环保企业工作总结大全11篇

环保企业工作总结篇（1）

xxxx公司始建于1991年，是一家专门从事中空微滤膜片技术研发、推广、应用、生产及服务的省级高新技术优秀企业，公司拥有中空微滤膜及膜组件等十二项专利技术，是山西省民营高新技术企业。

xxxx公司从事的膜技术是现在已知的分离技术中最简单实用、运行成本最低、效果最好的技术。在整个国家建设低碳社会、经济可持续发展、节能减排成为国策，人们环保意识日益增强的今天，这给公司的发展迎来了千载难逢的机遇。

能成为xxxx的一员是我的幸运，在这里又认识了不少新朋友，部门领导张局工作要求严谨的作风和追求完美的工作要求，让我受益匪浅。尤其是能结识象马总这样的老板，可以说是我人生中的一大幸事，他的思想和理念非常的超前，对行业和市场有极敏锐的观察力，学历不高，但学识渊博；博览群书，文化底蕴深厚。和他接触时间不长，但学到不少书本上学不到的知识。你遇到解决不了的问题，听他一席话，定会茅塞顿开。先做人后做事的企业理念让他演绎的淋漓尽致。给这样的老总服务让人心情舒畅，对自已有提高，关键是能学到好多在别的地方学不到的东西。所以，我决定在这里工作，在xxxx成就一番事业。

二、 工作的过程也就是学习的过程

不仅是过去，还是现在。我始终有这样的思想理念：工作的过程也就是学习的过程。不把工作当作是一种谋生的手段，而是要享受其过程，享受工作的快乐 。我是这样想的，也是这样干的，并把这种思想理念经常的给下属灌输，督促他们平时要注意学习。走到那，学到那，干到那，学到那。我认为：我们供职的企业性质是私企，要让老板认识你、了解你、信任你、依靠你这是一漫长的过程。如何使这漫长的过程尽可能的缩短，这就要我们自已不断的学习，不断的提高，尽快的进步。从另一方面讲，私企用人的特点是：一人多用，一人多能。这就更要求我们通过学习、不断提高自身素质来适应企业的要求。

正是基于以上考虑我学习了《xxxx中空微滤膜片技术研究和在市政用水方面的推广及应用 》、《膜法水处理技术》、《饮用水卫生与处理技术》、《城市污水处理技术》 、《中国膜 工业信息》1－6期 等书籍。知道了什么叫ro、uf、mf、nf ，什么叫bbt膜式、mbr技术、膜技术、kdf是什么。虽然，自已远远谈不上什么专家、学者，但成为内行还是勉强说的过去的。

我有这样的信念：不做则已，要做就要努力做好。从学习的形式上看，我归纳了一下大概有这么几种：

1 、从电脑上学

工作中一有什么疑问马上百度一下，这是最为便捷的，由于公司暂时不能上网，所以，我只好下班后回家上网学习，经常是上网到半夜，为此事家属没少埋怨，还闹过些小矛盾。可我学到了不少东西，一想到这些，心里就乐滋滋的。

2. 广泛收集资料

我这个人有个习惯，走到那都随身带上笔记本，遇到不懂的就随手记下来，一有空就学习消化。在我看来，工作的过程就是学习的过程，这是我的信条。不管你干什么，不怕不懂就怕你不学，我喜欢挑战，也喜欢接受新的东西。二个多月我的笔记已快记了厚厚的一本，这一方面是自已工作的历程的记载，同时也是自已学习的过程的见证。

3. 虚心向大家学习

这二个月我经常向xxxx的员工学，不管是老员工，还是年轻的，比我来xxxx早就是我的老师，三人行必有我师，不耻下问是一种美德。来我们办公室办事或是来访的客人，只要是接触过膜技术的，就都是我的老师，能学一点就行。在工作中我看到不懂的就现场问，并随手记下来。现在我一看管子就知管径多少，这就是平时积累的经验。

4. 从书和杂志汲取营养

俗话说：书中自有黄金屋，书中自有颜如玉。不管工作有多忙，我每天都要读几个小时的书。来新公司就职，首先要提高自身素质，以适应新的工作。爱看书也许是我多年从事教育工作 的缘故吧。

5. 电视媒体是我学习的又一途径

每天下班回家看电视时，最关心的新闻就是环保方面的，有膜技术方面的资料马上就记下来，对公司这方面信息时时处处关心。

有人这么问我，你刚来公司这么短的时间就了解了这么多专业名词和技术，感到不可理解，其实道理很简简单，只要你用心学，刻苦学，多学，多问，这是很自然的结果。

三、享受工作过程 体会工作的快乐

我来xxxx工作的内容：一是办公室管理，二是水处理部实验的管理和技术把关，三是负责公司文字材料方面工作，这对于我一外行来说担子确实不轻，对我来说确确实实是一不小的挑战。工作中我有一准则：当天的工作当天完成，能提前完成决不滞后做，每件工作都要做到善始善终。这是我一惯的工作作风，也是我做人的总则。我始终认为：工作不仅仅是一种谋生的手段，而是享受快乐的过程。这两个月的工作概括起来有这么几个字：实地考察，整理归档，规范管理，技术把关。细致实验，总结报告。

1、 实地考察 确定实验点

水处理项目部主要的工作是做试验，取数据。根据公司实际情况，我们首先做的工作是先把公司原来做实验的情况进行一次摸底，然后再安排下一步工作。为此，我们用了几天的时间到原来的实验点（窑上小区、经纬游泳馆）进行了实地考察，对现状和存在的问题进行了广泛的了解，并拍了照片，录了像。回来后，分类整理进行存档管理。为了录像方便，我把自已家的录像机也拿到单位来。我们还去了多次晋中市环保局榆次分局

了解情况，对榆次地区水质和目前水处理的现状进行了调研，听取了环保局长要进的建设性的意见。这对我们下一步制定水处理具体方案时，做到有的放矢垫定了基础。

根据实际情况，我们先后又联系了郝家沟村和连水阁浴池，为了实验和取水样方便，把家庭实验定在我公司一员工家。这样马总安排的五个实验点基本确定:a、小区无塔供供水实验定在窑上小区，b、泳池水处理实验定在经纬游泳馆，c、村镇有塔供水实验定在郝家沟村，d、桑拿浴池污水处理实验定在连水阁，e、家庭用水实验定在公司一员工家。

实验点定了后，依据实际情况我写出了《关于城市二次供水工程的实施和存在问题》及时向马总反映了情况。从公司发展出发，通盘考虑写出了《晋中开发区华净化技术有限公司近期工作思路》，这样使公司近期发展有了一基本目标。

2、 整理归档 规范管理

实验点资料拍回来后，我分别进行了整理 并建库归档，以便以后方便查阅。同时对xxxx水处理部现有资料进行建档，对现有的书籍、资料进行分类管理，并安排小籍制出借阅表格。为了规范管理，我写了《办公室工作制度》、《办公室主任工作 职责》、《办公室内勤人员工作职责》并和小籍一起设计出了一系列管理表格（《办公用品领取表》《档案管理表》《xxxx公司大事记载表》《考勤表》《图书借阅登记表》《来客登记表》《财产登记表》《试验点通量与设备运行观察表》），做到工作有程序，有安排，有记载，规范了管理。

对其三个年轻人的管理上，我做到晓之以理，动之以情 。平常多关心他们，多鼓励他们，遇事耐心帮助他们，使他们尽快成长起来。要求他们每天都要写工作笔记，并养成习惯。工作过程中给其讲写工作笔记的方法和益处。手把手的教他们工作中如何想、如何做、如何总结 ，比较好的行使了长辈和管理者的职能。

3、 以主人翁的态度去想去做

来到xxxx我始终有一想法，要站在老板的角度去想、去做。要有主人翁感，要把xxxx当作自己的家，常常想想，我该为xxxx做点啥。办公地点搬到写字楼后，老板安排我去做一屏风，为了给公司节省资金，我跑了三、四家做屏风的进行斟酌，国庆节别人休自息五天，我有三天在跑这屏风的事，屏风做回来，质量不错，还为公司节省了三、四百元。

去连水阁浴池安装过滤机，按常规我公司得花配件钱1000元左右，我到现场后，多方联系，配件让实验点出资购置，又为公司节省了近千元。省下的也就是赚下的，这不也是为公司创造经济效益吗？

为了工作上的方便，我把各个实验点上负责人及联系人的电话让内勤人员列表打印出来，并主动和实验点常关系，了 解实验点情况，工作积极主动有序。自己的电话费严重超支，也从另一方面说明自己工作的过程有多辛苦。

4、技术把关 认真细致实验

自己是纯粹的外行，要想在技术上把关，这难度可想而之，为了能近快的胜任工作，除了上面提到的学习以外，就是遇事多动脑，实际操作中多积累。

连水阁浴池安装过滤机，由于安装人员考虑不周，设计安装中出现了重大错误，我在现场及时发现纠正，避免了失误，同时也维护了公司形象。

家用过滤器安装完毕后，由于公司检测设备和技术力量薄弱，实验项目与实验过程没人具体操作，我多方学习，认真细致实验，将家用过滤实验基本完成，取得了许多难得的数据和资料，验证了许多媒体和资料上宣传的关于磁化过滤水方面的种种现象，受到部门和有关领导的好评。

5、 认真总结 报告结果

从目前的情况看：我们选择的五个试验点，除了家庭用水实验基本做完，连水阁浴池只安上了设备还没有正式试验外，其它几个实验点由于种种原因都还没有正式启动。根据安排，我们现在只能对家庭用水实验进行总结，由于各方面的种种原因，写实验报告的任务落在我的肩上。写实验报告对我来说是大姑娘上轿头一次，以前从来没有接触过这方面的知识，张局要求的标准又高，没别的办法，只好硬着头皮上。构思框架我就用了几天，公司现有的资料少的可怜，张局下了死命令，一定要拿出一高水准的实验报告来，那几天我在晚十二点后休息是常事，走着躺着也都在想报告的事，可以说达到废寝忘食的程度，不管怎么样，在大家的帮助下，报告终于写出来了。在北京第三届膜工业与技术研讨会和北京第十三届中国国际膜与水处理技术暨装备展展览会上受到专家的认可和领导的好评。我心上的一块石头终于也落地了，心里多少也有了一点点成就感，为此也享受到了工作的快乐，

四、一些想法和建议

1、在公司管理上虽然做了不少工作 ，但还需要进一步细化、规范、完善。还需进一步在实践当中检验。

2、 公司技术力量远远跟不上实验的需求，比想象的距离相差太远，这是公司的软肋。

3、 公司部门之间的协调管理还不够，如何让公司统筹一盘棋，增强凝聚力，必须有人专管。为了一共同目标，精诚合作应作为公司工作的重中之重来抓。

环保企业工作总结篇（2）

在2012环保专项行动工作成效的基础上，进一步加大环境执法力度，着力解决危害群众健康、影响可持续发展的突出环境问题，截止目前已完成了以重金属排放企业环境违法问题整治、污染减排重点行业监管为重点的各项工作任务，为保障我县环境安全，保证主要污染物减排工作的顺利实施，提供了良好的环境监管执法保障。在年开展环保专项行动以来，环保局共出动执法人员466人次，检查企业175家次。环保热线共受理群众投诉案件89件，案件处理率达100%。

二、工作措施

（一）提高认识，加强领导。县委县政府高度重视，专题召开会议，研究部署开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，成立了环保专项行动的工作领导小组，由县政府分管副县长任组长，县环保、发改、经信、监察、司法、工商、住建、安监、电力九部门分管领导为成员，领导小组下设办公室，并制定下发了《土家族自治县年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》，明确了工作任务和部门职责，有计划、有步骤地开展环保专项行动。

（二）注重宣传，强化氛围。自环保专项整治行动开展以来，采取集中领导、集中人员、集中时间的方法开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，并充分利用各种会议、网站、信息等有效形式，安排部署和大力宣传专项行动的目的和意义，增强企业认知，动员群众广泛参与，提高了全社会的环保意识。

（三）理顺关系，搞好协调。在环保专项整治行动中，各相关职能部门按照县政府的统一安排和要求，各司其职，协同作战，认真做好环保专项行动的各项工作。环保部门按照要求，认真做好环保专项整治行动的调查摸底和各种资料的统计上报工作；各企业积极配合，及时主动提供企业相关资料和监测数据，为政府和业务部门科学决策准确提供基础依据；其他相关职能部门结合各部门的业务工作，积极主动，密切配合，加大对环境违法案件的调查处理和打击力度，为环保专项整治行动的顺利开展提供了有力保障。

三、工作成效

（一）集中整治涉锰、涉重金属排放企业。

县环保局在2012年重金属专项检查的基础上，全面排查原辅材料、中间产品、产品及排放废水、废气、废渣中涉及铅、镉、汞、铬和类金属砷的污染源。经排查，我县共有涉锰、涉重金属企业3家：铠榕电解锰有限公司、蒙特锰业有限责任公司、福利锰业有限责任公司。按照要求县环保局进一步加大污染物排放监督性监测和现场执法检查频次，重点检查了污染物的排放情况、废渣收集、贮存及处置情况和应急处置设施情况。检查发现，铠榕电解锰有限公司、蒙特锰业有限责任公司在生产过程中产生含有金属铬的污染物。根据现场检查监测数据显示，两家企业的总铬排放浓度分别为0.041mg/l、0.132mg/l，均未超标。福利锰业有限责任公司为电解金属锰阳极板生产企业，生产过程中无生产废水排出，针对生产废气中的铅尘，该企业已建设完善铅尘收集处理系统。现场检查监测数据显示，该企业的铅尘排放浓度0.10mg/m3，未超过执行标准。年4月28日宜昌市环保局对三家企业进行了实地检查，要求三家企业对危险废物管理加强完善，并对目前存在的环境违法行为限期改正。接到通知后，三家企业分别按照文件要求（宜市环改（）17、18、19号），在专用铬渣存放池旁重新设置了危险废物识别标识牌，编写了《危险废物应急救援预案》，按规定对危险废物进行了申报登记，并与中国人民61699部队危险废物处置中心签订了危险废物处置协议。

（二）开展铅蓄电池行业清查整治。

对铅蓄电池行业企业遵守环境保护法律法规情况进行全面检查清理，对未经环境影响评价或达不到环境影响评价要求的，一律停止建设；对环境保护、安全设施、职业健康“三同时”执行不到位的，一律停止生产；对无污染治理设施、污染治理设施不正常运行或超标排放的，一律停产整治；对无危险废物经营许可证从事废铅蓄电池回收处置的，一律停止非法经营活动；对不能依法达到防护距离要求的，一律停产整治；对发生重大铅污染事件的，一律追究责任。通过环保专项行动的摸底清查工作，在我县未发现铅蓄电池行业。

（三）加强污水处理厂监督检查。

加强对中信污水处理厂的运行监管和日常监督检查。加强污水处理厂进、出水水质的监督性监测，便于全面分析、掌控污水处理厂运行及污染物排放情况。同时采取跟踪管理，专班人员现场督导的措施。在现场检查中，发现该企业中控系统和污泥处理系统未完善，针对上述情况，县环保局对中信污水处理厂下达了督查整改通知。目前，该企业中控室自动化系统局部出现问题，正在修理和调试。管网的建设进度和实际进水量情况，运行负荷达到验收要求，该公司应已向宜昌市环保局提出书面验收申请，并将在年12月30日以前完成项目竣工环境保护验收工作。

（四）加强重点企业监管，确保污染治理设施有效运行。

县环保局对列入县级重点监管计划的污染源单位进行了全面检查，重点检查了烟气脱硫设施运行情况和连续监测设备运行情况。对存在偷排、超标排放、无故擅自停运环保治理设备等环境违法行为的企业，严谨细致的开展了调查，督促企业规范整改，消除环境隐患，有效的遏制了企业环境违法行为。

（五）开展挂牌督办环境问题的整治。

按照环保专项行动实施方案的实施步骤和要求，年6月29日，县环保局、县监察局对铠榕电解锰有限公司未经环保行政主管部门批复同意，擅自扩建二期生产线项目、擅自启用二期渣场的环境违法行为，进行了挂牌督办。要求该企业立即停产整改；完善环保手续及环保设施，执行环保验收程序。截止目前，该企业整改项目基本完成，将于12月底前申请二期扩建20000t/a电解金属锰生产线项目验收工作。

年9月20日，市环保局、市监察局对湖北任森农业科技发展有限公司马铃薯深加工项目污染设施未全部建成、进行试生产，部分废水直接排放造成白氏溪污染并引发投诉的环境违法行为，进行了挂牌督办。该企业接督办通知后，立即停止试生产，目前，该企业正在加强污染治理设施建设，积极整改，根据现场监察情况，整改已基本达到环保部门的要求，并准备在11月中旬申请市环保局验收。

四、下一步工作

（一）继续深入开展宣传教育。重点宣传国家产业政策，宣传环保法律法规，提高社会各阶层人员的环境保护意识，进一步赢得广大干部群众的理解和支持。

环保企业工作总结篇（3）

为了确保陕北石油开发企业环境污染专项整治工作取得明显成效，我们根据市环保局《石油开发企业环境污染专项整治行动工作实施方案》，立即召开专题会议，结合我县实际情况，进行了具体安排部署，制定了《全县油区环境污染专项整治工作实施方案》，成立了由赵文疆局长任组长，副局长汪亚军、环境监察大队大队长张新元同志任副组长，教导员马小春、副大队长郭向红、执法中队队长白世昌、王东为成员的专项整治领导小组，明确任务，夯实责任，确保专项整治工作取得显著成效。

二、加强环保法律法规宣传，增强全民环保意识

我们围绕石油开发企业环境污染专项整治行动，深入油区印发《环保法》、《陕西省煤炭石油天然气开发环境保护条例》等有关法津法规宣传资料3万余份，要求每个井场必须刷写2条以上永久性环保宣传标语，共刷写永久性标语3600多条。并利用市、县有线电视台经常报到环保新闻，制作了油区环境专项整治工作专题片;坚持每周编制印发一期专项整治工作简报，及时通报对油区污染治理专项行动认识不到位和重视程度不高的企业，使企业法人环保意识和法制观念普遍得到增强，为全面开展油区环境污染治理工作创造了一个良好的舆论氛围。

三、加大油区环境综合整治力度，全面改善油区环境质量

1、严把污染源头关。我们对新布油井，严格执行《环境影响评价法》和环保第一审批权制度，彻底杜绝在河边、路边、田边和水源保护区内布设油井;对新开采油井，严格执行“三同时”制度，凡环保设施达不到要求的一律不准开钻和投放生产;对不执行“三同时”制度和不按照清洁文明井场建设`标准要求建设的石油开发企业，一律不再给予新批油井。先后查处未批先建，边批边建的违法行为7件，关停7家。截止目前，各石油开发企业环评率和“三同时”制度执行率达100%。

2、全面开展油区清洁文明井场建设。今年，我们仍然采取领导包片、中队包点、干部蹲点的办法，以点带面，全面推动清洁文明井场建设。目前，我县共有井场1970个，油井4299口，已建成清洁文明井场1868个，油井4052口，建成率达94%。其中“三边”井场全部建成清洁文明井场。(长庆油田第一采油厂共有井场517个，采油井1073口，已建成清洁文明井场481个，建成率达93%;长庆油田第四采油厂共有井场99个，采油井235口，已建成清洁文明井场86个，建成率达87%;长庆油田坪北经理部共有井场112个，采油井510口。已建成清洁文明井场102个，建成率达91%;长庆油田第五采油厂镰西第二项目组共有井场7个，采油井24口，已建成清洁文明井场7个，建成率达100%;陕西长乐石化有限公司镰刀湾项目组共有井场30个，采油井137口。已建成清洁文明井场30个，建成率达100%;延长油田杏子川采油厂共有井场1205个，采油井2320口，已建成清洁文明井场1162个，建成率达96%。)

3、加强污水处理设施建设。全县石油开发企业年污水产生量为145.6万吨，污水回注量113.6万吨，回注率达78%(其中：长庆油田开发企业年污水产生量85.6万吨，回注85.6万吨，回注率达100%;延长油田股份公司杏子川采油厂年污水产生量60万吨，回注28万吨，回注率达47%)。全县共有污水回注站16个，污水回注井270口。杏子川采油厂规划投资2.5亿元建6个联合站，现已建成一个，其余的正在建设之中。

4、加大输油管线的监管力度。我县共有输油管线254.51公里，其中：长庆油田开发企业有输油管线219.51公里;杏子川采油厂有输油管线35公里，20xx年投资600多万元建设了沐浴至东营13公里的输油管线，现已全部调试完成。我们先后出动人力200多人(次)，累计检查输油管线300多公里。

5、加强油区环境绿化和硬化建设。4月份县环保局制定印发了油区绿化工作实施方案，组织人力加大监督检查力度，督促各石油开采企业利用一月时间对井场内外、护坡及所属道路两旁等进行全面绿化。截止目前，各石油开采企业累计投资4300万元，绿化面积达1017亩，硬化道路509公里。

环保企业工作总结篇（4）

二、帮助企业发展方面：为市工业污水处理厂协调资金1000万元，保证了污水处理厂的顺利试运行。为2家造纸企业和岳村乔沟村争取上级环保专项补助资金190万元。

环保企业工作总结篇（5）

二．加强过程控制，规范操作程序。

分公司于1、4季度分别对我车间钢材边角余料进行了处理，3季度，对部分废旧设备进行了处理。对这些废旧物资的处理，首先由材料设备部提出《废旧物资处理申请》，分公司技术部、质量安全部、财务部等综合施工生产、质量安全和财务管理等方面进行综合审查，分公司纪检监察人员及车间工人代表进行监督，经生产副经理确认后进行处理。然后，由材料设备部向社会废旧物资处理的信息，对前来投标的竞标人资格进行审查后确定竞标人，发出竞标书。第三，在规定时间内收到竞标人的标书后，组织公司领导、车间、工程管理部、材料设备部、财务部及纪检监察人员集中进行开标，以价高并能满足预交订金、承诺遵纪守法和厂规以及负责清场的竞标人中标。物资出厂时，由我车间派人进行装车监督，门卫负责出门最终验货旅行。

三．加强监督检查，确保废旧物资处理工作规范、透明。

分公司纪检监察人员自始至终参与到废旧物资处理工作的中去，从处理申请、发出标书到开标定标以及出厂验货等环节，加强监督检查。部分职工代表也参与到监督检查中，增加了透明度。

环保企业工作总结篇（6）

二．加强过程控制，规范操作程序。

分公司于1、4季度分别对我车间钢材边角余料进行了处理，3季度，对部分废旧设备进行了处理。对这些废旧物资的处理，首先由材料设备部提出《废旧物资处理申请》，分公司技术部、质量安全部、财务部等综合施工生产、质量安全和财务管理等方面进行综合审查，分公司纪检监察人员及车间工人代表进行监督，经生产副经理确认后进行处理。然后，由材料设备部向社会废旧物资处理的信息，对前来投标的竞标人资格进行审查后确定竞标人，发出竞标书。第三，在规定时间内收到竞标人的标书后，组织公司领导、车间、工程管理部、材料设备部、财务部及纪检监察人员集中进行开标，以价高并能满足预交订金、承诺遵纪守法和厂规以及负责清场的竞标人中标。物资出厂时，由我车间派人进行装车监督，门卫负责出门最终验货旅行。

三．加强监督检查，确保废旧物资处理工作规范、透明。

分公司纪检监察人员自始至终参与到废旧物资处理工作的中去，从处理申请、发出标书到开标定标以及出厂验货等环节，加强监督检查。部分职工代表也参与到监督检查中，增加了透明度。

环保企业工作总结篇（7）

根据国家环保总局文件《关于加快推进企业环境行为评价工作的意见》（环发[*]125号）、江西省环保局文件《关于转发国家环保总局加快推进企业环境行为评价工作的意见和印发我省试点工作方案的通知》（赣环法字[*]4号）精神，从今年开始，在我市开展企业环境行为评价工作。具体实施方案如下：

一、组织领导

成立市企业环境行为评价领导小组。

组长：黄春平（市政府副市长）

副组长：刘建洋（市长助理）

申少平（市环保局局长）

成员：邓炳根（*县副县长）、叶保平（新建县副县长）、吴来忠（进贤县副县长）、刘万勇（安义县副县长）、朱和平（东湖区副区长）、王强（西湖区副区长）、孙乐水（青云谱区副区长）、熊杰（青山湖区副区长）、刘珠（湾里区副区长）、郭毅（红谷滩新区管委会副主任）、万文浩（经济技术开发区管委会副主任）、邬裕江（高新技术产业区管委会副主任）、杨宏富（英雄经济技术开发区管委会副主任）、袁永昌（市环保局副局长）、涂建平（市发改委副主任）、詹水发（市经贸委副主任）、樊松廷（市工商局副局长）、陈以荻（市财政局副局长）、李家旺（市委宣传部副部长）、黄敬捷（*日报社副主编）。

领导小组下设办公室，申少平兼任办公室主任，袁永昌兼任办公室副主任，办公室设在市环保局，负责企业环境行为评价具体工作。

二、工作目标

*年在我市选择84家企业（名单见附件二）开展试点工作，*年全面推行企业环境行为评价，并纳入社会诚信体系建设中。

三、工作原则

1、认真组织、稳步推进。要提高认识，明确各部门职责，制定工作计划，做好对企业、公众、社区的宣传动员，建立企业环境行为评价工作机构、培训、部门协调等各项基础工作机制，有步骤、积极稳妥地推进企业环境行为评价。

2、轻重结合、突出重点。结合我市实际情况，选择对我市经济社会和环境影响大、社会普遍关注的企业作为环境行为评价的重点对象，如有重要影响的企业（包括第三产业）和重点污染源、严重超标和超总量控制指标排放的企业，使用有毒有害原材料的企业、群众反映强烈的排污企业。所选评价企业排污总量占我市排污总量的80%以上。

3、科学评价，公正、公开。制定企业环境行为评价工作程序，并严格执行，力求评价过程公开，评价方法科学，评估结果公正。

4、不断总结、持续改进。定期对评价工作进行评估，跟踪企业和社会各界对评价情况的反映，不断改进工作，建立配套的奖惩措施，引导企业不断改善环境行为。

三、工作步骤

（一）准备阶段（8月10日-8月30日）

在这一阶段领导小组办公室制定具体工作方案和计划，并做好宣传工作。

（二）评价阶段（8月10日-12月1日）

1、确定评价对象（8月10日-8月30日）

*年选择84家企业（见附件二）开展企业环境行为评价工作。

2、公布评价标准（8月10日-8月30日）

参照国家环保总局的《企业环境行为评价技术指南》中给出的评价标准B类，公布*市的实际情况制定《*市企业环境行为评价标准》。《*市企业环境行为评价标准》、企业环境行为评价方法与等级划分逻辑框图及《企业环境行为分级标准：颜色等级》分见附件三、附件四、附件五。

3、收集数据（9月1日-9月30日）

在现有环境监测、监察、统计、污染控制等环境信息的基础上，按照企业环境行为评价的工作需要，建立企业环境行为数据库和相应的计算机管理信息系统，确保数据的合法性及准确性，使评价结果客观、准确、公正。必要时，补充监测。

4、建立管理信息系统（10月7日-11月10日）

利用管理信息系统软件，对我市的企业环境行为评价涉及的数据进行处理和计算。

5、初步评价（11月10日-11月30日）

运用管理信息系统，输入相关数据，进行数据分析，生成初步评价结果。

（三）公开阶段（12月1日-12月30日）

1、公开方式

通过电视、报纸、广播公开企业环境行为评价结果，每年公开二次，在每年的6月5日和12月31日。

2、试公开（12月1日-12月10日）

试公开在政府和相关企业内部进行，主要目的是提高企业环境行为评价的可靠性和准确性。通过试公开，发现和纠正公开过程中可能出现的一些技术问题和政策问题。

3、正式公开（12月20日-12月25日）

通过媒体向社会正式公开企业环境行为评价结果，公开的内容包括企业名称、法人代表、地址和评价等级等。

4、公开效果评估（*年1月）

企业环境行为评价结果公开后，对企业环境行为评价前后的评价等级进行评估，掌握企业环境行为评价的效力。同时，采取问卷调查、网络调查或设立热线电话的方式，对公众进行调查，促进公众参与环境保护。

（四）持续改进

1、制定相关政策

在企业环境行为评价过程中，编制相应的操作技术手册，媒体宣传材料及公众参与的具体办法，促进企业环境行为评价的制度化。

2、管理制度衍接

对于环境行为评价结果连续两年为绿色的企业，可优先安排环保专项资金项目、清洁生产示范项目、循环经济试点项目，申请上市或再融资的，可免除环保核查；对于环境行为评价结果为红色和黑色的企业要实行限期治理；连续两次以上评价结果为黑色的企业，责令其停产治理，治理达不到环保要求的，同级人民政府实施关闭。

四、工作要求

环保企业工作总结篇（8）

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，努力构建资源节约型、环境友好型社会，围绕有效使用废气治理设施的总体要求，强化环境执法监督，严格落实责任追究，扎实推进、重点突破，全面落实整治方案，努力提高大气环境质量，切实保障人民群众身体健康，促进我镇经济与环境协调可持续发展。

二、工作重点及内容

（一）深入开展重点行业大气污染防治专项整治。以企业自查自纠为基础，全面排查涉大气污染物排放的企业，将植绒、印染及化工企业作为重点放控企业，基本摸清辖区内此类企业的数量、废气排放总量及废气治理设施情况。

（二）进一步加强涉废气污染治理设施企业监管。通过镇政府工业园区等相关部门的突击检查行动，排查违法排污企业，集中解决一批影响可持续发展和危机群众健康的环境问题。进一步做好企业有机废气的污染防治工作，逐步推进印染定型机废气、植绒废气及化工废气等各类有机废气的污染防治进程，做好企业生产车间的密闭及有机废气的收集、处理及回收等工作。

（三）切实加大对违反环境保护法律法规行为的查处和处罚力度。对未进行环评和环保部门审批的不法企业，一律停产整顿；对于污染治理设施不正常运行，长期超标排放的企业，一律停产治理；对于发现重大环境安全隐患的企业，一律停产整改。

三、工作步骤

第一阶段：宣传发动，企业自查阶段（11月15日前）。通过新闻媒介、标语横幅、宣传资料等途径和形式，将整治工作时间、范围、标准和要求等情况向社会，取得企业和群众对涉废气治理设施整治工作的理解和支持。各涉废气排放的印染、植绒和化工企业，对本单位大气污染防治工作进行自查（附表1《大气污染企业专项检查企业自查表》），并在11月31日前将自查情况书面报告镇环保专项领导小组办公室。

第二阶段：调查摸底，突击检查阶段（12月10日前）。以企业自查报告表为基础，摸清辖区内植绒、印染和化工行业的分布数量，规模产能，废气治理设施和应急设施建设，环保部门验收意见等情况，做到底子清，情况明。环保小组针对印染、植绒和化工三类重点行业，特别是对群众较集中的企业，进行讨论并建立重点防控企业名单。以重点防控企业名单为基础，由镇政府牵头，环保所全过程参与，开展针对印染定型机废气、植绒废气及化工废气污染治理设施使用情况的专项突击检查，并完成现场勘察情况记录（附表2《大气污染企业专项检查情况登记表》）。检查工作重点围绕以下三方面进行：一是生产经营场所和设备、设施是否符合有关环境法律法规的规定和有关国家标准或者行业标准的要求；二是企业的大气污染物防治设施实际处理能力是否满足治污要求、是否做到稳定达标等情况；三是企业排污许可证是否齐全，企业环保机构及制度建设是否完备，周边可能受环境事故影响的敏感目标及防护情况；四是企业的每个生产环节、环保处理设施，环境应急等是否存在安全隐患。

第三阶段：整改落实，总结验收阶段（12月至2011年底）。在企业自查，镇区检查的基础上，总结本次大气污染专项整治工作，完成对企业检查结果和整改措施意见的整理汇总，将书面总结报告一并上报镇政府办。同时环保部门继续督促违法企业落实整改措施，完成部门督察工作，消除环境危害和影响群众生产生活的不利因素。

四、工作措施及要求

环保企业工作总结篇（9）

一、高度重视企业环境行为信用等级评价工作

20*年8月，我局制定并下发了《浙江省企业环境行为信用等级评价实施方案（试行）》，初步建立了我省企业环境行为信用等级评价体系。各设区市环保部门高度重视评价工作，严格按照《实施方案》的评价方法及程序，对辖区内的参评企业开展了等级评价工作。在实际工作中取得了一定成绩，同时也存在一些不足。主要是参评企业数量较少，覆盖面不够广，部分设区市等级评定为红色、黑色的差类企业数所占比例偏低，评价结果不能真实反映当地企业实际环境管理水平。

企业环境行为信用等级评价工作是一项新的工作，充分运用等级评价制度，根据评价结果，采取分类管理措施，激励先进，鞭策落后，发挥公众参与和社会监督的作用，是增强企业环境守法和社会责任意识、创新企业环境监管方式、提高企业环境监管效率、促进企业污染防治的有效措施。因此，各地要充分认识企业环境行为信用等级评价对工业企业污染防治的促进作用，高度重视此项工作。

二、积极开展企业环境行为信用等级评价工作

企业环境行为信用等级评价工作是一项贯穿于全年的系统性工作，需要在日常的监管过程中注重部门协调，数据的收集和管理。因此，各地要进一步加强企业环境行为信用等级评价工作，创新工作方法，出台切实可行的政策措施，完善规范评价程序，使评价结果科学客观地反映我省工业企业环境污染防治的实际情况。

（一）加大宣传力度。

各设区市要积极开展企业环境行为信用等级评价的宣传工作，充分发挥社会舆论作用，促使企业强化环境管理，自觉遵守环境保护法律法规。各地可以利用新闻媒体或环保网站对绿色类企业进行公开表彰，提高企业的知名度和资信度，同时对黑色类企业进行曝光，实行黑色类企业向公众公开道歉制度。

（二）建立健全评价体系。

各地要结合当地实际，积极探索制定有利于推进企业环境行为评价的政策措施，进一步规范评价程序，使评价工作制度化、规范化。要进一步加大参评企业的覆盖面，并合理控制评价结果等级梯度的比例。20*年度，参评企业数量需大于所辖地当年省控、国控企业数量，红色、黑色的企业数要结合各地监测达标情况、偷排情况、执行环评“三同时”等实际情况确定。

（三）积极落实企业分类管理措施。

各地要根据《实施方案》的有关要求，积极落实20*年度等级评定的企业分类管理措施，对不同等级的企业分别采取相关激励性机制或限制性措施。充分发挥企业环境行为等级评价结果的效用，弘扬遵纪守法精神，曝光环境违法行为。

（四）加强组织领导，抓好考核。

各地要加强组织领导，积极开展20*年度企业环境行为信用等级评价工作，确保在明年3月底前完成评价工作并及时将结果上报省环保局。各设区市要制定相关的考核机制，通过考核提高工作效率和评价质量。省环保局已将企业环境行为信用等级评价管理工作列入省、市环保局长目标责任书的重要内容，实施严格考核。

三、20*年度等级评价工作实施步骤

（一）宣传发动阶段（20*年9月－11月）。

各地要指定专人开展宣传、组织工作，制定工作计划，对等级评价工作进行全面部署；确定纳入环境行为信用等级评价管理的企业名单（国控、省控的企业必须纳入评价范围），并书面告知企业。

（二）基础资料收集阶段（20*年11月－20*年1月中旬）。

做好企业环境行为信用等级评价管理各项基础工作；各市、县（市、区）环保局根据20*年度日常监督监测结果、现场检查记录，结合企业环境管理情况，核实企业申报资料，建立企业环境行为信用等级评价管理档案材料，并进行初评。

（三）确定企业环境行为信用等级阶段（20*年1月中旬－20*年3月上旬）。

各地根据《实施方案》的要求，在前期告知、填报、初评程序的基础上，再经反馈、公示、复核等程序，最终确定企业环境行为信用等级。县（市、区）环保局在20*年2月初将复核结果上报各设区市环保局，设区市环保局20*年3月上旬最终确定各企业评价等级，并根据评定情况确定企业监管类别和监管方案，同时通过政府门户网站或主要新闻媒体公布企业环境行为信用等级。

环保企业工作总结篇（10）

Abstract: The work of energy-saving emission reduction is the focus of the work of the government and the environmental protection department for a period of time, this paper according to the practical work of environmental protection, energy-saving emission reduction work from put forward ideas, methods of work condition and safeguard measures.

Key words: energy-saving emission reduction; condition; method; measures

中图分类号：TE08文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）

继续全面深入推行排放污染物节能减排制度，是“十二五”期间我国环境保护的重要举措之一，是控制我国环境恶化加剧趋势的重大举措，也为实现我国“十二五”环境目标提供了一项根本性保障。但是应当指出，实行节能减排，在技术上还有相当大的难度，管理上尚有不适应的地方，特别是县级实施节能减排，从规划部署、计划制定、总量指标分解、监督管理、技术政策处理诸多方面，都要做深入细致的工作，调整和改革与节能减排不适应的地方，避免对节能减排目标实现造成的负面影响。因此，结合县级环保工作实际，就节能减排计划的实施提出如下看法。

一、县域节能减排工作实施的准备工作

由于多年来我国环境管理体制是以浓度控制为基础，县级环保部门每年的环境统计范围未能囊括所有排污单位，实际上县域内的排污总量始终未能搞清楚。所以制定节能减排计划首先要确定总量基数，搞清县域境内的污染“本底”，只有弄清底数才能有效地实施总量控制和节能减排计划目标，达到控制污染，改善环境质量的目的。因此，县域节能减排计划的制定和实施必须掌握4个底数：

1.掌握县域境内污染企业的底数。结合正在开展的全国污染源普查工作，分区域、分行业摸清污染企业的总数，并建立动态档案，跟踪各企业变化情况，为制定节能减排计划提供科学依据。

2.掌握污染物排放种类和数量。结合开展排污申报登记、环境管理和环境监测资料及数据，对未列入监管的企业要重新监测或计算，然后分行业或区域列出污染企业名单、污染物排放量、污染物排放种类等，统一计算口径，建立污染源动态数据库，为节能减排计划的制定和实施提供有效数据。

3.掌握县域内主要环境本底值现状。调查了解主要溪流内污染物本底值情况，确定主要溪流污染排放控制指标，调查不同区域的空气质量状况，确定区域大气环境现状，为节能减排计划的制定和实施提供重点控制目标。

4.掌握现有污染企业的治理情况。定期了解和掌握污染企业治理状况，计算治理企业的污染物削减量，鼓励积极治污者，惩罚消极治污者，为节能减排计划的实施提供保障。

二、推动县域节能减排工作可采取以下方法

实施县域节能减排计划是“十二五”期间县级环境保护的重要工作，为确保这一事关全局、事关环保基本国策落实的重要目标的实现，在具体实施操作过程中，应采取以下措施：

1.坚决贯彻落实国务院国发（1996）31号《关于环境保护若干问题的决定》，推动节能减排计划的实施。

在关停取缔“15小”污染企业的同时，结合当地实际，继续关停一批规模小、污染重、无法治理的“小土”企业，以更大限度的削减排污总量。在发展传统产业和民族工业中，要禁止低水平重复建设，必须以提高经济增长质量和环境质量为基点，严格控制对水源和大气有污染的建设项目，凡技改和新建项目必须做到增产不增污或增产减污，严格执行环保“三同时”制度，治理资金、治理设施与主体工程同时落实，治理资金不到位，治理方案不可取，治理设施不落实的项目一律不予审批，以控制新污染源的产生。

2.调整产业结构，依靠科技加快现有污染企业治理步伐。

依据国家环保产业发展导向、禁止审批及控制审批项目目录，推广清洁生产工艺，引导企业向无污染、少污染方向发展。新建项目，必须实行规模控制和排污总量限额，总体规模必须严格按照国家有关规定要求执行。对现有未列入取缔关停的有望治理的污染企业，要通过加大投入，进行技改，或走联合兼并、规模集约经营之路，促使企业上规模、产品上档次、治理上水平，从根本上改变目前一些乡镇个体企业“低、粗、多”的现状，向“高、新、强”方向发展。依据“谁污染，谁治理”的原则，加大现有污染企业的治理投入，全面推行新型污染治理达标技术，实行分厂治理和区域集中治理相结合的方针，有计划有步骤地下达限期治理项目，力争在规定期限内完成治理任务，做到达标排放，有效削减污染物排放总量。

3.建立以县长目标责任制为龙头的节能减排管理体制，确保节能减排工作有效运转。

节能减排计划实施要充分体现县政府对环境质量负责的原则，把节能减排指标列入当地国民经济和社会发展计划，根据排污总量削减指标制定年度实施计划，由县层层分解到镇、乡，最后落实到企业的限期治理或关停并转项目。为保证目标总量的层层分解，在制定和实施节能减排计划过程中可细分为区域、断面、行业、点源等总量，县政府可采用签订环保目标责任书的形式，将全县节能减排指标分解到有关镇乡或主管部门，再由他们层层分解到行业、企业、区域等，实行层层有总量、厂厂有指标，逐级签订责任制，横到边纵到底。在县长与有关部门签订目标责任后，县乡两级政府和环保主管部门要切实负起责任，强化监督管理。镇乡或个体要新上项目，必须以是否超过该地区总量指标作为审批条件和“三同时”验收的重要依据，凡没有总量指标的地区不得新上有污染的项目。如果要上，必须新老污染一并治理，总体原则不仅新老项目要达标排放，而且排污量要有明显的削减，达到增产不增污和增产减污的目的。

4.实施排污许可证制度，总量收费体系作为的削减污染物的保证措施。

县域节能减排计划的实施必须同排污许可证制度紧密结合起来，在全面开展排污申报登记的基础上，通过综合治理、点源治理和区域整治，使各治理单位削减排污量，达到分解指标的规定标准，由县环保部门对企业（单位）发放排污许可证。凡需总量削减的企业应结合限期治理，在发放排污许可证时企业必须做到治理资金到位，治理效果落实，治理期限保证。凡达不到治理效果，不能达标排放的企业，必须坚决实行停产治理。达标后仍超过当地总量削减指标的企业仍要进一步制定削减计划，落实削减措施，对停产治理或二次削减无望的企业必须采取关停并转措施，以保证总量削减指标的实现。在实施排污许可证的同时，要进一步完善排污总量收费，按照国务院《决定》的要求，排污费高于治理成本的原则，用经济杠杆来保证排污总量指标削减。对超总量排放的企业要加倍收取排污费或罚款，督促企业积极开展污染治理，大幅度削减污染物排放量。

三、开展节能减排工作的保障措施

实施节能减排是今后一个时期环保工作的重要任务。县政府和各部门要切实将其列入政府工作和部门工作的重要议事日程，齐心协力，真抓实干，努力工作，讲究实效，使节能减排工作在县域内有效开展。对此，在节能减排计划实施时应注意以下几个问题：

1.切实搞好协调，避免环保部门单枪匹马孤军作战。

节能减排是一项规模宏大的环保工程，需要政府的统筹协调，需要各级各部门的密切配合和协同作战，县政府应委托环保部门建立适应这项工作要求的协调机构。在这个机构中必须有发改、工商、财政、税务、银行、供电、工促等部门参加，制定计划时要广泛听取有关部门的意见，使节能减排计划符合当地实际，既具有原则性，又具有可操作性。要调动各有关部门的积极性，使节能减排工作纳入各部门的中心工作。环保部门是实施减排工作的主管部门，要切实负起责任，但也不能孤军奋战，关键要搞好协调，加强监督，提供服务。所谓搞好协调，就是经求部门意见，征得他们的支持和配合，调动部门、企业之间的积极性，共同为节能减排计划指标的实现努力工作。实施节能减排需要严格的监督机制，因此环保部门要切实加强节能减排的监督管理，有效推动节能减排工作的进程。完成节能减排指标要有资金作保证，环保部门要帮助企业疏通资金渠道，监督限期治理企业在未完成治理任务前，其自有资金不得用于扩大再生产。在治理技术上，环保部门要积极引线搭桥，热心为限期治理企业提供技术服务。

2.切实摸清底数，制定好计划，切忌盲目草率，以虚掩实而影响计划落实。

节能减排工作是一项实打实的工作，一定要认真对待，高度负责，特别是总量底数要清，才能够定好实施计划。必须实行以污染源普查数据为基础的节能减排统计体系。县、乡、企业三级排污申报数据库必须建立，要逐步形成一个连续的动态信息网络，为科学制定节能减排计划提供切实的总量基数，还可在总量指标下达后及时掌握节能减排实施的全过程，监督总量削减指标的完成情况。因此，制定节能减排计划前，必须组织力量全面调查摸清原有污染物排放总量，切勿盲目从事，以虚代实，底子不清而影响节能减排计划实施的效果。

3.切实建立科学合理的总量监控网络，切忌内部关系不顺而造成监控不力。

要切实理顺环保系统的内部关系，管理、监测、监察和法规等部门应分兵把关，分工合作。法制部门作为节能减排计划实施过程中的法律保障，必须切实为监理和监测部门提供法律服务，以保证现场监控和技术监控的力度。监察队作为一支现场执法的队伍，应认真检查企业关停、限期治理、治理设施运转等情况，并对现场发现的问题作出处理。管理部门应把好新、扩、改项目的审批、验收关，引导企业采用新工艺、新技术、新方法，督促企业落实治理措施，保障增产不增污或增产减污。监测站是负责节能减排的监测和技术监控的部门，对限期治理企业的治理效果和重点污染企业排污口水质及境内溪流水质的变化进行定期监测分析，为节能减排计划的实施提供科学数据和效益分析，为节能减排提供决策依据。因此，节能减排计划的实施，给环保部门内部提出了更高的要求，所以必须加强内部机制建设，搞好内部协调，使其形成适应节能减排工作需要的内部协作机制，才能使节能减排工作的实施收到良好效果。

4.切实加强宣传，提高公众对节能减排的认识，切忌忽视宣传而造成工作被动。

要改变节能减排是国家实施的重要环保工程，搞不搞宣传无关紧要的错误观点，调动各种舆论工具，宣传实施节能减排的重要意义，大造节能减排工作的声势。利用报刊、电视、广播等宣传阵地，讲清节能减排的目的、要求、政策手段、实施步骤等，直观形象地宣传节能减排工作，提供公众的参与率。同时，对那些在实施节能减排工作中做得好的要及时宣传推广，对消极怠工和无动于衷的典型案例要给予公开曝光，宣扬节能减排计划实施中的正气，保障节能减排顺利而有效地进行，形成公众、社会参与监督的良好氛围。

环保企业工作总结篇（11）

如江苏省到1983年底共有乡镇企业56，464个。1958年时数量很少，产值很低：1976年才为33.56亿元；1978年仅为62.57亿元；1980中上升到110.25亿元；1983年高达159.42亿元，在全国一直处在领先地位，已占全省工农业总产值的19.34%，占全省农业产值的45.65％。有资料预测，至1990年全省乡镇企业数量可达6万家，产值达300亿元，可占全省工农业预测总产值的28%，占全省预测农业产值的55.56％；2000年将达7万家，产值可能达520亿元(另有资料为800亿元)，占工农业预测总产值的20.88％，占农业预测产值的62.65%。

我国1982年拥有乡镇企业75万个(另有资料为130多万个；140万个)，产值658亿元，相当工业总产值的的11%强，[1]1983年乡镇工业产值为757亿元，比1982年增长了15％，占全国工业总产值的12％，相当1957年全国工业总产值。[2]

我国国营企业现有近40万家，其中小型企业为37.24万家，占全国企业(不包括集体的乡镇企业)的98.7％；产值近3，000亿元，占工业总产值的57.3％；固定资产占全民所有制单位的29%；利税占工业利税的32%；其中75％的小企业(产值占一半)分布在县及县以下的农村村镇。我国中型企业有3，544个；占全国企业(不包括乡镇企业)的0.9％；产值为916亿元，占工业总产值的17.7%。我国大型企业有l，365个，占全国企业(不包括乡镇企业)的0.39％；职工人数占全部职工的20%左右；产值为1251.5亿元，占工业总产值的24.8％；固定资产原值占41.4％；净产值占49％；利税占50.7％；预计至2000年产值可达8，000亿元，占工业预计总产值的40％。[1]

再如日本明治维新后，中小企业迅猛兴起，在狭小的37万平方公里土地上，1981中达到581万家，占总企业数的99.6％；从业人员3，443万人，占全部从业人员的80％；产值占工业总产值的53％。在美国、联邦德国、英国、法国、意大利，中小型企业也都很兴旺。[3]

二、乡镇企业发展的战略意义

中、小企业及乡镇企业的高速度发展可以说是工业化的必由之路，也是实现农业现代化的必需，此外，也是乡、镇、村的建设的必需，农民实现物质文明与精神文明的必需。乡镇企业在“四化”建设中具有举足轻重的地位和作用。

1.乡镇企业已成了国民经济的重要支柱，尤其是农村经济的重要支柱。从上述乡镇企业建设的形势可见，乡镇企业的产值在工业总产值中已占有相当比重，成为国营大、中、小企业的有力助手；占农村农业总产值的比重更大，而且会继续增大。乡镇企业的发展，使我国工业结构及网络更趋合理。

2．乡镇企业已成为国家财政收入的重要来源，尤其是小城镇建设资金的重要来源，农业现代化资金的重要来源。江苏省已出现了一批亿元乡，这些乡的农田基本建设，农村市政、交通、建筑、邮电、金融、文教、卫生等各项事业也随之发展起来。江苏省1978年以来，全省乡镇企业缴纳税金39.45亿元，其中1983年为l1.45亿元，占全省财政收入的15.73％，今后，乡镇工业税金的增长速度还将会提高。有的专家已设想把全省近2，000个乡队以上的集镇，建设成为工业生产型小城镇，发挥出农业、农村与大工业、大城市之间的纽带作用、桥梁作用。

3．乡镇企业已成为安置农村劳动力的重要渠道和场所，同时，增加了农民的经济收入。农民“作工不离农”，“离土不离乡”，大大减轻了盲目流入大城市的趋向。江苏省最近几年每年平均吸收农民工31.5万人，1983年已拥有乡镇企业职工429.41万人，占到农村劳动力的18％。预计至2000年将可吸收400至450万劳动力就业。全省64个县(包括常熟、太仓两市)1983年工农业产值在五亿元以上(最高的达20亿元)，人均工农业产值在650元以上(高的达2,200元)、人均净收入在350元以上(高的达440元)的县有20多个。这些县再经过十五、六年努力，至2000年人均净收入一般可达一千元以上，实现国家总目标的“小康”水平，从而与大、中城市居民的生活水平相当。这将是一项十分了不起的成就，其意义是十分深远的。

我们从上面勾划出的乡镇企业发展的轮廓，充分看到了它的生命力。占我国人口80％、土地面积80％的广大农村现代化是我国的希望所在。环境工作者既要清楚地看到乡镇企业发展可能带来的环境问题、污染及危害；另一方面也要清楚地看出只有发展农村经济建设才有保护环境、生态和农民健康的经济基础和条件。

三、乡镇企业建设的环境问题

我国1979年公布了《环境保护法(试行)》，特别强调了“在社会主义现代化建设中，合理利用自然资源，防止环境污染和生态破坏，为人民造成清洁适宜的生活和劳动环境，保护人民健康，促进经济发展”。这同样是乡镇企业建设发展中始终应遵循的准则。

1982年7月15日《中国农民报》报导了乡镇企业建设中出现的一些环境问题：“江苏省苏州地区中是有名的‘鱼米之乡’，近几年来农村工业的发展，以大运河为主体的水网水质受到污染，有的地方受到电镀等废水污染，致使农产品、水产品不能食用。”“山青水秀的浙江省绍兴县，也由于小印染、电镀、造纸厂的影响，污染很严重。”“从全国情况看，许多农村工业企业还缺乏防治污染的设施，往往一个小工厂就可以污染一条河，甚至一个村镇。”“不少地区的大中型工厂，把自己不愿生产或加工的有毒有害产品委托或转给社队工业去生产，导致有毒物质‘下乡’。这种转嫁污染的做法，不但危害广大农民的身体健康，而且通过农产品的污染又反过来危害城市居民。”“农村环境一旦遭到污染，治理起来花的投资更大，困难更多，所以必须尽早采取有效措施加以控制”。[4]

曲格平同志指出：“……由于这些工业(指小型企业及乡镇企业)数量多，布局混乱，产品结构不合理，技术装备差，经营管理不善，资源和能源消耗大，绝大部分没有防治污染措施，使污染危害变得更为突出和难以防范。这是我国所特有的环境问题,使环境污染由点到面,由城市向农村蔓延。”[5]

可见，在我们取得明显生产经济效益的同时，还要清醒地看到，稍有不慎就会带来严重的环境问题。现已出现的环境问题已引起了环境保护部门及决策者的高度重视并正在制定对策。

四、乡镇企业建设的环境对策建议

针对乡镇企业建设发展中已经出现和可能继续出现的环境问题，应按不同的性质、类型、原因采取不同的、综合的对策。

在制定环境对策中，有两种片面的思想认识是应该避免的。一种是盲目乐观，认为乡镇企业规模很小，又很分散，排污量小，自净量大，不足为惧；另一种是片面悲观，认为乡镇企业数量极大，极为分散，发展很快，变化又大，技术装备差，管理水平低，经济条件不足，可能会防不胜防，治不胜治，结果生产经济发展必然会以牺牲环境为代价。我们的观点是，任何事情都是可以认识的，既不能盲目乐观而掉以轻心；也不能片面悲观而丧失信心。我们通过已有的研究认识到，只要深入调查研究，采取的对策科学合理，乡镇企业在建设发展中是完全可以取得生产、经济、环境、社会综合效益的。以下几项对策是必不可少的：1.立法国家正在抓紧制定“全国乡镇企业环境保护法规”，对于省、市、县来说，不一定再单独制定，但可以在地方“乡镇企业建设法”或“乡镇建设法”中增加有关环境保护方面的篇章。如江苏省社会科学院法学研究所与江苏省乡镇企业管理局正在为制定“乡镇企业建设法”而开展调研工作，原来无环境保护方面内容，我们已建议增加有关篇章。

立法，与一般的条例不同，具有法律的权威性，利用法制的有力手段，重点放在惩处那些无视环境法规的违法者。例如，有意将剧毒、有害而无有效防护和防治措施的废物、中间产物、原料、产品、车间等转给农村的犯罪分子。

此法的制定与执行，可以制止污染转嫁行为及其它严重违法行为，给农村居民为保护农村环境以法律保障。

2.规划乡镇企业必须有环境规划和布局，而且必须纳入乡镇建设总体规划及区域农业划规之中。规划一经制定并以人大通过，也具有与立法同等的效力，立法中也应有确保规划实施的条文。江苏省某些县、乡、镇正在搞规划，只要同时兼顾环境保护规划，就会事半功倍。

规划，重点放在合理利用农村资源，保护农村环境和生态，保护农村水源及居民健康，促进乡镇企业走上正轨。

鉴于我国农村的实际情况，农村乡镇的规划至少应分两步走，第一步是解决当务之急的“红线规划”，第二步再进一步作出近期及远期规划。所谓规划，就是要从长远考虑、全面规划、合理布局、统筹兼顾、综合效益。

乡镇总体规划中的环保红线规划，着重划出不同功能区，将乡镇工业相对集中成工业区，与居民区、水源地、行政区、文教区、商业区、农业区、文物保护区、自然保护区等用红线勾划在规划图上，各区之间，尤其是乡镇工业区与其它区之间要留出隔离、防护带。要注意风向、水源地的位置及地形、地貌、植被、资源等情况，合理利用土地，不占良田，少占土地。

此规划的制定与实施，就可以改变目前盲目乱建的混乱状态，布局将趋合理，可长期发挥效益。

3.管理制定一套简明、切合实际的科学管理制度、程序和办法是当务之急。国家正在抓紧这方面的工作，有些省、市已提出了管理条例初稿，如辽宁省、江苏省及该省的无锡市等。

管理，是法制、规划手段的补充，法制、规划也可看作是管理的组成部分。管理的方法是综合行政、经济、科学手段结合运用的一种艺术，是环境保护最经常、大量、基本的任务。核心是加强环境保护方针、政策、计划的指导和协调。在贯彻“谁污染谁治理”的总原则中，还可视不同问题的性质和情况，采取“谁开发谁保护”、“谁排污谁负责”、“谁破坏谁受罚”等做法。治理应点面结合，考虑效益。制定一套切实可行的统计、申报、审批、监督、检查、奖惩的条例。

此条例的制定和实施，就可以控制程序上、手续上、关系上的混乱状况，就可能发挥环境保护管理的职能和作用，从而使乡镇企业对环境的影响、危害范围和程度大大缩小。

4.控制面对乡镇企业这个特殊的对象，采取传统的、单一的处理措施是难于行得通的。从总体上实施“三同时”是可能的，但要求每个企业都实现“三同时”也是难于行得通的，但也不能因行不通面听其自然，放任自流。制定一套简易可行的合理控制系统也是当务之急。

我们在苏州工业污染源控制途径研究中，通过对能源、水源、物料的投入一转化一产出分析，提出了一套控制工业污染源的系统方法，将物料种类控制、物料单耗控制、流失总量控制、浓度控制及环境总量控制结合起来，治本、治源、治因与治标、治末、治果相结合。在乡镇工业的控制中目前全面推行系统控制有相当困难，若适当加以简化，有可能在乡镇工业控制中试行。如单耗控制、主要污染物流失总量控制、区域集中浓度控制及区域水环境总量控制，可以分别情况逐步实施。几十万、上百万家乡镇企业，家家都上一套处理设施是不可能的，但每个乡镇的工业废水与生活污水集中起来进行处理显然是必要和可能的，经济上也是现实的，面且集中处理还可以与集中利用(能源、水源、肥源、其它资源)相结合。

如实现了以上控制的设想，大量的污染物就会消除在生产之前、之中或之后，还可以通过综合利用获得收益，处理后的废水、污水还可以资源化，同时基本消除农村乡镇企业的污染危害。

5.宣教向农村决策者、各级干部、各方面的技术人员及广大农民宣传、普及农村环境保护知识、生态知识及乡镇企业的控制和管理知识的任务，是一项十分迫切、艰巨而长期的任务。目前许多地区的广大干部只了解经济发展的重要性，不了解环境保护、生态保护的重要性，所以，环境保护宣传是一项重要的战略对策。苏州市环保局最近就举办了乡镇企业环境保护学习班，是一个良好的开端。

以上立法的执法、规划的实施、管理的执行、控制的实现，都离不开热爱环保事业的懂行人，所以，在宣传的同时，还要抓紧培训人才的工作，每个乡镇企业，每个乡镇都要有专人负责管这项工作，建立健全农村环境群众监督网络，农村的环境保护才落在实处。

十年来的环境保护工作，重点都放在了大工业、大城市、大水域，忽视了小工业、小城镇、小水域，目前环境污染由点到面，由城市到农村的趋势已引起了决策者的重视，但要把环保工作的力量动员到面向农村还需作各个方面的艰苦工作。99％以上数量的小企业、乡镇企业，其环境保护的科学技术力量可能不到10%，且在素质上差距更大，这个问题的解决，应列入环保工作《七五》、《八五》规划之中。

日本的前车之鉴应该记取，日本解决工业，特别是小工业的环境污染危害的经验更应认真吸取。中国社会科学院工业经济研究所副所长薛葆鼎指出：“去年(1979年)秋冬之交，我到日本参观访问，看了一些中小企业。他们在六十年代高速度发展带来严重公害之后，群众舆论哗然，政府进行经济干预，采取了许多技术诊断手段、情报交

流手段、低利贷款手段……促使几百万个中小企业的技术装备和生产管理基本观代化了。因此，也基本上控制了污染。他们的中小企业多数做到了‘小面精、小而专、小而变、小而洁、小而赚’。并没有因为治理公害而闹亏损。他们的企业结构、产业政策、财政金融政策，保证了百分之九十五以上的中小企业既能在资本主义国际市场激烈竞争中立于不败之地，也能在通过现代化改造后文明生产、文明生活。”

我们坚信，我国亿万农民能在党和国家领导下，创建乡镇企业的奇迹，也一定能够解决建设发展中的环境问题，把社会主义农村建设得先进而文明。只要加强领导，加强组织，加强立法，加强规划，加强管理，加强控制，加强宣传教育，农村环境一定够能保护好、建设好。

参考文献

[l]杨坚白：“中国农业发展战略问题”，刘国光主编：《中国经济发展战略问题研究》，第五章，第160页，上海人民出版社，1984年。

[2]南京日报：“去年我国社队工业产值巳达七百多亿”，1984年6月15日。

[3]云冠乎：“中国企业规模结构战略问题”，刘国光主编：《中国经济发展战略问题研究》，第九章，第243、245、246、249、256、258、259、261等页，上海人民出版社，1984年。