处级干部培训个人总结大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇处级干部培训个人总结范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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（一）领导重视，加强了民族政策、法规的制定、宣传、执行

⒈建立法制机构，明确职责。年，为做好民族“四五”普法工作，我局成立了以局党组书记、局长为第一责任人的领导小组，全面负责全区民族依法行政工作、民族政策、法规宣传等工作，民族科为我局民族行政执法的内部法制结构，具体负责民族行政执法工作的组织实施和检查考评，并按时向省民委、地委、行署报送《依法行政执法情况统计表》等相关材料。

⒉深入调研，制定民族优惠政策。××××年，为深入贯彻中央、省民族工作会议精神和《龙江省委、黑龙江省人民政府关于进一步加强民族工作的决定》（黑发号文件）精神，我局协调统战、财政、文体、卫生、农业等多家有关单位组成工作组，深入到塔河县、呼玛县加格达奇区等县区进行民族工作调研，结合我区民族工作的实际，针对我区少数民族的产业结构调整、教育、文体、医疗卫生、就业等诸多方面形成了条实施意见，报地委常委会审议通过，以大发号文件下发全区。此文件已经成为指导我区民族工作的重要政策性文件之一。

⒊重视民族法规宣传，扩大影响范围。××××年，为加强民族政策法规的宣传力度，不断扩大民族政策的影响范围，使民族意识深入人心，开展了以下宣传活动，①月，以大兴安岭地区开发建设周年为契机，我局召开了少数民族代表人士座谈会。这次会议共有个少数民族，人参加了座谈会，与会人员对大兴安岭开发建设周年来的风雨历程进行了回顾，列举了多年来党对少数民族群众实行的优惠政策和民族工作部门多年来为少数民族群众服务的实例。表示今后仍然会继续为我区民族事业的发展贡献自己的一份力量。②我局积极开展民族政策、法规的宣传教育工作，组织“民族政策、法规宣传周”活动，将这一活动作为在“四五”普法民族政策法规宣传工作实施阶段的重点。我局采取在广场和人民政府门前悬挂宣传标语并设立了宣传台，为了营造良好的宣传气氛，还请来了老年秧歌对协助宣传。在宣传过程中，由身穿各民族服装的工作人员向过往的行人发放宣传单，广大群众对我们的宣传形式十分关注，纷纷前来索要宣传单，共计印发宣传单余份。另外我们还通过电视台、报社等新闻媒体多民族政策、法规进行宣传。在宣传期间我们对各县区的民族政策宣传工作进行了部署，各县区民族宗教局也开展了不同形式的民族政策法规宣传活动。通过宣传活动，在我区形成了一个关注民族政策、法规内容，维护少数民族权益的良好局面。月，利用“党员义务宣传日”广场活动，我局积极开展民族政策宣传，向群众宣传民族政策、法规，耐心解答群众提问并发放了宣传单和宣传手册百余份。③协助省民委做好《民族区域自治法》颁布二十周年纪念活动，推荐个先进集体，名先进个人，同时完成了先进事迹材料的上报工作。根据省民委的工作要求，将《中华民族共和国民族区域自治法》及有关法律法规宣传册发放至县区四大班子成员，县区有关单位，民族乡镇及有关单，在此基础上，我们还配合省民委开展了“民族区域自治法知识竞赛”活动，各县区民族宗教局工作人员均参加了这次答题活动。④积极贯彻落实全国、全省宗教工作会议精神，为表彰多年来为民族工作做出贡献的各条战线的同志，×月×日，我局以地委、行署的名义召开了全区民族宗教工作会议暨全区民族团结进步表彰会。副地级以上领导、地林直和中省直有关部门主要领导、各县（区、局）党委书记、主管民族宗教工作的领导、统战部部长、民族宗教局局长、宣传部部长及民族团结进步先进集体代表和先进个人共人参加了会议。在这次会议上，共表彰先进集体个、先进个人名。为受到表彰的先进集体和个人颁发了牌匾和荣誉证书，并且，由加格达奇区人民政府、中国人民部队代表在会上作了典型经验介绍。这次会议的召开对民族工作者多年来的辛勤工作做出了肯定，通过对先进事迹的大力宣传和对先进集体和个人的表彰使民族团结进步事业在社会各界人士和广大人民群众中扩大了知名度，使更多人来关心民族团结进步事业，促进了民族团结进步事业的发展。⑤××××年月，为贯彻中央民族工作会议精神，我局号召全区民族工作部门积极学习会议精神，并将贯彻中央民族工作会议精神列入党政中心组学习内容。

⒋严格执法，服务于少数民族群众，维护少数民族群众利益。①××××年，根据加格达奇区少数民族群众放映，个别中小学校对符合免交学杂费的少数民族学生没有给予优惠待遇，我局及时同有关部门协调，妥善解决了这一问题。××××年，将深入各县区（局）对《黑龙江省城市民族工作条例》、《黑龙江省民族教育条例》、《黑龙江省民族乡条例》、《黑龙江省清真食品生产经营管理条例》和大发号文件等民族政策、法规执行情况进行抽查，针对民族政策没有落实到位的问题进行协调解决。②五年来，我局根据《黑龙江省民族教育条例》的相关规定，共计为名少数民族大中专考生办理了民族成份审核手续，使一大批少数民族考生获得了考取大学的机会。依据《黑龙江省民族教育条例》和大发号文件的相关规定，为少数民族学生能享受到规定的民族优惠政策，共为少数民族学生开据减免学杂费证明余份。③按照国家、省、地相关文件的规定，在经过严格审查的基础上，五年来，共办理变更少数民族成份人。④××××年，为贯彻《黑龙江省清真食品生产经营管理条例》的执法检查，对全区家从事清真食品经营的摊床和店铺进行了年检，并为其中家店铺发放了牌匾。××××年月，我区的塔河县民族宗教局根据少数民族群众举报，依据《黑龙江省清真食品生产经营管理条例》的规定，取缔了一个非法从事的“清真轩鲜牛肉店”业户，很好的维护了少数民族群众的利益不受侵害。版权所有，全国公务员共同的天地!

（二）重视各级民族工作干部的法制学习和少数民族干部培养

⒈我局采取多种形式，加大民族政策和法规的宣传力度，重点学习《黑龙江省城市民族工作条例》、《黑龙江省民族教育条例》、《黑龙江省民族乡条例》、《黑龙江省清真食品生产经营管理条例》、大发号文件等民族政策、法规。①经常组织局机关干部集中学习党的民族政策和法规。②每年召开全区民族宗教系统工作会议，采取以会代训的形式认真学习民族法规和有关规范性文件，使广大民族工作干部熟悉和掌握了必备的业务知识，增强了依法行政的意识，提高了民族工作人员依法行政的水平。③××××年，分别组织全区民族系统行政执法人员参加了全省民族行政执法培训班和地区法制办组织的民族专业法律法规培训并参加了考试，共有人取得了行政执法证书。

⒉根据中央、省、地下发的《关于加强少数民族干部的培养选拔使用意见》、《黑龙江省城市民族工作条例》、《黑龙江省民族乡条例》、大发号文件等民族政策、法规的相关规定，积极配合有关部门开展培养、选拔、任用少数民族干部工作。①××××年，推荐名鄂伦春族干部到广西柳州市学习。××××年，鄂伦春族副县长关金红到北京丰台区挂职锻炼。②××××年、××××年、××××年，我局协调有关部门推荐优秀的少数民族干部到各级党校、民族干部学院学习、举办“女、少、非”干部培训班或在两个民族乡举办民族政策、法规培训班，共计参加学习的民族干部人次。同时，我局还派专人为各类干部培训班、领导干部培训班讲授民族政策课。③积极选拔、培养、使用少数民族干部，截止到××××年月，我区现有在职处级干部名，其中，少数民族处级干部名。副处级后备干部名，其中，少数民族副处级后备干部名。

（三）在“四五”民族普法阶段存在的问题及建议

我局“四五”普法和依法行政工作中虽然取得了一些成绩，但是在工作中仍然存在一些问题和不足。

⒈民族政策、法规执行工作重视不够，执法力度不强。一些执法人员法治观念还不够强，对“有法必依”重视不够，对“执法必严”的意识还不够高。民族执法工作与有关的执法部门配合不紧密，对出现的违反民族政策、法规的现象仅进行批评教育，没有落到行政处罚上。我们建议，加强执法联系，成立联合执法组，对出现的民族政策违法行为，及时进行处理。

⒉民族普法工作还有盲点和不足。部分单位和个别领导干部，对民族政策、法规的了解还不够，理解还不够深刻，一部分群众的法制观念淡薄，对维护少数民族群众的合法利益不够重视。我们建议，采取开展有针对性的民族政策、法规宣传工作，促使他们提高知法、懂法、守法、用法的意识。

二、“五五”民族普法的工作思路

（一）进一步加大对民族政策、法规的宣传力度，查找“四五”普法盲点，进行针对性的普法教育。

（二）继续采取多种灵活多样的形式，对民族政策进行宣传，让广大的人民群众对民族政策加强了解，运用群众易学、易懂、易记的方式，增强普法宣传效果。

（三）进一步加强民族工作队伍建设，不断提高民族工作人员的政治素质和业务水平，确保我区民族工作顺利进行。

篇（2）

这次培训主要内容是：一是总书记“七一讲话”；二是晋煤集团公司董事长、党委书记武华太在矿处级干部培训班开班仪式上的讲话；三是企业集团化管理及风险管控；四是企业管理创新；五是团队执行力；六是党性修养或反腐倡廉警示教育。这六个方面的内容，对于我们这些奔跑在企业基建时期的工作者来说，这样的课程是非常有实际意义的。它既可以提点、强化我们工作中的职业精神，职业修养，同时也可以培养我们工作中的管理能力，职业技能。而这次的培训，正是这样一种难得机会，让我可以有机会提升自我，认识自己的优点，价值，从而奉献企业，奉献到工作中去，我相信这是每一位工作者内心所向往呼唤的。

这六大内容，都非常深刻的阐述了各自的精神和要点，而教授那精彩的演讲，自身丰富的专业知识，也让我对这六大方面大有了新的认识。具体来说，我认为企业管理创新与团队执行力建设这两个方面更加具有学习的必要性，是企业发展培养人才的关键理论课程。具备现代化管理水平，提高职业化素质的人才，团队执行力建设相当完善，我想应该已经具备了为企业，为社会谋福利，创奇迹的能力，这也是企业最需要，最要求的。

企业管理创新检测的就是一个人的学习能力，所谓学习力就是一个人、一个企业或一个组织学习的动力、毅力和能力的综合体现。学习力贯穿于企业管理的始终，是企业获得生存与发展的基本条件。如何提高企业管理创新能力，必须做到：

一、提高认识，完善激励，激活员工学习动力

学习的动力源于学习目标的确立，思想意识的提高使员工获得了不仅要个人学而且要团队学的全员动力，而内部激励机制完善更催发了个人学习内动力。一是薪酬激励。要完善岗位聘用制度，对有学历而无学习与创新能力的不聘，对无学历而勤奋学习，不断有创新成绩的给予破格聘用。二是奖惩激励。制定新产品开发奖励办法、小改小革奖励评选制度、设立“金点子”奖等，对在管理创新、科技攻关、产品创新等方面做出成绩的给予及时的奖励。极大地鼓舞了员工学习的积极性和主动性。三是目标激励。制定各种培训目标，明确学习的步骤与计划并量化考核。在员工中开展一对一帮教、集中培训、传统性技术比武等活动。对各部门的综合技术水平和个人技术等级目标要纳入公司目标责任考核中，并与集体和个人的能力工资挂钩，进一步激发员工学习的热情。

二、确立愿景、建立组织、强化员工学习毅力

学习型企业的创建要扎扎实实深入持久，必须保持员工的学习毅力，也就是坚持学习、学有成效。为此，公司应组织创建学习型企业领导小组，提供组织保障、落实监督措施、规定目标跟踪具体办法；确立学习愿景规划，并层层制定贯彻执行办法;建立奖惩约束机制，确保员工学习的积极性。如我们首先确立学习型企业创建目标，围绕整体目标，层层开展培训需求调查与分析，再结合企业的实际，设计出专门的培训计划记录表，对学习内容、目标要求、学习进度、时间、学习型式等做出详细的安排，并做出对学习效果验证的具体要求，报企管部对各种学习措施的落实效果进行考核。

三、扩充载体，学以致用，提高员工学习能力

我们在设计载体，开展活动中，着重围绕干部员工学习能力的培养和提升，重点解决怎样学更有效的问题。为此，我们应根据企业中现有人员的素质状况，从实际出发，建立了适合不同层次需要和不同工作需要的各种载体，在组织形式上采用外送培养、内部培训、联合培训、定期讲座等办法，在活动形式上采用集中培训、调研、学习、经验交流、岗位目标学习等。利用比较学习，开展多次的内、外部学习交流活动，取长补短，促进先进经验的推广与利用。

执行力是一个企业或员工对上级或公司制定的规章制度，下达的工作任务贯彻落实或完成的程度。几年来，领导力与执行力一直是公司老生常谈的问题，随着公司经营体制不断理顺，各项规章制度不断完善，团队执行力建设我个人认为应该从以下几个方面进行考虑：

一、加强教育培训，提高员工素质

员工队伍素质的高低，决定着领导力与执行力的强弱。特别是针对煤矿管理这一行业，我们面临的员工群体文化素质低、技术水平落后、综合素质差是普遍存在的问题。所以，作为矿技术负责人，如何做好领导与执行是势在必行的工作。通过这一年的基层管理，我个人认为，应该从多角度去引导，去教育下属员工，多表扬、少批评，采用理论与实践相结合的形式进行教育培训，一味教条地贯彻公司的工作标准与流程，反而会适得其反。所以，采取多种方法，使培训工作能起到实质性的效果，从而增加其执行力。

二、转变员工工作态度

基层人员工作态度不够积极，是社会普遍存在的现象，多拿钱，少干活是多数人的想法，也是造成管理处工作滞后的原因之一，所以要想管理处的工作能上一个新台阶，提高执行力，首先要解决思想问题、态度问题。态度是内心的一种潜在意识，是个人能力、意愿、想法等在工作中所体现出来的外在表现，积极的工作态度始终是员工脱颖而出的重要砝码。

三、建立健全有效的内部管理和科学的激励机制

每一项制度的建立，都是经过充分的讨论研究的。对一经公布实施的管理制度，就要坚决贯彻执行。制度落实是内部管理工作的重要环节，也是制度建设成败的关键。制度落实，首先，领导要身体力行，以身作责，率先垂范，做制度的模范遵守者，执行者；其次要加强对员工的思想、首先等方面的教育，增强其执行制度的自觉性；再次要强化监督机制，加强检查督促，增强员工执行制度的外在动力。企业在提高执行力的情况下，要特别注重员工的激励机制，做到奖惩分明。对工作中表现突出的员工及时进行奖励，对工作滞后的员工进行处罚，要一视同仁。

四、对员工实施人性化管理

事实上，增加员工的执行力，仅靠制度的强化和监督制约是不够的，特别是在当前的社会环境下，员工外出打工已不再是处在单纯的为了生存的阶段。任何人到一个企业，总是期望能展示自己的才华，能实现自己的价值，能力得到领导的认可。因此，领导者在单位中实

中层的干部培训心得体会

如何提高中层管理者执行力的思考

什么是执行力？按照著名管理学者余世维教授的说法：执行力就是按质按量完成工作的能力，个人执行力的强弱不是取决于单一的素质，而是多种素质、能力结合的表现。

六月底我参加了公司组织的中层干部管理培训，通过汪晓林老师“关于中层管理和企业文化在企业发展中的重要作用”的课程理解和再学习，收获很大，本次培训让我更深刻的认识到了做一名称职中层管理者在企业发展中的重要意义，也感触到提升中层管理者执行力对我企业发展的重要性。

我认为中层管理者要提高执行力，在工作中至少需具备两种能力：准确领会公司高层领导理念的能力和管理好本部门工作上的实施能力。那么，到底该如何提高这两方面的能力呢？参考本次培训课程以及个人的工作经验，可以从以下几方面来着手提高执行力：

第一、明确领导意图是前提。正确领会领导布置工作的意图和初衷，是做好一个高层信息传达者的首要任务。

不能正确理解领导的意思，将会出现企业决策方案在执行的过程当中，方向的小小偏差、会在不断的执行中，误差变大，最终导致整体工作的偏差，越到后期离原定的目标越远，甚至是背离了领导的意图和目的，产生工作的失误有可能给公司造成无法弥补的损失。

可以说明确领导的要求，才能制定工作目标和行动计划、逐项落实、跟踪反馈，这就要做到：

1、平时做到与领导和睦相处；

2、自觉做好助手和下级；

3、学会与不同类型的上级相处；

4、不断充实和学习，能够站到更高的角度，替领导换位思考；

5、通过汇报，确认领导的要求，要把明确后的领导要求，准确的输送给执行人。随情况的变化不断校准要求，如有偏差，尽快改正，保持工作方向的明确，走在正确的路上，完成各项任务。

第二，表率作用是榜样。作为一个中层干部，不能只靠说别人，也要靠自己做，打铁先要自身硬，必须身先士卒、百折不挠的树立起自己的榜样形象。仍要继续严格要求自己，遵章守纪，不放松个人管理，不迟到早退、认真布置任务、爱护并节约公司财产、积极响应集团公司的活动、配合其他部门等诸多事务上都做好作用。成为手下的员工心悦诚服的榜样，中层管理者的管理才更有说服力和执行力。

第三，主动积极是作风。中层管理者不能事事等领导交待，也不能凡事都亲力亲为。首先要积极主动的做好日常管理工作的铺垫和准备，把会出现的问题以及各种预案工作做到前头，从提升本部门的基础工作开始，将部门打造成随时接受新任务和快速处理工作的强力队伍。通过不断的审视自己部门该做的事儿，明晰责权、出台考核、奖勤罚懒，引导员工变得积极主动，才会打造一个主动积极的部门，执行力也就有了保证。

第四，工作到位是准则。中层管理者要有严谨的工作态度，把握好工作的程度，做到不急不缓、多做不多说。要想作到位，必须做到：

1、头脑到位——多思考如何做好工作的方式方法，管理部属；

2、嘴巴到位——在管理中就是要上下沟通，既要及时汇报，又要随时督促；

3、眼睛到位——细致观察环境的变化，及时发现问题，并解决问题；

4、耳朵到位——广泛听取领导以及下属员工对工作的意见和建议；

5、腿脚到位——经常深入现场，保持第一手资料的搜集。 工作到位与否是衡量执行力的标尺，把握住这个尺度，要靠勤奋的磨练自身素质，最优的利用资源，交办的工作到位了，领导满意，员工用心，中层管理者才能在实际的工作中游刃有余。

第五， 不讲借口是态度。在领导面前不讲借口，恪守职责，不给执行力留缺口。“借口”的实质就是推卸责任。在担当责任与寻找借口之间，体现了一个中层管理者的敬业和担当，服从和诚信的工作的态度。问题面前首先想到的是借口，那就根本谈不上执行力。不但培养自身的担当心态，还要从明确部门内的各项工作职责和工作流程入手，不推诿，不扯皮，让下达的任务可以第一时间找到对应的责任人开始，快速掌控工作的进展情况，进行督导和传达。

第六，团队合作是保证。中层管理者作为一个团队的领导，经过遴选后的团队成员，要给予充分的锻炼，成员虽然不能要求赴汤蹈火，但也是要在各个方面要求成员独当一面的。所以要多进行团队活动，在互动中多多接触每个员工，了解每个员工，以便在团队内培养成一个互相信任、互相支持、互相配合、互相帮助，相互尊重、相互激励、相互交流，发现优点的团队合作氛围。为发挥团队的才智和力量，做好基础工作。团队外，才有各部门之间应各司其职，补位不越位，补台不拆台，分工合作，扬长补短，形成公司合力的可能。只有通过团队合作对中层领导者能力的放大效应，执行力的提高才能落到部门工作的各个角落。

第七，公平公正是原则。公平公正是激发员工工作积极性和创造性的原动力之一。作为中层干部要公平公正对待下属的工作业绩、表现，正确的做事。工作中要对事不对人，要一视同仁。想问题、办事情，都要从大局出发，公道正派、是非分明、一身正气，能坚持原则、坚持正义、牢记使命，这样才能激发员工的工作热情和创造力，放心工作的决心和担当的勇气，能树立正气，保证执行力不偏离。

篇（3）

为全面了解和掌握当前基层教育培训需求，发现和破解困扰基层教育培训工作效能提升的瓶颈问题，2009年初，新北分局在全体干部中进行了系统调研，分局机关及4个工商所分发调查问卷86份，回收78份，回收率为90.7％。在回收的78份问卷中，40岁以上的有44人，占总人数一半以上；本科学历46人，比例为59％；在职务级别方面，科员68人，科级干部9人，处级干部1人。通过问卷调查，发现当前基层干部教育培训工作存在以下需求。

(一)“工学矛盾”需要化解

在问卷中，我们设计了这样一个问题“你认为目前的培训工作中存在的主要问题是什么”。虽然是多项选择，但在给出的8个选项中，“工学矛盾突出”仍以71票高居榜首。按照对调查者的分析，虽然职务级别、年龄层次、文化层次都不完全相同，但显然“工学矛盾”应该是大多数人选择的问题。由此可知，基层干部对培训有强烈的需求和较高的兴趣，并且普遍认为通过培训对提高知识和工作能力有一定作用，但由于工学矛盾，导致需求不能得到满足，大多数人认为现有的培训模式需要调整创新。

(二)培训实效需要提升

对曾经参加过的培训课程的针对性和实用性评价结果显示：35.9％的人认为较好，6.4％的人认为很好，46.2％的人认为一般，8.8％的人认为不好，另有-2.6％的人认为非常不好。经过分析，我们发现主要原因有以下几点：一是课程设计缺乏弹性。传统课程设置没有考虑干部自身情况的差异，在设置之初没有充分征求干部意见建议，在培训环节，干部也没有对课程的自主选择权。二是教育模式机械单一。培训往往是以会议的形式出现，参训人员正襟危坐，教学双方缺少充分交流。三是培训层级过多。传统基层培训采取县级局，商所(科室)一一般干部的三层构架，容易导致培训内容在层层传递过程中的信息失真和遗漏。

(三)培训制度需要健全

一是要求建立需求分析机制。现在所实行的公务员培训主要是靠培训的主管机构制订计划、培训实施机构执行计划、受训人员服从计划的管理模式，单位对培训需求掌握不够准确。在调查中，55.1％的干部选择了“培训内容与实际脱节”，这成为目前干部培训工作存在的最大问题。二是要求建立对培训组织者的考核机制。监督执行力度的不足，制定的学习制度、考勤制度并没有真正严格执行。培训计划并不能真正落到实处，指标也并没有完全完成。三是要求健全培训激励机制。在调查中，39.7％的被调查者认为“培训没有和奖励、晋升联系，激励不够”。

(四)培训绩效评估需要强化

目前的评估模式，一般是在培训结束后，以报告的形式对培训进行总结。培训结果缺乏客观科学的数据支持，在数量和效果两方面都无法衡量和检验，更无法与晋升、加薪、定级相结合。有14.1％的调查者认为培训效果评估不到位。

二、需求导向型教育培训模式的构建

需求导向型教育培训模式，主要是致力于围绕干部的实际需求，解决培训时间安排、课程设置、载体选择、层级架构、人才发展规划、成效评估等方面的具体问题，切实提升基层教育培训的实际效果。

(一)关注解决工学矛盾、优化课程设计的需求，推出“自助式培训”

分局打破了以往教育培训“大而全”的单一思路，效仿高等院校教育模式，推出了“自助式培训”模式，把全年培训课程分为“必修课程”和“选修课程”两类，干部可根据自身兴趣爱好和职业发展需求自主选择培训内容。对某个岗位来讲是“必修”的课程，对其他岗位可以“选修”，这种开放式的课程设计模式可以最大限度地利用好培训资源，实现资源共享。同时，在必修课的设置上，也讲求层次丰富、知识多元，设置了“公共必修课”和“岗位必修课”两类必修课程，公共必修课为全局干部必须参与的课程，邀请国内知名高校教授讲学，并需通过相应考试，取得“结业证书”，主要是经济学、管理学、心理学等基础课程；岗位必修课为岗位应知应会部分，着重于温故知新，提升既有岗位技能。在选修课的设置上，将文体活动也列入选修内容，使课程设置更活泼多样，增强了课程的亲和力。

(二)关注强化培训实效、解决实际问题的需求，推出“啄木鸟”工商沙龙

创新推出工商沙龙这一互动式培训机制，在沙龙上采取头脑风暴法、无领导小组讨论、实景模拟、正反方辩论、模拟法庭、历史教育等多种全新的培训模式，受到干部广泛欢迎。分局把工商沙龙明确列为岗位选修课程，以沙龙活动和正规课堂讲学1：1的比例组织开展培训。沙龙活动的常规模式为：设置一名主持人(培训导师)和若干个召集人，提前公布讨论学习课题，干部可依兴趣自由参加，由主持人引导大家在讨论中对某个问题的解决形成较为一致或系统的见解。

(三)关注减少培训层级、提高信息传递效率的需求，构建“扁平式”培训框架

分局减少了培训的层级，推出“基层流动培训站”，为基层统一配置多媒体教学光盘，把全国工商系统的专家“请”到基层；统一编制培训PDT系列教材，在基层遴选培训专员进行PPT的演示和讲解，为干部提供“菜单式”培训服务。另外，分局正在准备导人一对多网络在线视频培训模式，使基层干部“足不出户”，也能实时接受培训。

(四)关注干部自身发展成长的需求，推出“人力资源开发档案”

分局从人力资源开发管理的高度，重新审视、构架基层培训工作，从每个干部的职业规划、事业发展的角度出发，为每个干部设置人力资源开发档案，把干部的学历背景、履职经历、培训经历和培训计划、学习建议有机结合，通过精细化管理，帮助干部能力提升、个人成长。目前，分局已经着手对全局81名干部建立规范统一的“人力资源开发档案”，对每个干部的知识水平、岗位技能进行系统评估。这项评估不仅有利于向干部提出更具针对性的学习意见和建议，帮助干部适岗适能，也有利于领导及时了解当前全局人力资源基本状况，选贤任能，把合适的人放到适合的岗位。

(五)关注强化培训质量的评估考核需求，推出“学分制管理”

分局导人高校“学分制”管理模式，干部必须修满课程，并通过考核取得一定的学分，学分不达标的，取消评优评先资格，并需要重修和补考，补考不达标的，年度公务员考核不得评定称职以上等次。通过这种方式，学习的量和质两方面都得到了真实检验。部门负责人还需要对每个干部的年度学习情况进行评定，提出来年学习的意见建议，突出学习的持续性和递进性。

(六)关注终身学习、长效培训需求，推出“局长荐书”

局长带头读书、荐书，营造“好学求进”的团队学习氛围，使学习从日常工作时间延伸到八小时以外，是实现培训长效化的现实途径。从2010年3月开始，分局坚持每个月向干部推荐几本新书、好书，使局长荐书成为一种常态化的机制，干部利用业余时间强化学习、提高综合素养的自觉性明显提升。

三、构建需求导向型教育培训模式的成效

通过近一年的努力，分局的需求导向型教育培训模式已初步建立，并日益显现出在提升干部综合素养和岗位技能，帮助干部成长方面的积极成效。

(一)形成了科学规范、运转有序的培训格局

通过构建需求导向型培训体系，加强了对干部教育培训工作有关问题的研究，建立起一整套与新“三定”方案、基层工商职能转型相适应的制度体系，使干部教育培训工作有章可循。

(二)推进了基层教育培训工作的改革创新

紧紧围绕打造“忠诚、勤廉、效能、和谐”干部队伍目标，拓宽培训思路，更新培训内容，改进培训方式，整合培训资源，优化培训队伍，以更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，立足于解决干部教育培训工作的热点、难点问题，教育培训工作的整体水平得到了切实提升。分局的“啄木鸟”工商沙龙已经举办了11期专题研讨式培训活动，获得常州市法制创新成果二等奖，并在全系统推广。

(三)推进了学习型干部、学习型机关建设

需求导向型培训体系充分调动了广大干部学习培训的积极性、主动性和创造性，鼓励和支持干部参加多种形式的学习培训，在干部队伍中营造出浓厚的学习氛围，从而影响、带动和促进整个团队的学习，推动了学习型干部和学习型机关的建设。

四、创新基层教育培训模式的思考

基层教育培训模式的创新和完善是一个长期的过程，还需要从教育学、管理学的科学角度不断审视、改进，更有待在实践中不断检验、完善。

(一)要从关注“学”向关注“教”延伸

以往所解决的问题主要集中在“学什么”、“怎么学”、“学得怎么样”方面，对于“教”的问题还有待进一步研判解决，最终实现“以教促学、教学相长”。一方面要围绕“谁来教”，尝试建立“需求导向型师资库”。坚持“精干、高效”的原则，建立由高层次、多学科师资组成的师资库。从封闭式办学向开放式办学转变，选聘系统内外干部培训机构、高等院校的专家教授、具有丰富实践经验和较高理论水平的政府工作人员、高级企业经营管理人才等作为师资库，实行开放式、滚动式管理。另一方面，要围绕“教得怎么样”，建立星级课程评定制度。每年对培训课程质量进行评估。评估内容包含：培训计划、培训内容、培训方式、教学水平、培训效果等方面。对培训项目进行定量和定性评估，根据评估结果对分局组织开展的培训课程评定“星级”，力争通过一段时间的实践，评定一批“五星”级课程，以提升培训课程的质量和培训效果。

(二)要从关注“知”向关注“行”递进

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**年，全省国税收入达682.6亿元，其中国税机关组织的考核收入558亿元，比上年增收117.47亿元，增长26.66%，完成总局下达考核计划487.28亿元的114.52%，超收70.77亿元；“两税”收入达到480.77亿元，比上年增收92.14亿元，增长23.17%，完成计划437.6亿元的109.86%，超收43.17亿元。全年国税收入总额、年增收额、超计划增收额均达到历史最好水平。这一成绩的取得，既有经济税源增长和政策性增收因素，同时，也是广大国税干部转变观念，狠抓征管质量，强化税源控管、坚持依法征收的结果。

1、大胆改革收入计划管理，促进组织收入工作的圆满完成。在改进计划分配办法的基础上，省局专门下发了组织收入考核办法和“应收尽收”标准，各级国税机关全面推行以征管质量为主的“双轨制”考核办法，有力地促进了依法征收；各地还加强调查研究，做好影响收入的因素分析工作，根据经济税源实际状况，及时搞好税收计划的调度，使税收计划与经济税源相适应，较好地发挥了计划指导征收的作用。

2、加强税源监控，重点抓好重点税源和新经济增长点的管理。各级国税机关在密切与工商部门协作，抓好户籍管理的同时，坚持把工作重点放在税源监控和新经济增长点的管理上。专门设计了重点税源分析表，层层明确重点税源户，加强重点税源户的税收调查和跟踪管理，建立重点税源数据库，加强对重点税源数据收集及分析的及时性、准确性考核；积极推进税源结报中心建设，85%的县（市）建立了税源结报中心，基本实现市与市区、县与分局数据的实时传输，重点税源监控水平进一步提高，增强了组织收入工作的主动性。重点抓好涉外税收、私营个体税收以及企业所得税等新经济增长点的征管，全年组织涉外税收220亿元，比上年增长96.4%，占国税收入比重由上年25.4%提高到39.5%；组织个体私营税收73亿元，比上年增长46%；组织企业所得税34亿元，比上年增长37.32%；亿元；征收个人储蓄利息所得税9.84亿元。

3、努力加大征收力度，促进应征税款及时足额入库。各级国税机关坚持把征管重点放在堵漏增收、挖潜增收、查补增收上，一是加大纳税申报管理力度。省局及时制订了《江苏省国税系统增值税稽核评税工作规程》，在全省70%以上的基层征管分局积极推行稽核评税，对2.4万余户纳税户开展评税工作，进一步提高了纳税申报的准确率。二是加大商业零售企业逐笔开票制度推行力度。在降低发票成本的基础上，重点加大对中小商业零售企业的推行力度。目前，全省46929户商业增值税一般纳税人中，已有88%的企业实行销售逐笔开票制度，商业企业发票使用量比上年增长47.58%，零、负申报比例比上年下降2.97%，商业企业增值税收入比上年增收7亿元，增长11.78%。三是加大清理欠税的力度。在对欠税实行分类管理的基础上，通过健全责任区、责任人制度，严格以票控税，规范缓欠审批手续，使清理欠税收到良好效果，特别是全省电力行业在9月底前将**年度预征部分的欠税全部入库，油田企业9月底前就完成清欠任务12674万元。四是加大以查促收力度。认真落实稽查“一量四率”考核指标，全年各级共查补各类税款14.78亿元，处以罚款3.11亿元，加收滞纳金1767万元，交好地发挥了以查促收的作用。

二、以规范内部执法行为为重点，全面加强税收管理，依法治税水平上了新台阶

去年，各级国税机关为了有效推进依法治税，坚持从内部建设入手，以规范执法行为为重点，从四个方面强化了税收管理：

第一，认真组织好法制教育培训。各地以贯彻审计检查结论为契机，紧密联系执法实际，举一反三，普遍开展有针对性的执法守法教育活动。8月份，我们在全省国税系统开展“依法治税教育培训月”活动，把增强广大国税干部的法制意识，作为依法治税的基础性工作来抓，各级参训率、参考率均达到100%，通过层层集中培训、组织考试，选出65名同志参加了总局组织的法制知识考试，并取得了好的成绩，为依法行政打下了较好基础。

第二，全面推行税收执法责任制。在总结各地经验基础上，省局下发了《江苏省国税系统实施税务行政执法责任制意见》，拟定了《行政执法过错追究办法》、《关于控制对企业进行纳税检查的实施办法（试行）》、《税收执法检查实施办法》等制度。各级按照省局统一要求，坚持从基层一线执法要求明确、责任易于界定的岗位抓起，实行责任追究，加大了对执法行为的监督制约，进一步规范税收执法，有效地促进了依法行政。目前，已有11个省辖市推行了执法责任制。

第三，切实加强各税种管理。在流转税管理上，认真及时贯彻各项政策规定，规范电力、油田两大行业的税收征管，大力清理欠税；加强消费税、金融保险营业税管理，完成全省603户金银首饰消费税纳税人的重新认定和换证以及卷烟计税价格重新核定工作；严格对新办民政福利企业资格审核以及期初存货已征税款的抵扣；加强增值税专用发票管理，开展了对144个区县级国税局和398个基层发票发售点的专项检查。在涉外税收管理上，突出申报质量、日常管理、评税手段三个环节，抓好涉外所得税的汇缴和评税，继续保持我省汇缴工作在全国的领先位置；以建立电子数据库为重点，进一步扩大外税电子申报面；规范涉外企业售付汇结算，加强预提所得税管理，全年预提税收入实现连续三年翻番；组织全省涉外税务审计规程培训，研究开发审计软件，选择100户跨国公司、大型外企作为审计对象，补征增值税和涉外所得税4300万元；抓好反避税工作，重点开展对服装、电线电缆两个行业全省性联查，确定苏州、无锡两市为全国反避税软件推广试点单位，探索建立我省反避税工作规程，共调查120户，补征涉外所得税4154.85万元。在所得税管理上，制定《江苏省企业所得税规范化管理规程》，进一步规范所得税减免和税前扣除管理权限；完善审批制度，健全管理台帐，抓好汇总纳税单位就地监管，完善所得税重点税源监控制度，建立了日常检查、汇缴检查和专项检查相互交叉配合的制度。在个体、私营企业税收管理上，全面推行定额与发票开票额相分离的定期定额管理办法，完善建帐建制工作，改进个体工商户纳税申报管理，积极实行银行储蓄或信用卡缴纳税款方式。

第四，积极开展税收检查。为了促进严格执法，提高税收征管质量，去年我们坚持内外结合的办法，重点抓了两类检查：一是在内部突出抓好执法检查。把检点由对企业的延伸检查转向对税务机关内部执法行为和征管质量的检查。对76个县（市）局、区分局进行了执法检查，各地自查面100%，省辖市重点检查面37%，省局重点检查面31%，纠正了一般纳税人审批认定、发票管理、个体税收管理、缓缴税款审批中的许多不规范做法，对少数基层单位超越权限制定政策、超范围提退、会计核算不准确等问题及时进行了整改。此外，还通过对10956件税务稽查案件进行抽查，查出文书不规范、主体不合法、取证不严密等有问题的案件1794件，逐一进行了纠正。二是在外部突出抓好大要案查处。全年共查处100万元以上大要案91件，查补税款21004万元；同时各级还重点抓好稽查质量的提高，各类案件检查平均处罚率和查补入库率分别达到28.6%和92.7%，移送公安机关813件，拘留逮捕182人，进一步发挥了税务稽查的威慑作用。

三、以高平台软件推广应用和网络建设为重点，进一步深化征管改革，税收信息化建设水平上了新台阶

为了不断深化征管改革，努力提高税收管理的整体水平，去年各级国税机关坚持把税收信息化建设作为主要内容来抓。上半年，重点抓好计算机设备配置，组织专门力量，配合各地抓好WINDOWS版高平台软件的完善和推广，建立市、县税源结报中心和重点税源数据库，搞好省、市、县三级网络体系的规划工作。在此基础上，下半年，省局制定了各级、各类人员计算机应知应会标准，在全系统开展了广域网络运行质量月活动，建立健全了各项网络管理的制度。各地一方面重点抓好高平台软件的强化培训，努力提高高平台软件应用准确性，另一方面重点抓好网络各项技术参数的规范，保证网络统一性和兼容性，不断提高网络应用水平，确保网络的安全和畅通。目前，基层分局一线干部90%能正确使用高平台软件各模块；除苏北、苏中地区部分县，均已建成中、高速网，初步实现了征管数据的实时传输，运用计算机征管的效率明显提高。同时，我们还认真抓好总局CTAIS软件在无锡的试点工作，确保了该软件的正常运行。

为了切实抓好“金税工程”建设，去年下半年我们将其作为信息化建设的一项重点工作。按照总局统一部署，科学制定全省防伪税控推行计划，广泛开展宣传、培训，组织开发防伪税控内部管理信息系统，层层落实推行责任制，超额完成了总局下达我省43200户的推行任务；专用发票认证子系统进入正常运行并取得初步效果，共计认证增值税发票408.26万份，认证不符的5188份，涉及税额9120万元；研究制定了《增值税计算机稽核系统试点工作实施方案》，积极做好总局增值税发票交叉稽核子系统在常州、无锡两市的试点工作，为明年在全国、全省推广积累了经验。

此外，我们还深入调查研究，积极组织试点，在南京市率先建立了以两个征收中心、六个管理中心为依托的集中征收、区域管理、重点稽查的新型征管模式。在取得经验的基础上，根据全省经济发展水平、征管基础的不同特点，研究了推进征管改革的总体思路，及时指导部分市、县积极稳妥地开展试点，为进一步深化征管改革作了大量准备工作。

四、以规范出口退税为重点，认真贯彻落实中央促进和调控经济的一系列政策，服务经济水平上了新台阶

努力服务经济发展，始终是我省国税工作的重点内容。一年来，全省各级国税机关坚持把税收工作置于经济建设全局，认真贯彻中央扩大内需的重大决策，积极落实扩大出口、拉动投资、刺激消费的税收政策，较好地发挥了服务经济建设的职能作用。

一是认真做好出口退税工作。各级国税机关在积极规范内部管理，严格退税审核程序的同时，认真贯彻落实国家提高高新技术产品退税率政策以及老“三资”企业由出口免税改为出口退税办法，保证了各项出口退税优惠政策落实到位；根据我省出口快速增长和退税率提高等实际情况，精心测算，先后三次向总局争取退税指标达113.8亿元，在认真审核的基础上，加快退税进度，全年共办理出口退税113.8亿元，首次突破百亿元大关，占全国退税总额的14.23%，为我省外贸出口250亿美元作出突出贡献，受到省政府表彰。针对近年来出口骗税增多的情况，先后两次组织全省出口退税大检查，共检查出口企业2783户，占出口企业总数的51.1%，检查应补征应纳增值税1679万元；认真贯彻国务院打击骗取出口退税工作会议精神，及时做好广东地区敏感货源的统计上报，配合国务院807工作组搞好案件协查，积极配合国务院派驻江苏工作组，深入开展打击骗取出口退税专项斗争，较好地维护了我省良好的外向型经济秩序。

二是认真落实好各项税收优惠政策。积极贯彻落实国家对加强技术创新、发展高新技术产业、鼓励投资的一系列税收政策。全年共审核技术改造国产设备投资项目43个，下达技术改造投资抵免所得税确认书37份，抵免所得税3.52亿元；审批省电力局系统技术开发费抵扣应纳所得税3060万元；为鼓励引进国外先进技术，减免外国企业税所得额5亿美元；扶持计算机软件产业发展，返还超税负增值税2.38亿元。及时解决了期初存货抵扣、先征后返、税款预征等历史包袱，有效地发挥了税收服务经济、推动经济发展的杠杆作用。

三是及时为宏观决策和经济发展搞好信息服务。针对国企改革、吸引外资、企业改制、经济结构调整、加入WTO等热点和重点问题，深入开展税收调研，及时向总局和省委、省政府提供决策依据；特别是在涉外税收和进出口税收的新领域以及地区经济发展上，利用国税工作涉及面广、了解情况较多的优势，开展税收政策执行情况的调研，及时收集、反馈各种信息资料，为党政部门决策、企业经营提供各类信息服务。

五、以“三讲”教育和全员考试考核为重点，深化文明行业创建，队伍建设取得新的突破

各级国税机关坚持把贯彻中央思想政治工作会议和总局成都队伍建设会议精神，加强领导班子建设、党风廉政建设、基层建设作为推进各项工作的基础，重点抓了四项工作：

一是深入开展“三讲”教育”活动。去年上半年，各市、县局利用三个月时间，以的精神，在领导班子中认真开展了“三讲”教育，省局组织8个巡视组深入各地指导、帮助“三讲”教育工作。省局同时还在领导班子和处级以上领导干部中开展了近一个月的“三讲”教育“回头看”活动。针对“三讲”教育中排查出的问题，认真制定整改措施，并抓好落实，使各级领导班子和所有领导干部经受了一次严格的党内生活锻炼，受到深刻的党性党风教育，政治意识、大局意识、责任意识普遍增强，贯彻民主集中制的自觉性和解决班子自身问题的能力有了提高，极大地促进了领导班子建设。

二是顺利地组织了全员考试考核工作。去年5、6月份，我们在认真调查研究的基础上，精心设计方案，狠抓各个环节、各项措施的落实，在全系统首次组织了全员考试、考核，全省17330名干部分两批参加了6个类别的考试，并结合德、能、勤、绩进行了全面考核，确定“双优”人员514名，各类不合格人员502名，对“双优”人员给予嘉奖；对双不合格人员实行转岗、降职；对考核不合格人员实行诫勉考察、限期整改；对考试不合格人员以市为单位组织集中培训，对建立“能上能下”、“能进能出”的竞争激励机制，特别是在解决“能出”和“能下”的环节上进行了有益的尝试，不仅提高了干部的业务知识和能力，还大大增强了广大干部的危机意识和进取精神，激发了学习自觉性和工作主动性。10月份，我们还按照总局部署，在省局机关进行了机构改革，岗前分流人员11人，占5.9%，干部交流和换岗67人，占31.6%，省局精简比例达15%，达到了调整机构、理顺职能、提高效率的目的。