供热工作汇报大全11篇

供热工作汇报篇（1）

集团青年职工队伍是我们企业的重要资源，是推动企业改革、发展的生力军和主力军。集团团委自成立以来，就站在为企业发展提供重要保证的战略高度来看待青年思想道德建设工作，教育引导广大青年职工树立崇高理想信念，提高思想道德素质，广泛开展爱国主义教育、社会公德教育、职业道德教育、传统美德教育，倡导在社会做一个好公民，在企业做一个好职工，进而，塑造企业形象，构筑企业文明。

下面，我代表集团团委就近几年在青工思想道德建设方面的主要工作向各位领导做简要汇报：

一、开展思想政治教育，引导青年用正确理论武装头脑。

结合“五·四”、国庆节、邓小平诞辰一百周年、改革开放三十周年等重大纪念日和节日，通过制作宣传板、观看电教片等形式加强青年革命传统、爱国主义、集体主义教育。组织团员青年深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神、团十六大精神和集团发展战略、工作部署等，并以学习小组、学习园地为主要阵地，互学互进，切实把科学发展观活学活用到实际工作中，集团团委被授予“市优秀基层理论学习组织”。

开展增强共青团员意识主题教育活动，举办了“新时期、新风采”共青团员标准大讨论、“我是物业供热人、我为团旗添光彩”演讲比赛、“永远跟党走，青春献祖国”主题团日等活动，进一步增强广大团员青年的政治意识、组织意识和模范意识，集团团委被授予全省“增强共青团员意识主题教育活动先进单位”；开展“践行社会主义荣辱观，立足岗位做贡献”主题实践教育活动，加强青年思想道德教育，提高综合素质、塑造物业供热人崭新形象；开展“集团发展与青年使命”主题教育活动，聘请市委讲师团副团长艾立华为170多名基层团干部和团员青年作“××快发展大发展与青年使命”专题讲座，增强青年员工的政治意识、责任意识和大局意识；开展“我与祖国共奋进，我与企业同发展”主题教育实践活动，组织参观学习、观看电影电教片和“我为企业发展献一言”等活动，引导广大团员青年牢固树立企兴我荣、艰苦创业、奋发兴业的主人翁精神。

通过上述教育活动，引导广大团员青年树立正确的世界观、人生观和价值观。在今年“5·12”四川汶川大地震发生后，集团团委向全体团员青年发出了“交纳抗震救灾特殊团费，支援灾区重建家园”的号召，积极响应，奉献爱心，仅用一天时间就上缴特殊团费1.3万余元，展示了当代青年心系祖国、情系同胞的高尚情操，弘扬了“一方有难八方支援”的中华传统美德。

二、开展“先优”争创活动，引导青年比、学、赶、超。

健全各项“评优”激励机制，坚持每年定期召开“五四”表彰大会，对在集团改革和发展中涌现出的先进共青团组织、青年集体、优秀团员青年进行表彰奖励。

开展“名师带高徒”、“青工技术比武”和争创“青年岗位能手”、“青年收费明星”、“收费好帮手”、“青年文明司炉号”活动，从中涌现了一批优秀的青年人才。连续三届××青工岗位技能大赛中，集团多名青工在计算机、电工、水暖工、焊工等专业荣获“杰出岗位能手”、“岗位能手”称号，全国劳动模范、省市优秀共产党员刘兆滨同志荣获市“十佳青年导师”。

开展争创“五四红旗团委（团总支、团支部）”和“争红旗、创特色”星级团支部创建活动，努力把基层团组织建设成运转有序、管理规范、充满活力的坚强集体，增强了团的工作发展后劲。集团团委荣获省、市五四红旗团委标兵光荣称号，5个基层团组织被授予集团“红旗团委(团总支、团支部)”，53个基层团组织被分别授予“五星级”、“四星级”和“三星级”团支部。

通过选树典型，大张旗鼓地宣传先进事迹，在广大青年职工中营造了比、学、赶、超的良好氛围，激励团员青年奋发向上，服务企业，服务社会。

三、开展形式多样的文化体育活动，引导青年树立积极健康的兴趣爱好。

举办“五四”主题团日活动diy创新设计比赛，丰富团日形式和内容，使团日活动更贴近团员青年。积极

开展“创新始于学习，成功源于读书”活动，在集团《团讯》上开设“学与思”读书有感专栏，采取约稿和固定撰稿人的方式，

推荐好书，交流心得，形成人人读好书，好书人人享的浓厚文化氛围。

充分利用集团办公系统网络，开展参与性、自主性、互动性强的青年网络论坛活动和网络安全节约flas设计比赛，建设积极健康的网络文化。遴选“新闻眼”，以《团讯》作为文化阵地和宣传阵地，设立“团情快递”、“基层活动”、“业务导航”、“青春风采”等栏目，交流信息，推广经验，树造典型，拓宽各级团干部和广大团员青年的学习工作视野。

四、开展青年文明号创建活动，引导青年争创一流工作业绩。

结合行业特点，以服务企业经营，服务居民百姓为宗旨，广泛开展“青年文明号”创建活动，引导广大青工树立良好职业道德。在活动中，坚持以提高服务质量为重点，规范管理，履行承诺，接受监督，发挥“青年文明号”在构筑诚信理念、管理理念、创新理念、形象理念等方面的示范作用。举办“青年文明号”创建活动展，召开青年文明号创建经验交流会，在“青年文明号”集体中开展“公示一张全家福，征集一句职业警句，总结一句文明号精神，做一次群众回访，参加一次社会实践活动，开展一次经营理念宣传”的“六个一”活动，以“创优质服务，树诚信形象”为主题，实施“青年文明号优质服务示范”、“青年文明号诚信建设示范”行动和“青年文明号节能减排”活动，开展“青年文明号促和谐奉献月”活动和“青年文明号扶贫帮困”等活动，不断提高“青年文明号”集体的经济效益、人才效益和社会效益，展示企业形象。目前集团已创建部级青年文明号7个，省级青年文明号5个，市级青年文明号32个，

五、开展青年志愿者活动，引导青年回报社会奉献爱心。

大力弘扬“团结、奉献、友爱、互助”的志愿者精神，组织广大青年加入到志愿服务行列，根据青年自身特点和优势，深入开展内容丰富、形式多样的志愿者服务活动，不断扩大志愿者活动的参与面和覆盖面，展示青年志愿者无私奉献的良好精神风貌。围绕服务企业生产经营任务，结合物业服务、供热生产等急难险重任务，大力开展突击奉献和政策宣传活动；围绕奉献社会，积极开展“弘扬雷锋精神，参与志愿服务”、“弘扬志愿精神，共建和谐××”和“青年志愿者保护母亲河”活动，深入实施青年志愿者“温暖××春风行动”、“助残行动”和助老服务“金晖行动”，与巴彦县的民主村、建成村两个贫困村结成帮扶对子，赠送两台电脑、1台打印机，2000余本书籍。组建“助老青年志愿者服务队”，开展百名志愿者与百名老人牵手活动，组建“青春奉献大冬会青年志愿者服务队”，宣传服务冬奥会。几年来，培育和树立了一批批志愿服务品牌和先进个人，集团团委荣获“青年志愿者行动优秀组织奖”，“小红帽”青年志愿者服务队荣获省优秀志愿者服务队称号，队长黄亮获市“十大杰出青年志愿者”称号，丁莹等28名个人荣获“优秀青年志愿者”称号，新阳物业等9支青年志愿者服务队被先后授予市优秀志愿者服务队，苏岱军等5名同志被授予“爱心使者”称号，王玉林同志荣获全国青年志愿者服务银质奖章、全国学雷锋先进个人、全省百名和谐之星荣誉称号，今年光荣地成为2008年*奥运会火炬手。

在集团团委的大力号召下，目前集团已拥有志愿者服务队23支，志愿者服务站20个，注册青年志愿者2237人。这些志愿集体和志愿者们在服务生产、造福百姓、奉献社会等方面发挥了积极作用。

六、开展安全节约主题实践活动，引导青年树立安全生产节能降耗意识。

为切实提高青年职工的安全意识和安全技能，发挥青年在安全生产中的示范作用，以“安全生产、青年当先，安全发展、青年有责”为主题，深入开展“青年安全示范岗”活动，结合实际开展宣传教育、义务咨询、知识竞赛、安全演练等活动，有效调动青年职工参与安全生产和安全管理的积极性，切实提高青年职工“安全生产重于泰山”的责任意识、安全意识和自我保护意识，在企业、团组织和青年员工之间架起一道靓丽的安全风景线。7个青年集体经严格考评后被集团授予“青年安全示范岗”。

围绕构建节约型社会、节约型企业，以“立足岗位，节约增效”为主题，开展了“节约示范岗”和“我为节约献计策”活动，创新节约方式和节约措施，倡导广大青年从我做起、从现在做起，牢固树立勤俭节约意识，节约每一斤煤、每一度电、每一滴水、每一张纸、每一个电话、每一项开支，杜绝奢侈浪费现象，做节约的倡导者和先行者，发挥青年在建设资源节约型、环境友好型企业中的积极作用。

去年供热开栓前，开展了“安全节约送班组活动”，组织团员青年深入一线，宣传安全节约知识，将集团团委组织创意的800多个安全节约警示牌送到基层班组，警示职工要将安全节约意识融入到每一个工作环节。

供热工作汇报篇（2）

2、#2机6kV 21段、22段电源进线21、22开关合闸，6kV工作段设备运行正常。

3、6kV集中0A段、6kV集中0B段由#1机接带，6kV集中段设备运行正常。

4、热网循环水流量7600吨，供热量2100GJ/h，热网供热压力0.95Mpa，热网回水压力0.38Mpa；热网首站#1、#2、#3汽动热网循环泵运行，#4电动热网循环泵备用，#1机组供热抽气360t/h，供热接待热网1A/1B加热器，#2机组供热抽气330t/h，供热接待热网2A/2B加热器。

二、事故现象

1、#2机发电机跳闸，汽机跳闸，锅炉MFT动作。

2、NCS发3302断路器跳闸.

3、#2机6kV21段工作电源开关21跳闸、6kV22段工作电源开关22跳闸，且各段母线电压指示均为零；并厂用快切装置告警异常，快切闭锁。

4、380V各PC段母线低电压同时报警，各段母线电压指示均为零；

5、所有运行的交流电动机转速下降；

6、集控室正常照明失去，事故照明投入。

7.三台热网循环水泵跳闸，热网供水量降至0t/h。

三、演练过程

1、演习主值汇报演习值长：#2机组跳闸，机组跳闸首出为“炉膛压力高高”,#2机厂用电中断，初步检查快切装置异常。

2、演习值长令演习主值：按照#2机厂用电中断事故预案进行处理，查各保安MCC电源供电正常；查汽机转速下降，交流油泵启动正常；查锅炉MFT动作正确。通知各专业检修人员立即到场配合事故处理，同时安排人员查找失电原因;演习值长陈晓鑫令#1机演习主值郝建敏，立即增加#1机组热网抽气，立即启动热网电动循环水泵，开始热网水循环，保证热网供热温度不低于85℃。

3、演习主值令演习人员:立即增加#1机组热网抽气，立即启动热网电动循环水泵，开始热网水循环，保证热网供热温度不低于85℃。

4、演习副值令演习人员：立即就地检查热网汽动循环水泵停止，检查电动循环水泵，并启动热网电动循环水泵，开始热网水循环。

5、演习副值汇报演习主值:已增加#1机组热网抽气至390t/h，已启动热网电动循环水泵，开始热网水循环，保证热网供热温度不低于85℃。

6、演习值长汇报省调、部门领导及公司领导武威热电厂#2机组跳闸，#2机厂用电中断，事故原因正在查找。

7、值长联系武威热力公司调度主任：我厂#2机组发生跳闸，厂用电全失，原因正在查找，预计恢复时间12小时，请做好启动城南、城北热源厂准备。

8、演习主值令演习人员：立即检查发电机跳闸联锁是否正确，检查保安系统第一备用电源切换是否正常；演习人员冯治水立即检查汽轮机跳闸联锁正确；演习人员宋耀国立即检查锅炉MFT联锁是否正确，否则手动干预。

9、演习人员汇报：检查#2发电机出口开关3302跳闸，灭磁开关跳闸，厂高变低压侧开关21、22跳闸，检查保安第一备用电源投入正常。已派演习人员候严平就地检查锅炉、汽机热控电源柜，继电器柜已切至保安电源接待、UPS系统、直流系统运行正常，母线电压正常，检查#1机柴油发电机具备启动条件。

10、演习主值令：加强监视保安第一备用电源运行正常，否则检查柴油发电机启动正常，确保保安系统运行正常。

11、演习人员汇报：检查确认汽机转速下降，高、中压主汽门、调汽门关闭，高排逆止阀、抽汽逆止阀关闭；主机交流事故润滑油泵自动启动，确认密封油与氢气差压在0.056MPa左右。已派演习人员多照亮就地检查主机润滑系统，顶轴油系统，小机润滑油系统，密封油系统。

12、演习张峰令：检查汽轮机油系统运行正常，转速到零后投入盘车，若保安系统失电，立即检查直流油泵联起正常，否则手动启动，做好破坏真空准备。关闭低旁，稍开高旁，调整冷再至辅汽联箱压力，监视好轴封系统压力，辅汽系统压力。

13、演习人员汇报：检查六大风机跳闸，A、B磨煤机跳闸，给煤机跳闸，吹灰停止，减温水门全部关闭，脱硝跳闸；检查空预器运行正常，已派演习人员就地检查。

14、演习张峰令：检查空预器运行正常，做好手动盘空预器的准备，视辅汽联箱压力，投入空预器吹灰，磨煤机惰化蒸汽。加强制粉系统就地防火防爆检查。

15、演习人员汇报：已安排巡检确认低压旁路阀已关闭，并隔绝所有疏水进入凝汽器；监视汽机本体各参数无异常；维持辅汽联箱压力及轴封压力稳定，开启真空破坏门，待真空到零后，关闭辅助蒸汽供轴封手动阀，汽机闷缸；

16、演习主值汇报：联系检修各班组人员到现场事故处理。

17、演习人员汇报：经检查炉膛压力测点变坏点，导致锅炉MFT,机组发生跳闸,并且#2机21、22段快切发生装置异常，导致快切切换失败。

18、演习主值汇报值长：经检查炉膛压力测点变坏点，导致锅炉MFT,机组发生跳闸,并且#2机21、22段快切发生装置异常，导致快切切换失败，已联系继保班、炉控班检查炉膛压力测点，并检查快切装置。

19、演习值长令：断开33022隔离刀闸，及时跟踪与汇报处理结果。将#2机厂用6kV母线工作电源开关21、22，#2机备用电源开关021、022拉至检修位，检查断开#2机6kV未跳闸的负荷开关。断开#2机机、炉侧380V负荷开关。

20、演习主值令演习人员：断开33022隔离刀闸，将#2机厂用6kV母线工作电源开关21、22，#2机备用电源开关021、022拉至检修位，检查断开#2机6kV未跳闸的负荷开关。断开#2机机、炉侧380V负荷开关。

21、演习人员汇报演习主值：已断开33022隔离刀闸，已将#2机厂用6kV母线工作电源开关21、22，#2机备用电源开关021、022拉至检修位，检查断开#2机6kV未跳闸的负荷开关。#2机机、炉侧380V负荷开关.

22、演习人员汇报演习主值：经检修人员检查#2炉炉膛压力测点变坏因测点接线松动，重新接线紧固好之后已处理正常，可以正常投运。

21、演习人员汇报演习主值：经检修人员检查#2机6KV厂用快切装置切换失败因快切采样模块烧毁造成快切失败，现已更换模块，已处理正常。

22、演习主值汇报演习值长：经检修人员检查#2炉炉膛压力测点变坏因测点接线松动，重新接线紧固好之后已处理正常，可以正常投运。#2机6KV厂用快切装置切换失败因快切采样模块烧毁造成快切失败，现已更换模块，已处理正常。

23、演习值长：汇报公司领导及调度，我厂经检查#2炉炉膛压力测点变坏因测点接线松动，重新接线紧固好之后已处理正常。#2机6KV厂用快切装置切换失败因快切采样模块烧毁造成快切失败，现已更换模块，缺陷已处理正常。现申请武威热电厂#2发变组由冷备用转热备用运行于330KV II母。

24、演习值长令演习主值：将#2发变组由冷备用转热备用运行于330KV II母，并通过#0启备变合闸21、22开关对#2厂用6KV21、22段充电，并恢复#2厂用变压器、PC、MCC运行，并将保安段倒为正常方式接待。

25、演习主值令演习人员：将#2发变组由冷备用转热备用运行于330KV II母，并通过#0启备变合闸21、22开关对#2厂用6KV21、22段充电，并恢复#2厂用变压器、PC、MCC运行，并将保安段倒为正常方式接待。

26、演习人员汇报：已将#2发变组由冷备用转热备用运行于330KV II母，并通过#0启备变合闸21、22开关对#2厂用6KV21、22段充电，充电正常，已恢复#2厂用变压器、PC、MCC运行，保安段已倒为正常方式接待。

供热工作汇报篇（3）

（一）全县公共机构能源资源消耗统计。

县政府公共机构节能工作领导小组办公室负责全县公共机构能源资源消耗统计具体工作。包括制定统计调查实施方案、部署统计工作，发放统计报表，开展统计培训、审核，汇总统计数据，编制统计工作报告等。

（二）县直部门公共机构能源资源消耗统计。

县直各单位、部门负责本单位及所属公共机构的能源资源消耗统计工作，制定本单位、部门公共机构能源资源消耗统计实施方案，于年12月20日前报送县政府公共机构节能工作办公室。

（三）乡镇公共机构能源资源消耗统计。

各乡镇人民政府确定的公共机构节能工作管理部门负责组织本行政区域内公共机构能源资源消耗统计工作，包括制定统计调查实施方案，部署统计工作，发放统计报表，开展统计培训、审核，汇总统计数据，编制统计工作报告并报送县政府公共机构节能工作办公室。

（四）省市驻宕单位公共机构能源资源消耗统计。

省市驻宕单位及其所属的公共机构能源资源消耗不纳入本县各级统计范围，其县级行政主管部门的统计汇总、分析报告抄送县政府公共机构节能工作办公室备案。

二、统计报表的填报主体

（一）基础表。

基础表包括《公共机构基本信息》和《公共机构能源资源消耗状况》，由各公共机构填写、上报。各乡镇、各部门所属公共机构统计数据，由各公共机构汇总后逐级上报至县公共机构节能工作管理部门，再由县公共机构节能工作管理部门汇总后报市政府公共机构节能工作办公室。

（二）综合表。

综合表包括《公共机构能源资源消耗统计部门汇总情况》、《公共机构能源资源消耗统计行政区域汇总情况》、《公共机构能源资源消耗统计分类汇总情况》。其中，《公共机构能源资源消耗统计部门汇总情况》供县本级公共机构汇总能源资源消耗数据时使用，有二级机构的由主管部门填写后报送县政府公共机构节能工作办公室；《公共机构能源资源消耗统计行政区域汇总情况》、《公共机构能源资源消耗统计分类汇总情况》供各乡镇汇总本级公共机构能源资源消耗数据时使用，由各乡镇公共机构节能工作管理部门填写，汇总本行政区域公共机构能源资源消耗数据，报送县政府公共机构节能工作办公室。经县政府公共机构节能工作办公室汇总县直《公共机构能源资源消耗统计部门汇总情况》及各乡镇《公共机构能源资源消耗统计行政区域汇总情况》、《公共机构能源资源消耗统计分类汇总情况》后，报送市政府办公室。

（三）台账。

台账包括《公共机构基本情况统计台账》和《公共机构能源资源消耗信息统计台账》。《公共机构基本情况统计台账》主要记录公共机构基本信息的（年）变化情况，《公共机构能源资源消耗信息统计台账》主要记录公共机构使用的各种能源资源的逐月（年）消耗量及费用。各公共机构须逐月按时填写台账。

三、统计数据采集方法

（一）公共机构基本信息采集。

各乡镇公共机构节能工作管理部门和县直各单位、部门应会同相关部门全面统计、整理本行政区域、本级公共机构的数量，据实填写建筑面积、用能人数公车数量等其他信息。坚决杜绝少报、漏报公共机构数量的现象。

（二）公共机构能源资源消耗数据采集。

1、电耗数据。电耗数据采集有两种方式：一是从电力供应部门获取数据；二是逐户调查各用户和公用电耗，累加获得总电耗。

2、水耗数据。水耗数据采集分两部分：一是自来水，从自来水供应部门获取数据；二是自备井水，按照自备井实际水消耗情况获得水耗的数据。两部分相加获得总水耗数据。

3、煤耗数据。采取逐户调查各用户煤消耗量，累加获得煤耗总量。

4、天然气、液化石油气、人工煤气能耗数据。采取两种采集方式：一是集中管道供应的由燃气公司提供能耗数据；二是对分户购买的采取逐户调查各用户能耗，累加获得消耗总量。

5、汽油消耗数据。填写本单位统计周期内办公使用的汽油实际消耗量和费用。“其他用油”应填写因冬季供暖、日常烧制饮用开水等所需的汽油消耗量。汽油消耗量和费用等于公务用车、其他用途车辆的汽油消耗量和费用及因冬季供暖、日常烧制饮用开水等所需的其他汽油消耗量和费用的总和。

6、柴油消耗数据。填写本单位统计周期内办公使用的柴油实际消耗量和费用。“其他用油”应填写因冬季供暖、日常烧制饮用开水等所需的柴油消耗量。柴油消耗量和费用等于公务用车、其他用途车辆的柴油消耗量和费用及因冬季供暖、日常烧制饮用开水等所需的其他柴油消耗量和费用的总和。

7、煤油消耗数据。填写本单位办公区统计周期内的煤油的实际消耗量和费用。

8、热力耗热量数据。填写本单位办公区统计周期内的热力消耗量和费用。热力消耗量和数据从热量计量装置上获取。未安装热量计量装置的只填写费用。

9、可再生能源应用的相关数据。填写本单位办公区统计周期内太阳能光热利用系统、太阳能光电利用系统、浅层地热能利用系统等相关数据。

10、其他能耗数据。填写本单位办公区统计周期内使用的其他能源数据，消耗量参照应折算系数折算成吨标准煤。

11、公共机构合署办公区的能源资源消耗数据。已安装能源资源消耗分户计量装置的，由各公共机构分户采集、填报；未安装能源资源消耗分户计量装置或分户不彻底的，应在主管部门或物业管理部门的协助下，参考用能人数、建筑面积、用能设备等因素，对能源资源消耗量进行合理分摊，分别填报。

四、统计数据填写、审核

各公共机构应指定专门能耗统计人员（以下简称“统计员”），统计员应当具备与统计工作相适应的专业知识和业务能力，并负责本行政区、本部门能源资源消耗数据的采集、报表的填写和报送。

各公共机构主管节能工作的负责人应当对本单位能源资源消耗统计数据进行严格审核，确认上报的能源品种、计量单位、换算方法等内容符合统计规定，且数据无误后，才能加盖单位公章并按程序报送。

各乡镇公共机构节能工作管理部门及其县直各单位应当分别对同级和所属公共机构上报的数据进行复核，并定期抽查，确保上报的能源资源种类、计量单位、消耗量及费用等符合制度规定。

实施能源资源消耗统计网络报送时也应参照上述程序严格进行审核和复核。

五、报送周期与时限要求

（一）各乡镇实行季度报送。各季度的汇总数据和《公共机构能源资源消耗统计分析报告》报送时限为每季度末次月的10日前，全年汇总数据和《公共机构能源资源消耗统计分析报告》于次年元月10日前报送县公共机构节能办公室。

（二）县直单位实行月度报送。县直各单位、部门分月填写《公共机构基本信息》和《公共机构能源资源消耗状况》并于次月10日前报送县公共机构节能工作办公室。月报填写当月发生数据。

县直各单位、部门部门所属公共机构分月填写《公共机构基本信息》和《公共机构能源资源消耗状况》，由县直各单位、部门按季度、年度汇总填写《公共机构能源资源消耗统计部门汇总情况》。季度汇总情况和《公共机构能源资源消耗统计分析报告》于次季度前10日内报送县政府公共机构节能工作办公室；全年汇总情况和《公共机构能源资源消耗统计分析报告》于次年元月10日前报送县政府公共机构节能工作办公室。

各乡镇、县直各单位报送县政府公共机构节能工作办公室的汇总报表和《公共机构能源资源消耗统计分析报告》均需报送纸质原件（一式两份）和电子版。

六、数据分析

各公共机构应结合本单位、本系统建筑面积、用能人数、用能设备运行情况等，对电、水、煤、气、油等能源资源消耗状况定期进行分析评价。

各乡镇公共机构节能工作管理部门及其县直各单位应定期对本地区公共机构能源资源消耗状况进行分析，形成《公共机构能源资源消耗统计分析报告》，与统计数据同步报送。

《公共机构能源资源消耗统计分析报告》应包括以下内容：

（一）公共机构建筑面积、用能人数、主要用能设备变化情况。

（二）主要能源资源消耗指标的变化趋势。

（三）人均能源资源消耗、单位建筑面积能源资源消耗、公车能耗和能源资源消耗总量同比分析，主要能耗指标较全市同期对应平均指标的偏离程度及原因分析。

（四）教科文卫体等同类公共机构比较分析。

（五）各能源资源消耗水平降低（升高）原因分析。

供热工作汇报篇（4）

国际热钱是一个在现代社会需要特别关注的问题，历数发生过的几次重大金融危机，无不跟国际热钱的流动相关。

2005年7月人民币汇率形成机制改革伊始，大规模热钱开始涌入中国。2007年美国次贷危机爆发后，热钱涌入中国的速度和规模持续攀升，呈现出流入数量多、短期流动速度快、流动渠道多和进入领域广等特征。热钱的大量涌入以及它无法规避的投机性渐渐成为我国经济发展的重大隐忧，给中国经济带来极大的风险。

那么，究竟什么是国际热钱呢，简单来说，国际热钱是以短期投机来实现保值、增值或纯粹追逐高额利润的短期国际流动资本。国际热钱流动性很强，表现为现金、活期和短期存款、短期政府债券、商业票据、衍生产品、基金等形式。外汇、股票、房地产是国际热钱投资的主要对象。逃避政治风险，追求汇率、重要商品价格变动等带来的高收益是国际热钱投机性移动的主要原因。

一、国际热钱流入我国的渠道

(一)通过经常项目流入

第一，国际热钱通过国内的企业与国外的投资者虚报进出口价格、预收货款、延迟付汇、伪造供货合同等方式流入。第二，通过收益项下的职工报酬流入，例如珠三角地区的来料加工企业以发工资为名义，通过货柜车夹带港币进出粤港两地。第三，借道海外捐赠和侨汇等经常转移项目流入。

(二)通过资本项目流入

第一，国际热钱通过FDI的名义流入，FDI的外汇既可在银行开立现汇保留，也可通过银行卖出，通过银行兑换成人民币之后，再借助某些方式投资于股市及楼市。这些方式包括高报企业所需的资本金、改变资金用途或纯粹虚假投资、在项目审批时化整为零或利用增资扩股、境外并购等时机和方式逃避监管。第二，通过购买具有QFII资格的海外金融机构未使用的投资额度流入中国。

(三)通过地下钱庄流入

这是2008年以来国际热钱流入的新兴渠道。通常是先将外汇打入地下钱庄境外账户，地下钱庄再将等值人民币扣除费用后，打入境外投资者的中国境内账户，不需要外币形式上的实际流入。

(四)通过个人渠道流入

国际热钱还可以通过内地居民每人5万美元结汇额度、香港银行每天8万元人民币电汇限额、现金携入、亲友间直接兑换、香港兑换店兑换以及外籍人士一次性购房结汇等个人渠道流入国内。

二、国际热钱流入对我国经济的影响

由于国际热钱具有逐利性和投机性，所以必然会给我国宏观经济和金融系统带来巨大的不确定性和冲击。

(一)对外汇市场的影响

人民币升值预期是吸引国际热钱流入的重要因素，而大规模的热钱流入，增加了外汇市场的外汇供给，使人民币升值预期得到强化，形成了“人民币升值预期一套汇资金流入一外汇供给增加一人民币升值压力增强一人民币升值预期加强”的循环机制。

一旦人民币升值幅度达到市场预期使套汇资金投机成功，将引发短期资本的大规模流出，对人民币汇率产生贬值压力，使金融危机发生的可能性增大。

(二)对证券市场的影响

近年来，我国股市不断创造新高，上证指数从2005年6月的1000点攀升至2000点，耗时近18个月，但从3000点到4000点，只用了32个交易日，从4000点到5000点也仅用了25个交易日，这一现象跟国际热钱的大举入市有很大的关系。

以投机为目的的国际热钱具有灵活和高超的投资技巧，数量巨大的国际热钱进出股市的速度非常迅速，如果一旦退出股市，必然引发大批资金跟风退出股市，导致上市公司的股价非理性的下降，大大增加了我国股票市场的不稳定性。

(三)对房地产市场的影响

近年来，国内一线城市房价屡创新高，房地产业成为国际热钱投机的重点，这进一步滋生了我国房地产市场泡沫。

当泡沫积累到一定程度而破裂时，首先将导致国民财富的缩水，这会严重影响社会消费和产出水平；其次会导致信贷紧缩，因为资产泡沫破裂所形成的大量不良资产会时银行从安全角度出发收缩信贷规模；第三，资产泡沫破灭通常伴随着货币替代和资本外逃，容易引发信心危机，造成金融体系的不稳定；第四，热钱的大规模外逃对本国汇率、利率和资本市场会造成强烈冲击。

(四)对宏观调控政策的影响

当中央银行为了抑制通货膨胀而提高市场利率时，国际热钱就会大量涌入，迫使我国被动增加货币投放，抵消了紧缩性货币政策的效应，反之亦然。

此外，当国际热钱大规模流入时，中央银行的外汇冲销操作将直接导致基础货币投放量的增长，这会使国内通货膨胀压力加大，削弱中央银行的物价调控政策。

三、我国在国际热钱监管措施方面存在的不足

(一)外汇管理政策存在漏洞

首先，在政策法规制定中存在一定的滞后性，进而导致管理出现漏洞。其次，没有形成统一的资本项目外汇管理机构，目前我国资本项目外汇管理涉及到国家计委、财政部、商务部等部门，各部门之间基本没有有效的协调机制，这一状况无法适应新的监管要求。

(二)监管技术不成熟

目前，尚未形成全面的国际热钱监测系统。各外汇业务系统重在对“点”的统计，而缺少“面”上的监测预警；各金融机构数据格式、类型没有统一的规定；个别金融机构出于自身利益最大化的考虑，工作主动性不强、监测投入不大；国外先进的监测规则和软件很难掌握和获取；执行大额和可疑支付交易报告制度缺乏有效的技术保障。

(三)资本管理不全面

外汇监管部门对外资银行的直接境外融资不进行管理，却将其对境内机构发放的外汇贷款作为外债进行管理；缺乏对跨国公司内部资金往来行为的管理；对境外投资资金和利润汇入的监管松散，基本无跟踪监管；对外商直接投资流入，特别是实物形态的资本缺乏管理，对其利润汇出或以境内利润进行的再投资，也没有纳入正常的管理范围。

四、完善国际热钱流入监管措施的对策

(一)对国际热钱流入渠道进行监管

1、经常项目下的流动渠道监管

针对进出口价格虚报，海关和物价部门应根据本国的实际情况对进出口价格作合理的修正，把虚报的部分要实际化；对于预收货款，主管部门要在合同规定的收货日期或期限内检查相当于货款的货物是否到境；对于延迟付汇，有关部门应做出与预收货款监管相反的检查和督促；虚假贸易合是最严重和最常见的热钱流入方式，对这一项的检查需要经济侦查部门作详细的追踪，并加强国际间的合作。

2、防范外贸差价漏洞

要重点审核关联公司的经营行为，严格审查外资公司的账目和合同履约情况，通过开展国际合作，对跨国关联企业转让定价形成的扭曲交易行为进行收入与费用的重新调整。

3、防止国际热钱通过直接投资渠道流入

在资金过境时加大审核力度，加强对资本进入我国结汇后的经营方向的监管，要求必须按约定的条款经营，对资本结汇和使用的目的和项目的真实性也要进行适当审核。

对于非货币形式的外商直接投资，可以规定与之对等的资金额的合理的流出时间表，如果外资在进入后马上流出，则要严格规定与业务相关的的额度，并严格审查公司的财务报表和实物状况。

(二)征收外国资本流入登记费

短期外国资本流入具有很大的波动性，外国投资者会随时将其短期资本撤出，征收登记费可以增加外国资本流入的成本，在一定程度上减少国际热钱的流入。

(三)逐步放宽对居民个人境外投资的限制

目前，我国还没有开放境内居民个人对外直接投资或者是间接投资，在国外投资的居民回调资本金时，往往只能混在经常项目下汇入，这为境外的一些投机资本以经常项目名义进入我国境内寻找投资机会找到了出路。要解决这个问题，应放宽对境内居民个人外汇投资的限制，在审核资金来源合法的基础上引导居民进行合理投资，并尽快完善居民个人资本项目外汇管理的法律法规。

(四)加强国际合作

从源头上控制热钱流入有待加强国际合作。我国应积极参与制定国际金融市场游戏规则，积极参加国际经济政策的协调工作，合理利用各项权利，与各国银行和国际金融组织共同建立一个有效、稳定、和谐的金融大市场，这有利于约束投机行为，使国际资本在我国境内的短期投资转化为长期的投资，促进我国的经济增长。

(五)调节国际收支政策，完善人民币汇率形成机制

1、调节国际收支，改善国际收支状况

由于经常项目的长期顺差和引进外资的战略，我国的国际收支长期不平衡，顺差过大、外汇储备太多，客观上造成了我国资金流动性过剩和人民币升值压力，而我国资金流动性过剩和人民币升值预期，又是国际“热钱”大量进入的根源。

调节国际收支必须从调节国内国际经济结构失衡出发，采取有利于扩大内需的政策，通过扩大内需，促进部分外贸向内转化，进而达到逐步缩小我国贸易顺差，促进国际收支平衡的目标。

此外，还要鼓励国内资本积极参与国际投资，这要求外汇投资管理机构拓宽外汇投资渠道，实施多元化、多层次的外汇运用方式。

2、完善人民币汇率形成机制

完善以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节的有管理的浮动汇率制度，进一步发挥市场供求在人民币汇率形成中的基础性作用，增强人民币汇率浮动弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，加快外汇管理体制改革，是消除或降低人民币升值预期、从根本上遏制国际热钱的流入的有效措施。

参考文献：

[1]张明．当前热钱流入中国的规模与渠道．Working Paper No.0811，中国社会科学院国际金融研究中心，2008;6）

供热工作汇报篇（5）

第二条本办法所称“既有建筑节能改造”，是指对既有公共建筑和居住建筑的围护结构、采暖制冷系统、能耗计量系统的节能改造，以及城镇集中供热系统与计量设施的节能改造。

第三条**市建设委员会（以下简称市建委）负责组织既有建筑节能改造试点示范项目；将全市既有建筑节能改造目标分解到各区县和相关系统；提出各类既有建筑节能改造的技术路线、投资标准；组织、审核、汇总年度申请财政部和市财政补助的既有建筑节能改造项目年度计划、改造内容和资金预算；协调组织有关主管部门对各区县、系统的既有建筑节能改造工作进行指导、监督、验收、考核。

**市财政局（以下简称市财政局）负责既有建筑和集中供热系统节能改造财政部和市财政补助资金的审核，按照有关规定拨付资金，并监督预算资金的使用。

**市发展和改革委员会（以下简称市发展改革委）负责对使用市固定资产投资的既有建筑节能改造项目进行审核，组织实施，并将年度已经改造完成的项目汇总函告市建委。

**市市政管理委员会（以下简称市市政管委）负责组织既有集中供热系统节能改造试点示范项目；将全市集中供热系统节能改造目标分解到各区县和相关系统；组织、审核和汇总年度申请市财政补助的集中供热系统节能改造项目年度计划、改造内容和资金预算；协调组织有关主管部门对各区县、系统的集中供热系统节能改造工作进行指导、监督、验收、考核；并将年度已经改造完成的项目汇总函告市建委。

**市农村工作委员会（以下简称市农委）负责对使用市新农村建设专项资金的农民既有住宅节能改造项目的整体审核，并配合市建委做好农民既有住宅节能改造项目的组织和资金拨付协调工作。

**市规划委员会负责对应办理规划许可的既有建筑节能改造项目办理规划许可手续；负责有关既有建筑节能改造设计标准及技术措施的制定，对设计阶段的执行标准情况实施监督管理；同时负责对设计阶段节能改造影响原建筑结构安全、护等使用功能的情况实施监督管理。

**市住房公积金管理中心负责按有关规定审核个人提取住房公积金的申请。

根据《**市既有建筑节能监管体系建设工作方案》要求，市教育、卫生、体育、旅游、文化、商务等系统主管部门（以下简称主管部门）负责本系统内与市财政有缴拨款关系的事业单位既有建筑节能改造项目的预算编制、组织和实施，负责本行业与市财政无缴拨款关系的单位既有建筑节能改造的宣传、指导、服务和汇总，并将年度已经改造完成的项目汇总函告市建委。

其他委、办、局在各自职责范围内，负责我市既有建筑节能改造的组织实施和监督管理。

各区县政府负责依据本市既有建筑改造实施方案分解的任务，向市建委和市市政管委上报年度本区县既有建筑和集中供热系统节能改造项目明细，组织实施；对应办理施工许可手续的既有建筑节能改造项目办理施工许可手续，负责改造项目施工安全和质量监督；并汇总年度已经完成的既有建筑节能改造项目报市建委。各区县政府相关部门按照市级职责分工原则，负责本区县既有建筑节能改造项目的监督管理和资金落实。

第四条使用固定资产投资或其他政府专项资金的房屋改造、修缮项目，应同时进行既有建筑节能改造。

第二章资金筹措和管理

第五条既有建筑节能改造的资金，原则上由产权单位负担。

（一）与财政有缴拨款关系的预算单位，原则上按照隶属关系和属地原则分别由市、区财政负担；

（二）有产权的非财政拨款的预算单位，资金原则上由产权单位自行解决。

（三）使用固定资产投资或其他政府专项资金的既有建筑节能改造项目，须符合各专项基金的使用规定，并按各专项基金的管理程序申报。

第六条既有建筑节能改造的内容及预算编制的上限标准

（一）不带中央空调的普通公共建筑：安装楼栋热表、散热器恒温阀和进行平衡调节，每平方米建筑投资**元；更换外门窗每平方米建筑投资**0元；墙体和屋面保温每平方米建筑投资**0元。

（二）大型公共建筑和带中央空调的普通公共建筑：安装楼栋热表、散热器恒温阀和供热系统平衡调节每平方米建筑投资**元；中央空调系统低成本节能改造每平方米建筑投资**元。

（三）混凝土大板结构住宅：墙体保温每平方米建筑投资80元；门窗改装每平方米建筑投资90元；屋面保温每平方米建筑投资30元；单元门改造每平方米建筑投资5元；安装楼宇热表每平方米建筑投资5元；进行室内采暖系统平衡调节和安装温控阀每平方米建筑投资**元。

（四）砖混结构住宅：更换外窗每平方米建筑投资90元；加装楼栋热表每平方米建筑投资5元；更换单元门每平方米建筑投资5元；进行室内采暖系统平衡调节和安装温控阀每平方米建筑投资**元。

（五）老城区四合院和平房：墙体保温每平方米建筑投资80元；更换外门窗每平方米建筑投资150元。

（六）农民自建住宅：农民自建住宅的节能改造项目和投资标准，按照市建委和市农委联合下发的《关于20**年**市开展既有农民住宅节能保温改造示范项目实施办法的补充规定》执行。

（七）热源与供热系统：包括采用气候补偿、自动控制、烟气热回收、水力平衡等节能技术和安装热计量表和温控装置，改造的项目与投资标准按市市政管委和市财政局《**市供热系统节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法》实施。

第七条既有建筑改造资金的来源及申报

（一）城镇居住建筑供热计量及节能改造项目，按照《财政部关于印发<北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金管理暂行办法>的通知》（财建[20**]957号）规定，由各区县政府和各主管部门向市建委申报改造项目明细，市建委汇总并测算各项目奖励资金量后送市财政局，申请中央财政拨付的既有建筑改造奖励资金。

（二）国家机关办公建筑和大型公共建筑的监管平台、能耗分项计量和远传设施安装、能源审计和能耗公示费用，按照《财政部关于印发<国家机关办公建筑和大型公共建筑节能专项资金管理暂行办法>的通知》（财建[20**]558号）规定，由实施单位向市建委申报项目明细和资金预算，市建委审核后分批汇总送市财政局，申请使用中央财政拨付的国家机关办公建筑和大型公共建筑监管体系建设专项资金。分项计量装置、监测平台设备购置按照政府采购有关规定执行。

（三）列入市或区县固定资产投资项目的节能改造项目，由产权单位按照固定资产投资项目管理的有关规定向市或区县发展改革委申报资金。

（四）集中供热系统节能技术改造项目，按照《**市供热系统节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法》，由供热单位向各区县供热主管部门申报，申请**市供热系统节能技术改造财政奖励资金项目由市市政管委会同市建委向市财政申报审核。

（五）城区四合院和平房的节能改造纳入解危排险专项资金，按照解危排险专项资金的有关规定申报资金。

（六）农民自建既有住宅的节能改造项目，按照市建委和市农委联合下发的《关于20**年**市开展既有农民住宅节能保温改造示范项目实施办法的补充规定》申报奖励资金。

（七）除城区四合院和平房外的城镇住宅节能改造项目，按照以上第（一）、（三）、（四）款申请补助资金，不足部分原则上由业主和原产权单位各负担50%。应当由原产权单位负担的资金，可以按规定程序使用房屋维修专项资金的售房单位上缴部分。

（八）不能通过以上资金渠道解决的节能改造项目资金，原则由产权单位负担。其中，国家机关和与市或区县财政有缴拨款关系的事业单位既有建筑节能改造资金，纳入同级部门预算，依据市建委“既有建筑节能改造年度计划项目确认函”按部门预算程序申报。

（九）20**年尚未列入部门预算的国家机关和与市或区县财政有缴拨款关系的事业单位既有建筑节能改造项目资金，应于20**年6月底前，依据市建委“既有建筑节能改造年度计划项目确认函”由主管部门向同级财政申报。

（十）大型公建及普通公共建筑采用合同能源管理方式融资进行既有建筑节能改造的项目，根据财政部财建[20**]558号文件的规定申请中央财政的贴息资金。

第八条居住建筑节能改造中应当由个人负担的资金，可以由实施单位收取现金，或者由个人按有关规定提取住房公积金。

第九条原产权单位为破产、困难国有企业的应由原产权单位支付的改造资金差额，附有关的证明材料报所在区县财政局审核。区县财政局认为符合补助条件，给予安排区县财政补助资金。

第十条既有建筑改造项目财政资金的审核与拨付按下列规定执行：

（一）国家机关办公建筑和大型公共建筑的耗电分项计量远传设施安装资金预算、使用解危排险专项资金安排的既有建筑节能改造项目、市属各部门和市国资委系统的既有建筑节能改造项目由市建委审核。集中供热系统的供热计量及系统改造的资金预算由市市政管委审核。使用新农村建设专项资金的既有建筑节能改造项目由市农委审核。使用市固定资产投资安排的既有建筑节能改造项目由市发展改革委审核。

（二）原产权单位为破产、困难国有企业的，应由原产权单位支付的改造资金差额，由区县财政局审核，确认符合财政补助条件，并且安排了区县财政补助资金后，向市财政局申请市级财政补助资金。

（三）采用合同能源管理方式实施的既有建筑节能改造项目，在项目业主与项目承包单位签定合同一个月内，将合同副本向市建委备案。每年9月底前，由项目承包单位凭贷款银行开具的利息支付清单向所在区县财政局申请贴息资金。区县财政局汇总后报市财政局，市财政局会同市建委对提交的贴息材料审核后，符合中央财政贴息规定的，经财政部驻**市财政监察专员办事处签署审核意见后，于当年**月底前上报财政部审批。

第十一条每年1月31日前，各区县建委（房管局）或市属各系统基建（房管）部门向市建筑节能与建筑材料管理办公室报送上一年度计划的完成情况，市建筑节能与建筑材料管理办公室在3月31日前完成对上一年度既有建筑节能改造项目完成情况的核查，并上报市建委和市财政局。中央财政奖励资金总额核定并下拨后，由市财政局和市建委、市市政管委参照《财政部关于印发<北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金管理暂行办法>的通知》（财建【20**】957号）对各区县、各系统的既有建筑节能改造工作进行考核，并将中央财政奖励资金拨付给各区县、各系统。

第三章项目实施与监督

第十二条既有建筑节能改造项目按照下列规定进行申报：

（一）市属各主管部门和各区县政府根据《**市既有建筑节能改造专项实施方案》的附件《各区县、系统既有建筑节能改造任务目标和年度计划》，在20**年6月30日前，将20**年前已经完成和20**年实施的既有建筑节能改造项目，填写《**市（）年度既有建筑节能改造项目计划汇总表》（见附件1，以下简称项目清单），上报市建委。20**年6月30日前，将20**年底前应完成的既有建筑节能改造项目清单和20**年实施的既有建筑节能改造项目清单上报市建委。20**年6月30日前，将20**年实施的既有建筑节能改造项目清单上报市建委。市建委将项目清单函告市市政管委。

报年度项目清单时，没有中央空调的普通公共建筑和砖混结构住宅楼进行外墙和屋面保温改造的，需附由市建委招标确定的专业机构的评估论证报告。

（二）属于固定资产投资范畴的既有建筑节能改造项目，按照固定资产投资管理程序进行申报、核准。

（三）市级财政全部或部分拨款事业单位办公建筑和职工住宅节能改造项目，由建筑物使用单位填写《**市（）年度既有建筑节能改造项目计划确认表》（见附件2，以下简称项目确认表）向所在系统申报。

第十三条项目的技术评估按下列规定执行

（一）符合《**市既有建筑节能改造专项实施方案》中技术路线的既有建筑节能改造项目，免于评估；超出技术路线要求的，申报单位应当组织进行改造的可行性研究，并将项目可行性研究报告提交市或区县建委委托的评估机构，按照《**市既有建筑节能改造评估导则》，进行节能改造的可行性评估。经评估改造技术路线合理的，方可按照以上第十条要求，进行项目申报。

（二）既有建筑节能改造评估机构应按照《既有建筑节能改造的评估导则》，对节能改造技术路线的经济性、合理性进行评估，向申报单位出具评估报告，由申报单位连同项目申报资料一并报市或区县建委。评估费按照改造总投资的千分之二，列入既有建筑节能改造项目预算。

（三）对具备节能改造必要性但节能改造技术不合理的项目，评估机构向项目申报单位提出节能技术改造建议，由项目申报单位按照评估机构的建议调整项目节能改造技术后，申请复评估。

第十四条市建委根据《**市既有建筑节能改造专项实施方案》对上报的建筑物改造项目及相关资料进行审核，确认各项目的改造内容、标准和任务量。市市政管委对集中供热系统的改造项目进行审核。建筑物、供热系统的改造项目衔接后，由市建委和市市政管委将审核的意见反馈给上报单位，并将审核结果汇总表抄送市财政局、市发展改革委。

（一）申报固定资产投资项目的既有建筑节能改造项目，由市发展改革委审批确定。

（二）申报市财政补助的市财政全部或部分拨款事业单位办公建筑节能改造项目，申报单位向本系统主管部门申报，由各系统主管部门审核汇总后报市建委汇总，市建委向市财政局提出下年度既有建筑节能改造计划和资金预算。

（三）列入下年度市财政补助计划的既有建筑节能改造的项目，由市建委函告各系统和区县，各系统和区县通知项目申报单位。

（四）项目申报单位凭市建委既有建筑节能改造年度计划项目确认函，方可向市发展改革委或市财政局申请资金。

第十五条申报固定资产投资的既有建筑节能改造项目，按照固定资产投资项目申报程序办理项目立项等审批手续。

改变建筑主体结构、外立面颜色、形状、风格、增加建筑面积的建筑节能改造项目，应按照规定进行改造初步设计后，报规划管理部门审批。

建筑物节能改造增加建筑面积在300平方米以下或工程造价在30万元以下的项目，可不办理项目开工手续。

各级发展改革部门和建设行政管理部门应简化既有建筑节能改造项目的立项、规划、施工许可等审批程序，缩短审批周期，保证既有建筑节能改造工作的正常进行。

第十六条项目的设计施工组织应符合下列规定：

（一）列入年度财政补助计划的的既有建筑节能改造项目，项目申报单位应委托进行改造设计与施工图设计文件审查，组织编制项目具体实施方案和概预算，对应进行施工招标的由区县或所在系统组织进行招投标。改造资金超出计划资金的，超出部分由申报单位自筹解决。

（二）安装热计量表和温控装置的工程，应使用市质量技术监督局认证的产品；更换建筑外门窗的工程，门窗各项性能应达到**市《居住建筑节能设计标准》（DBJ01-602-2006）和**市《公共建筑节能设计标准》（DBJ01-621-2005）对外门窗的要求；进行建筑外墙和屋面保温改造的工程，保温层技术指标、厚度和做法应符合**市《居住建筑节能设计标准》（DBJ01-602-2006）和**市《公共建筑节能设计标准》（DBJ01-621-2005）对墙体和屋面保温的要求；进行集中供热系统节能改造的工程，应符合《供热采暖系统水质及防腐技术规程》（DBJ01-619-2004）及相关规定要求。

（三）施工单位应当按照民用建筑节能施工验收规程等有关标准精心组织施工，对进场材料和构件进行抽样检测。项目申报单位应对所拨付的资金单独列账，专款专用，任何单位和个人不得挪用，并随时接受市和区县有关部门对工程质量、安全和政府资金使用情况的监督。

（四）既有建筑节能改造项目设计实施方案应征求供热单位的意见。室内采暖系统的热计量改造、计量表和温控装置的选型应充分考虑既有集中供热系统的实际情况，与之协调一致。其中楼宇热计量表的数据应能实现远传到**市建筑能耗统计的信息平台。

第十七条市和区县建设工程安全质量监督机构应按照属地管理原则，对改造项目的安全、质量进行监督。

第十八条改造项目完成后，由申报单位组织项目工程质量和资金使用情况的验收，形成验收合格报告并向市或区县建委工程质量管理部门和建筑节能管理部门备案。验收不合格的，按照验收意见进行整改后，重新组织验收。

第四章附则

第十九条各级财政及建设行政主管部门要加强部门预算和既有建筑改造资金的管理，依据本办法规定的程序、条件，做好对项目实施方案可行性、科学性的审核，做好对承担单位报送资金申请材料真实性的审核。要确保财政资金的专款专用，任何单位或个人不得截留、挪用。有下列情形之一的，财政部门按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）进行处理：

（一）违反规定，扩大资金使用范围，提高标准；

供热工作汇报篇（6）

一、改善县城供热环境，积极跑办西电供热工程：

XX利用XX电厂热源向县城集中供热工程是推动节能减排、改善大气环境的一大举措，也是我县集中供热事业发展历史上一大突破。取消燃煤锅炉运行，减少县城大气污染。

1、领导重视，积极谋划

2、XX供热工程基本情况

3、工程进展情况

二、桥东集中供热运行前的准备工作：

供热工作汇报篇（7）

热钱从来都不是一个新鲜话题。20世纪90年代以来，几乎每次国际金融动荡都与热钱有密切的关系。热钱匆匆涌入一国，炒热经济，炒起泡沫，攫取利润之后全身而退，留下溃败的经济和动荡的市场。热钱在全球范围内的流动给整个世界经济带来了不确定性，从而成为各国关注的焦点。

热钱涌入之根本：短期逐利

热钱是为了追求短期高额利润，从一国金融市场流向利高的金融市场，进行积累炒作的短期流动资金。热钱具有短期逐利性，瞄准一个有利可图的市场便迅速且大规模流入，风险加大就立刻撤出，因此也是高收益与高风险并存的一种投机性资本。热钱一般不会进入实体经济，提品服务或者创造就业，而是进入有价证券市场和货币市场，追逐资产价格的涨跌起伏，获取利润，是金融市场稳定运行的一大隐患。

追逐利润是大量热钱流向中国的根本原因。一方面，从世界范围来看，金融危机之后的西方经济主体并没有得到根本上的复苏，美联储不断降息，美元走势疲软，迪拜、希腊等国的债务危机事件冲击全球股市，造成全球投资信心不足。相对而言，中国在金融危机以来表现甚好，因此，资本就有了逃离西方经济主体的推动力。另一方面，就中国而言，贸易顺差与外汇储备持续增高加剧了人民币升值预期，伴随着美联储的降息，中美利差逐渐扩大，加上以人民币计价的资产价格持续上升，这些利好因素深深吸引热钱。正是这两股力量一推一吸，热钱义无反顾的涌入中国。

热钱流入之渠道：形式多样，隐蔽性强

热钱无孔不入，有利可图就会见缝插针。但因为热钱流入渠道广泛，隐蔽性强，监管难度大，目前尚无法准确计算其规模大小。在中国资本市场没有完全开放的情况下，热钱流入一般有如下几个渠道：

一是经常项目下的流入，主要表现为国际贸易的企业之间串谋，利用进出口便利，伺机套利。通过虚报进出口价格，即低报进口价格、高报出口价格的方式少付汇多收汇，实现国外资本净流入；通过预收货款或延迟付款等融资手段，借机延长国际热钱在境内滞留时间以谋利；利用加工贸易或虚假贸易合同，在无实际贸易背景的基础上进行跨境关联交易。除此之外，还有通过个人名义的职工报酬、捐款以及转移支付等非贸易经常项目流入，呈现多点式、小额“蚂蚁搬家”形式。

二是资本项目下的流入，主要通过FDI、证券投资、外汇贷款和短期外债等方式。中国在吸引外商直接投资方面的优惠政策降低了外商直接投资的准入门槛，一些打着FDI旗号的外资进入国内后便改头换面，潜入房地产市场和股市，同时QFII的开放也为热钱的流入提供了机会。

三是通过香港市场进入国内。香港是国际金融中心，资金来往频繁密集，加之人民币与港币之间的自由兑换，为国际热钱绕道由香港登陆中国创造了便利的条件。

四是通过个人非法携带外币现钞入境、利用地下钱庄进行资金转移以及走私等非法渠道入境。

热钱流入引发诸多问题，增加调控难度

国际资本流动在长期内能够对中国经济发展起到一定的促进作用，但热钱的投机性在短期给中国经济带来了一系列不确定因素。贸易顺差过大，国际收支不平衡，外汇储备增长过快等诸多问题显露端倪，为我国的宏观调控的有效进行加大了难度。

首先，热钱流入造成了贸易虚假繁荣，掩盖了贸易结构失衡问题。从规模上看，中国的进出口贸易额形势乐观，贸易顺差连年突破历史水平。然而从组成上看，尽管贸易顺差大多数都由正规的进出口贸易形成，但是由热钱伪装成的经常项目流入同样不容小觑，虚报价格、虚假合同、预收和延付货款等极大地促进了贸易顺差的增长。从结构上看，加工贸易占比过大。作为加工贸易出口的唯一主体，外商投资企业占据贸易主导地位，其建立“加工车间或加工工厂”从事来料加工等跨境关联易，原材料进口、产品加工和外销以及资金流入流出全由境外母公司或关联方控制。如果扣减了加工贸易的巨额顺差，其他贸易方式基本处于逆差水平，也就是说国内的优势出口产业并不能够实现盈余，贸易结构处于失衡状态。

其次，热钱流入推动外汇储备高速增长，增加外汇储备风险。热钱通过经常项目、资本项目及其他非法渠道涌入中国，借助商业银行转化为人民币，进而投资于人民币资产，形成外汇储备。外汇储备规模的过度增加导致外汇占款规模的增加，经过商业银行的货币创造职能加以放大，最终造成国内流动性过剩，对当前具有通胀压力的形势无疑是雪上加霜。而一旦形势有变，热钱迅速撤出，外汇储备的流动性和安全性受到严峻考验。与此同时，随着外汇储备规模的扩大，其边际成本将远远超出边际收益。持有大量外汇储备意味着较高的机会成本，作为发展中国家，这意味着放弃了本来可以用作扩大国内再生产的资本而去持有储备发行国的资产。而且，热钱流入并没有使外汇储备结构多元化，大量外汇储备暴露于储备货币贬值的汇率风险之中，尤其美元的疲软很可能导致外汇储备的大量缩水。

第三，热钱流入造成了人民币升值的巨大压力，破坏外汇市场稳定性。人民币升值预期是吸引热钱流入的直接原因，而热钱大规模流动增加了外汇市场上的外汇供给，加上中国面临的巨额双顺差和外汇储备，人民币升值压力进一步强化，从而又增强了汇率上升的信心与预期，形成了一个“预期――升值压力――预期”的一个自我实现机制，增大了汇率调控的难度。由于热钱的高度敏感性，一旦人民币如愿升值，热钱套利成功就会大规模撤出，又对人民币形成贬值压力，造成人民币汇率的异常波动，对于国内经济的稳定运行也产生了负面影响。热钱这样短期大规模流入流出严重破坏外汇市场的供求关系，增加汇率波动，对汇率市场的稳定性构成威胁。

第四，热钱流入助长房地产市场和股票市场的泡沫。国际热钱历来青睐房地产市场，而中国的房地产市场对外资准入门槛很低，加上近年来中国房价疯狂飙涨，投机空间巨大，无疑吸引了大批热钱流入。热钱的炒作导致房价虚高，吸引更多的个人或民间资本进入，带动了二、三线城市房价的连锁提高，形成了中国投资性和投机性住房需求主宰市场的局面，不仅导致房地产市场畸形发展，更是

滋生了房地产市场的巨大泡沫。金融危机后，房地产市场成为经济复苏的重要推动力和支柱产业，一旦泡沫破裂，包括房地产市场、金融市场乃至整个国民经济都会受到重大牵连。房地产市场的严重缩水导致企业债务负担加剧。银行业的不良资产增加，出现大量坏账损失，银行业必然进行信贷收缩，金融市场的稳定受到威胁。资产缩水必然导致资本撤逃，容易引发信心危机，投资减少，不利于国民经济的恢复。

中国的资本市场发育不完全，资源配置能力差，股市存在极大投机空间。热钱在股市不断地寻找短期套利机会，推动股市一路走高，吸引大批股民涌入股市，掀起全民炒股的狂热，整个股市充斥着浮躁和投机的气氛，股市泡沫不断催生。金融危机引发的资本外逃使得股市一路下跌，股市交易量收缩，投资者遭受巨大损失。中国股市在缺乏正确的投资引导情况下极度脆弱，容易受到热钱流动的冲击。

第五，热钱流入增加了央行调控货币政策的难度。热钱大规模的流入造成了国内巨大的通胀压力，一方面热钱流入会增加基础货币的投放，央行不得不通过公开市场业务进行冲销操作，另一方面热钱在资本市场的套利活动会导致投资过热，加大了央行调节通货膨胀的压力。为了抑制通胀，央行会采取紧缩性政策，一旦提高利率，内外币利差加大，热钱将进一步涌入，热钱的流入再次被放大，迫使央行扩大货币投放，紧缩的货币政策效果大打折扣，降低了国内货币政策的独立性。而且，在没有实现资本自由流动和汇率不能自由浮动的情况下，内外均衡矛盾会使汇率政策和货币财政政策产生冲突。在当前人民币升值预期如此强烈的情况下，央行调控汇率的能力也受到了抑制。

热钱防治双管齐下：控制流入，疏通流出

尽管热钱活动猖獗，但对其治理并不是无章可循。要从源头入手，对症下药，控制与治理并举，多部门联合形成联防体系，严格控制资本流入；同时，要努力治理国内市场，疏通贸易顺差和外汇储备，提高资本市场运作能力，优化经济结构，充分发挥市场机制作用，引导投资，合理规划资本流出。双管齐下，标本兼治，从根本上消除热钱的不良影响。

从控制流入角度来讲，要全方位监控热钱流入渠道，实现多部门协调配合。热钱来源广泛，渠道多元，外汇管理局、金融监管机构、海关、公安以及地方政府要严格监管职能，形成一个各部门相互配合、相互联系的监管体系，同时还要加强国际合作，全球范围内监视可疑资金流动。海关要严格审查进出口贸易的真实性，评估进出口价格的合理性，对于大额预收或延付货款进行备案登记，合理调控其融资期限；对于外商直接投资，审核并监控生产性资金的流向，防止其转向房地产市场或股票市场。银行要监测存款账户中的存留量状况，追踪大额、频繁异常流动情况，重点关注外汇短期流动信息。外管局要及时掌握外汇项目的信息变动，尤其是非居民以及个人外汇账户的开立及资金流动情况。各部门之间实现信息互通，联防互助。

从疏通流出角度来讲，要妥善处理好贸易、外汇、资产市场等易受热钱侵袭的部分，增强国内市场的免疫力，具体来讲有以下四个方面。

第一，改善巨额贸易顺差和外汇储备状况，缓解人民币升值压力。巨大的贸易顺差和外汇储备规模将人民币汇率置于升值的风口浪尖，要降低人民币升值预期，缓解人民币升值压力，首先要消化掉这些贸易顺差和外汇储备，力求实现国际收支的基本平衡。放松“出口导向型”政策，调整出口结构，优化出口产品质量，提高出口产品的附加值，摒弃传统的“以量取胜”，创造“以质取胜”的出口格局。对大量消耗能源的产品出口征收出口资源补偿税，控制易引发贸易摩擦的商品出口规模，规范加工贸易产品出口。在不损害国内产业的情况下，适度降低进口壁垒，增加进口产品的多样性，缩小贸易顺差规模。

优化外汇储备管理，加强外汇储备的有效利用。放宽对境内居民和企业购汇和持汇限制，改变强制结售汇制度，转为意愿结售汇制度，创造外汇市场的供求结束平衡，同时也助于提高国内货币政策的独立性。增加外汇储备的币种多样性，防范储备货币的汇率风险。同时也可考虑将外汇储备分散投资，如向中资公司注资、出售给国有银行等，提高外汇储备的利用率，减少外汇储备的持有成本。

供热工作汇报篇（8）

一、管理人员要树立管理育人、服务育人的思想，团结协作，顾全大局。

二、认真执行学校有关管理规定，及时、大胆地制止损坏器材的行为和违反有关管理规定的做法。

三、管理人员保证房内物品账物分明，并定期进行检查、核实。

四、做好防火、防盗工作，及时向有关领导汇报设施的使用情况及改进措施。

五、保持室内卫生清洁，经常检查场地、器材、设备，如有设备损坏，及时向主管领导汇报并通知维修。

健身房管理员工作职责

1、严格管理制度，热情接待凭会员卡前来参加健身的会员。

2、遵守作息制度，提前半小时上班，做好各方面的准备工作。

3、健身活动器材在服务前进行全面测试检查，发现损坏或不正常，立即进行维修。

4、热情、耐心地为健身者提供服务指导。

5、发现违规健身、不安全健身要及时劝阻，必要时及时向单位领导汇报。

6、发现心脏病、高血压、精神病患者等不适宜健身活动的人员要及时劝阻，如酗酒健身的要耐心劝教、疏导，防止事态激化。

7、严格用电线路、电源开关及健身器材的检查制度，发现问题及早汇报、及时解决。

8、对工作失职造成后果的，根据情节和责任，进行严肃处理。

9、完成领导布置的其它工作。

健身房前台主管职责

1.接受前台主管督导，向前台主管负责。

2.严格按服务程序向会员及嘉宾提供优质服务。

3.严格按前台接待程序进行预约、登记、接待工作。

4.严格按总机电话接听程序进行接转。

5.严格按财务制度进行收银操作及制定报表。

供热工作汇报篇（9）

天津市自来水集团有限公司与天津大学合作进行“城市供水业务管理系统”的研究，并于1998年将这一研究成果应用在“供水综合热线服务系统”中。研究内容包括各级供水热线服务系统软件设计与硬件集成，并按主管部门的要求做到功能齐全，满足实际工作需要：运行速度快、界面友好、操作简单、信息输入简捷、输出信息丰富等。具体设计思路是把系统中营业所、水厂、管网所及下属各服务站业务管理微机作为远程结点，在程序支持下，采用Modem拨号方式与管网所、公司两级调度中心互联，并支持本站、所、公司调度中心的对外业务服务。即用热线电话对外接待所有用户，及时记录用户报修的业务和站、所派修及完工的情况，建立业务管理数据库进行查询、统计、计算、分析，按要求打印各种报表和进行站—所、所—公司的远程通讯等。

在项目研制过程中不仅使用了先进的微机、通讯等管理设施，改变了原有传统工作方式，而且使供水服务管理工作规范化，提高了工作效率和信息反馈速度，更便于供水服务的管理和监控，进一步提高了自来水企业科学管理水平和窗口服务水平。

1 系统构成

1.1 系统构成图

本系统为站、所(或厂)、公司三级子系统用Modem远程连接而成，见图1。

1.2 硬件配置

① 站、所(或厂)级

彩色VGA监视器：建议256色或以上，实际采用256色、分辨率800×600；

586微机：建议CPU 200或以上，内存16 M或以上，实际采用CPU 200、内存32 M；

打印机：A3 (Canon 330，LQ 1600KIII)；

Modem：实际采用33 600 bits/s；

电话线：2对。

② 公司级

主要配置同上，另增设通讯中继线一条、通讯用工控机(公司调度室)一台。

2 系统软件研究

2.1 软件开发环境

操作系统：Windows 95

开发工具(RAD)：对较为流行的Powerbuilder、Dephi、Developer、VFP等进行分析，考虑到VFP50是在中文Windows 95环境下使用的数据库管理系统，其运行速度快，数据处理功能强，用户界面友好，软件开发工具丰富，在开发费用、开发周期、使用维护等方面均有一定的优势，而且这一系统已经为公司各有关部门业务管理和微机操作人员所熟悉、掌握，故将其作为开发工具。

2.2 软件设计流程图

经反复研究修改后，提出各级软件设计流程框图，因篇幅关系，仅给出站级软件(以下同)设计流程框图(见图2)，据此进行数据库设计和程序的编制。

2.3 数据库结构设计

与公司、所、站内各部门协调，建立数据采集、处理、储存的标准。建立数据库最基本的策略是各部门(包括各站)的信息资源不但能为本部门的人员访问，而且可被上一级部门具有合法权限的人员访问。

根据需要解决的问题和生成报表的格式，同时收集当前用于记录数据的表格等，最后确定采用关系型数据库的结构。

2.4 数据库文件设计

本系统设计的数据库文件主要由主执行文件、业务数据库、数据库字典、数据库复合索引、数据库业务表、巡检、施工及业务人员表和远程通讯等20多个文件组成。

2.5 菜单结构与软件功能

2.5.1 菜单结构

菜单项结构设计见表1、表2、表3。

2.5.2 软件主要功能

① 电话热线服务：全系统用一个对外公布的特号(易记号)电话进行供水服务，用户一旦有需求电话拨入，系统即可形成用户、公司(或所)、站(用户所在地)的三方同时通话。由站级操作人员接待用户电话、录入电话记录、发出派工单并录入完工信息等；所、公司级操作管理人员进行追踪查询和监督，并对用户与上级领导的询问及时反馈。

② 增加、修改：对系统中各个数据库文件增加新接报的电话记录、修改或删除已有记录，并对新记录或修改记录进行合法性检验。

③ 浏览：让操作人员随时浏览查看数据库的内容。

④ 查询：根据操作人员输入的条件，查询有关记录。

⑤ 报表：根据操作人员输入的条件，从数据库中整理出有关记录加以汇总、统计，并以报表形式显示或打印(本系统可根据需要打印数十种不同格式的报表)。

⑥ 统计计算：根据领导及管理人员的要求，计算出相应的数据，并以报表形式显示或打印。

⑦ 数据传送与接收：对数据文件(日报、月报等)随时可进行站—所、所—公司之间的远程传送与接收。

⑧ 所、公司可根据接收的数据文件(日报、月报等)进行有关报表的打印和汇总分析。

3 结论

经过近一年的运行、考核与改进，该服务系统可最大限度地发挥供水业务管理资料的作用与效能，并可实现三级数据资料共享(站、所、公司)。操作人员可以改变过去人工的、经验的管理方法，用微机在软件系统支持下进行高效、科学的管理。

表1 站级菜单项结构设计 系统维护 数据录入 数据浏览 统计 报表打印 帮助 生成上报

远程通讯

等待所来访

退出

关闭计算机 业务

人员

今天

本月

尚未修复

全部

及时率

主动率

暗漏检出率

漏子修复报表

零活修复报表 台帐

日报（接报）

日报（修复）

未处理报表

不考核漏子 帮助 关于

关机

重启 检漏指标完成报表

漏水修复情况月报

零活月度统计报表 任务单

...... 表2 所级菜单项结构设计（营业所、水厂略） 系统维护 数据录入 数据浏览 统计 报表打印 巡查各站 帮助 单位人员库

维护

发送与接收

下访

退出

关闭计算机 停水记录

一站

二站

三站

四站

五站

六站

等......

按接报时间

按修复时间

及时率

主动率

暗漏检出率

漏子修复报表

零活修复报表 台帐

日报（接报）

日报（修复）

不考核漏子

停水记录 巡查

各站

帮助 关于

关机

重启 检漏指标完成报表

漏水修复情况月报

供热工作汇报篇（10）

“热钱（Hot Money）”又称“逃避资本（Refugee Capital）”，通常指在国际间以高收益为目的，利用各种敏感信息从事金融投机活动，具有高度流动性的短期资金。“热钱”具有“四高”特征。一是高收益性与风险性。追求高收益是“热钱”在全球金融市场运动的最终目的，当然高收益往往伴随着高风险。二是高信息化与敏感性。对一国或世界经济金融现状和趋势，对各个金融市场汇差、利差和各种价格差，对有关国家经济政策等高度敏感，并能迅速做出反映。三是高流动性与短期性。四是投资的高虚拟性与投机性。“热钱”的投资既不创造就业，也不提供服务，具有极大的虚拟性、投机性和破坏性。近年来，大量“热钱”的涌入越来越引起政府部门的高度重视。2008年，国务院为此召集财政部、发改委、央行等主要负责人，就“热钱”的监管进行专题讨论研究。在我国资本管制的逐渐放松，我国外汇管理由原来的注重资本流入更趋向流入和流出的平衡管理，但客观上为国际“热钱”提供了更多的流入流出渠道和便利，需要加强管理。

一、“热钱”流入的原因

一般来说，国际“热钱”流向的热源主要是新兴市场发展中国家，这些国家经济发展迅速，国民财富快速增长，房地产及股票市场蓄势上扬。加之政府宏观调控经验不足，手段缺乏，法制存在诸多漏洞，极易成为“热钱”攻击的对象。近年来，我国成为国际“热钱”名副其实的热源地，主要原因有以下方面：

（一）人民币升值预期

从短期来看，人民币预期升值率的变动是我国短期国际资本流动的决定因素（赵汕，2008）。近年来，我国经常账户和资本与金融账户的双顺差使得人民币升值预期不断增强。自2005年汇改以来，人民币累计对美元升值18%，2008年上半年升值6.5%。同时，随着外汇储备快速增长，外汇占款投放增加导致信贷规模的进一步扩张和通货膨胀的加剧，增加市场对人民币加息的预期，而这两个预期都会进一步鼓励“热钱”流入。

（二）中美利差倒挂

自2004年6月以来，美联储开始进入“加息周期”。连续17次提息使利率由1%提高至2006年的5.25%，高利率使美国住房市场泡沫破裂，最终导致次贷危机全面爆发。为应对信贷危机，美国又在2007年9月至今连续降息，联邦基金利率由原来的5.25%降到2%。而在此阶段我国从紧的货币政策使人民币自2004年起持续加息，2007年金融机构一年期存款基准利率达到4.14%。而我国一年期存款利率则由1.98%上升至目前的4.14%，人民币与美元的利差由-3%转为2%。相对较高的人民币利率水平以及人民币汇率继续升值的确定性，给“热钱”带来套利机会。

（三）房地产及股票等资产投资价值增加

从2003年以来，我国经济增长进入一个高速增长的周期，GDP年均增长都超过两位数，并带动了房地产市场和证券市场的繁荣，各类资产价格不断膨胀，为大量境外“热钱”涌入我国逐利提供了机会。同时为了控制通货膨胀，我国实施了适度从紧的的货币政策。房地产开发商流动资金的短缺也为境外房地产投资资金的流入提供了契机。在资本逐利的本性的驱动下，我国虚拟资产投资价值的增加，国际资本必然要流人到我国的证券与房地产市场进行投资与投机交易，利用不断提高的虚拟资产价值牟取价差或长期投资的收益。

二、“热钱”对我国的危害

近年来，我国的外汇储备高增长已经远远偏离了外贸和外商直接投资的基本走势。据估算，2007年境外投机性资金流入约为5600多亿美元，达到了2006年流入量的4倍。预计到2008年和2009年底，国内“热钱”的规模可能突破6500亿美元和8000亿美元（钟伟，2008）。如此巨大规模的“热钱”，增加了我国经济金融运行的整体风险。

（一）推高我国资产价格

大量“热钱”以隐蔽的方式流入我国，为寻求高额利润四处流窜。大规模投机“热钱”进入我国资产市场，主要攻击目标是国内房地产市场、股市、债市和期货市场等，对经济健康发展是一种不可忽视的威胁。近几年房市异常活跃，楼价脱离实际价值飚升、股票上证指数从2007年初的2000点飚升至2007年10月6000点，与“热钱”不无联系。如今股市泡沫破灭，上证指数跌幅已经达到货币危机的指标。资产价格泡沫破灭导致社会财富大量缩水，进而对投资和消费产生消极影响，甚至影响社会稳定。

（二）增大了人民币汇率升值的压力

近几年，我国对外贸易、吸引外资势头强劲，国际收支出现较大顺差。与此同时，美国等发达国家对华贸易逆差较大，其国内经济又不景气，促使他们极力鼓吹人民币升值。美国利用人民币汇率盯住美元的特点，不断贬值美元，下调美元利率，人为拉大与人民币利率的差距。在此情况下，“热钱”不断流入我国投机套利，并有相当部分进入了国家外汇储备，使国家外汇储备的数量、规模剧增，既给美、日等国鼓吹的人民币升值论提供了直接支持，增大了人民币汇率升值的压力，同时又进一步扩大了人民币升值预期，使我国现行的汇率制度受到严峻挑战。

（三）增加了中央银行宏观调控的难度

流入我国的“热钱”除部分投机房地产、股市、债市和期市外，还有相当大的比例通过结汇方式，完成本外币置换进入了国家外汇储备。外汇占款的增加直接增加了基础货币供应量，再通过货币乘数效应，造成了货币供应量的大幅度增长。这不仅增大了国内通货膨胀的压力，而且弱化了央行对货币供应量调控的能力及效应，不利于央行宏观调控目标的顺利实现。针对目前外汇储备迅速增加，央行除了正回购、发行央行票据来对冲外汇占款之外，已没有足够的金融工具可用，也无有效的资产来对冲过多的外汇占款，甚至在某种程度上陷入了进退两难的境地。

（四）极易造成金融动荡或金融危机

1994年的墨西哥金融危机和1997年7月爆发的东南亚金融危机及最近发生的越南货币危机，其主要推动力就是大规模国际投机“热钱”。如果按8000亿美元“热钱”流入我国，已经远超1997年亚洲金融危机的“热钱”规模，更何况还有上万亿美元的“热钱”正虎视眈眈地注视着我国的一举一动，一旦金融政策变化不当（如调整汇率、利率），暂时沉淀下来的“热钱”便会兴风作浪，甚至会导致金融动荡，对我国的经济发展极为不利。

三、“热钱”流入的渠道分析

目前我国仍然实施较为严格的资本项目管制，国际“热钱”并不能自由进出我国，但这并不妨碍国际资本借道各种途径进入我国。短期国际资本主要通过虚假贸易、外商直接投资、地下钱庄等渠道进入我国。

（一）虚假贸易

短期国际资本通过虚假贸易进入国内主要采用进出口伪报方法。2001年以来，进口低报、出口高报和进出口伪报总体上呈上升趋势。特别是2005以后，进出口伪报急速上涨，其中以进口低报为主要形式，进出口伪报近年来的增长速度高达30%。还有通过预收货款或延迟付款、编制假合同和“买单出口”，造成大量的虚假贸易以及相应的“热钱”流入。

（二）外商直接投资（FDI）

经济的高速增长、投资的优惠政策使我国成为外商直接投资的首选目的地之一，与此同时外商直接投资也为“热钱”的流入提供了方便。2008年一季度我国实际使用外商直接投资274亿美元，同比增长61.3%，新批设立外商投资项目6949项，同比下降25.26%。虽有外资投资规模趋大的原因，但短期实际使用外资金额异常增长与投资项目下降的现象不排除有大量“热钱”混入其中。

（三）增资扩股

有的外商投资企业在原有注册资金基础上，以“扩大生产规模”、“增加投资项目”等理由申请增资，资金进来后实则游走他处套利；在结汇套利以后要撤出时，只需另寻借口撤消原项目合同。这样“热钱”的进出都很容易。

（四）地下钱庄

地下钱庄的运作如下：在香港或者境外某地把钱打到当地某一个指定的账户，被确认后内地的地下钱庄自然就会开户，将此账户的外币转成人民币。地下钱庄转移资金的主要途径包括：通过境外投资机构转移资金；通过出入境双牌车私带现金。这种做法主要集中在珠三角地区。

（五）赡家款

海外华侨对国内亲属汇款被称之为赡家款。近年来，该金额大幅增加。此间真正用于“赡家”用途的款项堪疑，相当多的“热钱”是通过这种渠道进入我国炒股、买房。

四、对“热钱”监管的建议

（一）加强改善外汇管理

1、加强对经常转移项目的合规性审查，尤其是对海外捐赠的审查。收紧对我国居民和香港居民自由换汇的额度安排（当前我国居民每年可以自由兑换5万美元外汇，而香港居民每天可以通过银行向大陆电汇8万元人民币）。

2、加强对通过贸易和FDI渠道流入的“热钱”的识别和管理，这有赖于海关、外管局、商务部以及外资企业开户商业银行的更加密切的数据交换及合作。

3、严厉打击地下钱庄、非法买卖外汇等违法犯罪行为，并加强对提供类似地下钱庄服务的外资银行的监管。

4、严格外汇资金收结汇管理，加强货物贸易和服务贸易外汇收支的动态监管和事后核查。继续加强银行短期外债指标管理，研究改进外商投资企业外债管理方式。同时将加大跨境资金流动的外汇检查力度。以外汇资金流入和结汇后人民币资金流向为重点组织一系列专项检查。

5、建立健全对国际短期资本跨境流动的动态检测体系。

（二）增强人民币汇率变动的弹性

加大人民币汇率管理浮动的区间，使市场难以形成对人民币未来汇率的稳定预期，从而增加套利者的汇率风险，减小国际套利资本流入的风险报酬。我国作为一个发展中国家，有强烈地促进对外贸易和吸引外资的要求，人民币汇率也不宜大幅波动，建议建立人民币汇率目标区，增强公众对汇率保持稳定的心理预期，提高汇率政策的有效性。

（三）坚持资本与金融项目循序渐进的开放

必须从维护金融稳定和国际收支平衡的基本要求出发坚持循序渐进的开放资本与金融项，资本与金融项目开放的次序应该遵循“先长期、后短期，先流入、后流出，先机构投资者、后个人投资者，融资方面先股权、后债权，投资方面先债券、后股权”的原则。在资本与金融项目实现有序开放的同时，我国相关部门还应该进行相应的制度协调，完善相关的金融法律法规建设和货币政策决策调节机制，进一步增强央行的调控能力，提高金融市场的运行效率，从而在实现资本与金融项目开放的同时，能够防范由于金融开放而带来的风险。

参考文献：

1、张明,林晓红.当前“热钱”大规模流入我国的原因及对策[J].中国党政干部论坛,2008(7).

供热工作汇报篇（11）

1 配电板

船舶主配电板由主电源直接供电、并分配和控制电能至船上各种设备的开关设备和控制设备组件。

44.9m拖网渔船船的主配电板外形图如下：

从左至右由组合起动屏、1号发电机控制及负载屏、2号发电机控制/同步/负载屏，共三屏组成一体。

组合起动屏：组合起动屏是将为主辅机服务的主要的机舱风机油泵、消防总用泵、舱底总用泵等设备，布置在该屏上，便于集中控制，节省空间。

发电机屏：发电机屏用来控制和监视主发电机的运行。屏一般分为上下两部，上部安装指示和操作器件。下部安装发电机开关，该开关具有欠压、过载逆时限、长延时、短延时脱扣和过电流瞬时脱扣等装置，这些主空气开关均为抽屉式。

同步屏：同步屏也称为并车屏，用来控制发电机投入或退出电网运行。同步屏的主体是母线隔离开关。隔离开关在母线上发生短路故障或在两侧发电机并联运行有困难时分断。本船同步屏位于配电板的中间屏1#发电机控制屏/负载屏内。

2 配电板的保护

发电机对配电板供电，应采用能同时分断所有绝缘极的断路器作发电机的过载和短路保护，其过载保护应与发电机的热容量相适应，并满足下列要求：（1）过载小于10%，设一带延时的音响报警器，其最大整定值应为发电机额定电流1.1倍，延时时间不超过15min。（2）过载10%～50%之间，经少于2min延时断路器应分断。建议整定在发电机额定电流125%～135%，延时15s～30s断路器分断。（3）过电流大于50%，但小于发电机的稳态短路电流，经与系统选择性保护所要求的短暂延时后，断路器分断。断路器短延时脱扣器建议按如下规定进行整定：始动值为发电机额定电流的200%～250%，延时时间：直流最长为0.2s，交流最长为0.6s。（4）在可能有三台及以上发电机并联连接的情况下，还应设有瞬时脱扣器，并整定在稍大于其所保护发电机的最大短路电流下断路器瞬时分断。

发电机联锁：发电机空气断路器和空间加热器联锁。（即发电机不使用的时候，空间加热器工作，达到防潮目的，发电机工作时，空间加热器不工作）

发电机空气断路器和岸电联络开关联锁。（即岸电和发电机不能同时向船上电网供电，只能其一）

配电板自身还设有如下的监测及报警内容：（1）汇流排电压高105%（420V）以上报警，延时10秒脱扣，备用机起动并合闸。（2）汇流排电压低95%（380V）以下报警，延时10秒脱扣，备用机组启动合闸。（3）频率低95%（47.5Hz）以下报警，延时10秒脱扣，备用机组启动合闸。（4）频率高105%（52.5Hz）以上报警，延时10秒脱扣，备用机组启动合闸。（5）400V、220V汇流排绝缘低报警。（6）自动同步故障报警。（7）配电板DC24V电源故障报警。（8）汇流排失压（全船失电）备用机组起动并合闸。（9）公共报警。主配电板设有过载、长延时、短延时、瞬时、欠压、逆功率等保护，并具有DC24V自动合闸应急供电功能。

3 电站管理流程

电站管理是电力系统自动控制能力的表现，电站管理分为自动/半自动/手动这三种方式。

自动电站：（1）发电机自动起动（汇流排失电，备用发电机自动起动连接试验）。选择一台发电机运行，另两台分别为一级备用机和二级备用机；人为汇流排失电，一级备用机自动起动、建压、ACB自动合闸，一级备用机运行供电；人为汇流排失电，模拟一级备用机起动故障，二级备用机自动起动、建压、ACB自动合闸，二级备用机运行供电；人为汇流排失电，模拟一级备用机ACB自动合闸失败报警，二级备用机自动起动、建压、ACB自动合闸，二级备用机运行供电。（2）自动同步，并联运行期间的自动负荷分配。选择一台发电机运行，另两台分别为一级备用机和二级备用机。增加负荷至发电机额定功率的90%以上，一级备用机自动起动、建压、ACB自动合闸，负荷自动对称分配，双机并联运行供电。（3）发电机转换期间的自动负荷转移。分别选择两台发电机并联运行（DG1-DG2，DG2-DG3，DG3-DG1），另一台发电机备用。汇流排总负荷降低至单机额定功率的70%以下，负荷自动转移，ACB自动脱扣，一台发电机自动停机，另一台发电机单独运行供电。（4）汇流排故障（电压高/低，频率高/低），备用发电机自动起动连接试验。选择一台发电机运行，另两台分别为一级备用机和二级备用机。模拟汇流排故障（电压高/低，频率高/低），一级备用发电机自动起动、建压，故障发电机ACB自动脱扣，一级备用发电机ACB自动合闸。（5）运行发电机故障，备用机自动起动连接试验（自动转换试验）。

一台发电机运行供电，模拟运行机的下述故障信号，备用发电机自动起动且ACB自动合闸。（发电机故障试验已在D/G及MSB系统中试验完毕，所以此处不需实际进行，只输出一个模拟信号送到PMS即可。）

能够激活备用机自动起动功能的发电机故障包括：冷却水温度高预报警。滑油压力低预报警。定子绕组温度高预报警。轴承高温预报警。

半自动电站：（1）当发电机起动完毕，需人工发出并网指令，电站控制系统自动完成并网。（2）当发电机自动并车完成后，自动负荷分配，使得在网的发电机负荷平衡。（3）需人工发出解列命令，待解列的发电机自动进行负荷转移，当发电机功率低于设定值时，自动分闸发电机主开关。