年度工作意见大全11篇

年度工作意见篇（1）

以科学发展观为统领，全面贯彻落实中央关于推进社会主义新农村建设的总体要求，准确把握和积极贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，统筹城乡发展，贯彻“产业富村、科技兴村、生态建村、人才强村、民主治村”的理念，力争用三年时间将我区村庄建设成为“经济发展、设施配套、功能齐全、环境优美、生态协调、社会稳定、文明进步”的社会主义新农村。

二、基本原则

（一）科学规划，合理布局

结合*区农业发展规划，系统规划我区村庄建设、产业发展和改造方案，做到村庄改造与区域整体规划相结合，产业发展与现代农业发展要求相结合，管理理念与现代产业经营理念相结合，全面提高*区农村经济和社会事业发展水平。充分听取农民意见，尊重农民和农村的风俗习惯，保证规划切合实际，符合民意。坚持改造与保护并举，重在保护与修缮。突出乡村特色、地方特色和民族特色，做到风貌各异、类型多样、特色鲜明、多姿多彩。

（二）因地制宜，量力而行

对不同区位条件、不同经济发展水平的村庄，因地制宜，实行分类指导、有序推进。在改造中，要以农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业为前提，以改善农村生活环境、提高农民生活质量为目标。同时，必须考虑区、镇财政和村级集体经济的实力，量力而行，控制标准，节约土地和投资，讲究实效，不大拆大建，不增加基层和农民负担。

（三）政府引导，农民自愿

正确处理好政府主导作用与农民主体地位、政府引导扶持与农民积极参与的关系。发挥好政府的组织、引导、协调和服务功能，调动好农民的积极性，发挥好农民的主动性和创造性，实现二者的有效互动。要尊重民意，以村民民主决策、村级集体经济组织出资出劳为前提，政府给予奖励补助，使政府投入和村级集体经济组织出资出劳相结合，共同推进村级公益事业建设，努力形成“农民家园农民建”、“建家园、爱家园”的良好氛围。

（四）突出重点，兼顾全面

按照统筹城乡经济社会发展的要求，突出改造重点，做到统筹兼顾。村庄改造要与基本农田划定、土地整理复垦、违法搭建整治、“清洁家园”建设及设施粮田、设施菜田建设等有机结合起来，为发展休闲旅游农业打好基础，夯实产业基础，发挥特色优势，在认真总结后全面推开。

（五）规范管理，阳光操作

建立健全各项制度，严格按照基本建设程序管理项目，确保筹资筹劳方案的制定、村民议事过程、政府奖补项目的申请、资金和劳务使用管理公开透明、公平公正，接受群众监督。

三、*区村庄改造的条件、内容和要求

（一）条件和重点

1、实施改造的村庄，原则上应同时符合以下四个条件：一是属区城乡规划体系中确定保留的中心村或规划保留的农村居住点；二是农民居住相对集中，一般不少于50户；三是有良好的群众基础，农民有参与改造的愿望，能自觉配合工程建设；四是村级集体经济组织在群众中有威信，组织动员和协调能力较强，管理民主，自觉接受村民监督。

2、重点改造的村庄为符合以上规定条件并列入市计划改造范围的村庄。

（二）要求与内容

1、重点村庄改造（列入市计划改造范围）的总体要求是“公建配套齐全、生态环境优美、民宅村容整洁、农村特色浓郁、居家安全文明”；一般村庄改造（列入区计划改造范围）的总体要求是“自然、整洁、舒适、安全”。

2、村庄改造的主要内容：包括村内道路及桥梁改修建、村内河道清淤整理、村内污水治理、村公用公共设施完善、村庄绿化景观建设、民宅房屋墙体外立面整修、宅前屋后环境改造等。

3、村庄改造的具体标准要求：

（1）村内道路改造：道路改建要节约用地与投资，按村交通需求确定道路宽度。一般自然村落的主要道路，有条件的可实施道路绿化、设置路灯。村内主干道、通往自然村和进农户的路要硬化。

（2）村内桥梁修缮和改造：相关桥梁应按道路宽度及负载要求实施同步改扩建，现有无法满足通行负载要求、存在安全隐患的危桥应全部实施改造；对桥面、接坡、护栏破损的桥梁应按规定要求进行修缮。

（3）村内河道疏浚：基本消除河道黑臭淤积，疏通水系；清理河岸垃圾，加固岸坡；清除岸边违章建筑和河道阻水物；岸旁基本覆绿，根据河道实际可修建生态岸坡、河岸边设置护栏和亲水平台等。

（4）墙体外立面整修：对于破旧房屋的外立面，按规划方案及多数村民意见实施修缮粉刷；村主要道路和景观附近的建筑物可实施一定的美化处理。

（5）宅前屋后环境整治：拆除影响村容村貌的违章建筑、构筑物及其他设施；整理破败空心房、空闲宅基地和其他空闲地；清除民宅前后乱搭乱堆杂物。

（6）生活垃圾处理：配置垃圾箱和垃圾运送设备，生活垃圾收集率和清运率达到100%；引导实施垃圾分类收集、促进农户使用有机肥、探索有机垃圾资源化途径。

（7）生活供水设施改造：自然村落的现有供水管网破旧或口径过小、供水水压不足的，可按村庄建设规划要求对供水管网实施标准化改造；在供水质量达标的前提下，可采取局部调整、改造的办法给予解决。

（8）生活污水处理：村庄雨、污水完成分流，有条件的村庄应促进雨水循环利用；农户生活污水进入化粪池，再通过新设管道进行集中收集处理。有条件的可实施污水纳管工程，纳入城镇污水管网；暂不具备条件纳管的，可采用区自然村落改造试点单位经验处理达标。

（9）村内绿化：在村庄道路和河道两旁、民宅及单位前后的空地中，保留原有树木，并利用体现农村自然气息的经济作物和本土植被实施因地制宜的绿化，做到村庄及房前屋后无空地荒地。

（10）农宅改厕：配合污水纳管工程粪便排入化粪池，通过新设管道进行污水的集中收集处理。

（11）村内照明装置：根据村内道路和河道两旁实际，因地制宜设置路灯。

（12）其它：在改造过程中，经确定有历史文化价值的建筑物与构筑物应严格加以保护，破损的按原貌整修恢复；村庄内的古树名木不得砍伐；林地、湿地、水面等不得随意填挖更改。

四、*区实施村庄改造的措施和资金的筹措

（一）措施

1、建立工作小组。成立由区新农村建设领导小组办公室牵头，区委政研室、区农绿局、区财政局、区发改委、区规划局、区建管局、区房地局、区水务局等部门分管领导和浦江镇、马桥镇、华漕镇等行政负责人参加的区村庄改造工作小组；镇成立由镇行政负责人任组长的镇村庄改造工作小组。

2、落实工作职责。区新农村建设领导小组办公室、区委政研室负责村庄改造的组织协调；区农绿局负责村庄改造的方案上报及环境绿化；区财政局负责村庄改造的资金安排、使用与监督管理；区发改委负责村庄改造的项目立项审批管理；区规划局负责村庄改造的规划与设计指导；区建管局负责改造区域的基础设施和公共设施建设；区房地局负责改造区域的用地管理和土地开发整理复垦；区水务局负责改造区域的村宅河道整治。浦江镇、马桥镇、华漕镇等镇村庄改造工作小组负责编制和组织实施本镇的村庄改造方案。

3、加强组织领导。要切实加强领导，层层落实领导责任制。区相关职能部门要尽职尽责，努力形成工作合力；镇政府是实施村庄改造的第一责任人，要制订好村庄改造的方案和实施计划，和村级集体经济组织一起积极引导村民充分行使民利，鼓励开展村庄改造工作。镇、村要按有关规定办理项目手续，认真组织项目实施，确保村庄改造工作健康有序进行。村庄改造方案及项目计划须经区村庄改造工作小组审核，报区政府批准后组织实施。

4、建立监管制度。按照“公平、公正、公开”的原则，建立工作公示制度，广泛征求村民意见；建立资金运用监督管理机制，及时公开财务收支状况，接受社会和农民的监督；对违规操作、截留挪用资金的行为，要责令纠正，追回资金，并按照规定，追究相关当事人的责任。要汇总相关资料，建立档案，规范管理。

5、建立长效机制。建立健全部门协调机制，充分调动各方面积极性和创造性；建立健全民主管理机制，确保农民群众的知情权和参与权。坚持阶段性集中改造与日常性管理相结合，建立健全全体村民共同保护环境的责任机制和约束机制，形成农民自我管理的长效机制，巩固和发展改造成果。

6、工作步骤和要求。

（1）制定“三年行动计划”。区工作小组开展调研，制定“*区村庄改造工作三年行动计划”（以下简称“三年行动计划”）。（*年5月～6月）

（2）工作方案的制订。各镇按照“三年行动计划”制订*年工作方案，工作方案包括改造方案和工作计划。改造方案应详细说明改造项目、建设标准、投资预算等（基本达到可实施操作的深度）；工作计划包括基本情况（户数、人数及年龄结构、现状条件等）、改造项目、资金预算和来源、时间进度和有关建议等。（*年6月～7月）

（3）工作方案的修订。各镇在完成工作方案编制后，报区村庄改造工作小组讨论，对工作方案进行修改和完善。（*年7月～8月）

（4）工作方案的审批。工作方案经区村庄改造工作小组审核，并报区政府批准后，由各镇和区府相关部门按照工作职责组织实施。镇工作小组根据方案编制项目概算后报送区工作小组评审和核定；委托有资质的设计单位编制施工图及预算书,报区工作小组备案。（*年8月）

（5）项目的实施。项目由各镇按*年政府采购目录组织实施，凡属集中采购项目，统一进入区政府采购平台操作。其余项目，各镇要引入竞争机制，自行招标（即不进入区招投标交易平台），以行政村为标段，按规范程序选择施工单位，邀请三家以上施工单位竞标。自行招标必须贯彻招投标四要素，即组建招标工作小组和评标工作小组、制作规范招标文件和评标办法、组织投标单位现场踏勘、选择价廉质优的投标单位中标，确保招标公开、公平、公正。镇村要与施工单位签订书面施工合同，明确承、发双方权利和义务。施工期间，要按规定委托施工监理和造价咨询机构现场监督，做好施工监理，确保质量，控制造价。（*年9月～11月）

（6）项目的验收。按照村庄改造工作进度，由区、镇村庄改造工作小组分别组织阶段性检查，对改造过程中出现的问题和矛盾及时研究解决。村庄改造工作结束后，进行项目竣工验收和评估总结(各镇要委托有资质的审价单位予以审价)，由镇工作小组先行检查和预验收，并向区工作小组提出验收申请。区工作小组受理后，将组织区府相关部门进行检查和验收（属重点改造的村庄，由区工作小组向市村庄改造工作小组提出验收申请）。在各级验收中，凡不合格的单位和项目，都要及时进行整改。(*年11月底前完成改造工作、12月上中旬区预验收、12月下旬市验收)

（二）资金的筹措与拨付

1、村级集体经济组织出资出劳。在村民房前屋后环境整理、拆除违章建筑、铺设进宅路、改厕改灶和庭院绿化等方面都要体现村级集体经济组织的主体作用，以出资出劳为前提，政府给予奖励补助。

2、镇政府加大投入。有条件的镇要加大对村庄改造资金投入的力度。

3、实行财政奖补政策。村庄改造实行“一事一议”财政奖补政策。村庄改造的建设标准为2万元/户(其中还包括项目改造方案设计、施工图设计、施工监理和审价等费用)，其中市、区财政奖补70%，镇承担20%，村承担10%（主要以出劳出工体现）。奖补资金在项目开工后分三次下拨，即项目开工支付1/3，项目完工支付1/3，出具审价报告后支付1/3。村庄改造中如出现超支情况，超支部分由各镇统筹自负。凡列入城乡统筹项目，按区、镇分担比例列入区重大项目投资计划。

4、合理调整财政支出结构，优化资金投向，重点对基础设施、社会事业等农村公共事业加大投入。村庄改造中涉及的村主要道路、危桥改造、供水与生活污水处理等项目，由区相关职能部门结合工作方案并优先纳入年度专项补贴建设计划。项目由区发改委立项审批，资金按区相关职能部门同类项目原负担比例区、镇分级承担。项目按规定进行政府采购。区级资金可按工程进度拨付至80%，待出具审价报告后再支付余款。审价单位由区财政局、区招管办按规定排序确定。

年度工作意见篇（2）

各街道、镇要对本辖区安全生产状况进行认真梳理、排摸，确定本辖区安全生产重点，制定工作计划，扎实展开安全监管，强化安全生产责任落实。进一步落实政府的监管责任，严格按照职责分工和责任制考核要求，街道、镇要加强对安全生产责任制的签约和考核工作，推动安全生产监管职能的逐步到位。强化企业责任主体意识，进一步落实企业法定代表人的管理责任，推动履行企业安全生产第一责任人的职责，加强企业安全管理，落实各项管理措施，履行安全承诺。严格执行规章制度，加大安全投入，改善企业安全生产条件，提升企业的本质安全度。

理顺安全生产监管模式。整合区域和辖区内各有关部门的力量，积极开展各部门联合检查、联合执法，完成市、区下达的各专项整治任务。充分发挥奖励举报平台的作用，着手组建安全生产社会监督志愿者队伍。

二、落实安全措施提升安全能级

1、全面推动迎安全生产各项措施的落实。各街道、镇要重点做好危化企业、重大危险源的监控，建立危化企业网络组，并定期开展活动。安监科应有专人负责危化企业的日常监管，对危险化学品生产、储存企业，督促其制定限量生产、储存的操作方案和会期间危险化学品安全保障工作方案，做到定人、定岗、定责，完善安全生产应急预案并开展演练。

2、深入开展安全生产事故隐患排查治理。按上级要求认真开展事故隐患排查治理，建立隐患排查信息库，所有重大隐患都要落实整改责任，实施“挂账”和“销账”制度，要加强动态跟踪和督促检查隐患治理，做到隐患排查治理制度化和经常化。

3、加强对区域内建筑工地、市政工地、拆房工地的专项监管。充分发挥建筑协管员和安监队员在建筑施工工地的监管作用，实行动态管理，重点检查用工、综合保险、安全教育、培训、机械和电气设施设备、劳防用品发放和穿戴、应急预案的制定和演练以及安全规章制度的制订落实等。对会景观路段周边的工地和重大工程、重点建设项目实施重点监管。

4、开展人员密集场所重点监管。重点检查大型商场、餐饮、宾馆、饭店、文化娱乐和体育运动等场所。指导、督促企业完善和落实规章制度，完善内部的软件管理，全面提高生产经营单位“自我管理、自我完善、自我约束”的能力。对各类人员密集场所单位要督促其制定应急预案的制定和演练，防止踩踏事件的发生。

5、加强区域内闲置厂房租赁场所的安全管理。进一步摸清出租单位和承租单位的基本情况。重点检查是否存在“三合一”回潮现象；是否有未经批准生产、使用、储存、经营危险化学品；是否有未经批准改作宿舍等问题。

6、继续加大对小企业和工业园区的安全监管，按时、按量完成小企业的安全生产评估工作，规范工业园区安全生产的考核工作。

三、推进宣传培训强化安全文化

全面推进各项安全教育培训工作。继续全面推进农民工安全生产培训工作，确保区政府下达指标按时、按质完成。对生产经营单位负责人、安全生产管理人员继续加大培、复训的力度，完成下达的培训指标，特种作业人员上岗持证率100%。

进一步做好宣传教育工作。以“安全生产月”活动开展为契机，以月促年，组织开展扎实细致的安全生产宣传活动，为安全生产营造良好的舆论氛围，进一步提升安全生产工作在群众中的知晓度。

四、推进依法行政提高监管水平

进一步规范和完善安全生产监督检查机制。加强对税管企业和辖区内各生产经营企业的安全生产检查力度和覆盖面，严格依法行政，文明执法，提高监管质量，在安全检查中发现的隐患要依法、依规、依标准提出整改意见，并按时复查。对隐患严重、问题突出的及时向区安监局或其他有关职能部门汇报，督促整改。

积极参与生产安全事故的调查处理工作。在区域内发生的生产安全事故应派员参与调查处理。

建立健全街道、镇安全生产应急救援体系，推动生产经营单位加强应急管理，把企业应急管理与隐患排查和检测监控相结合。

五、推进基础建设提升监管效能

正确使用安全生产信息平台，为安全生产监管服务。街道、镇安监科应了解、掌握区域内各企业的基本情况，及时调整、补充企业信息，正确运用信息平台为日常监管服务。安监队员和有关领导的安全检查信息情况应及时、准确登录。各种工作信息、会议简讯、好的做法、经验等应通过安全生产信息平台上传。

年度工作意见篇（3）

坚持党的领导，镇人大各项工作开展要在镇党委的领导下，在区人大常委会的指导下，重大事项和重要工作及时向镇党委请示汇报，自觉贯彻党委意图，围绕镇党委的总体工作思路，积极参与和服务全镇各项中心工作，认真完成镇党委交办的各项工作任务，并根据人大自身的工作职责和工作特点，创造性地开展各项监督工作，努力促进和服务于全镇经济社会发展大局。

二、依法搞好工作监督，积极开展工作评议活动

今年1—3月份，重点开展造林绿化“一大四小”工程，农村医保、江环保工作的监督；4—6月份重点开展农村低保工作的监督，重点监督低保对象评定程序，公示是否到位；7—9月份组织部分代表视察新农村建设点及农民建房新户型建设；10—12月份组织部分市、区、镇人大代表对中学、国土分局两个单位进行工作评议。

三、积极做好代表工作，充分发挥代表作用

一是组织代表开展好学习活动。镇人大设立一个中心学习组，由镇机关单位市、区、镇代表组成，各村委为人大代表学习小组，由所在村委的市、区、镇代表组成，学习小组组长原则上由村委主任担任，村委主任不是代表的由其他村委干部担任。原则上要求每季度学习一次，学习内容：《代表法》、《食品安全法》、《监督法》及有关法律法规，党的路线方针政策，时事政治等，每个代表学习笔记不少于1000字。

二是加强代表与选民的联系，坚持开展代表联系选民制度，适时开展代表向选民述职和代表履职交流活动，提高代表的履职能力。

三是认真做好代表议案，建议的督办工作，对代表在镇人大八届三次会议上所提出的批评、意见、建议及时交由镇政府有关部门办理，并及时向代表答复，确保代表满意。

四、进一步加强人大自身建设，提高工作效能

年度工作意见篇（4）

×二）全面开展“巾帼创业行动”，为妇女创业提供服务。一要协助办事处进一步做好下岗失业、征地失地妇女再就业工作。巩固发展妇女再就业培训基地，加大再就业培训力度，增强她们的劳动技能、竞争能力和创新创造能力。积极支持妇女自谋职业、自主创业，培养一批非公有制经济领域妇女创业带头人。二要广泛深入地开展“巾帼文明示范岗”争创活动，计划新争创“巾帼文明示范岗”个，以激励各行各业女职工爱岗敬业、岗位建功、多做贡献。

×二、加强宣传教育，进一步提高妇女素质

×一突出重点，唱响时代主旋律。一要进一步加大“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神的宣教力度，强化活动宣传和典型宣传。二要唱响“创造新岗位、创造新业绩、创造新生活”的“三创”口号，大力宣传各行各业在“三创”实践中涌现出来的妇女先进典型，激励更多的妇女建功立业。

×二加强教育引导，坚持不懈地提高妇女儿童的素质。一要深入持久地贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，坚持把弘扬和培育民族精神作为妇联思想政治工作的重要内容。加强妇女群众的思想道德教育，引导妇女树立正确的世界观、人生观、价值观。二要广泛深入地开展学习型家庭创建活动，推广先进经验和典型做法。围绕妇女群众关心的增收致富、下岗再就业、权益保护、家庭教育等热点问题，通过灵活多样、群众喜闻乐见的活动方式，在广大妇女中兴起读书学习的热潮，促进学习型家庭创建活动健康发展。

×三组织家长学习家庭教育知识，树立家庭教育新观念。以“学做合格父母，培养合格人才”为主题，加强家庭教育理论研究和指导服务。要把家庭教育工作和“小公民道德建设”活动紧密结合起来，不断优化儿童成长环境。版权所有

×三、加强宏观维权，推动维护妇女权益工作再上新台阶

×一进一步加强源头参与，为妇女发展创造良好的法律和政策环境。全面落实“四五”普法规划，加强有关妇女儿童合法权益的法律法规宣传。通过开展灵活有效的普法宣传教育活动，进一步增强妇女的法律意识和依法维权能力。

×二进一步加强社会化维权网络的建设并充分发挥其作用。进一步完善工作制度，使司法维权、行政维权、社会救助形成合力，把维权工作落到基层。继续加强妇联维权干部、妇联特邀陪审员、维权志愿者队伍建设，提高维权干部队伍的整体素质和维权工作水平。

年度工作意见篇（5）

二、主要工作和举措

（一）科学统筹，促进公平，推进事业均衡发展

1、加快学校建设规划实施，提升教育承载力。以“年度行动计划”和“十二五建设规划”为抓手，继续强力推进我区的学校布局调整工作。年我区将交付学校幼儿园15所，确保开工学校幼儿园7所，争取开工学校幼儿园2所，前期准备学校幼儿园7所。积极主动与钱江新城指挥部、杭州市铁路投资有限公司、丁桥大型居住区指挥部、市城市建设前期办及区相关部门联系，参与学校、幼儿园的方案设计，关注学校、幼儿园的建设进度，特别是九堡、笕桥、彭埠地区的学校及幼儿园建设，切实缓解区域入学难问题。积极谋划特殊教育学校的建设。

2、培育发展优质资源，凸显品牌区域化优势。继续按照“做精南片、做强北片、做活新区、优化全局”的发展思路，进一步推进全区教育一体化发展，破解城乡二元结构，实现教育公平。继续加大教育投入，均衡教育资源配置，推进教育合作与资源共享，通过扩张、培育、引进、合作，打造区域优质教育品牌，整体推进教育均衡发展。学年，重点关注以下三大区块：彭埠区块——深入挖掘夏衍文化内涵，以夏衍教育集团为纽带，办好夏衍小学和夏衍幼儿园；九堡区块——充分发挥杭师大东城教育集团和浙大幼教中心学前教育品牌优势、规模效应，引领九堡区块教育整体发展；闸弄口区块——积极探索新建九年一贯制学校“科研机构+新校”的模式，以区人大重点议案为契机，成立天杭实验学校教育集团，落实各项举措，在我区北部地区形成新的优质教育资源品牌。

3、加强资产资金管理，提供事业发展坚强保障。做好事业经费的保障和服务工作，优化年预算的编制工作，努力提高预算资金使用的科学性和有效性。规范经费管理，加强内部审计，加强教育专项资金的监督检查制度。健全资产管理制度，不断提高资产管理工作的规范化、科学化水平。切实提高学校专用教室、图书馆、体育场馆等的建设、使用和管理水平，根据全局工作的要求和均衡化发展的需要，做好资源优化配置和有效利用工作。

4、制定实施十二五规划，谋划新时期发展思路。全面调查江干教育发展的现状，摸清家底，找准瓶颈，高标准高质量完成教育事业发展十二五规划编制工作和新一轮三年办学目标制定工作。加强规划指导的科学性、前瞻性及可操作性，明确我区教育事业改革发展的指导方针、目标任务、重大战略和政策措施，探索构建符合区域经济社会发展特点的现代教育体系，为实现教育现代化提供科学纲领和行动指南。

（二）加强内涵，坚持特色，实现事业优质发展

5、注重德育工作实效，树立德育特色品牌。深入贯彻“生本、开放、坚持”的德育理念，重视基础工作，进一步抓细抓实抓好学生的行为规范，关注学生心理健康，创建优良学风校风。继续推动“环保教育”、“生命教育”和“公民教育”三大区级德育品牌群建设，全面开展“钱江品质少年”系列教育活动，认真做好第五批省级绿色学校的创建工作。重视德育科研工作，深入推进荣辱观教育研究、团队衔接研究、公民教育研究工作。积极实施第二课堂行动计划，探索和研究校馆共建的合作机制。加大德育队伍建设，以建立全区优秀班主任智囊团为契机，以区骨干班主任培训班、“钱塘辅导员大讲堂”和“钱塘春雨”团队工作创新论坛为平台，打造一支具有先进教育理念和创新精神的德育队伍。整合社会资源，进一步发展家庭教育指导工作，形成教育合力。

6、坚持质量核心意识，稳步提升教学质量。继续坚持“三全质量观”，关注学生全面素质的培养，关注后进学生的成长，关注学生课业负担的减轻，关注学生后续发展的潜能。加强教学过程各环节的精细化管理，继续全面落实“六项举措”：抓教学计划，实现教学过程整体优化；抓课堂教学模式建构，推进先进教学理念、有效教学方式与学科课型特点的有机结合，实现课堂质量整体优化；抓常态课堂，抓实每一名教师教书育人能力的提高，抓细每一堂课课堂教学效果的优化，完善推门听课、及时评课和课堂效益检测制度；抓作业辅导，提质减量、分层多样，有作必批、有批必评、有错必纠；抓学法指导，促进学生学会学习，养成良好学习习惯；抓监测与评估，完善教育质量标准体系，改进学科教学质量检测办法，努力实现全程监控、全员监控、有效监控，推动全区的教学质量继续朝着稳步、均衡方向发展。

7、丰富科技体艺活动，促进学生全面发展。深入贯彻《关于加强青少年体育增强青少年体质的实施意见》，加强体育、卫生、艺术、科技、劳技和国防等教育。以加强体育、艺术、科技等课程教学工作为基础，通过开展丰富的体育、艺术、科技等校园活动，进一步巩固浙江省中小学课外文体活动工程示范区创建成果。开展特色学校创建工作，组织学校积极参加省体育、艺术教育特色学校申报和市体育特色学校评选活动，认真做好杭州市体育传统项目学校的重新申报工作。以“特色学校推进会”的形式进一步发挥特色学校的示范作用和辐射功能。重点做好年市中小学生艺术节和区中小学生综合运动会各项组织工作，积极参与全国及省市的各项比赛活动。落实健康教育行动，加强各类学生传染病、常见病的预防教育和防治工作。

8、创建学前教育达标区，促进学前教育均衡发展。以创建杭州市学前教育达标区为目标，着力深化改革，不断提升整体发展水平，使我区城乡幼儿园布局基本合理，学前教育资源相对充足，办学条件明显改善，满足每一个区域内适龄儿童享受三年规范学前教育的需求。按照达标区的创建要求，认真查漏补缺，积极落实整改，力争高质量完成创建工作。多途径拓展学前教育资源，充分利用中小学布局调整的富余资源，开设农村规范幼儿园。加强民办幼儿园安全卫生及保教质量的规范和管理，完善相关的考核和激励措施。关注新办幼儿园的后续管理，高起点、高标准开办，高效率运作，培育扩大优质学前教育资源。积极开展等级幼儿园的创建工作，做好各级转评、新评的申报、回访工作。

9、争创社区教育示范区，促进社区教育内涵发展。树立服务社会、服务市民的意识，进一步发挥社区教育政府主导性和市民主体性作用。加强社区教育共同体建设和社区学习共同体建设，创建“一社（村）一品、一街（镇）多特”的社区文化。根据创建“全国社区教育示范区”实施方案和目标分解体系，落实各项举措，营造“全员、全面、全程”的社区教育氛围，促进社区教育内涵发展。完善社区学院体制和机制建设，加强社区学院、各成校（社区学校）、各职业学校间的联动办学，加强对民办教育培训机构（学校）的业务指导和管理，确保教育培训质量与水平。

10、加强督导评估工作，促进学校内部管理。健全和完善教育督导制度，按照“监督、检查、评估、指导”的要求，加强督政、深化督学，做到基础与发展相结合，普遍与特色相结合，规范与灵活相结合，督评与诊断相结合，自查与考评相结合，使其真正促进学校的内部管理。加强依法治校的评估与监督，根据杭州市依法治校示范校评估相关标准和要求，启动并开展区级依法治校示范校的评估工作，促进学校依法治校、依法办学。加强学校办学行为检查评估，根据新修订区中小学办学水平发展性评估方案，开展规范性办学评估和主体性办学评估相结合的新一轮全区中小学办学水平发展性评估工作。

11、全力深化教研科研，提高研究实践价值。引导学校和教师关注教育教学现状，广泛开展切口小、针对性强的教育行动研究。加强校本研训的调研、指导、展示、推广，促进区内各校合作，调动一线教师参与校本研训的积极性。进一步加强学科教研的针对性、创新性和实效性，总结推广高效课堂教学模式，提高课堂教学效率，避免教学的盲目性和随意性。组织学科骨干教师参与区级教学调研和指导工作，深入教研组和课堂，突出对常态课堂教学指导，为学校提供教学帮助，查找存在问题，确定改进措施，及时跟踪调研，尽快缩小质量差距。做优做精“钱塘”系列品牌研训活动，加强区域、学科之间的协作交流，发挥教研工作最大的研究功效。承办好杭州市暨全国教研工作会议。

（三）提升素质，凝聚人心，推动事业持续发展

12、注重师德师能建设，提高教师育人素质。深化师德建设长效机制，通过师德学习、工会活动等营造良好工作氛围，提高广大教师教书育人、为人师表、敬业爱生的工作责任心，自觉规范教育教学行为，严禁上班时间上网玩游戏、炒股，严禁体罚与变相体罚。关注教师身心健康，把关心教师工作与关心健康、关心生活结合起来，组织好教职工文体活动，丰富教师的校园生活。完善教师培养工程体系，确保“新教师三年培养计划”、“骨干教师培养计划”、“双名工程”的实施，积极做好第三轮名师名校长认定工作、新一轮二三层次骨干教师和第三届教坛中坚评选工作，完善网络工作室、百人百课等各类展示平台，有效扩大名师骨干教师的示范、辐射、指导作用。提高校本培训工作效度，重视教研组、备课组建设，建构团队合作模式，共同设计，协同教学，资源共享，提高教师课堂教学能力，提高常态课的教学质量，追求教学效益最大化。发挥教师研训网作用，完善网络研训平台，提高教学研究的交互性。在做好十一五师训工作总结的基础上，制定好十二五师训规划。

13、提高干部队伍素质，提升领导管理能力。广大干部要振奋精神，科学管理，跨越争先，实干创新。在大力推进教育现代化、规范办学行为的新背景下，要进一步增强“前瞻意识、创新意识、人本意识、团队意识、品牌意识、法制意识”等六个意识，提高规范化、程序化、精细化管理的能力水平。以立足常态为管理重点，静下心来抓管理，潜下心来抓质量，沉下心来抓常规，做到年初思路清晰、月度措施扎实、年末成绩显著；要深入教学一线上课、评课，掌握第一手资料，准确把握教育教学现状，采取科学合理的管理措施，做到守土有责、守土有方、守土有效。继续坚持“积极培养、适度引进、合理使用”的工作原则，用好人、培养人、凝聚人。完善以教育教学实绩和管理工作实效为核心的干部考核机制。进一步加强干部在岗学习交流。进一步打造“钱塘论教”干训品牌。

14、推进人事制度改革，提高学校管理效能。推进学校人事制度改革，从用人机制、岗位设置、编制管理、职务聘任、绩效考核、收入分配等方面研究实施新机制、新办法，实现科学设岗、合理定岗、制度完备、动态管理，形成科学合理、规范高效的人事管理机制。认真组织实施义务教育学校绩效工资，不断完善学校内部绩效考核办法和教师的聘任、考核、评优等一系列人事制度，形成完整的教师绩效评价机制。科学制定年度教师招聘计划，改进完善招聘考核办法。探索柔性流动机制，激发教师队伍的活力，破解结构性超缺编难题。

（四）增强合力，营造氛围，促进事业和谐发展

15、强化教育行风建设。抓好行风治理和行风监察工作，规范机关行政行为、学校办学行为和教师教育行为。加强对领导干部和机关干部科学发展观、正确政绩观和价值观教育，做到廉洁从政、廉洁治校。扎实开展岗位廉政教育工作。划分岗位类别，从行政职务和业务类型两类着手，对工作岗位进行分类，明晰权利职责；查找岗位风险，深化岗位风险预警机制，积极开展行业预警和重点岗位及人员的预警工作；梳理教育内容，进一步树立岗位廉政行为规范，形成系统的分门别类的岗位廉政教例。继续扎实开展“公述民评”。加大监督检查力度，加强对工程建设、物资采购、教育收费等工作的监督管理，开展廉政制度审计。严格考试和招生秩序管理，确保考试招生的公平公正。继续做好政（校）务公开和人民满意学校（科室）评选工作。

年度工作意见篇（6）

二、工作思路

以执政为民、维护群众权益为出发点，以规范政务公开的内容、形式和程序为切入点，以强化监督制度为关键点，以人民群众满意为落脚点，继续按照“巩固、完善、深化、提高”的总体要求，坚持以民为本，不断深化公开内容，创新公开形式，规范提高县、乡政权机关政务公开和厂务（企务）公开，深入推进村务公开，积极探索新形势下政务公开工作的新路子、新办法，努力实现政务公开工作制度化、规范化、经常化，做到真公开、常公开。

三、工作重点

（一）村务公开：在坚持以往基本做法的基础上，要重点做好四个方面的工作：

1、深入学习、贯彻中办发文件精神。各乡镇、各行政村要组织乡村干部学习中办发文件以及省、市村务公开暨民主管理电视电话会议精神，并采取悬挂标语、作电视讲话、办宣传栏等方式，广泛宣传上级有关健全和完善村务公开和民主管理制度的意见，做到家喻户晓，人人皆知，进一步提高人民群众参与民主管理村务的积极性。

2、调整公开内容。在农村税费改革后，原“十公开”内容大部分已不适应农村工作的实际。要按照省、市政务公开工作会议精神的要求，继续公开计划生育指标审批、救灾救济款物发放、宅基地审批、村级财务、村干部分工、年度工作计划等方面内容，要增加落实上级惠民政策、“一事一议”、村级债权债务、土地征用补偿及分配等有关方面内容，充分保障人民群众的知情权。

3、民主评议村委会干部。评议对象为“两委”班子成员、村民小组长以及享受由村民或集体补贴的其他村务管理人员。民主评议工作由乡镇人民政府具体组织实施。通过村民会议、村民代表会议或与村民座谈等形式进行，民主评议每年至少要进行一次，要把评议结果与村干部的使用和补贴（工资）标准相挂钩，提高其工作的积极性、主动性，增强为人民服务的意识。

4、开展村级财务审计。县、乡农业部门要切实组织好对农村集体财务的审计监督工作。审计内容主要包括：集体资产的管理使用、财务预决算、财务收支、生产经营和建设项目的发包管理、集体的债权债务、上级划拨或接受社会捐赠的资金、物资使用等情况，以及群众要求审计的其他事项。村干部任期届满或离任时必须审计。

5、开展村级民主决策。凡是与农村群众切身利益密切相关的事项，都要实行民主决策。村级民主决策的基本组织形式是村民会议和村民代表会议。要完善村民会议和村民代表会议议事规则，规范决策程序，确保决策科学，真正代表民意。

（二）县级政权机关政务公开

在进一步加强公开阵地建设、完善档案资料管理、搞好民主管理的基础上，要继续推行行政审批制度改革工作：

1、推行联合审批制度，提高行政审批工作效率。进一步认真贯彻落实《行政许可法》，向广大人民群众公开行政审批制度改革的有关规定，扩大人民群众知情权；积极探索开展国有基建、技改、房地产开发、外资企业设立、工商企业登记注册五个“一条龙”服务联合审批，推行外商投资委托代办制度，优化经济发展环境。

2、加快乡级便民服务中心建设。把乡级便民服务中心建设与社区服务平台建设有机结合起来，力争做到乡乡建成便民服务中心。

（三）厂务公开工作

进一步健全完善厂务公开工作制度，提高工作水平。突出工作重点，围绕干部职工关心的问题开展公开，切实保障他们的切身利益；要充分发挥职代会作用，不断提高企业民主管理水平；要把厂务公开贯穿于企业经营管理的各个环节，以公开促进企业发展，使公开具有鲜明的针对性和强大的生命力。

（四）创新政务公开工作办法

认真总结2014年举办重点工程建设新闻会的成功经验，继续举办不同内容、不同形式的新闻会，促进县委、县政府工作决策落实；要探索举办电、燃气等公用服务价格听证会，逐步建立价格调整的听证制度、公示制度，自觉接受社会监督，树立政府亲民、为民、爱民形象。

四、工作措施

（一）广泛宣传教育。各乡镇党委、政府，县直各单位要统一思想，提高认识，切实把开展政务公开工作作为贯彻落实党会精神，实践“三个代表”重要思想的重要形式和具体体现，要通过广播、电视、报刊等媒体广泛宣传，努力在全县上下营造人人关心、支持、参与政务公开的良好氛围。

年度工作意见篇（7）

各村、各有关单位：

按照县政府有关文件精神，__年从5月25日开始即进入汛期，为全面做好今年的防汛工作，落实防汛责任，确保安全度汛，根据县防汛指挥部有关文件精神，结合我乡实际，对全乡__年防汛工作安排如下。

一、指导思想和总体目标。

今年，我乡防汛工作的指导思想是：以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十和县三干会、人代会精神，立足防大汛、抢大险，突出重点，主动防范，进一步加强防汛工程建设，有力、有序、有效推进各项防汛工作的深入开展。

总体目标是：认真贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，确保在设防标准内，小水库不垮坝，重点河道不决口，村庄排水畅通不内涝，交通道路正常运行，通讯不中断；遇超标准洪水全力快速组织抢险，努力把洪涝灾害损失减少到最低程度，确保不发生人员伤亡，为我乡经济社会转型跨越发展提供有力保障。

二、明确重点、做好准备。

今年，我乡防汛工作重点有以下几方面：

1、境内的北仙泉、坟上、河头三座小水库，之前，已按上级安排将水库作为报废处理，要加强监控，确保溢洪道通畅。

2、各村危房（窑洞）。重点有三种情况：一是建于上世纪六七十年代甚至是解放初的老旧房、木顶结构房、土胚房。这些房大多墙体歪裂，地处低洼，排水不畅，而且住的多为孤寡老人，反应迟钝，行动缓慢，安全隐患最大；二是临崖拓地建的民房、窑洞。遇连阴天易发生山体坍塌、滑坡、泥石流等地质灾害，危及安全。三是河道及周围新建的房屋，由于河道未治理，严重排水不畅，一遇大雨，极易发生进水现象。

3、各村学校危房、危厕等。

4、河道。近年来，多数村对村内河道进行了整治，较为畅通，但村外河道普遍存在淤积严重，垃圾乱倒，种植庄稼等人为设障堵塞河道的现象，直接导致过水断面缩小，泄洪能力减少，形成最大防汛隐患。尤其是由长安高速、侯日铁路施工造成河道排水不畅，直接对沿渠村庄造成影响。

5、煤矿坑口及采空区。由于煤炭的采掘，我乡少数村已经出现大范围塌陷，而且塌陷深度较大，一定程度上改变了洪水的流向，极易发生洪水滞留塌陷洼地倒灌巷道的现象。有关村、企业要引起足够重视。

三、健全制度、落实措施。

1、加强领导，健全组织机构。各村、各单位要尽快落实防汛机构，组建抢险队伍，安排防汛值班，各村于6月5日前，将应急预案、抢险队伍花名表、值班安排表报乡防汛办。

2、加强宣传、提高认识。各村各单位要通过喇叭、宣传单、条幅等多种形式，对防汛工作进行广泛宣传。通过宣传增强责任感，提高思想认识。一是从保证人民生命财产安全，保证社会安定的高度来认识防汛工作的重要性；二是从我乡防汛工程抗洪能力普遍低，防洪隐患又较多的角度来认识防汛工作的严峻性；三是要从暴雨洪水出现的局部性，突发性，随机性来认识防洪工作的艰巨性；四是要强化“隐患险于溃堤，责任重于泰山”意识。要克服侥幸心理和麻痹思想，使防汛工作成为广大干部群众的自觉行为。

3、认真开展防汛安全大检查。各村要根据自己的实际，进行一次认真细致的安全隐患大排查，准确掌握第一手资料，对辖区内的防汛隐患做到心中有数、了然于胸，并且要做到发现问题、及时解决，汛期不过，整改不停，确保不留死角、不留隐患。具体要做到“三查三落实”。

三查：一查工程。主要是辖区内的塘坝、河道及村内排水沟。二查危房。各村要把处于低洼地带、临崖、临岸的房屋、学校校舍作为重点排查对象，对查出的问题登记造册。三查水域。重点是水库、水池。

三落实：一是落实工程措施。除险加固，消除隐患是保证安全渡汛的最有效措施。各村、各单位对于自己所排查出的工程隐患，采取针对性的措施，依靠本村、本单位的人、财、物力尽快解决。特别是北仙泉、河头、坟上等村的小水库，一定要安排专人进行重点监测，发现情况及时上报；西池、东池、河头、小川、申川、土桥、沙峪等村的河道，泄洪能力非常有限，需要及时清理并做好山洪灾害的预测管理工作。二是落实危房居民的避险措施。对检查出的危房，村委会要采取有力的避险措施，能搬迁的要尽量搬迁，暂时不能搬迁的要落实专人分包，定期对危房进行监测判断，一有降雨强制搬出，必须保证不发生人员伤亡。三是落实水域固定警示标志，强化涉水安全宣传。教育群众特别是学生远离水域、远离危险。

4、备足防汛物资，组织抢险队伍。各村要克服一切困难，做好防汛抢险的物资储备，在物资储备上要有正确的认识，坚持宁可备而不用，不能用而无备。同时，各村要根据汛前的检查情况，结合险工险段和险情隐患，制定切实可行的防汛方案，完善具有可操作性的应急抢险预案，要组织好防汛抢险队伍，做到召之即来，来者能战，战者能胜。

年度工作意见篇（8）

一、加强政治理论学习，提高党员干部政治素质

报告充分体现了科学发展、和谐发展的思想，是动员全党和全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的纲领性文件。学习贯彻精神是当前和今后一个时期党的思想政治建设和党员干部理论培训的一项重要政治任务，各级领导干部要采取不同形式，依托不同平台，带头学习，带头贯彻精神，把思想统一到精神上来，把力量凝聚到完成提出的工作任务上来。

（一）有步骤、有计划做好精神宣传、学习与贯彻

党委中心组成员既要带头抓好自身的学习，又要担负起做好学习精神的宣讲任务，要利用党员活动、座谈讨论等多种形式做好宣讲，要及时掌握基层在学习精神中的反映，加强对基层学习活动的指导。通过党委中心组成员学习体会交流，与归口党委联组学习，组织精神百题知识竞赛和版面交流，开展党员学习演讲等多种渠道和方式，使精神深入基层、深入群众、深入人心。

（二）做好各类典型的宣传工作

要整合资源，做好对内对外的宣传工作，特别是加强对各类典型的宣传，通过示范引领，激励广大党员干部群众为促进农业的新发展作出积极贡献。要运用好《农业》这块宣传阵地，加强信息整合力度，充实信息量，反映农业真实情况，提高对《农业》的知晓率和关注程度。

二、加强基层组织建设，加大农业人才工作力度

（一）加强基层组织建设

一是在3-4月份,对农委基层各支部进行换届；二是在农委系统开展“提升素质、强农服务、促进发展”主题实践活动，深化基层党组织和党员争先创优活动的内涵,在“七一”前后表彰一批先进党支部和优秀党员;三是进一步规范党员发展工作,把一些思想好、作风过硬的青年技术骨干吸收到党内来；四是认真贯彻落实党员先进性教育长效机制。规范落实党内生活和制度，党员经常性教育安排要以学习党的精神为重点的教育课件；落实区委作出的党员进社区、展风采活动要求。

（二）加强干部、人才队伍建设

根据党管干部、党管人才的要求，进一步抓好干部队伍、专业技术人才队伍建设。一是结合基层农业服务体系改革的部署和要求，在1月底前认真规范地做好以各镇农技推广服务站领导班子为重点的调整配备工作，在落实领导人员“进、退、转、备”等各项工作上，坚持依照领导干部选拔任用条例规定办事，落实区委区府的改革工作要求，进一步配好、配强基层领导班子；二是进一步做好基层班子及干部队伍教育管理工作；三是加强后备干部队伍建设，调整完善委管后备干部队伍，把具有培养潜力的各镇农技推广服务站的年轻干部充实到委管后备干部队伍中，有计划地实施农委《关于委管后备干部培养工作意见》；四是制定专业技术人才工作三年计划，08年引进本科以上专业人才16名；五是制定专业技术人才创业成才的激励举措。

（三）进一步关心重视新经济组织和异地种养组织的党建工作

要不断扩大新经济组织和异地种养组织党建工作的覆盖面。上半年对所有区级龙头企业和较大的异地种养组织进行一次摸底调查：对有3名以上正式党员、符合建立党组织条件的，建议有关单位建立单独党组织；对正式党员不足3名的，则建议建立联合党组织。

（四）继续抓好老干部工作

一是抓好老干部管理服务中心的工作，制定计划，编制预算，做好经费管理，切实维护老干部的合法权益；二是加强调查研究，认真落实老干部的两个待遇，确保老干部安度晚年；三是组织好老干部重要文件、重要会议精神的传达、学习，组织适应老干部特点的参观考察、文化娱乐等活动；四是完善区管退休干部实行的活动制度,充分发挥好他们的作用;五是做好走访慰问、来信来访接待，帮助老干部解决实际困难。

三、加强党风廉政建设，切实转变工作作风

（一）加强纪律教育，进一步增强党员干部廉洁自律的意识

一要深入开展党风廉政建设教育，坚持道德教育与纪律教育并重，示范教育和警示教育并举。深入开展党的优良作风、党纪条规和国家法律法规教育及“八荣八耻”教育，进一步促进党员干部自觉反腐倡廉、拒腐防变，永葆共产党员的先进性。

二要严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，严格执行“四大纪律、八项要求”和“五个不允许”等廉洁从政规定。把严肃党的政治纪律同严肃党的组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律等有机地结合起来，形成健全的纪律体系和有效的约束机制。

三要始终把学习、遵守、贯彻、维护作为一项重要任务抓紧抓好，进一步把广大党员干部的思想统一到上来，各党支部和广大党员要自觉履行赋予的各项权利和义务，不断增强党员意识，自觉遵守党内各项制度和纪律，维护党的团结和统一，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

（二）加强机关作风建设，切实提高工作效率和服务水平

年是加强机关作风建设的关键之年，要在巩固工作成果的基础上，总结经验，有计划地推进机关作风建设，形成“公正透明、诚信服务、规范有序、运转协调、廉洁高效”的工作机制。一要强化教育培训，提高综合素质，通过政治理论教育、业务知识和专业技能培训，提高机关干部的依法行政能力、实际工作能力和业务水平。二要继续开展机关科室作风建设达标创优活动，至年底，农委科室达标率争取达到100%。在达标的基础上，深入开展作风建设“示范科室、示范窗口、示范岗”的创建评选活动。三要与政风行风建设相结合，进一步落实首问责任制，规范工作程序，提高工作质量。

（三）加强工作力度，严肃查处案件

工作是党和群众联系的桥梁，要加强举报工作的管理和监督，依纪依法认真处理好每一件举报，切实维护好党员、群众的批评权、检举权、控告权和申诉权。要善于在举报中发现热点、难点和倾向性问题，努力将问题解决在萌芽状态。同时，加大依纪依法办案力度，对于违纪违法人员，一经发现，认真调查，一查到底，严加惩处。要以查办发生在党员干部中违纪的案件为重点，严肃查办党员干部滥用权力、贪污贿赂的案件，利用审批权谋取私利的案件，失职渎职的案件，国有集体资产严重流失的案件，严重侵害人民群众利益的案件，违反财经纪律的案件。要发挥查办案件的治本作用，寻找薄弱环节，从源头预防违纪违法现象。

（四）加强制度建设，全面贯彻落实党风廉政建设责任制

坚持和完善“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持参与”的反腐败领导体制和工作机制。要加强对党员干部和容易滋生腐败的重要环节和重要领域的监督。真正做到思想上高度重视，行动上高度自觉，落实上坚决有力，认真抓好责任分解、责任落实、责任考核和责任追究。对违风廉政建设责任制规定的行为，要依照党纪党规严肃查处，确保党风廉政建设责任制落到实处，要认真贯彻“三重一大”制度，坚持集体讨论决定。要进一步推行和落实“票决制”，从源头上确保干部选拔和事项决策的质量。

四、抓好文明创建工作，全面提升干部职工综合素质

今年是07－08年度文明创建工作的验收之年，各单位要用落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要思想指导文明创建工作，使文明创建工作更加贴近形势、贴近群众、贴近社会、贴近生活。

（一）抓好教育，提高素质

在抓好党员干部“认真落实科学发展现、构建和谐社会”教育活动的同时，继续抓好员工思想政治教育，全面提高员工素质，重点结合区各项创建活动，把塑造海洋、构建和谐社会落实到每个岗位、每个职工的工作实践中。培养广大员工、特别是窗口单位服务人员的服务意识、服务态度。同时，要充分发挥干部职工的创造性、积极性，让他们自觉参与到各项创建活动中，真正使文明创建工作热在基层、热在群众。

（二）紧扣时代主题，确保创建工作活力

要突出工作重点，确定创建重心，拓展创建领域，创新创建形式，切实加强创建工作的协调与管理，真正使群众性精神文明创建活动实现突破，为本系统各项工作提供思想保证、精神动力、智力支持。

（三）围绕岗位特点，构筑创建活动载体

一要加大扶贫帮困力度，积极开展“送温暖、献爱心”等活动，努力构建和谐社会。二要加大执法力度，开展“百日无纠纷、无投诉、无责任事故”竞赛活动。三要继续开展“放心农资下乡宣传周”活动，切实保护农民利益。四要加大支持社区建设力度，主动关心社区建设，参与社区建设，服务社区建设，以互帮共建、无私奉献社会为动力，共同提升文明创建的水平和层次。五要举办先进事迹演讲会，用身边人、身边事，为干部职工树起爱岗敬业的标杆，引导和激励大家立足本职岗位，实现人生价值，升华思想境界。六要继续开展志愿者服务活动，通过各项活动，确保创建工作健康、有序地展开。

五、加强党委自身建设，充分发挥职能作用

党委要围绕全区农业工作的大局，积极主动地发挥应有的作用。

年度工作意见篇（9）

（一）加大纠正医药购销和医疗服务中不正之风的力度

要以解决群众“看病难、看病贵”问题为目标，逐步完善药品集中招标采购工作，全面推进医用耗材和大型医疗设备集中采购工作，将医用耗材和大型医疗设备集中招标采购范围扩大到市属医院。规范医疗服务收费行为，强化药品价格监管，认真落实国家对医疗服务和药品价格的相关政策，清理整顿乱收费、乱加价等问题。大力整顿药品、医疗器械流通秩序，加速推进药品批发环节集中配送和零售环节连锁经营，减少流通环节。加大对卫生领域中的商业贿赂行为的打击力度，结合市政府治理商业贿赂专项治理工作，制定专项治理方案，重点打击在药品、医用设备、医用耗材等采购、临床活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成等行为。

深入开展“医院管理年”和医德医风建设活动，大力推进医院院务公开制度，严格规范诊疗和用药行为，坚决制止科室承包及医务人员个人收入与科室经济效益挂钩的做法，以“无回扣、无红包、无开单提成、无滥检查、无乱收费”为考核标准，总结树立广州市医德医风示范医院典型。探索完善医疗机构的科学管理制度和考核制度，努力降低医疗成本。

健全农村和城市社区服务网络，规范社区医疗服务管理，推进新型农村合作医疗试点工作，抓好农村药品监督网和农村药品供应网建设，大力发展社区卫生服务，方便群众看病就医，引导群众到社区服务机构就诊。制定社区服务机构相关管理规定，确保社区医疗服务工作的健康发展。

（二）积极推进治理教育乱收费工作

进一步规范公办中小学“一费制”收费范围和标准，全面落实教育收费决策听证和公示、收费巡查督导和责任追究等制度，强化对服务性收费项目、标准的监管力度。坚决制止高中以下（含高中）示范校或星级校的达标活动，严格审批和控制学校的新建项目及其规模和标准。整顿和规范改制学校，坚决制止公办中小学以各种名义举办“校中校”、“校中班”。坚持义务教育免试就近入学政策，进一步完善义务教育阶段中小学地段生学位分配制度，强化公办普通高中招收择校生的“三限”政策的落实。加强审计力度，确保义务教育阶段捐资助学款和高中择校费收入纳入收支两条线管理，坚决查处私设帐外帐、小金库等顶风违纪行为。全面推进高校招生“阳光工程”，规范高校收费。加强农村免费义务教育情况的监督，确保资金得到及时、合理、规范、安全和有效地使用，严肃查处挤占、挪用、平调、截留教育经费的行为。全面推进校服招标采购工作，逐步将统一招标采购范围扩大到各区。推行中小学生教材出版发行招标试点工作。督促有关部门合理整合优质教育资源，促进教育均衡发展，逐步减少各校间的差距。继续开展创建教育收费示范市、区活动，总结和推广一批依法办学、勤俭办学、师德高尚、收费规范的正面典型。

（三）继续做好“五个坚决纠正”工作

继续纠正在征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和关闭破产中损害群众利益，以及拖欠农民工工资、企业违法排污等问题。

加强制度建设，进一步完善征地补偿安置办法。要抓紧出台我市征地补偿标准，按照国家和省的统一部署完成制定公布征地的统一产值标准或综合地价工作，完善预存征地补偿款制度以及征地补偿款直接支付给被征地集体经济组织或者个人等制度，防止发生新的拖欠。严格规范征地告知、确认、听证、公告等程序，加强村集体征地补偿费的使用管理，维护被征地农民的知情权、参与权、监督权和申诉权。加强监督检查，凡征地手续不齐全、未与农民达成共识、补偿不到位的项目不能开工。

加强规划的监督力度，合理确定房屋拆迁规模，认真做好城镇房屋拆迁计划的编制工作。完善房屋拆迁公示、听证、许可、资金监管、投诉举报、行政裁决和责任追究等力度，进一步建立健全拆迁工作责任制和责任追究制度，严肃查处拆迁中不依法办事、滥用权力等损害群众利益的行为。继续加强企业重组改制和关闭破产工作的监管，多渠道筹集资金，切实解决企业改制中涉及职工经济补偿、社会保障等切身利益问题。

逐步完善农民工工资监控、欠薪预警和保障机制。推行非全日制小时最低工资制度。大力推行工资集体协商制度，建立劳动力市场工资指导价位和工资增长指导线制度，依法查处恶意欠薪的行为。

认真解决企业违法排污等破坏环境的问题。以保障群众饮用水源安全为重点，严厉打击企业违法排污行为，对群众反映强烈的超标排污问题进行认真整治。严格建设项目环保准入，逐步建立污染源信息动态管理和重点企业环保信用档案，督促各级政府、各部门和企业对重大环境安全隐患进行全面整改，建立较为完善的环境污染事件应急管理体系。加强环保执法，坚决查处各种环境违法违纪行为，保障广大人民群众的健康和安全。

年度工作意见篇（10）

以科学发展观为指导，以推进生态文明建设为主题，以构建“五彩”，打造江南水乡现代田园城区为目标，以统筹城乡发展为切入点，积极倡导“生态文明，以林为先；生态建设，从林开始”的发展理念，按照“扩大森林面积、增加森林总量、提高森林质量”的总体要求，深化重点绿化工程带动战略，大力实施森林扩面提质行动，全面建设创业创新生态宜居新，为促进我区经济社会全面协调可持续发展提供良好的生态环境保障。

二、目标任务

根据《市绿化工作责任书》的要求，结合我区实际，2012年度全区绿化工作任务目标为：林木覆盖率提高到18.5%以上；新增绿化面积3200亩，其中：农村造林2960亩，城镇绿化240亩。重点完成“两高”森林通道绿化面积2156亩，沿海防护林建设面积1000亩；创建省级森林村庄2个，市级绿色小城镇1个，市级绿化示范村2个；深入推进市“八个十”（区部分）绿化攻坚工程，建设具有特色绿道网80.5公里。

三、工作重点

按照平原绿化“八个化”（森林屏障体系化、干线通道生态化、城镇绿化森林化、村庄绿化特色化、农田林网网格化、特色产业高效化、森林文化多元化、资源保护法制化）的建设要求，重点开展六大绿化建设工程，形成以城市、城镇、村庄为点，以公路、河流、铁路为线，以农田、片林、经济林为面，力求点上成景、线上成带、面上成片，努力构建点、线、面结合的平原森林景观。

（一）城镇绿化建设工程。结合城市建设和环境整治，注重森林景观的美观性，生态系统的有机性和生物物种的多样性，建设立体绿化、生态绿地、城市片林和环城林带，构建“城在林中、林在城中、四季常青、人居舒适”的优美环境。重点建设新区可持续发展公园、梅花洲公园、长坂塘河路接点及凤桥、大桥等镇区道路绿化改造提升工程。

（二）通道绿化建设工程。加大绿色通道建设力度，加强重点道路沿线绿化和林相改造，使绿化景观与公路等级相匹配、绿化布局与城镇人文环境相协调，努力实现景观效益、生态效益、经济效益、社会效益和文化效益的统一。一是按照《市沪杭高速森林通道建设规划》，重点建设我区境内19.6公里的沪杭高速公路（铁路）两侧各30米宽的林带；二是完成至南北湖公路、七沈公路等绿化改造和提升工程，做到“点成景、线成荫、片成林”，呈现园林式出入口效果。

（三）“两新社区”绿化建设工程。按照绿色新社区建设要求，使庭院绿化做到“家家有树、家家有花、家家有绿”，社区绿化做到“四季有绿、四季有花、四季有果”，新社区绿化覆盖率达到30%以上，着力体现江南水乡田园特色。重点开展新丰镇横港西区、余新镇新贤园社区、余新镇金星社区、余新镇普光小区、大桥镇南祥苑社区等5个新社区绿化建设。

（四）绿化创建工程。按照“道路河道乔木林、房前屋后果木林、公园绿地休闲林、社区周围防护林”格局要求，引导鼓励采取整村或连线成片推进的方法和苗木直补等形式，加快村庄绿化步伐，做到“进村一条绿、环村一片林、围塘一圈柳、房前屋后载满果”的绿色新农村。2012年我区重点创建余新镇农庄村、新丰镇横港村两个省级森林村庄，创建凤桥镇为市级绿色小城镇，创建凤桥镇大星村、大桥镇十八里村两个市级绿化示范村。

（五）农田林网建设工程。按照“乔木防护林带打框架、常绿树种和落叶树种相结合、生态与景观兼顾”的要求，加快建立林网、林带、片林有机结合的城镇乡村综合防护林体系，全面提高各类防护林生态功能，乔木混交林比重达到70%以上。结合“两高”森林通道工程、“两新”工程、“两区”建设工程、农村土地综合整治工程、河道综合整治工程和农业综合开发项目，建设1000亩部级重点沿海防护林工程，重点建设东郊河东50米宽、潭港两侧各15米宽，嘉善塘北60米宽的河道绿化工程。

（六）绿道网建设工程。以市创建省级“森林城市”为契机，着力推进我区绿道网建设，按照生态、亲水、可达、本土、可操作的原则，在建成凌公塘—梅花洲景区20公里示范绿道的基础上，2012年争取建设完成80.5公里的绿道，基本实现绿道网格化。

四、保障措施

（一）加强领导，落实责任。各镇、街道和有关部门要把绿化工作纳入到经济社会发展的总体部署之中，加强领导和协调指挥。各绿化责任单位的主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，一级抓一级，层层抓落实。各部门、单位要各负其责，协调配合，合力推进绿化建设的顺利开展，严格实行目标管理责任制和考核制度。

（二）精心组织，完善机制。要进一步完善绿化投入机制，保障绿化资金需求，强化政策倾斜和利益共享，动员社会各界力量支持绿化事业。积极鼓励有实力的企业和个人，认建认养绿地，捐资绿化工程。同时，各级财政要加大对绿化建设和管护的投入。

1、完善考核奖励机制。明确年度工作目标和责任，切实加大对绿化工作的考核奖励。一是对照各责任单位2012年绿化责任书的目标任务，根据区政府绿化工作考核办法，对经考核为优秀和良好的各责任单位分别给予3万、2万元的奖励，对经考核为优秀和良好的牵头部门分别给予1.5万、0.8万元的奖励；二是对在年度绿化工作中成效显著的先进单位和个人进行表彰奖励。

2、加大政策扶持力度。一是由区财政对新增的生态林给予每亩300元的补助，连补两年。二是对经申报纳入重点建设的绿化示范村，经公开招投标，区财政按中标价的70%给予补助（最高不超过20万元）。三是由区财政对获得省级森林城镇称号的镇给予一次性奖励5万元。四是对获得省级森林村庄、绿化示范村称号的村给予一次性奖励2万元，对获得市级绿化示范村称号的村给予一次性奖励1万元。五是对列入区级管护范围的生态林，区财政从建设的第三年起，连续3年按每年15元/亩的标准补助管护经费，镇财政按1:1配套。六是对新增种植规模在1亩（含）以上的乔木水果林，区财政给予200元/亩的一次性补助。

年度工作意见篇（11）

以科学发展观为指导，以改善农业生产条件和农村生态环境为目标，科学规划、因地制宜、突出重点、洪涝旱渍兼治，提高城乡防洪能力和农田灌排标准，为建设社会主义新农村，全面实现小康社会夯实基础。

二、目标任务

(一)土方工程。全县计划开挖土方740万方，其中疏浚县乡河道14条68.6公里161.6万方；疏浚整治村沟358条227.8公里171.25万方，村塘44个445亩39万方；疏浚中沟91条129.1公里115.2万方；疏浚小沟279条158.1公里86.1万方；整修渠道81条81.3公里48万方；加固圩堤26.5公里25.9万方；整修道路131.4公里32.25万方；平田整地、整修鱼塘等60.7万方。

(二)配套建筑物工程。兴建小沟级以上配套建筑物812座，其中拆建、加固圩口闸7座，新建、改建电灌站45座2438千瓦，中沟级以上配套建筑物448座，小沟级364座。新建混凝土防渗渠道80.05公里。

(三)工程效益。改造中低产田3.0万亩，增加灌溉面积1.0万亩，改善灌溉面积5.0万亩，增加除涝面积1.0万亩，改善除涝面积10.0万亩，建设旱涝保收田3.0万亩。

三、重点工程

(一)县乡河道疏浚工程。全县计划疏浚县乡河道14条68.6公里161.6万方，其中县级河道2条15.3公里72.7万方，乡级河道12条53.3公里88.91万方。县级河道为灌新河、郑于河疏浚工程。灌新河位于新集乡、花园乡、三口镇境内，全长18.4公里，承担42平方公里的涝水排放和5万亩的农田灌溉任务。该河淤积深达2.5米，引排水不畅，急需疏浚。郑于河位于县城的东侧，是县城区生活污水排入武障河的唯一出路，河道平均淤积深度2.2米，亟待疏浚。

(二)村庄河塘疏浚整治工程。为改善农村人居水环境，加快社会主义新农村建设，按县“十一五”村庄河塘疏浚整治规划，2014年全县计划疏浚整治69个行政村402条(个)村庄河塘，长227.8公里，水面积445亩，土方210.3万方。

(三)泵站改造工程。根据《县农村小型泵站更新改造规划》，全县需更新改造泵站539座27514千瓦，2014年度，通过全省竞争立项，计划更新改造泵站26座1647千瓦。工程投资516.79万元，其中省补助250万元。

(四)中央财政小型农田水利建设工程。本年度项目区分布于李集乡老圩村、中心村，张店镇二庄村、小圈村，百禄镇屈西村。其中,土方工程：疏浚中小沟34条29.7公里，修筑机耕路10.5公里，计需完成土方28.75万方。建筑物工程：拆建、改造电灌站2座，装机容量为85千瓦。新建防渗渠道24公里。小型配套渠系建筑物和田间建筑物（小型涵、闸、农桥、渡槽、斗农门等）403座。工程总投资572.4万元，其中中央补助40万元，省级补助360万元，市县财政配套30万元，乡村自筹142.4万元。

(五)盐西圩区治理工程。盐西圩区治理工程按先急后缓，先封闭后抽排的原则，本年度工程重点加固7座圩口闸，分别为：史倪闸加固、魏洪闸加固、陆二庄西闸加固、大封闸加固、周圩涵洞拆建、拐圩闸加固、公兴闸加固。工程需总经费143万元，实施后，可改善除涝面积2.0万亩，新增除涝面积0.8万亩。

(六)农桥改造工程。农桥改造工程位于全县十四个乡镇境内的引排水河道上。共拆建、新建农桥119座，工程总投资950万元左右。其中省补助630万元。

(七)省级财政支农工程。计划实施百禄镇大南片、五队乡三队片、田楼乡浦二庄片、花园乡花园片、新集乡唐庄片治理。工程总投资200万元，其中省补183万元。其中小沟级以上建筑物199座，改造电灌站1座37千瓦。建设砼防渗渠道7.9公里。工程实施后新增灌溉面积0.15万亩，改善灌溉面积1万亩。

(八)中低产田改造工程。“十一五”以来，我县利用农业综合开发、世行三期项目、财政扶贫等项目经费，集中连片改造中低产田，每年改造中低产田3-4万亩，本年度计划改造3万亩，重点搞好现代农业示范区、堆沟港镇东腰片、北陈集王口、上淋片、孟兴庄大封片、李集拐圩片、百禄曹吴片等7个连片水利配套工程建设。挖沟修渠，理顺灌排水系，改造老化泵站，搞好渠系配套工程，发展砼防渗渠道，提高灌溉保证率，建设旱涝保收高产稳产农田。

（九）农村饮水安全工程。全县共有农村饮用水水厂156座，水井布点已基本满足集中式供水要求。但因水厂设备陈旧、供水规模较小等原因，还有部份乡村边缘地区供水困难，饮用不符合卫生标准的浅层地下水。规划将现有农村水厂进行更新改造，扩大供水规模，改善现有饮水条件，解决农民饮水难问题，保障人民群众的身心健康。2014年度，计划改造农村水厂15座，解决饮水不安全人口5.8万人。

四、保证措施

（一）加强领导，及早部署。为确保今冬明春水利建设任务的完成，县成立冬春水利建设工程指挥部，各乡镇也要成立相应机构，实行党政领导负责制，明确领导分工和岗位责任制，形成党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，各有关部门分工协作，齐抓共管的局面。迅速动员部署，做到早宣传、早发动、早落实、早清障、早开工。