕和谐新谭坝营造更加稳定的社会环境。
二、整改任务及措施
存在问题1:扫黑除恶专项斗争政治点位不高,专题研究不够,认识不到位问题。
整改措施:认真贯彻落实市区扫黑除恶专项斗争领导小组相关文件精神要求,提高班子成员思想认识,强化责任担当,把扫黑除恶专项斗争工作纳入镇党委和各支部重要议事日程专题研究,每月至少一次,根据阶段工作任务和落实情况,定期分析研究,安排部署,检查指导,彻底解决此项工作“上热下冷” 现象及主观片面认为本辖区或本行业系统不存在涉黑涉恶涉乱等。
整改时限:立行立改并长期坚持
存在问题2:知识学习不够深入,政策理论把握不精准问题。
整改措施:充分利用干部夜校和各类会议,分层次组织镇、村全体党员干部认真学习开展扫黑除恶专项斗争的政治背景、重大政治意义、实施步骤、新一轮工作要求和基本原则,要求所有党员干部全面了解掌握扫黑除恶专项斗争应知应会知识,做到融会贯通。
整改时限:3月15日前完成。
存在问题3:舆论宣传氛围不浓厚,声势不够强大问题。
整改措施:1、及时在辖区公路主干线更换横幅标语、宣传牌,增加数量及悬挂密度,同时要求各村至少制作悬挂横幅5条以上,刷写标语10条以上,镇属部门单位悬挂横幅3条以上,在全镇范围内营造新一轮宣传高潮。
2、各村各社区及时在机关QQ群自行下载扫黑除恶专项斗争宣传音频,每周利用大喇叭播放至少3次以上,镇扫黑办协同派出所警车定期巡回宣传。有LED屏的部门、单位及企业、个体工商户要求滚动播放宣传视频及宣传标语(学校的宣传工作由中心校负责落实,部门及单位由镇扫黑办负责落实,施工单位由镇牵头部门负责落实,企业及个休工商户由市场监管所负责落实)。
3、在镇级扫黑除恶专项斗争宣讲结束后,各村应结合当前脱贫攻坚、党建、两会信访维稳、安全隐患排查等工作,及时组织召开村组院落会议,宣讲全国扫黑除恶专项斗争政治意义、当前工作形势、新一轮工作要求、全区及我镇工作开展情况、宣讲发生在身边的“赵健案”及我镇处置几起治安案件,拓宽宣讲的深度及范围,确保宣传工作不落一户,成人皆知。
整改时限:3月15日前全面完成。
存在问题4:线索摸排分析研判不及时,线索统计“零报告”不到位问题。
整改措施:各村各行业部门要积极拓宽线索排查和举报渠道,切实按照镇扫黑除恶专项斗争线索摸排方案(汉谭委发[2019] 号文件),及时检查举报箱,定期召开三委班子会议,分析研判本村是否存在涉黑涉恶涉乱等线索,每月25日前按要求规范上报统计报表。
整改时限:立行立改并长期坚持。
存在问题5:档案管理不规范问题。
整改措施:按照区扫黑办要求,扫黑除恶专项斗争工作全程应做到痕迹管理,因此要求各村各单位在平时应注意相关图片、报表、文件、会议记录等收集整理,并单独归档,专人管理,注意保密。
整改时限:立行立改并长期坚持。
三、整改要求
2019年4月2日,高局长、马臣副局长等局领导来我校对扫黑除恶专项斗争工作开展情况进行调研,调研中发现如下问题和不足:
1、宣传力度需再加强,墙壁阵地作用发挥不当。
2、加大师生知晓度,应知应会问答再普及。
针对以上存在的问题和不足,我校马上进行了整改,现将整改情况汇报如下:
1、发挥墙体阵地作用。再前趟房东侧墙面制作宣传展板,前面墙面制作社会主义核心价值观和扫黑除恶宣传板,再厕所前面的墙体书写扫黑除恶宣传口号。
2、2018年4月4日,召开扫黑除恶领导小组工作会议,研究如何能让全校师生对扫黑除恶工作知晓率达到100%。经过小组讨论、研究,采取如下措施:
(1)每周班团会都要有有关扫黑除恶的相关内容。
(2)每月的国旗下讲话至少有一次关于扫黑除恶的内容。
(3)每周至少更新一次LED屏上的扫黑除恶内容。
(4)每天间操利用广播巡回宣讲扫黑除恶的知识与内容。
(5)每学期至少举行一次扫黑除恶方面的竞赛或考试。
3、2019年4月24日,扫黑除恶领导小组组长刘志伟同志在小学部再次召开扫黑除恶领导小组工作会议,及全体教师会,要求大家高度重视教育局下发的全县教育系统扫黑除恶知识问答,将扫黑除恶工作深化到思想意识形态领域,落实于日常的工作学习中。
二、大造声势,营造氛围
从2019年1月-4月,学校多次召开党总支会议,全体干部职工会传达上级有关指示精神和工作要求,并结合工作特点分析本单位扫黑除恶专项斗争工作形势,并制定出有针对性地工作措施,确保了每个干部职工都高度重视,积极参与到扫黑除恶专项斗争工作中来。为进一步营造扫黑除恶专项斗争的强大氛围,我校在办公楼醒目位置张贴标语,并利用电子显示屏不间断播出有关扫黑除恶专项斗争的最新动态和宣传口号。
三、尽责履职,狠抓落实
建立健全涉黑涉恶线索管理台账,指定专人负责,严守保密纪律,确保线索件件有登记确保不出现泄露、私存、扣压、隐藏或遗失线索等现象。受理发现的涉黑涉恶违法犯罪问题线索,严格按照规定及时移送本级有管辖权的部门处理,确保线索“快速移送、快速反馈”确保不发生拖延、推诿、敷衍等行为。
为认真做好中央扫黑除恶第X督导组反馈问题整改工作,保证问题全部按期整改到位,根据《XX市关于对中央扫黑除恶第XX督导组反馈问题的整改实施方案》,结合我镇实际,制定本方案。
一、指导思想
深入学习贯彻关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”做到“两个维护”,紧紧围绕中央督导组反馈的问题,按照全省反馈会上提出的“问题不整改不放过、追究不彻底不放过、监管措施不到位不放过”要求,切实做好督导整改“后半篇”文章,不断推动扫黑除恶专项斗争取得新进展、新突破。
二、中央督导组反馈的问题的认领整改任务
中央督导组指出存在的问题,在我市认领的基础中,我镇对号入座,主动认领问题。
一是深挖彻查方面
1.“打伞破网”力度不足,未能彻底落实“两个一律”和“一案三查”的要求。
整改措施:
(1)召开党委会,听取“扫黑除恶”工作进展情况,对案件线索查办情况进行梳理分析并研究制定措施,如发现“保护伞”现象,坚决进行查处,做到有伞打伞,无伞追责,有伞更要追责。
(2)深入贯彻落实《XX市纪检监察机关与政法机关办理涉黑涉恶案件工作情况通报制度(修订稿)》,镇纪委、镇扫黑办、镇派出所要加强线索移送、信息共享、协调联动等工作配合,发挥各自职能优势,相互促进,紧密协作。
责任部门:镇纪委、镇真扫黑办、镇派出所。
完成时限:7月20日前完成,并在以后的工作中长期坚持。
2.“扫黑”与“打伞”同频共振不够,公安机关与纪委
监委未能形成强大工作合力。
整改措施:
(1)认真贯彻落实《纪检监察机关与政法机关办理涉黑涉恶案件工作情况通报制度》,进一步明确公检法机关和纪检监察机关在办理涉黑涉恶案件过程中提前介入、研判会商、 协调联动配合等相关要求,提高案件办理效率和进程。
(2)建立健全镇纪委和派出所的协调配合机制,对黑恶势力和腐败问题长期、深度交织的复杂案件,镇纪委与派出所要同步立案、同步调查。
责任部门:镇纪委、镇派出所。
整改时限:7月20日前完成,并在以后的工作中长期坚持。
二是政治站位方面
3.有的地方和部门贯彻落实中央扫黑除恶决策部署相对滞后。
整改措施:
(1)立即组织召开一次专题民主生活会,对关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神进行再学习、再理解、再认识,进一步提高政治站位增强开展扫黑除恶的自觉性和主动性。深刻反省黑恶势力坐大成势的深层次原因,总结经验教训,真正从思想认识和工作机制上解决贯彻落实中央决策部署相对滞后的问题。
(2)立即召开党委会议,成立由主要负责同志为组长的整改工作领导小组,针对前期自查自纠和通过开展“一案一整治”发现的问题,抓紧研究细化“四个清单”,提出深入推进专项斗争的具体举措。
(3)进一步压实扫黑除恶专项斗争工作的领导责任和主体责任,做好迎接市扫黑除恶领导小组督导检查准备;总结全镇上半年扫黑除恶专项斗争工作开展情况。
责任部门:镇扫黑办、镇党办。
整改时限:6月28日前完成,并在以后的工作中长期坚持。
4.有的县市宣传工作存在形式化倾向,发动群众不够有力。
整改措施:
(1)强化宣传发动。紧紧围绕“扫黑除恶”主题,积极利用QQ工作群、微信工作群及“牛心”微信公众号推送法律知识、传达上级有关精神,加大入户宣传力度,努力提高广大干部群众对扫黑除恶的知晓率,切实提升参与积极性。
(2)对各自制作、悬挂、张贴的宣传标语、横幅、展板等进行全面检查,对过多过溢、张贴场所不当及内容不规范的,迅速清理纠正。
责任部门:镇扫黑办、镇党办。
整改时限:6月28日前完成,并在以后的工作中长期坚持。
三是依法严惩方面
5.线索摸排不够主动有效,一些线索交办不规范。
整改措施:
(1)派出所要深入贯彻落实涉黑涉恶线索核查、研判机制,不断拓展线索来源渠道。同时,要加大案件线索摸排核查攻坚力度,力争实现核查办结率、群众实名举报反馈率、查实嫌犯罪立案率三个100%目标。
(2)进一步加大线索滚动摸排力度,按照“五有”要求落实线索摸排责任和零报告制度,做到线索摸排无死角、全覆盖。
(3)认真落实好《吉林省涉黑涉恶犯罪线索举报人保护办法》,引导广大人民群众积极投身扫黑除恶专项斗争。
责任部门:镇扫黑办、镇派出所。
整改时限:6月28日前完成,并在以后的工作中长期坚持。
四是综合治理方面
6.行业监管存在漏洞,有的地区行业乱象时有发生;对行业乱象整治不到位,长效机制不健全。
整改措施:
(1)要持续开展重点行业领域十大乱象整治专项行动,针对“黄赌毒”、“黑车”、“市霸”、“砂霸”等社会治安突出问题和重点整治对象,加大整治工作力度,组织开展集中整治行动,确保短期内行业乱象问题得到有效治理。
责任单位:镇扫黑办、镇派出所、镇城建办、镇水利所、镇土地所等相关站所。
整改时限:7月20日前完成,并在以后的工作中长期坚持。
五是组织建设方面
7.有的农村党组织战斗力弱,不能有效抵御黑恶势力侵
蚀;有的地方对村干部人选把关不够严,日常管理存在漏洞;
有的地方后续整治迟缓,村干部空缺岗位没有及时补齐。
整改措施:
(1)加大太河村、旭明村两个软弱涣散村的干部培养,
选优配强村党组织书记,突出抓好“五项集中整治”,年内
2个软弱涣散村党组织实现转化提升。
(2)继续做好有前科劣迹村干部清理工作。按照省委组织部《关于做好集中清理有前科劣迹现任村干部后续工作的通知》要求,建立落实被清除干部回访教育、帮助、管理四个机制,化消极因素为积极因素。
(3)按照《关于补齐配强集中清理后空缺干部岗位的三点意见》,对补齐配强情况定期进行调度,确保空缺岗位补齐人、选好人。对新配备的村干部开展一次集中培训,切实增强其纪律观念、法治观念和规矩意识,提高履职能力。通过建强组织、深化改革、加大扶持、批次攻坚,力争通过5年时间,实现所有行政村都有持续稳定的村级集体经济收入,为村党组织发挥服务凝聚群众功能提供物质保障。
(4)按照市委组织部、市民政局要求,进一步健全完善村“两委”班子换届选举侯选人联审制度,加强背景审查,同时还要加强对村务监督委员会成员,村民小组长的联合审查,防止涉黑涉恶人员染指基层政权。
(5)强化监督问责。严格落实《关于加强农村基层组
织建设铲除农村黑恶势力滋生土壤的意见》,凡是辖区内出现农村黑恶势力的地方,要按照其滋生发展的时间段限,对党委主要领导和相关责任人进行严肃追责,及时作出组织处理。
责任部门:镇党办、镇民政办、镇纪委。
完成时限:7月20日前完成,并在以后的工作中长期坚持。
六是组织领导方面
8.有的地方和单位推进不力,行动迟缓。
整改措施:
(1)加强镇扫黑办建设,建立健全工作机制,切实发挥统筹协调、督导推动作用。定期组织召开会议,及时掌握工作进展情况,研究解决工作中存在的问题,专题研究解决扫黑除恶工作的重大问题。
(2)系统学习和全面落实扫黑除恶工作有关机制制度,重点加强工作衔接、日常协作。相关站所要结合自身实际,全面开展行业领域专项整治工作。
责任部门:镇扫黑办、镇派出所、镇城建办、镇水利所、镇土地所等相关站所。
办整改时限:立行立改, 并在以后的工作中长期坚持。
9.有的地方和单位力量配备不足,专业能力欠缺。
整改措施:
强化扫黑除恶工作力量,提升工作能力;落实好“一村一辅警”举措,提升基层派出所综合战斗力。
责任部门:镇扫黑办、镇派出所。
整改时展:7月20日前完成。
10.有的地方工作机制运行不畅,成员单位配合不够。
整改措施:
(1)严格落实线索核查转办流程、核查权限、时限要求、反馈要求。
(2)镇扫黑办要充分发挥统筹协调作用,加强各站办所信息共享、工作联动,健全落实线索和案件移交、反馈等制度。
责任部门:镇扫黑办、镇纪委、镇派出所。
整改时限:7月20日前完成,并在以后的工作中长期坚
持。
三、工作要求
(一)进一步提高对整改工作的认识。抓好中央扫黑除恶督导反馈问题整改工作是深入贯彻落实重要指示精神,深入推进全市扫黑除恶专项斗争的一项重要的政治任务。要进一步统一思想认识、提高政治站位、强化责任担当,从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,不断增强推动问题整改的坚定性和自觉性,确保中央关于扫黑除恶的各项决策部署全面落实到位、中央督导组反馈问题逐个整改到位。
(二)进一步加强整改工作的组织领导。成立由党委书记董福金、镇长周立国、人大主席黄晓东任组长,各副职领导副组长的中央扫黑除恶督导反馈意见整改工作领导小组,领导小组下设办公室,黄晓东任主任,负责日常工作,加强对整改工作的组织领导,强化整改主体责任,确保整改工作落实落地,立即召开一次专题民主生活会,深入查摆剖析问题,总结经验教训,确保及时堵塞漏洞、补齐短板,着力铲除滋生黑恶势力犯罪的土壤。
1、思想认识有待进一步提高,村委会召开专题会议研究部署工作较少,组织专项知识和工作培训较少。
改进措施:首先从党支部书记做起,加强学习,深刻领会党中央对扫黑除恶斗争形势的认识,定期组织党员干部认真学习扫黑除恶有关政策和知识,把党的英明政策送到千家万户,做到家喻户晓、人人皆知,提高全村党员干部和广大群众的战斗意识和正义感,让黑恶势力无立脚之地,无藏身之处。通过扫黑除恶行动打击黑恶势力,弘扬正气、保护人民群众的切身利益,让下拐村的村民过上平安、和谐、平等、美好的幸福生活。在此认识的基础上,我村立即召开了“扫黑除恶专项斗争再次动员大会”,参加人数可谓空前,会上村党支部书记汝瑞龙通知做了动员报告,驻村第一世纪林安达做了知识政策解读,然后与会同志进行了专题讨论,大家群情激昂,人心振奋,对党中央扫黑除恶专项斗争表示一呼万应、大快人心,民心所向,在下拐村无论有无黑恶势力,有则铲除,无则教育后人,让下拐村在党中央英明侦测的感召下山清水秀、民风纯正、乡邻和睦、干群和谐、事业发达,日子一天要比一天好。
2、扫黑除恶专项斗争宣传工作力度不够,群众参与度不够。
改进措施:首先要加大舆论宣传,把党中央的政策送到每个家庭和每个人的心中,意识刷写大字标语,做到每组不少于两块;二是利用扫黑除恶专项斗争宣传月全面开展扫黑除恶专项斗争集中宣传活动,集中一个月时间,深入各村各户进行大力宣传,,大造声势扩大专项斗争的影响面。村设置举报信箱、举报电话,印发扫黑除恶简报,形成浓厚的扫黑除恶氛围;三是村两委班子成员和包村工作队深入到各家各户宣讲扫黑除恶法制知识,提高全体村民对扫黑除恶专项斗争的知晓度和认知度,引导广大人民群众积极检举、揭发、举报黑恶势力,提供黑恶势力犯罪线索,引导广大人民群众面对黑恶势力时勇敢拿起法律武器维护自己的合法权益,坚决把黑恶势力扫光出尽。
二、组织建设方面:村级基层党组织建设不够完善,组织建设和村庄治理没能与扫黑除恶专项斗争紧密结合,起到先锋带头作用。
改进措施:首先从党员干部做起,加强学习把扫黑除恶专项斗争与党建、村经济发展、扶贫攻坚、村容村貌治理有机结合起来,在每项工作中都要与扫黑除恶专项斗争结合起来,绝不让黑恶势力有机可乘,把公平还给人民,让利益惠及民众,实现基层组织建设与扫黑除恶双促双赢,坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场人民战役,让下拐村的明天更加阳光明媚。
根据**县委、县政府《关于中央扫黑除恶第20督导组督导**省第一阶段边督边改问题清单整改方案》要求,为确实抓好共性问题整改工作,县委、县镇府按照边督边该要求,围绕五个方面、十一个具体问题,对整改措施和责任进行细化分解,现制定如下整改方案:
一、指导思想
以对扫黑除恶工作的重要批示和全国、全省扫黑除恶专项斗争有关会议精神为指导,坚持“主动进攻,打早打小,综合施策,除恶务尽”的方针,稳准狠打击黑恶势力,依法严惩涉黑涉恶犯罪分子,坚决铲除系统内的黑恶势力“保护伞”和黑恶势力经济基础,建立健全扫黑除恶工作长效机制,为**经济发展、社会稳定和人民安居乐业创造良好的社会治安环境。
二、整改目标
以边督边改问题清单整改为契机,紧紧围绕**镇实际,不断完善工作方案,采取有力措施,深入推进扫黑除恶专项斗争,建立健全扫黑除恶长效工作机制,遏制新的黑恶势力形成,防止黑恶势力滋生蔓延;通过深入持久开展扫黑除恶专项斗争,切实扫除黑恶势力及其赖以滋生的土壤,不断增强人民获得感、幸福感、安全感,保障人民安居乐业、社会安定有序,为板桥经济社会发展营造安全稳定的社会环境。
三、整改工作领导小组
为确保中央督导组反馈的问题有人抓、有人管,立行立改,全力推动扫黑除恶工作取得新成效,根据**镇实际,制定如下整改工作领导小组:
组 长: 党委书记
常务副组长: 党委副书记、镇长
副 组 长: 人大主席
党委副书记
副书记
副镇长、派出所所长
副镇长
副镇长
副镇长
武装部长
党委委员
党委委员
财政所所长
土管所所长
成 员:镇直各单位站办所长、各村委会书记、主任
领导小组下设办公室在镇扫黑办公室,办公室主任由党委副书记***同志和副镇长***同志兼任,负责整改日常工作。
四、整改内容及措施
(一)政治站位方面
一是进一步学习领会的重要指示和省、市、县的决策部署,督促各基层党组织大力开展“扫黑除恶、勇当先锋”主题教育,切实把思想和行动统一到中央和对扫黑除恶专项斗争工作的重要指示精神和省、市、县委的要求上来。二是强化措施,压实责任,针对中央督导组问题清单进行了专题研究,对工作开展再次进行了安排部署,把每周一定为扫黑除恶领导小组 “碰头会”,及时查找各阶段存在问题,针对存在问题重新再安排、再部署。同时,加大领导包村督促指导力度,各村的扫黑除恶工作由分管领导亲自“挂牌督战”,从组织领导、工作制度、宣传发动、线索摸排、工作台账等方面做了详细的保村要求,确保事事有回音,件件有着落。三是坚持“立足当前、着眼长远、边扫边治边建”的原则,不断加大对基层组织的整顿力度,严格村组干部任职资格审查,截止目前,清退村组干部*人,其中主任*人、村委监委委员*人、村支部书记*人、村小组长6人,把开展扫黑除恶专项斗争作为检验镇、村、组三级领导干部政治站位、政治担当、政治能力的考验。对在扫黑除恶专项斗争工作中推诿扯皮、畏难厌战、消极怠工、明哲保身的相关人员进行约谈问责调整。截止目前,调整村党总支书记*人,整顿软弱涣散组织*个,以点带线、由线及面,逐步把全镇各基层党组织建设成为推进扫黑除恶专项斗争的坚强战斗堡垒,确保扫黑除恶专项斗争各项工作措施落到实处。
牵头单位:镇扫黑办
责任单位:各村(社区)、镇扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位
整改时限:立行立改,长期整改
(二)综合治理方面
一是**镇已制定《**镇2019平安创建工作实施方案》(*党办通[2019]12号),明确了各村委会、各站办综合治理的重点任务和工作要求。二是按照“严查清、强打击、治根本、建长效”的思路,坚持边排查边治理和滚动治理的原则,认真排查治安乱点、突出治安问题,对排查出的治安混乱地区和突出治安问题,逐一明确整治目标、责任人、整治措施和期限,对群众反映强烈的突出治安问题要实行挂牌督办,限期整改,确保治安乱点和治安突出问题整治合格率达到100%。三是加快“雪亮工程”建设,在重点部位、重点场所安装高清监控探头,实时开展视频巡查,减少抢劫、抢夺、盗窃等多发性案件的发生,扫清板桥镇治安乱点。四是不断创新流动人口服务管理体制,加强泫动人口信息化建设,积极探索“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式。五是加强对特殊人群帮教管理,全面推进社区矫正工作,完善刑释解教人员帮教管理政策措施,加大对精神病人、吸毒人员、“邪教”及劳教人员等高危人群的管理和监控力度,落实管控措施,着力解决社会管理工作中的突出问题
牵头单位:综治办
责任单位:各村(社区)、镇扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位
整改时限:立行立改,长期整改
(三)深挖彻查方面
一是实行包干制,由党政领导带领分管站办到联系的村(社区),与村组干部一起包片、包户逐层摸排和分析研判,做到不漏户、不漏人,见人见事;如果在自己包干的片区,由于工作不实自己没有发觉,而又被他人举报,经调查实属涉黑涉恶案件的,严格实行责任倒查。二是继续利用微信、二维码、邮箱、举报箱等举报方式,公开举报电话(*******、*******),发动群众力量,广泛收集问题线索。三是对公安部门已经侦破的涉黑涉恶案件,召集相关人员进行再分析、再研判,深挖彻查后面的“保护伞”,不论牵扯到谁,坚决一查到底,绝不姑息。
牵头单位:派出所
责任单位:各村(社区)、镇扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位
整改时限:立行立改,长期整改
(四)组织建设
一是监督指导再强化。要用好督导、考核等“利器”,发现问题、传导压力,推动专项斗争各项任务措施落实,增强督导工作的威慑力,并适时对已督导省份进行“回头看”。各地要善于从查处的“保护伞”案件中吸取教训、举一反三,建立健全科学有效的执法管理监督机制,及时发现、督促整改不作为、乱作为等突出问题。要增强考核奖惩的引导力,激发各单位投身专项斗争的积极性、主动性。二是发动群众再强化。把依靠群众作为专项斗争的力量之源,积极探索新形势下发动群众的有效方法,打一场扫黑除恶的人民战争。不断创新引导发动机制,坚持打击、宣传、普法同频共振,充分运用政法新媒体矩阵开展宣传引导,让人民群众在强大舆论声势中明法理、受教育、增信心。进一步创新举报奖励机制,加大对举报黑恶势力犯罪的奖励力度并落实举报人保护措施,激发人民群众参与专项斗争的热情。同时,创新反馈群众机制,畅通群众关于扫黑除恶意见建议的表达渠道,对群众举报的涉黑涉恶线索,及时核查、反馈,把专项斗争建立在坚实的群众基础上。三是弘扬正气再强化,充分发挥专项斗争在净化社会生态中的带动作用,促进社会风气根本好转。
牵头单位:组织办
责任单位:各村(社区)、镇扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位
整改时限:立行立改,长期整改
四、工作要求
(一) 提高政治站位,确保责任落实
2019年是扫黑除恶专项斗争攻坚克难的关键一年,各村(社区)、各单位要把学习贯彻的重要讲话精神作为当前最重要的政治任务,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,采取切实有效形式学深悟透,真正把思想和行动统一到镇党委、政府的工作部署上来。要充分认识扫黑除恶专项斗争的严峻性和复杂性,坚决杜绝麻痹大意、见好就收的思想,扫黑除恶工作不能只局限于会议传达和文件通知,一定要坚持问题导向,认真研判本单位的具体情况,部署安排好今年扫黑除恶工作,压实每一位干部职工的责任,推动形成深入推进专项斗争的强大合力。
(二)加大扫黑宣传,深入发动群众
镇扫黑办公室要认真总结过去一年扫黑除恶工作的经验教训,通过开展扫黑除恶知识竞赛、举办扫黑除恶知识讲座等方式,进一步加大扫黑除恶宣传深度和广度。要多渠道、全方位向广大干部职工宣传扫黑除恶相关的法律法规和推进情况。各村(社区)、各党委要把业务工作与扫黑除恶专项斗争有机结合,充分利用安全生产检查、扶贫攻坚、宣传教育等契机,加大扫黑除恶专项斗争的宣传,真正引导广大群众自觉抵制、举报涉黑涉恶行为。不断畅通投诉举报渠道,提高政治敏锐性,认真分析研判涉黑涉恶线索,杜绝线索遗漏。
(三)强化线索收集,开展摸排核查
今年各成员单位要主动承担起扫黑除恶专项斗争行业主管部门的职责任务,督促各村(社区)、各单位变“坐等线索”为主动排查。配合相关部门重点摸排各行各业是否有涉黑涉恶势力情况;本辖区(行业)内是否存在涉黑涉恶势力把持危险化学品生产、经营、使用、储存、运输、废弃物处置等情况;是否存在黑恶势力阻挠工程建设、强行产品销售和原料采购或参股情况;是否存在黑恶势力因企业存在安全隐患、发生事故煽动闹事,借机敲诈企业钱财的情况。