城管局年终总结大全11篇
时间：2022-09-01 11:05:42
城管局年终总结篇（1）
一是机构布局全面推进。按照“成熟一个、推进一个”的原则，积极稳妥地推进监管分中心的设立。在抓好丁桥、闸弄口“一镇一街”两个监管分中心试点先行的基础上，今年陆续推进了九堡、采荷、火车东站等10个城市管理综合监管分中心，辖区属地城市监管得到了全面覆盖。城市管理队伍力量不断充实，力争通过机构改革，实现城市管理机构从职能定位、业务布局、机构设置、人员情况的全面改善，最终强化区域城市综合管理和业务服务能力。
二是监管体系不断完善。根据属地化和系统化管理要求，调整区、街镇城市管理职能与分工，强化分中心、属地中队、街道（乡镇）城管的有机衔接，形成全区监督检查、统筹管理、信息反馈等系统化的城管体系。建立监督约束、作业竞争、奖惩考核、财力保障、社会联动等5项工作机制。各分中心根据“属地管理、以块为主、条块结合、责权明晰”的原则，实行区域巡查责任制，建立监管分中心与执法中队联动共管的工作机制，大力推进城市管理工作。
三是改革成效逐步显现。围绕全区环境卫生清洁度、市容街景整洁度、市政管养规范度、园林绿化优美度、河道水质清洁度地进一步提升，各分中心坚持以问题为导向，密切联系实际，充分发挥属地镇、街城市管理的主观能动性，有效实现了监管模式由条向块、由单一向综合、由传统向科技、一般向重点、由多头向集中“五个”转变。截止目前，共排查城市“四化”问题22742个，问题发现率比去年同期增长了61.3%，整改率100%。10个分中心成立后，累计发现和处理问题4309个。全区河道、市政、绿化等考核成绩在全市综合考核中，排名稳中有升。
按照“环境立区”的战略思路，深入推进环境基础设施建设，加快城市有机更新步伐，把项目建设和环境综合整治作为加快发展的基础、提升形象的平台，切实改善城市居民生活环境。
一是河道环境明显提升。围绕“美丽xz__x”建设，切实把水环境改善作为重中之重来抓。按照实现“水安全保障、水质量提升、水生态恢复、水景观优美、水文化繁荣”六位一体的河道水环境改善目标，将水环境改善工程专门列入《“美丽xz__x”生态文明建设三年行动计划（2014-2016）》；完成《xz__x区河道水环境改善五年规划》方案编制，重点突出防洪排涝、引配水、水质改善、水景观建设等专项规划；以“河道管理，让水更洁净”为宗旨，以河道水质改善和防洪排涝安全为重点，共实施新开河清淤、钱家河生态修复等13个河道设施改善项目；强化河道日常巡查和养护，今年以来，共出动巡查监管人员14600人次，查处各类问题10081个，整改率100%；打捞河面漂浮物1252.7吨,打捞水草468.54吨，清扫河岸垃圾469.44吨,运输垃圾总量2189.22吨；加快黑臭河道治理进度，共成功消除丁杭港、新开河、麦庙港3条河道黑臭现象。全力创建大农港生态示范河道，目前已初具规模；切实加强河道长效管护，提升河道长效维护水平。
二是道路绿地有机衔接。以钱江新城、东站枢纽、丁桥大型居住区建设为核心，加快新建道路接收，严把管网质量，创新“分断”接收模式，做到建成一条，验收一条，移交一条，接管一条。今年以来，共接收道路23条，其中市管道路11条，区管道路12条,，面积35.4万平方米，雨水管16003米。积极参与德胜东路、四号港、凯旋路茶叶特色街等施工图方案会审；参与禾稼路、九和路、相埠路条道路绿地的竣工验收；积极协调城东新城、钱江新城、九堡四季青服饰城等30条区管道路内未移交绿地的建管衔接工作。完成秋涛北路、天城路、新开河绿地标段所有道路、河道绿化的现场交接协调工作，使道路绿化养护工作进入常态化。
三是市政设施全面养护。以市政养护“机械化、信息化、精细化、市场化”为突破口，通过实行全方位、密集型、网络化管养模式，全面提升市政设施完好率。重点提升全区120余条背街小巷微环境，共修复车行道203796平方米、人行道27365平方米、灌缝10896米，桥梁402平方米。共清疏雨水管道290685米、污水管道75490米，疏挖检查井、雨水口23876座，清挖淤泥2742吨；集中改善8处污水生化池、泵站设施。创新预防式抢修模式，依托科技力量，改变以往道路塌陷后再进行抢修模式，预先对破损管道采取非开挖式修复工艺，收效良好。
以打造最清洁xz__x为目标，以国家文明城市复查迎检和部级生态区创建为契机，以深入治理“五乱”（垃圾乱扔、摊点乱摆、车辆乱停、广告乱贴、渣土乱倒）为抓手，进一步健全机制，落实责任，突出重点，强化整治，努力提升城市“四化”长效管理水平。
一是洁化工作更加精细。针对辖区地处城郊结合部流动人口多、基础设施薄弱等特点，创新工作方法，实行分类保洁管理，重点加强钱江新城、东站枢纽等重点部位和重大节会期间的清扫保洁；针对渣土偷倒问题，做到强化管理与及时清理相结合，确保环境整洁。同时加大路面污渍积泥、绿化积尘的冲洗和市政设施和城市家具的清洁擦洗工作，实行精细化作业。截至8月份，城区综合清洁度98.63分，全市排名第四，公厕清洁度98.52分，全市排名第三。
二是绿化养护突出重点。坚持种植品种多样化和特色化、培训经常化、管理精细化的标准，重点加强道路两侧及河道两岸的绿化管理及建管衔接工作。积极部署节假日花坛、花境的制作及参评，做好“美化家园”等绿地提升改造工程。今年区城管局制作的“花漾艮秋”、“春之生”两件作品参加了“五一”花境评选分获二、三等奖。“十一”节假日花坛、花境制作的“幸福扇”获杭州市城区xz__x年“国庆”立体花坛创造竞赛第一名。
三是亮化工作注重规范。以“共建共享生活品质新示范区”为目标，完善亮灯管理预案，规范亮灯管理程序，积极推动“夜间经济提升”发展。
在亮灯保障工作中，严格落实勤检查、勤上门和勤通知“三勤”举措，强化亮化日常监管，重点开展钱江新城核心区、火车东站枢纽周边道路重点景观设施，路道功能性照明工程设施专项检查。截至目前，完成亮灯长效管理整改问题68个，整改率100％；市区联合检查和专项检查共计18次，巡查覆盖率100％。四是序化工作强势推进。以坚持“三抓”（抓街面常态管控、抓群众投诉解决、抓“两乱”问题控制）为重点，着力在开拓创新，破解难题上下功夫，进一步强管控，降投诉，落实考核任务。先后开展了“摊点乱摆”、“夜间渣土”、“广告乱贴”、违法养犬、工地违法排水、食品安全等专项整治，不断强化整治的深度、广度和频度。截止10月底，共计组织整治900余次，查处各类违法行为44670起，街面序化水平进一步提升。截止8月份，街面保序考核成绩98.13分，位列全市第二。
以打造宜居城管、品质城管、和谐城管为目标，加强行政执法、行政审批监督，努力提升依法行政水平。立足实际，积极创新数字城管和投诉工作机制，不断提升群众的认可度和满意度。
一是执法办案成效显著。坚持依法行政，进一步完善“权力阳光”运行机制，规范内部执法程序和自由裁量权利，推动城管执法权力网上规范、公开、透明、高效运行。截止10月底，共承办城管执法类案件11014件，其中承办一般程序2083件，简易程序案件8931件，罚款总额865万余元，无一起行政诉讼败诉、行政复议撤销案件，获xz__x区唯一的浙江省依法行政示范单位荣誉称号。共办理行政审批1447项，其中许可1203项。积极开展“三改一拆”活动，全力配合“四边三化”和司法强迁工作，截止10月，共立案查处违法建设案件127件，处罚金额33.7万；共参与拆除各类违法建筑482处，面积14.53万平米。全程参与东站枢纽区域7户司法强迁工作。
二是数字城管绩效明显。整合城市管理资源，在深化“一街、一镇、一平台”工作模式基础上率先在全市出台“数字城管星级派遣员、受理员”评比制度，全程引入社会监督评价机制，提升受理质量。建立数字城管应急分队，对辖区范围内发现的责任主体不明、存在安全隐患的信息采集快速启动代整治机制，稳步提高案卷处置速度。区二级平台建立数字城管镇、街月度考核反馈机制，规范全区数字城管运行、考核流程。1-9月全区共受理数字城管案卷177364件，区内处置98727件，案卷累计处置率100%，累计及时解决率99.996%，暂列全市第一。
三是投诉满意攀升。以群众满意为准绳，以创新突破为重点，以热线整合导向，积极构筑“热难点问题动态报送机制”、“重复投诉督察考核机制”、“投诉通报平台机制”和“序化类投诉灭灯机制”四大机制，通过关口前移，建立投诉人联系制度，变“上访”为“下访”；分组、分批次对区平台操作员、镇街处置员、热线受理员开展针对性业务培训；对11个执法中队及将局属各监管中心实行分组竞赛等方式，提高队伍整体作战力。截止10月，共接处各类公开电话和件14989件，其中，咨询答复5566件，投诉件9423件，反馈率和办结率均为100%、满意率98.35%。无一起回退和超时件发生。
按照“政治坚强，公正清廉，纪律严明，业务精通，作风优良”的要求，全面加强队伍思想作风、工作作风和党风廉政建设，深化效能建设，进一步抓好班子、带好队伍，提升队伍城市管理服务水平。
一是从严管理，廉政防控机制不断完善。健全完善廉政风险防控信息资料库，防控对象从中层干部延伸至重要岗位的一般干部，按照风险发生几率和危害度，准确研判风险等级，对苗头性、倾向性问题及时实施预警告诫。出台《xz__x区城管局公职人员八小时外“七个不准”规定》使监管从工作圈向生活圈延伸。每周向局中层以上党员干部发送廉政短信，增强领导干部廉洁从政的自觉性，累计编发廉政短信600余条。深化“效能亮剑”专项行动，创新检查方式，开展基层与机关双向联动监督检查，提高检查实效。加大重点领域和关键环节的预防腐败力度，对区政府实事工程实行全程监察，筑牢干部队伍拒腐防变的“防火墙”。
二是深化举措，作风效能不断增强。坚持“塑形象，聚内力，抓监督，转作风”的工作方针，创新思路、大胆实践、多措并举，切实加强机关作风效能建设。今年以来，局机关8个科室及基层20多个单位组团，在“四街四镇”广泛开展效能“直通车”进社区活动，共为百姓提供咨询270件，解决实际生活问题63件，提供便民服务1100余人次。强化基层站所与属地辖区社区服务中心对接，主动渗入社区环境治理。局业务科室及属地中队，深入社区调查研究，共完成18个调研课题、解决热难点问题124个。积极开展“转变作风、提能增效、实现城市管理新跨越”为主题的全员封闭式大培训、法制培训、开展“四条禁令”和作风效能8项制度督查等深化效能建设。
三是强化宣传，队伍形象不断改善。积极开设“城管工作开放日”、“城管执法一日体验”、“局长接待日”等活动。在加强主流媒体宣传的基础上，拓展微博等新兴媒体的宣传阵地。进一步规范信息的报送机制，完善内部宣传信息管理；建立健全机关及基层单位新闻发言人机制，提高与传统媒体和新兴媒体沟通能力。截止目前，共在《钱江晚报》、《都市快报》、《青年时报》等主流媒体上刊登正面宣传文章210多篇；在市城管委《杭州城市管理》报纸上发表文章20余篇，发表微博150余条。首
部自编自演微电影《角落》获区总工会“劳模风采”微电影大赛一等奖、区委宣传部微电影竞赛二等奖、市城管委xz__x年城管系统微电影大赛优秀奖。坚持以党的十、十八届三中全会精神和科学发展观为统领，认真贯彻党的群众路线教育实践活动和“贴心城管”行动精神，以全力打造符合“国内一流现代化中心区”目标定位的城市管理体系为目标，围绕“全力构建一流现代化中心城区的城管执法、监管、服务新体系，着力提升城市管理水平，着力提升区块生活品质，全面实现‘城管上水平，百姓得实惠’”的工作思路，以改革创新为动力，以加强队伍建设为根本，着力推进基层基础化建设、数字信息化建设、执法规范化建设、监管精细化迈进、资源整合化建设、和谐社会关系建设，不断提升城市长效管理服务水平。
——队伍体系健全完善。围绕“两级政府、三级管理、四级服务”城市管理组织构架，深化城市监管“重心下移”机制，实现“规划、建设、管理”三位一体顺畅衔接，建成“体制顺畅、职责明确、制度完善、运转高效”的城市管理组织体系。建好市政、绿化、市容环卫、河道等专业技术人员和专业管理人员队伍，全面提高其素质和技能，实施优化人才战略发展工程，进一步明目标、扬精神、树形象，努力打造“纪律严、素质高、服务好、业绩优”的城管队伍。
——城区环境优美宜居。深入实施水环境改善、“四边三化”、和“美化家园”工程，以提升城市绿化、美化、彩化“三化”水平为主要内容，实现城区环境面貌的优化转型，营造生态宜居的城市软环境。清水治污侧重多元化手段，打好组合拳，确保工作成效；保洁保序范围从路面向沿江、沿河、沿路的绿地和水面扩展，坚持标准化、制度化、市场化、精细化、长效化管养，全面提升城市环境清洁水平。以“双最”评比为抓手，提高养护监管能力。
——管理格局凸显特色。结合xz__x总体规划和功能布局，将钱江新城金融核心区、城东新城中心枢纽区、九堡丁桥大型居住区以及地铁沿线重点管理区域细分成精品示范区、全面深化区和建设改善区，明确界定区域范围并建立相应的城市管理标准进行分级管理，形成错落有致、梯度分层推进的城市长效管理格局。根据管理的差异性以及各区块的功能特色，制定分类标准及措施，创新城市管理协调、监管、考核等各项机制，精心打造具有区域特色的城市管理品牌。
——应急保障防范有力。建立积极有效的组织和指挥体系，完善防汛抗台和抗雪防冻应急预案和防灾减灾社会动员组织方案。建立市政公用和环卫行业预警管理系统和在线监测系统，健全突发事件应急处置机制，确保城市基础设施安全运行。实现“数字城管”的全覆盖，建立互联互通、资源共享、统筹发展的“数字城管”运行系统，运行绩效持续提升。提升城市防汛防台能力，完善河道防汛排涝设施和市政排水管网建设，确保防大灾、抢大险、拉得出、打得响，第一时间保障人民群众生命财产安全。
量化目标：2014年计划投资17600万元全面组织实施市政设施改善、截污纳管、公厕提升改造三大改善项目，实现城市有机更新。确保xz__x区四化长效（洁化、序化、绿化、亮化）、数字城管、垃圾分类、停车收费、市政设施养护、河道管养、投诉等十大项目考核名列全市前三的先进位置。其中城区清洁度98分以上，街面序化度98分以上，投诉解决率100％、满意率98％以上。绿地养护综合考评达95分以上，全年检查达标率95%以上，完成户外广告整治任务，实行亮灯提升工程建设。实现数字城管问题及时解决率达99%。12319问题处置率99%。开展城郊结合部、村镇社区内道路坑洼、污水横流、积存垃圾、河道垃圾堆积等环境卫生死角重难点整治，落实市政长效管理制度，道路完好度达95分以上。实施垃圾分类的小区占辖区总204个生活小区的全覆盖，达标率75%以上。落实停车收费服务管理制度，加强5365个道路停车泊位的管理，规范2041个收费泊位的收费服务。加强河道排污口的管理，确保整治后河道无排污，消除黑臭河道，河道长效管理考核98分以上。
围绕上述工作目标，重点做好以下十三个方面工作。
一是深化“重心下移”机制。创新“一三五”工作机制，围绕综合监管“重心下移”一条主线，做到“三个加强”（加强中心与区城管局信息对接，加强中心与分中心沟通交流、加强分中心与属地联动配合），落实“五个把握”（把握日常监管巡查效率、把握问题督查催办力度、把握信息沟通顺畅情况、把握突发事件应急处置能力、把握中心人员综合素质提升效能）。着力在提高队伍业务能力、分析研究、协调解决问题能力上下功夫，进一步理顺城市管理综合监管中心和分中心的关系，完善机制、创新监管方式，依托城市管理重心下移的有效载体，不断提升城区环境水平。
二是推进民生改善工程。2014年计划投资10000万元实施截污纳管项目39个，增加截污量8000立方/日，60%的河道污水排出口基本消灭；计划投资1650万元实施市政设施改善项目，完成道路加固3条；计划投资300万元，新建改建公厕10座；计划投资4000万元实施xz__x区环卫汽车场拆复建工程开工并完成主体；计划投资1667万元，实施河道清淤项目11个，完成清淤量33万立方米。
三是狠抓河道水环境改善。2014年计划完成范家桥、机场北港、七号港等9条河道清淤。按照《xz__x区河道水环境改善五年规划》的年度分解项目，全面推行“河长制”；计划消除11条黑臭河道，创建1条生态示范河道，进一步提升河道水环境。配合相关部门实施大市政配套完善：新建丁桥、笕桥、大农、八堡4座污水泵站，丁桥东路、三新路、红普路灯等6处大市政污水管；集中点源削减：2个公建地块、1个集中开发地块、5个集中农居污染源排放区块、10处农居安置房及5处阳台水治理；新建东风港排涝泵站；完成横四港、八号港等5条河道治理，新建五会港配水泵站，加快推进三堡沉砂池。
四是落实“四化”长效管理。以“洁化、序化、绿化、亮化”工作为抓手，打造最清洁xz__x，提升城区环境面貌。洁化工作有的放矢。加强对全区道路、街巷1259万平方米的保洁，针对30条重点道路实施一点一方案，有效解决道路积泥、抛撒滴漏、路面油污等突出问题，稳步推进保洁市场化率，在现有55％的基础上增加10个百分点。序化工作不断完善。开展“垃圾乱扔”、“车辆乱停”、“广告乱贴”、摊点乱放、工程渣土、违法养犬、水果车等整治工作，提升街面序化水平。绿化工作创新亮点。做好全区300万平方绿化管养工作，注重绿地日常养护质量的检查，实现绿化养护市场化运作100％，通过“美化家园”绿地提升改造工程及建管无缝衔接，打造钱江新城绿化精品亮点。亮化工作持续推进。落实亮化长效管理制度，规范亮化管理行为，提高问题整改质量，完成市下达的年度亮灯提升工程建设任务。
五是推进垃圾分类工作。要在全区范围内推广垃圾分类工作，积极探索农居安置小区等分类试点工作，实现小区垃圾分类的100％全覆盖。拟定《2014年xz__x区生活垃圾分类工作考核实施细则》，建设并利用好分类培训师资、指导员、志愿者三支队伍，发挥多部门联动作用，实现垃圾分类进企业、进校园、进社区。通过分类垃圾袋编号及监管力量整合调整等方式，进一步提高垃圾分类监管成效，积极拓宽渠道，吸引更多居民参与到分类队伍中来，以九堡魅力城一期、二期等8个垃圾分类小区示范点创建，辐射带动全区垃圾分类工作。稳步推进垃圾清洁直运工作，在现有四个街道覆盖的基础上向乡镇进行，提高垃圾直运覆盖范围。
六是优化停车监管服务。做好辖区内5365个泊位管理工作，规范2041个收费泊位的日常监管。积极拓展停车服务外延，深挖停车资源，强化>
！交通“两难”，扎实有序做好公共停车场（库）地接收管理；创新服务管理模式，通过实施收费点分类管理和星级考评制及停车场库管理新模式，以管理创新提升收费服务水平。七是深化数字城管处置。深化“一街、一镇、一平台”模式，建立“执法中队”和“街道”联合办公的“三级平台”网络，形成主、次道路、一、二类街巷联片捆绑考核，实现派遣员、巡查员、执法员互动互补。区协同平台充分利用属地管理、信息详实的资源，加强与市区两级部门的协调。以满意不满意为标准，以序化工作为突破口，做好受理工作。发挥数字城管协同指挥平台的综合协调作用，及时消化领会数字城管的新规范、新标准，各网络单位立足自身，想方设法，第一时间数字城管问题的落实整改。同时，强化对反复发生问题的分析研判和处置，降低问题的重复发生，确保受理业务考核名列全市前列。
八是强化重难点问题整治。对问题较多、整改率不高、反复性大的问题进行专项治理，处理好违停及时查处情况、拖车情况、案件处理情况等三个环节，尤其是继续抓好拖车整治。抓工地施工和渣土运输专项整治活动。重点是车辆运输抛洒滴漏、工地夜间施工、车辆无证运输工程渣土等与工地有关的整治。抓“两乱”整治。广告整治立足于日常整治，根据市城管委下达的整治任务，按期拆除，同时在日常巡查中，主动发现问题，把问题解决在萌芽状态。
九是提升应急保障水平。以解决主要道路和居民小区进水为导向，加强城市道路、管网、河网水系管理，推行标化管理和考核机制，引入先进的市政管养作业机械和监测设备，以截污纳管等实事工程为抓手，着力改善城区基础设施硬件条件。不断完善防汛抗台和防冻抗雪应急预案，建立积极有效的组织网络和指挥体系，健全突发事件应急处置机制，完善防汛应急指挥系统，拓展防汛网络覆盖面，指挥系统延伸至街镇，形成系统闭合回路，确保城市基础设施安全运行，不断提升防灾抗灾等应急管理能力。
十是规范执法办案工作。深入推进依法行政工作，强化法治意识，提升执法人员的业务素质和工作水平。继续加大执法办案力度，完善“权力阳光”运行机制，完善行政审批制度，规范内部执法程序和自由裁量权利，推动城管执法权力网上规范、公开、透明、高效运行，确保无行政诉讼败诉，行政复议撤销案件发生。
城管局年终总结篇（2）
为了有效推进××区的城市管理依法行政工作，确保城市管理行政执法人员依法行使职权，防止执法违法的事件发生，最大限度保护行政执法相对人的合法权益，区城管局于今年成立了以局长蔡新林任组长，分管副局长郑利华任副组长，局综合执法科、政工人事科、目标督查科为成员单位、主要负责人为成员的行政执法督察领导小组。办公室设在综合执法科，科长尹宏任办公室主任，刘继丽、廖福安、刘玉梅同志为督察员，负责全局行政执法督察的日常工作。
二、建立制度落实责任
为保障行政执法督察工作有效地开展，行政执法督察办公室制定了《行政执法督察办公室工作职责》、《行政执法督察人员工作职责》，并制定了××区城市管理局《行政执法督察办法》，办法对督察的范围、督察方式，督察内容做了详尽的规定和布署，使工作有目标、有标准、有要求、有奖惩，在日常工作中有专人定期、不定期开展效能督察，并将督察结果及时通报，保证了规章制度落到实处。
三、加强宣传转变观念
为严格执法纪律，进一步提升城管形象，实现争创一流的城管执法队伍目标，我局始终把执法督察工作看作是一项直接关系到是否依法执法、文明执法，能否提高城管形象的一项重要工作来抓。
1、今年以来，我局结合创建全国文明工作，有针对性地开展了一系列“城管进社区、送法下乡”的法律法规宣传活动，以进社区挨家逐户的宣传方式，大力宣传城市管理法律法规和知识，精心构建社会参与城市管理的平台，广泛发动市民群众积极参与城市管理实践活动。
2、根据年初制定的《××区城管局2009年普法依法治理培训工作实施方案》，一是就城市管理当前面临的形势、任务及对策；依法行政和城管执法的难点问题；行政执法、处罚过程中应注意的问题；行政执法责任制等进行了专题讲座。二是定期开展专业法律、法规知识培训，进一步提升法律、法规和规章的内容熟悉度，掌握实施行政处罚的基本工作程序和基本业务技能、管理标准，提高应知应会能力。三是通过执法文书使用制度培训，建立了案卷评查制度，对不符合要求的案卷及时进行纠正，保证办案质量和案卷归档水平。进一步提高执法人员对城管工作的正确认识和理解，端正心态，树立信心，完善工作方法，提高应变能力。四是多次组织全局执法人员认真学习相关《××市城市管理行政执法局关于敬礼、告知、执法的程序规定》、《××市城市管理行政执法督察工作考评办法》和《××市城市管理行政执法纪律督察暂行办法》等城市管理行政执法，并给各派驻乡镇执法中队转发了《关于创建全国文明城市期间大力开展文明执法严肃执法纪律的通知》,要求大家统一思想和认识，转变执法观念，认真履职到位，文明执法。
四、理清依据明确职能
重点抓了三项工作：一是梳理执法依据,推行公开透明。按执法行为的种类，如行政检查、行政强制、行政许可、行政处罚等，分别将每项执法依据进行了筛选梳理，细化到具体条款和标准，理清职权7大类162项，并通过区城管局网站，将梳理结果全部向社会公布。二是规范自由裁量权，推动执法标准化。对《四川省市容和环境卫生管理条例》处罚标准进行分类量化，缩小了自由裁量权的行使幅度和标准，上报区政府法制办公室。三是加强业务指导，规范执法行为。用于指导执法队员的执法行为,推动了执法工作的规范化。
五、严格程序确保质量
从八个方面明确规范执法内容和标准：即执法权限合法、执法程序合法、违法事实清楚、适用法律标准、执法言行规范、文书填写规范、执法监督有力和档案管理规范。按照《行政处罚法》的规定，进一步细化了一般程序、简易程序的执法流程和审批步骤，加强了案件办理的审核监督，促进了办案质量的提高。
六、严格督察，成效明显
1、在队伍自身建设方面，我们始终围绕“外树形象、内强素质”搞好行政执法队伍建设，严格队容风纪，要求执法人员持证上岗、着装整齐，切实达到仪容端正、风纪严谨、统一规范的管理要求，局行政执法督察办将行政处罚案件简易程序和一般程序以及执法人员上岗执勤执法的规范操作程序绘制成挂图,使每个队员能够熟记业务技能和上岗要求,从源头上防止执法违法现象发生。经常在执法队伍内部开展警示教育活动，结合省内外城管工作的典型案例，引以为鉴，防止和避免执法违法行为发生。
2、现场执法督察方面，一是局属行政执法大队每次重大活动或者整治行动，局领导都亲到现场进行指挥，督察工作人员监督到位，即时指出问题，对不按要求着装、不按“三步走”程序执法的个别人员进行严肃批评并记录在案，并下发督察建议书；二是加强对派驻中队的督察。重点督察是否按要求着装、是否按程序执法、有无不作为现象、有无吃拿卡要现象等，对存在的问题以督察通报的形式要求其进行立即整改，并将结果纳入年底对各派驻中队的目标考核中。今年，我局行政执法督察办公室共对6次重大综合整治行动进行了全程监督；日常监督检查共计25次发出督察建议书12份。
2009年城市管理行政执法督察工作，在规范城管行政执法行为，保障和监督城市管理行政执法人员依法行使职权、认真履行职责、保护行政执法相对人合法权益、防止和纠正不依法执法、不文明执法、不认真履行法定职责等方面收到了一定的成效，为实现认真履行职责、提升城管执法队伍形象、建立和谐城管的目标提供有力保障。
七、2010年行政执法督察工作思路：
1、认真贯彻党的十七届三中全会精神，全面落实市委十一届六次全会精神，结合全省城乡环境综合整治工作，继续加大执法督察工作力度，把行政执法督察各项规章制度真正落到实处。
城管局年终总结篇（3）
__新区是__市加快城市化和城市现代化进程战略而投资开发建设的新城区。它的目标是通过高起点、高品位的统一规划，采用商业化的运作机制，快节奏、高效率地建成设施完善、功能先进、管理科学、环境优雅的现代化新城区，__未来的中心区，展示__新世纪新形象的窗口。因此，__新区执法分局工作的开展必须与__新区的发展速度和现代化的管理水平相适应，坚持管理现代化的发展方向。
如何认识“城市管理现代化”的概念？从原则上讲，城市管理现代化就是使城市管理从传统状态向现代先进状态转化的过程。具体表现为以下几个方面。
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一是观念现代化。树立以人为本观念。__新区执法分局自从成立以来就把为人民服务作为__新区管理的出发点和归宿，满足人民日益增长的物质文化需求，依靠人民开展城市管理。树立系统管理观念。立足于__新区的整体和全局，从__新区和其发展环境的关系，选择__新区发展方向和道路，把__新区管理贯穿于其规划、建设和发展的全过程。树立可持续发展观念。按经济规律和社会规律，协调好__新区发展过程中人与自然的关系，实现社会效益、经济效益和环境效益的统一。树立法治观念。做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，实现依法治区。
二是手段和方法现代化。现代化的城市管理不是过去那种政府包揽一切的直接管理，而是一种政府与市场相结合、政府与其他利益相关者相互配合的间接管理。需要综合运用行政、经济、法律、教育等多种手段。比如，依据经济规律，运用经济杠杆影响管理对象的利益，调节其行为。运用法律方法，规范利益主体的行为，调节各种利益关系。还要积极引进现代信息技术、计算机技术、自动化控制技术等现代科学技术，并广泛运用于__新区管理各个领域和过程，提高决策的科学性，降低管理成本，提高管理效能。
三是效益现代化。提高__新区管理效益是城市管理现代化的目的和综合体现，城市管理效益，是经济效益、社会效益和环境效益的统一。其具体体现是城市高效、协调运转，各项功能正常发挥，成为将来人类居住、生活、工作和休息的理想场所，满足人民不断增长的物质和精神需求。
二、强化“立管为公、执法为民”意识
__新区执法分局开展工作的宗旨是“立管为公、执法为民”，要做到这一点，首先，把为人民服务放在首位，依靠人民开展城市管理。我分局工作性质决定了每天我们都要面对成千上万的人民群众，尤其是__新区，因征地的原因，导致很多农民失去土地，如果工作稍有不慎，便会激化矛盾。如何正确维护好最广大人民群众的根本利益，依法行政，解决纷繁复杂的各种矛盾，处理好行政执法和维护社会稳定的关系，是对我们的考验。我们要心里装着群众，遇事想着群众，干事为了群众，发动和依靠群众，努力解决我们工作中的各种矛盾和问题，用我们的实际行动去实现“立管为公、执法为民”意识，把我局创建成人民群众真正满意单位。
其次，坚持培养和树立正确的执法理念，开拓性地进行理念创新。以理念为灵魂，将各种理念贯穿于整个队伍建设和执法工作中去，我们确立了“严格执法，热情服务”的执法宗旨；树立“人民城管，执法为民”的执法理念；“执法中管理，管理中服务”的管理理念；“公开、公正、廉洁、高效”的行为理念。在具体执法工作中，以执法理念为指导，严格执法程序，规范执法行为，积极开展城管执法工作。
三、建立健全了约束激励机制
制度建设是关键，它在依法行政的城市管理中发挥着保障作用。
一是建立健全__新区管理行政执法机构、队伍、职责、执法依据和内部规范化管理制度，规范行政执法行为，进一步完善了行政执法的组织体系。二是探索出了一套以人为本、刚柔并济、堵疏结合、标本兼治的执法模式。三是形成了一个协调一致、执法统一、廉洁高效的行政执法体制，这对改善市容环境和投资环境，保护公民和法人的合法权益，促进__新区经济社会发展，能起到积极的促进作用。四是建立健全制度，即按照市场经济要求，把约束机制和激励机制引入城管工作中，建立目标考核、责任追究、工效挂钩三项制度。目标考核制是根据年度工作任务及临时交办的各项工作进行分解量化，按考核办法对每个人进行综合考核，年终先进依据考核分数直接产生。责任追究制就是从局各领导到各负责人实行层层分工责任制，出现重大失误，要视情况追究连带责任。一方面是为了迎接市局的年终目标考核，另一方面也是为了调动每位员工的积极性，在行业检查及年终评比中获奖的个人进行物质和精神奖励；对完不成任务的实行处罚，并对效果指标进行奖罚兑现，实行工效挂钩制。通过约束机制和激励机制调动大家工作的积极性。
四、进一步加强依法行政，规范执法、严格执法，全面提升执法管理水平
__新区执法分局虽然成立的时间不长，但我们的工作却头绪繁多，工作量饱满，主要包括：1、对市容和环保工作的集中整治；2、对乱搭乱建、违章建筑的查处；3、对乱倒垃圾、沿途随意抛撒垃圾车辆的查处；4、优化经济发展环境工作；5、对偷挖、偷运国土资源违法行为的查处；6、对强揽工程、强买强卖、阻扰施工等违法行为的协调处理；7、处理好执法与社会稳定工作等。我们这些工作的顺利完成，为 __新区的快速发展做了积极的贡献，我们的工作也得到市局和__新区管委会的充分肯定，在20__年年终工作评比中，我分局被市局评为“先进工作单位”和“优化经济发展环境先进单位,被__新区管委会评为“先进工作单位”。我们的做法主要包括一下几个方面：
首先，实施了“五大执法工程”。主要包括：“规范执法工程”、“严格执法工程”、“亲民执法工程”、“阳光执法工程”、“素质执法工程”并付诸实际，按照学法有制度、立法有计划、执法有依据、处罚按程序、用法受监督、违法受追究的依法行政工作规范，较好地实现依法执法、处罚适当、规范管理和程序正当、监督到位、高效便民的工作目标，依法行政，搞好城市管理工作。
其次，在具体执法中注意做到“四个结合”和处理好“五个关系”。“四个结合”即“宣传教育与行政处罚相结合、专业管理与群众管理相结合、专项整治与综合整治相结合、动态管理与静态管理相结合”。处理好“五个关系”，即疏与堵的关系、情与法的关系、严格执法与文明执法的关系、依法行政与接受监督的关系、日常管理与快速反应的关系，使城管执法工作由以前的靠“活动、检查、评比、突击”转向靠“体制、机制、法制、责任制”，实现长效管理的目标。
再次，加大执法力度，强化执法手段，完善长效管理机制，积极探索有效的执法管理方式。例如，我们可以：死看死守，加大“探头”市场和非法市场的管理；机动巡查，加强对__新区非法取土、建筑垃圾的执法监察；钓鱼上钩、顺藤摸瓜，加强对新区内广告的治理；提前介入，管理前置，加强对建筑工地的监督；对私自乱建加油站的监管和；加强对景观大道周边的整治等等。
复次，建章立制，规范内部管理，初步建立了与执法体制改革相适应的运行机制。先后制定了局长、副局长、中队长、办公室,中队工作职责、中队办案流程，规范了考勤、请假、会议、学习、卫生、安全等各项制度。建立文件管理制度、办公用品领取制度、值班制度，从制度上管理人、约束人，形成了从上到下人人按制度办事的良好工作氛围。
五、内提素质，外树形象
1．很抓机关作风建设，努力建设“学习型、开拓型、实践型、保先型”机关。每位队员都能够把自我学习与培训锻炼结合起来，把学习理论与执法实践结合起来。
2．严格执行“五要五不许”和“六条禁令”等制度，加大对违规违纪人员的惩处力度。明文规定“禁止持值勤卡消费或购物”、“禁止执勤时吃东西、抽烟”、“禁止执法时向群众勒索钱物”、“禁止打人、骂人、粗暴执法”等内容。加强日常检查、考核，并进行细化和量化，为全面提升队伍素质、体现奖惩分明、实施末位淘汰制度等。
城管局年终总结篇（4）
（一）明确标准，落实责任，加大考评，城市长效综合管理成效显著
今年，城市长效综合管理工作得到各级政府的高度重视，市、区两级先后成立了城市长效综合管理考评委员会，13项城市长效综合管理内容由各区层层分解落实，区、街道、社区在城市管理中的基础作用开始凸显。全市上下以前所未有的力度共同推进城市长效综合管理工作，城市环境面貌大有改善。
1.制订办法,明确要求。根据《关于进一步完善城市长效综合管理机制的意见》、《市政府关于落实城市长效综合管理考核的意见（试行）》及其他相关标准和要求，下发了《各辖区落实城市长效综合管理考评办法》、《各辖区落实城市长效综合管理考评计分细则》，确定了长效综合管理考评的依据。
2.加强考评，落实责任。市城市长效综合管理考评委员会办公室从12个市职能部门抽调22名专业人员集中办公，分成5个专业考评小组展开考评。考评办明确工作制度，科学选取考评样本，合理计分办法，每天考评情况及时上网公布，接受各方监督，确保考评工作的公平公正性。各区、街道层层落实责任，组成强有力班子，加大辖区的整治和考评。
3.坚持点评、确保成效。市领导高度重视，每月初召开由市长、分管市长及各区区长、分管区长参加的城市长效综合管理考评点评会，并将考评成绩及存在问题在电视台、常州日报等媒体上公布。至11月，城市长效综合管理点评会已召开了11次，共考核了1万多个样本点，检查出1万1千多个问题。科学合理的方法手段、严格严肃的考评点评，我市“以区为主、属地管理”的城市管理“两级政府、三级管理”体制得到了深化和拓展，我市城市长效综合管理实现了春节初见成效、国庆大见成效的目标，长效综合管理效果开始显现。
（二）精心组织，共同协作，攻坚克难，优化城市道路环境行动圆满完成
根据市政府《关于开展“优化城市道路环境、提升常州对外形象”行动的实施意见》精神，按照敞开城市空间、美化道路街景、提升建筑风貌、升格绿化品味的基本思路，在市各相关部门的密切配合和精心组织下，至今年9月城市主要道路市容环境综合整治任务顺利完成。资金投入总量近6.5亿元。
1.杆线入地工程。迁移10kv供电架空线入地8公里，对电信、移动、网通、铁通、有线电视等基础通信弱电架空线入地71余公里，净化了城市空间。
2.地块折迁、改造工程。拆除危旧、临时、违章等一批严重影响观瞻的建筑共1.135万余平方米，对长江路两侧部分地块进行了收储及环境整治。
3.绿化工程。完成广化街、晋陵中路、关河西路、丽华南路等绿化建设1.2万余平方米，丰富了道路绿化景观。
4.街景美化工程。一是对等丰臣海悦、中粮大厦、计生委大楼等十余处临街破旧建（构）筑物进行了外立面装饰、装修，对室外空调机统一进行了隐蔽或遮挡，装饰总面积为4.6万余平方米，努力营造、整合各路段的整体建筑风格。二是对60万平方米的临街住宅楼进行了粉刷出新。对长江路沿线民房进行了拆迁或修缮，重现江南民居特色，效果显著。三是按照相对集中，一路一景的要求，对临街陈旧的建（构）筑物进行了粉刷、清洗、出新，总面积为29.1万余平方米。中心区域约有7.5万余平方米的建筑物采用了高档的氟碳涂料进行粉刷，增强了视觉景观效果。四是政府投资3762万元、业主出资1315万元，运用新技术、新产品、新工艺，完成了36个项目的景观照明工程。同步配套建设30个监控点，以加强对全市灯光照明的系统、终端控制。目前基本形成了以沿街建筑为主体，道路、绿化、河道为纽带，公园、广场和城市小品为点缀，高、中、低及点线面相结合的都市夜景新风貌。五是整治影响市容的户外广告601块计1.59万平方米。建设了一批公益性广告，另外，投入300余万元，建设了85只滚动式电子灯箱广告，提高了户外广告设置水准。拆除陈旧、破损及与市容极不协调的店招店牌1565块计1.67万平方米。采用亚克力等新材料，统一制作店招店牌1152块计9305余平方米，提升了店招店牌的设置档次和规范程度。六是新建透景透绿围墙1656米，新建实体景观围墙2419米。在透景围墙内外种植绿化8280余平方米，计1.22万余株，地皮植物6000余平方米。七是卷帘店门改造工程。对道路沿线148樘密闭式卷帘店门，统一设计改造为透空式卷帘店门。
5.临街设施改造工程。一是对道路交通设施进行了全面改造出新。建设了一批新岗亭、信号灯、电子监控设备； 新增、更换交通标牌数百块，大大改善了我市交通状况。二是对戚大街原路面实施黑色化改造，同步实施完善污水、给水、燃气、通信等各类管线以及交通设施、公交站台等配套工程。三是配套建设沿线环卫设施。共新建、改造公厕9座，配套设置果壳箱2450只，新建、改造垃圾房13座，设置公厕指示牌24块，进一步完善了环卫基础设施。另外，市电信部门对道路沿线公用电话亭进行了更新，邮政、日报社部门对沿线200余只报刊亭进行了更新设置。
6.武进区、新北区整治工程情况。在市整体规划的指导下，两区详细进行了景观道路的街景规划设计，共投入资金约3.3亿元，对一批道路两侧的杆线入地、地下管网、道路设施、建筑整修及户外广告整治、店招店牌改造、景观照明建设、绿化完善工程等，效果十分明显。
7.摩修店、废品收购站等市容基础性整治。全市共取缔废品收购站（点）522处；取缔、整顿摩修店点137家、车辆清洗站（点）44家；清除乱张贴乱涂写及店面乱招贴17万余张（处）等，有效促进了道路景观。
（三）积极配合，加快步伐，全力推进，生活垃圾终端处理项目按计划实施。
自去年底市生活垃圾焚烧发电（bot）项目开工建设以来，工程建设进展顺利，3月份开始打桩，6月5日进入土建安装。目前主、附厂房和设备基础已出零米，综合楼主体工程结顶，主要设备招投标工作基本完成，焚烧炉主设备部分已到现场，现场钢结构及非标准件开始组合安装，11月底展开锅炉钢结构安装。我局积极组织市内配套项目建设，完成了初步设计评审与报批，于六月初项目开工奠基；多方协调，完成了项目土地征用、建设期用水、用电等手续的办理，并已竣工验收和交付；完成电力接入系统方案的评审与报批，确定高压线路路径规划红线；完成冷却水取水口规划选址、勘察，积极办理取水泵站占地及场外道路临时用地的征用手续；初步确定了飞灰预处理工艺。同时我们积极协调、紧密配合光大项目公司的工程建设，目前工程建设进展顺利。
根据“一次规划、分期实施”的总体思路，积极推进填埋场续建工程。6月底正式立项，分别于8月和9月邀请省内专家、市各有关部门对项目进行了可行性研究评审和初步设计审查，年内完成施工招标，明年初开工建设。续建项目的建成，可增加填埋库容110万m3，并可对填埋气体进行合理导排、收集与利用，届时将建成500kw发电机组，所发电能满足污水处理设施运转的需要。
（四）深化改革，提升水平，为民服务，环境卫生管理工作再上新台阶
1.加快环卫改革“一体化、市场化、专业化”进程。
一是扩大道路清扫保洁“一体化”作业范围。今年继续组织天宁、钟楼和戚墅堰区推广道路一体化清扫保洁作业。截止目前，共有91条计242.09万m2道路实施了道路、绿化带和临街人行道一体化清扫保洁作业，统一了保洁的作业时间、标准和质量，成效显著。
二是精心组织道路及街巷里弄市场化作业招标。分别于3月、9月和11月份组织了6个标段的招投标工作。共组织环卫作业市场化招标三次，推出城市主次干道77条、背街小巷249条，共计作业面积200.03万m3，参与企业10余家。目前，中标公司均能严格按招标要求组织作业，并逐步提升了道路清扫保洁作业质量，保证了作业方式的平稳过渡。
另外，结合城市快速通道、高架道路的发展现状，已初步制定了道路机械化清扫方案。
2.加快生活垃圾转运站建设。
4月12日，在钟楼区召开生活垃圾转运站现场推进会，进一步推进转运站建设工作。在各区政府、区城管局（管建局）和街道（镇）的重视下，有12座转运站先后建成并投入使用，基本实现了省提出的苏南地区200*年城乡生活垃圾统筹处理达到组保洁、村收集、镇转运、市（片）处理的目标。
3.城区公共厕所全部免费开放。为更好地服务广大市民群众，我局通过详细调研、多方协调，起草了《关于免费开放城区公共厕所的实施意见》，通过落实管理经费、管理责任、保洁标准，在去年免费开放31座公厕的基础上，今年7月1日起城区所有公共厕所全部实现免费开放。
（五）认真调研，制订方案，结合实际，数字化城管建设开始启动。
根据市政府关于年底完成十三项城市长效综合管理与数字化城管接轨的要求，精心组织，积极推进。6月份，市政府常务会议专题研究了数字化城管建设方案，明确了建设思路和方案修改意见。7月成立常州市数字化城市管理工作领导小组并召开第一次领导小组会议。9月《常州市数字化城市管理信息系统建设方案》通过建设部评审，11月初常州市城市管理监督指挥中心的机构、职能、人员编制得到市编委批复，11月中旬就数字化城管建设专题向市城市长效综合管理考评委员会、市数字化城市管理工作领导小组作了汇报。
1.成立数字化城管筹建办，抽调专业人员集中办公，分成监督受理、指挥协调、综合考评、技术后勤、效能监察5个专业小组，具体负责系统建设中的相关工作。
2.结合我市实际情况，年内将城市长效综合管理考评的十三项内容纳入数字化城市管理运行，并适当扩充部分城市事件、部件问题。实施范围扩展了部分重点区域。考评范围从现在的五个区基础上，增加考评14个市职能部门和责任单位。
3.调整了考评办法。形成了《常州市城市长效综合管理数字化考评办法》，并制订了《常州市城市长效综合管理数字化考评标准及计分细则》。
4.编制了市城市长效综合管理数字化系统一级平台及各区、市相关职能部门二级平台的建设方案，各区已为二级平台建设提供了场所。目前正在系统招投标的前期准备。
5.完成相关人员的招录工作。高起点、严要求，参照公务员的招考模式，进行笔试、面试，同时 加试普通话和计算机水平，招录参照社会化管理的信息管理员23名，现已在培训中。
（六）依法行政，严格执法，规范建设，行政执法工作得到进一步推进和完善。
市、区城管行政执法队伍以落实长效综合管理为重点，进一步转变执法理念，创新执法方法，提高执法效能，有计划地组织开展无证摊贩、户外广告、建筑垃圾、规划、园林绿化违章等各项整治活动，共出动147100余人次，44200余车次，全年共查处违章98100余起，其中教育整改60300余起，发《停止违法（章）行为通知书》17584余份，发《限期整改通知书》12333余份，申请法院强制执行202起，当场处罚1525余起，一般程序处罚2588余起，其中市支队结案率达92，确保了市区主要道路市容环境的整洁有序。
公安综合执法大队协助配合专项行动、集中整治104次，派出警力400余人次，查处阻碍执行职务违法嫌疑人83人，批评教育75人，治安拘留6人，治安罚款2人，有力保障了城管行政执法工作的开展。
1.重心下移，提高执法效能。按照“以区为主、属地管理、重心下移”的要求，各区执法大队实现全部向街道派驻执法中队，明确了工作目标，加强对派驻中队执法队伍的建设与管理，加强大队、派驻中队与街道（社区）的沟通和协作，积极推行领导联系点制度、社区（村委）城管联络员制度、城管进社区公示制，及时解决巡查中发现和居民反映的各类问题。市支队实行户外广告中队与灯光办、夜巡大队与环卫处的合署办公，大大提高了工作效率。
2.进一步推进行政执法责任制。按照市政府的统一部署与要求，局年初制定下发《关于推行行政执法责任制责任分解阶段有关工作的实施意见》，指导各相关部门按照行政执法职责、执法机构和执法岗位的配置，结合各类行政执法内容的工作流程，对五项行政许可事项、七十项行政处罚、三项行政征收、六项行政强制责任分解到具体执法机构和执法岗位。目前五大类共十一个子项行政许可事项的责任流程分解已完成，其他行政执法方面的责任分解方案也已基本确定。
3.以人为本，强化服务措施。深化领导接待日制度，强化责任落实，认真快速办理群众举报投诉；将执法前温馨告知举措从广告延伸到渣土运输管理、报刊亭整治，强化人性化执法；加强疏堵结合力度，主动联系，建立夜排档、自行车、西瓜摊、缝衣、补鞋等临时疏导点146个，服务点44个，将疏导点纳入各街道的日常管理工作中。采取向商家业主发放慰问信、向市民发放《城管服务联系卡》《温馨告知书》、实行城管进社区公示制、推行徒步执法与敬礼执法、组织建筑工地挖掘机驾驶员现场会等举措，进一步展示文明执法形象。
4.加强执法队伍建设。一是按照省建设厅创建规范化达标队伍的要求，在全市城管行政执法队伍中继续开展创建达标大队、达标中队活动。二是加强业务培训。举办了执法系统中队长培训班和新队员培训班。专门组织了《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、《规划法》等相关法律法规培训、考试；12月上旬开展了对全市行政执法队员业务水平能力的测试。三是加强督察工作，召开督察工作会议，修订了管理考核办法，积极探索督察方式方法，严格日常督察，并加强了对领导的连带责任。四是加强协管员队伍管理。着重加强了对新招录协管员的岗前培训及考试工作，对考试不合格的一律不予上岗；着手进行协管员队伍整顿工作，努力把协管员队伍纳入正常管理的轨道。五是严肃查处违规。今年市、区二级执法队伍诫勉谈话执法队员14人，协管员11人；处分队员3人，协管员95人（其中武进77人）；辞退协管员16人。先后调查队员（协管员）违规违纪投诉案件29起，其中有7起投诉属实，均按规定进行了严肃处理。
（七）落实责任，标本兼治，纠建并举，加强城管队伍行风和廉政建设
继续深入开展“好班子”、市级文明单位、学习型机关创建工作。局领导班子发挥战斗堡垒作用，成为坚强的领导核心，全局上下也成为团结有朝气有战斗力的统一整体。
真正把落实党风廉政建设责任制，作为搞好党风廉政建设的“龙头”工作来抓。层层签订党风廉政建设责任书，在抓落实中把责任追究作为工作重点；建立落实党风廉政建设责任制的各项制度，定期巡视，做到早预防、早沟通、多检查。继续深入开展廉政文化“六创”活动，重点开展“勤政廉洁好机关”创建。通过正反面典型现身说法廉政警示教育，增大教育的针对性和震撼力。规范干部的从政行为，自觉抵御各种腐朽思想观念的影响。发挥局与市检察院共建预防职务犯罪工作站的作用，开展对市城市主要道路市容环境综合整治工程和其它工程建设项目的效能监察，实行《廉政责任书》制度，使之达到优质工程、廉政工程。
全方位监督，整改提高，促进行风、效能建设。针对去年“万人评议”中反映的突出问题，认真分析原因，摆现象、挖根源，采取20多项措施切实抓好整改。同时，围 绕城市管理中心工作，深入实际，倾听群众呼声，切实解决群众反映强烈的问题，更好地为广大人民群众办好事实事，一是开门纳谏，向市各相关部门、企业、学校、服务对象等单位发放征求意见表500多份，印制《城管服务卡》1万余张，发放到各级机关、各区、街道和市民群众中，进行广泛的沟通，收到较好效果。二是请行风建设监督员，开展暗访监督活动。三是坚持半年召开一次行风监督员座谈会，请人大代表、政协委员和行风监督员参与执法活动，组织对行政执法单位、行政审批事项、“窗口”服务等部门进行行风建设和优质服务工作的明查暗访。
（八）加大投入，创新方法，措施得力，各项基础管理工作继续加强。
1.规范非机动车停放管理。制定《关于加强非机动车辆停放秩序管理的实施意见》，各区成立了共1000人的专门队伍，对中心城区78条共12.55万平方米道路非机动车辆停放秩序进行管理，使城区道路两侧非机动车停放秩序规范化。
2.开展市容管理示范路创建。根据省建设厅《关于开展200*年创建市容管理示范路活动的通知》，我局制订了创建实施意见和方案，明确创建道路范围，并专门召开创建工作动员部署会。不断对照示范路标准进行自评和整改。省建设厅于9月下旬来我市对常武中路进行了现场考核验收。
3.生活垃圾无害化处理。随着武进区生活垃圾的全面进场及城区生活垃圾收集面的扩大，今年填埋场达到了垃圾处理量的最高峰，日均处理近1100吨，日最大进场量达1500多吨，大大超出了320吨/日的设计负荷。全年共处理生活垃圾40.5万吨，超年初计划量162。处理污水15.05万吨，超额量达188。市环卫厂全年处理生活垃圾5.6万吨，处理污水14.4万吨，粪便7600吨。
4.开展户外广告泊位使用权拍卖工作。3月份，市政府颁发《常州市市区户外广告泊位使用权拍卖办法》，在市财政、物价、建设等相关部门协助下，我局委托拍卖公司于4月下旬对新建__只落地滚动灯箱举行公开拍卖工作，取得成功，为我市合理、公平利用城市公共空间资源开创先河。
5.开展渣土运输车辆密闭改造。市政府颁发《关于在市区实行建筑垃圾密闭运输的通告》和《关于贯彻〈关于在市区实行建筑垃圾密闭运输的通告〉的实施意见》，我局牵头组织开展建筑垃圾运输车辆的密闭改装工作，指导本、外埠承运车辆210辆进行了限期改装，同时加强对各类建设工地的现场管理，有效防止建筑垃圾运输车辆抛洒滴漏污染城市道路，进一步改善了城市环境卫生面貌。
6.城管工作的宣传力度进一步加大。全年累计制作播出城市管理专题片22期，市级以上新闻媒体录用稿件670篇；与市教育局、团市委联合组织了“树文明新风创美好家园”主题教育系列活动；积极参加市“政风热线”直播活动，主要领导走进直播室，倾听群众意见，快速解决提出问题；与市人民广播电台开通“城市长效综合管理天天报”节目；继续在全市城管系统开展季评“十件好事”、年评“十佳好事”活动，并制作8只宣传橱窗、5块宣传展版在全市宣展；与市滑嵇剧团创作大型都市轻喜剧《城市荣誉》，并组织了巡回演出；印刷1万本《常州城市管理漫画宣传手册》分放到学校、社区、沿街店面等单位；组织参加了常州市“建设者之歌”文艺汇演；成功举办了城管系统第二届男子篮球赛，以多种形式扩大社会宣传面。
7.与同济大学合作完成了常州市户外广告专项规划编制及评审工作。通过对我市户外广告设置现状的分析研究，提出提升户外广告设置水平的规划意见和实施办法，并对中心城区10条主要道路作出详细的设置方案设计。
8.建议、提案办理及工作。今年共受理来信132封、来电277只、来访82批131人次，受理网上投诉1408件，办结率96。“两会”期间，共承办人大建议、政协提案30件（其中人大建议11件，政协提案19件；主办件20件，协办件10件），通过各部门认真办理，做到了见面率、办结率、满意率三个100。
9.进一步做好《行政许可法》的贯彻实施工作。在各区城管局全面推行规范统一的许可法律文书，上半年组织开展了行政许可案卷检查，9月份参加了市政府法制办组织的市级机关行政许可案卷评查活动，我局的许可案卷制作规范、质量较高，在参加评查的单位中名列前茅。行政服务中心城管窗口全年许可受理1415件,办结1182件，并多本文次被评为优质窗口。
10．想方设法保证垃圾处理费征收目标顺利完成，预计200*年垃圾费征收总额可达2900万元。配合市审计局完成了对局主要领导的任期经济责任审计。认真实施国有资产清查工作,规范国有资产管理。实现全年安全生产无事故。社会治安综合治理达到目标要求。
回顾一年来的工作，我们清醒地看到还存在着一些问题。一是目前我们虽然在城市长效综合管理上取得了明显成效，但如何使这一工作能做到行政推动与公众治理相结合，还需要进一步探索，尤其是在提高市民（包括新市民）市容环境卫生意识上还需进一步努力；二是随着城市管理重心下移，如何加强城管队伍建设，提高依法执法水平，需引起各级政府的高度重视，特别是把以人为本的理念贯穿到城市管理的始终还有一定的差距；三是城市长效综合管理的科学考核评价体系还需进一步完善。这些问题必须引起我们高度的重视，在今后的工作中不断加以改进。
二、下一阶段工作意见
（一）指导思想
在市委、市政府的正确领导下，深入学习贯彻党的十七大会议精神，以科学发展观和构建和谐社会统揽城市管理工作，紧紧围绕全市中心工作，以数字化城管和城市长效管理为抓手，强化环境整治、深化体制改革、完善基础建设，积极探索研究城市管理工作的新思路、新举措，进一步提升城市管理工作水平，使城市管理各项工作取得新成绩，跨上新台阶。
（二）工作目标
1.明确一个目标：建立和运行城市长效综合管理数字化系统， 完善城市长效综合管理机制，加强市对各区各职能部门、区对街道、街道对社区（村委）的三级考评制度，巩固长效综合管理的成果。
2.深化两项改革：继续深化“两级政府、三级管理”体制改革，确保以区为主、属地管理的各项措施落到实处；按照我市环卫体制改革的意见，继续指导各区积极推进环卫体制改革。
3.推进四大建设项目：全面完成生活垃圾焚烧发电厂建设，年内投产运行；开展城市主要道路街景美化整治工程；完成为民办实事公厕改造一期建设；开工建设我市工业固体废弃物安全填埋场一期。
（三）主要措施
1.科技先导，创新发展，利用数字手段实现城市长效综合管理再上新台阶
利用现代信息技术，采用数字化城市管理手段，将目前城市长效综合管理考评的13项内容纳入数字化城市管理运行，建设城市长效综合管理数字化系统；实现城市管理的属地化、网格化、规范化、制度化，保证城市管理运行中出现的问题能够及时发现、及时解决，逐步建立沟通快捷、分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效的城市管理和监督长效机制。将城建“12319”转为数字城管服务热线；新招录的热线平台工作人员200*年全部正式上岗，确保服务热线顺利过渡，平稳运行。明年上半年完成数字化系统一级平台和二级平台的建设工作。利用电子地图等数字化技术资源，建立基础数据库，实现大屏全市监控。
颁发《常州市城市长效综合管理数字化系统实施方案》、《常州市城市长效综合管理数字化考评办法》和《常州市城市长效综合管理数字化考评标准及计分细则》。市城市管理监督指挥中心负责对各区、市各相关职能部门（责任单位）十三项城市长效综合管理工作进行现场检查，并对现场检查问题和“12319”受理处理整改情况进行督查、考核。各区和部门每月的考评得分情况在常州日报、常州电视台上进行公布，每季度召开一次点评会，由市政府主要领导进行点评。各区、各部门全年的考评成绩计入市对各区、各部门的年度目标考核范围。按照重心下移、以区为主、属地管理的要求，完善和加强市对各区各职能部门、区对街道、街道对社区（村委）的三级考评制度，各区、市各相关职能部门做好二级平台的建设和运行工作，真正建立横向到边、纵向到底、责任到人的全覆盖网络，依托数字信息手段提升城市长效综合管理的监督、指挥、考核、评价水平，进一步巩固和提升城市长效综合管理水平。
2.连片贯通，提高完善，开展城市主要道路街景美化整治
继续致力于以完善城市功能、提升城市品质、改善人居环境为目的的市容环境整治。200*年开展城市主要道路街景美化整治，对局前街、怀德南路、北直街、化龙巷、小河沿、博爱路、东西横街、关河西路（通江路口至长江路）等路段两侧实施街景美化工程，主要实施建筑立面及住宅房装饰、粉刷、店招店牌改造、景观照明、户外广告、绿化等整治任务。200*年底完成整治任务调查和规划设计，明年进行工程的可研、立项、招标、施工、验收，全力以赴抓好工程建设的施工安全、质量、进度及有效造价控制的监管，同时加大宣传力度，配合保障工程建设进度，确保8月28日前高起点、高标准、高要求完成建设任务。通过综合整治，真正贯通、形成我市景观道路体系，同时巩固、提升已有成果，进一步优化城市道路环境，再创常州城市环境新形象。
拟订出台环境卫生设施、建筑物外立面及广告招牌保持整洁与美观等的管理办法和规定，落实市容环境综合整治长效管理措施。
3.配套完善，增强功能，积极推进重点建设工程项目
全面完成垃圾焚烧发电项目的建设任务。确保年内投产运行；按特许经营协议，对发电厂的焚烧运行实施监管，围绕bot项目投入商业化运行，组建中方监管小组，形成生活垃圾调运方案，使我市生活垃圾终端处理再上一个新台阶。
2.开展市区公厕“优化布局，改造提升”工作。改造提升公共厕所已列入明年市政府为民办实事项目，根据《常州市公厕建设和管理发展三年实施纲要》（200*-20__）和《常州市公共厕所布点规划》，按照具体建设改造、管理的目标和措施进行，明年计划完成260余座提升改造，使我市公厕按区域达到国家一、二类以上标准。充分利用市政道路改造等进行公厕布点盲区补建，对不具备补建条件的区域合理设置环保移动公厕。同时提高公共厕所管理标准和服务水平。用三年时间使我市公厕的规划建设和管理工作在全省达到先进水平。
3.开工建设我市工业固体废弃物安全填埋场一期。工业固体废物安全填埋场已列入市环保三年行动计划。安全填埋场总库容设计规模约为40-60万立方，可满足未来近30年的填埋需要。按“一次规划、分步实施”的原则，一期建设规模初定为10万立方，内容包括填埋库区、预处理区、渗滤液调节池及污水处理、生产生活辅助设施，预计工程建设投资约1.3亿元，该一期工程已列入明年市重点工程，计划于200*年上半年开工，200*年6月建成并投入使用。
明年上半年建成投运市生活垃圾填埋场续建项目，新增库容110万立方米，同时开展餐厨垃圾堆肥处理的调研，掌握基础资料和相关情况，为200*年开工建设餐厨垃圾堆肥处理项目打好基础。
4.放开市场，高效优质，继续深化环卫体制改革
按照“全面规划、分步实施、重点突破、稳步推进”的原则，加快推进环卫市场化改革工作。进一步完善环卫作业市场化运作机制和市场准入、招投标管理、作业质量监管等办法。会同各区制订方案，有计划分步骤积极推进环卫体制改革进程。继续开展道路市场化发包，总结以往市场化改革的经验和教训，积极指导协调各区在环卫改革推进中出现的各种问题和矛盾；从加快管干分离和扩大采购作业范围等方面，有效推进环卫作业“一体化、专业化、市场化、机械化”运行体制与机制的改革。力争明年区环卫清扫保洁道路全部实施一体化作业、垃圾收集进行市场化试点、街巷里弄专业化工作；继续推进城市快速通道与高架道路清扫保洁，实行机械化试点。加强内部管理，整合环卫管理力量，强化环卫“一体化”、市场化、专业化作业质量的监管职能，提高工作效率和保洁质量，使我市环卫保洁水平再上新台阶。
5.改进作风，提升形象，切实加强城管队伍建设
加强城管队伍建设，加大反腐倡廉和廉政建设，加大城管宣传工作力度，力争在市级机关万人评议中满意度有新提高。
一是加强管理队伍建设。全局上下要紧紧围绕城市管理工作实际，认真学习党的十七大精神，加强全体城管人员的思想教育和理论学习。深入开展创建“团结、廉洁、开拓”好班子、创建文明机关和学习型机关活动，加强党风廉政建设，做到有案必查，违纪必纠。强化服务型机关建设，以市委明确的相关作风建设基本要求为目标，切实改进工作作风，提升行政工作效能，提高办事效率。
二是加强执法队伍建设。落实《关于加强对各区城市管理行政执法业务工作领导的意见》中明确的有关对通案和干部管理制度执行、执法业务培训与考试、执法业务考核、相关业务工作等规定。做好执法队伍中队长以上的骨干力量、执法队员、协管员培训、轮训工作，组织全体执法队员分期分批进行法律法规、行政执法实务、执法人员行为规范等方面的培训和考试，全面提高执法人员的综合素质。继续推进创建达标大队、达标中队活动，使行政执法队伍的规范化建设更上一个台阶。
三是规范行政执法行为。进一步加强执法督察。加强城管督察部门建设，确保督察人员配备到位，督察关口前移，赋予督察人员更多的权力，对各级执法部门的执法行为开展天天检查、月月 通报，对违法、违规行为进行严肃查处，全面规范行政执法行为，真正做到严格执法、规范执法、文明执法。
四是加强宣传教育
以城市管理相对集中行政处罚权实施5周年为契机，通过组织开展执法为民为主题的系列活动，突出宣传执法队伍形象、文明执法和执法为民思想的新举措、新方法，树亲民爱民形象等。继续在全市城管系统开展季评“十件好事”、年评“十佳好事”活动，积极倡导奋发向上、团结奉献的精神风貌。继续在报社、电视台、电台等新闻媒体办好专栏和窗口，并以热点问题和全局性、深层次问题为主题，组织专刊作系列深度解析，营造良好的社会舆论氛围。
城管局年终总结篇（5）
今年，我县建筑业的发展势头迅猛，全县的房建和市政基础设施工程建设总量大幅增加，新发包工程、施工许可工程、招标工程数量与去年同期相比有明显增幅，全县建筑业总产值预计达25亿元，与上一年相比增长45%左右，创历史新高。
二、严格依法审批，加大窗口审批服务力度。
1、1至10月共监督完成房建和市政基础设施工程招标150项，其中施工招标118项，建筑面积116.93万平方米，中标金额15.63亿元；设计招标1项，中标金额62.524万元；监理招标29项，中标金额1582.5万元；货物招标2项，中标金额245.82万元。118项施工招标中，公开招标84项，中标金额9.96亿元；房建工程招标75项，中标金额13.58亿元。
办理工程质监登记手续170项，其中房建139项，合同造价20.85亿元;市政质监31项，合同造价2.43亿元。
办理房屋建筑工程施工许可（含联系单工程）139项595个，建筑面积2*.92万平方米，合同造价20.85亿元。
办理房屋建筑工程竣工验收备案255项，建筑面积83.4万平方米。
另外，应县政府项目推进及加快基础设施建设的需要，部分工程在尚未取得土地批准证书的情况下，采取边审批边办理的形式，由县府办出具抄告单，规划处、建管处出具联系单，质监、安监提前介入了工程建设。20*年新签联系单工程29项（不含市政工程），建筑面积56.85万平方米，合同造价6亿元，其中目前已补施工许可证的工程15项，建筑面积22.51万平方米（占39.6%），合同造价2亿元（占33%）。还有14项计建筑面积34.34万平方米，合同造价4亿元的在建房建工程因土地原因尚未颁发施工许可证。（注：未补证工程主要集中在大桥开发区、地面水厂、城司。按合同造价计，开发区管理委会工程2.71亿元,占67%；三地自来水厂6863万元，占17%；城司5174万元，占13%。）。
2、开展走访企业活动，认真听取建设单位、勘察、设计、施工、监理、招标以及部分建设单位对审批窗口的工作意见和建议。针对今年建材价格异常波动的状况，根据企业要求，主动与发改等部门联系，借签*市区办法推动县发改、财政、审计、监察四部门出台了《*县政府投资项目建筑材料合同价格与工程结算调整实施意见》，帮助企业缓解因市场价格异常波动造成的困境。
3、服务“两创”，为工业项目的推进和经济薄弱村的建设做好前期参谋服务工作，简化审批流程，提高审批效率，在工程招标、施工许可、工程验收等环节，主动帮助搞好协调，减半或减免工程质量监督费，处理好一些特殊优惠与正常办理程序的衔接。
4、加强审批网络建设。以“*建设工程信息网”网站为平台，开发建设“公告通知”、“行政许可”、“*建设工程库”、“廉政教育专栏”“公开招标信息”等网络模块，加大政务公开力度，构建监管信息网络。
5、加强人员管理，维护审批窗口形象。
面对20*年窗口工作量巨增的情况,窗口克服人少工作量大的困难,认真完成窗口行政审批和招投标监管任务，同时以落实“两创”、“三服务”活动任务为抓手，积极完成发展中心交办的各项创建任务，进一步加强窗口效能建设，提升窗口形象。窗口全年未出现顾客投诉事件。建管窗口获中心二次月度“五星窗口”、三次月度“表扬窗口”荣誉。
三、规范工程招投标管理，构建公平有序的市场环境。
1、针对今年招投标工程量大、面广的实际情况，招投标监督管理站及时调整好人员分工，做好工程招投标的各项监管工作，主动帮助业主协调好招标前的相关审批工作，继续从规范招标机构行为和招投标中心操作环节入手，加强对工程招标申请、招标文件备案、专家抽签、中标备案的监督管理。
2、组织好全县招投标机构年度定期自查，并协助市招标办开展了参加全市招标机构的定期检查。
3、组织全县各招标机构和主要建筑业企业参加建设部政策研究中心在杭举办的《标准施工招标文件》和《标准施工招标资格预审文件》范本培训，旨在通过培训，为下一步全面推行招标范本，规范招投标行为打好基础。
4、按照全市统一要求，做好与县招投标采购中心的协调配合工作，做好建设工程招投标企业IC卡实施前的各项准备工作。
四、加强企业资质（格）管理，促进企业结构调整。
1、完成全县建筑业类企业（包括施工、监理、招标、工程造价咨询）20*度定期检查工作，按时向市规划与建设局报送了检查结果和工作总结。
2、继续做好全县一、二级建造师的注册和证书（印章）发放工作。至目前全县企业共有138名人员完成一、二级注册，基本情况见下表：
3、积极鼓励和指导建筑业企业资质升（定）级工作：
全年分别有1家混凝土预制构件企业（*五丰水泥制品有限公司）完成混凝土预制构件二级（限管桩）专业承包资质和企业内设试验室的资质定级；1家施工企业（*秦山交通建设有限公司）完成房屋建筑施工总承包三级增项资质定级；1家房屋拆除企业（*良良房屋拆迁有限公司）完成房屋拆除三级资质定级；1家劳务企业（*秦兴建筑劳务有限公司）完成建筑业劳务分包资质定级；1家房屋建筑施工总承包二级资质企业（*元通建设股份有限公司）完成一级资质申报工作（报省厅待批）；1家房屋建筑施工总承包三级资质企业（*海建建设股份有限公司）完成二级资质申报工作（报省厅待批）。全县施工企业的专业结构层次得到了进一步的优化。
五、加强市场行为管理，整顿规范市场次序。
1、进一步加强对施工企业和监理企业等的市场行为检查，每个季度末组织质量、安全大检查，使定期检查成为一种制度，平时加大对在建项目的巡查频率，穿行专项检查，检查的重点除了现场实物质量安全外，侧重各方行为主体的市场行为。通过多种方式的检查，能及时地发现问题、处理问题，提高行政执法的效率和威信，同时也能有效地督促企业和项目部规范自身行为，建立和健全保证体系，落实责任制，提升质量、安全的管理水平。今年我们结合工程质量、施工安全检查，还广泛地开展了工程项目管理人员到岗到位的检查，截止目前为止共检查工程370个次，查实一次不到岗到位的项目经理14人次，总监37人次、土建专业监理工程师25人次，查实二次不到岗到位项目经理1人，总监2人，专业监理工程师2人。15个工程因现场存在严重质量安全隐患被责令停工整改，1个项目经理和1个项目总监记入其不良行为纪录，对2个项目经理分别处以1.8万元和4万元的罚款，另有5家施工企业受处罚。
2、加大对建设单位市场行为的检查力度，依法严肃查处违法违规建筑。今年我处通过巡查和群众举报，与局属规划、城建监察等部门密切配合，查获有违法违规的工程项目7个，并分别进行了处理。
六、加强工程质量监督，全面提高质量水平。
1、克服困难，迎难而上，全面抓好工程质量监督工作：
今年质量监督站的工作量大面广，与历年相比，工程数量成倍增长，工程的施工难度明显增加，施工企业的管理力量相对不足，对质量监督工作带来了挑战，在这种形势下，质量监督站及时调整步伐，认真履行监管职责，牢牢抓住质量这一根本点，通过强化层级管理、规范各方责任主体质量行为等措施，较好地完成了各项任务，截至10月底，共受理质量监督工程项目170个（其中市政工程26项），单位工程503个，建筑面积209.2万平方米（不含市政项目），工程竣工验收项目302个，建筑面积95.8万平方米，移交备案机关备案工程255个，面积83.4万平方米。质量监督过程中重点抓好地基基础和主体工程质量，确保工程结构安全，同时积极鼓励企业争创优质工程、精品工程，加大对创杯夺优工程的监督服务力度。经评审，*帼瑞实业有限公司仓库获“南湖杯”优质奖，*省五金矿产进出口公司*公司仓库等多个工程获“南湖杯”优质结构工程奖。
2、积极转变职能，改革工作方式，加大监督执法力度：
继续做好必到部位的重点监督检查和随机抽查工作，加强市场巡查，在抓好实物质量的同时重点抓好施工企业、监理企业的质量行为，监督检查项目部质量体系的建立情况和责任制落实情况，改变原有的监管模式。进一步强化服务意识，根据局有关要求把重点项目的服务落到实处。加大建筑工程质量的监督执法力度，建立了每季质量大检查制度，广泛开展质量巡查工作，检查、检测工程结构的实体质量和工程质量责任主体的质量行为以及建筑工程施工强制性标准条文执行情况，对发现存在的问题进行处罚，并跟踪检查整改落实情况。
3、完善内部管理制度，加强管理队伍建设：在当前我县建筑市场不断壮大、质量标准不断更新的情况下，进一步加强领导班子的自身建设和内部职工的专业技能培训及廉政教育，完善岗位责任制，提高质量监督执法能力，培养和造就一支政治合格、技术过硬的专业执法队伍。同时深化了质量安全联动机制和市场与现场的联动机制，对工程质量管理起到了很好的保障作用，有效地提高了政府监管效率。另外，内部还进行了信息化建设，通过网络途径及时将每个工程的基本情况进行公布，在项目开工、平时监管、材料试验、竣工备案等环节加强信息沟通和汇总统计，力争做到监管不留死角。
4、加强对建筑原材料、构配件的检测管理，根据检测工作的实际需要，加大检测设备等硬件设施的投入，增设检测项目，提高检测精度，完善内部管理制度，积极做好检测中心的计量论证工作，今年4月底，检测中心顺利通过了省技术监督局组织的监督评审考核。在继续做好混凝土构件的回弹摸底和现浇板厚度检测的同时加强对钢筋位置和保护层厚度的检查。另外还开展了施工现场建筑材料质量的专项检查，对全县在建工程的钢筋、砼砖等材料进行抽样检测，变被动为主动，确保工程结构安全。针对前期我县建设市场在见证取样方面存在的问题，为进一步加强管理，规范市场行为，拟文出台了见证送样制度。
截止11月10日，共检测：混凝土抗压试块24361组，其中不符合要求499组，占总数2.05%。钢筋原材3985组，其中不合格74组，占总数1.86%。钢筋焊接共4946组，其中不合格78组，占总数1.58%。砂浆5897组，其中不符合要求35组，占总数0.59%。水泥总共483组，其中不合格1组，占总数0.21%。砖2141组，其中不合格27组，占总数1.27%。灌砂579组，环刀785组，抗渗269组，环刀785组,水泥土375组,门窗三性7组,钢管扣件23组,全部合格。砂分析313组，碎石分析213组，混凝土构件回弹2348个，其中不合格633个，占总数26.96%。混凝土钻芯273个，其中不合格39个，占总数14.28%。为工程质量监督提供了定性和定量的依据。
5、积极推进建筑节能工作，把建筑节能作为当前和今后的一项重要任务来抓：①加强宣传，营造氛围，保证各项制度的落实。通过舆论宣传、教育培训等途径，强化节能法律、法规和标准的宣贯工作，切实将建筑节能作为发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会的一项重要工作。②制订办法，改进措施，全面管理。针对建设过程中的各个环节、各方责任主体，采取相应的办法加以规范、约束。③抓好示范项目建设，充分发挥示范项目的示范作用，以点带面，加快建筑节能工作的进度。在工程建设中推广先进成熟的经验，保证节能工程的质量。积极推广使用新型墙体材料和建筑节能产品，科技含量高的建筑节能产品得到大力推广，太阳能的利用与建筑一体化设计得以保证。④加大对在建工程节能标准落实情况的检查力度，避免阴阳图纸或不按图施工情况的出现，对不能达到建筑节能强制性标准的建筑坚决不予验收，对达不到节能要求的工程项目，不准参与各类评奖活动。
6、关注民生，妥善处理群众的来信来访，对12345县长公开电话、接待等各种渠道转来的质量投诉，及时了解情况，作出科学解释，化解双方矛盾，尽量使事情得到合理、圆满的解决，在调解过程中，始终坚持以人为本，耐心仔细，以理服人。今年至10底共处理质量投诉32件，其中的31件已经得到落实，另外1件正在处理当中。对群众普遍关注的住宅工程质量，积极研究质量通病防治办法，提高工程质量水平。按照*市建委的统一要求，从20*年11月1日起，所有住宅工程的竣工验收实行分户验收，强化了竣工验收的程序和标准，进一步提高了验收主体的责任意识，维护了业主的合法权益。
七、提高安全生产监督能力，保障生命财产安全。
1、继续做好安全生产综合目标管理工作：1月21日，我处组织召开了全县建筑业安全生产会议，总结了20*年我县建筑业安全生产工作，并对20*年安全生产工作提出了目标、任务和计划。根据市建设工程质量安全监督处和县建设局与我处签订的20*年安全生产综合目标责任书，我处与全县28家建筑施工企业（包括房屋建筑总承包、市政工程总承包、安装、装饰及劳务分包企业）签订了20*年度安全生产综合目标管理责任书。外地进盐施工、监理企业按项目签订安全生产目标管理责任书，今年已签订239份（其中施工企业67份、监理单位172份）。我处在1月7日—11日，对20*年度施工企业和监理企业进行了安全生产考核，3个施工企业（*建工、*港升、*中强）考核不合格被清退*建设市场2年，2个单位（核工业中原公司、*秀洲建筑安装公司）考核结果为差被停接业务3个月，2个监理单位（*经建、*嘉宇）考核结果为差被停接业务1个月，2个监理单位（*恒力、海宁建设监理）被给予警告处分。3月11日、4月24日和5月31日，我处又分3次组织召开了全县建筑业安全生产工作会议，分阶段总结工作，布置任务，对开展隐患治理年活动和安全生产月活动进行了具体部署。
2、多措并举，进一步加强建筑业安全管理：①我局根据我县建筑安全生产特点，专门拟发了《关于进一步加强建筑安全生产管理的通知》。通知规定，从20*年1月1日开始全县建筑工地实行文明标化工地全覆盖，全年达标率须70%以上；②加强对施工现场安全措施费用使用监督管理，在工程开工前的安全备案中，要求施工单位必须提供施工合同中有关安全生产措施费用的计取及使用计划等内容；③以民工学校为平台，加强对民工进行安全教育，提高一线作业人员的安全生产意识和素质，我县四家施工总承包贰级企业均按规定成立了民工学校总校，5000平方米以上的工地基本成立民工学校。同时加强对管理人员安全生产的教育和宣传，结合今年施工企业“三类人员”证书的复审，根据市建设局的统一布置，我局对全县近400名施工企业管理人员进行了为期一天的安全教育；④实行安全生产隐患通病简报制度和重点监控项目公示制度：我处每一季度公布一次全县建筑安全生产情况及施工现场存在的通病、隐患；⑤实行差异化管理，今年我处列出了13个存在重大危险源的工程作为重点监控项目，特别加大对深基坑支护的监控，对超过5米的深基坑的专项设计方案和施工方案严格专家论证和备案手续，对大型机械设备实行检测和备案制度。
3、积极开展好隐患排查治理年活动：根据县安委办关于开展“安全生产隐患排查治理年”活动意见，结合我局系统实际情况，我局专门拟发了《转发关于开展“安全生产隐患排查治理年”活动意见的通知》，并就开展我局系统“安全生产隐患排查治理年”活动提出了具体意见：
①、加强组织领导，落实责任：为切实开展好我局系统“安全生产隐患排查治理年”活动，我局成立以分管系统安全的肖建林副局长为组长，县建筑业管理处、县城市建设管理处为成员的建设系统安全生产隐患排查治理年活动领导小组，下设办公室在安监站，由办公室负责协调、联系和上报信息。②、明确分工：由建筑业管理处负责建筑施工安全隐患排查治理工作，城市建设管理处负责城市公共交通、燃气安全隐患排查治理工作。③、广泛发动、突出重点、强化措施：根据县安委办《关于开展安全生产隐患排查治理年活动意见》要求和实际情况，各单位编制详细的活动计划和措施，并广泛进行宣传发动，把活动要求宣传到每个单位、每个施工现场、每个职工。要求各单位在安全生产隐患排查治理过程中要抓住重点、薄弱环节，加大安全投入、更新工艺、加强职工安全教育，提高企业安全生产管理水平，增强事故防范能力；建筑业管理处和城市建设管理处加强安全生产执法，积极创新监管机制，严厉查处各类安全违法行为。4月23日下午，我局召集了全县建筑施工、监理、燃气和供水污水处理企业负责人召开了建设系统开展安全生产隐患排查治理年活动的动员大会，会上肖建林副局长对活动提出了具体实施要求。从4月24日开始，结合开展安全生产百日督查专项行动，各有关企业开展了安全生产隐患的排查和治理工作，5月4日开始，我局组成了三个检查组，由肖建林副局长带班对全县建筑施工企业和现场的安全生产进行了检查，其他两个组分别对施工现场和燃气及供水、污水企业安全生产进行了检查，至5月23日三个检查组已对本县13个企业和23个施工现场进行了安全检查，对存在的事故隐患要求企业限期整改，并对存在严重事故隐患的4个工程责令停工整改，并移交监察大队立案处罚。
4、深入开展安全生产月活动：根据盐安监[20*]36号《关于开展20*年度“安全生产月”活动的通知》，我局于5月31日召开了全县建设系统安全生产月活动动员大会，会议根据我县建设系统实际情况，提出我局系统安全生产月活动的具体实施要求，各施工、监理企业根据会议要求，积极深入开展安全生产月活动，①、大力组织发动“安全生产月”活动，营造浓厚的“关注安全、关爱生命”舆论氛围。各单位在大门口、施工现场广泛张帖和悬挂紧扣“治理隐患、防范事故”活动主题的宣传标语、宣传画及宣传横幅，通过各种手段的集中宣传，强化作业人员的安全意识，规范施工安全行为。②、加强宣传教育工作。6月14日我处组织安监站工作人员、本地施工企业安全科长、分管经理和外地施工企业项目经理、监理单位项目总监开展了一次安全生产集中教育活动。所有在建工程利用民工学校陆续对施工人员开展一次以班组以上为单位的集中安全生产教育活动，加强对一线施工人员的安全生产知识培训教育，坚决杜绝违章、冒险作业。配合县安监局对全县建筑施工特殊工种作业人员上岗证进行复审，并开始对外地进盐施工企业特殊作业人员上岗证实行备案制度。③、组织安全专项检查。6月1日开始，我处组织对全县施工现场进行安全生产执法检查，对各单位开展“安全生产月”活动情况、安全检查及事故隐患整改情况进行检查，对没有按规定开展“安全生产月”活动、没有进行安全检查及存在严重安全事故隐患的单位按有关规定进行严肃处理。④、开展双送活动和完善演练应急预案：我处从6月17日开始，组织送电影、送安全生产知识到工地活动，6月17日在两个施工现场还组织开展了消防应急预案演练。
5、针对建筑施工安全生产管理的特点，继续开展中验前安全检查、巡查和专项检查，今年以来我处共巡查了356个施工现场，发出整改通知书305份，落实整改事故隐患1220条，期间重点对存在重大危险源、管理混乱的A类工程进行监控，确保杜绝群死群伤事故的发生，全年被列入A类工程的项目共13个，涉及重大安全隐患13条，已经整改完毕3个工程。对存在严重事故隐患的工程我们进行了停工整改、通报批评等的处罚。根据上级有关部门的布置，在奥运会前夕、奥运会期间以及“五一”劳动节、国庆等节假日前，我处对全县建筑施工现场进行了大检查，确保了重大节日期间的建筑施工安全和社会稳定。
6、积极参与事故处理，总结吸取经验教训：20*年7月16日，由*市华能建筑工程有限公司承揽的*县原南洋造纸厂厂房拆除工程发生一起物体打击致一人死亡的事故；20*年10月3日17：30时左右，由*萧宏建设集团有限公司承建的*县水处理投资发展有限公司南片污水处理管线三标段工程36#井—37#井之间的施工现场发生一起管线基坑（深：3.8米）坍塌造成一人死亡的事故。两起事故发生后，我处立即组织人员配合有关部门对事故进行了调查，对事故原因进行了分析，在全县进行了通报并对施工、监理企业进行了处理。
八、妥善处理民工工资纠纷，努力维护社会稳定。
今年由于受国家宏观经济环境等的影响，建筑业施工企业拖欠民工工资现象普遍，因此导致的民工集体上访事件频发，形势比较严峻，为全力维护农民工的合法权益，继续保持社会安定团结的局面，从8月1日起，我处会同县劳动和社会保障局有关职能科室，对在盐建筑施工企业的劳动用工、工资支付情况开展专项检查，此次专项检查共抽查了8家本地施工企业和9家外地进盐建筑施工企业及其下属16个工程项目部，涉及建筑民工1604人。从检查所了解的初步情况来看，各建筑施工企业及其项目部对班组的劳务分包协议和劳动用工合同签订情况较之往年有了比较大的改进，大多数工程项目部或者劳务公司与民工签订了劳动用工合同或者劳务合同，但是对建筑民工工资的发放不同程度的存在拖欠，拖欠原因主要表现在以下几个方面：
1、受国家宏观调控和税收政策的调整，部分建设单位资金短缺，未能按合同约定及时支付建设工程款项，拖欠现象严重，因而造成了施工单位支付民工工资困难，如滨海置业有限公司的滨海花苑、港湾花苑等大量拖欠工程款，光中达建设有限公司就有1050万元（按合同），另外还涉及6家施工企业。特别是一些房地产项目，由于销售低迷，工程款支付滞后尤为突出。
2、由于建筑材料和人工工资的大幅上扬，施工企业整体亏损严重，大大的削弱了抗击市场风险的能力和民工工资支付能力，拖欠数额庞大，如由广厦建设集团有限公司承建的*紧固件五金城一期项目，建设单位已支付了合同造价的95%，而施工单位仍拖欠材料、民工工资款达二千多万元，其中民工工资就有600多万元；由*众立建设有限公司承建的盈都海棠湾工程，施工单位拖欠民工工资有154多万元。
3、部分施工项目部用工混乱，发放民工工资不及时。虽然我局和县劳动保障局已多次发文和召开会议强调，要求施工企业规范劳动用工，与每个招用工人签订劳动用工合同或劳动用工委托合同，但是部分项目部没有按照文件或会议要求规范用工，而是委托小包头私招乱雇，在施工过程中项目部又缺乏对民工的管理（如点工、安全教育等），在发放工资时，项目部由于贪图方便，直接将工资发放给小包头，再由小包头发放给民工，很容易引发人工工资涨价后小包工因严重亏损进而携款逃跑的事件。
针对发现的问题和已经掌握的信息，我处给于了高度的关注，会同县劳动保障部门作出了及时的布置：
1、对在用工和民工工资发放上存在问题的项目部和企业发出了整改指令书，并将存在严重问题的项目列入重点监控项目，对出现的问题进行及时调处。8月19日，我处与县劳动局对拖欠民工工资严重的广厦建设集团有限公司和*东冠建设有限公司分别发出了《关于要求规范劳动用工管理行为及时足额支付建筑工人工资的函》，目前两公司正在处理之中。9月份，由分管副局长肖建林带队对百步水景绿苑房产项目、盈都海棠湾房产项目进行了协调，取得了良好的效果，其他的房产项目我局也进行了随时的跟踪。
2、针对因建设单位拖欠工程款引起的民工工资拖欠问题，督促建设单位积极筹措资金，及时按合同支付工程款。特别是政府投资项目拖欠工程款的，报请县政府责成有关单位筹措资金，按合同支付工程款，从源头上防止施工单位拖欠民工工资现象的出现，确保我县建筑业及社会的稳定。
3、完善监督手段，建立健全农民工工资支付监控制度。会同劳动保障部门加强对建筑施工企业工资支付情况的监督检查，定期组织企业进行自查、抽查，并视情况对检查结果进行公布和对有关企业提出预警。一旦出现拖欠苗头，及时采取措施加以解决，避免事态扩大。
九、加强党风廉政建设，树立良好的行业新风。
今年，我们建筑业管理处以廉政教育月活动为契机，组织全体干部职工认真贯彻学习党的十七大和十七届三中全会精神，紧密联系工作实际，深化教育，完善制度，规范行为，认真落实党风廉政建设责任制的各项措施，建立健全责任制度，紧紧围绕提高人员素质、完善内部管理、规范监督行为三个主要环节，通过建立健全思想教育的长效机制、内部管理的制度体系和监督执法行为的监控机制，初步形成了用制度管人、管事、管权的党风廉政建设基本体系，保障了各项工作的健康有序发展。
总的来说，20*年，在建设局的正确领导下，在处室全体同志的共同努力下，我县的建筑业管理工作取得了较好的成效，但看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，建筑施工质量、安全生产中还依然存在着许多的矛盾和问题，主要表现在：
1、建设各方主体的质量、安全责任还没有完全落实，企业的创杯夺优、精品意识还不强，建筑节能工作的推进和深入任务还十分艰巨，既有建筑的节能改造和能耗监测工作尚在摸索试点阶段，全面铺开还需要全社会的共同努力，还有大量的工作要做；安全生产形势依然严峻，在质量安全监督方面还存在漏洞和管理缺失。
城管局年终总结篇（6）
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期：___________
2021年城管执法局党风廉政建设年终工作总结
！__区城管执法局在党风廉政建设工作中，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的战略方针，以学习实践活动、创先争优为主线，以___倡廉___格局为依托，以“五个突出”为重点扎实开展党风廉政建设工作，有效地推动了___倡廉工作的深入开展。现将工作总结如下:
突出教育重点，坚持廉政教育常态化。为进一步提高全体干___员思想和业务水平，该局坚持立足于教育，着眼于防范，丰富教育载体，突出教育重点，深入推进___倡廉宣传教育工作。采取日常学习和举办专题培训班等方式___全体干___员学习，教育党员干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，进一步加强思想政治修养，坚定理想信念，保持高尚的道德情操，筑牢___倡廉、拒腐防变的思想防线。
突出示范带动，坚持廉政教育榜样化。局领导班子成员言传身教、公正廉洁，坚持做到带头廉洁自律，认真执行各项廉政规定；带头学习，切实增强抓党风廉政建设的自觉性；带头督查，严格考核确保责任落实到位。切实增强党风廉政建设的责任意识，坚持把党风廉政建设责任制纳入目标管理，严格责任追究，促进党员领导干部认真履行党风廉政建设责任。紧密结合当前城市管理工作和___倡廉工作实际，及时掌握新情况，针对重点部位，抓住关键环节，抓源头促保障，在全局营造了廉政勤政的良好氛围。
突出监督实效，坚持通过监督检查强化工作落实。在加强廉政监督上下功夫，公布投诉___电话，自觉接受群众监督、___和投诉，及时对市民意见和建议整改和反馈。切实发挥好党风廉政监督员的作用，完善监督制度，拓宽监督工作领域，做好___和预防不廉洁行为等方面工作，完善监督运行机制，把党内监督、干部群众监督、法律监督和___有机地结合起来，进一步扩大监督范围，强化监督重点，畅通监督渠道，切实发挥好监督在___倡廉中的关键作用。
突出健全制度，坚持用制度规范行政行为。建立健全有效防治___的体制机制，加强对权力行使的监督和制约，不断深化源头治腐工作，扎实推进城管系统惩防体系建设工作，完善工作考核、责任追究和廉政谈话、诫勉谈话、廉政承诺和述职述廉制度。通过加强制度建设，在全局上下形成用制度规范行政行为、按制度办事、靠制度管人的机制，实现廉政建设关口前移，防患于未然。
城管局年终总结篇（7）
一、2012年度工作回顾
（一）着力健全长效工作机制
（1）健全督查考评体制。为加大城市管理资源整合力度，结合我区实际，制定出台了《关于进一步加强城市管理检查考评工作 （2）组织开展专项整治。一是开展全民卫生周活动。2月份，出台《城厢区开展“讲文明、迎省运、庆新春”全民卫生周活动三包”、垃圾定时定点投放等城市
城管局年终总结篇（8）
城市规划更趋合理。规划是财富思想不断凸显。完成《*分区规划》编制。完成商业街公园景观、西江河东侧沿河公共绿地、桔乡大道延伸段等10个项目设计方案。调整江北片安置区规划和商业街区C1、C5区块用地性质及规划方案。修编完成《*城南工业区控制性详细规划》、《城区道路路网竖向规划》、《高速公路以西次中心控规》、《永宁江两岸柑橘带保护规划研究》、《*城市风貌及色彩研究》、《*前门山控制性详细规划》及《头陀南岙岭控制性详细规划》。扶贫工业功能区总体规划和控制性详细规划通过会审。完成甬台温铁路*客站站前、站西大道工程可行性研究报告与初步设计方案评审。完成二期经济适用房申购资格预审和规划方案调整。完成62个村庄建设规划编制。基本完成“十村示范、百村整治”村庄建设规划编制。办理个人建房选址意见书301户，发放个人建房建设用地许可证266户，办理个人建房农转用88件，办理公建项目选址161项，定点85项，发放建设工程规划许可证18项。完成115项历史遗留未供工业用地项目选址和规划用地许可证办理工作。
城管局年终总结篇（9）
城管执法局是县人民政府的行政执法部门，负责城市市容和环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚；强拆不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施；负责临街破墙开店及建筑物外表装饰的审批；负责市区建筑工程渣土运输、处置管理；对擅自搭建妨碍公共安全、公共卫生、城市交通的建筑物、构筑物等违法行为实施行政处罚；对绿化带、绿岛等公共地临时占用的管理；对违反市政工程设施管理行为实施行政处罚；负责临时占道摊点和夜市排档的管理，对擅自挖掘道路、侵占城市道理施工等违法行为的行政处罚；负责各类出租车营运的审批和管理等。
职责要求我必须加强法律、法规、规章和业务知识的学习，快速进入角色，才能出色完成任务。利用业余时间系统学习了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》以及《中华人民共和国城市规划法》等相关的法律条规知识，2010年5月份还参加了市法制办在市举办的执法资格认证培训班，收获很大。为履行职责打下了良好的基础。
二、建立健全制度，以制度管事管人
为了落实党风廉政建设责任制和反腐败工作，人事变动后，及时调整了局党风廉政领导小组，认真贯彻落实中央、省、市、县纪委会议精神，特别是县纪委第十二届五次全会精神，研究制定了我局2010年党风廉政工作实施意见和党风廉政建设学习教育计划，对目标任务进行了分解，落实党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和任务分工。同时与二级单位负责人层层签订了责任状。
依法办事，以制度管人，在过去各项制度的基础上，进一步修改完善了车辆管理，设备管理，招待费管理，工作制度与工作纪律，完善了网格化管理岗位目标责任制考核办法。在县政务服务大厅开设窗口，公开办事程序和收费标准等，实行“一站”式简洁高效服务，落实岗位责任制、首问负责制、一次性告知制，限时办结制、服务承诺制、失职追究制、ab岗制制度等。加强效能督查、建设效能型机关。
三、坚持原则、认真履职
城管局年终总结篇（10）
根据《无锡市工商局机关部门绩效考核管理和作风建设考核办法》考核结果运用中关于考核结果与市政府绩效奖励挂钩的要求，现就部门年度绩效考核奖励办法提出如下实施意见：
一、奖励原则
实行机关部门绩效考核管理和作风建设考核结果与市政府绩效奖励挂钩，建立压力传导机制和以提升绩效为导向的分配激励机制，充分调动和激发部门和干部职工的工作热情和创新创优动力，打破平均主义的分配办法。
1.坚持绩效优先、兼顾公平的原则。 奖励性绩效考核奖金分配以年度工作任务和工作业绩作为主要依据，优绩优酬，适当拉开分配差距，重点向创新、创优工作业绩突出的部门和人员倾斜。
2.坚持公平、公正、公开的原则。绩效考核奖金在分配过程中实行阳光操作，奖励依据和结果在OA办公系统公示，全程接受广大干部职工监督。
二、奖励办法
(一)增发绩效考核奖金的情形
1.年度创新、创优工作获得市级考核认定并为全局加到分的，所在部门工作人员增发绩效考核奖金。其中，独立(自主)完成加分项目的，所在部门工作人员视加分情况增发20xx5000元;由牵头部门完成加分的，牵头部门工作人员视加分情况增发绩效考核奖金10003000元。
2.部门工作符合创新、创优条件，因申报限额未予申报的，所在部门工作人员可视情增发绩效考核奖金。
3.有其他符合增发绩效考核奖金项目的由市局部门绩效考核小组汇总并向局长办公会报告。
(二)扣发绩效考核奖金的情形
1.部门工作扣分影响单位总成绩的，所在部门工作人员扣发绩效考核奖金10003000元。
2.部门工作不到位被追责，有负面影响的，所在部门工作人员扣发绩效考核奖金10003000元。
3.因工作人员发生重大违规违纪行为，影响单位考核成绩的，当事人全额扣发绩效考核奖金，所在部门领导扣发绩效考核奖金10003000元。
4.有其他扣发绩效考核奖金情形的由市局部门绩效考核小组汇总并向局长办公会报告。
三、其他事项
市局领导按工作分工，按就高原则，参加分管部门绩效考核。
增发或扣发绩效考核奖在市财政核定奖励总量内先行发放或扣减，余额按比例、按人兑现奖励。具体增发或扣发绩效考核奖金数额由市局部门绩效考核小组向局长办公会提出建议，由局长办公会研究确定。
部门绩效奖惩细则二为强化各街道、部门城市管理工作职责，进一步提高争先创优意识，根据《长沙市城市管理绩效考核办法》、《长沙市城市管理绩效评价操作细则》和《长沙市芙蓉区城市管理工作绩效考核办法》等文件精神，制订本奖惩细则。
一、奖惩对象
依据《长沙市芙蓉区城市管理工作绩效考核办法》统计排名，对街道城市管理月度绩效考核前三名及部门在市城市管理工作类别考核评价和区域评价排名第一的单位予以奖励;对排名位居末位的单位和人员视情予以通报、处罚和实施行政问责。
二、奖惩内容
(一) 对街道城市管理工作考核的奖励与处罚。
1. 全年综合排名前两名的街道推荐为全市城市管理工作红旗街道;3-7名为全区城市管理工作红旗街道;8-11名为全区城市管理工作合格街道，12-13名不参与年终评先。
2. 街道城市管理当月考核排名第一名奖励8万元，第二名奖励5万元，第三名奖励3万元。
3. 当月排名位居全区末位的街道，扣缴区对街道下拨经费3万元，由街道分管领导向区政府分管领导说明情况;年度内连续三次排名位居末位的街道，全区通报批评，由街道主要行政负责人和分管领导向区长说明情况，若因工作不作为，履职不到位，造成较大影响的，实施行政问责。
4. 城管执法中队干部责任心不强，与街道配合不好，造成街道城管工作被动，或对督查考核组下达的整改任务不按要求落实到位，街道或督查考核组可书面向区城管工作领导小组提出调整意见，由区城管工作领导小组向市城管执法局提出调整中队人事的建议。
(二)对环卫局、市政局、园林局、城管执法大队、治尘办的奖励与处罚。
1. 建立单位履职保证金制度。按照区财政每年下拨环卫、市政、园林、治尘办的部门维护经费总额和区城管执法大队工作经费总额的1.5%计提履职保证金，完成规定目标任务全额返还，未完成规定目标任务的按照本办法规定扣除;另提取1.5%用于调剂平衡未列入财政预算的其他临时性城市管理任务。
2. 当月在全市城市管理工作类别考评中排名第一的，履职保证金全额返还原单位，其中环卫局、市政局、园林局排名第一的，奖励8万元，城管执法大队、治尘办排名第一的，奖励5万元。当月区城市管理工作在市城区区域评价中排名第一的，奖励城管局8万元，奖励城管督查考核组5万元。如出现全市排名并列情况，则以并列单位个数折扣奖金数额。
3. 环卫、市政、园林、城管执法大队及治尘办当月成绩未进入全市前二名的，按当月考核得分，每差0.5分(对照全市第二名的得分计算，不足的按0.5分计算)，扣除当月履职保证金总额的8%，直到扣完为止。所扣保证金用于其他未列入财政预算的临时性城市管理任务。
4. 当月考核成绩排名全市倒数第一的，扣缴区对该单位下拨经费3万元，单位主要负责人向分管副区长说明情况;连续两个月考核成绩排名全市倒数第一的或季度总成绩排名全市倒数第一的，主要负责人向区长说明情况，单位写出书面检查。
(三) 对街道爱卫工作考核的奖励与处罚
1. 全年爱卫工作综合排名前两名的街道，推荐参评市爱卫工作先进单位;3-5名推荐参评区爱卫工作先进街道;6-10名为区爱卫工作合格街道，11-13名不参与年终评先。
2. 连续二个季度排名位居末位或列为全市最差的街道(局)，由单位行政负责人和分管领导向区政府分管领导说明情况并通报批评。因工作不负责，履职不到位，或被新闻媒体负面曝光，造成较大影响的，主要负责人向区长说明情况，实施行政问责。
三、奖金安排
严格实行收支两条线，城市管理绩效考核市对区下拨奖金全区统筹管理，区城市管理绩效考核奖励所需资金纳入区财政预算。月度考核奖励经费根据本细则制表，送区城管督查考核组负责人签署意见，报分管区长审批后发放。各单位所获奖金的70%用于城市管理维护和工作经费，30%用于奖励相关城市管理工作成绩突出人员。
本细则自20xx年1月1日起实行。
部门绩效奖惩细则三1.目的 为实现部门各项工作目标和各项工作职能，通过绩效考核科学、客观地评估部门各岗位任职员工的工作业绩，指导员工高效地开展工作，促进员工素质提升，按照现代企业绩效管理理念的要求，制订本实施细则。
2.月度绩效考核
2. 1考核内容及权重
员工月度考核的内容由重点工作、事务性工作和制度执行三部分组成。其中重点工作占40%权重，事务性工作占55%权重，制度执行占5%权重。
2.1.1重点工作
重点工作为除日常事务性工作外，根据当月部门的工作计划，结合岗位的职责范围，经讨论和工作分解后，由部门负责人以《月度重点工作计划分解表》下达给任职员工的具体工作任务，从员工完成任务的时效、进度和质量方面来考核，体现岗位工作对部门月底工作计划的直接支持功能;
2.1.2事务性工作
事务性工作着重考核员工全月岗位职责履行情况及日常事务性工作是否符合岗位规范要求，从工作量、工作效率、工作质量和工作独立性、合理性等方面考核;
2.1..3制度执行的考核内容制
制度执行的考核内容主要是员工着装规范、公司礼仪、考勤及公司各项制度的遵守情况。
2.2. 考核程序
2.2.1 绩效规划
2.2.1.1部门月度绩效规划会：每月初由部门负责人召开部门月度绩效规划会，会议内容包括讨论和分解当部门月度工作计划，点评上月工作完成情况及员工工作评估反馈;并在会后2个工作日内以《月度重点工作计划分解表》的形式下达部门重点工作任务。
月度重点工作计划分解表月度
序号
工作内容
完成时间
本期阶段结果
责任人
要求及注意事项
2.2.1.2 拟定岗位绩效合约：岗位任职员工收到部门下达的《月度重点工作计划分解表》的当日，拟定本岗位的《月度绩效合约》，提交部门负责人审核;
2.2.1.3 沟通确认：部门负责人在2日内安排与下属就拟定的岗位《月度绩效合约》进行沟通，重点沟通确认工作内容、完成时间及阶段结果的理解是否一致，描述是否明确、清晰，权重分配是否合理等;双方达成一致后，签字确认。
2.2.2. 跟踪与辅导
部门负责人应观察任务执行的过程，跟踪各岗位的工作进度，对各岗位工作表现予以记录，对过程中出现的问题及时辅导和纠正。
2.2.3工作评估
2.2.3.1 各岗位任职员工于每月30日(双休日顺延，下同)对本月工作表现及任务完成情况进行小结，填写《月度绩效合约》(见附件1)的具体完成情况栏目，结合评价标准进行自评，并报部门负责人;
2.2.3.2部门负责人收到评估表后2日内对各岗位员工当月业绩表现进行评价，并对各项内容作出相应的点评(指明工作的亮点、指出改善之处)。
2.2.4反馈
2.2.4.1部门负责人在月度绩效规划会中综合分析部门各项重点任务的完成情况，点评各下属上月工作业绩，对比员工自我评估与部门评估间的差距;
2.2.4.2在会后与员工进行沟通、反馈，重点在于肯定员工的成绩、指出须改善之处，共同探讨改善的方法，并就预期的结果达成一致，列入下月的绩效计划。
2.3考核结果的计算与运用
2.3.1考核结果的产生
以部门评估得分为员工当月各项工作考核得分，总分按以下公式计算得出：
当月绩效考核得分=重点工作得分+事务性工作得分+制度执行得分
2.3.2 考核结果的运用
2.3.2.1 月度奖惩
A、90分月度考核得分 95分，减发1-3%月浮动工资;
B、85分月度考核得分90分，减发10%月浮动工资;
C、80分月度考核得分85分，减发15%月浮动工资;
D、75分月度考核得分80分，减发20%月浮动工资;
E、70分月度考核总得分75分，减发30%月浮动工资;
F、65分月度考核得分70分，减发50%月浮动工资;
G、低于65分(含)，减发1-12个月浮动工资。
2.3.2.2 月度工作改进：对员工当月表现突出部分予以肯定，将员工月度工作不足之处与员工进行沟通，提出改进意见。
2.3.2.3 作为年终考核的依据。
3. 年终综合绩效评价 员工年终综合绩效包括以下两方面的内容：
工作业绩评价、绩效行为评价，其权重分别为60%、40%。
员工年度综合绩效评价=工作业绩评价60% + 绩效行为评价40%
3.1工作业绩评价工作业绩评价工作业绩评价工作业绩评价
年度工作业绩评价 = (月度工作业绩评价)/12
3.2绩效行为的评价
绩效行为评价采用360度考核办法，以《绩效行为评估表》(见附件2)的形式，通过被考核人、同事、上级的评价，最终得出被考核人的该项评估得分。其中各评价人的权重分别为：部门负责人0.5，其他有业务关联的同事0.4，自评0.1。
3.3 考核结果的应用考核结果的应用
城管局年终总结篇（11）
以科学发展观为指导，以构建综合型“大城管”格局为手段，以信息化为核心，围绕标准化管理、精细化作业、人性化服务的城市管理要求，在全市建立监督、处置、评价“三分离”，作业、管理、执法、监督、评价有机衔接的城市数字化管理系统，进而达到管理区域数字化、管理内容数字化、部件和事件处置标准化，推进城市管理运作模式和工作机制的转变，提高城市管理效能和现代化水平。
二、组织机构
为确保高标准、高质量、高效率按期完成推进数字化城市管理工作任务，成立太原市数字化城市管理工作领导组。负责数字化城市管理工作推进过程中重要决策和重大问题的协调处理。
组长：*
副组长：*
成员由市建管委、市编办、市发改委、市财政局、市文明办、市爱卫办、市政府法制办、市市容环卫局、市规划局、市国土局、市环保局、市行政执法局、市园林局、市房地局、市市政局、市民政局、市辖六区、三开发区管委会及电信、煤气、自来水、公交、供电等部门和单位主要领导担任。
领导组下设办公室，办公室设在市市容环卫局，办公室主任由市容环卫局局长朱茂生兼任。成员由市直有关部门分管领导和各区分管领导组成。负责数字化城市管理日常工作。
三、工作范围、重点及目标任务
我市数字化城市管理系统采取“瞄准一流、快速起步、分层推进、逐步完善”的办法推进。
（一）工作范围
1、市辖六区、高新区、经济区、民营区及所辖各街办（乡镇）。
2、以市容环境卫生管理为重点，建设总平台，各区建设分平台，市城市管理相关部门设立管理终端。各区根据需要在区级部门和街办（乡镇）、社区设立终端。
3、清徐、古交、阳曲、娄烦四县（市）在市区试点后逐步推进，设立分平台。
（二）工作重点
1、加快网络建设。在市市容环卫局生活垃圾清运GPS监控系统基础上，先完成数字化城市管理系统总平台建设，同时在市辖六区、三个开发区设立分平台，市直城管部门、所有街办（乡镇）和有条件社区设立终端。
2、拓展网络覆盖区域。在市容环境卫生管理工作数字化管理试行基础上，向涉及城市管理的相关部门拓展。用两年时间完成全市（含县和大型企业）的数字化城市管理网络系统建设并投入使用，使网络系统覆盖全市。
3、理顺管理体制和机制。按照管理与监督相对分离的要求，构建数字化城市管理信息协调中心，形成指挥和监督两个系统，并以此理顺管理体制，创新工作机制，有效提升管理效率、质量和水平。
（三）目标任务
按照统一要求和部署，结合我市实际，在部件普查、资源整合基础上，建立统一的信息平台和市场化信息采集监督队伍。
1、成立“太原市数字化城市管理信息协调中心”，设在市市容环卫局。具体职责为：承担市数字化城市管理系统建设和管理的具体工作。负责统一受理、校核部件事件等信息并监督评价处置工作，适时更新城市管理部件信息数据库信息，对城市管理部件维护、事件处理落实情况进行跟踪、监督、分析、评价、考核，对采集信息进行分类交办处理，协同做好市政公用基础设施运行的危机预防和处置工作。
2、建立信息采集监督和协调指挥两个平台。
(1)信息采集监督平台。这是城市数字化管理体制的信息枢纽与集散中心，负责全市城市管理状况的监督与评价，主要职责是：
①分流处理媒体、举报、投诉、城建热线、便民热线、上级批件的有关部件、事件问题信息并转报市协调指挥处置平台；
②对属于市、区层面的问题，经综合判断后进行立案处理；
③负责对发现与处理问题进行综合评价、绩效考核；
④维护系统，统计分析城市管理中出现的各类问题。
(2)市协调指挥处置平台。全面负责城市（社会）管理工作，协调、指挥市级城市（社会）管理各职能部门和单位处理城市（社会）管理中出现的问题。由市级有关部门及各区派员组成，实行集中办公。主要职责是：
①接受市信息采集监督平台移交的已立案卷宗；
②通过协同工作平台，将任务转至专业责任部门进行处理；
③牵头协调解决城市管理中出现的问题；
④接受专业责任部门处理反馈结果，并转送市信息采集监督平台进行核实；
⑤对数字化城管过程中出现的非常规问题、因职责不清等原因无法派遣的，设立应急处置经费，按先解决问题和分清责任的原则处置，随之列入标准处理系统。
3、建设信息采集监督员队伍
按照“公平、公正、公开”原则，通过公开招标、企业竞标方式，将信息采集市场化。由政府监督，各采集公司负责培训、考核、选拔组建一支信息采集监督员队伍。信息采集监督员负责主动对监管范围内的部件、事件进行巡查，发现和核查问题。具体职责是：
(1)部件普查。协调各区、相关职能部门开展城市管理部件普查，对城市数字化管理推进区域范围内所有城市管理部件进行一次地毯式、拉网式调查，摸清现状、分清责任，为城市数字化管理平台运行提供基础数据。
(2)建设信息系统。按照市统一标准和要求，实施信息采集监督和协调指挥处置平台管理系统软件开发、系统集成、硬件建设等(由市市容环卫局牵头，相关部门和单位配合)。
（3）制定指挥手册。在网格划分和部件普查基础上，制定城市数字化管理指挥手册。主要内容包括市区城市数字化管理的总体流程、部件和事件管理标准、操作规范，责任单位及专业流程、信息采集监督员责任区域等。四、工作流程
数字化城市管理是城市管理手段的变革，不仅是市、区级层面城市管理职能的再次梳理，也是对城市管理工作进行流程再造。
(一)管理层级
1、市级数字化城市管理信息协调中心。负责电子地图，影像图，部件、事件和网格的标准编码；收集全市城市管理数字化相关信息，综合评价全市各条块城市管理状况；派遣、监督区信息协调中心处理区级层面的城市管理问题；对各区级信息协调中心进行业务指导和监督。
2、区信息协调中心。负责对区层面的城市管理问题进行协调指挥处理；完成市信息协调中心派遣的任务；派出作业（服务）队伍现场处理问题，并将处理结果反馈中心。
3、相关责任部门（城市管理职能部门、单位）。完成市信息协调中心派遣的任务；派出作业（服务）队伍现场处理问题，并将处理结果反馈中心。
4、信息采集监督员。负责对监管范围内的部件、事件进行巡查，发现问题立即上报；同时，按照中心的指示，对已解决的问题进行检查确认，并将信息反馈中心。
(二)管理流程
遵循“谁受理、谁立案、谁结案”的原则设计管理流程。
1、信息收集（发现问题）：按反映渠道将发现的问题分为两大类，一类是由信息采集监督员主动巡查、发现的事件、问题；另一类是城建服务热线、市政府便民服务热线反映的问题和上级批转的有关部件、事件问题。
2、案件受理：监督员巡查发现的问题，通过手持移动终端报至市数字化城市管理信息协调中心，由市信息采集监督系统接线员先行登记和综合判别受理；对于城建服务热线、政府便民服务热线反映的问题和上级批转的有关部件、事件问题，由市信息采集监督系统统一接收，并由市信息采集监督平台进行核实受理。
3、案件立案：市信息采集监督平台值班长按照指挥手册确定原则，分别对已登记受理问题进行综合判别后立案，生成工单并派送市协调指挥处置平台。
4、任务派遣：市协调指挥处置平台根据接收的案卷情况，分别指挥相应的市城市管理责任部门或区进行处理，并对处理情况进行督办。
5、问题处理、结果反馈：市城市管理责任部门或区负责对问题进行处理，并及时将处理结果反馈相应的协调指挥处置平台。
6、案件核查：市信息采集监督平台反馈信息后，通知信息采集监督员进行核查。
7、案件结案：按照“谁立案，谁结案”原则，由市信息采集监督平台按结案标准和程序结案。
五、时间安排及步骤
（一）时间安排
1、20*年*月底前完成以市市容环卫局GPS终端付费监控系统的扩容改造，并达到数字化城市管理系统总平台要求。
2、20*年*月底前完成市辖六区、三开发区及所属各街办（乡镇）和具备条件社区的数字化城市管理网络终端设置。
3、20*年底完成市级相关部门和单位数字化城市管理网络终端设置，并实现联网运行。
4、2009年底完成古交市、清徐县、阳曲县、娄烦县数字化城市管理网络终端设置，并实现联网运行。
（二）实施步骤
20*年*月-*月，组建机构阶段。市及各区完成推进数字化城市管理工作筹备领导小组组建，落实工作机构及人员，制定工作方案，细化工作责任。有终端设置任务的各部门和单位，明确领导责任，落实专门人员和经费。根据工作方案，市及各区组建信息采集监督平台和指挥处理平台及公开招标信息采集公司。
20*年*月-*月，实施阶段。市容环卫及城市管理的各相关部门和单位完成数字化城市管理部件事件调查摸底、编号建档，制定部件事件管理标准、操作规范并完成终端设置任务。
20*年*月至*月，试运行阶段。按照新的管理模式，对市、区、街三级建成并投入运行的网络系统和设备进行调试，消除系统故障，实现系统正常运行。
20*年*月，验收阶段。由市政府数字化城市管理领导组组织有关专家和相关部门，按照工作目标要求，对新建网络和增设终端各项工作任务完成情况实施考核验收。
20*年*月，市直相关部门和单位完成数字化城市管理的网络建设，实现全市联网运行。
2009年1月，组织对全市数字化城市管理工作进行验收，古交市、清徐县、阳曲县、娄烦县数字化城市管理工作开始组织实施。
六、保障措施
（一）组织保障。
市数字化城市管理工作领导组对数字化城市管理工作推进过程中重要决策和重大问题进行协调处理。
（二）资金保障。数字化城市管理工作项目建设经费由市、区两级分担，市财政承担总平台、各区分平台和市各城管部门终端的网络建设、部件采集、应用软件开发等费用。市辖各区财政承担人员费用、基本建设费用，高新区、经济区、民营区、古交市、清徐县、阳曲县、娄烦县及各区所辖街道办事处（乡镇）由各县(市、区)承担。
（三）制度保障
1、决策协调会。在推进过程中对重要事项进行协调处理，筹建期间定期（每月）召开会议。
2、推进工作例会。由数字化城市管理工作领导组办公室组织定期召开，各相关部门和单位参加。
3、推进工作专题会。对推进工作进行专题研究。
4、工作简报制度。创办“太原市数字化城市管理工作推进工作简报”，每两周一期，及时报送市有关领导、有关部门和单位。
5、考核制度。建立会议考勤、工作考核制度，对各区、各部门、各单位机构设立、队伍建设和工作完成情况进行考核。
七、有关要求
（一）各县(市、区)和市级各相关部门及单位要高度重视数字化城市管理工作，把推进数字化城管工作摆上重要议事日程，认真抓好各项工作的落实。通过数字化城市管理新模式的推行，有效促进和谐太原建设。
