三查三比整改方案大全11篇

三查三比整改方案篇（1）

1.2治理思路。对检查发现的问题，以一问题一记录表的方式开展责任分析，找出产生问题的直接、间接和管理等各方面原因，以及对该存在问题的产生负责的直接责任人和管理责任人，并由直接上级管理人员对问题责任人开展约谈，共同深入分析产生问题的根源，制定针对性整改措施，加强整改监控，同时，建立安全检查问题库，由检查组织部门将以后检查发现的问题与问题库比照，找出重复出现的类似问题（“三老”问题），对“三老”问题所在基层单位、部门实行亮灯管理和绩效考核，促进各类检查发现问题的有效和彻底整治。

2治理“三老”问题的方法

2.1强化问题整改与销号，防范“三老”问题

对企业或上级组织的各类安全生产检查发现的问题，必须在进行有效的彻底整改（包括整改措施的落实和防范措施的落实），只有对每一项问题都进行了彻底的整改，才有可能避免同类问题的重复出现，这是实现从逐步减少到最终消除“三老”问题的关键。强化对发现问题的整改，可按以下方式步骤实施销号管理。（1）按“谁检查，谁签名”的原则，将检查发现问题记录在案。按每年根据本企业的工作计划安排以及上级的工作要求所组织开展的各类安全生产检查，由检查组的各检查专家，对检查发现的所有问题全部做好检查记录，并汇总形成安全检查发现问题清单，并按照“谁检查，谁签名”的原则，检查组检查人与受检单位确认人同时在发现问题清单亲笔签名确认，将检查发现问题详细记录在案。（2）设立一问题一编号，监控整改措施的落实。对企业组织开展的各类安全检查，由组织牵头部门对检查发现并经检查人和确认人双方签名确认的问题，实行一问题一编号记录在案，以便于对每一项问题实施整改情况监控，确保所有问题按要求落实整改措施和防范措施。（3）开展一问题一责任分析，查找出现问题的原因。按“谁管理、谁负责”和每个问题都有人负责的原则，对所有编号记录在案的问题，分专业、分层级组织问题所在的单位、部门、生产班组开展责任分析，深挖问题的直接责任和管理责任，找出责任人员。（4）约谈问题责任人员。约谈，是对经过上述责任分析后找出的问题责任人进行约谈，目的是使直接上级管理者与问题责任人进行面对面沟通，敞开心扉倾谈，共同分析问题产生的原因，，查找工作中的困难，制定工作改进办法。一般可由直接上级管理者对问题责任人进行约谈。约谈过程中，应做好记录。（5）对问题“销号”。针对记录在案的每一编号问题，每整改完成并验收合格一项，可销号一项。当整改责任单位对某问题按要求落实所有的整改措施后，并组织了验收，提供有验证意见和验证人签名的验收材料，以及提供了能有效反映落实整改措施的标志性材料（如，整改后的照片、截图、文件扫描件等），经相关专业管理部门审核同意后即可对该问题“销号”。对安全检查发现问题，通过以上方式查找问题责任人，产生问题的管理原因和直接原因，制定具有针对性的整改和防范措施，实行销号管理，监督所有问题的整改，这样可达到有效彻底的整改，防范类似的“三老”问题重复出现。

2.2实施警示与考核兼备，整治“三老”问题

三查三比整改方案篇（2）

一、“三查、三整”活动的基本情况

本次活动于4月19日启动，于4月28日结束。整个活动按照动员部署阶段、学习教育阶段、自查自纠阶段、整改提高阶段、总结阶段的顺序，进行了全面整顿。

（一）加强领导，统一认识

为开展好这项活动，我站成立了由站长任组长、副站长为副组长的整顿活动领导小组，并下设办公室。负责监督活动的进展情况。

4月19日，我站召开了“三查、三整”活动动员大会。站长作了重要讲话，从开展“三查、三整”活动的紧迫性、必要性及活动要求、活动安排等方面讲了切实可行的意见。强调要学得细，查得实，改得快。

各班组根据本班的实际，对照实施方案，积极进行查摆、整改，营造了一种积极向上的浓厚氛围。

（二）加强学习，强化教育

首先把学习作为第一任务，边学习，边思考，边对比，边领会。我站制定了相关的学习计划，分五天进行集中学习，由站领导主讲。通过观看兄弟收费站的宣传片，使大家能够取长补短。同时，严肃工作纪律，做好签到记录，保证了整顿学习活动人员、时间、内容和效果的“四落实”。

（三）查摆务实，方向明确

针对本次《实施方案》中所涉及的主要内容，通过开展座谈会进行自查，各班组从思想、学习、工作、生活等方面深入了分析，指出了存在的问题，诸如服务意识差，缺乏工作主动性，思想纪律松弛、学习意识较淡薄等等，并明确用强烈的责任感有计划性地开展工作，合理地利用各种资源，加强沟通，强化责任，提高工作效率。

（四）积极整改，努力提高

查找问题不是目的，如何整改才是关键。针对反映出来的问题，各班组针对具体情况按照“有什么问题，解决什么问题”、“哪个人有问题，就解决哪个人的问题”的原则，制定了切实可行的整改方案，并按整改方案分门别类抓好落实。对于一般性的问题，能够马上改的立即改，对于需要一定时间改的，明确了整改时限和责任人。注重落实整改和推动工作相结合，努力做到了事事有着落，件件有回音。在集中整顿期间，各班组班长对于新员工积极开展帮扶活动，进行“手拉手，进一步”的一对一帮扶，基本达到了共同提高的目的。

三查三比整改方案篇（3）

进一步深化消防安全大排查大整治，不断加大消防安全监管力度，整改消除火灾隐患，有效改善消防安全环境；进一步强化消防安全大宣传大培训，牢固树立“全民消防、生命至上”理念，不断提高社会单位抗御火灾的能力和水平，有效遏制重特大火灾事故发生，全力维护全系统消防安全形势稳定。

二、组织机构

文广局成立大排查大整治活动领导小组，成员名单如下：

三、工作任务

（一）集中开展大排查大整治

（1）各文化单位、文化市场经营场所：用火用电管理是否到位，有无违规使用明火、明电等现象；是否建立消防安全管理制度、灭火和应急疏散预案等；消防设施器材、消防安全标志是否完好有效，疏散通道和安全出口是否畅通；是否定期组织开展灭火和应急疏散预案演练。

（2）文物保护单位：是否配备灭火器、消防水缸、消防砂、铁锹等消防器材设施；线路安装是否规范，电线要采用钢芯绝缘导线穿管架设，不得在文物保护单位内私拉乱拉电线，不得将电线直接设于可燃构建之上；有无违规使用明火、明电现象，不得使用电炉，取暖气、电加热器等电器，严禁在文物保护单位内堆放柴草、木料和汽油、液化气等易燃易爆品，须指定远离古建筑物的焚烧点，指派专人负责管理；是否悬挂禁烟标志；各类人员消防安全职责是否落实。

（3）各文化经营场所应结合本场所实际情况，针对存在的火灾隐患，突出重点进行自我整治，使其基本达到消防安全要求，最大限度地消除火灾隐患。要依法督促单位落实整改责任、整改措施和整改期限，严肃追究火灾隐患单位及有关人员的责任。

四、时间安排

根据“联合整治、分类处理、标本兼治、综合治理”的原则，分为动员宣传、排查整治、验收评比三个阶段：

（一）动员宣传阶段（8月25日—9月5日）

按照中央、省、市、区的统一部署，结合我局实际，制定我局开展大排查大整治活动实施方案。依据实施方案，召开动员会议，广泛开展宣传，发动各相关单位积极投入到此次活动中来。

（二）排查整治阶段（9月5日—9月30日）

检查组对发现的火灾隐患，要依法责令整改，督促制定整改方案，明确整改期限，并逐一登记造册，建立台账，如实记载检查人员的姓名、检查时间、检查发现的问题、提出的整改意见等，存档备案。

（三）验收评比阶段（10月1日—10月15日）

采取现场抽查和明查暗访的方式，对系统范围内各相关单位开展安全生产大排查、大整治的情况进行抽查评比，并适时通报。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。本次活动文广局局领导亲自抓，全面动员，全力推进，确实落实公共聚集场所的消防安全主体责任。

三查三比整改方案篇（4）

一、专项整改活动取得的初步成效

总的来看，全市检察机关专项整改活动进展顺利，取得了一定成效，表现在五个方面：一是检察干警规范执法的自觉性有了新的提高。两级院把专项整改作为保持共产党员先进性教育活动的重点内容和深化先进性教育的重要措施，坚持把学习和教育贯穿专项整改活动的始终，不断统一干警思想，增强干警参与专项整改的自觉性和紧迫感。通过深刻剖析执法不规范的问题和根源，干警受到了一次深刻的思想教育，提高了对规范执法行为必要性和重要性的认识，树立了“立检为公、执法为民”的正确执法观，坚定了维护公平正义的价值追求，大局意识、法治意识、人权意识、公正意识和规范执法的自觉性得到进一步增强。二是切实查找出了执法不规范的较突出问题。通过排查，两级院共梳理归纳出五个重点部门存在的87个问题，涵盖了检察机关执法办案的各个关键环节，既有不规范的问题，也有不作为甚至乱作为的问题，比较全面、客观地反映了当前全市检察机关执法工作存在的薄弱环节和突出问题。如在审查逮捕环节查找出个别沟通案件、随意让公安机关撤回报捕案件、介入侦查引导取证不规范等问题，在审查环节查找出诉讼监督力度不够、庭前准备不充分、滥用撤回等问题，在侦查环节查找出违规内部立案、线索管理随意松散、与纪检监察部门配合协作不规范等问题，在民行检察环节查找出不重视保障被申诉人权益、文书说理不透彻、备案不及时等问题，在控申检察环节查找出对内监督制约不到位、线索评估不规范、举报反馈不及时等问题，为有针对性地进行整改提高明确了方向。三是一些影响公正执法的问题已经得到或正在解决。两级院边查边整边改，对查摆出的问题逐条剖析原因，研究提出了切实可行的整改措施，狠抓整改落实。目前全市检察机关执法不作为的问题已得到初步纠正，执法不规范或乱作为的问题大部分都已经得到整改或正在整改。经过努力，检察工作中存在的执法思想不端正、执法作风不严谨、执法程序不严格、执法监督不到位等一些突出问题也得到初步解决。如通过每季度开展一次法律文书评查活动，全市检察机关法律文书制作的差错率明显降低；通过强化公诉庭前准备、听庭评庭和案件质量评查，出庭公诉工作更加规范高效，案件质量得到提高，无罪案件明显减少，今年以来全市仅有2人被判无罪，且市检察院已对其中1人提请省检察院以审判监督程序提出抗诉。某县检察院针对群众反映强烈的打击涉林犯罪不力及不规范的问题，结合实际，认真开展“林权制度改革后林区治安特点”专项调研，形成调研报告供有关部门决策参考，并被县委、县政府转发，有效带动了相关执法环节的规范。四是检察业务工作的制度化规范化建设得到新的加强。在认真查摆整改的基础上，两级院把制度建设摆到了突出位置，对现有制度和规范性文件进行了一次全面的清理、检查，围绕重点部门、重点环节和重点问题，逐一列出需要立、改、废的制度和规范性文件，分别轻重缓急，确定时间表，有分工、有计划地集中开展了建章立制工作。两级院共制订新的制度规定23项，修改完善制度规定38项，废止不合时宜的制度规定22项。市检察院针对介入侦查引导取证、撤回、制作法律文书工作中存在的较突出问题，分别制定了《介入侦查引导取证暂行规定》、《规范刑事公诉案件撤回工作的意见》和《规范法律文书制作的意见》等，用制度保证规范执法、公正执法，堵塞漏洞，减少执法的随意性。五是有力地促进了办案业务工作的开展。两级院把开展专项整改活动和检察业务工作两手抓、两促进，办案力度不断加大，执法水平和质量进一步提高，各项检察业务工作上了新台阶。今年1至10月，全市共批捕刑事犯罪嫌疑人1534人，提起公诉1861人，纠正漏捕32人、纠正漏诉16人。立案侦查职务犯罪案件101件122人，其中贪污贿赂犯罪案件77件97人，渎职侵权犯罪案件24件25人；在电力、煤炭、林业、交通工程等行业和领域查处了一批群众反映较强烈的案件，产生了良好的法律效果和社会效果。

二、开展专项整改活动的主要做法

在专项整改活动中，我市检察机关以“突出一个重点、运用两个载体、抓好三项工作”为总抓手，落实专项整改活动各项任务：

“突出一个重点”：即突出重点部门、重点环节、重点问题、重点案件，集中整改执法不规范的问题。根据高检院、省检察院的要求，全市检察机关抓住职务犯罪侦查、公诉、侦查监督、民事行政检察、控告申诉检察等五个重点部门和环节，重点整改徇私枉法、权钱交易，执法不文明、违法违规办案，、执法不作为以及不能依法独立行使检察权等四个方面的问题。两级院结合各自实际，深入具体案件和执法环节，查摆出执法不规范、不作为、乱作为的问题。为了更好地把问题找准、找实，两级院对2003年以来捕后撤案、不诉和判无罪的135件案件进行了逐案复查，形成了专门的复查报告，并共选择了11个典型案例进行剖析，逐个环节查找问题，分析原因，提出整改对策，以重点查摆推动专项整改工作的深入。市检察院还选择了一批重点案件进行跟踪督办，如针对一件刑事申诉案件和一件死刑改判无罪的案件，组织两个专案组，从一些不正常现象入手，已初步查清了部分执法人员在执法过程中该追究不予以追究、徇私枉法、受贿等问题，目前专案正在进一步深挖细查中。

“运用两个载体”：一是深入开展“规范执法从我做起”活动。要规范执法，必须坚持以人为本，依靠干警严格、自觉地执行法律和规章制度。两级院通过组织规范执法行为大讨论，举办“规范执法从我做起”演讲会，召开典型案件剖析会、规范执法经验交流会等形式，反思执法不规范的危害、分析产生执法不规范的原因以及对此应采取的整改措施，引导广大干警把规范执法看成是履行法律监督职责的一项要求、一份责任和一种约束，坚持从检察机关做起，从各职能部门做起，从每个干警自身做起。连城县检察院要求每位干警将“规范执法行为规则”放置在各自办公桌面上，时刻警醒对照。在8月30日召开的全市检察长座谈会上，某市检察院由检察长带头，副检察长、科长和一般干警代表立足各自岗位职责，作了“规范执法从我做起”的发言，收到了良好效果。二是健全落实“五个一”制度。在总结、归纳、完善基层检察院好的做法的基础上，市检察院专门下发意见，要求两级院认真落实一案一总结、每月一抽查、每月（季）一评庭、每季一评查、半年一练兵竞赛等“五个一”制度，通过行之有效的载体，切实把规范执法、提高执法水平和办案质量寓于具体执法活动之中，落实到具体案件上，扎实有效地实施，持之以恒地坚持，并不断创新完善。

三查三比整改方案篇（5）

2、第二榜公示情况。我县有6个乡镇53个村869个村民小组正在开展林权第二榜公示，全县二榜公示率为26%。

3、纠纷调解情况。至目前为止，我县已出现山林权属纠纷1113起，面积19981亩，已调解994起，调解面积16584亩，纠纷调处率分别为89.3%和83%。

4、集体林分山到户率。按照明晰产权的要求，目前已经勾图的集体商品林分山到户率约为83%。

二、主要措施

11月16日，我县林改工作接受了省林改检查组的检查，检查结果反馈，全县林改工作存在主要问题：一是村、组林改方案的内容不完整、不规范，林改形式缺乏针对性和可操作性；二是票决和"四签二不准"工作不到位；三是平原丘陵乡镇自留山和责任山采取"联户勾图、联户发证"的比例较大。

检查反馈的结果引起县委、县政府的高度重视。针对林改工作中存在的问题，全县进行了认真的整改，制定出了有效的整改方法和强有力的整改措施，确保林改按程序操作到位，我们的主要措施：

1、按林改程序操作要求，重新制定了乡、村、组林改操作规范和流程下发到各乡村。规范和流程包括宣传发动、召开会议、林改方案的制定通过、纠纷调处、勘界勾图、第二榜公示、责任山合同、林改资料收集整理归档装订等流程内容，对各项工作程序都制定详细的操作模式和格式文本，可操作性强，对林改质量整改具有很强的指导性。

2、召开林改工作质量督战会。11月25日召开了全县林改工作质量督战会，要求全县各乡镇重新召开党政联席会和动员会，研究和部署林改整改工作，举办规范流程操作培训班，组织县、乡、村、组干部力量和广大群众，按照规范流程要求全面进行整改，对村、组林改方案内容不完整、不规范的，方案缺乏针对性和可操作性的要根据各地实际重新制定林改方案，制定的林改方案必须报县林改领导小组把关审批。对票决和"四签"工作不到位的，重新召开林改会议，对林改方案的制定通过严格按"四签二不准"，两个"三分之二"的程序要求操作到位。

3、加强督查。12月1日─15日，县委组织县委办、政府办、组织部、林改办等部门组成联合督查组，对全县林改质量整改工作专项督查，督查组采取明查暗访的形式，到每个乡镇抽查村、组，查看是否按规范流程在操作，是否集中时间、集中力量整改存在的问题，对督查情况做到每天一通报。

4、观摩评比。12月16日，全县组织召开了林改工作整改质量观摩会，从每个乡镇随机抽取三个村的林改整改资料集中拿到县林业局参展观摩，比一比，看一看，通过观摩，从中发现问题和不足，然后把资料带回去再进一步规范和完善，直至按程序达到规范要求为止。元月上旬，准备对全县各乡镇的整改资料再进行一次观摩，最后作出评比。对整改还达不到要求的乡镇，直接处理主要领导和分管领导。

5、针对我县平原丘陵乡镇外业"联户勾图、联户登记发证"比例较大的情况，我们进行了整改，要求能区划出宗地界线的原则上不允许联户勾图，对宗地面积小、无法表述其四至界址、只能联户勾图的要求联户勾图面积不宜过大，联户原则上不超过5户，最多不超过10户，已联户勾图的，也要分户登记发证，采取画宗地示意图的办法来提高我县的分山到户率和分户登记率。

从督查的情况看，目前，我县的林改质量整改工作按规范程序要求基本操作到位，整理规范、资料齐全、档案装订整齐。

三、存在的主要问题

1、少数乡镇林改质量整改工作还没有按规范流程操作到位。

2、进展不平衡。全县有12个乡镇完成了外业勾图工作，有6个乡镇正在开展林权第二榜公示，还有少数乡镇外业勾图进展缓慢，勾图任务还很重，全县林改进展不平衡。

3、少数乡镇由于历史遗留问题或涉及跨县、跨省山林纠纷，山林成分复杂，还存在小面积集体林纠纷没有调处好。

四、下步工作

1、认识再提高。林改是一项惠民工程，是林业生产关系的重大调整，是促进林业生产力发展的重大举措，要站在为促进农村经济发展和社会稳定的高度上来正确认识林改工作，从实现"三个代表"重要思想和体现保持共产党员先进性的思想高度上来正确对待林改工作，坚持"三级书记抓林改"不动摇，做到还权于民、还利于民。

2、目标再明确。我县林改目标要求是：分山到户率达85%以上，纠纷调处率87%以上，林改群众满意率在90%以上。

3、工作再落实。继续抓好林改质量整改工作的再落实、再完善，抓好勘界勾图的整改完善工作。林改工作的外业勾图接近尾声，除做好勘界勾图的扫尾工作外，要着手准备林改资料的内业整理、拼图、转绘面积平差计算、内业编号、第二榜公示、责任山或承包山林的合同签订、输机等工作。按照有关政策解决好插花山、涉外纠纷山林的调处工作。

4、进度再加快。林改工作到最后攻坚阶段，春节临近，从现在起，自我加压，坚持每天汇报工作制度，加强督查，制定出强有力的措施，按照省委、省政府的统一部署，在抓好林改质量的前提下，确保春节前基本完成明晰产权的外业勾图工作。

5、配套再跟上。抓好林改各项配套工作，探讨林改后的林业纵深发展问题，林业发展后劲问题，认真研究林业"三防"体系建设，加强森林资源保护管理，巩固林改成果。

五、油菜、杨树造林工作完成情况

1、今冬明春全县计划营造高效油菜林3000亩，主要以三兴、白良、岭东、罗城等平原丘陵乡镇为主，且要求相对集中连片面积在100亩以上。现在落实连片300亩以上的3块、500亩以上的1块，县里重点抓双桥至白良的绿色通道建设。

三查三比整改方案篇（6）

1、勘界勾图情况。据统计，我县已完成外业勾图面积152万亩，其中集体林138.4万亩，国有林13.6万亩，占总任务的93.3%，已完成外业勾图的乡镇有12个，占乡镇数的70.6%，其余乡镇正在扫尾。

2、第二榜公示情况。我县有6个乡镇53个村869个村民小组正在开展林权第二榜公示，全县二榜公示率为26%。

3、纠纷调解情况。至目前为止，我县已出现山林权属纠纷1113起，面积19981亩，已调解994起，调解面积16584亩，纠纷调处率分别为89.3%和83%。，

4、集体林分山到户率。按照明晰产权的要求，目前已经勾图的集体商品林分山到户率约为83%。

二、主要措施

11月16日，我县林改工作接受了省林改检查组的检查，检查结果反馈，全县林改工作存在主要问题：一是村、组林改方案的内容不完整、不规范，林改形式缺乏针对性和可操作性；二是票决和"四签二不准"工作不到位；三是平原丘陵乡镇自留山和责任山采取"联户勾图、联户发证"的比例较大。

检查反馈的结果引起县委、县政府的高度重视。针对林改工作中存在的问题，全县进行了认真的整改，制定出了有效的整改方法和强有力的整改措施，确保林改按程序操作到位，我们的主要措施：

1、按林改程序操作要求，重新制定了乡、村、组林改操作规范和流程下发到各乡村。规范和流程包括宣传发动、召开会议、林改方案的制定通过、纠纷调处、勘界勾图、第二榜公示、责任山合同、林改资料收集整理归档装订等流程内容，对各项工作程序都制定详细的操作模式和格式文本，可操作性强，对林改质量整改具有很强的指导性。

2、召开林改工作质量督战会。11月25日召开了全县林改工作质量督战会，要求全县各乡镇重新召开党政联席会和动员会，研究和部署林改整改工作，举办规范流程操作培训班，组织县、乡、村、组干部力量和广大群众，按照规范流程要求全面进行整改，对村、组林改方案内容不完整、不规范的，方案缺乏针对性和可操作性的要根据各地实际重新制定林改方案，制定的林改方案必须报县林改领导小组把关审批。对票决和"四签"工作不到位的，重新召开林改会议，对林改方案的制定通过严格按"四签二不准"，两个"三分之二"的程序要求操作到位。

3、加强督查。12月1日─15日，县委组织县委办、政府办、组织部、林改办等部门组成联合督查组，对全县林改质量整改工作专项督查，督查组采取明查暗访的形式，到每个乡镇抽查村、组，查看是否按规范流程在操作，是否集中时间、集中力量整改存在的问题，对督查情况做到每天一通报。

4、观摩评比。12月16日，全县组织召开了林改工作整改质量观摩会，从每个乡镇随机抽取三个村的林改整改资料集中拿到县林业局参展观摩，比一比，看一看，通过观摩，从中发现问题和不足，然后把资料带回去再进一步规范和完善，直至按程序达到规范要求为止。元月上旬，准备对全县各乡镇的整改资料再进行一次观摩，最后作出评比。对整改还达不到要求的乡镇直接处理主要领导和分管领导。

5、针对我县平原丘陵乡镇外业"联户勾图、联户登记发证"比例较大的情况，我们进行了整改，要求能区划出宗地界线的原则上不允许联户勾图，对宗地面积小、无法表述其四至界址、只能联户勾图的要求联户勾图面积不宜过大，联户原则上不超过5户，最多不超过10户，已联户勾图的，也要分户登记发证，采取画宗地示意图的办法来提高我县的分山到户率和分户登记率。

从督查的情况看，目前，我县的林改质量整改工作按规范程序要求基本操作到位，整理规范、资料齐全、档案装订整齐。

三、存在的主要问题

1、少数乡镇林改质量整改工作还没有按规范流程操作到位。

2、进展不平衡。全县有12个乡镇完成了外业勾图工作，有6个乡镇正在开展林权第二榜公示，还有少数乡镇外业勾图进展缓慢，勾图任务还很重，全县林改进展不平衡。

3、少数乡镇由于历史遗留问题或涉及跨县、跨省山林纠纷，山林成分复杂，还存在小面积集体林纠纷没有调处好。

四、下步工作

1、认识再提高。林改是一项惠民工程，是林业生产关系的重大调整，是促进林业生产力发展的重大举措，要站在为促进农村经济发展和社会稳定的高度上来正确认识林改工作，从实现"三个代表"重要思想和体现保持共产党员先进性的思想高度上来正确对待林改工作，坚持"三级书记抓林改"不动摇，做到还权于民、还利于民。

2、目标再明确。我县林改目标要求是：分山到户率达85%以上，纠纷调处率87%以上，林改群众满意率在90%以上。

3、工作再落实。继续抓好林改质量整改工作的再落实、再完善，抓好勘界勾图的整改完善工作。林改工作的外业勾图接近尾声，除做，好勘界勾图的扫尾工作外，要着手准备林改资料的内业整理、拼图、转绘面积平差计算、内业编号、第二榜公示、责任山或承包山林的合同签订、输机等工作。按照有关政策解决好插花山、涉外纠纷山林的调处工作。

4、进度再加快。林改工作到最后攻坚阶段，春节临近，从现在起，自我加压，坚持每天汇报工作制度，加强督查，制定出强有力的措施，按照省委、省政府的统一部署，在抓好林改质量的前提下，确保春节前基本完成明晰产权的外业勾图工作。

5、配套再跟上。抓好林改各项配套工作，探讨林改后的林业纵深发展问题，林业发展后劲问题，认真研究林业"三防"体系建设，加强森林资源保护管理，巩固林改成果。

五、油菜、杨树造林工作完成情况

1、今冬明春全县计划营造高效油菜林3000亩，主要以三兴、白良、岭东、罗城等平原丘陵乡镇为主，且要求相对集中连片面积在100亩以上。现在落实连片300亩以上的3块、500亩以上的1块，县里重点抓双桥至白良的绿色通道建设。

三查三比整改方案篇（7）

县区和乡镇、街道统计机构；全市规模以上工业企业、资质以上建筑企业和房地产开发经营单位、限额以上批零住餐企业以及重点服务业单位。

二、检查内容

重点检查名录库、联网直报数据质量和贯彻落实“四大工程”总体部署情况等方面。

名录库：主要核查企业一套表调查单位的真实性和准确性。一是通过与工商登记、纳税记录的比对，核查是否存在工商部门已经注销或吊销、实际已经搬迁或长期停产、长期无纳税记录等，但仍在企业一套表调查单位库并继续报送数据的企业；二是在库单位是否完全符合国家规定的规模（限额）标准，是否存在未按规定及时退出调查单位库的企业；三是企业法人营业执照、组织机构代码证、资质证书、纳税证明等基础证照和数据资料是否完整准确。

数据质量：主要核查企业一套表联网直报数据质量。一是通过与行业平均水平或地区平均水平的比对，发现企业上半年主要经济指标是否存在奇异值或异动情况，据此确定重点核查的地区和企业；二是通过比对主要指标与用电量等相关指标的关系，摸清数据严重异常的企业名录，并进行真实性核实；三是通过实地核查和现场询问等方式，核查企业是否独立上报，联网直报数据与企业财务和生产经营记录是否一致。

“四大工程”：主要检查巩固拓展“四大工程”总体部署的落实情况。通过查阅落实“四大工程”建设的相关工作文件、会议记录、培训通知等，重点检查执行联网直报“四条红线”规定、落实工作责任制、清理废止违法违规文件和夯实基层基础建设等工作的落实情况。

此外，乡镇、街道统计机构基础规范化建设等方面的情况也纳入本次检查。

三、组织领导

为加强工作领导，市局成立“三查”工作领导小组，任组长，综合处具体负责“三查”的协调工作。“三查”实施以块为主、条块结合，具体采用全面自查和重点抽查相结合的方法。市局负责制定全市“三查”工作总体方案，组织领导“三查”工作；市局各相关专业处室负责制定并实施本专业“三查”工作。各县区在全市总体方案框架内，制定本地“三查”工作方案并组织实施。市局对县区自查工作开展全面调研检查，国家局和省局对县区进行重点抽查。

四、检查步骤

全部检查工作分自查自纠、调研检查和迎接抽查三个阶段。

（一）自查自纠阶段（7月15日前）

市局及各相关专业处室、县区及各相关专业对照实施方案，开展自查自纠。对自查中发现的一般问题，坚持边查边改、及时纠正；对自查中发现的较为严重的问题，要及时梳理并认真分析查找原因，提出整改方案。

7月15日前，县区以及各相关专业分别完成并上报自查报告，市局各专业处室同时完成本专业自查报告。各县区和市局各专业处自查报告报市局综合处，县区各相关专业自查报告报送市局对口专业处室。县区自查报告应包括“四大工程”建设和推进情况，“三查”工作开展情况、存在问题和整改意见，乡镇、街道统计基础规范化建设等方面的情况。

（二）调研检查阶段（7月16日—23日）

市局组织调研检查组，对县区自查自纠情况开展调研检查。针对发现的突出问题和带有普遍性的问题，认真组织梳理，制定整改方案或提出具体建议。

7月23日，市局向省局上报自查报告，汇报自查基本情况、存在的主要问题以及整改意见。

（三）迎接抽查阶段（7月23日以后）

各县区、各相关专业做好各项工作准备，7月23日至月底，迎接省局抽查；7月底至8月初，迎接国家局抽查。

五、其他方面

三查三比整改方案篇（8）

20*年，全县共发生各类事故169起，同比下降7.7%；死亡61人，同比下降1.6%；伤133人，同比下降23.1%；直接经济损失269.6万元，同比下降6.5%。死亡人数占控制指标的96.8%。其中：

工矿企业事故14起，同比下降6.8%；死亡10人，同比持平；重伤4人，同比下降20%；直接经济损失235万元，同比下降5.6%。死亡人数占控制指标的100%。

道路交通事故135起，同比下降8.1%；死亡49人，同比下降5.8%；受伤129人，同比下降22.8%；直接经济损失18.4万元，同比下降1.3%。死亡人数占控制指标的100%。

水上交通事故1起，死亡1人，直接经济损失0.1万元。死亡人数占控制指标的50%。

火灾事故19起，同比下降5%；死亡1人；直接经济损失16.2万元，同比下降0.3%。死亡人数占控制指标的100%。

到去年为止，我县已经连续四年实现了安全生产各类事故起数、事故死亡人数、事故直接经济损失数三项指标“零增长”的目标，并连年有所下降。但纵观整个20*年，我县各类事故发生呈现出上半年平稳、第三季度以来事故多发的局面，道路交通、工矿企业、建筑施工、消防四个领域事故控制指标都出现过较大波动，但通过上下努力在年底前有效遏制了事故抬头频发的趋势，胜利实现全年三项指标“零增长”并有所下降的目标。

二、20*年安全生产主要工作

(一)加强领导，强化责任，实施目标管理，推动两个主体责任落实到位。

县委、县政府高度重视安全生产工作。县委、县政府主要领导定期听取安全生产工作的情况汇报、分析安全生产形势，多次召集有关部门专题研究突出问题，及时部署安全生产工作。针对山西临汾“9•8”特别重大尾矿库溃坝事故、四川巴中“9•13”特别重大交通事故和深圳龙岗“9•20”特别重大火灾事故及北京奥运会结束后安全生产骤然严峻的形势，县政府责成有关部门专题调研的基础上，专门出台了《*县人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》，进一步明确了我县安全生产工作在今后一段时间的目标、任务和措施。

认真落实“一岗双职”制度。在春节春运和抗雪灾、“两会”以及“五一”、“国庆”、台汛期等重要时段，县四套班子领导亲自带队，镇、有关部门负责人参加，组成多个督查组，深入生产经营单位、人员密集场所，对工矿企业、消防、建筑施工、旅游、道路交通等领域安全生产进行督查，各镇区和有关职能部门也根据各自职能，有重点地开展了安全生产大检查，消除了一大批安全隐患，确保了节日、重点时段安全生产形势的平稳。

加强目标责任管理。县政府于1月8日召开了全县安全生产工作会议暨县安委会成员扩大会议，在回顾总结去年工作的同时，对今年重点工作做了部署，与各镇区、部门和单位签订了*年度安全生产责任书，各镇区、各部门也及时召开会议，把安全生产责任层层落实到各企事业单位。春节之后，又将嘉兴市安全生产考核控制指标分解到镇区、部门，修订考核办法，完善考核内容，细化和量化安全生产年度工作目标。定期开展检查考核工作，促进了安全生产目标责任的落实。

推行企业主要负责人和安全管理员公告制度，采取网上、文件、广播等多种方式，对规模以上企业和村级企业进行公告并备案，接受社会监督，进一步落实企业安全生产主体责任，并进一步摸清了企业底数。

（二）全面部署“隐患治理年”工作，着力推进隐患排查治理长效机制建设。

根据国务院、省和市政府的部署，县政府对抓好安全生产隐患排查治理工作高度重视，政府主要领导亲自过问，成立了“安全生产隐患排查治理年”、“安全生产百日督查专项行动”等领导小组，先后三次召开会议专题部署此项工作。同时下发了《关于开展“安全生产隐患排查治理年”活动意见》，全县10个镇（区）及18个牵头部门分别制订了具体实施方案和指导意见、成立相应的组织机构，并结合本地、本系统、本行业安全生产工作特点，迅速通过召开会议、下发文件等方式作出了具体部署安排。全县上下严格实行政府、部门一把手和生产经营单位主要负责人负责制，分类组织、分级负责，向广大企业宣传隐患排查治理工作，县领导亲自挂帅检查，全面对矿山、化工、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、电力等工矿企业；道路交通、水上交通等交通运输企业；渔业、农机、水利、旅游等单位；医院、学校、人员密集场所、“三合一”场所、出租房以及其他有关行业和领域开展隐患排查治理工作；同时紧密围绕全国“两会”、北京奥运会、台汛期等重要时段深化开展隐患排查治理工作的内容。20*年，全县共有4399家企业和单位进行了自查自纠；共排查出隐患6784项，已整改6688项，整改率98.6%，投入整改资金381.2万元；重大隐患52项，已完成整改50项，整改率96.2%，其余重大隐患正在整改实施之中。其中县政府确定的14个挂牌整改重大安全隐患中，12个已完成整改（包括一处市级挂牌重大安全隐患整改单位），其余2个均已进入隐患整改施工阶段，预计将今年一季度完成整改销号。一家市级火灾隐患单位、两家县级火灾火灾隐患整改单位已基本完成整改。一处市级道路交通事故多发点段已安排整改资金45.6万元，确保在年底前完成整改。全县9.8公里临水临崖高落差等危险路段完成安全设施设置安装。

认真部署落实安全生产百日督查专项行动。根据上级要求，我县于5月26日至6月4日，由县政府分管领导带队、相关部门人员参加，组成三个督查组开展了安全生产百日督查工作，对全县所有镇（区）、相关部门行了综合督查。各有关牵头部门也相应进行了认真的专项督查。通过督查，发现了问题、提出了进一步改进的意见，并及时下发了督查情况通报。6月25日，由嘉兴市政府赵树梅副市长带队的市综合督查组，对我县开展“安全生产隐患排查治理年”活动情况进行了督查，通过查阅资料，实地抽查部分镇（区）、部门和企业，市督查组充分肯定了我县开展隐患排查治理工作所取得的成效，同时也对隐患排查治理活动下阶段工作和我县在开展隐患排查治理工作中存在的不足提出了要求。随后我们及时按要求进行了整改。

立足除大险、防大患。制订出台了《*县安全生产现场检查规定》、《*县重特大安全生产隐患排查、整改、监督管理暂行办法》等相关制度，发动基层广泛排查、举报和治理隐患。奥运前夕和举办期间，制订出台了奥运安保反恐工作方案和责任分工，进一步明确各镇、各相关职能部门的工作职责，并要求相应制订以排查隐患和治理为重点的奥运安保反恐工作方案，特别是公安、安监、经贸等部门在涉爆、涉毒企业中进行了多次地毯式的隐患排摸和整治，消除了一些危险因素。如我县某镇通过排摸，发现该镇自来水站违规长期存放两瓶液氯且已有轻度泄漏，如不处置迟早将酿成特大事故，经过安监、公安部门的临场处置和紧急协调，转送了上海某有能力处置的化工厂，彻底消除了隐患。为深刻吸取山西临汾“9.8”尾矿库溃坝等特别重大事故等教训，深化重大隐患排查治理工作，在9月中旬在全县重点行业领域部署开展了新一轮重大安全隐患排查工作，各镇、各部门共排摸上报各类重大安全隐患22处（个）并尽快落实了整防措施。同时对我县境内*、*、*硖线航道上的危桥情况进行了调研，县委书记张仁贵同志专门对危桥调查报告作出了批示，县长沈晓红等有关领导也提出了要求，责成有关部门抓紧工作，及时彻底予以消除。

开展群众患排查治理工作。发挥安全生产合作组作用，开展企业之间的互查，形成了检查、反馈、跟踪复查完整的链条。组建县化工安全生产专家组，充分发挥专家在隐患排查治理中技术支撑、智力支持作用。会同县工会系统在全县企业中广泛开展“我为安全生产找隐患”和“优秀安全班组”评创活动，动员班组职工查找岗位安全隐患，深化《安全生产提示卡》工作，使班组职工查找身边事故隐患成为自觉行动，促进班组达到“零事故”、员工“零违章”标准，这一经验已得到省安监局的肯定。

(三)全力抓好重点行业领域和重点时段的安全生产工作。

各镇区、部门采取全面监管和专项整治、日常检查和突击性检查、服务教育和强化监察执法等方式，保持重点行业领域的高压整治态势，坚决遏制重特大事故发生。

道路交通：继续围绕开展创建巩固平安畅通县（镇）活动，部署开展了多次“蓝盾-南湖攻坚”隐患排查和专项整治，重点开展了城乡道路、客运车辆、校车、酒后驾车、危险化学品运输、机动车非法改装、奥运道路安全攻坚等各类隐患排查和专项整治活动。排查各类道路交通隐患30余处，采取增设钢质防撞护栏、交通标志等措施加以整治，对4处马路市场提出整改治理意见并投入大量警力进行了现场治理。

工矿领域：继续开展矿山、危险化学品、烟花爆竹、船舶修造、家具制造、有限空间作业、防范硫化氢中毒、高处坠落、印染企业等方面的专项整治工作，发现和整改事故隐患1987条，从严执法。其中根据产业发展的新特点，首次开展了家具制造和印染两个产业安全生产集中专项整治,家具加工行业整治中，共出动人员100余人次、排查整改隐患312条、下发限期整改指令书23份，立案查处4起，及时出台了家具行业安全生产指导意见。矿山监管上全面推广应用中深孔爆破技术和分台阶开采；造纸企业全面配备了有毒气体浓度探测仪，并实行下浆池作业报批审批制度等。

消防安全：重点开展了人员聚集及“多合一”场所、出租房、化工高危企业隐患的排查整治、电气消防和奥运消防安保等工作，全县20*年共列管消防安全重点单位253家，新增30家。排查“三合一”企业63家，整改率达100%。为深广吸取深圳龙岗火灾事故，对全县公共聚集场所集中开展了整治。

建设施工：重点开展了建筑施工现场质量安全大检查和起重机械设备隐患排查治理专项行动，继续推进建筑施工现场标准化和平安工地建设。加强对外来职工的安全教育，全县建筑施工总承包企业均建立民工学校总校，施工面积在5000平方米以上的项目部均建立了民工学校。

特种设备：主要开展了危化重点单位特种设备和全县“隐患锅炉”安全隐患专项检查，加强安全监管提前介入和源头控制，持续开展特种设备隐患排查工作，组织多次石油液化气充装单位进行专项检查。

渔业捕捞领域开展了查处无证船舶和渔船非法搭客等隐患专项整治；农机监理部门重点开展了无证驾驶、违法载客、超载超速、脱检脱保隐患排查治理和专项整治，进一步加强对外籍农机的监督管理。其他领域各相关职能部门也都根据县政府和县安委会的统一部署，结合自身特点，组织了各类安全隐患排查和专项整治工作，使社会各环节安全生产处于可控状态。

（四）强化监督检查力度，严肃查处各类安全生产违法行为。

以安全生产隐患排查治理年活动为抓手，认真贯彻实施安全生产法律法规，切实加强行政执法工作，提高违法行为和生产安全事故的查处力度，继续完善安全生产违法行为举报制度，发动全社会参与安全生产工作。进一步完善生产安全事故的联合调查机制，对生产安全死亡事故按照“四不放过”原则，及时组成事故联合调查组开展事故调查，对发生的事故结合隐患排查治理活动做到发生一起、分析一起、处理一起、警示一片，建立了隐患整治不完成决不复工的机制，在全县同类企业的隐患排查治理中开展实施“一家生病，家家预防、体检、吃药”的制度。

全面推进依法治安工作。20*立案查处各类安全生产案件51起，其中查处生产安全事故14起，行为罚款9起，行为警告22起，处罚款164.6万元，发出整改指令书64份、强制措施决定书21份。工矿商贸企业的死亡事故按时结案率100%。此外，公安交警、消防、质监、交通等部门也采取措施，对职责范围内管理的对象加大执法力度，其中：公安交警共计出动警力3500余人次，依法查处各类交通违法行为11万余起；公安消防共检查单位1670家次、发出限期责令改正通知52份，重大火灾隐患整改通知4份，立案查处45起，对38家单位实施了“三停”处罚；特种设备监察共出动检查人员1700余人次，检查企业1000余家，发出安全监察指令书54份、行政处罚12起；交通路政共出动2709余人次进行现场监管，立案查处路政案件283，罚款79.31万；港航部门出动海事艇1170艘次，出动检查人员7397人次，检查各类船舶3293艘，查处违法船舶861艘次。

（五）实施科技兴安，严格行政许可，促进产业升级。

落实高危行业安全费用提取、安全生产科技经费和安全技术措施计划编制制度，继续完善危化品生产企业安全投入预算制度，鼓励企业积极采用科技含量高、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，提高安全生产科技装备水平，改善安全生产条件。引导推广化工、烟花爆竹批发等高危行业采用DCS自动控制系统，加装报警联锁装置、紧急泄压装置、紧急停车系统等安全设施。

严格安全生产许可制度。共对19个危险化学品新、改、扩建项目实行安全设立、安全设施设计和竣工验收审查，对133件危化品经营许可进行审核，对11件危化品安全生产许可进行换发证审验。严格试生产备案制度，对4家新建成的危险化学品生产项目，严格落实有关试生产方案备案要求，督促项目建设单位落实各项安全措施，执行试生产方案论证制度，编制事故应急方案，确保试生产安全可靠。按照“总量控制，条件满足，布点合理，公平公开”的原则，提高了烟花爆竹经营零售许可证换证准入条件，截至目前，完成235件换发证工作，全县近100件零售许可证没有通过现场安全检查和培训考核审查。开展危化品从业人员新训和复训工作，把培训上岗作为颁发许可证的必要条件。

加强安全生产与调整产业、产品、企业结构和节能减排工作的结合。对规模小、工艺技术落后、作业危险性大、资源消耗高、严重影响安全生产的小化工、小家具等引导联合重组。建立安全生产“防火墙”，坚决阻止县外安全生产条件差、安全系数低的小化工等企业入驻我县。

(六)加强县、镇、村（社区）和社会组织四级安全监管和应急队伍建设，全面推进基础工作的开展。

一是推进安全管理队伍建设。全县所有镇（区）安监站和县企管办35名安监人员取得了省安全监管人员执法资格，为构建上下联动的安全执法队伍奠定了良好基础。村（社区）级组织换届中，进一步健全安全管理组织机构，实行全员培训，出台了加强村级组织安全规范化管理的意见，明确七项工作职责，建立八项规章制度，并制订了系列制度范本，加强工作量化考核等，更好地发挥村级安全监管网络作用。全县实现了村级安全生产领导小组组建率、村级安全生产监督管理员配备率及其持证上岗率三个100%的目标。

二是积极发展社会化管理模式。采取扩大试点、分片督促指导、召开推进会全面动员、出台实施意见等方式，大力推行安全生产合作组模式，各镇（区）分规模、区域建立了61个合作组，560多家企业参加，覆盖了全县规模以上及高危企业数的90%。实践证明，合作组在隐患排查治理、贯彻落实上级安全生产工作部署等工作中发挥了积极作用，促进了企业互相交流，受到了政府和企业的普遍欢迎。县建设部门今年新招聘组建一支由专业背景人员组成的建筑业安全协管员队伍，在县建筑业协会中成立房屋拆除企业分会，加强同业互助、互相监督，逐渐适应建筑施工面积每年2位数增长带来的安全监管需要。

三是开展安全生产规范化创建活动。继续组织开展好安全生产ABC分类管理工作，加强动态管理；在矿山、机械制造、危化、冶金、建筑施工地、消防等行业领域积极推广“标准化”创建工作，县政府出台了安全生产标准化建设奖励标准，引导更多的企业开展标准化建设，提高本质安全生产水平；开展标准化工作以来，我县共有8家矿山企业、2家机械制造企业、1家危化生产企业、几十家消防标准化试点单位和所有新开工建筑工程工地，获得了各级标准化验收命名。

四是完善应急预案体系。围绕“健全机构、完善体制、依托企业、建设体系、健全制度、完善机制、提升素质、提高能力”的要求，进一步加强和改进安全生产应急管理工作。县政府专门召开了应急管理工作会议，明确了职责，落实了措施。继续抓好预案体系建设，组织修订了《*县重特大生产安全事故应急救援预案》和《*县危险化学品事故应急救援预案》，按照国家安监总局《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，抓紧制订下发了“简洁实用方便”应急救援预案范本，帮助、指导和督促企业制订和完善应急救援预案，做到政府预案、部门预案、企业预案和总体预案、专项预案、具体预案相配套。强化应急教育和实战训练，根据季节和各自特点，把应急演联工作摆在重要位置，全县上下先后组织了电力、防汛防台、压力管道、建筑施工和消防火灾、人员应急疏散等方面的应急演练,提高应急抢险能力，做到应对重特大生产安全事故指挥有力、反应快速、工作有序。

(七)安全生产宣传教育力度不断增强。

为加强日常宣传的密集性，不断借助各类媒体，提高安全生产宣传教育力度。在县电视台黄金时段播出安全生产公益广告，在电台开辟“安全之声”专题节目（每周一期），制作五期安全生产电视专题节目。建立互联网信息制度，制作、树立各类安全生产大型广告牌、横幅，印发各类安全生产法律法规资料，积极组织开展“全国安全生产月”活动，使“关注安全、关爱生命”的意识融入到群众的日常生产生活之中。

多形式开展对生产经营单位主要负责人和安全管理人员、特种作业人员、特种设备操作人员、渔业从业人员、农机、机动车驾驶人员等的培训和教育，切实增强了受训人员的安全意识，提高了安全技能。其中继续开展企业负责人强制性免费培训，在排摸发动基础上，10月份分三期对从业人员30人以上企业的430名主要负责人进行安全生产法律法规、安全管理理论和安全技术等培训，当年培训特种作业人员2748人（包括特种设备操作人员1528人），力争实现规模以上企业负责人、特种作业人员持证上岗率两个百之百的目标，继续开展全员安全培训。根据近期我县连续发生数起触电事故的特点，10月23日，邀请县供电部门专家为县、镇两级安全监管人员和部分企业系统讲解安全用电实用知识，并组织参观用电安全管理较好的企业。道路交通、建设、质监等各有关部门十分重视安全培训教育工作。其中公安交警以“迎奥运，文明出行”为宣传主题，开展声势浩大的宣传教育活动，在电视台、电台开设了《一路平安》、《交警风采》等节目，全民交通安全意识不断得到提升。建设部门在全县全面推广了民工教育学校制度。

三、存在的主要问题

一是全县安全生产形势尚未实现持续稳定和根本性好转,形势依然严峻。道路交通事故起数、死亡人数总量仍然较大，约占事故死亡人数的80%，工矿领域安全生产事故总量也居高不下。消防安全、建筑施工等方面存在的一些深层次问题仍未得到解决，“三合一”、电气线路问题等隐患极易引发群死群伤火灾事故的危险仍然较突出，建筑上违法建设、发包、分包现象依然屡禁不止。

三查三比整改方案篇（9）

20*年，全县共发生各类事故169起，同比下降7.7%；死亡61人，同比下降1.6%；伤133人，同比下降23.1%；直接经济损失269.6万元，同比下降6.5%。死亡人数占控制指标的96.8%。其中：

工矿企业事故14起，同比下降6.8%；死亡10人，同比持平；重伤4人，同比下降20%；直接经济损失235万元，同比下降5.6%。死亡人数占控制指标的100%。

道路交通事故135起，同比下降8.1%；死亡49人，同比下降5.8%；受伤129人，同比下降22.8%；直接经济损失18.4万元，同比下降1.3%。死亡人数占控制指标的100%。

水上交通事故1起，死亡1人，直接经济损失0.1万元。死亡人数占控制指标的50%。

火灾事故19起，同比下降5%；死亡1人；直接经济损失16.2万元，同比下降0.3%。死亡人数占控制指标的100%。

到去年为止，我县已经连续四年实现了安全生产各类事故起数、事故死亡人数、事故直接经济损失数三项指标“零增长”的目标，并连年有所下降。但纵观整个20*年，我县各类事故发生呈现出上半年平稳、第三季度以来事故多发的局面，道路交通、工矿企业、建筑施工、消防四个领域事故控制指标都出现过较大波动，但通过上下努力在年底前有效遏制了事故抬头频发的趋势，胜利实现全年三项指标“零增长”并有所下降的目标。

二、20*年安全生产主要工作

(一)加强领导，强化责任，实施目标管理，推动两个主体责任落实到位。

县委、县政府高度重视安全生产工作。县委、县政府主要领导定期听取安全生产工作的情况汇报、分析安全生产形势，多次召集有关部门专题研究突出问题，及时部署安全生产工作。针对山西临汾“9•8”特别重大尾矿库溃坝事故、四川巴中“9•13”特别重大交通事故和深圳龙岗“9•20”特别重大火灾事故及北京奥运会结束后安全生产骤然严峻的形势，县政府责成有关部门专题调研的基础上，专门出台了《*县人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》，进一步明确了我县安全生产工作在今后一段时间的目标、任务和措施。

认真落实“一岗双职”制度。在春节春运和抗雪灾、“两会”以及“五一”、“国庆”、台汛期等重要时段，县四套班子领导亲自带队，镇、有关部门负责人参加，组成多个督查组，深入生产经营单位、人员密集场所，对工矿企业、消防、建筑施工、旅游、道路交通等领域安全生产进行督查，各镇区和有关职能部门也根据各自职能，有重点地开展了安全生产大检查，消除了一大批安全隐患，确保了节日、重点时段安全生产形势的平稳。

加强目标责任管理。县政府于1月8日召开了全县安全生产工作会议暨县安委会成员扩大会议，在回顾总结去年工作的同时，对今年重点工作做了部署，与各镇区、部门和单位签订了*年度安全生产责任书，各镇区、各部门也及时召开会议，把安全生产责任层层落实到各企事业单位。春节之后，又将嘉兴市安全生产考核控制指标分解到镇区、部门，修订考核办法，完善考核内容，细化和量化安全生产年度工作目标。定期开展检查考核工作，促进了安全生产目标责任的落实。

推行企业主要负责人和安全管理员公告制度，采取网上、文件、广播等多种方式，对规模以上企业和村级企业进行公告并备案，接受社会监督，进一步落实企业安全生产主体责任，并进一步摸清了企业底数。

（二）全面部署“隐患治理年”工作，着力推进隐患排查治理长效机制建设。

根据国务院、省和市政府的部署，县政府对抓好安全生产隐患排查治理工作高度重视，政府主要领导亲自过问，成立了“安全生产隐患排查治理年”、“安全生产百日督查专项行动”等领导小组，先后三次召开会议专题部署此项工作。同时下发了《关于开展“安全生产隐患排查治理年”活动意见》，全县10个镇（区）及18个牵头部门分别制订了具体实施方案和指导意见、成立相应的组织机构，并结合本地、本系统、本行业安全生产工作特点，迅速通过召开会议、下发文件等方式作出了具体部署安排。全县上下严格实行政府、部门一把手和生产经营单位主要负责人负责制，分类组织、分级负责，向广大企业宣传隐患排查治理工作，县领导亲自挂帅检查，全面对矿山、化工、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、电力等工矿企业；道路交通、水上交通等交通运输企业；渔业、农机、水利、旅游等单位；医院、学校、人员密集场所、“三合一”场所、出租房以及其他有关行业和领域开展隐患排查治理工作；同时紧密围绕全国“两会”、北京奥运会、台汛期等重要时段深化开展隐患排查治理工作的内容。20*年，全县共有4399家企业和单位进行了自查自纠；共排查出隐患6784项，已整改6688项，整改率98.6%，投入整改资金381.2万元；重大隐患52项，已完成整改50项，整改率96.2%，其余重大隐患正在整改实施之中。其中县政府确定的14个挂牌整改重大安全隐患中，12个已完成整改（包括一处市级挂牌重大安全隐患整改单位），其余2个均已进入隐患整改施工阶段，预计将今年一季度完成整改销号。一家市级火灾隐患单位、两家县级火灾火灾隐患整改单位已基本完成整改。一处市级道路交通事故多发点段已安排整改资金45.6万元，确保在年底前完成整改。全县9.8公里临水临崖高落差等危险路段完成安全设施设置安装。

认真部署落实安全生产百日督查专项行动。根据上级要求，我县于5月26日至6月4日，由县政府分管领导带队、相关部门人员参加，组成三个督查组开展了安全生产百日督查工作，对全县所有镇（区）、相关部门行了综合督查。各有关牵头部门也相应进行了认真的专项督查。通过督查，发现了问题、提出了进一步改进的意见，并及时下发了督查情况通报。6月25日，由嘉兴市政府赵树梅副市长带队的市综合督查组，对我县开展“安全生产隐患排查治理年”活动情况进行了督查，通过查阅资料，实地抽查部分镇（区）、部门和企业，市督查组充分肯定了我县开展隐患排查治理工作所取得的成效，同时也对隐患排查治理活动下阶段工作和我县在开展隐患排查治理工作中存在的不足提出了要求。随后我们及时按要求进行了整改。

立足除大险、防大患。制订出台了《*县安全生产现场检查规定》、《*县重特大安全生产隐患排查、整改、监督管理暂行办法》等相关制度，发动基层广泛排查、举报和治理隐患。奥运前夕和举办期间，制订出台了奥运安保反恐工作方案和责任分工，进一步明确各镇、各相关职能部门的工作职责，并要求相应制订以排查隐患和治理为重点的奥运安保反恐工作方案，特别是*、安监、经贸等部门在涉爆、涉毒企业中进行了多次地毯式的隐患排摸和整治，消除了一些危险因素。如我县某镇通过排摸，发现该镇自来水站违规长期存放两瓶液氯且已有轻度泄漏，如不处置迟早将酿成特大事故，经过安监、*部门的临场处置和紧急协调，转送了上海某有能力处置的化工厂，彻底消除了隐患。为深刻吸取山西临汾“9.8”尾矿库溃坝等特别重大事故等教训，深化重大隐患排查治理工作，在9月中旬在全县重点行业领域部署开展了新一轮重大安全隐患排查工作，各镇、各部门共排摸上报各类重大安全隐患22处（个）并尽快落实了整防措施。同时对我县境内长山河、南排河、嘉于硖线航道上的危桥情况进行了调研，县委书记张仁贵同志专门对危桥调查报告作出了批示，县长沈晓红等有关领导也提出了要求，责成有关部门抓紧工作，及时彻底予以消除。

开展群众患排查治理工作。发挥安全生产合作组作用，开展企业之间的互查，形成了检查、反馈、跟踪复查完整的链条。组建县化工安全生产专家组，充分发挥专家在隐患排查治理中技术支撑、智力支持作用。会同县工会系统在全县企业中广泛开展“我为安全生产找隐患”和“优秀安全班组”评创活动，动员班组职工查找岗位安全隐患，深化《安全生产提示卡》工作，使班组职工查找身边事故隐患成为自觉行动，促进班组达到“零事故”、员工“零违章”标准，这一经验已得到省安监局的肯定。

(三)全力抓好重点行业领域和重点时段的安全生产工作。

各镇区、部门采取全面监管和专项整治、日常检查和突击性检查、服务教育和强化监察执法等方式，保持重点行业领域的高压整治态势，坚决遏制重特大事故发生。

道路交通：继续围绕开展创建巩固平安畅通县（镇）活动，部署开展了多次“蓝盾-南湖攻坚”隐患排查和专项整治，重点开展了城乡道路、客运车辆、校车、酒后驾车、危险化学品运输、机动车非法改装、奥运道路安全攻坚等各类隐患排查和专项整治活动。排查各类道路交通隐患30余处，采取增设钢质防撞护栏、交通标志等措施加以整治，对4处马路市场提出整改治理意见并投入大量警力进行了现场治理。

工矿领域：继续开展矿山、危险化学品、烟花爆竹、船舶修造、家具制造、有限空间作业、防范硫化氢中毒、高处坠落、印染企业等方面的专项整治工作，发现和整改事故隐患1987条，从严执法。其中根据产业发展的新特点，首次开展了家具制造和印染两个产业安全生产集中专项整治,家具加工行业整治中，共出动人员100余人次、排查整改隐患312条、下发限期整改指令书23份，立案查处4起，及时出台了家具行业安全生产指导意见。矿山监管上全面推广应用中深孔爆破技术和分台阶开采；造纸企业全面配备了有毒气体浓度探测仪，并实行下浆池作业报批审批制度等。

消防安全：重点开展了人员聚集及“多合一”场所、出租房、化工高危企业隐患的排查整治、电气消防和奥运消防安保等工作，全县20*年共列管消防安全重点单位253家，新增30家。排查“三合一”企业63家，整改率达100%。为深广吸取深圳龙岗火灾事故，对全县公共聚集场所集中开展了整治。

建设施工：重点开展了建筑施工现场质量安全大检查和起重机械设备隐患排查治理专项行动，继续推进建筑施工现场标准化和平安工地建设。加强对外来职工的安全教育，全县建筑施工总承包企业均建立民工学校总校，施工面积在5000平方米以上的项目部均建立了民工学校。

特种设备：主要开展了危化重点单位特种设备和全县“隐患锅炉”安全隐患专项检查，加强安全监管提前介入和源头控制，持续开展特种设备隐患排查工作，组织多次石油液化气充装单位进行专项检查。

渔业捕捞领域开展了查处无证船舶和渔船非法搭客等隐患专项整治；农机监理部门重点开展了无证驾驶、违法载客、超载超速、脱检脱保隐患排查治理和专项整治，进一步加强对外籍农机的监督管理。其他领域各相关职能部门也都根据县政府和县安委会的统一部署，结合自身特点，组织了各类安全隐患排查和专项整治工作，使社会各环节安全生产处于可控状态。

（四）强化监督检查力度，严肃查处各类安全生产违法行为。

以安全生产隐患排查治理年活动为抓手，认真贯彻实施安全生产法律法规，切实加强行政执法工作，提高违法行为和生产安全事故的查处力度，继续完善安全生产违法行为举报制度，发动全社会参与安全生产工作。进一步完善生产安全事故的联合调查机制，对生产安全死亡事故按照“四不放过”原则，及时组成事故联合调查组开展事故调查，对发生的事故结合隐患排查治理活动做到发生一起、分析一起、处理一起、警示一片，建立了隐患整治不完成决不复工的机制，在全县同类企业的隐患排查治理中开展实施“一家生病，家家预防、体检、吃药”的制度。

全面推进依法治安工作。20*立案查处各类安全生产案件51起，其中查处生产安全事故14起，行为罚款9起，行为警告22起，处罚款164.6万元，发出整改指令书64份、强制措施决定书21份。工矿商贸企业的死亡事故按时结案率100%。此外，*交警、消防、质监、交通等部门也采取措施，对职责范围内管理的对象加大执法力度，其中：*交警共计出动警力3500余人次，依法查处各类交通违法行为11万余起；*消防共检查单位1670家次、发出限期责令改正通知52份，重大火灾隐患整改通知4份，立案查处45起，对38家单位实施了“三停”处罚；特种设备监察共出动检查人员1700余人次，检查企业1000余家，发出安全监察指令书54份、行政处罚12起；交通路政共出动2709余人次进行现场监管，立案查处路政案件283，罚款79.31万；港航部门出动海事艇1170艘次，出动检查人员7397人次，检查各类船舶3293艘，查处违法船舶861艘次。

（五）实施科技兴安，严格行政许可，促进产业升级。

落实高危行业安全费用提取、安全生产科技经费和安全技术措施计划编制制度，继续完善危化品生产企业安全投入预算制度，鼓励企业积极采用科技含量高、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，提高安全生产科技装备水平，改善安全生产条件。引导推广化工、烟花爆竹批发等高危行业采用DCS自动控制系统，加装报警联锁装置、紧急泄压装置、紧急停车系统等安全设施。

严格安全生产许可制度。共对19个危险化学品新、改、扩建项目实行安全设立、安全设施设计和竣工验收审查，对133件危化品经营许可进行审核，对11件危化品安全生产许可进行换发证审验。严格试生产备案制度，对4家新建成的危险化学品生产项目，严格落实有关试生产方案备案要求，督促项目建设单位落实各项安全措施，执行试生产方案论证制度，编制事故应急方案，确保试生产安全可靠。按照“总量控制，条件满足，布点合理，公平公开”的原则，提高了烟花爆竹经营零售许可证换证准入条件，截至目前，完成235件换发证工作，全县近100件零售许可证没有通过现场安全检查和培训考核审查。开展危化品从业人员新训和复训工作，把培训上岗作为颁发许可证的必要条件。

加强安全生产与调整产业、产品、企业结构和节能减排工作的结合。对规模小、工艺技术落后、作业危险性大、资源消耗高、严重影响安全生产的小化工、小家具等引导联合重组。建立安全生产“防火墙”，坚决阻止县外安全生产条件差、安全系数低的小化工等企业入驻我县。

(六)加强县、镇、村（社区）和社会组织四级安全监管和应急队伍建设，全面推进基础工作的开展。

一是推进安全管理队伍建设。全县所有镇（区）安监站和县企管办35名安监人员取得了省安全监管人员执法资格，为构建上下联动的安全执法队伍奠定了良好基础。村（社区）级组织换届中，进一步健全安全管理组织机构，实行全员培训，出台了加强村级组织安全规范化管理的意见，明确七项工作职责，建立八项规章制度，并制订了系列制度范本，加强工作量化考核等，更好地发挥村级安全监管网络作用。全县实现了村级安全生产领导小组组建率、村级安全生产监督管理员配备率及其持证上岗率三个100%的目标。

二是积极发展社会化管理模式。采取扩大试点、分片督促指导、召开推进会全面动员、出台实施意见等方式，大力推行安全生产合作组模式，各镇（区）分规模、区域建立了61个合作组，560多家企业参加，覆盖了全县规模以上及高危企业数的90%。实践证明，合作组在隐患排查治理、贯彻落实上级安全生产工作部署等工作中发挥了积极作用，促进了企业互相交流，受到了政府和企业的普遍欢迎。县建设部门今年新招聘组建一支由专业背景人员组成的建筑业安全协管员队伍，在县建筑业协会中成立房屋拆除企业分会，加强同业互助、互相监督，逐渐适应建筑施工面积每年2位数增长带来的安全监管需要。

三是开展安全生产规范化创建活动。继续组织开展好安全生产ABC分类管理工作，加强动态管理；在矿山、机械制造、危化、冶金、建筑施工地、消防等行业领域积极推广“标准化”创建工作，县政府出台了安全生产标准化建设奖励标准，引导更多的企业开展标准化建设，提高本质安全生产水平；开展标准化工作以来，我县共有8家矿山企业、2家机械制造企业、1家危化生产企业、几十家消防标准化试点单位和所有新开工建筑工程工地，获得了各级标准化验收命名。

四是完善应急预案体系。围绕“健全机构、完善体制、依托企业、建设体系、健全制度、完善机制、提升素质、提高能力”的要求，进一步加强和改进安全生产应急管理工作。县政府专门召开了应急管理工作会议，明确了职责，落实了措施。继续抓好预案体系建设，组织修订了《*县重特大生产安全事故应急救援预案》和《*县危险化学品事故应急救援预案》，按照国家安监总局《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，抓紧制订下发了“简洁实用方便”应急救援预案范本，帮助、指导和督促企业制订和完善应急救援预案，做到政府预案、部门预案、企业预案和总体预案、专项预案、具体预案相配套。强化应急教育和实战训练，根据季节和各自特点，把应急演联工作摆在重要位置，全县上下先后组织了电力、防汛防台、压力管道、建筑施工和消防火灾、人员应急疏散等方面的应急演练,提高应急抢险能力，做到应对重特大生产安全事故指挥有力、反应快速、工作有序。

(七)安全生产宣传教育力度不断增强。

为加强日常宣传的密集性，不断借助各类媒体，提高安全生产宣传教育力度。在县电视台黄金时段播出安全生产公益广告，在电台开辟“安全之声”专题节目（每周一期），制作五期安全生产电视专题节目。建立互联网信息制度，制作、树立各类安全生产大型广告牌、横幅，印发各类安全生产法律法规资料，积极组织开展“全国安全生产月”活动，使“关注安全、关爱生命”的意识融入到群众的日常生产生活之中。

多形式开展对生产经营单位主要负责人和安全管理人员、特种作业人员、特种设备操作人员、渔业从业人员、农机、机动车驾驶人员等的培训和教育，切实增强了受训人员的安全意识，提高了安全技能。其中继续开展企业负责人强制性免费培训，在排摸发动基础上，10月份分三期对从业人员30人以上企业的430名主要负责人进行安全生产法律法规、安全管理理论和安全技术等培训，当年培训特种作业人员2748人（包括特种设备操作人员1528人），力争实现规模以上企业负责人、特种作业人员持证上岗率两个百之百的目标，继续开展全员安全培训。根据近期我县连续发生数起触电事故的特点，10月23日，邀请县供电部门专家为县、镇两级安全监管人员和部分企业系统讲解安全用电实用知识，并组织参观用电安全管理较好的企业。道路交通、建设、质监等各有关部门十分重视安全培训教育工作。其中*交警以“迎奥运，文明出行”为宣传主题，开展声势浩大的宣传教育活动，在电视台、电台开设了《一路平安》、《交警风采》等节目，全民交通安全意识不断得到提升。建设部门在全县全面推广了民工教育学校制度。

三、存在的主要问题

一是全县安全生产形势尚未实现持续稳定和根本性好转,形势依然严峻。道路交通事故起数、死亡人数总量仍然较大，约占事故死亡人数的80%，工矿领域安全生产事故总量也居高不下。消防安全、建筑施工等方面存在的一些深层次问题仍未得到解决，“三合一”、电气线路问题等隐患极易引发群死群伤火灾事故的危险仍然较突出，建筑上违法建设、发包、分包现象依然屡禁不止。

三查三比整改方案篇（10）

1、对照先进性教育活动的各项要求进行自查，按照制定好的整改方案和整改措施，进一步抓好整改落实。

2、通过各种方式，进一步征求党员群众的意见，改进提高，充实完善长效机制。

3、继续提炼总结先进性教育活动经验，提升至理性的、规律性的认识，形成有一定价值的总结性经验材料。

二、时间安排

根据县委统一安排，巩固和扩大教育活动成果活动共分三个阶段，即对照检查阶段、整改落实阶段、充实完善阶段，时间为两个半月，从2005年6月20日开始至2005年8月31日结束。

第一阶段：对照检查阶段（6月20日至30日）

主要任务：

1、组织全体干部职工，深入学书记视察山东时的重要讲话精神和先进性教育活动中下发的各项文件；

2、对照总书记讲话精神和县先进性教育活动的各项要求，结合具体工作实际，查找学习教育活动和工作中存在的问题和不足，列出问题清单；

3、进一步充实完善整改方案和整改措施。

第二阶段：整改落实阶段（7月1日到7月31日）

主要任务：

1、根据整改方案和整改措施，逐项进行排查，看看哪些措施没有得到落实；

2、根据查找的情况，一条一条抓好整改落实，一时解决不了的，列出时间表；

3、公布整改措施的落实情况，接受干部群众监督。

第三阶段：充实完善阶段（8月1日至8月31日）

主要任务：

1、对已建立的长效机制进一步进行调查研究，充分征求党员干部群众的意见；

2、充实完善长效机制，使长效机制符合时展要求，符合单位和党员群众的实际情况；

3、把长效机制向党员群众公布，并编发至每个党员手中；

4、继续提炼总结先进性教育活动经验，形成有一定价值的总结性经验材料。

三、保障措施

（一）继续搞好学习。积极组织引导全体党员和入党积极分子，克服松劲情绪，继续深入学习、全面贯彻总书记重要讲话精神，坚持用讲话精神统领先进性教育活动和各项工作。使党员干部不断提高政治思想素质和政策理论水平，进一步增强实践“三个代表”重要思想的责任感和使命感。

（二）落实整改责任。根据整改措施责任分工情况，来一次回头看，认真查一查工作中存在的突出问题，哪些已经解决了？哪些正在解决？哪些还没有着手解决？列出单子，定出计划，明确责任和完成时限。对整改措施半途而废的、突出问题解决得不好的、群众不满意的，采取措施重新解决落实，直到干部群众满意为止。

（三）建立“三评两票制”。根据县委要求，对巩固和扩大教育活动成果情况采取“三评两票制”进行评议。即：党员自评、党员互评、群众参评；党员互评票和群众满意度测评票。由党员进行自我评价，形成书面材料，交党支部审查。党员互评以科室为单位，采取党员自我述职的方式，进行“面对面”相互评议，并组织党员进行投票，实行互评“票决制”。党员互评主要是党员相互评议综合表现。群众参评由党支部组织群众代表测评会，听取群众对支部和党员的评价。根据党员互评和群众满意度测评综合情况，结合党员一贯表现，提出评议意见，向党员本人反馈。

（四）继续深化主题活动。一是结对帮扶活动。党员领导干部每人要结对帮扶一户困难户和一名困难党员；一般党员干部每人结对帮扶一户困难户。每名党员每月要到联系点或结对户至少走访慰问一次。二是“为民服务周”活动。组织以“一次座谈、一次走访、一次帮困、一次义务劳动、一件好事实事”为主题的“为民服务周”活动，帮助群众解决现实难题，体现先进性。三是“六看六比”活动。组织党员干部对照新时期共产党员保持先进性的要求，“看思想、比觉悟”、“看学习、比素质”、“看工作、比成绩”、“看风格、比原则”、“看形象、比服务”、“看认识、比境界”，转变作风，完善服务承诺，争做服务群众的表率、务实高效的表率、干净干事的表率。

（五）建立“满意问群众”考核制。设立群众满意度反馈栏和意见箱，将各项工作和决策，定期公布，接受监督；积极开展“群众满意工程”创评活动，坚持把群众满意当作第一尺度，采取问卷测评、基层走访、组织座谈等多种途径，将人事各项工作和党员领导干部的现实表现，交由群众评价，进行群众满意度测评，构筑“工作看实效、满意问群众”考核制度。

四、组织领导

三查三比整改方案篇（11）

省委实践办：

在教育实践活动中，我市各地各单位坚持以上带下，以下促上，深入推进上下联动整改落实工作，既抓好自身深化整改的工作，发挥好引领带动作用，推动本地本行业本系统的整改工作，又善于从基层单位反映的情况中发现问题，努力从源头上解决问题，形成工作合力，而且主动与第一批活动有机衔接，务求取得实实在在成果。现将有关情况汇报如下：

一、落实三项责任，加大联动整改力度

我市各地各单位党委（党组）狠抓落实主体责任、第一责任人责任和部门责任，以更加务实的作风、更加强有力的措施，推动上下联动整改落到实处。一是落实主体责任。我市各地各单位党委(党组)始终坚持把责任扛在肩上，把工作抓在手上，对整改落实、建章立制工作主动承担主体责任，防止前紧后松，特别是市、县、镇三级党委带头承接好中央部署的21项和省委确定的15项专项整治任务，逐一对标、逐一分析，层层制定专门工作方案，明确分工、细化任务、落实责任，决不用抓下级代替抓本级，并结合自身履行职能职责和作风建设实际，确定若干个本地的专项整治项目，确保专项整治工作不留“死角”。市、县、镇三级自定的专项整治项目共有    个。二是落实第一责任人责任。市委书记黄强同志履职尽责，率先垂范，不但亲自主持制定“两方案一计划”，精心谋划部署全市专项整治工作，而且亲自领衔落实5项整改任务，亲自牵头协调解决整改中的难点问题，亲自抓好重点制度的建立健全，充分发挥了传导、示范、引领作用。市党政领导班子党员领导干部积极主动领办整改项目，市本级确定的47项整改任务和41个专项整治项目，每项任务至少有1名市委常委或市政府副市长领办落实，做到一位常委一个亮点、一位领导一个整改项目。各地各单位一把手也以市委主要领导为榜样，既带头搞整改，又带头抓整治，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关领导协助抓，一级做给一级看、一级带着一级改的生动局面。三是落实部门责任。为确保市委确定的41项专项整治任务扎实推进，各牵头单位成立了专门的领导机构和工作机构，而且牵头单位和协助单位都分别制定单项工作方案，逐一明确“任务书”、“时间表”、“路线图”和责任人，做到“六有”，即有工作目标、有责任主体、有推进措施、有检查评估、有完成时限、有监督问责，有效推动整改工作落实到“末梢神经”。

二、突出三个联动，推动联动整改无缝对接

在工作推进中，我市建立了条块结合、上下联动的整改机制，通过明确各级各单位的责任界限，做到各司其职、各负其责，以上带下、以下促上、左右互动，合力推动问题整改，有效避免了“单打独斗”、“两张皮”现象发生。着力做到三个联动：一是市县镇三级联动。市、县、镇党委对需要上下联动整改的事项采取自下而上的办法，逐级收集汇总、梳理分析，目前全市共梳理需要上下联动整改的问题  项。在此基础上，注重加强统筹协调，整合资源、集中力量解决问题，该上级主动的上级主动认领，该下级主动的下级主动解决，该上下共同拿方案的共同研究解决办法，防止矛盾积压。比如，……。二是本级本区域联动。在整改过程中，各地强化辖区内地方、部门和单位之间的协调，要求各部门各单位主动跨前，迎难而上，对长期存在的管理顽症、历史遗留矛盾和群众反映的热点、难点问题，不回避，不搞选择性整改，不给自己留后路。比如，……。三是条块、条线联动。各部门各单位结合职能职责，在继续推动第一批活动制定的整改措施传导落实到下属单位或分支机构的同时，对基层单位在第二批活动中反映和传递上来的涉及全行业系统的普遍性、顽固性问题特别是涉及群众切身利益的问题，提出具体的指导意见和操作办法，主动认领、集中整治。……。

三、强化三个督查，从严从实推动联动整改

为确保上下联动整改迅速见行动、出成效，我市进一步从严从实把关，全程督导检查各地各单位的整改落实情况。重点做到“三个查”，层层传导压力。一是督导组督查。市、县督导组分别深入到所督导单位，通过查阅征求意见原始材料、查看会议记录、查验整改成果、听取群众意见和现场督查、专项督查、跟踪督查等方式，督促指导所督导单位真整实改。二是实践办复查。市、县实践办通过听取汇报、电话抽查、实地走访、问卷调查、查阅整改台账等方式，认真复查各地各单位的实际整改情况。三是领导抽查。市、县党委常委采取不提前打招呼随机抽查、模拟办事、询问服务对象、核对办事记录、现场办公等方式，重点抽查联系点单位、分管领域和执法监管部门、窗口单位、服务行业，对上下联动整改情况进行综合分析研判。目前，市、县两级通过“三查”，共发现有   个单位存在一把手发挥作用不明显、以上率下联动整改不到位、立行立改效果不突出等9个问题或不足，这   个单位的一把手因此被市委或县委约谈提醒。