创建文明城市工作计划大全11篇

创建文明城市工作计划篇（1）

财政局文明城市创建工作计划

20__年，在镇党委、政府的正确领导下，通过我社区、物业所有工作人员的共同努力，社区的文明创建工作获得了巨大的成效，呈现了良好的发展态势，我社区荣获20__年度文明创建工作一等奖，社区物业荣获物业管理公司二等奖。同时在20__年文明创建工作的基础上，我们将继续贯彻党的路线、方针、政策，高举邓小平理论的伟大的旗帜和以科学发展观我指导，深入贯彻学习党的十八大精神和“科学发展观”的重要思想，以人为本实现物质文明和精神文明建设的奋斗目标。围绕市、县、镇三级党委、政府制定的各项方针政策，结合县文明办、镇文明办下发的文件精神，积极地开展精神文明创建活动，进一步落实上级部门的工作安排，争取将20__年文明创建工作做的更好。现将20__年惠泉社区文明创建工作制定如下：

一、提升社区居民文明素质，加强公民思想道德教育。

(一)大力开展宣传教育活动，营造昂扬奋进的舆论氛围。将建设文明和谐绿色社区作为社区精神文明宣传的工作重点，通过社区宣传栏、板报等形式普及创建文明创建知识。开展并提高群众性的文明社区建设区水平。加强宣传和指导，使社区精神文明面貌再上新台阶。

(二)不断加强政治理论学习，践行社区主义核心价值体系。用坚定理想信念主导干部价值取向，开展党的执政理论教育，引导党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，加强丹过的优良传统教育和形式政策教育，引导党员干部弘扬以爱国主义未核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。

(三)大力开闸公民道德建设时间活动。广泛开展社会公德、职业道德、家庭道德，弘扬民族传统美德，倡导公民基本道德规范;深入开展诚信教育，推进诚信建设不断深化;着力开展学习先进人物事迹活动，营造道德模范大家共尊敬、模范事迹共学习的良好氛围。

二、加强社区宣传教育工作的力度

利用各种宣传活动，开展形式多样的法律、法规和尊师重教的宣传学习，开展专题教育活动、文体活动和社区服务活动。加强对青少年的德育教育，广泛开展爱国主义、民族团结教育、法制教育等教育活动。大力提高社区居民道德建设水平。积极稳妥的搞好老年人工作，并开展有益与老年人身心健康的文体活动。做好社区居民的思想政治工作，加大思想道德建设，切实调高社区居民的整体思想素质。努力营造浓厚地宣传氛围，不断完善社区文明工作。

三、加强和改进对社区秩序的管理

开展经常性的普法宣传活动，发动辖区居民搞好群防群治、维护社区的政治稳定。加强对安全文明小区的管理工作，使小区居民的安全得到保障，能够安居乐业。妥善处理和协调民间纠纷，使民事问题及时解决。

四、努力营造良好的社会环境。

(一)努力提高居民的卫生意识。在创建文明社区活动中，树立社区意识，为充分认识到社区环境建设的重要性，扎实有效地组织专人专项整治工作，加强管理，努力消除脏、乱、差等现象。充分利用各种宣传活动及爱国卫生月活动向居民宣传普及各类卫生常识。

(二)深入开展清明、端午、中秋、重阳、国庆等传统节日的文化内涵，精心组织传统节日活动，把社会主义核心价值体系要求融入传统节日活动中，引导人们认识传统、继承传统，营造更加欢快、祥和、奋进、乐观的社会氛围。

(三)丰富辖区居民文化生活，提高创建活动的吸引力和凝聚力。组织广场文化活动、志愿服务活动等，广泛发动社区居民投身到全民健身活动中，充分满足社区群众参加社区文化的精神需求。

(四)推进志愿服务。以党员志愿者、青年志愿者和社区志愿者等志愿者服务队伍为基础，广泛普及志愿服务理念，引导社区居民关注、支持和参与。组织志愿者广泛参与普及文明风尚。整治环境卫生、维护社会稳定等志愿服务活动。

五、积极开展文明创建活动，夯实精神文明创建工作。

(一)结合社区实际，坚持“以人文本，重在建设”方针，深入开展文明家庭、文明居民、文明邻里等群众性精神文明创建活动，制定完善文明公约，规范居民日常生活行为，形成团结友爱、互相关心、助人为乐、诚实守信、邻里守望、互助互动的好风气，不断提高居民文明素质。

加强社会治安综合治理和平安创建工作力度，引导社区居民自觉参与平安社区、平安家庭创建活动，在辖区内形成家庭和睦、邻里团结、遵纪守法、家庭互学互助、社会和谐稳定的新气象。

财政局文明城市创建工作计划

为扎实推进我区文明创建工作，强化区直机关单位创建文明城市的工作责任，确保创建文明城市的各项工作落到实处，根据区文明委和区直工委有关文件精神，结合局工作实际，现制定《2010年区财政局文明创建工作实施方案》如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以争创“全省文明城市”为目标，以建设“文明谯城”为主线，继续深入贯彻落实党的十七大精神，认真落实省财政厅提出 “五个提升”创建要求，紧紧围绕区委的中心工作，以社区承包责任制和机关党的建设为载体，以增强城市管理、优化城市环境为重点，进一步转变工作作风，树立“首位度”意识，提升服务质量，全面提高财政党员干部的综合素质，建设廉洁、高效、务实、文明机关，用文明创建活动推动工作，促进财政保障服务质量。

二、主要任务

1、组织领导。局党组要高度重视创建省级文明城市工作活动，将创建工作列入重要议事日程，定期召开专题会议研究部署创建工作，成立创建省级文明城市工作领导小组，设立办公室，形成齐抓共管的局面，做到“五有”，即：有创建组织制度、有创建工作计划、有专职创建工作人员、有创建经费保障、有创建工作资料。

2、工作方案。制定创建省级文明城市工作实施方案，做到内容完善，时限清楚，责任明确，特别是阶段性工作计划重点突出，措施具体，对各股室、单位落实有可操作性。创建办公室要按方案、步骤和阶段性工作要点及时开展检查评比，做到月有检查、季有讲评、半年有形势分析、年终有全面总结。

3、创建氛围。营造创建氛围，设立宣传阵地，利用简报、橱窗等载体宣传文明知识，做到宣传工作经常化、多样化。并以开展争创和谐股室、争做优秀股长、争当文明财政人活动为契机，增强创先争优意识，党员干部时时处处受到教育，使创建省级文明城市工作的知晓率为100%、支持率为100%。

4、思想教育。建立学习制度，制定年度教育计划，将精神文明建设理论学习纳入学习计划，积极开展学习型党组织、学习型机关、学习型党员干部创建活动;经常组织党员干部参与思想道德建设实践活动，将精神文明建设与坚持弘扬和培育民族精神、时代精神内容深入到党日、节庆日和重要纪念日活动中;经常开展多种形式的国防和国家安全教育、群众性主题形式教育和诚信主题教育实践活动，要紧扣主题要求，积极开展党员干部思想信念、从业道德、行为规范、党风廉政和反腐败教育，定期对党员干部进行经济、法制、文化、科技等方面的综合素质培训。积极开展学先进活动，做到各项工作任务有计划、有主题、有安排、有典型，法制宣传教育普及率达到100%，重大先进典型的知晓率达100%。

5、道德建设。认真执行区委和区直工委有关文明创建工作精神，扎实开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，打牢党员干部的思想道德基础。广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德和文明礼仪教育活动，能够熟记“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的二十字基本道德规范，熟悉《市民手册》和“八荣八耻”的主要内容。在实施中要以学英模、讲奉献、爱岗位为平台，深入开展讲文明、树新风等各种形式的实践活动，努力打造道德建设品牌。

6、社会稳定。健全和完善民主管理制度，落实党务和政务公开，公示便民服务工作流程，干部职工日常行为管理规范。全年无社会治安事件、无重大安全生产事故、无群众集体上访等影响社会治安和稳定事件的发生。社会治安综合治理措施落实，单位内部关系和谐，单位人员在社区的人际关系融洽。遵守公共秩序，遵守交通规划，爱护公共设施，做到无闯红灯、吵架斗殴、故意损坏公物等不文明现象;无虐待和不赡养老人、家庭暴力、不抚养未成年人等侵犯老人、妇女、儿童合法权益的现象;无侵犯残疾人合法权益事件发生。

7、环境建设。文明创建卫生责任区划分明确，室内外卫生洁净，车辆停放有序，办公用品摆放整齐，地面无纸屑、痰迹、烟头等杂物，垃圾袋装化，无卫生死角，落实“门前三包”责任制度，除“四害”指标达到国家标准。单位绿化、美化、净化、硬化均达到规定标准要求。

8、社区联建。按照《谯城区创建省级文明城市工作任务分解方案》中的任务要求，承包社区文明创建有方案，工作主动，活动经常。可共享的文体活动场所向社区群众开放。

9、创建文明单位(行业)。认真制定文明单位、行业创建实施方案、计划，有具体的创建保障措施。严格按照法律法规规范行业行为，文明执行公务，把和谐机关创建纳入创建活动之中，在经济社会活动中诚信守法，兑现承诺。市民对单位诚信测评满意度达90%以上;群众对机关行政效能满意度高于90%;对反腐倡廉工作满意度高于90%;窗口行业服务标准服务规范，投诉处理机制，行业风气群众满意度高于90%以上。

10、社会公益事业。要结合党员干部联系服务群众活动，积极参与扶贫帮困、社会捐赠活动;热情接待待外来人员，耐心回答群众的咨询，扶老携幼，照顾弱势群体，支持见义勇为的赞同支持率100%，植绿护绿活动参与率达70%以上。

三、工作要求

1、加强领导，提高认识。开展“全省文明城市”争创活动，是今年我区精神文明建设工作的重要内容。各股室单位要主动履行工作职责，按我局的创建工作要点和方案措施，强化领导，精心组织，认真落实。

2、成立组织，明确职责。成立争创“全省文明城市”活动组织，确定办公室专职人员负责，保持工作联系，肩负起落实区文明委和区直工委交办的各项工作任务，确保创建活动中各项任务的落实。

3、精心组织，确保实效。创建活动要始终坚持以人为本，紧紧围绕构建和谐、文明谯城这个目标，加强广大党员干部的思想道德建设，积极改变机关单位面貌，提高全员的公民素质和单位品位。创建活动要始终坚持发扬民主，走群众路线，群广泛参与的原则，努力打造区直机关创建的品牌，展示自身的文明创建风彩，促进党的建设和各项工作的开展落实。

4、建立制度，认真考评。依据区文明创建考核标准和方法确定自评内容，采取积分式考评，平时采用定期考核。对重点工作和工作的重点内容，重点部位实施专项督查考核;对阶段性工作开展情况，由局文明办按计划要求和重点内容，分月份抽查、季度评比、年终总评进行考核，考核分数计入责任单位考核总成绩。

5、 责任追究，表彰奖励

各股室(单位)要迅速行动起来展开活动，因自身工作不到位，影响创建进度和工作的推诿、扯皮、配合不力等现象，造成影响的，对责任人进行通报批评。

在创建省级文明城市检查验收中，因工作不力致使有关工作出现扣分的，对责任股室单位评先和个人评优实行“一票否决”，对责任人给予必要的处分。

在创建省级文明城市验收工作中表现优秀、工作扎实的股室单位和人员积极推荐优秀表彰，并作为年度考核的重要依据内容给予评定等级。

财政局文明城市创建工作计划

20__年，是我市全国文明城市创建的决战决胜之年。为巩固文明城市创建成果，扎实开展创建攻坚行动，根据《市创建全国文明城市20__年实施方案》、《关于开展文明城市创建突出问题“9315”集中整治行动的通知》精神，现就我局20__年创建全国文明城市工作提出如下行动方案：

一、指导思想

认真学习贯彻党的__大和十x届x中全会精神，以科学发展观为指导，践行党的群众路线，牢牢把握“创文明城市、惠万家百姓”的理念，切实体现文明城市创建群众需求的工作导向，开展扎实有效的创建活动，解决创建工作中群众反映强烈的突出问题，进一步打造城市良好形象，为力争在20__年把我市创建成全国文明城市奠定基础。

二、工作重点

根据市创建全国文明城市目标任务，围绕城管职能，突出重点，深入开展“十大创建行动”，即：城市环境综合整治“931”行动、市容秩序专项整治行动、环境卫生专项整治行动、户外广告专项整治行动、建筑渣土专项整治行动、占道管理专项整治行动、违法建设专项整治行动、项目设施建设推进行动、文明素质提升行动、社区联创共建行动，努力优化城市环境，着力提升城市品质，确保城管部门创建任务全面完成，努力在20__年全国文明城市检查测评中不扣分、争高分。

(一)开展城市环境综合整治“931”行动。

充分发挥市、区整治办的牵头组织、督查考核作用，对照“931”行动标准，深入推进城市环境综合整治工作。“九整治”即整治城郊结合部、城中村、棚户区、老旧小区、背街小巷、城市河道、低洼易淹易涝片区、建设工地、农贸市场;“三规范”即规范占道经营、车辆停放、户外广告;“一提升”即提升城市管理长效化水平。通过深入开展“931”行动，切实解决群众反映强烈的城市环境薄弱地段脏乱差问题，加快配套完善城市基础设施，着力改善城市市容面貌，努力实现城市管理规范化、精细化、长效化，不断提升城市人居环境质量。

(二)开展市容秩序专项整治行动。

落实市容环卫责任区制度，重点对坡子街商圈、主要商业大街、市区26条主次干道、农贸市场周边、公园、广场、校园周边、车站等公共场所、重要节点进行整治，实行错时工作制，实施定人定岗定责管理，清除乱堆乱放、乱搭乱建，取缔擅自摆摊设点、店外占道经营。规范摊点疏导区管理，因势利导，下大力气解决马路市场和流动摊点占道经营问题。开展城市“牛皮癣”整治，清除各类非法小广告、橱窗乱张贴，消除视觉污染。规范人力客运三轮客车车容车貌，确保无违规乱张贴的小广告及擅自改装、安装设置的附属装置;进一步规范人力客运三轮车停靠秩序，教育引导业主文明经营、安全行驶、遵守交通规则。加大城市立面环境整治力度，对主干道、城市出入口、主要商业大街立面环境进行综合整治，打造城市新形象。

(三)开展环境卫生专项整治行动。

按照文明城市创建标准，科学配置管理力量，合理安排工作班次，实现城区主次干道全天候保洁，对发现的卫生死角和积存垃圾及时组织突击清理，不断提升作业质量和效率;着力提升河道保洁质量，对城区河道进行分类、分片、定人、定岗，实行精细管理;积极推进生活垃圾分类工作，逐步实现生活垃圾处置减量化;进一步完善环卫基础设施，对垃圾箱、公厕、中转站进行整修出新，保持完好清洁;完善垃圾收运体系，确保垃圾日产日清，所有垃圾收集后全部进入垃圾焚烧发电厂进行无害化处理。

(四)开展户外广告专项整治行动。

按照“规范化、减量化、景观化”的户外广告整治原则，集中拆除一批不符合规划、未经许可擅自设置的违法广告，不断净化城市空间;根据省户外广告设置技术规范，分期分批推进店牌店招的整治，不断提升市区店牌店招设置品位。在大型户外广告牌、电子显示屏、楼宇电视、工地围挡等部位刊播、制作“中国梦”、“讲文明树新风”、“未成年人思想道德建设”公益广告，确保户外公益广告达20%以上比例，工地围挡公益广告达30%以上比例。进一步增加在主要商业大街设置“遵德守礼”提示牌的密度，每隔500米有一块以上的提示牌。

(五)开展建筑渣土专项整治行动。

按照省建筑工地扬尘“百日整治、百日提升”行动要求，规范建筑渣土处置，强化源头防控，与市区建设施工单位和拆迁工地业主签订市容环卫责任书，落实管理责任，施工现场规范围挡、设置硬质施工道路和出入口冲洗平台，渣土车辆实现运输密闭化、监控数字化;充分利用建筑渣土处置监管信息平台，加强“两点一线”全程监管，加强对进出工地车辆冲洗的管控，坚持日查夜巡，对泼洒滴漏、带泥行驶以及偷拉乱倒、超载超速等违法行为进行重点查处，保持城市道路常态整洁。

(六)开展占道管理专项整治行动。

联合相关部门，规范邮政报刊亭、信息亭经营行为，查处超范围经营;整顿亭容亭貌，清理亭身及周围设施上的违规张贴;对擅自移位的亭棚按规划位置、许可地点进行归位;压降临时性占道宣传、占道促销许可，规范临时性占道施工许可;协同相关部门对占用人行道、盲道的配电柜、弱电箱等固定设施进行专项治理。

(七)开展违法建设专项整治行动。

充分发挥市、区防违办的牵头组织、督查考核作用，坚持“早发现、快处理、常通报、广宣传、严追究”的原则，始终对违法建设保持高压态势，把违法建设管理工作重心从被动拆违向主动防违控违转移，实现“新生违建零增长，历史违建负增长”的工作目标;对市区主干道两侧和重点区域进行拉网式巡查，及时发现和制止新出现的违法建设，拆除一批影响市容市貌、群众关心、领导关注的违法建设。

(八)开展项目设施建设推进行动。

按照全年项目设施建设任务，加快垃圾发电配套项目和罡杨填埋场封场工程建设;推进餐厨废弃物处理中心建设，完成征地相关前期工作;扎实抓好“改善民生实事”工程，完成新改建公厕、新改建中转站等为民办实事项目;实施数字化城管平台三期工程，加强数字化日常监管;实施市区公共自行车服务系统一期工程，尽快投入使用;推进建筑渣土处置场建设。

(九)开展文明素质提升行动。

切实加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，使社会主义核心价值观入耳、入心、见行动;开展“做谦恭有礼的人”主题教育活动，引导广大干部职工摒弃车辆乱停乱放、闯红灯、逆向行驶、乱扔垃圾、随地吐痰等不良习惯，形成积极向上、健康文明的生活方式;推进“道德讲堂”建设，在提高实效性上下功夫;开展志愿服务活动，加强基层城管工作站、数字化城管“帮帮您平台”、城管义工和志愿者队伍建设，打造富有特色的服务品牌。

(十)开展社区联创共建行动。

以群众路线教育实践活动开展为契机，紧紧围绕创建惠民理念，本着资源共享、相互促进的原则，与海陵区城东街道迎春社区、高港区口岸街道新明社区开展联创共建活动。建立定期联络制度，加强日常沟通联系，积极支持社区创建工作，为社区居民多办实事、多办好事。按照“适时、适度、适宜”的原则，精心设计活动载体，努力实现社区环境整洁优美、基础设施完备、道德风尚优良、文体活动丰富。

三、工作步骤

(一)宣传发动阶段

1.时间：20__年5月上旬

2.工作任务：召开动员大会，对20__年创建全国文明城市工作进行部署。制定创建行动方案，明确责任分工，认真组织实施。加大宣传力度，广泛进行发动，形成浓厚的创建氛围。

(二)重点推进阶段

1.时间：20__年5月至9月

2.工作任务：按照行动方案，狠抓落实，扎实推进，即整即管。开展督促检查，对照薄弱环节，及时进行整改，切实解决群众反映强烈的突出问题，落实长效管理措施。

(三)巩固迎检阶段

1.时间：20__年10月至12月

2.工作任务：根据全国文明城市考核方法从集中式考察，改为日常调研和暗访抽查的新变化，按照市文明办的总体部署，完善档案资料，做好各项迎检准备。抓好各类遗留问题的整改，建立健全文明城市创建长效机制，巩固创建成果，不断提高城市管理水平和人居环境质量。

四、督查考核

按照《市文明城市长效管理考核办法》的要求，以《全国文明城市测评体系》为依据，对文明城市创建成效和长效管理情况进行月度考核，分现场考核、专项督查两种方式。

(一)现场考核。以全国文明城市测评项目为重点，结合省城市环境综合整治“931”行动的要求，按照全国文明城市测评标准，对各责任单位进行考核打分。采取对发现的问题进行扣分的办法，并对整改情况进行跟踪考核。

城市环境综合整治“931”行动由整治办牵头组织考核;

市容秩序、环境卫生、户外广告、建筑渣土、占道管理专项整治行动由数字化城管办公室牵头组织考核;

违法建设专项整治行动由防违办牵头组织考核;

项目设施建设推进行动由办公室牵头组织考核;

文明素质提升、社区联创共建行动由政治处牵头组织考核。

(二)专项督查。以全国文明城市创建“十大创建行动”为重点，由局效能监察领导小组进行专项督查，针对发现的问题下发《督办单》，并对责任单位进行扣分。

局创建办每月根据现场考核和专项督查情况，汇总考核得分，每月公布考核结果。

五、保障措施

突出领导挂钩、长效管理、效能监察，推动文明创建步入制度化、规范化、常态化轨道，确保各项创建工作任务落到实处。

创建文明城市工作计划篇（2）

2018年以来，***按照市委、市政府部署要求，认真贯彻党的和二中、三中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，在新时代中国特色社会主义理论指导下，以“四个全面”和“五大发展理念”为遵循，着眼经济民生、社会环境和生态环境建设，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，着力在加强公民思想道德建设、深化群众性精神文明创建活动上下功夫，以重点难点问题为导向，以人民群众需求为根本，紧盯测评标准，有效提升市民文明素养和社会文明程度，全面推进创建全国文明城市工作。

一、坚决贯彻市委部署，工作层层落实推动有力

按照全市“三城同创”动员大会精神，召开了“三城同创”暨拆违治乱动员大会，审定印发了***创建全国文明城市、国家园林城市、卫生城市工作三年规划和2018年实施方案，细化分解任务，厘清责任单位和责任人，迅速推进重点工作落实。区四班子成员分别带队多次对全域无垃圾、拆违控违、公益广告宣传及车站、市场、商场、主次干道等创城重点问题、重点点位进行现场督查调研，着眼解决问题，强化工作调度，层层靠实责任。实行创城、全域无垃圾及大气污染专项治理工作例会及创城“一月一调度”工作制度，召开专门工作会议21次，分解各项任务，推动工作落实。督查专报、通报55期，下发督办通知、督办件39批次，办结34批次。“曝光台”曝光信息23期，微信平台及时传达市委、市政府部署要求和领导指示，反映区四班子和各乡镇街道、部门单位工作动态，及时存在的问题，注重即知即改、立行立改，推行清单管理、对账销号，充分发挥了微信工作平台覆盖广、传播快、定位准、效率高、互动便利、可持续性强的特点，高效有序推进全区创城工作。

二、强化政治理论学习，理想信念教育扎实见效

持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极创建廉洁高效的政务环境，严格规范政务行为，进一步提高群众对党政机关行政效能和政府诚信的满意度。制定下发《中共***委中心组2018年学习安排意见》《***实施〈中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则〉办法》，进一步推进全区党委（党组）理论学习中心组学习制度化、规范化，推动理论武装工作深入开展，切实提高领导干部的理论水平和工作能力。认真抓好各级党委（党组）中心组学习，深入开展专题学习研讨，组织开展区委中心组学习13次，举办学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神干部培训班20期，培训党员干部2600余人次。邀请市委党校精神宣讲团举办宣讲报告会，组建宣讲团赴各乡镇街道各单位集中宣讲党的精神，共开展各类宣讲114场次。各级党组织通过集中学习、专题辅导、交流研讨、讲党课等方式累计开展学习活动662次，参加人数约1.29万人次；“白银智慧党建云平台”APP安装数达11712人，收听收看党课6次，参加人数约3.2余万人次，引导广大党员和干部群众深刻领会新时代中国特色社会主义思想的重要地位、丰富内涵。深化在职党员进社区制度，党员干部积极参与“三城同创”、“全域无垃圾”暨乡村人居环境改善等工作，开展集中志愿服务活动9300余次。

三、全面加强涵养培育，市民文明素养稳步提升

一是培育和践行社会主义核心价值观不断深化。积极开展“七融入”和“十大创建”活动。制定年度公益广告宣传方案，持续升级以天津路、金鱼公园、全民健身广场为重点的“一街一公园一广场”社会主义核心价值观主题宣传阵地，以上海路、金岭公园、火车站广场为重点继续打造社会主义核心价值观宣传阵地，新布设“24字”等各类公益广告牌及造型小品140余块（个）。各区域、各行业、各群体加强推进社会主义核心价值观“五进三入”活动，以学校为主阵地，把党的教育方针、社会主义核心价值观以及甘肃精神、白银精神、白银价值观列入学校教育计划，融入渗透到学生德、智、体、美、劳等各个育人环节，高效有序地推进社会主义核心价值观进校园、进课堂、进头脑主题活动，师生“24字”知晓率达到100%。了一二季度、三四季度“诚信红黑榜”，褒扬诚信、惩戒失信，树立正确价值理念。制定和完善各行业规范守则，培育传承优良家风、校训、企业精神，将核心价值观融入到居民公约、村规民约以及市民日常生活的方方面面，实现核心价值观宣传教育全覆盖。

二是多措并举营造浓厚创城氛围。成立了新时代脱贫攻坚文艺宣传总队和5个分队，深入乡村开展文艺演出18场次。不断完善道德讲堂建设，规范活动工作流程，各级各类道德讲堂举办堂课1000余场次，累积参加堂课人数达8.2万余人次，让身边人讲身边事，用身边的榜样引领市民群众崇德向善，传播社会正能量。在公园、广场、商场、建筑围挡等测评重点点位广泛设立“好人榜”、道德模范宣传栏、身边好人事迹展，增加公益广告种类，提高质量，更换、布设公益广告2000余处，天津路、109线公益广告正在设计制作中，力争达到美观大方、布局合理、种类齐全的要求。广泛运用电子化设备、区政府网站、新媒体等平台不间断播放公益广告。充分利用魅力***公众号、今日***栏目及中央、省、市精神文明网站、各类报刊创城信息900余条，印制发放创城宣传品8万余份。组织开展了第一轮问卷调查活动，发放并回收调查问卷11.7万余份，第二轮入户工作也已全面展开，大力宣传我市新一轮创建活动，营造人人参与创建的良好氛围。

三是群众性文明创建活动广泛开展。积极开展各类文明评选活动。以文明典型引领道德风尚，积极开展道德模范、“德润铜城·最美人物”、新时代好少年、“最美家庭”“美丽庭院”等各类文明评选活动，推选出十类“最美人物”30名、第二届“感动校园”人物10名；1个家庭荣获“全国最美家庭”称号，2人入围“中国好人”榜；推荐市、区级文明单位27家；开展文明创建业务培训活动3次，培训创建专干、志愿者服务队负责人、网传志愿者370余人次。围绕农村精神文明“八个一”示范工程建设，打造了8个省、市级示范点，评选出农村五星级文明户4110户、美丽庭院100户。移风易俗、社会主义核心价值观宣传、“五好一美”评选、弘扬“好家风、好家训”等工作在全省农村精神文明现场观摩会上得到充分肯定。以全域无垃圾治理、文化宣传、生活服务等为主要内容，开展各类志愿服务活动120余次，各行政村红白理事会、“好人榜”达到全覆盖。各村、社区不断完善孝道文化墙和“红黑榜”阵地建设，激励市民群众敬老爱亲，崇德向善。

四是精心组织彰显文化惠民。加快推进国家公共文化服务体系示范区建设，继续完善基层文化阵地建设，新建了3个社区活动场地，改扩建2个村级文化广场，建立曲子戏、黄河战鼓传习所3个，“1982顾家善文化驿站”建成挂牌。不断丰富群众文化生活，策划推出“辉煌、幸福中国年”2018铜城白银迎新春灯会，组织戏曲专场演出30余场次。以“弘扬民族文化，传承文化经典”为主题，大力开展“戏曲文化进校园”活动。开展“写白银、书白银、拍白银、歌白银”、创城文艺展演月、荷花美食暨“六朵金花”乡村文化旅游节等文化活动156场次；紧扣中秋、重阳等时间节点，开展“我们的节日”系列活动；成功举办了北武当、剪金山民俗文化旅游节；筹办了“迎国庆、助创城”乒乓球混合团体赛和“三城同创我参与，争做文明好市民”主题学生演讲比赛；组织科普宣传活动16次。通过各类活动进一步丰富群众精神文化生活，提升市民的人格品位和文化内涵。

五是志愿服务诠释友爱奉献。以推进志愿服务常态化为目标和方向，制定志愿服务管理办法、年度工作方案，扎实开展志愿服务者和志愿服务团体网上注册工作，志愿服务项目特色鲜明，双向对接更加精准。制定下发了《2018年***志愿服务工作计划》，通过集中学习、知识讲座、交流学习等方式对志愿团体、志愿服务队负责人进行专门培训。目前全区已注册志愿者37794人，占建成区总人口数的13%，组建志愿服务团体319个，开展志愿者服务活动5446次，人均志愿服务时长21小时。广泛开展“学雷锋志愿服务”进社区、进家庭活动，“讲文明·树新风”、“节俭养德”、“传承雷锋精神·增辉文明白银”、“一月一主题”等志愿服务活动，机关干部常态化开展文明交通劝导，党员干部参加活动达1.1万余人次。公共场所、窗口单位和社区都按照“八有标准”建立了学雷锋志愿服务站（岗），进一步扩大了志愿服务的覆盖面和影响力。

四、持续开展综合整治，城市建管水平逐步提高

一是狠抓旧基础设施改造提升。旧老小区及“三供一业”改造：2017年白银城区棚户区改造项目6个4263套，涉及拆迁楼栋98栋10658人，已征收公告3882户，已完成签约3216户，签约率82.84%；共涉及公建面积约84876平方米，已签约81440平方米。2018年城区实施棚户区改造项目3个1081套（户），其中需新建安置住房180套，货币化补偿901户，目前，完成货币化安置340户，180户新建安置房已开工建设，另外561户完成签约420户，被征收房屋已拆除。公园提质改造：金岭公园、金鱼公园五期、银凤湖公园3个公园提质改造推进顺利。金鱼公园配套安装电网、广播、监控、照明、亮化及健身器材等设施，完成投资约839万元；金岭公园公园改造进行微地形整形，整理绿化地、种植草坪59万平方米，种植各类草木20余万株，改造、新建景观亭7座，安装各类景观灯具761组；银凤湖公园改造完成绿地整理3.25万平方米，敷设灌溉管路6550米，栽植草木547株，安装座椅、景观花坛282套；长通公园完成可研、环评、稳评、能评、用地规划等前期手续，被列入后期改造计划。道路提升改造：2018年续建上海路北段、凤凰街、银山路等6条道路，新建水川路南段、诚信大道北段、会师街、长春路西段等4条道路和红星街健身广场人行天桥，拓宽改造滨河西路王家湾段。红星街健身广场人行过街天桥已建成投用，上海路北段、锦绣嘉园南侧街坊路、会师街、什字街建成通车，其它道路正在加快推进。完成北环路、长通路、康乐街等3条城区道路国土绿化工程。厕所革命：新建、改造城乡公厕53座，其中城区26座、乡镇27座；改造农村水冲式厕所90户。

二是狠抓城乡环境综合整治。开展全域无垃圾、拆违控违、流浪狗、小广告、门头牌匾和小区物业专项治理行动。以城区、乡村、景区、公路、河道为重点，出动人员8万余人次，清理生活垃圾10.1万吨、生产垃圾1.2万余吨、建筑垃圾222.4万吨。依法平稳拆除违法建筑5.8万余平方米，占违法建设存量的30%。严格落实《公益广告促进和管理暂行办法》和《白银城区户外广告设置管理办法》，拆除违规广告牌440余块，清理小广告20000余条，捕捉收容流浪狗1200余只。规范城区道路沿街门头牌匾管理，切实做到一户一牌制，依法拆除未经审批擅自设置的各类门头牌匾137块，改造规范324块。结合物业小区全域无垃圾专项整治，积极协调物业服务企业落实责任，对出现不按合同约定提供服务、服务质量不达标、损害业主利益等问题下发整改通知单131份，已整改108份，23份正在整改，下发督查通报10期，督促物业公司提升服务水平，全面改善人居环境。

三是狠抓环境保护综合整治。扎实开展大气污染防治工作，加强日常巡查和监管，严控企业无组织瞬时排放。抽查企业330余家次，查封12家、责令停产整治7家、行政处罚28家，共处罚金344.8万元。实施环保备案管理，提标改造3台20蒸吨以上燃煤锅炉，规范7个二级煤炭销售网点，初步完成3家企业电煤转运场整体搬迁，21家砂石料企业落实封闭湿法作业，10家砖瓦企业均完成脱硫除尘改造。针对房建、地下管廊、道路、公园改造等工地，实行领导包抓、干部蹲点监管，“6个100%”抑尘措施抽查合格率达96%以上。“机械清扫+人工保洁+多功能抑尘”作业模式覆盖城区24条主次干道，机械化清扫率达到76%，确保道路扬尘得到有效控制。淘汰老旧车及黄标车4481辆。办理餐饮服务企业环境影响评价备案1503户，完成餐饮油烟治理1490户，查处餐饮服务业环境违法行为87起。取缔流动烧烤摊点6家，规范进店露天烧烤13家。查处露天焚烧秸秆行为46起，累计回收秸秆5250亩，补贴资金52.5万元。

四是狠抓城市秩序综合整治。制定下发了《白银公安分局创建全国文明城市交通秩序整治工作方案》和《关于集中开展“三乱”专项治理行动的通知》，以机动车不礼让斑马线、“三反一查”酒驾醉驾、“三乱”等专项整治行动为抓手，大力开展城区交通秩序整治。查处机动车违停、机动车不礼让斑马线等各类违法行为，共查处各类交通违法行为199443起，其中查处酒驾219起，醉驾186起，机动车不礼让斑马线10905起，查处行人闯红灯违法行为4172起，机动车违停违法行为24880起，电动自行车违法行为146起，行政拘留59人，刑事拘留176人，组织机关党员干部常态化开展文明交通劝导活动，城区交通秩序得到了进一步规范。以蔬菜批发市场、西部大市场为重点，规范经营行为，拆除违章建筑，推进划行归市，中进、邦农、天奇三个市场现签约160户，82户已正常经营，拆除市场内违章建筑46间，清理占道经营、乱堆乱放178处，清理取缔流动摊点、出店经营4100余处，经营秩序明显好转。

五、着力培育美德少年，未成年人工作成效显著

一是积极开展宣传实践活动。围绕“金种子”工程建设，广泛开展“我的中国梦”主题教育实践活动。开展了清明祭英烈、“学习雷锋、争做美德少年”、童心向党等活动，广泛开展优秀童谣征集活动、“新时代好少年”学习宣传等主题活动。紧扣“传承雷锋精神·增辉文明白银”主题活动日、六一等时间节点，开展“扣好人生的第一粒扣子，争做新时代好少年”文艺展演、“我志愿、我文明、我协助”“文明伴我行，青春逐梦行”“小手牵大手，同创文明城，共筑中国梦”等主题活动50多次，征集优秀童谣400余首，其中2首获得省级一等奖。开展“童心敬老，爱在同馨”“全域无垃圾、家园更美丽”“我是环保小卫士”等志愿服务活动，全区师生2万多人次参与系列活动，教育引导学生从小养成爱护环境、敬老爱亲的文明行为习惯。

二是积极构建新型教育网络。健全完善未成年人思想道德建设的领导体制和“三结合”教育网络的措施办法，广泛建立社区家长学校，形成未成年人常态化工作品牌或经验。通过开展“学会调控情绪”为主题的心理健康讲座、“阳光心理、健康人生”主题班会等多种活动形式，搭建家校学习交流、研讨、互动的平台，形成教育合力，促进学生综合素质和学业水平的提高。为进一步激励先进，树立典型，各学校通过表彰“优秀家长”和“书香家庭”，巩固和提高家校联合教育的成果。

三是积极创建文明校园。根据文明校园创建工作“六好”标准，在学校广泛开展文明校园创建活动，切实加强学校内涵建设，丰富教育内容，推动教育治理。推荐省级文明校园7所，创建市级文明校园7所、区级5所，推荐10名市级“美德少年”，评选出区级“最美教师”3名、“最美少年”3名、区级“美德少年”18名，9名学生获得“白银市新时代少年”称号，董怡池被评为“全国优秀共青团员”，张靖涵获“新时代甘肃好少年”称号。强化网吧管理，实行“网格化管理”，开展“扫黄打非”活动，重点加强校园周边文化市场的整治力度。

六、存在问题及下一步打算

在肯定成绩的同时，我们也发现了一些问题，主要表现在:

一是宣传发动还不够全面。干部群众对文明城市创建工作了解还不够深入，对创城工作的配合度不高。二是文明创建工作有待进一步加强。文明单位没有对照文明单位测评标准开展创建活动，没有在文明城市创建工作中发挥示范引领作用，部分学雷锋志愿服务岗设置不规范。三是城市治理仍然不够精细。马路市场、出店经营、乱设摊点、卫生保洁不到位、公益广告布局不合理、小广告乱贴、流浪狗患及市政设施维护更换不及时等现象还不同程度存在。

针对以上存在问题，对照全国文明城市测评标准，2019年主要抓好以下五项工作：

一要着力营造浓厚创建氛围。策划推出创城文艺展演月活动，结合“城市小区小区楼栋包抓制”和“党员干部入社区”活动，充实入户宣传队伍，扎实做好入户宣传工作，并结合“我们的节日”主题活动及世界环境日、国家宪法日等时间节点，有针对性地多组织创城、生态、法制及精神文明建设等主题的宣传教育活动，让市民群众多层次、多方位认识和了解创城工作，主动配合并参与创城，不断提升创城工作的群众知晓率和社会影响力。

二要着力强化文明创建工作。坚持属地管理和动态管理的原则，加大督查和指导力度，对问题突出的文明单位下发整改通知，引导文明单位强化创建工作，切实发挥先锋引领作用。对照测评标准要求，加大服务项目开出力度，常态化开展各项活动，打造志愿服务项目品牌；进一步规范学雷锋志愿服务岗设置，确保各项相关制度、活动记录完备，有常用物品箱，人员在岗，着装整齐，服务落到实处。

三是着力提升市民文明素养。持续深化社会主义核心价值观教育，开展好“十大创建”“七融入”等活动，推进融入党风政风、乡风民风、行风家风、校风学风；常态化开展“文明餐桌”行动，大力倡导绿色出行、文明出行、文明办事、文明聚会现代文明理念。继续开展“最美白银人”“道德模范”“文明市民”等系列先进人物评选活动，持续推进农村精神文明“八个一”工程建设，着力推动以“村规民约、村民议事会、道德评议会、红白理事会、乡贤理事会、禁赌禁毒会”为主要内容的“一约五会”制度落实，大力开展形式多样的移风易俗活动，推进农村文明新风落地。

创建文明城市工作计划篇（3）

一、指导思想和奋斗目标

创建省级文明城市工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以深入推进规范化服务和创建标准为切入点，以争创“一流班子、一流队伍素质、一流服务效能、一流工作业绩”，树立“文明、热情、公正、廉洁、高效”行业形象为目标，积极开展优质文明服务活动，推动中心各项工作再上新台阶。在保持市级“文明单位”荣誉的基础上，为我县成功创建省级文明城市做出积极贡献。

二、精心组织，狠抓落实

（一）加强组织领导，明确创建目标和指导思想，齐抓共管，群策群力，保证文明创建工作落到实处。成立创建省级文明城市领导小组，中心主任李小明同志任组长，副主任罗革、蔡连如、主任助理刘桂华同志任副组长，负责创建活动的领导、检查、考评；中心各科室主任为领导小组成员；领导小组办公室设在中心办公室，负责创建活动的日常工作。此次创建省级文明城市活动，按照领导成员新的分工，包抓科室，坚持“谁主管，谁负责”的责任制。同时，将创建工作纳入中心年度目标管理，与各项工作同布置、同落实、同检查、同考核、同奖惩。

（二）注重思想建设，不断提高干部职工的思想政治素质。

1、进一步深化领导班子创“四好”活动的开展，抓好领导班子建设。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕改革、(来源：文秘站 ）发展、稳定大局，从“学习好、团结好、勤政好、廉洁好”四个方面加强领导班子思想政治建设和作风建设，着力提高领导班子执政能力和执政水平，使班子成为认真实践“三个代表”重要思想，政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体。

2、加强干部队伍建设，提高干部队伍综合素质。一是深入开展学习实践科学发展观活动，牢固树实践立党的宗旨意识，增强党员干部的先进性，不断深化党建工作；二是按照文明城市工作规范要求，大力倡导终身学习的观念，将学习长期化、制度化，并有针对性地开展业务培训和职业道德教育、宗旨教育，努力营造自觉学习、刻苦学习、学有所成的浓厚氛围，积极创建学习型、实践型组织；三是严格按照“加强反腐倡廉宣传教育，构建反腐倡廉‘大宣教’工作格局”，切实把反腐倡廉宣传教育纳入中心党员干部教育的总体部署，继续深入开展干部队伍教育整顿，加强党风廉政建设，进一步增强反腐倡廉的力度。

3、围绕“建设和谐社会”的要求，创建文明的内外环境。严格按照“文明、热情、公正、廉洁、高效“的目标，不断优化环境、改进服务”，提高质量，深入推进创建省级卫生城市和市级文明单位创建工作，不断强化服务理念，进一步推动政务公开工作，强化日常监督，加强效能和公务监督工作，健全责任追究机制，做到规范服务、文明服务，创建规范服务的工作环境和廉洁高效的政务环境。

（三）建设健康向上的人文环境。一是大力加强文化建设，充分发挥工会、共青团组织的作用，坚持以活动为载体，积极组织开展丰富多彩、健康有益的群众性文娱体育活动，营造“快乐、舒心、愉快、和谐、健康”的良好氛围，丰富中心的精神文明建设内容；二是切实解决好职工的困难，及时慰问生病职工，形成“相互理解、相互关心、相互支持”的具有人文关怀的工作环境；三是认真搞好环境综合治理和保护，完善清洁卫 生制度，做好绿化、美化环境工作，做到绿化、美化、净化，保证良好的办公环境和生活环境。

三、工作要求

（一）各科室和全体党员干部及职工要高度重视创建省级文明城市和我中心创建市级文明单位活动，紧密结合中心日常工作，抓好制定规划、确定目标、落实责任、组织实施、检查督促等环节，确保创建活动取得实效。

创建文明城市工作计划篇（4）

1、加快推进城市化观念得到强化

经过对2005年推进城市化工作情况通报，各县（市、区）触动很大，呈现出比学赶超的良好态势。县（市、区）领导对推进城市化工作的思想更加统一，发展思路更加清晰，工作重点更加明确，实现了推进城市化与新农村建设的有机结合。各地坚持城乡统筹发展，坚持以规划为先导，在夯实基础、建立强有力的工作机制、破除发展障碍等各方面，均推出了新的举措。章贡区从工作大局出发，把中心城区征地拆迁工作列入了对乡镇工作考评的重要内容；瑞金、龙南两地围绕建设次中心目标，认真着手城市规划设计的修编；会昌县年初提出“三城”同创目标，加大县城建设力度；信丰、于都、南康等地党政主要领导经常深入一线协调和督导城市建设。推进城市化，从根本上破解“三农”难题，已越来越成为各级领导的共识，抓城市化工作的自觉性越来越高。

2、城乡规划体系日趋完善

一是城乡规划编制顺利进行。原创：各地坚持以规划为先导，以深化细化规划、提高规划覆盖率为工作重点，县市新一轮总体规划修编进展顺利，村镇规划编制进度加快。动员社会力量参与和支持村庄规划编制工作取得明显成效。中心城区有18家勘察（测）设计院、275人通过以技术下乡、结对帮扶、无偿支援等形式支持县（市、区）开展地形测绘和规划编制工作；募集社会资金采购了测绘专业设备支持村镇地形测绘工作。针对基层技术人员不足、个体工匠水平低和村庄规划编制质量参差不齐等问题，启动了村镇地形测绘技术培训和“农民自建住宅、村庄规划编制”两个科教片拍摄制作工作。今年以来，全市新增完成3373个村庄建设规划编制，累计完成20167个村庄建设规划编制。赣县、宁都、信丰、于都等地加大规划编制力度，采取聘请高校、规划院所，对县、镇（乡）、村规划编制进行打捆，规划编制质量明显提高，速度明显加快。

中心城区去年启动的××市城市总体规划（2006-2020年）、××市市域城镇体系规划（2006-2020年）已进入纲要规划成果专家评审阶段，站东区（沙河工业园）控制性详细规划已进入规划成果专家评审阶段，水西湖边、水东梅林控制性详细规划已完成前期调查，西城区（经济开发区）控制性详细规划已进入最终成果验收阶段；在今年新启动的规划编制中，沙石片区和火车南站片区的数字化地形图测绘工作已完成，章江新区城市中央金脊地段的城市设计已完成资料收集等前期工作，南市街、灶儿巷、姚衙前等3片历史街区修建性详细规划设计（含建筑方案）的前期工作已基本就绪，创新区和潭东片区数字化地形图测绘工作已完成控制测量的选点埋石工作。

二是城乡规划管理得到加强。为加大规划执行力度，树立规划的严肃性、权威性，根据建设部、监察部的统一部署，我市城乡规划效能监察活动全面启动。全市行动迅速，年初下发了活动通知，制定了实施方案和具体的考核办法，各县（市）均相应成立了专门工作机构，城乡规划效能监察活动起步良好。同时，中心城区为加强城市规划建设管理，及时有效地查处各类违法建设行为，出台并实施了《××市中心城区违法建设行政责任追究办法》。4月1日起正式实施《××市村庄规划建设与用地管理暂行办法》，有力促进了我市村庄规划建设管理规范化。

3、中心城区工作机制进一步理顺

一是改革征地拆迁工作体制。为解决征地拆迁瓶颈问题，潘书记亲自进行专题调研，经过反复论证，市委、市政府决定对中心城区征地拆迁实行属地化管理。各相关责任部门积极展开工作，做到机构、政策、人员全部到位。体制改革以后，章贡区高度重视，由一把手挂帅成立了工作指挥部，责任分工明确，思想认识到位，以高昂积极的姿态投入工作当中。目前抽调专人组织了宣讲团，即将深入章江新区农户进行大规模的宣传。与此同时，一方面抓好制止违法建房行为，制定出台了一系列配套政策文件；另一方面积极抓好违章建房清理整治，明确了今年需拆迁的范围，拆迁工作即将进入实质性的操作阶段。从现在情况看，我们有理由相信，新区征地拆迁难题有望破解。

二是实行了领导挂点项目督办制。中心城区各层次规划基本到位，章江新城区各项配套设施却相对滞后，影响了中心城区的整体形象和城市实力。为加快中心城区尤其是章江新城区建设步伐，对40个市政基础设施及基本建设项目实行了“领导督办、责任单位牵头、业主负总责、职能部门配合”的工作责任制，市领导根据工作分工，对相应的工程项目已展开督办和调度，指导和推进项目建设，力争所挂点项目年内开工或竣工。目前，各个工程项目建设进度明显加快。

三是探索城市管理工作机制有新进展。随着城市的发展，中心城区城市管理体制机制方面暴露了一些不容忽视的问题。根据外地经验，3月下旬已组织人员赴九江、南昌考察城市管理相对集中行政处罚权工作，并着手筹备中心城区开展综合执法的申报工作，争取6月上报省政府。同时，市容监察日常管理得到强化。中心城区开展了“星级路段”评选、“示范工地”评比活动，组建了市政设施管护中队。开展了市容整治专项活动，人行道违章停放汽车、占道修车等违章行为得到较好的整治。

4、基础设施和住宅建设步伐加快

一是基础设施建设进展顺利。全市继续以城市道路、给排水管网、城市燃气、园林绿化、污水和垃圾处理等基础设施建设为重点，进一步加大了投入，积极改善城镇人居环境。经过充分调研论证，今年中心城区市政基础设施建设计划安排开行贷款项目8个共21900万元，招商引资项目7个共21000万元，城发融资项目7个共23500万元，财政投资项目4大类34小项共5000万元，总计138200万元。其中，市青少年活动中心科技馆、幼儿园已封顶，正进行设备安装和装修工作，计划6月1日如期开馆开园；“123”工程会议中心大楼外装饰工程、别墅式办公楼主体结构和全部外装饰工程已完成；章江大桥、飞龙岛大桥建设进入实质性设计阶段，已开展地质钻探、勘察，计划7月1日开工建设；污水处理厂截污干管工程已完成管道铺设1000米、1#泵站地下部分已完工，厂区工程已完成初步设计，并报省发改委审批，预计6月可开工建设。市政中心北区工程、赣南假日酒店、文峰北路北段（105国道改建工程）工程、新区农民返迁安置房、老城区危旧房改造、廉租房c组团、游泳馆、少儿体校、营角上-黄金广场浮桥工程等9个项目已完成前期工作，计划于4月28日举行奠基开工仪式。作为推进城市化的主要支撑平台，全市工业园区注重集约发展和各种配套设施建设，园区硬件环境得到进一步优化。尤其是市经济技术开发区在较短的时间内破解了征地拆迁等难题，强势推进基础设施建设，区内路网全部拉开，工业项目纷纷落户，厂房建设明显加快。

二是住宅建设发展良好。中心城区廉租房建设加快，一期工程b组团1.85万平方米247套住房已封顶，二期工程已办理完土地使用权手续。危旧房改造正式启动，一期工程东郊路以西地块危旧房拆迁补偿安置及改造实施方案已经出台，已召开拆迁听证和动员大会，完成了立项和规划选址工作，正办理土地使用权手续。农民返迁安置房工程加紧建设，规划设计方案已通过专家评审，施工图设计已展开。

5、抓创建园林城市工作提升城市品位

今年，中心城区创建国家园林城市工作进入攻坚阶段。年初，召开了动员大会，抽调专人成立了创建办（下设四个工作组），创建工作全面展开。明确了各职能部门责任，实施月督查、季调度工作制度，对创建目标采用倒计时督办，强势推进各项创建。抓住春季植树有利时机，积极开展了绿地认建、认养活动，中心城区已完成公共绿地补植花灌木30多万株、行道树1700多株。同时，县市创建省级园林城市工作也已展开。对安远、于都等10县（市）创建省级园林城市工作进行了全面督导。会昌、信丰、于都等县高度重视创建工作，各项工作全面展开。在创省级园林城市成功的基础上，大余县已着手开展国家园林县城创建工作。

此外，××市古城墙保护工程项目已被国家建设部授予“中国人居环境范例奖”。针对规划设计、建筑施工存在的质量低劣、品位不高的问题，从今年开始，在全市开展规划建设创精品活动，并设立了“金边瑞香”奖，动员县市建设各方主体全员参与，组织优秀规划设计、优秀建筑设计、建设工程（含市政工程）三个方面的“十佳”项目的评选活动，以进一步提升城市品位。为做优做美城市环境，中心城区在巩固红旗大道、文清路等路段整饰成果的基础上，从3月份开始，继续对东阳山路、健康路、厚德路临街建筑立面进行全方位的整饰美化，计划9月底结束。

二、存在问题

1、城市化发展质量不高

大部分县（市）规划工作经费未列入财政预算，城乡规划体系不健全，城镇规划编制滞后；近期建设规划范围内数字化地形图和控规覆盖率低，影响了县城（镇）规划综合调控作用的发挥，阻碍了城市化进程；城镇基础设施建设资金短缺，配套服务功能不完善；中心城区及县城的辐射带动力不足，各县（市）普遍忽视圩镇建设管理，中心镇和历史文化名镇建设滞后，中心村镇人口聚集作用发挥不够。

2、城市化发展路径有待探索和完善

对区域产业、人口资源的特点分析研究不够，缺乏具体应对措施，尚未突破城市化发展的制约因素，政府推动和市场主导的多元动力机制难以形成，引人进城机制缺少实质性举措。中心城区虽然出台了15个城市化配套政策性文件，但由于宣传不力，执行落实不够，尚未取得明显成效。各县（市、区）也存在结合实际深化细化配套政策不足的问题。

3、中心城区尤其是章江新城区建设速度迟缓

一是征地拆迁瓶颈仍未完全突破。由于历史遗留问题较多，政策宣传不到位等因素，导致众多项目征地拆迁无法进行，影响了新区建设进程。如章江新区9.6公里的四条城市主次干道早在去年7月份施工图设计就已完成，但因拆迁不到位，难以实施；黄金广场因拆迁问题而不断，影响了周边94亩土地的出让。

二是城建资金投入严重不足。中心城区仍有部份社会关注、市民反映强烈的工程急需建设，由于资金问题而一再推迟；由于历史欠帐大而今年仅安排500万元用于园林工程，投入严重不足使国家园林城市工作达标验收增加了难度；即将开工的重点工程仍有较大的资金缺口，如章江大桥、飞龙大桥地方财政配套资金压力较大。

三是中心城区工程进度缓慢。一些已开工或即将开工的工程，因协调督导不够，进展依然缓慢。如章江新区急需加快基础设施和公建配套建设，虽然新区控制性详细规划已经编制完成，但各部门主动靠前指导、落实不够，导致配套不齐、服务功能滞后、人气不旺；污水处理厂建设作为国家园林城市验收硬指标之一，视目前建设进度，要确保如期竣工投入运营问题较大。

三、工作打算

1、加大对城市化工作的督查力度

进一步加大对城市化工作的领导、协调力度，在总结与完善去年工作的基础上，制定2006年城市化工作考核评价指标体系，落实工作责任，强化考核调度，真正形成推进城市化的工作合力。以创新的思维与举措解决前进中的问题，尤其要重点解决征地拆迁、户籍管理等影响城市化发展速度与质量的关键性因素，切实消除城市化发展的体制。

2、加快中心城区建设

首先，加快征地拆迁进度。计划于4月15日——4月30日实施以下项目：兴国中路恢复施工（涉及用地单位及项目分别为：市卫生局急救中心、市公安局章贡分局警务中心、政府收储用地及长塘村农民返迁安置房用地）；腊长七组返迁安置宅基地块（该地块为黄金三路、京九二路、新区小学等项目征地拆迁所涉农户的安置宅基地）的分配；南外街道办事处红旗村文清实验小学项目的征地拆迁安置；新区小学恢复施工。5月1日——6月30日实施以下项目：原创：市公安局技侦大楼、市工商局办公用地、商检局、市工商联、联通公司、消防支队等六个项目的征地拆迁安置；飞龙岛大桥及引道、杉木树下路项目的征地拆迁安置，以及其它前期未完成的项目。

第二，加大创建国家园林城市工作力度。对照创建标准，查漏补缺，明确建设项目时序，采取倒计时的办法，加快各项工程建设。对影响创建工作的公共绿地和污水处理厂等重要项目进行专题研究，确保2007年创建达标、申报成功。

第三，加快老城区改造。一方面加快廉租房和危旧房改造建设，强化城市日常管理，有效改善人居环境。另一方面，做好提升优化工作，力求恢复其活力，使老城区成为适宜居住、购物和旅游的新区域。

3、做大做强中心城镇和历史文化名镇

创建文明城市工作计划篇（5）

通过开展扎实有效的专项整治工作，全面提升××城市建设和管理水平，城市面貌明显变化，文明程度显著提高，成为某省宜居城乡的“首善之区”；国家中心城市、综合门户城市地位更加巩固，和谐社会创建成果惠及百姓。

（一）第一阶段（____年_月—____年_月）。

以迎接____年亚运会和城市环境面貌“到____年一大变”为契机，认真落实重点项目督查专项整治工作计划，迎接城市公共文明指数测评。各专项及子项工作按季度分解行动目标计划，以便评价与考核。

（二）第二阶段（____年__月—____年__月）。

增加城市建设和管理的投入，巩固第一阶段创建成果，加强对薄弱环节的整改力度，全面迎接____年创建全国文明城市的综合考评。该阶段目标计划于____年_月前制定完毕。

二、工作任务

《××市____-____年创建全国文明城市工作重点督查项目专项整治方案》共包括__个专项整治项目，主要涉及公共安全管理、公共设施建设和管理及公共秩序管理等内容。既是全国文明城市测评中的重点难点问题，也是在创建过程中市民最关心的热点问题。其中我局作为责任单位之一的项目共_项，分别是：严防重特大安全生产事故发生，主要大街和重点地区面貌整治，报刊亭规范管理，加强交通秩序管理，公交营运秩序管理，规范“五小”企业经营，落实卫生保洁制度，加强食品安全管理。

三、职责分工

（一）市局创建办：承担督办和协调责任，督办各子项工作的推进，协调有关单位，及时解决工作中存在的问题，保证计划方案的有效落实和推进。定期向市专项牵头单位报送子项进展情况，反映问题。并按市创建办的统一部署，定期召开各子项工作会议，检查计划方案落实情况，组织开展季度考核。

（二）牵头责任单位：承担组织、协调牵头子项工作计划的执行和处置责任，负责制定子项工作安排，按计划推进工作，及时查找问题，反映情况，主动攻坚，保证工作顺利推进。迎检和迎接考评时负责提供材料及考察地点。

（三）配合责任单位：配合单位要积极配合牵头责任单位，按计划实施相关项目专项整治工作。市创建办要求提供文档资料进行审核，各配合单位要按牵头单位的要求及时报送，由牵头单位统一整理后，报市局创建办综合上报。

四、工作督查

根据市创建办的考核方案，按季度对各项重点工作进展情况进行考核，作为督查的重要依据。考核由各单位自我评价和市局创建办综合评价两部分组成。

创建文明城市工作计划篇（6）

一要准确把握创建文明城市的根本要求。各有关部门要坚持创城为民，把创建文明城市与争当文明市民两者有机地结合起来，着力增强广大市民对创建文明城市的认知度和参与度。创城为什么？这是一个核心的问题。创城要拿牌子，这是坚定不移的，省级文明城市和全国创建文明城市工作先进城市的牌子不能丢。创城还要解决问题，解决市民关心的城市文明方面存在的问题。这是创城工作的一个基本方向，也是根本要求。城市文明不文明在市民，创城能不能创好也在市民。坚持创城为民，老百姓才能认同，才能参与，创城工作才能取得好的效果。只有把握好创城为民，创城工作才能有生命力，有力量源泉。

二要紧紧扭住市委市政府确定的工作目标不放松。关于创城目标，书记在动员大会上讲了三句话：确保“三连冠”、全面上水平、争取进行列。要紧紧围绕这个目标，从严要求，超前谋划，主动工作，扎实推进。为了实现这个目标，我们必须保持强烈的责任感、使命感、压力感。刚才，部长系统分析了我市创城工作面临的严峻形势，如果我们的工作稍有放松，就有可能被其他城市赶超，就有可能失去全国文明城市提名资格，那我们就无法向市委、市政府交代。这就要求我们进一步提高认识，在“严”字上下功夫，在“早”字上下功夫，在主动性上下功夫，依靠扎实的工作，确保实现市委、市政府确定的创城任务目标。

三要深排细查，强化计划管理，高效率、高质量地推进创城工作。创城指标有126项，有很多指标我们已经达到了，影响创城的可能只是其中一部分指标、一部分工作，但这一部分指标、一部分工作往往是最难啃的“硬骨头”。哪些方面是好的，哪些是差的，哪些可以较快完成，哪些需要做艰苦的努力才能完成，各部门、单位一定要做到心中有数。这就需要深排细查，并在深排细查的基础上，对每一项要做的事情列出单子，明确计划，强化调度，确保按时完成。一方面，要强化工作计划。在接下来的一个月时间里，干哪些事情、做哪些工作，都要列出详细工作计划。另一方面，要强化工作进度计划。什么时间做哪些事情，每一项工作指标什么时间落实，各项工作要达到什么样的标准要求等等，都要提出明确要求。各有关部门都要结合本单位职能，强化这两个计划。总之，从现在开始，要在工作运行上实施计划管理，把工作细化分解，由谁来干，什么时间完成，列出详细单子来。

四要突出重点，抓住关键，带动整个创城工作扎实开展。创城工作不能平推平拥，抓重点是基本的工作方法。第一，要抓重点区域。区是市的中心城区，也是创城工作的重点区域，区创城工作进展情况直接影响着全市创城工作的进度、质量、水平。河口区在创城工作中也具有重要地位。两区主要领导要亲自抓创城工作，马上研究，马上部署，马上行动；不是小行动，而是大行动，必须全民动员，全面推进。第二，要抓重点部门。今天，到会的都是有关部门的一把手，担负着创城工作的重要任务，责任重大。各有关部门要高度重视，主要领导要亲自抓，亲自协调解决遇到的相关问题。第三，要抓重点问题。刚才，部长讲了七个方面的问题，环境问题、交通秩序问题等等。解决这些问题一定要抓住关键，下大力气加大整治力度，着力解决市容市貌、交通秩序等方面存在的重点问题。

创建文明城市工作计划篇（7）

统筹城乡协调发展，是党的十六大着眼于实现全面建设小康社会的奋斗目标而提出的一个重大发展思路和战略举措。统筹城乡协调发展，就是要坚持全面发展。统筹兼顾城市与农村，在推动城市社会加快发展的同时，通过充分发挥政府的主导作用和建立健全以城带乡机制，优化各种社会资源在城乡间的配置，带动农村社会全面进步。统筹城乡协调发展，就是要坚持协调发展。正确处理城乡、区域、经济社会、人与自然等关系，促进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相适应，把城市与农村作为一个有机整体，统筹城乡的产业发展、劳动就业、社会保障、规划建设，促进城乡经济、政治、文化、社会各方面、各个环节的协调发展。统筹城乡协调发展，就是要坚持可持续发展。正确处理经济发展与人口、资源、环境的关系，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，着力形成农村支撑城市、城市促进农村的生态环境优化机制，促进城乡经济社会的可持续发展。统筹城乡协调发展，就是要坚持以人为本、促进人的全面发展。切实保障人民群众特别是农民的经济、政治和文化权益，促进城市的基础设施向农村延伸、城市的公共服务向农村覆盖、城市的现代文明向农村辐射，让所有农民共享工业化、城市化和现代化带来的利益。落实统筹城乡协调发展的战略思想，无论是对于推动城乡经济持续发展、促进农民收入稳步增长、实现全社会文明进步和长治久安，还是对于促进整个县域经济倍增发展，早日实现全面建设小康社会目标，都具有十分重要的战略意义。可以说，统筹城乡协调发展，既是践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观的重大课题，也是全面建设小康社会的必然要求；既是新阶段解决“三农”问题的根本方略，也是推进城市乃至全局工作的根本大计；既是增强基层党组织执政能力的重要内容，也是建设和谐社会的必要途径。

过去的一年，全县上下围绕“双倍”目标，高度重视城乡协调发展，县委、县政府分管领导和各有关部门也做了大量工作，使我县农业农村、城市建设、三产建筑、文明创建、人口与计划生育等工作取得了显著成效。新的一年，统筹城乡协调发展仍然是我们一项非常重要的工作，我们必须适应当前城市化和城市现代化加快推进、区域经济快速发展、市场竞争日趋激烈的新形势，将城乡经济社会发展作为一个整体来统一规划，充分发挥城镇对农村的带动作用和农村对城镇的促进作用，实现城乡经济社会一体化发展。统筹城乡协调发展是一项系统工程，我们必须在大力发展工业主体经济，加速工业化进程的同时，紧紧把握以下几项重点工作。

⒈加快提高农业综合生产能力，推进农村全面小康建设。

全面建设小康社会，重点和难点在农村，没有农民的小康，就谈不上城乡协调发展，就没有全面的小康。我们不能因为强调工业主体经济就放松“三农”工作，不能因为全面免征农业税就忽视“三农”问题。如果“三农”工作搞不好，全县改革发展稳定的大局就无法得到保证，全面建设小康社会也将成为空谈。今年中央号文件提出要大力加强农业综合生产能力建设，着力提高土地产出和资源利用、农产品加工转化和市场开拓、农业综合支持和服务等方面的能力。我们要认真落实文件精神，跳出传统的就农业论农业、就农村论农村、就农民论农民的思维方式，以工业化思维抓农业，以项目推进带动农业结构调整，以全民创业推进农村发展，不断提高农业综合生产能力，努力实现农民收入保持较快增长的目标。要高强度实施农业项目招商引资。组织各镇和有关部门赴长三角、珠三角等发达地区，开展农业项目招商，兴办农产品加工企业。重点培植—个投入在万元以上的龙头企业，年内要新增—个市级以上龙头企业。要研究国家、省、市有关扶持农业的政策措施，加强与上级部门联系、沟通，有针对地包装项目，争取专项资金，嫁接农业产业化项目。要大力度推进农村劳动力转移。富裕农民，必先减少农民。要多渠道搞好农村劳动力专业技能培训，用—年时间，使全县农村劳动力轮训一遍。要在满足县内企业用工的同时，多层次组织对外劳务输出，提高农民的工资性收入。要全力打造农业品牌。在畜牧业上，要叫响方圆禽业公司“盐阜”牌草鸡品牌，争创省、市名牌产品。在种植业上，要积极扩大“建麦号”饼干小麦种植面积，强化市场运作，提高种植户的经济效益。同时要精心包装，认真运作，努力形成建湖自己的绿色大米品牌，为农民争取更多的实惠。在水产业上，要认真研究，积极谋划，加大九龙口螃蟹的宣传推介和包装力度，使其成为苏北地区的知名品牌。要加强农业基础设施建设。加强水利设施建设，特别是加大闸站桥涵等水利配套设施的建设力度，全面提高整体防洪能力。继续提高农业机械化水平，突出抓好水稻机插秧推广工作。加大农业综合开发力度，嫁接农业产业化项目，改造中低产田。加快林业发展步伐，重点实施平原绿化、绿色通道等林业生态工程，切实改善生态环境。强化灾害性、关键时期天气预警预报服务。要高度重视农村生产关系的调整和完善。加快土地流转，进一步完善二轮承包工作，引导土地使用权的合理流转。要继续深化农村税费改革，切实减轻农民负担。要大力发展村级经济，综合运用各种方法，增加村级积累。要引入市场化手段，加快水利设施和林权制度改革，实现村集体经济和农户的“双赢”。积极探索化解村级债务的新举措、新方法，确保上年新增债务全部化解，无新增债务的化解。要按照“民办、民管、民收益”的要求，多层次、多门类、多成份、多形式地发展农民专业合作经济组织。要切实加强村级班子建设，配强“领头雁”，加大“三项资金”转移支付力度，确保村级正常运转。

⒉加快城镇及中心村建设，推进城市化进程。

农村的发展离不开城市的辐射和带动，加快城市化进程是统筹城乡协调发展的切入点，是促进国民经济良性循环和社会协调运行的重大举措。推进城市化进程，既要谋划县城的做大做强，又要考虑镇村的发展；既要搞好市容市貌，又要优化城乡产业布局；既要加快城市建设步伐，又要推进以道路为重点的交通基础设施建设。要突出规划的龙头作用。树立大规划理念，突出前瞻性、综合性和权威性，从城乡资源的合理利用出发，在高起点上规划，把劳动力转移、产业发展和园区建设放在一起进行考虑，真正用产业聚集和城乡互动来支撑和推动城市的发展。要坚持以规划统揽城乡建设。按照创建省级文明城市和建设水乡生态园林城市的要求，尽快完善县城第四轮总体规划和县域城镇规划体系，搞好方案的深化和细化，科学地编制好各项专业性、控制性、修建性详规，抓好规划的宣传，增强广大干部、居民的规划意识。高度重视镇村规划，加快城乡整体规划的对接和实施，在完善城镇规划体系的基础上，把规划延伸到村，抓好全县村庄布局规划和中心村建设规划，形成县城、中心镇、中心村“三位一体”的城乡规划体系。中心村经济、社会、文化、生态等发展规划，要符合全面达小康的要求，充分体现地方个性特色、文化特色，融田园风光、人文景观和现代文明于一体。要搞好交通干道沿线的规划与建设，迅速改变落后面貌。要加快县城建设步伐。重点突出规划、绿化、亮化、美化四个水平的提高。继续抓好城市基础设施建设，保持城市建设大投入态势，加快实施汇文西路及湖中路、向阳路改造和城市防洪、污水处理等城市建设重点工程。着力提高单体建筑物的个性化特色，丰富文化内涵，切实抓好金基东方广场、振亚广场、明星住宅小区等标志工程建设。进一步规范城市拆迁行为，坚决打击各种违法违章建设。大力推进县城绿化建设，重点实施建港沟风光带、东方御花园广场和向阳西路、明珠东路、东付路、经六路等绿化建设，提升绿化档次，改善生态环境，确保绿化面积、绿化覆盖率、人均公共绿地三项指标有较大幅度增长。精心打造“十里塘河十里胜景”，使其成为精品工程，成为建湖的标志，成为建湖的骄傲和自豪。继续完善人民路、湖中路、冠华路、滨河路等路段沿街建筑物的亮化设施，构建多层次的亮化体系。要搞活城市经营。坚持市场化运作，盘活城市资源。加强城市有形资产经营，继续加大城建土地招商力度，集中排出一批大宗地块对外公开招标拍卖，推进城市建设良性发展。开发利用城市无形资产，倾力打造和推介城市亮点，显化城市隐形资产价值。积极探索新型城建投融资机制，大力吸引民资、外资注入城市建设，努力实现城建投资主体多元化。要加强城市管理。加大城市管理创新力度，建立健全长效管理机制，加快推进城管法制化进程，建立全社会齐抓共管的责任及检查考核奖惩机制，着力构建城乡一体、部门联动的大城管格局。加大环卫设施投入和建设力度，提升城市管理整体水平，充分展示清洁、优美、文明的城市形象。要强化重点中心镇和中心村建设。深入开展“五个一”工程竞赛活动，着力提高重点中心镇的建设档次，扩大建设规模，进一步完善城镇基础设施，全面提升小城镇整体功能，以重点中心镇建设来推动全县小城镇的发展，力争城镇化率达。要加快农民新村、农民公寓的规划建设，农村新建住房一律到中心村，今年每镇至少有一个村先行试点，然后逐年推开，迅速形成示范带动效应。要按照清洁家园、秀美田园、优质水源、生活乐园的要求，搞好文明村庄创建工作，加快“生态镇”、“生态村”建设，全力推进改路、改水、改厕、改线和秸杆垃圾集中处理、村庄绿化等环境整治，努力建成一批环境优美、服务配套的新型农村社区，切实改变村容村貌，提高农民生活质量。

⒊加快服务业和建筑业的发展，推进全民创业、富民强县。版权所有

加快发展服务业是优化产业结构、促进制造业升级的重要支撑，是完善城市功能、营造良好的投资环境、塑造城市品牌以及满足消费需求的内在要求，是增加就业岗位、改善生活质量的重要途径。要大力发展信息服务业。积极开拓信息服务市场，培育信息服务业群体，发展信息咨询、网络增值等服务形式，建立全方位、多功能的信息服务体系。要加大信息基础设施投入，加快实施电信宽带扩容、广电光纤联网等工程，抓紧构筑高速、宽带、智能化信息传输平台。要大力发展商贸流通业。依托产品资源优势、经纪人优势，吸纳民资外资建市场，引进和开发一批规模较大的三产项目，重点培植德容装饰城等服务业亮点。加快规划建设皮鞋、节能灯具等专业批发市场和家具家电、轻纺商贸、装饰装璜等专业营销市场，完善农副产品批发市场。要加快铁路港口物流中心建设，充分发挥铁、公、水联运优势，沿新长铁路建湖港口兴建农资、煤炭、建材和粮食饲料等专业市场。引导县内外流通企业，将经营触角向农村延伸，实现种养加、产供销、农工商一体化经营。要大力发展新型服务业。稳步推进房地产业，促进房地产市场健康有序发展。积极发展社区服务、现代物流、连锁超市、电子商务、典当担保等新型服务业，打造服务品牌，努力培育具有较大规模、较强竞争力的连锁企业集团和大型物流企业。要大力发展旅游业。要明确定位，着力塑创旅游业特色，将我县建设成湿地生态旅游胜地、休闲度假旅游胜地。坚持在保护中开发，在开发中保护，加快以九龙口风景名胜区为重点的旅游资源开发建设，使广大游客在建湖由走马观花“一刻游”向静心观赏“一日游”转变，由“景色怡人”向“景色留人”转变，推进旅游业可持续发展。

建筑业是我县城乡建设的重要组成部分，是我县国民经济发展中最直接的富民产业。面对新的形势，我们应采取切实有效的措施，推进建筑业成为富民强县支柱产业，全力实现建筑业发展的新跨越。要加大组织推进力度。把建筑业纳入各镇工作规划统筹安排，明确专人负责，强化组织领导。大力实施“凤还巢”工程，把建筑能人、建筑小老板组织起来，形成建筑业发展的有效抓手。精心谋划全县建筑业发展方略，加强行业规划管理。要加大市场开拓力度。帮助和引导建安企业积极向发展前景广阔的沿海、沿江地区推进，向国家投资巨大的中西部地区推进，着力培植京津、沪宁线、中西部和东北四大建筑市场，扩大外派劳务输出规模。要构建市场竞争优势。加快建筑行业多元发展步伐，重点开拓投资巨大的市政、路桥、电力、水利、环保、装饰、绿化等领域，重点扶持多元化发展施工企业，形成全方位经营格局。要加大装备投入，大力度培养人才，不断提升资质等级。要推进企业改革创新。按照市场化方向，对已改制企业，进一步深化内部配套改革，解决历史遗留问题，建立现代企业制度，激发企业运行活力。加快建业建工集团等建筑企业产权制度改革，确保尽快改制到位。版权所有

⒋加快推进省级文明城市创建工作，推进县域综合竞争力的不断增强。

文明城市是一个城市的金字招牌和无形资产，是吸引外商投资的无声信誉。文明创建是推动城市发展，促进良好环境形成，提升城市对外形象的需要，是统筹城乡协调发展、增强县域综合竞争力的有效抓手。城市文明程度不仅取决于城市建设和管理的水平，更取决于市民的文明素质；要建文明城，先育文明人，建城与育人必须有机结合。要加强思想道德教育。运用多种形式大力宣传和倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的字基本道德规范。深入开展“创省级文明城、做现代建湖人”主题教育，继续搞好“现代建湖人”形象大讨论，采取多种措施，促进市民养成良好的文明习惯。要广泛开展文明创建活动。深化文明行业、文明机关、文明小区、文明镇、文明村庄创建活动，深入开展“志愿者”、“送温暖”、“扶困助弱”、“希望工程”和“清洁家园、美化社区”活动，通过多种载体吸引群众广泛参与，让群众在参与中进行自我教育，得到自我提高。要搞好环境建设。继续加大人力、物力和财力的投入，努力建设和完善一批绿化、卫生、文教、体育等环境设施，为开展思想道德教育，提高市民素质，提供物质基础和条件。要大力开展专项整治活动。坚持不懈地开展扫黄打非与打击等活动，彻底根除黄赌毒等丑恶现象，净化社会风气，为提高市民的文明素质提供一个健康向上的社会环境。

⒌加快省人口与计划生育示范县创建步伐，推进人与自然的和谐发展。

创建文明城市工作计划篇（8）

二、创建原则

1、坚持政府主导、部门分工原则。创建森林城市事关每个城镇居民的身心健康，是全社会的共同责任。必须发挥政府的主导作用，实行目标管理责任制和部门分工负责制，组织协调各部门、各单位有序开展创建工作。

2、坚持科学规划、分步实施原则。与经济发展总体规划相衔接，制定科学可行的国家森林城市创建总体规划，并制定年度实施计划，根据创建的不同阶段，有计划、分步骤制订详尽的工作进度安排表，合理有序安排创建工作，严格检查考核，确保工作落实。

3、坚持生态优先，适地适树原则。以造林绿化为主，栽大树、栽全冠树，在城市建成区多栽胸径15cm以上的大树。在树种选择上以本地乡土树种为主，实行乔灌结合、常绿与落叶结合、林相与季相结合、生态效益与景观效果结合，注重生物多样性。

4、坚持突出重点，协调发展原则。重点加强县城出入口、主干公路和城区空闲地段的造林绿化。加大对县城周边现有森林资源的保护和林相改造，建设森林公园和郊野公园，大力开展营造青年林、结婚林、成长林、“三八”林等义务植树活动，全面调动社会各界共同参与创建工作的积极性和主动性。

三、工作目标

对照《国家森林城市评价标准》，在各项指标达标的基础上，完善各项工程，进一步提高城市绿化、村庄绿化、道路绿化、河道绿化、庭院绿化水平，全面提升森林的质量和效益，加大宣传力度，在2012年达到国家森林城市标准。同时，通过创建森林城市，进一步弘扬我县红色文化、禅宗文化、民俗文化等地方特色文化，建设具有鲜明特色的生态绿化系统，形成独特的绿色景观文化，构筑“城在园中、园在林中、山水环绕、城乡一体、碧水蓝天”的绿化格局，把我县建设成为山青水秀、鸟语花香的国家森林城市和旅游度假天堂。

四、组织领导

成立县委书记为政委、县长为指挥长、各有关部门为成员的高规格的创建国家森林城市指挥部（简称“创森”指挥部），下设办公室（简称“创森办”），统一领导、组织、协调推进全县创建森林城市工作。“创森办”负责指挥部的日常工作和统筹协调全县创建工作，“创森办”下设三个小组：

1、工作督查组：负责编制森林城市建设规划；负责创建任务和目标的分解；负责创森工作的组织协调和全县指导督查工作。

2、综合服务组：负责创建资料的申报、整理、综合、归档工作；负责日常接待和会务工作。

3、宣传文秘组：负责制定创森宣传工作方案，并组织实施；负责各新闻媒体的日常宣传和宣传片、大型宣传画册、光盘等宣传专题的编辑和制作。

各乡镇也要成立相应的工作机构，制定工作方案，实行目标责任制，层层分解任务，确保各项工作任务的落实。县直各单位主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，并成立相应领导机构，制定工作方案，确保各项工作任务的落实。

五、实施步骤

按照《市创建国家森林城市实施方案》的要求，结合我县工作实际，创建国家森林城市分为三个阶段：

（一）创建准备阶段

1、成立创建组织机构，按照市“创森”指挥部的统一要求和部署，成立组织机构，制定实施方案，落实创建经费。

2、分解工作任务，按照《市创建国家森林城市总体规划》中下达的我县创森任务及县“创森”指挥部制定的工作任务，明确责任，层层分解落实。

（二）贯彻落实阶段

各责任单位按照县“创森”指挥部下达的目标任务，结合实际制定工作计划，全面推进创建国家森林城市工作。“创森办”全面协调全县的创建工作，定期召开会议，及时掌握创建工作情况，实行动态管理。对各责任单位工作进度、质量和完成情况进行全面督查，并及时通报督查结果。邀请市“创森办”领导及专家来我县指导工作，到2012年6月底，全面完成目标任务，各项指标均达到国家森林城市评价标准。

（三）创建验收阶段

各责任单位应坚持高标准，严要求，开展创建工作自查活动，认真对照《国家森林城市评价标准》，积极查漏补缺，巩固提高创建成果，县“创森办”将对照标准全面开展核查，迎接国家创建森林城市评审专家组的考核验收。

六、创建资金

按照以政府投入和单位自筹相结合，大力吸纳民间资本的原则，多渠道、全方位筹集创建资金，保障创建工程建设的需要。

（一）按照属地管理和谁主管谁负责的原则明确各级政府和部门的职责，根据工作任务足额筹集创建资金。

（二）县及乡镇财政要保障前期申报、规划设计和必需的工作经费。

（三）根据创森规划，我县在创森过程中要重点抓好林业“四大基地”、城市绿地、绿色长廊、环城林带、城镇和村庄绿化等重点生态工程建设，在具体实施过程中，各地要整合项目资源，拼盘各类项目资金。县财政要加大对重点工程的扶持力度，全力推进我县森林城市建设进程。

七、总体要求

（一）统一思想，提高认识。各乡镇、各单位要从深入贯彻落实科学发展观和“生态立县”战略的高度，深刻认识创建国家森林城市工作的重要意义，把思想统一到县委、县政府的决策上来，提高对创建森林城市、改善人居环境、提升城市品位、促进城市全面发展的必要性和紧迫性的认识，按期完成各项创建任务。

（二）明确任务，强化管理。严格按照国家森林城市的标准制定创建目标，有计划分步骤地安排创建工作，加强目标管理，层层落实创建机构、创建方案、创建指标、创建经费、创建措施和创建进度，做到统一指挥、条块结合、责任明确、管理有序，突出重点、全面提高。

创建文明城市工作计划篇（9）

满洲里市具有对外代表中国的窗口意识，市委市政府历届领导班子秉持“一任接着一任干，一张蓝图绘到底”的理念，励精图治，勇创一流，自加压力，唯标是夺，争创工作起步早、成效大。在XX年获得了创建全国文明城市工作先进市的基础上，XX年全面发起创建全国文明城市3年攻坚战。按照市委、市政府的统一部署，我市3年多的集中创建工作历经了XX年5月-XX年6月的规划部署、全面发动，XX年6月—XX年年12月底对标达标、全面实施落实，2010年1月—7月初的巩固提高和迎检自查，2010年7月-9月的迎检组织四大工作步骤，取得了高点启动、组织到位、设计科学、特色鲜明、环环相扣、波浪推进、实效突出的创建成绩。

（一）规划部署，全面发动。这一阶段从XX年5月-XX年6月。主要做了以下几项工作。

1、问卷调查，听取民意。XX年5月，市委宣传部组织了大规模问卷调查活动，围绕满洲里干部群众关心的热点问题，设计了包括120多个问题的问卷，分别在机关、社区、企业进行调查，并针对60个集中性热点问题进行了分析，有图表，有数据，提出了一整套对策分析与建议，形成了《满洲里干部群众关心的热点问题分析报告》，充分反映了干部群众的意见和加快发展的愿望。市委市政府高度重视这一调研成果，形成了“干部知识更新工程”、“市民文明素质教育工程”、“弱势群体脱贫工程”决策基础。此报告上报给自治区党委，时任自治区党委副书记的陈光林同志和自治区党委常委、宣传部部长分别作了重要批示。被称作我市创建全国文明城市的基础工程的满洲里“三大工程”得以迅速启动。

2、精细调研，思想先行。首批全国文明城市评选之后，我市一方面认真制定了《满洲里市精神文明建设“十一五”规划》，另一方面，积极调研争创全国文明城市。市委宣传部组织召开6个层面的调研座谈会，认真分析了满洲里市创建优势，存在的问题，正视边境口岸地区历史欠账多、自然条件先天不足、人口构成复杂等困难，梳理出6大类100多个问题与困难，提出“以创促建”的工作思路和一系列规划性建议。

3、积极争取，果断决策。XX年3月，市委常委、宣传部部长吴铁城受市委委托向自治区精神文明委提出创建申请。5月，自治区党委、政府和自治区精神文明委作出支持满洲里市作为全区唯一的候选城市参评第二届全国文明城市的部署。满洲里市委、市政府更加认为争创全国文明城活动，是把“三大文明”建设任务有机结合落实到基层的有效载体，是对群众进行思想教育、提高边境开放城市的市民素质和社会整体文明程度的有效途径，对于内增凝聚力、外增吸引力、提高向心力、发展生产力，塑造中国改革开放良好形象，具有十分重要的战略意义，因此在中共满洲里市十三届十二次全委（扩大）会议上，将XX年工作主题确定为“全国文明城创建年和满洲里俄罗斯年”，作出了创建全国文明城市的重大决策。在同年8月召开的第十四次党代会上再次明确了在2010年进入全国文明城市行列的目标。

4、科学谋划，系统设计。XX年初，市委、市政府以增强城市综合竞争力为主线，以“三大工程”为载体，围绕中心、服务大局、重在建设、以人为本，不断推进和深化自治区星级文明城和全国文明城创建工作，把精神文明建设纳入经济社会发展“十一五”规划。按照全委会要求，市委宣传部认真组织调研，从创建全国文明城市深远战略意义、现实意义和对推动经济社会发展的巨大作用，从政治上、大局上、战略上认真把握分析、吃透精髓、深刻理解，从而找准重点看准问题，突出措施，做到领先一步，抢前抓早。借鉴张家港、大连、青岛等十几个城市的成功经验，形成了以创建自治区星级文明城市和全国文明城市为龙头，统筹国家卫生城市、国家环保模范城市、国家双拥模范城市、国家科普示范城市、中国最佳旅游城市创建的“一城带五城、六城联创”格局，认真制定了《满洲里市精神文明建设“十一五”规划》，编制了《创建全国文明城市XX-2010年度规划》和XX年创建全国文明城市实施方案，受到市委高度肯定并予以转发，从XX年开始连续3年印发了年度性实施方案。规划和方案科学分析文明城建设的重大现实意义，客观分析对经济社会发展的巨大助推作用，把握制约创建的重大问题，用系统论的观点突出重点，未雨绸缪，超前思考，超前运作，高点启动，全程控制。并围绕建设高效廉洁的城市管理、可持续发展的经济结构、生态型的城市环境、文明型的居民素质、学习型的城市风气、多元型的城市文化，突出重在做实、重在群众参与，千方百计推进创建工作。从创建成功的结果看，当时的调研和规划符合创建工作的规律和实质要求，起到了事半功倍的指导和推动作用，为创建成功奠定了科学的基础。

5、召开大会，强势启动。XX年5月17日，市委市政府召开了2200人参加的规模空前的创建全国文明城市誓师动员大会，向全市发出号召，举全市之力，力争2010年进入全国文明城市行列。

6、统一思想，坚定信心。市委、市政府不断深化对市情和创建全国文明城市特殊意义的认识。吴浩峰同志就满洲里的创建工作提出要求。在市委14届4次常委（扩大）会议上的讲话中指出：“在市民素质教育方面，在与老干部座谈时，他们提到满洲里现在很美，但也存在一些不文明的现象。所以，我们要深入实施市民素质教育升级工程，以多种行之有效、喜闻乐见的方式，对市民进行思想道德教育，让社会各个层面都从精神上、感情上热爱满洲里、热爱自己的家园，为创建全国文明城市、提高城市的素质文明打好基础”。通过市委、市政府领导的努力，全市上下明确了满洲里在国家加快向北开放的前沿作用；认识到建设文明、富裕、和谐的满洲里，具有对内展示我国民族区域自治政策成果，对外展示中国改革开放成就的窗口地位和特殊代表性；认识到满洲里作为中国改革的缩影、向北开放的窗口和欧亚陆桥的枢纽，代表自身是小形象、小目标，而代表呼伦贝尔、内蒙古乃至全中国才是大形象、大目标；认识到创建全国文明城对打造中俄蒙交界地区中心城市，加强三国交界地区经济、政治、文化交流合作，使满洲里尽快成为多国合作多赢的亮点或典范区域的促进作用；认识到不仅要努力成为万里边境线“三个文明”协调发展示范城，而且也要以首批沿边开放城市的形象丰富全国文明城总体构成的意义；认识到不仅要保持每年向国家提供几十亿税收，大力繁荣口岸经济，也要努力在文化方面为国家建设一个聚集多元、中西交融、取长补短、交流提高的大平台；不仅认识到天时、地利、政通、人和的创建环境的基础意义，也认识到全国最大陆路口岸、少数民族地区、沿边开放城市所形成的综合优势和突出代表性，加快创建步伐成为全市上下的共识和30万人民群众的共同意志。 【1】

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创建文明城市工作计划篇（10）

Abstract: This paper to create the city's character from the shape of buildings, landscape design, color selection and the artistic decoration, and pointed out the problems that need pay attention to the urban characteristics of the process.Key words: regional characteristics; historical context; urban culture; city characteristics

中图分类号：TU984.2 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）

美国著名城市研究专家詹姆斯．特拉菲尔说：“科技改变城市而貌，欲望则铸造城市的品格。”当下中国城市营销的最大误区是，一味地在所谓现代化道路上不断地相互抄袭和克隆。北京中关村在复制“硅谷”、上海陆家嘴在复制曼哈顿，一座城市正在成为另一座城市的翻版或盗版，正像一首流行歌曲在卡拉OK厅里不断地翻唱。中国城市在塑造自身城市特色和品格的道路上与城市的终极理想背道而驰，愈行愈远；缺乏个性的趋同化使得千百年来风情各异的许多城市景象不复存在。

一、城市特色文化建设的作用

城市特色文化是城市存在的根基和发展的动力，对城市的经济、文明、环境、人文乃至人的习惯、习俗有着重要的影响，决定着城市的兴衰存亡。

（一）城市特色文化建设是推动城市发展的内在精神力量。经济社会的发展，关键取决于人的主观能动性的发挥。有凝聚力的城市特色文化在激发人的本质力量、发挥人的主体精神和创造精神上具有独特作用。一方面，城市特色文化使市民获得自身发展和为城市发展去贡献的动力，有利于市民自身素质的提高，获得实现理想目标的行为能力、文化素质、技术能力等等。另一方面，城市特色文化内在包含着强大的精神力量，包括道德观、价值观、理想信念、创新精神、奉献精神等。这种力量引导、激发和感召着人们转变思想观念，树立正确的人生价值观，凝心聚力，干事创业。如青岛市各界名星众多的名人现象，以“微尘”为代表的文明品牌现象，以许振超为代表的劳模现象等，都说明了这一点。

（二）城市特色文化建设为城市发展提供重要的经济支撑。经济和文化从来都是同生共进的，文化既为经济所制约，又是经济建设的充分保障。一方面，特色文化对相关产业的影响。特色的物质生活、文化传统、民俗风情、社会风气、地理环境、气候条件是一个城市重要的文化资源，可以促进以旅游为主的相关产业的发展，还有利于吸引外来人员、资金等的涌入。另一方面，特色文化产业的发展已成为朝阳产业。文化产业被誉为未来最具潜力的产业之一，它的发展能有力地推进城市经济的增长。

（三）城市特色文化建设是优化城市发展环境的重要推动力。城市的发展环境外在表现为城市形象，内在表现为城市文明的程度。城市形象是人类对于城市形体以城市的居民素质、民俗习惯、文化气息、服务态度等的感受所形成的城市总体印象，是城市特色文化在景观上的反映。城市形象的每个方面都深深地打上了文化的烙印。同时，随着时代的发展，标志城市发展水平的城市特色文化内涵也发生了根本的变化，除了经济发展水平，创新的快速化、社会信息化、管理科学化、政治上民主化和法制化等已成为描述现代城市文化程度与发展水平的重要指标。很明显，这些城市特色文化的表现形式，是提升城市文明程度、优化城市发展环境的重要力量。

二、营造城市特色的主要途径

1、具有地方特色的建(构)筑物造型

自中国城市开始大规模改造的那天起，城市建设始终没有上升到建筑艺术的高度，一直是在一个低级的水平上重复和模仿。难怪已故著名建筑学家梁思成先生对中国城市有这样的评价；中国城市有许多房子，但没有一座建筑。这在多年之后的今天来看未免有些刻薄，但却一语道破了中国城市建设中建筑艺术长久缺席的现实。

建筑，固然是技术，也是艺术，是凝固的音乐，更是历史的载体。这一有形的载体比口头与文字上的记载更具现实感。例如青岛有着一大批欧陆风格建筑艺术的实体，许多列为中国近代优秀建筑，山东省300多处优秀历史建筑中，青岛占131处，居1/3以上。青岛的建筑已是青岛城市的一笔财富，青岛的老市区本身就是一座国际建筑博览会。青岛是一座开放的城市，具有海洋文化特征，海纳百川。青岛的早期建筑多为欧陆风格，1922年中国政府收回青岛以后，仍建设了一大批欧美风格建筑。

日本建筑大师黑川纪章说：“我们创造城市就是创造文化。”在内蒙古草原沿用了至少千年以上的蒙古包形式有古代、现代、民居、宫殿等多种类型，外形有隆有直，有圆有弧，浑然一体，配以纯白的颜色，其独特的造型为其他民居所没有，从中能够抽象出许多建筑语言；此外，要探索在中西结合中增加地域文化符号来塑造特色，在建筑物的设计中要进行艺术再创造，避免搞简单化、庸俗化拼凑的做法，创造出“形似”和“神似”兼顾的特色建筑造型。

2、做好城市景观特色设计

历史证明：世界上称得起优美的城市多半是建筑和景观和谐地统一，刚柔相济，相辅相成。有多样丰富的优美的城市空间和景观环境，让人们生活在其中感到舒适、愉快，得益健康，并有着丰富的物质生活和精神生活内涵。

城市景观环境是城市形象的反映，城市现代化必须有高质量、地方特色的城市景观环境，现代的城市景观早已不是传统园林的概念，它更强调注重生意环境资源保护、提倡适度生存；要提高人们的生活质量、服务社会、陶冶国民情操，造福于民的作用。景观的范畴涉及广泛，包括：大学校园、墓地、园林、历史街区、居住区、城市开放空间、新城、公路、休闲度假区、城市广场、街道、公园等．这些与城市息息相关，搞好这部分工作对城市的重大意义不言自明。

内蒙古的景观建设应考虑到草原民族文化所表现的崇尚自然、注重生态、包容开放等特点，组织动员各方面的专家学者进行广泛研究和发掘。多从草原民族的历史事件、自然特点、英雄史诗、文学作品、故事传说及各民族文化、体育活动等内容中，创造具有鲜明民族特色的艺术作品。防止出现没有文化内涵，不伦不类的“文化垃圾”。

3、城市色彩的选择

一个城市的主体色调是反映城市特色的重要方面，应根据自然环境和民族认同来确定城市的基本色调。如北京古城以红、黄、灰为基本色调，皇宫的黄色屋顶和红色墙面与周边大片的灰色四合院形成鲜明对比；巴黎的建筑墙体基本是由亮丽而高雅的奶酪色系粉刷，而建筑物的屋顶以及埃菲尔铁塔等则主要是由深灰色涂饰。这令人们无论走到城市的哪个角落，只要看到这两个色系都会明确无误地知道自己是身处巴黎。简单明了，整齐划一的颜色也使得巴黎在欧洲众多城市的色彩建设当中显得出类拔萃、独树一帜。法国文学家纪德对古希腊艺术的评述：“单纯的高贵，宁静的伟大”。巴黎城市的色彩之美，笔者认为同样具有如此的美学意境！

内蒙古的城市应根据自身环境和各民族所崇尚的颜色来确定城市的基本色调，大多数以浅色系列比较合适。可以选择白色系列为基础，再缀以当地群众喜好的其他颜色作为建筑立面的主色调。白色既可以与草原上的蓝天白云相映衬，又可以体现草原民族崇尚白色的理念，也符合一般公众的审美观。

4、具有本土底蕴的艺术性装饰装修

对建筑物进行适度的艺术性装饰装修，能够起到渲染和烘托地域特色的作用。内蒙古各族人民历史上创造的花边、云图、冠饰、文学艺术作品、生产生活用具等都可以抽象出独特的艺术符号，通过雕刻、雕塑、镶嵌、组合、瓷艺、彩绘、铁艺等艺术手段，都可以用于现代建筑的装饰装修。

三、在城市特色化进程中，理顺多样与统一的辩证关系，塑造和谐的城市特色

1、注意建筑单体特色与城市整体风貌的协调

中国人一直以来就不曾把建筑单体当作主体来刻画。在城市空间设计上，中国的城市较早的，中国很早就把注意力集中在建筑与建筑之间上了。北京故宫、江南园林都是铁证！在城市建设中要从宏观，中观、微观各个层面审视建筑，也就是坚持从城市到建筑的思想，坚持城市设计的原则。在重视标志性建筑设计的同时，绝不能忽视大量的背景性建筑的整体设计。

2、注意保护历使建筑和塑造特色新城相结合

我们在“立新”的同时还要注意不“破旧”。历史形成的街道、胡同、牌坊、商号、宗教圣地等等城市形态作为完整表达建筑和城市意象的符号系统被成片拆除，威胁到城市形态的相容性和延续性。这些城市的“记忆”理应该得到完整保留。尊重历史传统并有意识的保留，将使这个城市更富有地方风味。关键在于如何以传统又时尚的手法，创造出新旧共生的新城市形态。

3、注意学习借鉴和自主创新的有机统一

做好城市特色的规划工作，必须多看、多听、多学习研究，吸收和参照国内外城市建设的先进理念和经验方法并结合自己的实际，长期地苦心经营才能建设出属于我们自己的特色城市；开展城市特色理论研究，理性的分析本地区、本民族的文化特色，营造出具有地域特色的建筑、景观，做好继承与创新、发掘与借鉴的工作，防止出现方盒式、高碑式等所谓标准化建筑。

四、深化城市设计，打造魅力新包头

为提升城市整体品位，打造精品城区，2011年，包头市规划局在已完成的城市设计基础上，委托中国建筑学会深入开展包头市四大片区城市设计工作。邀请国内外知名设计团队开展了对钢铁大街、阿南大街13.3平方公里，新都市中心区52.7平方公里，麻池与小白河地区73.3平方公里，南海公园周边地区21.8平方公里范围的城市设计。

创建文明城市工作计划篇（11）

2003年度

第一卷：政务环境、法制环境和市场环境

1、社区的学习制度和记录

2、社区干部的道德教育的制度、计划、主题和典型

3、党风廉政建设的制度和内容

4、维护未成年人的机构和内容

5、法制教育的计划和总结

6、社区居民、青少年的学法记录、安排、考核

7、普法宣传的安排、简报、资料

8、人民调解委员会、治安防范巡逻制度

9、社区居委会民主建设规划

10、社区居委会民主建设的有关机构

11、民主决策制度

12、诚信主题教育的安排、记录和实践活动的安排、记录

第二卷：人文环境、生活环境

1、重要事件、重要纪念日、节庆日开展教育活动的安排、记录

2、国防、国家安全教育的安排和记录

3、形势报告会制度

4、群众性形势教育主题活动的安排、记录

5、2003年-2005年公民道德建设规划

6、2003年公民道德建设计划、总结

7、市民教育的学习型组织

8、市民教育计划、教材、学员名单、报到册、教师队伍（本材料要按照教学计划分别准备教学计划、学员名单、报到册和教师队伍）

9、外来务工经商人员教育制度和计划总结

10、公民道德宣传的安排、总结和资料以及先进典型的材料

11、未成年人思想道德建设的安排、总结和工作机制

12、学校、社会、家庭思想道德建设的网络和为未成年人办实事记录

13、科普宣传的安排、总结和资料

14、社区科普志愿者组织、活动记录、

15、社区多功能文化活动场所的统计记录（总面积每万人大于500平方米）

16、社区公共体育设施记录

17、社区居委会群众业余文化活动辅导员的注册登记制度

18、社区居委会群众业余文化体育活动队伍名单（不少于4支）

19、社区群众文体活动简报或记录（不少于4次）

20、见义勇为先进的事迹材料和表彰材料

21、扶贫帮困的机构和措施

22、经常性社会捐助的安排、记录、机制

23、志愿者队伍的组织名册（占社区人口总数的比例大于8%）

24、开展志愿者活动的记录

25、公益性活动的机构、制度和记录

26、社区卫生服务站有关资料

27、计划生育率记录（大于95%）

28、登记失业人口再就业材料（大于70%）

29、低保工作资料（制度、名册等）

第三卷：创建活动

1、2003-2005年3年创建文明城区规划（有目标、计划、措施）

2、2003年创建文明城区计划、总结（有目标、计划、措施）

3、2003年-2005年精神文明建设规划（有目标、计划、措施）

4、2003年精神文明建设计划、总结（有目标、计划、措施）

5、2003年创建工作计划、总结（有目标、计划、措施） 6、2003年爱国卫生工作计划、总结（有目标、计划、措施）

7、2003年创建文明城区实施方案（有目标、计划、措施）

8、2003年创建文明城区、精神文明建设委员会、创建、爱卫工作4个工作机构、职责和工作制度

9、创建文明城区、精神文明建设、创建工作专题工作记录

10、创建的评估表彰制度和奖励措施

11、创建文明城区、精神文明建设、创建、爱卫工作宣传、实践活动的简报、记录

12、科教、文体、法律、卫生四进社区活动安排、记录、总结（覆盖面大于80%）

13、创建文明行业、单位、社区的有关资料

14、创建宣传资料

15、门前三包责任制、自行车停放管理制度和责任人

第四卷：上级有关文件资料

2004年度

第一卷：政务环境、法制环境和市场环境

1、社区的学习制度和记录

2、社区干部的道德教育的制度、计划、主题和典型

3、党风廉政建设的制度和内容

4、维护未成年人的机构和内容

5、法制教育的计划和总结

6、社区居民、青少年的学法记录、安排、考核

7、普法宣传的安排、简报、资料

8、人民调解委员会、治安防范巡逻制度

9、社区居委会民主建设规划

10、社区居委会民主建设的有关机构

11、民主决策制度

12、诚信主题教育的安排、记录和实践活动的安排、记录

第二卷：人文环境、生活环境

1、重要事件、重要纪念日、节庆日开展教育活动的安排、记录

2、国防、国家安全教育的安排和记录

3、形势报告会制度

4、群众性形势教育主题活动的安排、记录

5、2004年公民道德建设计划、总结

6、市民教育的学习型组织

7、市民教育计划、教材、学员名单、报到册、教师队伍（本材料要按照教学计划分别准备教学计划、学员名单、报到册和教师队伍）

8、外来务工经商人员教育制度和计划总结

9、公民道德宣传的安排、总结和资料以及先进典型的材料

10、未成年人思想道德建设的安排、总结和工作机制

11、学校、社会、家庭思想道德建设的网络和为未成年人办实事记录

12、科普宣传的安排、总结和资料

13、社区科普志愿者组织、活动记录、

14、社区多功能文化活动场所的统计记录（总面积每万人大于500平方米）

15、社区公共体育设施记录

16、社区居委会群众业余文化活动辅导员的注册登记制度

17、社区居委会群众业余文化体育活动队伍名单（不少于4支）

18、社区群众文体活动简报或记录（不少于4次）

19、见义勇为先进的事迹材料和表彰材料

20、扶贫帮困的机构和措施

21、经常性社会捐助的安排、记录、机制

22、志愿者队伍的组织名册（占社区人口总数的比例大于8%）

23、开展志愿者活动的记录

24、公益性活动的机构、制度和记录

25、社区卫生服务站有关资料

26、计划生育率记录（大于95%）

27、登记失业人口再就业材料（大于70%）

28、低保工作资料（制度、名册等）

第三卷：创建活动

1、2004年创建文明城区计划、总结（有目标、计划、措施）

2、2004年精神文明建设计划、总结（有目标、计划、措施）

3、2004年创建工作计划、总结（有目标、计划、措施）

4、2004年爱国卫生工作计划、总结（有目标、计划、措施）

5、2004年创建文明城区实施方案（有目标、计划、措施） 6、2004年创建文明城区、精神文明建设委员会、创建、爱卫工作4个工作机构、职责和工作制度

7、创建文明城区、精神文明建设、创建工作专题工作记录

8、创建的评估表彰制度和奖励措施

9、创建文明城区、精神文明建设、创建、爱卫工作宣传、实践活动的简报、记录

10、科教、文体、法律、卫生四进社区活动安排、记录、总结（覆盖面大于80%）

11、创建文明行业、单位、社区的有关资料

12、创建宣传资料

13、门前三包责任制、自行车停放管理制度和责任人

第四卷：上级有关文件资料

2005年度

第一卷：政务环境、法制环境和市场环境

1、社区的学习制度和记录

2、社区干部的道德教育的制度、计划、主题和典型

3、党风廉政建设的制度和内容

4、维护未成年人的机构和内容

5、法制教育的计划和总结

6、社区居民、青少年的学法记录、安排、考核

7、普法宣传的安排、简报、资料

8、人民调解委员会、治安防范巡逻制度

9、社区居委会民主建设规划

10、社区居委会民主建设的有关机构

11、民主决策制度

12、诚信主题教育的安排、记录和实践活动的安排、记录

第二卷：人文环境、生活环境

1、重要事件、重要纪念日、节庆日开展教育活动的安排、记录

2、国防、国家安全教育的安排和记录

3、形势报告会制度

4、群众性形势教育主题活动的安排、记录

5、2005年公民道德建设计划、半年总结

6、市民教育的学习型组织

7、市民教育计划、教材、学员名单、报到册、教师队伍（本材料要按照教学计划分别准备教学计划、学员名单、报到册和教师队伍）

8、外来务工经商人员教育制度和计划总结

9、公民道德宣传的安排、总结和资料以及先进典型的材料

10、未成年人思想道德建设的安排、总结和工作机制

11、学校、社会、家庭思想道德建设的网络和为未成年人办实事记录

12、科普宣传的安排、总结和资料

13、社区科普志愿者组织、活动记录、

14、社区多功能文化活动场所的统计记录（总面积每万人大于500平方米）

15、社区公共体育设施记录

16、社区居委会群众业余文化活动辅导员的注册登记制度

17、社区居委会群众业余文化体育活动队伍名单（不少于4支）

18、社区群众文体活动简报或记录（不少于4次）

19、见义勇为先进的事迹材料和表彰材料

20、扶贫帮困的机构和措施

21、经常性社会捐助的安排、记录、机制

22、志愿者队伍的组织名册（占社区人口总数的比例大于8%）

23、开展志愿者活动的记录

24、公益性活动的机构、制度和记录

25、社区卫生服务站有关资料

26、计划生育率记录（大于95%）

27、登记失业人口再就业材料（大于70%）

28、低保工作资料（制度、名册等）

第三卷：创建活动

1、2005年创建文明城区计划、半年总结（有目标、计划、措施）

2、2005年精神文明建设计划、半年总结（有目标、计划、措施）

3、2005年创建工作计划、半年总结（有目标、计划、措施）

4、2005年爱国卫生工作计划、半年总结（有目标、计划、措施）

5、2005年创建文明城区实施方案（有目标、计划、措施）

6、2005年创建文明城区、精神文明建设委员会、创建、爱卫工作4个工作机构、职责和工作制度

7、创建文明城区、精神文明建设、创建工作专题工作记录

8、创建的评估表彰制度和奖励措施

9、创建文明城区、精神文明建设、创建、爱卫工作宣传、实践活动的简报、记录

10、科教、文体、法律、卫生四进社区活动安排、记录、总结（覆盖面大于80%）

11、创建文明行业、单位、社区的有关资料

12、创建宣传资料

13、门前三包责任制、自行车停放管理制度和责任人

第四卷：上级有关文件资料

2003-2005年3年的图片资料用影集附说明单独组成一卷

二、要求

1、所有卷宗封面均打印贴纸，标题为“创建文明城区专卷”，均使用正规档案盒按照标准归档，所装内容除会议记录、活动记录或教案讲义等，其它均打印归档。

2、档案卷内均按照要求分年度组卷，每年4卷，每卷内容严格按照上述标准准备，不能少项。