供电公司党建大全11篇

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1、电子档案管理与传统档案管理的特征分析

1.1电子档案与传统档案管理共性分析

（1）在电子档案与传统档案发展中，二者之间存在基本的原理共通性，其中，电子档案是传统档案中的产物，在一定程度上，可以将传统档案与电子档案整合到一起，并且充分将信息技术作用发挥出来。电子档案与传统档案相比较，具有较高质量的管理水平与技术水平，可以有效提升其管理效率。但是，电子档案与传统档案管理方式存在较大的共通性特点。

（2）电子档案不可以孤立存在，与传统档案管理之间，存在较大的联系，主要因为传统档案信息较为真实，具有一定的准确性优势，是社会实践数据的体现。而电子档案管理受到网络安全性影响，存在较为严重的安全隐患，难以提升信息的真实性与可靠性，需要传统档案管理资料为其提供准确数据。

（3）电子档案管理方式在实际发展的过程中，可以建立出基本信息技术体系，提升档案信息容量，在各类信息实际储存的情况下，可以有效的对电子档案进行存储。同时，电子档案储存方式较为便利，可以有效对实体的档案信息进行记录，能够增强其管理效果。

1.2电子档案与传统档案管理差异分析

（1）管理方式存在差异。电子档案与传统档案的管理差异还存在较大的差异。电子档案的管理是通过计算机与互联网开展相关工作，在一定程度上，可以提升档案存储的有效性与便利性，增强其发展效果。传统档案管理需要利用纸质方式开展管理工作，难以提升传统档案管理有效性，无法提升档案管理工作质量。

（2）保管方式存在的差异。电子档案管理与传统档案管理的保管方式有所不同，在实际发展的过程中，电子档案保存方式是将硬盘与电子光盘作为载体，在长期存储的情况下，硬盘与光盘也会逐渐老化，对其进行技术的更新处理。而传统的档案管理是利用纸张开展管理工作，难以保证档案信息的安全性，经常会出现丢失的现象。

（3）归档措施有所不同。电子档案归档与传统档案归档方式不同，电子档案归档是利用光盘等开展归档工作，减少其中寻找的错误信息，提升电子档案信息的准确性。传统档案归档方式较为复杂，需要对各个科目等进行查找，会增加档案管理工作量，难以提升其工作效率与工作质量。

2、加强电子档案管理的重要意义

2.1对电子档案进行有效管理可以提高工作效率，节省大量的人力物力

传统档案管理的难度较大，档案工作需要管理人员坚持原则，认真负责，由于纸质档案易失易破碎等特点，在管理过程中投入大量的人力物力和财力，但是损坏仍然不可避免。随着计算机和网络技术的普及和发展，档案管理的质量和检索速度显著提升，工作效率提高，人力物力的投入减少，尤其对档案管理实施电子化后，工作效率显著提升。

2.2电子档案管理的加强，对提高服务质量具有促进作用

档案管理的目的明确，即为了使用者提供高效、高质服务。为了实现这一目标，要加强对电子档案的管理，使资源信息电子化，促进服务质量不断提高。电子档与纸质档案相比，最大特点是把实物资料信息化变为现实。大量的原始档案可以集中起储存在计算机中，通过网络传播，使用者在查阅时可以利用现代技术进行筛选，提高工作效率。

2.3加强电子档案管理，有利于满足多样化需求

由于社会的发展和进步，对档案的使用要求体现出多样化的特征，不但要查阅原始文件资料，还需要查看图像或视频，显然传统的纸质档案已无法满足需求，退出历史舞台只是时间的问题。电子档案替代传统档案是发展的必然趋势，这是由于电子档案所具备的强大功能所决定的，可以满足不同使用者的多元化需求。

3、公路工程建设电子档案工作应对措施

3.1建立电子档案全过程管理制度

公路工程建设所涉及到的部门、人员众多，形成的档案资料也非常的多，在这一过程当中极易形成数据丢失等情况，因此必须建立健全一套明确电子档案责任，统一收集、整理、处理以及归档的制度，对电子档案的建立、分类、内容等有明确的说明以及解释。在整个过程中，增加电子档案检查步骤，对于一切准备归档的文件进行进一步检查，尤其是对那些曾进行借阅、重新编辑的电子档案要进行全面的检查，对不符合原来存档内容的，要求相关人员做出解释，并采取一定的有效措施，如事先备份等，以保证在数据丢失、修改等不可追溯的情况下，保证档案的原始性。同时，要求同一个公路工程建设涉及的部门、人员使用同一个电子档案处理系统，对存储的载体、格式等也要做出准确、清晰的说明，及时检查、核对数据库保存下来的数据。

3.2加大投入，不断强化公路电子档案管理工作的手段和能力

公路工程建设过程当中，应当对现代化设施、相关技术资料、档案管理系统软件等必要的物品进行采购，同时做好各单位电子档案管理人员的系统知识以及操作的培训，使其对档案的收集管理能力得到不断的加强，更好、更快的熟练操作系统，在这一过程中要树立起“对历史负责，为现实服务，替未来着想”的理念，不断提高工作效率，从而保证电子档案的原始性以及真实性。

3.3加强电子文件的安全性管理

首先对于电子文档本身，对于需要借阅等的文件要进行文档保护措施，构建一套安全保障的系统体系，对于借阅人员以及部门做好详细登记，防止由于意外等对文档造成破坏、修改或者丢失。其次做好软硬件的安全管理，遵守国家关于保密工作的相关规定，杜绝相关的计算机直接或间接的与公共信息网络连接，减少被黑客或者病毒攻击的可能性。同时在有关的计算机系统上要及时安装有效的杀毒，防黑客的软件工具等，做好电子文档的备份，采取数据加密、来源跟踪等有效的安全机制，确保文档在整个使用过程中环境都是安全的。

3.4完善电子文件一体化管理系统

公路工程建设过程中，有关部门以及人员在保证统一使用的电子档案系统与自身局域网达到高度共融的状态下，进一步完善电子档案的一体化管理，使得电子档案工作过程中，不仅能够提前介入每一项电子文件的生成。还能够保证在整个的过程中都能够按照国家规定的档案工作的原则和要求进行。整个一体化系统必须能够保留文件的完整性以及清晰度，提高电子档案考察以及审核的工作效率，同时在整个系统构建的过程当中，必须要有相应的电子档案管理者共同参与，使整个系统具有更强的实用性。

4、结语

公路工程建设作为一项周期长、投资量大、涉及环节众多的系统工程，形成的数据档案也非常的多，只有对相关的数据档案进行真实有效地记录才能够更好地保证工程的质量鉴定，为后期可能产生的诸如合同纠纷、工程事故鉴定等问题提供有效的法律依据。因此必须保证电子档案的原始性、真实性以及安全性。虽然目前电子档案的使用还存在着一定的问题，但是只要采取积极的应对措施，一定能够逐步进行克服，从而让电子档案更具有效性。

参考文I

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与纸质文件相比，电子文件归档是一项更为艰苦细致且难度较大的工作，主要原因是大多数电子文件形成者囿于传统观念，误认为电子文件不是文件而忽视其归档，或怕增加工作量而不愿承担此项工作；或由于电子文件对计算机系统的依赖性，使其必须借助计算机编目归档，这对不熟悉操作技术的立卷人来说，不像从事纸质文件立卷工作驾轻就熟，容易产生畏难情绪。笔者认为，在规划电子文件归档工作时，推动电子文件归档工作的着眼点要高，立足点要实，应从本单位办公自动化与信息管理工作的大局出发，顺应其规律，深入到现行文件工作领域，摸清信息产生的源头，并对产生的大量电子文件的接收、处置乃至存储工作一步步进行改革。这样才会促使电子文件归档纳入办公自动化和信息管理的工作程序，建立归档制度。

二、电子文件归档方式和模式的选择

纸质档案的载体较为稳定安全，而电子文件的载体稳定性差，它对保存场地的面积要求不高，而对环境的温湿度、防磁性等条件的要求很高，易损坏，因此归档方式的选择至关重要。经实践检验，利用磁盘，脱机采集数据的介质移交方式容易造成数据丢失。如遇质量较差的磁盘，会影响文件的可读性。为防止数据丢失需制作多份备份盘存档，这不仅加大了工作量，也增加了存贮磁盘的数量，简便而安全的方式是采用网络移交归档，并利用光盘存贮。网络移交的模式有两种：

（一）开通电子文件归档专递网线

随着各单位计算机信息管理网的建立与发展，越来越多的重要文件被传输上网。这些文件经过各业务管理部门挑选，反映了职能活动的概貌，上网前又按着信息管理部门的统一要求进行了文件格式的转换，在一定程度上保证了数据的可靠性和通用性，是归档的重点。对那些日常产生的其它未输送到计算机信息管理网上的具有保存价值的电子文件，应由电子文件形成部门（全宗构成者）以定期、不定期的方式编目整理，也利用网络技术向档案部门传输，借助信息管理网络在各业务管理机构与档案部门之间开通电子文件归档专递网线，建立依附在信息管理网上的归档专用子系统。将上网与未上网的具有保存价值的电子文件通过此系统传输给档案部门。由专业档案部门对各个部门产生的电子文件信息进行集中统一的管理、保管与存储。档案部门对归档的电子文件提出标准化格式要求，但不能是唯一性的，应认可几种通用性较强的软件，如：.DBF、.DOC、.TXT、.EXE等文件。（二）成立计算机与信息管理部门，由其负责归档，作为电子文件信息的汇集点

为适应办公自动化工作发展的需要，人们越来越注重信息工作的系统化和标准化水平，计算机信息系统的开发也从以往的“分散各异”转向“集中统一”，打破了立卷单位人界限，更趋向基于某一方面或几方面职能活动的内容而建立系统。计算机与信息管理部门负责规划、统筹本单位信息管理工作，是开发集中统一型信息系统的牵头部门，成为电子文件信息的汇集点，又具有一定的技术设备及人才条件。由他们负责将日常工作中形成的具有保存价值的电子文件归档，无疑是最佳归档途径之一。如根据__公司的组织结构，公司计算机与信息管理中心可利用网络技术建立企业行政信息管理系统，共分为行政、人事管理、企业策划三个子系统；而经营管理系统与综合业务（合同管理与产品销售）、部门业务（单、多用户项目）、财务可构成数据交换网。计算机与信息管理中心接收上述各部门相应数据后，进行集中处理，经汇总的数据在允许公布的时间段通过信息管理中心又输送给各业务管理部门共享。随着每年数据的更新，过期数据应由信息中心按档案部门的统一要求，进行鉴定，编目整理，通过网络传输，移交给档案部门保存，或直接存入光盘，定期归档。

无论利用何种途径归档，必须由电子文件形成单位按统一格式编目整理后，传输给档案部门，不能由档案部门自行从网上下载，以保证电子文件形成部门对其数据的真实性、准确性负责。档案部门接收的电子文件一律应存入光盘，最好不用磁盘存贮。

三、建立并执行一套科学、合理、严密的电子文件归档管理制度

（一）依靠原纸质档案立卷工作骨干，实现相关部门职能的交融集成，建立电子文件归档制度

纸质文件归档经过多年实践，已形成相对稳定的队伍，有较好的工作基础，各立卷部门都设立了负责人负责立卷工作。开展电子文件归档也要以人为本，形成一支队伍，承担此项工作。由于大多数计算机与信息管理人员对档案工作较为陌生，不像立卷归档人员经与档案部门多年合作，建立了相对稳定的业务关系，容易与档案部门在电子文件归档上达成共识。所以，依靠原纸质档案立卷工作骨干，比以单位计算机与信息管理保管为主体，重新建立归档工作队伍更为现实。由于整理纸质档案大多采用手工操作的方法，这与电子文件处理手法相差甚远，需要新的知识和技术手段，现有的立卷队伍尚不适应工作发展的需要，要通过组织业务学习和技术培训，尽快地使他们掌握信息管理自动化的基本知识和技能，担负起电子文件归档工作的重任。

（二）建立电子文件全过程管理制度

电子文件从形成到电子档案的开发利用，来源广泛，环节众多。电子文件形成者不仅有业务管理部门的承办人，还有数据录入员等。 哪一个环节的职责不清，制度不明，考虑不周，都可能影响电子文件的原始性、真实性。因此，电子文件收集归档，必须依靠制度约束。建立电子文件全过程管理制度，明确各方面的职责要求，显得尤为重要。这也是保证电子档案原始性、真实性和完整性的重要措施。

电子文件的归档范围、归档内容、归档部门与分工、归档的方法、归档时间、归档要求等和纸质文件相比，都有很大区别。抓电子文件归档工作，制定《机读(电子)文件归档工作规定》等，都要明确无误地分别对上述区别做出具体规定，并设计《机读(电子)文件归档目录》样式。同时还必须加强对电子档案的开发利用活动环节的保密管理。

为了使各部门主管档案工作的负责人和立卷牵头人能够尽快地接受这一新生事物，可在对电子文件的来源进行广泛调研的基础上，本着“注重职能因素”的原则，选择电子文件的信息综合性强，含“金”量高的综合业务管理部、总裁办公室做为开展电子文件归档的重点和试点部门。如将历年的各部门单用户报告和定制的多用户（专项）报告分电子文件归档。

与纸质文件相比，电子文件归档所涉及的问题更加广泛，受制约因素多，仅靠档案部门独家很难完成，应采取电子文件形成部门、档案部门、综合业管管理部门、计算机与信息管理部门四者结合的方法。电子文件形成部门熟悉各自管理的业务，了解电子文件的自然形成规律和历史联系，是承担归档工作的主要责任者，在鉴定工作价值时最有发言权；档案部门掌握归档的原则、方法，又了解全局情况，可以发挥把关和统筹作用；综合业务管理部门是全面掌握公司和产品种类、部门业务类型，负责经营管理的部门；计算机与信息管理部门是设计和维护信息管理网络、管理电子信息的专业技术部门，又可以作为电子文件的形成单位，在电子文件归档制度化、标准化的工作中处于举足轻重的地位。四个部门的职能相互渗透，扬长避短，发挥各自的优势，在电子文件归档中集成一体，可共同形成质量较好的电子文档。

（三）将电子文档管理工作纳入公司业务管理程序，纳入公司各业务部门和职能部门的职责范围及有关人员的岗位责任制

其目的是使制度变成归档人员的自觉行动。体现在部门档案的管理工作要做到“三纳入”、“四同步”：纳入工作规划和计划、纳入:请记住我站域名管理制度、纳入有关人员的职责范围；在布置、检查、总结、验收各项工作的同时，布置、检查、总结、验收档案工作。

四、“两套制”归档的必要性与适时简化合一的可能性

签署是文件生效的主要标志，在现在技术条件下，对一些具有凭证作用和法律效力的文件必须以纸介质形式备份保存。鉴于电子文件载体和信息技术的不稳定性，以及电子文件的易修改性，有必要将重要的电子文件制成硬拷贝存档，以确保数据的安全。目前，电子文件、纸质文件转化为档案一般采取“双轨制”，归档内容形成“两套制”，即纸介质与磁、光介质两种文件一起归档，形成内容相同的两套档案。其归档时使用不同的编目方法和存贮装具。档案部门应在每一卷纸质档案的备考表或卷内目录“备注”项中注明相应的电子文件的编码及存址，同时，在电子文件归档目录“备注”项中注明相应的纸质文件的档号及存址，以便利用时参照互补。

在磁、光介质文件耐久性留存的问题尚未解决之前，它与纸质档案将并存很长时间，但从长远看，在电子档案存储介质的技术条件进一步改进之后，可尝试对那些参考作用大、情报价值高的档案，采取以磁、光介质归档为主，纸介质归档为辅的做法，而对那些凭证价值较高的档案，则采取以纸介质归档为主，磁、光介质归档为辅的做法。这样，不但能够提高档案管理工作效率，优化档案贮藏，也能减少档案的体积。两种介质归档的简化合一，要经过审慎证证，在万无一失的情况下实行，最好以简报、情况报道类，以及信息的实质内容已被其它档案所包含的文件作为简化合一的首选目标。对于长久保存的电子文件，还需要定期进行复制，以防止信息损失。

__公司从20__年开始正式将公司公关、会议活动的照片和电子版整理由总裁办和综合业务管理部作为声像档案归档张贴和存档。最近又计划在FTP上随时输入电子照片、文章标题及摘要，通过网络传输到全公司，供全体员工共享。经如此办理，一般查询可利用电子档案，快捷方便，需查用全文时可借助电子档案所提供的索引到FTP上查阅，万一电子档案被损坏，相应的纸制裁档案还保存完好。同时，对电子文件档案信息采取维护电子文件产生原始性的原则进行管理；并进行用户确认，以确保声像档案完整与安全。

篇（3）

中图分类号： C93 文献标识码： A

电力建设项目时一项以项目为中心内容的专业性和服务性的工作，是实现电力建设科学管理必不可少的技术基础工作。同时电力建设工程公司的档案资料管理工作是电力建设后台工作的关键，也是企业作为参考的依据。如今的时代，创新已经成了主题，我国电力建设工程公司档案资料管理工作要是想要跟的上时代的步伐，不断的创新，不断的改变思想观念。但是现在电力建设档案管理上就存在着与时代脱节的问题，同时还有一些问题的出现让电力企业的档案管理工作出现一些混乱。因此企业要加强对电力企业建设工程档案管理进行深入的分析，让其对电力工程建设的影响降到最小。要是想要做好电力企业档案的管理工作就需要对其现状有一个深入的了解。

一、加强电力工程档案管理的必要性

（一）档案工作领域不断拓宽，档案种类日益曾多

自我国加入WTO以来，我国的经济发展突飞猛进，企业的经济效益不断的增高，员工的工作节奏加强，程序规范，企业就需要保证档案建设的及时性，真实性和完整性。如今我国的市场经济建设的时间不长，很多的事物都属于新新事物，新的技术，新的思想，都在这个市场环境中散播，企业为了更好的发展，拓宽渠道，需要不断的完善各种技术档案，为企业的投标等各种活动提供服务，在这个转型时期，很多东西都在创新，日新月异的发展使得电力企业的档案种类和形式如今档案都变得越来越多。如今档案工作的领域在不断的拓宽，档案的种类也在不断的增多，这就要求电力企业工程加强档案管理工作的强度。

（二）档案利用不断扩大，利用形式多样化

各种门类载体的档案，由于他的真实性，可靠性以及权威性等显著的特点，让其成为人们普遍利用的对象。如今电力企业的部门建设不断的拓宽，对于档案的种类划分就变得更加的详细，对于档案的制作要求也会变得更加的详细。同时现在人们利用档案的形式已经不再拘泥于一种方式，而是越来越倾向于办公管理系统化，通讯网络系统化以及信息网络系统化等实现本单位内部资源共享。现在人们的生活已经离不开电了，电力企业在电力建设上已经变得五花八门，这种对形式的变化也要求这档案建设的形式多样化，所以随着档案被利用率的不断增加，利用形式的多样化，导致现在电力企业的档案建设成了企业建设必不可少的一部分。

二、电力工程档案管理存在的问题

目前我国的电力建设企业的档案建因为管理责任不明，管理要求不一，员工素质不一，导致现在的管理工作出现了一些问题，使得管理者在管理上不够完善。现在电力企业要是想要得到更好的发展就需要对电力工程档案管理工作中出现的问题进行详细的探析，了解问题所在，因为只有这样才能够进一步的完善档案管理工作。

（一）设计单位对电力技术工程档案的管理不到位

设计阶段是企业在进行工作之前的准备谋策阶段，处在工程建设的前期，在开工之前就要求设计单位做好档案工作，但是现在的设计单位却没有按照要求来操作，没有按照要求来进行工程档案的管理，没有对设计档案进行严格的管理，造成设计方案混乱，这将会对以后的核对和查找带来很大的麻烦。为企业档案管理和利用留下隐患。

（二）建设单位在工程建设中缺乏对档案业务的监督、指导和管理

电力企业把关注的重点都放在了电力工程建设上，这使得企业的管理者在管理工作上对档案管理工作存在着疏忽，监督力度不够，指导不足，出现了很多的文档整理不齐，归类不严不及时，甚至出现文件流失，损毁的现象，这些对企业造成的影响都是不可估计的。这些种种都是建设单位的管理者在工程的建设过程中对档案管理工作的疏忽造成的。

（三）工程参建单位技术人员和档案人员的档案意识不强

现在的电力建设的施工过程中，很多的技术人员往往会根据自身的经验来进行工作，对原有的工作的方案进行更改，导致材料，工程量发生变化，而是施工单位不注重信息管理，造成管理混乱，散失或者是丢失的情况，这些种种都会造成不必要的返工现象，严重的影响了事后的查找利用。这些就是因为工作人员的意识上的疏忽，在思想上的认识不足，才会出现这些种种现象。

三、加强电力工程档案管理的创新措施

在发现了现在的电力建设中有诸多的问题，技术人员的认识不足，管理着的重视程度不足等等，这些都导致了现在的员工在工作的时候出现了很多的问题，在了解到这些问题，就需要采取相应的措施来改善现在的这些问题。

（一）建设档案管理队伍

要是想要提高档案管理人员的素质，就需要在工程开工之前，对相关人员进行技能培训，让他们掌握必备的档案管理知识，熟练档案管理流程。同时要和相关的单位进行沟通，让他们了解工程动态，对整个工程的发展都有着了解，这样发现了问题能够得到及时的改正。同时要让员工在思想上意识到，档案管理的重要性，这样建设一支档案管理队伍，让员工的思想上意识到问题的重要性，档案管理队伍的建设让电力企业的档案管理工作做得更加的完善。

（二）建立档案管理制度

现在电力建设的项目十分的多，涉及面较为广泛，有的工程占用的时间会相对的长一些，这就要求使用一套科学的，合理的，能够用于实际操作的企业档案管理制度，这是对企业档案管理做出的一步跨越，也是做好档案管理工作必备的条件，因为制度的建设，会科学的做好管理体系，责任分工，奖罚等等方面，以及对文件的处理，这些都会提出具体的要求。制度体系的建立，让电力建设企业的档案管理变得井然有序，也能够让员工从行为到思想上认识到档案管理的重要性。

（三）促进档案管理方法的科学化

如见电力建设的市场十分的广泛，这就意味着档案管理的信息有增无减，并且要求做到准确无误的为企业提供信息。但是这庞大的工作量就意味着以前的，原始的档案管理手段和方法无法适应这个新的时代，这时候科学的管理方法就被企业所认同，利用现在先进的技术，应用到档案管理上，提升档案管理的实用性和高效性，同时要具有较强的针对性。因为档案管理方法的科学化是这促进电力企业档案管理高效性的良好方法。

结语

总之现在电力建设企业的档案管理工作十分的重要，企业要做好管理工作，解决现在出现的问题，提升员工的素质，让员工和管理者在思想上意识到档案管理的重要性。同时提出相应的措施来改善现在在档案管理工作上出现的问题。让电力企业的发展不断的朝着制度化、规范化、信息化的方向迈出坚实的一步，并且为企业将来的发展铺垫好道路。随着电力企业档案管理逐渐发挥出科学化、专业化以及信息化等特点，为了做好电力企业档案管理，需要做好方法、制度等方面。

参考文献：

[1]孙志梅.电力建设档案管理工作中存在的问题及对策[J].中国电力教育,2010,(1):259-260.

[2]杨建英.怎样做好电力施工企业的档案管理的探讨[J].电力建设，2006,(8):50-52.

篇（4）

为进一步加强计量器具监督管理工作，不断规范强制检定计量器具监管工作，2007年12月，神木县开展了强制检定计量器具建档试点工作，经过几年来的努力，神木县初步建立起强检建档联系网络和工作机制，计量器具受检工作有序开展，收到了良好效果。

一、强检建档工作的初步成效

强制检定工作开展以来，神木县及时成立了强制检定计量器具建档工作领导小组，制订了可操作性的实施方案，明确了试点范围和项目、工作目标任务、步骤和完成时间等，突出解决工作中的重点和难点问题。建立健全了强制检定计量器具档案，摸清了全县范围内计量器具的公布情况和各企事单位的拥有量，及时更新、补录计量器具信息，有针对性地指导和帮助企业完善计量管理体制,确保量值的科学、准确、可靠，逐步实现了强制检定计量器具档案的动态化管理，切实提高了强制检定计量器具的受检率，推动了强制检定计量器具工作的持续、快速、有效开展。

二、建立健全强检建档的长效机制

强化科学意识，做好登记工作。不断提高强制建档工作的科学意识，做好登记工作，要深入企业和有关单位搞好调查摸底工作，掌握第一手资料，发挥强制检定的法定计量检定机构的主体作用，做到全面普查，科学登记，信息录入准确无误。

执行统一标准，实现数据共享。计量器具管理系统的信息数据为共享资源，从数据查询、汇总、维护的角度来说，必须严格执行统一的登记与查询标准，必须防止人为制造的标准不一、系统紊乱。对计量器具的使用单位、检验单位等应使用其对外统一名称，避免同一个单位存在几个不同名称的情况。信息输入应避免简写、缩写等，或执行统一的简写、缩写标准，便于动态维护管理。要严格按“强制检定计量器具普查建档登记表”的格式要求采集数据。将填好的表作为本单位的纸制档案，移交专人保管。全部信息采集完，把采集回来的数据信息对照《强制检定的工作计量器具强检形式及强检适用范围表》进行不同形式的分类，易于建立电子档案。如按“种别名称”、“强检范围”等进行分类，这样既使登记工作人员省时省力，又有效预防少报和漏报等现象。尤其为今后某些强检计量器具的“停用、报废、查询、统计”等工作提供了准确无误、快速有效的依据。

及时更新数据，严格动态管理。在建立强制检定工作计量器具明细档案的基础上，还必须对强制检定工作计量器具档案进行动态化管理，对于新增、上传的信息要及时添加、维护，切实保障强制检定工作计量器具的受检率。

神木县在强制检定计量器具建档工作中，绘制了全县强制检定计量器具管理组织机构图，明确了使用单位责任，落实专（兼）职计量管理员，建立了计量管理员名册；编制了神木县强制检定计量器具检定系统图，落实了检定机构。结合工作实际，定期对强制检定计量器具检定系统图调整和充实。加强建档技术机构人员培训教育,不断增强对建档工作的目标要求、工作程序、工作方法、软件操作等业务工作的了解掌握。在此基础上，不断强化计量检定机构检定原始记录工作, 更新和补充检定信息资源,对所有普查数据进行分类录入、汇总分析,形成了全县强检计量器具数据的动态管理长效机制。

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一、监理工作的重要性

监理是介于业主的项目管理和施工管理之间的一个独立管理项目。由于它的管理位置上的特殊性,所以,它的工作就应具有预见性,既然肩负监督和管理的双重任务,如果没有预见性,就不能算是领导。预见性,要求必须有正念,否则,就无从谈起什么预见性,即使有也往往是不正确的。关于正念,可以说正念即使正确的心态,正确的观念。作为一个新兴行业,监理行业与其他行业相比还比较年轻,社会上还有很大一部分人对行业及工程实行监理的重要性认识不够。有不少人错误地认为,工程监理无关紧要。实践证明,建设工程监理制度的建立,对控制投资、保证工期、确保质量都发挥了积极作用,己经成为工程建设不可或缺的重要环节。如果对于监理行业及工程监理制度重要性的认知不到位,我们提高监理行业地位就无从谈起。建设工程监理制度是我国工程建设领域引进和学习国外先进工程管理模式的结果。它的强制推行,改变了长期以来我国工程建设领域自筹、自建、自管的传统管理模式,促使建设项目管理向社会化、专业化、现代化方向发展。实践证明,建设工程监理制度的建立,对控制投资、保证工期、确保质量都发挥了积极作用,己经成为工程建设不可或缺的重要环节。

二、当好监理工程师应注意的几点

1. 正确看待批评

正确看待批评,还要正确面对一种现实,承包商为了获取高额利润,施工中经常偷工减料,影响工程质量,监理制度引入后,承包商的这种行为收到了限制,于是,他们采取许多非法手段,贿赂监理工程师,试图拉其下水,坑害业主(国家),当承包商的贿赂手段不灵时,又会采取威胁恐吓的办法来对付监理工程师。此时,包括业主在内的大多数人都会首先同情承包商,对这样的监理环境,监理工程师务必保持良好的职业道德和宽大的心境。

2. 正确理解监理在工程中所处的位置

(1) 首先从法律上讲,监理的权利是业主在合同中通过法律形式约定的,通常被认为是一种委托与被委托的关系,因此,监理工程师师在履行自己职责的过程中,其行为受合同的保护,业主对监理工程师的行为不满意或不同意监理的决定,则只能将问题提交到仲裁机关处理而不能擅自粗暴地予以否认。这就充分体现了监理的公正性和独立性。

(2) 业主、承包商、监理工程师之间的关系。监理工程师受业主的委托,对工程项目进行监理,监理与业主的关系是一种委托与被委托的关系。就业主应承担的义务而言,监理工程师应本着客观公正的态度进行处理;监理工程师不属于合同中的任何一方,他是独立的,他既不承担业主在合同中应承担的义务,也不承担承包商在合同中应承担的义务;监理工程师的权利在承包合同中予以明确,因此,他的权利是通过合同由双方赋予的,这种权利一旦被委托,就不能被随便解除和撤销,擅自变更或取消监理的权利,实际上就是擅自变更合同,这是不允许的。就承包商承担的义务而言,监理工程师与承包商的关系是一种监理与被监理的关系,就承包商应享有的权利而言,监理工程师是一个值得依赖的公正裁判人。

三、监理工程师应具备的素质

做人、办事要有原则性和灵活性原则性是作为监理工程师工作性质的一个最基本的要求。依据建设监理的有关规定,监理单位应公正、独立、自主地开展监理工作,维护业主和承包人的合法权益。监理单位受业主委托,对建设工程全程进行管理,对建设工程质量、造价、进度进行全面控制,业主与承包人之间与建设工程合同有关的联系活动应通过监理单位进行。这些规定的前提就要求监理工程师的行为必须公正,对监理工程师来说就是做人、办事的原则性。

1. 要有较高的学历和广泛的理论知识

现代工程建设,投资规模巨大.要求多功能兼备,应用科技门类复杂,组织成千上万人协作的工作经常出现,如果没有深厚的现代科技理论知识、经济管理理论知识和法律知识作基础,是不可能胜任其监理工作的。对监理工程师有较高学历的要求,是保障监理工程师队伍素质的重要基础,也是向国际水平靠近所必需的。

2. 要有丰富的工程建设实践经验

工程建设实践经验是指理论知识在工程建设上应用的经验。一般来说,应用的时间越长、次数越多,经验也就越丰富。不少研究指出,一些工程建设中的失误,往往与实践者的经验不足有关,所以世界各国都把工程建设实践经验放在重要地位。我国在监理工程师注册制度中也对实践经验作出规定。

3. 要有良好的职业道德

监理人员除了应具备广泛的理论知识、丰富的工程建设实践经验外,更重要的是应具备高尚的职业道德。监理人员必须秉公办事,按照合同条件公正地处理各种问题,遵守国家的各项法律、法规。既不接受业主所支付的酬金以外的任何回扣、津贴或其他间接报酬,也不得与承包商有任何经济往来,包括接受承包商的礼物,经营或参与经营施工,以及设备、材料采购活动,或在施工单位或设备材料供应单位任职或兼职。监理工程师还要有很强的责任心,认真细致地进行工作。这样才能避免由于监理人员的行为不当,给工程带来不必要的损失和影响。

4. 要有良好的身体素质

监理工程师要求具有健康的体魄和充沛的精力,这是由监理工作现场性强、流动性大、工作条件差、任务繁忙所决定的。

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党员电化教育是党员教育的新形式，它符合时代的发展，社会前进的方向，既省工又省时，且教育效果明显，应大力普及，全面推广，不断深入。但党员电化教育毕竟是一个新生的事物，它能否发展、推广，关键取决于领导的思想认识、领导的态度和决心，一个地方的党员电化教育工作是在党委的统一领导下开展的，所以必须成立以党委书记为组长的党员电化教育工作领导小组，领导和组织各支部的党员电化教育工作，否则，党员电化教育工作就很难正常开展。

党员电化教育工作重在落实。在党员申化教育工作中，必须明确分工，层层建立责任制，做到安排到日，责任到人，工作到点。在电视党课工作中实行定人定日制度。在播放日前准备好录音、录像、图片等相关宣传资料，提高电化教育的质量和效果。

在开展电化教育工作中，对各支部收视、听课、讨论和落实等情况都要作记载和必要的检查，对好的做法、好的经验要及时表扬推广，对不符合规范的要进行整改，确保党员电化教育工作的健康发展。

二、丰富的内容是电教工作的磁场

党员电教的内容是围绕提高全体党员的政治思想素质和服务经济工作能力这两个基本点而进行的，所以党员电教内容要突出针对性、现实性和趣味性。

针对性就是在教育培训内容要针对村干部的思想观念，取向、宗旨意识，做到“有的放矢”，全心全意为人民服务是我们党的宗旨，大多数党员都能自觉实践这人宗旨，在人民群众中赢得了崇高威望。但我们也应该看到，在市场经济的条件下，受“一切向钱看”思想的影响，把人生的价值定位在捞钱上，巧取豪夺，为人民群众所不齿。所以电化教育必须重视党性教育、宗旨教育。

在抓好理想信念教育的同时，我们必须把电教的重点放在提高党员干部发展经济和维护稳定的能力上。重点抓好对农村经济结构调整，工业园区建设，乡镇企业、个体私营经济、外向型经济发展及实用技术等进行专题讲座，通过电化教育，使党员干部掌握几项实用技术，提高他们驾驭市场经济的能力和带领群众发展经济的本领，提高农民收入。例如，在去年，针对部分党员干部存在的“小富即安、小成即满”的思想，大力开展了“致富思源，富而思进”的教育，进一步增强了党员干部发展经济的责任感和危机感，掀起了一轮加快发展的热潮。

现实性就是要以解决热点、难点问题作为电教的一个重要内容。加强基层民主政治建设，密切党群、干群关系，保持农民村的社会稳定，这是压倒一切的。目前部分党员干部法治观念淡薄，工作方法简单，再加上经济利益的驱动，在工作中出现了这样那样的错误，有的还成为腐败分子。所以开展电化法制教育，规范党员干部的行为，规范村务和财务公开工作，是十分必要的，从而达到以公开保廉政，以公开促稳定，以公开促发展，提高党员干部依法行政、依法治村的水平，增强他们化解矛盾的能力。

大家都知道，兴趣是最好的老师。无论是儿童还是成人，无论是党员干部还是普通公民都是一样的，在教育中都要重视趣味性。必要时可以给党员干部看一看部分既有趣味性、故事性，又具有教育意义的电视剧或电影，这样做不但不会削弱党性教育，而且还会使一些年龄较大、文化程度较低的老同志不会觉得电化教育的单调乏味，尤其是一些老片子，老同志看后有一种亲切感和自豪感，革命战争年代和建国初期党的优良传统和工作作风就会重现在眼前，他们会觉得自己又年轻了许多，充满斗志，这样就能更好地发挥老同志在党性教育中榜样作用。

三、多样的形式是电教工作的活力。

农村支部与行政事业的支部有所不同。农村党员干部他们有的从事养殖，有的经商办企业，各忙各的，要想全部集中电教为主，但又不能拘于这一形式，要注意多样性和灵活性，要着力通过各种途径，不同形式开展电教工作，实现党员电化教育的目的。

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电子档案管理工作只有更多地着眼于社会档案现象变化中的重大理论问题和实践问题，深刻分析电子档案管理工作实践中出现的各种新情况，不断提出解决新矛盾的合理对策，才能保证电子档案管理工作的发展与繁荣。科学研究，贵在创新。而要做到这一点，在很大程度上取决于研究人员的创新能力的提高。

1.增强电子档案管理人员的创新意识。由于计算机技术和通信技术组成的现代高新技术的出现，使整个世界发生了巨大的变革，也给电子档案管理工作带来了巨大的变化。表现为档案信息载体的多样化、管理对象信息化、工作方式电脑化、服务方式网络化等，这些变化对传统的档案管理理念和管理方式必然产生巨大的冲击，又必然引发档案管理方式的巨大变革。多年来形成的传统理论、规章制度，正在遭到越来越严峻的挑战；一些成熟的原则和方法也将逐渐失去对现实档案管理工作的指导功能。而这恰好为电子档案管理工作人员创造性的发挥提供了广阔的空间。因此，我们必须直面现实，认真研究对策，积极探索由于计算机和通信技术普及而形成的各种新型文件载体，更新、发展与重新整合电子档案管理理论，不断深化电子档案管理学研究，以跟上时代前进的步伐。

2.提高电子档案管理人员的开拓性创新研究水平。创新研究必须突出新意，就是说要求研究者主动地、不断地开拓，创造前人或别人没有的新观点、新见解、新技术和新方法。目前我国档案学研究开拓性创新的成果偏少，为此，一方面要瞄准学科前沿课题和当前档案学研究的“热点”问题，例如电子文件的鉴定、归档、保管、利用问题，电子档案原始性、真实性保障技术问题，数字化档案馆建设问题，信息资源共享与档案提供利用手段落后矛盾问题，以及社会政治、经济体制变革给档案工作管理方式和手段带来的影响等。这些都迫切需要深入进行探索性研究。另一方面也要更新观念，正确对待前辈的学术思想和学术观点。要养成独立思考的习惯，敢于超越，否则，将严重阻碍创新能力的提高。

二、创新电子文件管理方式

当前档案信息化建设的重点应放在电子文件的管理上。根据我国社会信息化的现状与档案工作的实际情况，在推进档案信息化过程中，应突出重点，以点带面地有序展开。

1.档案信息化的重点应放在电子文件管理上，纸质档案数字化可以缓行。这样做的好处，一是有利于档案工作与电子政务、电子商务快速接轨。既能使档案工作立竿见影地为机关、企业提供有效服务，又能抓住机遇利用电子政务平台推进档案信息化的进程，把数字档案信息资源建设前移至文件形成部门，卓有成效地把档案工作融入社会信息化的潮流。二是有利于借鉴吸收电子政务、电子商务的信息管理标准，在现实接轨中先期制定电子文件接受管理标准再反推档案数字化标准，由近及远地建立档案信息标准，这远比直接制定纸质档案信息处理标准要简捷实用。三是在缺乏相关技术标准的情况下，对大量的纸质档案进行数字化处理后患较多，稍缓一步把有限的人力投放在前期基础工作上。例如，档案数字化鉴定、著录标引、信息组织、系统设计、已有格式的转换等，待条件成熟时再规模性展开，这样可以收到更好的效果。

2.抓紧档案信息化法规、标准与政策的制定。档案信息化是一项系统工程，为避免各地各级档案信息化建设各自为政，要尽快出台有关法规、标准与政策。法规、标准、政策的滞后已成为阻碍档案信息化的主要因素。为加快有关标准、政策等的制定，笔者建议：一是要吸引国内相关行业的成果，例如图书、情报部门与政府部门有关信息标准，它们比档案部门已先行一步。二是要借用社会的技术力量。三是要研究借用国外档案信息化的经验。例如选取国外一些国家的档案工作为样本，从诸多档案工作体制、档案机构、档案法规、档案情况、档案专业人员情况、档案科学技术情况、档案专业教育发展、档案宣传、新闻与出版发展、档案国际交流发展、档案信息化程度、档案利用情况、档案环境等方面列出指标进行对比，并找出差距，从而制定出我国档案工作现代化、信息化、网络化指标体系。

三、提高电子档案保管储藏的创新技术

由于电子档案的载体为磁盘、磁带、光盘等，这些介质抵抗外界不利因素的能力都比较差，往往因为保存不善会造成破碎、变形或其它损坏，即使不造成损坏，随着时间的推移，其存储的信息也会出问题。电子文件还极易被抹掉，在电子计算机上操作如果违反了操作程序或者不注意按错了键钮，就会造成文件的破坏或被全部抹掉。所以档案管理工作者必须熟悉电子档案载体和专门使用的装具并能进行有效的检测与维护。

1.电子档案应当存放在具有防磁性能的装具中，以保证磁盘、光盘等的稳定性。由于电子文件载体与传统纸质载体有明显的区别，其存放环境和防护设备除调温、调湿、防水、防盗、防光、防虫、防鼠、防雷电等外，还应具备防磨损、防强震、防病毒等措施。

2.必须对电子档案进行定期检测和拷贝，以确保电子档案信息的可靠性。定期检测应每年一次，采用等距抽样或随机抽样的方式进行。首先进行外观检查，确认载体表面是否有损坏或变形，外表涂层是否清洁及有无霉斑出现等；然后再进行逻辑检测，采用专用检测软件对载体上的信息进行读写校验。通过检测发现出错的载体，须进行有效的修正或更新。对电子档案要进行定期拷贝，并将原件与拷贝件同时保存一段时间，以确保档案的安全性。

四、档案管理人员知识结构创新迫在眉睫

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在如今高新技术不断发展的前提下，信息化特点逐渐突出，人们也认识到了信息材料的重要性。除了不断地加强档案内容认识程度，档案管理工作也得到了重视，但是也仍然有很多的企事业单位因为没有对档案管理工作引起足够的重视，造成一定程度上的损失。档案管理在电力部门中的档案管理工作的重要性是显而易见的。

1电力工程档案管理存在的问题

为了加强电力工程档案管理，人们除了要了解当前电力部门工程档案管理工作的现状，还要对问题提出一定的解决方案。通过分析发现电力企业建设工程档案管理存在以下几点问题。

1.1重视程度不够

通过观察大部分电力工程项目建设，人们可以发现很多人的档案管理意识比较淡薄，他们对资料的收集和整理归档工作没有足够的重视，这也就导致出现了资料统计不全的现象。除了引起不必要的麻烦之外还可能要面对其他的问题，比如资料不全，延迟了竣工的投运时间，可能不利于工程档案管理和工程质量监督部门对于工程的资料审查，甚至会涉及工程的质量和安全问题。

1.2电力工程档案管理奖惩制度不够健全

很多的企事业单位对电力工程档案管理奖惩制度的建设还不够健全，奖惩不明导致档案管理人员抱着消极的心态进行工作。很多时候责任胜于能力，细节也决定成败。在实际工作中，部门上交的材料和信息会暴露内容不全以及上交不及时的问题。此时就需要档案管理人员主动上门提取资料，但是由于奖惩制度不健全，使得工作人员缺乏工作积极性，在材料收集的过程中就自然存在收集不全的现象。

1.3人员调动频繁的问题

在很多企事业单位普遍存在档案管理人员身兼数职情况，档案管理部门缺少固定的具备专业水平的工作人员。管理人员不固定的情况很容易导致档案管理混乱等问题。

1.4档案管理人员业务水平有待提高

在国家电力体制改革进一步深化的情况下，市场经济在发展的同时使得企业市场化也已经成为了大趋势。随着电力基础设施方面的建设项目逐渐增多，电力工程档案管理工作的重要性日益凸显。在电力工程建设项目的立项、审批和竣工验收的全过程中，每一个阶段都会产生档案材料。但是由于存在时间长、过程复杂和细节多等特点，材料收集和整理的工作也开始变得异常繁琐与杂乱，这就对档案管理工作人员的业务水平和道德素质的要求进一步提高，档案管理工作人员必须秉持着认真负责和细心谨慎的态度，并且在具备较高的业务水平的前提下不断进步。人们只有这样才能够选择那些正确的人来胜任复杂的电力工程档案管理工作，从而也能够在保证项目顺利进行的同时完成个人的自我蜕变。由于档案管理工作的特殊性，往往存在着繁琐和细致的特点，对于工作人员的要求也较高，而档案管理人员也都是兼职人员，由于专业水平不够的问题逐渐暴露出来，而且兼职人员也不重视专业培训。在应付工作的同时，也暴露出了档案管理部门安排专业培训没有严格执行力等问题，所以人们应注重培养档案管理人员的业务素质并加强对档案的有序管理。

1.5档案整体质量不够高

由于档案管理工作人员专业能力参差不齐，他们在收集档案材料的过程中，往往忽略了材料的质量，秉承着“宁缺毋滥”的原则，大量可有可无的材料堆积在一起，再加上管理混乱的问题，导致档案的整体质量不够高。

1.6档案材料保管不当

在实际工作的过程中，由于档案管理人员和施工单位的档案保护意识不够强导致很多问题。很多施工单位所提交的材料信息不够全面，很多信息的收集和整理也不够及时，这就带给了档案管理工作更多的困难，甚至还会影响工程的顺利进行。

2电力企业建设工程档案管理的改进措施

从以上的资料分析中可以看出，问题主要就在于制度不健全和人们的档案意识上不高。所以，人们在加强电力工程档案管理的层面上，要建立健全电力工程档案管理制度，并提高人们的档案管理意识。

2.1安排专门的档案管理负责人员

企业应该在安排专人负责档案管理工作的同时，增强工作人员的档案管理意识。事实上，人们在面对电力工程档案管理工作烦琐的同时，从工程前期工作一直到竣工之后的验收以及最后的工程资料归档移交这一整个过程中，工作人员需要很长时间来整理，其细节和过程漫长、无趣，这就要求档案管理工作人员进行明确分工，方便管理，以免发生资料收集不全以及重复和归档不及时的情况。这也为人们在发生推卸责任等情况时，便于追究当事人责任，同时还便于及时地采取相应的补救措施。

2.2制定严格的奖惩制度，奖惩分明

企业应将档案管理纳入到部门评优的范围内，对工作认真细心的员工进行必要的鼓励。根据相关法律法规，在建立健全档案管理制度的同时，各部门也应该对此进行严格执行。比如在工程的预检过程中发现问题，需对此进行及时地反馈，在主动督促参建单位及时上交材料的同时，还应进行严格的监督。而对于那些工作不够认真负责，甚至于影响到整体工程进度的工作人员，企业应该对他们进行批评。这样企业就能够在激励档案管理人员认真工作的同时，还可以提高档案管理工作的质量，同时也就保证了工程质量。定期地对档案管理部门工作人员进行针对性的专业培训也是很有必要的，一方面，让他们能够真正地理解档案管理工作的重要性，增强其内心对档案管理正确的管理意识；另一方面，通过让他们学习相关法律法规，使得他们能够在工作过程中做到知法、守法和自觉依法治理档案。除了以上两方面，第三方面，企业应该注重提高档案管理人员的计算机操作水平。由于当前的网络化管理比较流行，大量的计算机管理档案技术开始盛行，企业应在加强员工档案管理精神的同时，，实现企业档案管理的网络化。

3结语

加强电力工程档案管理工作是很有必要的，本文通过探讨电力企业建设工程档案管理的具体问题，并提出了相应的解决方案。在解决电力档案收集的同时也健全了制度和提高了工作人员业务素质，推动电力企业建设工程的档案收集整理工作的健康有序进行。

主要参考文献

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重点工程建设项目对我国国民经济的发展有着至关重要的作用，重点工程建设项目档案管理工作是企业的基础管理，也是承包商项目管理水平的体现，但由于建设项目建设周期长、人员调动频繁、数据管理人员分散、数据放置地点多变等问题，重点工程建设项目档案管理工作开展并不顺利，基于此，本文将围绕重点工程建设项目档案管理工作展开进行相关分析，并给予可实施路径。

一、重点工程建设项目档案管理工作的必要性

重点工程建设项目开展的顺利进行离不开项目档案管理工作，这是因为该项工作对重点工程建设项目以及其他日常管理工作提供资料参考，以此推进管理工作效率的有效提升，项目数据收集、分类、整理和通过整个监管过程进行。项目档案是合规管理的重要载体，做好档案管理将使重点工程建设项目工作开展有例可循、各项决策有据可依、各项巡查审计有证可查、项目成果有史可溯，是可持续发展的基石。

二、重点工程建设项目档案管理工作现存问题

（一）对档案重视程度不足。在当前的档案管理工作中，在管理手段、管理人员和管理体制等方面都存在一些问题。由于档案管理不能直接给项目带来经济效益，重视程度不高，重点工程建设项目档案管理工作也得不到应有的尊重和发展，而在重点工程建设项目档案管理工作基础建设中，规章制度和管理人员培训等方面缺乏长远的规划。（二）档案管理者的专业素养有待提升。在重点工程建设项目中档案管理者并不是专业从事于此岗位，管理工作大多由其他岗位人员兼职完成，导致档案管理质量不高，兼职人员的主要精力在于自己的工作，很难花太多的时间和精力去学习相关的专业知识，进而导致档案管理者的专业素养不高，无法高效、快速地完成档案管理任务。（三）档案管理者工作态度不端正。档案管理工作单调乏味，需要档案管理人员花费大量的时间和精力来完成。此外，大部分时间为人员整理、归档、鉴定、核实档案资料，造成档案管理人员的不当态度。档案管理工作重复性强、单调性强，工作人员在工作中容易产生厌烦和厌倦感。（四）信息化水平不足。档案管理信息化水平低是当前困扰众多重点工程建设项目档案管理工作的主要问题之一。这主要有两个原因，一是档案管理人员缺乏信息技术培训，无法实现档案管理信息化转型，无法利用现代化设施有效提高重点建设项目档案管理效率；二是重点工程建设项目档案管理复杂，档案管理人员缺乏对档案管理重要性的认识，并且高层领导缺乏引进专业人才的思想，将档案管理的发展过程局限于信息化，使信息的保存、检索和存取费时费力，此管理方法已然是拉低工作质量，无法高效工作。（五）档案管理体系的不完善。档案管理制度的缺失是重点工程建设项目档案管理工作不能有效完成的重要原因之一。档案管理制度并没有归入发展重点，导致档案管理人员在工作中缺乏准确规范的指导方针，逐渐降低了档案管理工作质量以及效率。

三、重点工程建设项目档案管理工作的可实施路径

（一）加强档案管理培训。借助权威专家的讲解，重新认识档案管理的重要性，普及档案管理的理论知识，提升思想认识，为后期工作的推动奠定思想基础，减少阻力。可聘请专业老师就重点工程建设项目档案管理的内容、方法、体系建设等知识，给档案管理者进行相关培训，培训过程应使档案管理者深刻地认识到重点工程建设项目档案管理工作的所存问题、系统管理能力缺乏。通过专家的指导在一定程度上提升档案管理者的档案管理理论水平，认识到档案管理的重要性，同时可明确下一阶段工作的方向。（二）构建档案管理团队。成立档案管理项目小组，建立重点工程建设项目档案管理体系，以“统一管控，实际操作”为原则，责任落实到人。档案管理组组长主要负责整个项目工作的统筹，协调重点工程建设项目档案管理的相关事务，制定档案管理的工作。计划和档案管理制度。项目成员负责推动、落实档案管理工作。在档案收集、归档阶段，坚持“由谁产生，谁归档”的原则，从而提升档案管理工作质量以及效率。（三）梳理归档文档，制成文档目录表确定应纳入档案管理文件的范畴，锁定档案收集的对象。经整理、分析、归纳，确定应该收集什么文件，保存什么文件，统一收集文件的标准。集中统一保管，降低了重要资料丢失的风险，确保了文件资料的安全，特别是工程建设过程的原始记录、变更资料等。（四）归总文档目录，制成档案目录表。通过对归档文件的梳理，归总成《重点工程建设项目文档目录大纲》，确定了各类文件的收集部门和归档时间，并明确了档案材质和保存方式（电子或实物保存），档案目录大纲，在全面征求意见并得到了相关领导的充分认可后，作为后期档案收集的标准性文件。采用卷内目录、案卷目录、重点工程建设项目文档档案目录表为一体的三级档案目录管理，使得档案管理的保管、查询、借阅更简单、直观。（五）下发体系文件，确定档案管理标准。《档案管理办法》规定档案管理实行一级所有、两级管理体系，全宗单位对本单位的档案具有完全的管理权限，负责档案室的建立，档案的收集、整理、归档、借用以及日常维护管理工作。《档案管理办法》规定档案的归档、分类、编号原则，以及借用程序，界定各管理部门的职责，并包括了对档案管理工作人员的考核和激励机制。档案管理办法搭建完整的档案管理体系，对档案的收集、归档等工作提供了标准，构建档案管理人员体系、制度体系的已搭建完备，使得档案工作有章可循，有法可施。（六）及时归档项目档案。经过前期的准备工作，及时对工程建设项目每阶段的档案进行收集、整理、归档。前期立项审批、勘察设计、征地拆迁、施工阶段、交（竣）工等各类档案都需要一一归档，实现档案的集中管理。（七）落实档案管理的信息化进程。提高档案管理信息化水平，不仅对规范档案管理具有积极意义，而且将大大提高档案利用效率，减少人员工作量。信息管理的方便、规范、快捷等优点，使人们能够在最短的时间内通过搜索引擎快速检索档案。另外，网络管理的实现可以帮助工程档案纸质资料的数字化转换，利用大数据技术提高信息传输和共享的效率，进而建立和完善网络档案管理系统。（八）提升档案管理意识。要进一步提升全员档案管理意识，使之内化于心、外化于行；要建立健全重点工程建设项目档案管理工作分级分类授权机制，做好保密工作，确保重点工程建设项目归档安全有效；要加强档案管理制度建设，确保重点工程建设项目档案制度体系合法合规，可操作性强；要规范档案移交，加强档案管理考核，确保档案移交的完整性、符合性和时效性；要加强培训与交流，着力提升档案业务专兼职人员业务技能；要以外审、内审为抓手，规范档案管理，推进重点工程建设项目档案管理工作合规管理取得实效。

四、总结

综上所述，项目小组和完备的体系能有效地推动档案管理进度。档案管理工作是一个长期、持续的工作，需要保持管理体系的稳定，培育档案管理意识。灵活实用的管理手段能更有效地推进项目档案管理，避免重复工作，在信息化时代，充分借助计算机软件技术提升档案管理的效率和水平，纳入管理体系，从而推动重点工程建设项目档案工作可持续发展。

参考文献：

[1]陆光梅.新时期高速公路档案管理人员素质建设先现状与对策[J].传播力研究,2019,3(16):239.

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公安数字档案室是公安档案管理部门依托公安信息网络、业务应用系统及档案管理平台，实现本单位现行电子文件归档和管理，实现不同载体库藏历史档案数字化转换、存储、保护和利用的新的管理方式。建立公安档案数据库，建立数字档案管理平台，建立档案信息系统运行保障环境，健全数字档案管理制度，形成信息化条件下公安档案科学管理和服务利用工作体系是公安数字档案室建设的主要目标。

二、公安数字档案室建设的重要意义

公安档案是公安机关在长期的工作实践中积累的宝贵财富，是公安工作不可或缺的重要信息资源。现代警务需要更多更快更好的信息支持和保障。如何充分发挥公安档案信息资源在主导决策、制导打击、指导防范、服务民生中的重要作用，依托以计算机和通信技术为核心的信息技术和网络技术，建立公安数字档案室，对档案进行数字化管理，使档案信息资源从档案库房中“走”出来，由“静”到“动”，由“点”到“面”，打破时空界限，提供便捷、快速的网上实时全息查档服务，是公安档案部门主动适应现代警务需求，实现档案工作价值的的必然选择。

信息技术、网络技术在公安工作中的广泛应用，既改变了传统的服务方式，为档案工作提供了新的发展机遇和空间，也使传统的实体档案管理面临着严峻挑战。网上办公、网上办案、网上办证的推行，大量业务系统的建成应用，由此产生的网络信息、电子文件，成为新的形态的档案信息资源。同时随着办理低保、社保、土地征用赔偿、换发二代证等工作的开展，户籍档案利用也到了一个高峰期。据不完全统计，2008年以来，全市公安派出所就查阅户籍档案24000余份，提供户籍档案依据14600余份，使党和政府的惠民政策得到了落实。建立数字档案室，在实现档案的数字化管理的同时，通过网络实现电子文件的收集、管理、利用，是档案室功能在信息时代的延伸，适应了信息社会的发展需要。

三、公安数字档案室建设中的存在问题

1997年起，我局开始应用计算机辅助档案管理。经过十多年的精心打造，已建立了全息安全型档案管理系统，建成了拥有近百万条目录数据和十多万份全文信息的数据库，从单一的、封闭的目录检索到综合的开放的全息利用，网络查档已成为便捷、快速地获得档案信息的重要途径。但从全局的整体情况看，档案数字化发展不平衡，还存在着许多不足。从层面上看，机关档案数字化建设较快。近年市局陆续对库藏的文书和专业（业务）档案进行数字化加工，共著录信息100余万条，扫描2500余卷、20余万页。后期的数据核对及数据挂接工作量仍很浩大。而基层派出所该项工作刚刚起步，且基层所档案库房小、保管条件差、库藏纸质档案损坏严重，缺少专（兼）职档案员。从内容上看，服务公安管理和实战的文书、专业档案建设较快，服务民生的档案则较慢，目前仅开展了户籍档案目录的著录，没能实现网上全文检索查阅;从数据来源看，信息著录、扫描加载多，对接共享数据少，档案信息数据基本上是通过实体档案的加工形成的;从数据质量看，数量增长快，质量不够高，存在着缺漏、差错、不匹配等许多问题。

造成以上问题的原因较多，主要有以下几条：一是认识上的原因，受传统的思维习惯和工作方式影响，对档案的数字化建设缺少足够的重视。二是系统建设的原因，档案系统的开发和业务系统的开发不同步，对接受到规范标准、数据格式不同等多种因素制约，不能顺畅地实现信息共享。三是保障的原因。由于警力、财力的紧张，缺人手缺设备，开展数字化加工的难度较大，档案部门在组织此项工作中底气不足。就拿派出所户籍档案数字化加工为例，目前从我们对几个所的试点看，要全部数字化加工，平均每所则需要投入2万元左右，全市共需600万元左右。四是工作不到位的原因，对信息的形成缺乏流程管理，信息用得多维护少，数据库的检查核对工作未能很好地开展。五是人才缺乏的原因，公安档案队伍的素质有待提高，缺乏既懂档案业务又懂信息技术的复合型档案管理人才。

四、加快公安数字档案室建设的对策

1. 提高认识，形成建设合力。建立公安数字档案室，对于提升公安档案科学管理水平和服务利用水平，建立与公安工作相适应的现代公安档案管理服务体系，更好地服务领导决策、服务实战、服务民生具有重要意义。公安数字档案室建设是一项系统工程，既有不同载体库藏历史档案的数字化转换，又有各类现行电子文件的归档和管理，涉及到公安工作的各个方面、各个部门，需要集全局之力才能完成。各单位、各部门要各负其责，密切配合，共同建设。

2. 突出重点，加快数据库建设。按照由近及远、利用优先的原则，从服务实战、服务民生出发，重点加快基层专业、户籍等历史档案的数字化加工。通过著录、扫描等形式，建立档案目录数据库和全文数据库，形成以数字档案为主体的资源结构，及时满足对档案信息资源的不同需求。对已建立的各类档案目录数据、全文信息及其挂接情况，全面组织质量检查，切实提高公安档案数据库的完整率和准确率，保证档案利用效率。

3. 完善平台，实现信息共享。网上办公、网上办案和各业务系统中产生的信息和电子文件是今后数字档案的主要来源之一。要改变各自为政的做法，将档案信息系统建设置于大平台建设之中，通过系统间的融合对接，逐步实现现行电子文件网上自动流转直接归档，提高采集归档效率和数据质量，达到信息的高度共享。

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中图分类号：G251 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）09（b）-0107-02

图书档案是指人才的档案资料在相关部门存档备案，是政府和企业发现和管理人才的重要途径。传统图书档案的管理主要是通过纸质档案保管，存在着查找不变、易损坏等诸多缺点，就此引出了图书档案的信息化管理，该文就新形势下图书档案信息化管理进行研究与探讨。

1 图书档案管理存在的问题

1.1 管理模式老化

传统的图书馆管理模式已经不适应现代管理要求，表现在三个方面：一是人工完成档案管理和操作，图书管理效率低；二是图书档案流动起来比较麻烦；三是图书档案更新起来比较慢。

1.2 图书馆配套措施不足

在图书馆的软硬件设施上，传统的图书馆管理一方面硬件比较落后，跟不上现代数字化、网络化、信息化的要求；另一方面配套的软件也跟不上图书档案管理的要求，软硬件配套设置急需改进。

1.3 信息数据库建设落后

图书档案的录入信息上，传统的档案管理方式录入的信息数据不全面，缺乏系统性和完整性，再加上数据库更新不及时，都造成了图书档案查找不便和管理缺乏科学化。

1.4 档案信息安全建设不足

在档案管理中缺乏信息安全意识，没有对数据信息及时备份，档案系统的安全漏洞明显，一旦遭受网络攻击，将严重影响档案管理信息数据的安全性和档案资料的泄露。

2 国外图书档案信息化对我国的启示

2.1 图书档案管理的集中性

以美国为例子来说，美国图书档案管理实行的是集中性的档案管理体制，所有图书的档案都是由国家档案与文件管理总署来负责管理，国家档案与文件管理总署的工作就是对各级图书档案管理部门的监督与指导。对于我国来说，目前我国仍处于图书改革的阶段，要时刻以人为本，吸收和借鉴外国的经验，采取集中管理的手段去管理档案管理部门，并提高档案管理工作的效率。

2.2 图书档案管理制度的开放性

在美国，图书档案资料不仅对个人开放，而且还对个别被授权的机构开放。但是这些开放是有一定的条件的，必须向法院申请，待法院审核批准以后才可以以被授权人的身份进行查阅，并不是对所有人都开放的。美国公民非常重视自己的知情权，他们有权对图书档案资料进行查询，如果发现错误的地方，可以提出质疑。对于我国来说，任何公民都是有知情权的，我们要合法保障公民的利益，原来模式的封闭性档案管理显然已经不m应新形势下的发展，所以我们的档案管理工作要切实为人民服务，提供相对开放性的政策以供人民查询。

3 图书档案管理的建议与对策

3.1 加强档案管理的规范化和法律化管理

在图书档案管理工作中，首先，应建立可行性操作的规章制度和法律法规，保障档案工作的充分落实；其次，制定法律法规时邀请档案相关专家进行研讨，并通过调查问卷的方式，收集大众群体对档案管理的建议与意见，如档案管理的内容包括哪些、档案信息如何维护、档案信息多久进行更新、档案信息应录入哪些有益的信息等；最后，档案信息应标准化和规范化，一旦形成法律法规，任何人必须严格执行，从而建立一套规范、科学的信息档案机制。

3.2 加大投入图书档案设施建设

在建设图书档案设施中，一方面在硬件设施上，加大对多媒体、计算机等硬件的投入，图书档案的特殊性要求录入档案信息时需效率高、成本低、保存时间长、更新及时的优点，因此需要不断加强图书档案的硬件投入，降低手工操作的失误率；另一方面在软件投入上，图书档案所要求的安全性和机密性高，应购买或者开发专门针对图书档案的软件设施，保障图书档案的安全稳定，并拿出专项资金用于图书档案软件的维护和更新，确保软件的正常安全运行。

3.3 强化图书档案信息数据库的建设

图书档案管理具有数据库信息量大、准确性高、安全性能要求强等特点，因此在建立图书档案的数据库中，要做好三个方面的工作：一是准确录入图书档案信息，减少录入信息的失误，保证原始数据的准确性；二是图书档案的信息要及时更新和动态更新，保证数据库的信息与图书馆的实体信息相一致；三是图书档案信息要具有安全性，并永久保存。使用档案数据库管理，不仅减轻了图书管理人员的工作量，还提高了工作效率、减少了人工操作的失误。

3.4 实现档案管理的资源共享机制

在档案管理中，通过档案的信息化建设还可实现与其他部门的资源共享，具体包括四个方面的共享：一是政府部门之间的档案共享，可通过政府管理部门之间的局域网实现；二是企业之间的档案资源共享，这个可以通过互联网实现，或者企业间的局域网实现；三是企业和政府之间的档案资源共享，这个既可以通过软件对接，也可以通过互联网实现对接；四是对于一些保密性要求不是很高的档案信息，通过建立档案信息网站实现资源的信息共享，为档案需求人员提供查询、查看甚至修改的服务。

3.5 构建信息交流平台

在档案管理的互联网、内部局域网和对接软件的基础上建立综合的档案服务网站，利用该网站实现对档案管理、图书决策、对外服务等方面的帮助。网站既可以自己组建开发团队，也可外包有关档案管理的第三方软件公司，只需定期检查网站的稳定性，确保档案服务网站信息的及时更新，最终形成一个完善的信息化档案管理综合服务网站。

3.6 提升档案管理人员素质

在新形势下，还要不断提高档案管理的人员素质和加强信息化建设。一是为了加强档案管理人员的适应性，加强专业能力的培训；二是招聘档案管理方面高信息化素质的人才；三是高校和政府合作，针对档案管理岗位的特殊性重点培养专业人才，政府或者企业提供其就业岗位或者实习机会；四是在高校学习或者工作过程中，加强档案管理人员的品德教育，加强品德引导和品德素质的培养，避免发生档案管理中的违法乱纪。

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