欢迎访问发表云网!为您提供杂志订阅、期刊投稿咨询服务!

脱贫攻坚四个不摘大全11篇

时间:2023-01-15 22:14:17

脱贫攻坚四个不摘

脱贫攻坚四个不摘篇(1)

为深入贯彻落实在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和关于“贫困县摘帽后,不能马上撤摊子、甩包袱、歇歇脚,要继续完成剩余贫困人口脱贫问题,做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的重要指示精神,我校结合帮扶村的工作实际,坚持坚持力度不减、标准不降、靶心不散、频道不换,努力克服疫情影响,全面落实“四个不摘”,全力巩固提升脱贫攻坚成果,坚决巩固脱贫攻坚成果。

一是坚持力度不减,全面落实“摘帽不摘责任”,全力巩固“脱贫成果”。榕江职校坚持把脱贫攻坚巩固提升放在首位,坚持“四个不摘”,保持指挥体系、扶贫政策、攻坚队伍、帮扶力度、督导检查“五个不变”,按照“全员监控、动态管理、分类施策”的作战思路,全力巩固提升脱贫成果。今年以来,我校开展脱贫攻坚专题会3次、为巩固脱贫攻坚工作成果,组织帮扶干部到帮扶村开展大排查和回头,查找问题短板,开展自查自纠,对存在的问题逐一研究并抓好脱贫攻坚工作落细落实。

二是坚持标准不降,全面落实“摘帽不摘政策”,全力巩固“脱贫成果”。按照脱贫攻坚巩固提升的工作要求,在 “一达标两不愁三保障”问题上逐一梳理,对边缘户进行跟踪管理和制定工作方案,销除边缘户。

三是坚持靶心不散,全面落实“摘帽不摘帮扶”,全力巩固“脱贫成果”。结合脱贫攻坚新要求、新任务,进一步完善工作机制,保持挂帮领导、结对帮扶责任人及驻村干部绝对稳定,严防贫困村脱贫摘帽、贫困人口脱贫后产生思想松懈、工作松劲现象。坚持校领导领衔帮。校主要领导以身作则,示范带动全校中层以上干部坚持“四不摘”的帮扶政策,在原帮扶人员的基础上,增加校副科级以上干部捆绑挂帮指导,实现对重点人群的包保全覆盖,帮助村里解决急难问题。严格落实第一书记、驻村干部和结对帮扶人员工作责任,保持对帮扶村帮扶队伍的稳定。各级行业部门立足实际,把好政策标准,对照“两不愁三保障”指标体系,细化目标任务,逐项分解落实。坚持边缘人口动态帮。着力开展脱贫人口“回头看”,对低收入、老弱病残、鳏寡孤独等风险户全面排查分析,建立动态管理机制,做好预警监测,对1户有致贫风险的5人边缘户建设帮扶台账跟踪管理,对照脱贫标准,查缺补齐短板弱项,着力巩固拓展成果上狠下功夫,全力防止返贫。

四是坚持频道不换,全面落实“摘帽不摘监管”,全力巩固“脱贫成果”。按照“5个100%”的工作要求,坚持督导检查监管和监测预警“三位一体”的监管体系,围绕脱贫攻坚巩固提升、返贫致贫监测预警机制及帮扶服务工作等情况,对帮扶村人口实施全员监管,强化督查检查工作力度,形成尽锐出战、全员参战、全面决战良好的氛围。截止目前,开展自查自纠发现问题2个,完成整改2个,已全部整改完成。

脱贫攻坚四个不摘篇(2)

近期我认真学习了《中央第二巡视组向广西壮族自治区党委开展脱贫攻坚专项巡视情况反馈会议在南宁召开》《鹿心社在中央第二巡视组对广西开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改动员部署大会上的讲话精神》《对脱贫攻坚工作作出重要指示强调》《参加甘肃代表团审议》等会议和讲话精神。并对这些会议和讲话精神进行深入思考和分析,主要有以下四个方面的体会和建议:

一要强化政治意识,坚决做好巡视整改工作。巡视整改是一项重大政治任务,我们要深入贯彻落实关于扶贫工作重要论述,高度重视中央第二巡视组对广西脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实工作,进一步提高政治站位,增强“四个意识”,坚决做到“两个维护”,切实提升抓好巡视反馈意见整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉,强化责任担当,做到举一反三、自查自纠,逐个整改、对账销号,确保巡视反馈问题条条改到位、件件有着落。

脱贫攻坚四个不摘篇(3)

近期我认真学习了《中央第二巡视组向广西壮族自治区党委开展脱贫攻坚专项巡视情况反馈会议在南宁召开》《鹿心社在中央第二巡视组对广西开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改动员部署大会上的讲话精神》《对脱贫攻坚工作作出重要指示强调》《参加甘肃代表团审议》等会议和讲话精神。并对这些会议和讲话精神进行深入思考和分析,主要有以下四个方面的体会和建议:

一要强化政治意识,坚决做好巡视整改工作。巡视整改是一项重大政治任务,我们要深入贯彻落实关于扶贫工作重要论述,高度重视中央第二巡视组对广西脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实工作,进一步提高政治站位,增强“四个意识”,坚决做到“两个维护”,切实提升抓好巡视反馈意见整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉,强化责任担当,做到举一反三、自查自纠,逐个整改、对账销号,确保巡视反馈问题条条改到位、件件有着落。

脱贫攻坚四个不摘篇(4)

4月15日,国务院扶贫办召开全国扶贫办主任座谈会,传达学习近期关于脱贫攻坚的重要讲话和重要指示精神,传达副总理约谈八省相关负责同志讲话精神,通报2016年省级党委和政府扶贫开发工作成效考核有关情况,研究部署下阶段脱贫攻坚工作。这次会议非常及时、十分重要,对于准确领会脱贫攻坚重要讲话精神,清醒认识当前脱贫攻坚形势、全面把握下步脱贫攻坚重点工作,具有重要意义。现就学习贯彻这次会议精神谈几点体会。

坚持用重要讲话指导精准扶贫实践,如期完成脱贫攻坚刚性任务。近期在新年致词、张家口视察、中央政治局第39次集体学习、全国两会参加四川代表团审议、中央政治局会议等重要场合、重要会议就脱贫攻坚发表了系列重要讲话,提出了许多新论述、新观点、新要求,具有很强的思想性、指导性和实践性。特别是在3月31日召开的中央政治局会议上,对推进脱贫攻坚工作提出了“发挥考核指挥棒作用、推广先进典型经验、坚决纠正问题、不断完善考核工作”等重要要求,思想深刻、部署具体、指向精准,释放了持续推动脱贫攻坚的强烈信号,展现了博大深厚的为民情怀和“言必信、行必果”的政治担当,为我们做好当前和今后一个时期脱贫攻怨ぷ髦该髁伺力方向、提供了根本遵循。我们必须深入学习贯彻中央政治局会议精神,增强“四个意识”,始终把脱贫攻坚作为头等大事,决心不减、力度不弱、劲头不松,做细精准扶贫,做严验收考核,确保精准脱贫不掺水分,经得起实践和历史检验,高质量完成“农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困”这个刚性任务。

认真学习贯彻副总理约谈讲话精神,突出问题导向,狠抓整改到位。副总理的约谈讲话,实事求是、语重心长、合情合理,将如何对待成绩与整改问题的关系、解决事与处理人的关系等重要问题讲得很透彻,提出了整改的方向、措施和要求,既提高了我们的思想认识,又教会了我们工作方法,我们必须认真学习、全面把握。去年,四川省脱贫攻坚工作综合评价虽然取得好的成绩,但并不等于脱贫攻坚所有工作都做得很好了。我们将坚持问题导向,以认真、端正的态度,扎实开展全省脱贫攻坚“抓整改、促攻坚”专项行动。针对国家通报、省际交叉考核、第三方评估等各方面反馈四川省扶贫存在的突出问题和省级考核评估发现的主要问题,全面梳理分析,及时拉出问题清单和责任清单,明确各地各部门的整改任务、责任和时限、要求,“发点球”逐一整改到位。结合全国其他省份的突出问题,举一反三、追根溯源,下发《整改通知》,加强面上自查自纠、全面整改落实落地,确保取得实质性成效。

始终保持清醒头脑,再接再厉保住脱贫攻坚全国领先地位。攻城难,守城更难。特别是四川省脱贫攻坚战才打赢第一战,剩下的都是最难啃的“硬骨头”,后面的仗将更艰难艰巨。如何抓好四川省脱贫攻坚巩固提升工作,保持在全国持续领先地位,我们感到压力山大,不能有丝毫的沾沾自喜、马虎大意,必须保持连续作战的扶贫定力,一鼓作气、勇往直前、持续用力、久久为功打好脱贫攻坚战。我们将强化目标导向,始终聚焦“两不愁、三保障”和“四个好”目标,锁定16个贫困县摘帽、3700个贫困村退出、105万贫困人口脱贫的年度任务,严格对照脱贫摘帽标准,坚持“缺啥补啥”原则,将扶贫资金、资源、力量对准最突出的短板、最薄弱的环节和最贫穷的人,集中倾斜支持;突出重中之重,立足解决好贫中之贫、困中之困、难中之难、坚中之坚的问题,深化细化精准扶贫举措,着力抓好产业就业扶贫、易地搬迁扶贫、保障扶贫、社会扶贫和精神扶贫,建立完善稳定脱贫增收长效机制;强化统筹思维,统筹抓好贫困村与非贫困村、建档立卡贫困户与临界贫困农户的关系,坚持区域扶贫和精准扶贫结合、防止返贫与继续攻坚结合、“输血”与“造血”结合、扶贫与扶志结合,不断提高四川省脱贫攻坚实效;拿出“绣花”功夫,精雕细刻、精细工作,持续传导压力,层层分解责任,做到稳扎稳打、克服心浮气躁,抓准抓实、克服形式主义,注重质量、克服虚假脱贫,全力打赢脱贫攻坚第二场硬仗,提高全省藏区彝区贫困群众的满意度与获得感。

关心爱护基层扶贫干部,有效激发干事创业的积极性、主动性。这次座谈会虽然很严肃,工作要求很严格,但也传递了一个明显信号,这就是脱贫攻坚取得的成绩、出现的问题,都不是扶贫部门一家的事,而是各地各部门共同的努力、共同的责任。特别是对于去年考核中发现的问题,不能把板子全部打在扶贫部门干部的身上,这充分体现了国务院扶贫办对基层扶贫部门干部的关心关怀、理解支持,这让人很感动、很温暖。我们一定要将这种情怀传递下去,让基层一线扶贫干部安心、放心地工作。我们将尽快出台并认真落实四川省《关于关心爱护脱贫攻坚一线干部、激发干事创业活力的试行办法》,从“培养使用、表彰奖励、待遇保障、人文关怀、抚恤救助”等方面,加强对脱贫攻坚一线干部的关心爱护,不断激发脱贫攻坚的热情,充分发挥他们的聪明才智,用心用力用情干好工作,确保中央和省委脱贫攻坚各项政策措施落地生根。

脱贫攻坚四个不摘篇(5)

2019.5.21

 

同志们:

打好脱贫攻坚战,是以同志为核心的党中央作出的重大决策部署,是全面建成小康社会必须打赢打好的硬仗。我省作为全国脱贫攻坚的主战场之一,我们一定要树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,结合实际、立足特点,把打赢脱贫攻坚战抓紧抓准抓到位。下面,我就查漏补缺扶贫攻坚工作短板,讲几点意见:

一是要有“不获全胜决不收兵”的决心。虽然xxxxxx已达到脱贫摘帽,但这并不是脱贫攻坚工作的终点。扶贫工作强度大、任务重,这使得一些长期处于脱贫战场一线的扶贫干部,不免会产生“厌战”、“懈怠”、“麻痹”、“急躁”等不良消极情绪。其实,消极情绪并不可怕,完全可以科学疏解、合理引导,可一旦任其滋生蔓延,就将对脱贫攻坚事业的整体士气、战役进展、群众期许,产生巨大的消极影响,乃至形成代价惨痛的破坏效应。所以,我们扶贫干部一定要坚定信心,下定决心,全面落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的要求,让“四不摘”切切实实解除群众的担忧,扎实做好脱贫攻坚“后半篇文章”。

脱贫攻坚四个不摘篇(6)

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实关于扶贫工作重要论述和视察宁夏时的重要讲话精神,坚持问题导向,突出精准要义,持续发力防松劲,严把标准防闯关,巩固成果防返贫。在认真整改脱贫攻坚“回头看”排查问题的基础上,全面开展查损补失、查漏补缺、查短补齐、查弱补强“四查四补”,巩固提升脱贫质量,让脱贫成果经得起历史检验、经得起群众评判、经得起考核评估、经得起舆论监督,坚决实现脱贫攻坚圆满收官,高质量打赢脱贫攻坚战。

二、脱贫攻坚“回头看”排查问题

(一)排查“三落实”方面问题

1.责任落实。一是少数干部有盲目乐观、松劲泄气、疲劳厌战思想和闯关心态。二是对脱贫攻坚政策宣传不到位,部分帮扶责任人、群众对脱贫攻坚政策不熟悉。三是乡党委书记、村书记未能完全做到遍访贫困对象。四是个别村支部书记和村主任存在脱贫攻坚政策理解不到位、宣传不到位、落实不到位现象。五是村“两委”和驻村工作队未能形成合力,少数帮扶责任人工作流于形式,个别村“两委”过分依赖驻村工作队。

2.政策落实。一是贫困村对贫困人口慢性病签约服务、“先诊疗后付费”等政策落实不到位。医保结算系统中建档立卡贫困人口信息与健康扶贫信息系统病人信息不一致,医保结算系统无法实时识别建档立卡贫困人口。二是健康扶贫政策宣传不够到位,建档户对医疗报销比例及额度已基本知晓,但对报销途径不太清楚,随意跨县、跨市、跨省就医致使合规报销比例降低。三是部分产业项目进展缓慢,有的产业项目与贫困户利益联结不够紧密、带贫减贫成效不明显。四是精准扶贫培训针对性、实用性不够强,与市场衔接不紧密,就业效果不明显。

3.工作落实。一是部分村级扶贫项目与资金公示公告制度落实不够到位,村级未公示或公示方式简单。二是脱贫攻坚项目库建设信息不完善。项目未按照实施年度分别入库,2018年仅入库贫困县实施的项目,水利、交通、就业等部门实施的项目未完全入库。三是少数基础设施项目实施进度较慢,个别项目验收不够规范。四是问题整改工作不够彻底,部分已整改的问题反复出现。

(二)排查“三精准”方面问题

1.精准识别。一是个别村存在扶贫标准把握不精准,存在将患大病、受灾未影响“两不愁三保障”的农户识别为贫困户。二是村干部对边缘户和脱贫监测户的认定标准和程序掌握不准确;边缘户基本信息不完整,村级会议记录不规范。

三是个别贫困户基础信息采集核实不扎实,数据录入质量不高。

2.精准帮扶。一是个别村驻村帮扶工作不够扎实,帮扶措施停留在入户填资料、走访慰问的层面。二是个别帮扶责任人工作不够扎实,帮扶措施停留在入户填资料、走访慰问的层面,激发贫困户内生动力不足,帮扶效果不够理想。三是村集体资产收益分配和支出制度不健全,资产收益资金发挥作用不明显;集体经济单一,自身发展能力弱。四是个别贫困户扶贫手册填写的扶贫项目有漏填、错填现象,不能做到实际情况、全国扶贫开发信息系统数据和扶贫手册信息“三统一”。

3.精准退出。个别贫困户脱贫退出质量不高,存在返贫风险,尤其受新冠疫情影响,兜底保障措施不能及时跟进。个别群众对脱贫退出满意度不高,仍有部分农户存在不愿脱贫、等靠要思想。

(三)排查“三保障”方面问题

1.义务教育有保障。受疫情影响,学校未复学,暂时不存在此问题,持续关注。

2.基本医疗有保障。一是部分贫困群众自主缴纳医保的主动性不强,2020年基本医疗缴纳工作进度较慢,部分建档立卡户、边缘户还未缴纳基本医疗保险。部分户籍未迁入或未入户的贫困人口存在漏缴医疗保险现象。公众号整理,二是建档立卡户患病人群中,一些重病、慢病患者需长期就诊,门诊花费大、报销少,存在一定经济负担。

3.住房安全有保障。非贫困户未做房屋安全鉴定。

4.饮水安全方面。不存在。

三、“四查四补”工作任务与措施

(一)“查损补失”。重点查找新冠肺炎疫情给脱贫攻坚造成的冲击和影响,统筹推进疫情防控与脱贫攻坚,把疫情耽误的时间抢回来,把疫情造成的损失补回来。

1.排查移民就业情况,摸清移民群众劳动力情况、外出务工意愿和务工难等。重点排查因疫情影响而滞留在家情况,无法复工上岗情况。

针对性措施:抓紧与用工紧缺企业精准对接,组织帮助贫困劳动力有序上岗返岗稳岗就业;支持扶贫车间有序复工复产;积极申报公益性岗位,帮助出不去的就业困难人员就近安置就业。

2.排查疫情对特殊贫困群体和监测户稳定增收带来的影响。重点排查脱贫不稳定户、监测户因疫情影响务工就业和产业发展等,出现的返贫风险。

针对性措施:对低保户、残疾贫困户、监测户等在疫情防控期间工作生活情况进行动态监测;全面落实各类社会保障救助政策,通过低保、临时救助、医疗救助、就业援助等措施兜住贫困底线;建立防返贫监测预警和动态帮扶机制。

3.排查疫情对贫困群众就医、子女上学等基本公共服务保障带来的风险点。重点排查基本医疗保险缴纳等情况。

针对性措施:做好疫情防控的同时,利用“空中课堂”保障贫困户子女学习需要,降低因疫情误课误学风险。

4.排查疫情对脱贫攻坚项目建设带来的影响。重点排查已安排的脱贫攻坚项目受影响情况。

针对性措施:在符合疫情防控条件下,督促扶贫项目加快施工进度。

(二)“查漏补缺”。对照脱贫标准查找漏洞,解决漏统、漏项、漏扶、漏管“四漏”问题。

1.排查漏评错评错退的贫困户,排查扶贫开发信息系统建档立卡数据是否准确、完整、真实,是否存在不该统计的统计了、应该统计的未统计。

针对性措施:做好扶贫对象动态调整工作,对漏评错退的,按照“缺什么补什么”原则,确保实现“两不愁三保障”,并安排网格员对扶贫开发信息系统进行全面修正更新,对接扶贫办将贫困户新增人员录入系统,及时更新、修正、完善建档立卡数据。

2.排查脱贫户“两不愁三保障”实现程度,特别是历年来脱贫户各项指标是否稳定达标,有无漏项。

针对性措施:因户因人综合施策,在解决“三保障”漏项问题的同时,做好到户产业发展、务工就业精准帮扶,逐条逐项限期整改销号,确保各项指标稳定达标。

3.排查扶贫政策、帮扶措施、扶持项目、扶贫资金落实情况,是否存在资金未兑现、项目未完成、政策打折扣,是否存在到户项目资金“一发了之”“一补了之”“一股了之”,扶持没成效,群众不认可。

针对性措施:开展扶贫资金结余结转问题自查自纠;对历年扶贫资金计划完成情况开展“回头看”;集中解决群众反映强烈的政策落实不到位等突出问题;持续开展扶贫领域作风和腐败问题专项治理,严肃查处漠视侵害群众利益突出问题。

4.排查兜底户、脱贫不稳定户和监测户,是否做到动态监测、动态管理、精准帮扶。

针对性措施:对“十三五”建档立卡贫困户进行摸排,

对符合监测户条件的及时纳入监测范围,将家庭条件好转的监测户移出监测范围。建立防返贫监测预警和动态帮扶机制。

(三)“查短补齐”。紧扣全面脱贫摘帽和“两不愁三保障”标准,查找和补齐公共服务、基础设施、基层治理等方面的短板。

1.个别患大病重病、慢性病的建档立卡户受户籍和就诊地点影响,不能及时的享受基本医疗保障。

针对性措施:积极对接医疗保障部门和西吉县医疗保障局,尽可能的消除异地就医造成的各种限制,帮助移民及时享受医疗保障政策。加强基本医疗保险、大病保险、扶贫保险、医疗救助、临时救助等制度有效衔接,重点做好符合临时救助、医疗救助、扶贫保险贫困群众主动发现、主动作为工作,并为身体不便的移民群众提供上门服务;

(四)“查弱补强”。重点对照贫困户脱贫标准,查找发现一些弱项,对不达标的要保证达标,对已达标的要巩固提升,确保脱贫质量过得硬。

1.排查所有建档立卡户人均纯收入是否稳定超过4100元(2020年),其中经营性收入、工资性收入是否稳定可持续(无业可扶、无力脱贫的“两无”兜底人员除外)。

针对性措施:大力发展扶贫产业,促进产业融合发展,扶持培育扶贫龙头企业、劳务经济组织等减贫带贫经营主体,推进实施就业扶贫、消费扶贫,拓展贫困户增收渠道。

2.排查移民后续产业就业帮扶政策措施,是否有力支持移民群众稳定实现“两不愁三保障”。

针对性措施:建立完善新型经营主体与移民群众的利益联接机制;多渠道开辟就业岗位,引导移民群众从事种养加工、商贸物流、家政服务、物业管理、旅游服务等或就近在扶贫车间工作,提高就业组织化程度,确保不出现零就业家庭;加强村务管理服务,落实网格化管理制度。

3.排查贫困户能否实现自我发展的内生动力问题。

针对性措施:健全贫困群众利益与需求表达机制,健全贫困群众参与脱贫攻坚的组织保障机制;加强教育引导,强化贫困群众的主体责任和进取精神;大力倡导践行社会主义核心价值观,不断激发贫困群众的内生动力。

四、“四查四补”工作方式与进度

以村为单位,组织力量逐户开展“四查四补”,做到村不漏户、户不漏人。乡扶贫开发领导小组成员单位要认真履行部门职责,切实抓好“四查四补”相关问题排查和整改落实工作。2020年3月—4月,全面开展“四查四补”和脱贫攻坚“回头看”排查问题整改,各村、各部门要制定切实可行的实施方案,建立台账、列出清单、边查边补、边查边改、对账销号。4-5月,市扶贫开发工作领导小组将组织督查组对工作开展情况进行督查,持续巩固“四查四补”和“回头看”排查成果。6月,自治区扶贫开发领导小组对我市“四查四补”“回头看”排查整改、中央考核反馈问题整改等工作落实情况实地督查,全面精细做好国家脱贫攻坚普查和全面验收各项准备工作。

(一)坚持疫情防控与脱贫攻坚统筹推进。在抓好疫情防控的基础上,密切跟踪分析疫情对脱贫攻坚的影响,加大脱贫攻坚力度,创新工作方式,分类精准施策,克服疫情影响,确保收官之战有序推进。

(二)坚持自查自纠与挂牌督战相结合。对照“四查四补”和“回头看”排查全面开展自查自纠,发挥主体作用,建立健全防返贫监测预警机制,对泾兴村、海子井村脱贫攻坚工作实行挂牌督战。

(三)坚持全面排查与重点排查相结合。在认真整改“四查四补”和脱贫攻坚“回头看”排查问题的基础上,重点排查解决疫情对脱贫攻坚的影响以及“两不愁三保障”、产业就业扶贫、易地扶贫搬迁、扶贫项目开工复工、防止返贫等影响脱贫质量与目标实现的突出问题。

(四)坚持实地排查与数据比对相结合。进一步加强与市直各部门脱贫攻坚数据共享,强化信息比对,组织村干部、网格员、帮扶责任人及时排查核实、解决问题。

五、工作要求

(一)提高政治站位。打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战都是重大政治任务。乡政府和各村领导、干部要深化思想认识,提高政治站位,坚决落实党中央、国务院的决策部署,切实履行主体责任。坚决克服松懈思想、厌战情绪和侥幸心理,在持续抓好疫情防控的同时,加快推进帮扶措施全面落实,切实把统筹推进疫情防控和决战脱贫攻坚各项工作任务抓紧抓实抓细,确保如期高质量完成脱贫攻坚任务。

(二)强化组织领导。乡党政领导负总责,分管领导具体抓落实,村书记、扶贫专干抓执行,形成纵向到底、横向到边层层抓落实的责任机制,做到每项工作有人抓、有人管、有人负责、问题有人整改、成效有人监督,问题查摆不留死角、不留漏洞,做到底子清、问题明、措施强、彻底改,确保“四查四补”“回头看”真正取得实效,切实提高脱贫攻坚工作质量和成效。

(三)坚持目标标准。坚持“确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫,确保贫困县全部摘帽,消除绝对贫困,解决区域性整体贫困”脱贫目标和“两不愁三保障”脱贫标准,严格贫困人口退出程序,坚决杜绝扩大脱贫攻坚范围、拔高扶贫标准的倾向,坚决取消超出“两不愁三保障”标准的任务指标。

脱贫攻坚四个不摘篇(7)

三单乡位于东阳市东部山区,是东阳唯一一个生态乡,下辖14个行政村、27个自然村,4318户11684人。目前全乡在册低保人员188户、255人,低保边缘户45户、67人,特困户5人。

一、 统一思想,坚决打赢脱贫硬仗。

在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调:脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的。越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。要一手抓疫情防控,一手抓脱贫攻坚。作为脱贫攻坚工作的“顶梁柱”,我乡全体领导干部都站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度上,进一步把思想和行动统一到中央的决策部署上来,迎难而上,真抓实干、精准施策,确保脱贫攻坚任务如期完成。2019年我乡落实山区发展扶贫项目4个,全面完成扶贫审计问题整改。今年完成低收入农户“双线合一”238户327;临时救助、特困人员供养、农村医疗救助、低收入农户就学等工作严格按照上级要求规范开展。

二、 精准施策,量衣裁提高效扶贫。

进一步加强组织领导,层层压实责任,落实好横向到边、纵向到底的管理体系,下阶段工作中,我乡主要通过巩固消薄成效、就业抓复产、产业抓振兴三方面精准扶贫。

1. 巩固村集体消薄成效。2019年全乡14个行政村总收入354.4万元,其中经营性收入210.8万元,平均约15万元/村。今年将继续深化“百企联百村”“政银合作”和低收入农户扶贫结对机制、农村工作指导员制度。加快“输血式”扶贫向“造血式”开发转变,启动实施新一轮村级集体经济攻坚提升行动,切实转变“等、靠要”的观念,摸清家底,盘活闲置农房、闲置土地、自然资源等,加快招商引资项目落地,以项目带动村集体经济发展。

2. 有序复工保障民生就业。民生工程是脱贫攻坚的重中之重。战“疫”不能松,战贫不能等,我乡按照上级的决策部署,积极转变工作方式,有力有序推进脱贫攻坚工作,加快商铺和来料加工点复工复产,推进项目工程开工建设,推进三单特色农业、旅游业发展,引导低收入农户参与乡、村公共服务岗位就业,发展农家乐优先为低收入农户提供就业岗位等,努力把疫情造成的损失降到最低限度,把疫情耽误的进度抢回来,确保高质量完成脱贫攻坚目标任务。

3. 产业扶贫实现乡村振兴。振兴产业是脱贫攻坚的根本之策。产业扶贫是决战脱贫攻坚、实现乡村振兴的重要途径,也是巩固长期脱贫成果的根本举措。三单乡将因地制宜的将生态资源优势转化为经济优势,用心打造鹤溪、金航产业特色精品村,举办西瓜节、嬉水节等乡村旅游活动,由“输血”转向“造血”,让绿水青山变成金山银山。切实用好产业扶贫这把“利器”,确保贫困人口获得稳定收益。

脱贫攻坚四个不摘篇(8)

,为全面完成

“十三五”脱贫攻坚各项目标任务,更好推动我镇的脱贫攻坚工作,根据

《xx市2020年脱贫攻坚工作实施方案》(x委办发〔2020〕x号)精神和2020年全市扶贫开发工作部署,特制订此方案。

一、总体思路

按照“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的要求,全面落实2020年中央一号文件、全国扶贫工作会议和省、徐州市对脱贫攻坚工作各项决策部署,坚持目标标准,补齐短板弱项,建立稳定脱贫和逐步致富长效机制、返贫监测预警救助机制、脱贫人口防贫机制,强化产业扶贫、就业扶贫,深入开展消费扶贫,深化扶志扶智,激发贫困人口内生动力,巩固拓展脱贫成果,坚决全面高质量打赢脱贫攻坚战。

二、目标任务

着眼于高水平全面建成小康社会,坚持问题导向,精准施策,深入实施脱贫致富奔小康工程,着力解决农村低收入人口“两不愁三保障”和农村饮水安全突出问题。到2020年底

,全镇低收入人口户年人均可支配收入稳定超过6500元,并保持平均增幅不低于全镇农村居民人均可支配收入增幅。全镇经济薄弱村(2个脱贫任务村,3个一般低收入村)集体经营性收入稳定超过20万元;农村低收入人口“三保障”全面落实,低收入家庭子女除身体原因不具备学习条件外全部接受九年制义务教育,低收入人口大病和慢性病得到及时诊治,低收入农户全部住上安全住房,全镇人口和村返贫、致贫率为零。

三、工作重点

(一)开展脱贫攻坚问题排查整改和全面普查工作。

到2020年6月,在全镇开展脱贫攻坚问题大排查大整改,包括责任、政策、工作“三落实”,低收入农户识别、退出、帮扶“三精准”,低收入人口群体教育、医疗、住房“三保障”等,中央、省、徐州市脱贫攻坚专项巡视、督查巡查、考核评估等各个渠道发现的问题。建立问题清单,挂牌督办,整改销号,着力解决脱贫攻坚存在的突出问题和薄弱环节,坚决破除扶贫领域形式主义、官僚主义,确保各项政策措施在我镇不折不扣执行到位。同时,对各村脱贫攻坚任务开展普查,全面检验脱贫质量成色。

(二)健全低收入农户和经济薄弱村增收长效机制。

保持精准扶贫资金收益分配政策、“两不愁三保障”政策、“一户一策”帮扶政策、结对帮扶、孝老爱亲等针对低收入农户增收政策保持不变。推进产业扶贫,发展与低收入农户增收关联度高、产业基础好、带动能力强的富民项目,通过订单生产、企业+农户、合作社+农户、基地+农户等多种形式,创造更多就业岗位。通过帮扶,全面提高工资性收入、经营性收入。深入贯彻落实《关于扶持村集体经济发展加快消除经济薄弱村的意见》(徐委办〔2019〕191号)精神,坚持分类指导、因村施策,大力开展农村公共空间治理,积极稳妥推进农民集中居住区建设,搞好集体资源资产开发利用,支持村成立农业公司,集体领办专业合作社,发展村级特色产业,推行村企共建、抱团发展、异地入股等办法,拓宽村集体经济增收渠道,增强对低收入农户增收脱贫的带动能力。继续推进已经达标的经济薄弱村巩固提升脱贫成果,发挥强村带富民效应。

(三)强化返贫风险防控。

完善农村低保、特困人员救助、困境儿童保障、残疾人保障、临时救助等社会保障措施,严格做到应保尽保。

严格履行脱贫退出程序,对收入没有稳定达标、“两不愁三保障”没有落实的低收入农户,不得认定为脱贫。强化对已脱贫人口和边缘人口的跟踪监测,及时将返贫人口纳入帮扶。按照《xx市“防贫保”保险实施方案(试行)》的要求做好防贫保险工作,瞄准因病、因学、因灾等致贫返贫关键人群,充分发挥政策保险助力脱贫攻坚作用,增强抗风险能力,进一步巩固脱贫攻坚成果。利用“阳光扶贫+”平台,探索防返贫预警机制,做到及时监测、及时预警、及时帮扶。

(四)统筹推进行业和社会扶贫。

压实行业扶贫职责,深入开展产业引领、就业创业、教育助力、健康援助、兜底保障、志愿扶志、金融助推、企业帮村“八大”专项扶贫行动,增强脱贫致富能力,激发内生动力,不断增加收入。深入实施“三乡工程”,动员社会组织、各类企业、民间团体和个人以灵活多样的形式,积极参与扶贫济困,充分发挥人大代表、政协委员、部队、民营企业、广电媒体、公益组织等群体的社会职能优势和作用,助力打赢脱贫攻坚战。

(五)加大脱贫攻坚与乡村振兴工作相统筹。

以乡村振兴战略巩固提升脱贫攻坚成效。将产业发展与精准带动低收入农户稳定增收相结合,推进土地流转,建立更多的扶贫产业园、扶贫基地、扶贫车间,增加就业岗位,将低收入户链接到产业链上,进一步提高低收入农户收入水平和生活质量。结合农民群众住房条件改善和农村人居环境整治工作,多渠道增加公益性岗位,优先安排低收入农户就业。同时,大力发展与低收入农户增收关联度高、产业基础好、带动能力强的富民项目、龙头项目,积极培育门槛低、离家近、好参与的“三来一加”型创业就业项目。

(六)持续开展好抓党建促脱贫攻坚工作。

切实建强村两委班子,狠抓村党组织书记队伍能力素质提升,提升带民致富能力;继续向经济薄弱村派驻第一书记,全面落实每村一名乡村振兴专职干部制度;建立完善市级党员领导干部、市直部门党员负责人包村制度;持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。强化财政资金绩效评价、审计,及时发现问题,及时纠正整改。

四、组织保障

(一)严格责任落实。

深入贯彻落实对脱贫攻坚工作的重要指示精神和上级决策部署要求,把脱贫攻坚工作作为一项守初心、担使命的政治责任牢牢抓在手上,增强打赢脱贫攻坚战的政治担当、责任担当和行动自觉,保持攻坚劲头,确保力度不减、节奏不变和尺度不松。各村、各单位要坚决把脱贫攻坚主体责任扛在肩上,履职尽责。

(二)加强宣传引导。

深入宣传关于扶贫工作的重要论述,准确解读脱贫攻坚决策部署特别是“两不愁三保障”标准和要求,提高思想认识,把准政策尺度。把扶贫与扶志、扶智结合起来,加强经济薄弱村和低收入人口思想道德、法治、感恩教育,增强自我发展意识。挖掘、宣传报道鲜活生动案例,表彰脱贫攻坚中涌现出的脱贫致富、扶贫济困先进典型,大力弘扬脱贫攻坚正能量。

(三)强化资金保障。

脱贫攻坚四个不摘篇(9)

根据会议安排,现我代表X县委、县政府就打赢脱贫攻坚战作如下表态发言。

在疫情防控最关键的时刻,市委、市政府召开全市决战决胜脱贫攻坚工作部署会,充分体现了市委、市政府决战决胜脱贫攻坚的坚定决心。我们将坚决贯彻落实市委、市政府工作部署,坚决扛起脱贫攻坚主体责任,盯紧目标任务,强化责任落实,狠抓工作推进,确保高质量打赢脱贫攻坚战。

一是提高政治站位,坚定信心决心。坚决贯彻落实在决战决胜脱贫攻坚座谈会上重要讲话精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”, 进一步坚定打赢脱贫攻坚战的信心决心,绷紧弦、加把劲,提高工作标准,以超常的力度、超常的措施,深入推进精准扶贫、精准脱贫工作,确保疫情防控和脱贫攻坚两场战役都要打赢、两个胜利都要夺得。

二是压实工作责任,吹响总攻号角。坚决把脱贫攻坚政治责任扛在肩上、抓在手上,县乡村“一把手”挂帅出征,书记抓、抓书记,进一步强化组织领导,强化统筹推进,强化履职担当,紧锣密鼓推动任务落实;坚持以上率下,以身作则,持续压紧压实乡镇书记和乡镇长、县直部门负责人、县级工作专班负责人、驻村工作队队长和帮扶责任人的责任,一级做给一级看,一级带着一级干,层层传导压力,唤醒责任意识,全员动员、全员驻村、全员冲锋,以最真帮扶、最实工作,确保群众满意度。

三是发起最强攻势,完成摘帽任务。强化“交总账”意识,严格落实“四个不摘”,紧紧围绕“五个一批”脱贫路径和“六个精准”工作要求,按照“一达标、两不愁、三保障”标准,全面推进“四季攻势”,坚决打好“四场硬仗”, 聚焦重点难点,明确时间表、路线图,加大工作力度,拿出过硬举措办法,确保如期完成脱贫攻坚任务。坚持一户一策,强力精准推动,坚决攻克堡垒,集中力量把贫困问题歼灭,确保剩余的X户XX人顺利脱贫。同时积极巩固脱贫攻坚成果、防止反弹,认真查找漏洞缺项,对存在返贫风险和致贫风险的人群,实施针对性预防措施,及时将返贫和致贫人口纳入帮扶。

脱贫攻坚四个不摘篇(10)

今天的会议,是中央宣传部、国务院扶贫办2016年以来联合举办的第四次研讨会,是2020年扶贫日的一项重要活动。研讨会的主题是:以新时代中国特色社会主义思想为指导,持续深入推进扶贫工作重要论述的学习研究,交流学习体会,研讨学习成果,用于武装头脑、指导实践、推动工作。在今年开展的学习扶贫工作重要论述征文活动中,共收到论文6100多篇。经过组织评审,评选出优秀论文100篇,其中30篇已汇编成册,供交流学习。

党的十八大以来,高度重视扶贫工作,亲自部署、亲自推动脱贫攻坚,作出一系列新决策新部署,提出一系列新思想新观点,形成了思想深邃、逻辑严密、体系完整的扶贫重要论述。这些重要论述,是新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,指引脱贫攻坚取得了决定性成就,是夺取脱贫攻坚战全面胜利的科学指南。

经中央批准,2018年8月《扶贫论述摘编》公开出版,发行近500万册,在国内外产生巨大社会影响。党的以后,继续高位推进脱贫攻坚,在一系列重要会议、重要场合对脱贫攻坚作出新的重要论述。特别是在2018年2月成都座谈会、2019年4月重庆座谈会和2020年3月北京座谈会上发表的重要讲话,对脱贫攻坚作出新的重要论述和工作部署。我们学习这些新的重要论述和工作部署,有如下四点新的体会和收获。

把脱贫攻坚战作为实现全面小康社会目标的三大攻坚战进行部署,进一步凸显脱贫攻坚在治国理政中的突出位置。2018年2月,在打好精准脱贫攻坚战座谈会上指出:“党的十八大以来,党中央从全面建成小康社会要求出发,把扶贫开发工作纳入“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局,作为实现第一个百年奋斗目标的重点任务,作出一系列重大部署和安排,全面打响脱贫攻坚战。脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深,前所未有,取得了决定性进展。”

“打好精准脱贫攻坚战,是我在党的报告中提出的三大攻坚战之一,对如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标具有十分重要的意义。”将脱贫攻坚纳入三大攻坚战,是作出的新部署。打赢脱贫攻坚战,是全面建成小康社会必须完成的硬任务。进一步强调了打赢脱贫攻坚战的重大意义,进一步增强了我们打赢脱贫攻坚战的历史责任感和光荣使命感。

反复强调要始终坚持“两不愁三保障”扶贫标准不偏离,进一步明确脱贫攻坚的主要任务。2019年4月,在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上进一步指出:“到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障,是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标,直接关系攻坚战质量。”“两不愁三保障”标准,是脱贫攻坚的核心指标,符合我国现阶段发展实际。必须坚持这个标准不偏离,既不降低标准影响质量,也不调高标准吊高胃口,为我们进一步明确了主要任务和主攻方向。

多次阐明要坚定打赢脱贫攻坚战信心决心不动摇,进一步体现我们党兑现庄严承诺的坚定意志。2019年3月7日,在十三届全国人大二次会议甘肃代表团会议上提出了“五个不”的要求:坚定信心不动摇,咬定目标不放松,整治问题不手软,落实责任不松劲,转变作风不懈怠。

2020年3月6日,在决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出:“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现,没有任何退路和弹性。这是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。各省区市都层层签了军令状,承诺了就要兑现。

时间一晃就过去了,上上下下必须把工作抓得很紧很紧。”“我们要不忘初心、牢记使命,坚定信心、顽强奋斗,夺取脱贫攻坚战全面胜利,坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业!”今年是脱贫攻坚决战决胜之年,即使面对疫情和洪涝灾害的影响,也不能有等一等缓一缓的思想。不管遇到多大的困难和挑战,都不能动摇打赢脱贫攻坚战的信心决心,已经作出的庄严承诺必须兑现。

深刻指出脱贫后要迈向新生活实现新目标,进一步呈现我们党始终以人民为中心的发展思想。2020年3月,在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调:“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。要针对主要矛盾的变化,理清工作思路,推动减贫战略和工作体系平稳转型,统筹纳入乡村振兴战略,建立长短结合、标本兼治的体制机制。”今年4月至9月,总书记几次国内考察,都强调巩固脱贫成果,要努力迈向更加美好的新生活。这些重要论述要求,脱贫摘帽后还要巩固好脱贫攻坚成果,接续推进全面脱贫与乡村振兴的有效衔接,不断满足人民对美好生活的向往。

同志们!现在离打赢脱贫攻坚战只剩下两个多月时间,我们将始终坚持以扶贫工作重要论述为指引,认真做好收官之年各项工作。

我们将努力克服疫情影响,挂牌督战深度贫困,认真对照“两不愁三保障”进行查缺补漏,做好贫困劳动力稳岗就业,实施消费扶贫行动,坚决打赢脱贫攻坚战。

我们将做好脱贫攻坚总结工作,回顾脱贫攻坚历程,总结脱贫攻坚经验,提炼脱贫攻坚精神,讲好中国减贫故事,为迈向新征程提供精神动力。

我们将设立过渡期,保持脱贫攻坚政策的总体稳定,建立防止返贫监测和帮扶机制,采取有效举措,巩固脱贫攻坚成果。

脱贫攻坚四个不摘篇(11)

今天的会议,是中央宣传部、国务院扶贫办20xx年以来联合举办的第四次研讨会,是2020年扶贫日的一项重要活动。研讨会的主题是:

以新时代中国特色社会主义思想为指导,持续深入推进扶贫工作重要论述的学习研究,交流学习体会,研讨学习成果,用于武装头脑、指导实践、推动工作。在今年开展的学习扶贫工作重要论述征文活动中,共收到论文6100多篇。经过组织评审,评选出优秀论文100篇,其中30篇已汇编成册,供交流学习。

党的十八大以来,高度重视扶贫工作,亲自部署、亲自推动脱贫攻坚,作出一系列新决策新部署,提出一系列新思想新观点,形成了思想深邃、逻辑严密、体系完整的扶贫重要论述。这些重要论述,是新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,指引脱贫攻坚取得了决定性成就,是夺取脱贫攻坚战全面胜利的科学指南。经中央批准,20xx年8月《扶贫论述摘编》公开出版,发行近500万册,在国内外产生巨大社会影响。

党的以后,继续高位推进脱贫攻坚,在一系列重要会议、重要场合对脱贫攻坚作出新的重要论述。特别是在20xx年2月成都座谈会、20xx年4月重庆座谈会和2020年3月北京座谈会上发表的重要讲话,对脱贫攻坚作出新的重要论述和工作部署。我们学习这些新的重要论述和工作部署,有如下四点新的体会和收获。

把脱贫攻坚战作为实现全面小康社会目标的三大攻坚战进行部署,进一步凸显脱贫攻坚在治国理政中的突出位置。

20xx年2月,在打好精准脱贫攻坚战座谈会上指出:“党的十八大以来,党中央从全面建成小康社会要求出发,把扶贫开发工作纳入“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局,作为实现第一个百年奋斗目标的重点任务,作出一系列重大部署和安排,全面打响脱贫攻坚战。脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深,前所未有,取得了决定性进展。”“打好精准脱贫攻坚战,是我在党的报告中提出的三大攻坚战之一,对如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标具有十分重要的意义。”将脱贫攻坚纳入三大攻坚战,是作出的新部署。打赢脱贫攻坚战,是全面建成小康社会必须完成的硬任务。进一步强调了打赢脱贫攻坚战的重大意义,进一步增强了我们打赢脱贫攻坚战的历史责任感和光荣使命感。

反复强调要始终坚持“两不愁三保障”扶贫标准不偏离,进一步明确脱贫攻坚的主要任务。

20xx年4月,在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上进一步指出:“到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障,是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标,直接关系攻坚战质量。”“两不愁三保障”标准,是脱贫攻坚的核心指标,符合我国现阶段发展实际。必须坚持这个标准不偏离,既不降低标准影响质量,也不调高标准吊高胃口,为我们进一步明确了主要任务和主攻方向。

多次阐明要坚定打赢脱贫攻坚战信心决心不动摇,进一步体现我们党兑现庄严承诺的坚定意志。

20xx年3月7日,在十三届全国人大二次会议甘肃代表团会议上提出了“五个不”的要求:坚定信心不动摇,咬定目标不放松,整治问题不手软,落实责任不松劲,转变作风不懈怠。2020年3月6日,在决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出:“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现,没有任何退路和弹性。这是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。各省区市都层层签了军令状,承诺了就要兑现。时间一晃就过去了,上上下下必须把工作抓得很紧很紧。”“我们要不忘初心、牢记使命,坚定信心、顽强奋斗,夺取脱贫攻坚战全面胜利,坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业!”今年是脱贫攻坚决战决胜之年,即使面对疫情和洪涝灾害的影响,也不能有等一等缓一缓的思想。不管遇到多大的困难和挑战,都不能动摇打赢脱贫攻坚战的信心决心,已经作出的庄严承诺必须兑现。

深刻指出脱贫后要迈向新生活实现新目标,进一步呈现我们党始终以人民为中心的发展思想。

2020年3月,在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调:“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。要针对主要矛盾的变化,理清工作思路,推动减贫战略和工作体系平稳转型,统筹纳入乡村振兴战略,建立长短结合、标本兼治的体制机制。”今年4月至9月,总书记几次国内考察,都强调巩固脱贫成果,要努力迈向更加美好的新生活。这些重要论述要求,脱贫摘帽后还要巩固好脱贫攻坚成果,接续推进全面脱贫与乡村振兴的有效衔接,不断满足人民对美好生活的向往。

同志们!现在离打赢脱贫攻坚战只剩下两个多月时间,我们将始终坚持以扶贫工作重要论述为指引,认真做好收官之年各项工作。

我们将努力克服疫情影响,挂牌督战深度贫困,认真对照“两不愁三保障”进行查缺补漏,做好贫困劳动力稳岗就业,实施消费扶贫行动,坚决打赢脱贫攻坚战。

我们将做好脱贫攻坚总结工作,回顾脱贫攻坚历程,总结脱贫攻坚经验,提炼脱贫攻坚精神,讲好中国减贫故事,为迈向新征程提供精神动力。我们将设立过渡期,保持脱贫攻坚政策的总体稳定,建立防止返贫监测和帮扶机制,采取有效举措,巩固脱贫攻坚成果。我们将接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,从攻坚期的超常规举措向常态帮扶转变,积极探索建立解决相对贫困的长效机制。