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二是明确监督内容,把自觉接受监督贯穿于各方面的工作中,全方位进行。人民法院采取走出去、请进来的办法,广泛向人大代表征求意见,定期邀请人大代表、政协委员视察工作。要成立专门的联络督察领导小组,配备专职人员,加强与人大代表、政协委员的联络,及时处理有关意见和建议。形成了一级抓一级,层层抓落实的良好运转程序。实行重大活动向人大报告制度;重大案件邀请人大代表、政协委员旁听制度;院领导亲自督办,人大代表、政协委员的意见、建议,责令限期完成制度。在自觉接受监督的原则上,本着“抓重点、保全面、求实效、促公正”的要求进行;在接受监督的目标上,以实现案件公正和高效为根本;在监督对象上,以院班子成员、中层干部、审判员为主,也不排除书记员、后勤服务等人员;在监督内容上,以监督法院是否严格执行法律为主,对具体案件反映的情况均给予足够的重视;在监督形式上,以法定的监督形式和手段为主,同时采用取座谈会、口头汇报等灵活多样的方式方法。无论队伍管理、干部作用、基础建设,还是刑事、民事、行政、执行等工作,均实施阳光工程,将有关程序、内容全部公开。鼓励并诚恳请示人大代表、政协委员大胆使用批评、受理申诉等手段对审判人员违法、失职进行处理、纠正。
三是完善有关措施,确保监督实效。以人大代表、政协委员的有关提案和意见,安排专人处理。采取调查、院领导重点督办、限期完成等方法,确保贯彻落实。将法院信息、院务通报、总结、文件等材料,及时向人大、政协报送,征求意见和建议。向人大代表、政协委员发放征求意见表,对所反馈的问题认真进行研究,及时作出处理,并向有关部门反馈处理结果。
人民法院要通过自觉接受监督,使全院干警的自律意识、公正与效率意识明显增强,有力促进干警的整体素质的提高。人民法院通过自觉接受监督,还会拉近与人民群众的距离,群众有冤敢于向法院领导说,有苦愿意向法官诉,相信法院、相信法律的就会明显最多,只有这样才会有效地树立法院的良好形象。
人民法院要始终把自觉接受人大代表、政协委员和人民群众的监督作为一项重要工作来抓,不断探索依法独立审判与自觉接受监督的新途径,建立起有效的监督制约机制,只有这样,才能维护法律尊严,真正树立起公正公平司法形象。
一是要构筑接受监督的平台,畅通人大代表、政协委员,人民群众监督的渠道。为了深入开展“严打”整治斗争,要聘请人大代表、政协委员对刑事案件进行监督,确保刑事案件的质量。要聘请人大代表、政协委员作为特邀陪审员,参与有关案件的审理,使他们充分了解在关案件情况,参与案件的决策。与人大政协联合成立保护成年人合法权益联合会,建立起保护青少年合法权益的社会联动机制,有效地保护青少年的合法权益,使青少年犯罪案件下降。为杜绝审判人员吃当事人饭、喝当事人酒现象的发生,要实行有奖举报制度。公开举报电话,设置举报信箱,凡发现干警吃请,一经查证属实,都应该严肃处理。
根据高检院和省检院的统一部署和我院制定的方案,3-4月,我院以反渎职侵权局为主,成立了由反渎职侵权局、办公室、综合预防科、政治处宣教办派员组成的联络小组,以便协调做好各项工作;以办公室名义将上述文件及时转发各区并要求其高度重视,积极准备,做好迎接人大代表、政协委员参观视察的各项相关准备工作并要求各区按照高检院文件要求做好20xx年以来反渎职侵权工作总结并收集汇总各区院工作总结材料。5 月,我院由院领导带队到各区院检查督促相关工作的进展情况,及时发现问题并提出了改进意见。6-7月,我院与人大、政协联系,商定了视察活动召开的具体时间、地点及方式;确定了拟邀请参与视察活动的新闻媒体,争取新闻媒体对活动进行跟踪报道;准备好了视察活动所需的文件等材料,拟定具体的活动日程。
二、积极做好视察活动,认真听取意见和建议。
7月19日,陈xx等八位人大代表、政协委员应邀出席了视察反渎职侵权工作座谈会。市院xxx副检察长、反渎职侵权局局长xxx等参加了会议。会上,xxx副检察长向各位代表和委员表示热泪欢迎,诚恳地希望他们就检察机关的反渎职侵权工作提供意见和建议,接着xxx局长向人大代表、政协委员汇报了近五年来我市检察机关反渎职侵权工作情况,以及看展反渎工作存在的困难、问题和今后努力的方向,并请人大代表和政协委员对反渎工作继续给予大力支持。
参加视察活动的人大代表、政协委员在听取相关情况汇报后,充分肯定了我市检察机关反渎工作所取得的成绩,并就如何加强和改进反渎工作提出了许多意见和建议。他们普遍认为,20xxx年以来,我市两级检察机关能够克服各种困难,认真履行法律监督职能,不断加大查办渎职侵权犯罪的力度,为维护公平正义、促进依法行政和公正司法、维护广大人民群众的合法利益,保障经济社会科学发展发挥了积极的作用。同时,对于如何加强反渎工作,他们也提出了以下的意见和建议:一是进一步加大宣传力度,提高反渎工作得社会认知度和影响力;二是加大办案力度,特别是要突出查办涉及民生领域的渎职犯罪案件,坚决查办司法不公背后的渎职犯罪,争取进一步提高办案数量。三是加强反渎部门的力量,增加反渎职侵权部门的人员和装备,以便更好地打击渎职侵权犯罪;四是加强于律师协会等社会团体和新闻媒体的联系,进一步拓宽案源。
座谈会结束后,人大代表和政协委员前往xx区检察院视察了办案工作区及办公场所,观看了检察机关讯问、询问同步录音录像演示等。最后,xxx副检察长对各位代表和委员积极支持反渎工作表示衷心感谢。他强调,通过视察活动,对反渎工作存在的问题有了更深入的认识,工作思路也更加开阔,今后将根据代表和委员们提出的宝贵意见和建议,进一步改进反渎工作,使反渎工作做得更好,取得更大的成绩。
2、规划联动,争取省级政策支持。我县有大量可开发的低丘缓坡,根据省发改委《关于共同做好省低丘缓坡重点区块综合开发利用规划工作的通知》(发改农经[]6号)文件要求,在征求建设、国土、环保、林特等相关部门以及乡镇街道意见,填报了低丘缓坡综合开发利用重点区块并向上报送。省发改委已基本确定了的西部产业基地(现定名为始平区块)和石梁镇4个地块为省低丘缓坡开发重点区块。争取省级土地指标支持力度、加大资金投入以及低限收取森林植补补造费用等优惠政策。主体功能区规划方面与省级联动,尽力符事各乡镇实际,以乡镇为单位报送主体功能定位。
3、首次启动规划评估机制。县“”规划纲要已经执行到中期,我们首次起动评估机制,对三年来“”规划进行总体评估,以便及时发现问题,认真分析产生问题的原因,提出有针对性的对策建议。评估结果形成报告向人大常委会汇报后作为修订规划的重要依据。目前,县“”规划中期评估报告初稿已形成。
4、及时跟踪经济形势发展,做好经济形势分析。去年下半年以来,受国际金融危机和我县经济结构影响,我县经济增速大幅回落。针对这种复杂多变经济形势,我们高度关注我县经济运行情况,分析经济运行中的趋势性、苗头性问题,确保经济的稳定健康运行。在全省创建经济运行监测网络基础了,扩充我县7家重点企业纳入全省经济运行监测网络。及时召开经济形势运行分析会,在深入调研基础上,形成年一季度全县经济运行分析报告在全县经济形势分析会上交流。在上半年经济形势分析报告基础上结合社会事业发展情况形成计划执行报告向政协常协会汇报。
5、课题方面。为贯彻县委关于要求深入学习实践科学发展观活动的部署,营造机关浓厚的学习研究氛围,提高广大干部职工的理论水平与实践能力,切实当好县委、县政府的参谋助手,年初在各科室基础上安排年课题研究十七项。《县年社会发展形式分析报告》及1-4月份经济运行简析已在研究与建议刊发。“研究与建议”今年以来已出刊九期。
6、争取新增中央投资方面。中央财政新增1.18万亿投资计划,到目前为止,已经分三批共下达了3000亿。综合计划科一共向上申报项目30个,涉及农林水利、社会事业、欠发达地区基础设施、资源节约等。其中:省发改委转报国家发改委项目16个,已到位资金补助1572万元。
二、下半年工作思路
1、继续做好年度计划管理和经济运行情况监测,及时形成分析材料,完成半年度、年度计划执行情况向人大常委会、政协的报告。及时提出对策建议,确保年度各项计划指标完成。
2、继续积极向上级争取社会事业、农林水、循环经济等各类补助资金;督促抓好新增中央投资项目落实工作;配合省、市做好新增中央投资项目的督查工作。
3、继续做好“”规划中期评估工作,完善决策,更好的服务““后半期的发展。中期评估报告报县政府审定,再由县政府提请县人大常委会审议。
二是有利于进一步密切政府与人民群众的联系。县人大常委会对任命干部的述职评议,这是人大对国家行政机关履行监督职能的一部分。这种监督形式,实际上是把党的群众观点创造性地运用到人大监督的实践中来,把监督人与监督有机地统一起来。通过评议,述职干部向县人大代表和县人大常委会进行全面汇报,实际上也是向广大人民群众汇报。不仅体现了人民当家作主,也为我们提供了解民情、集中民智、为民造福的机会,同时,也能更多地得到人大代表和人民群众对我们政府工作的理解和支持。政府工作的重点和难点,往往也是人大监督的重点、人民群众关心的热点,通过评议,可以帮助政府不断克服工作中的难点、缺点和不足,帮助政府更好地履行职能。
三是有利于进一步加强党风廉政建设。人大评议的内容之一,就是我们部门负责人和执法人员的勤政廉政情况。总的来看,我们政府部门和干部队伍的勤政廉政情况是好的,但也不可否认,在我们的某些部门、某些执法人员中,、奢侈浪费、作风浮夸等腐败现象也是客观存在的。对此,群众是清楚的,是有意见的。开展述职评议,则是一种很好的廉政监督形式。通过评议,对被评议的部门和干部提出中肯、善意、客观、全面的意见和建议,这不仅是对我们政府部门和干部的督促,而且也是一种积极的鼓励,是一副很好的清醒剂,是保护我们干部,能促使我们进一步发扬成绩,克服缺点,纠正错误,真正做到勤政为民,清正廉洁。
所以,我希望,这次被评的部门和干部,一定要提高认识,消除各种不正确的想法,积极、主动、自觉地接受评议。
二、要端正态度,积极配合搞好两项评议工作
今年评议工作,是在全县深入学习十六大精神深入开展机关效能建设的新形势下进行的。我们一定要把评议工作同开展学习教育活动有机结合起来,从讲政治的高度,积极配合搞好这次评议。被评干部要把整个评议过程作为一个再学习、再提高的过程,作为增强法制意识、公仆意识和创业的过程,作为促进和推动本部门工作的过程,认真加以对待。要按照县人大常委会的统一部署和整个评议工作的要求,在各个方面作好充分准备,有条不紊地安排好各项工作。要统筹兼顾部门日常工作和评议工作的关系,以认真负责的态度,制订好迎评计划,切实加强领导、精心组织、积极配合。受评的两位局长,要以对人民高度负责的态度,对我县经济社会发展高度负责的态度,消除各种顾虑,敞开思想,实事求是地总结个人工作,写好评议材料,实事求是地向人大常委会、人大代表汇报会情况,既要充分肯定成绩,又要敢于亮丑,敢于揭短,深刻反省各自存在的问题和差距,研究解决问题的思路与对策,切不可消极等待,力争做到未评先改。各个没有评议任务的部门和个人,也要以此为契机,认真回顾总结本部门和个人的工作,认真进行自查自纠,不断强化依法行政的观念,提高依法行政的水平,使我们政府部门工作在原有的基础上再上一个台阶。
缘起
2004年盛夏,对永康的企业是一个重要的考验。这个夏天,永康以五金铸造业、有色金属加工业为主的特色工业经济高速发展的同时,电力消耗很大,电力供需矛盾十分突出,问题集中爆发。“双夏”期间,全市电力供需负荷增至27万千瓦,而统一分配的电力指标只有14.9万千瓦,供需缺口接近50%。虽然供电部门多次制定有序用电方案,实行让电于民政策,鼓励企业自备发电机发电,政府也给予一定的补助,但面对突如其来的“电荒”,谁都没有思想准备。企业不敢接大订单,车间闷热异常,城乡基本上黑灯瞎火,居民几乎每晚点蜡烛……一时间,群众怨声载道,人们纷纷指责供电局。部分人大代表也主动持证视察供电局,要求给个说法。在一片社会呼声中,部分人大代表强烈要求“质询供电部门”。
在每年的人代会上,人大代表对供电部门提出的建议意见起码也有五六件。这些问题说大不大,说小不小,老百姓须臾不离,只能要求职能部门解决。而如供电这样的垂直管理部门实行企业化管理后,对破坏电力设施等行为往往陷于无奈,对百姓呼声也疲于应付,感觉委屈。
电力部门如此,其他部门也存在类似的问题。但由于是“垂直管理”,对这些部门的监督通常是“盲区”。
不管地方政府和垂直管理部门的关系如何难以协调,只要百姓有要求,职能部门就不能听之任之。市人大常委会敏锐地捕捉到这一社会热点问题。
前些年,永康市人大常委会开展了千名代表评议部门执法工作,对部分垂直管理部门进行了监督,解决了不少执法过程中的老大难问题,受到了群众好评。
既然宪法和地方组织法都有明确规定,地方人大常委会必须保障宪法、法律、法规在本行政区域内的遵守和执行。永康市人大常委会就要持这把“尚方宝剑”破开坚冰,对垂直管理部门进行有力的监督。
在2004年召开的数次市人大常委会会议上,常委会组成人员谈到这个话题总是非常激动。市人大常委会副主任胡德伟指出:“越是群众办事难的地方,人大越是要挺身而出,敢于监督,营造公正高效的办事环境。”
在一次常委会主任会议上,市委书记、市人大常委会主任吴彩星强调,人大监督垂直管理部门,要运用法律赋予的职权,理直气壮、积极主动地监督,要抓住影响当前经济社会发展的诸多问题,有针对性地监督到底。
重拳
2005年初,永康市人大常委会拟定了对垂直管理部门监督的工作方案,决定有计划、有重点地实施,首先对群众反映较大的供电、质监、工商、永康日报社等4个部门、单位开展监督,分别安排了城建环保工委、财经工委、法工委、教科文卫工委作为联系工委,同时吸收部分市人大代表参加。
2005年4月25日,市人大常委会主任会议听取了4个垂直管理部门、单位作的工作汇报,内容包括2005年工作思路和主要工作安排,与本部门直接相关的法律法规执行情况,当前工作中存在的问题,对市委、市人大常委会和市政府的要求和建议。
随即,市人大常委会召开主任扩大会议,听取4个垂直管理部门、单位的工作汇报。会上,常委会领导首先明确表示,不搞面面俱到,重点是汇报部门依法行政、人民群众对部门的满意度等问题。
4个部门、单位都把人大的监督当作改进工作的一次重要契机,工作汇报中坦率地亮出了自身存在的问题和不足。
七八月的永康骄阳似火,但人大常委会相关工委已经顶着烈日出现在各垂直管理部门、单位及其下属单位,走访调研,视察分析,寻找对策,写出实事求是的调研报告。
胡德伟副主任亲自带领城建环保工委,分别组织召开供电局各科室负责人座谈会、下属企业负责人座谈会和全市用电大户座谈会,走访了14个供电所和路灯工区,认真倾听来自基层群众的声音。他们既看到基层电力职工的艰辛,也听到老百姓对“电老虎”的抱怨。
在足足一个月广泛调研、深入分析的基础上,城建环保工委视察组成员再次来到供电局,和供电局领导班子成员一起召开分析会,围绕如何正确履行职责、做好工作交流看法。
随后,城建环保工委专门起草了一份6000多字的调研报告,提交市人大常委会。该报告在肯定成绩的同时,针对供电部门管理、服务、协调和自身建设等方面存在的问题,提出整改意见,要求供电部门进一步理顺关系,明确执法主体,发挥职能部门作用;继续加强有序用电,合理调度生活和生产用电所需;加强规范管理,尽量减少电力资产流失;加强基层组织建设,关心一线职工生活。一共提出6个方面10个问题。并把群众反映强烈的城市道路亮灯难问题列为人大重点关注问题之一。
2005年9月14日,市委书记、市人大常委会主任吴彩星在这份调研报告上,一连作了10条重要批示。
市政府根据人大常委会的意见和要求,召开专门会议,广泛听取各方意见,并深入基层调研,研究解决问题的办法。针对城市路灯多头管理和管理资金缺口大等问题,多次召集供电、建设、城管等有关部门负责人协调会和市长办公会议,出台了《永康市城市照明管理办法》,明确规定城市路灯统一归供电部门维护管理,路灯管理费用,先由电费附加费开支,不足部分由市财政支付。
面对群众的呼声和人大的要求,供电局的整改工作迅速展开。全局上下致力建设“亲和、负责、可靠、可信”的服务新形象,制定实施《有序用电工作规定》,要求局办、调度所、电力营销科等部门严守纪律、步调一致、科学安排,按照“先生活、后生产”,“确保重点、兼顾公平”的原则,公平合理调度,决不允许有“权力电、人情电、关系电”。在落实“十个不准”、“十项承诺”的同时,推出“十项服务举措”,完善客户经理负责制,修订电力故障报修工作流程和服务效能建设监督办法,向客户及时反馈意见,做好满意度调查。
人大的有力监督,促使多方群策群力,多渠道解决了用电难亮灯难问题。如今城区三江六岸华灯绽放,灯火辉煌,一座美丽的不夜城重现在市民眼前。
供电部门工作上的进步,人民群众看在眼里。人们从不理解到理解,已经消除了愤愤不平的情绪。
产品质量和食品安全监管面广量大,牵涉千家万户的切身利益和生命安全。针对人民群众反映强烈的消费安全问题,市人大常委会在听取工作汇报和广泛调研的基础上,对工商局进行了专项督办。
工商局积极行动,在加强食品流通领域质量抽检基础上,积极开展食品安全专项整治,组织力量对媒体曝光的“苏丹红”食品、饮用水、保健品、调味品、月饼等不合格食品进行清查,对不合格商品立案查处,予以撤柜或销毁处理。工商局联合烟草、卫生、质监局等有关部门,对假烟、医疗器械、游戏机、不合格计量器具等假冒伪劣产品(共价值100多万元)进行了现场销毁,打击了制假、售假者的嚣张气焰,老百姓拍手称快。
作为全国闻名的“五金之都”,产品质量时时刻刻悬在每个人大常委会组成人员的心头。质监局也成为人大监督的另一个重点。
2005年9月21日,永康市人大常委会组织部分代表视察产品质量法贯彻实施情况,听取质监局情况汇报,实地考察了有关企业。在肯定企业狠抓产品质量促使永康区域经济长足发展的同时,要求政府加大监管力度,进一步对企业在新产品开发、技改和人才引进使用以及一些硬件设施配套上存在的问题及时整改,要求政府要继续坚持品牌培育工程,提高“五金之都”知名度。
质监局根据人大常委会的意见,在市政府支持下,成立了以市长为主任的产品质量和食品安全委员会,各镇、街道成立了食品安全领导小组。市政府就进一步加强产品质量和食品安全工作提出了3年整治目标。质监局联合工商、公安、卫生、税务、经贸等部门协同作战,并与新闻媒体配合,对涉及食品安全、特种设备安全的行为始终保持高压态势,质量立市、打假治劣的观念逐渐深入人心。
质监局多次集中组织大规模拉网式检查,有力打击了五金生产和食品加工业中的违法行为,促进企业在质量上下功夫。继永康市王力、步阳安全防护门摘得“中国名牌”桂冠后,2005年年底,飞鹰牌不锈钢餐具、群升牌太阳能热水器、超人牌电动剃须刀又荣获国家免检产品称号。
深入
垂直管理部门与当地党委、政府“脱钩”后,大都有“脱离地方束缚”之感,因而当初总认为人大监督是无事找事、存心找茬 。随着人大监督工作的进一步深入,尤其是在调研中发现一些多年悬而未决的问题,以及到基层了解的第一手材料,提出对策,并使问题得到根本解决,部门领导最终改变了观念。
供电局局长王宣斌深有感触:“想不到人大的监督使我们看到了平时自己看不到的问题,使一些老大难问题很快得到了解决,促进了我们的工作,真的很感激!今后要更主动地接受人大的监督。”
这里还有一个小插曲。一次市人大常委会城建工委在供电局所属的明珠大酒店召开供电部门中层干部座谈会,刚好金华市电力局的一位副局长也在隔壁开会,当即把永康供电局的负责人叫去,问:“怎么人大管到你们这里来啦?”后来还是这位副局长,听了永康供电局同志的汇报后,专门过来向人大的同志道谢。
《监督法》颁布实施以来,市人大常委会始终按照“围绕中心、服务大局、突出重点、关注民生、注重实效、促进发展”的思路,坚持议大事、促发展的原则,突出监督重点,精心确定监督议题,使监督工作体现了时代性、广泛性、针对性和民主性。
一是紧扣时政明确监督工作思路。今年中央确立了“保增长、保民生、保稳定”的工作主题,市人大常委会紧扣这一主题,将全年监督工作思路确定为“推动科学发展,保障改善民生,促进社会和谐”,与中央提出的“三保”主题一脉相承,在思路上充分体现时代性,为全年开展有效监督确立了正确方向。
二是广纳民意征集监督议题。在征集监督议题时,注意吸收群众意见,集中群众智慧,采用函件和在人大网、网、电视台公告等形式,向“一府两院”及其所属部门、市人大代表、社会各界群众广泛征集监督议题,在议题来源上充分体现了广泛性和民主性。年,市人大常委会共征集到监督建议议题125个,归纳整理为26条,将其中14条纳入了监督工作计划。
三是突出重点确定监督议题。坚持围绕推动科学发展、加强民主法制建设、促进社会和谐和贯彻落实市委全年工作部署来确定监督议题,始终把监督的重点放在维护最广大人民群众的根本利益、关系人民群众切身利益的民生问题上,使监督议题既把握时代脉搏,找准推进全市经济社会又好又快发展的结合点,保障人大监督与中心工作合拍同步,又努力体现关注民生、维护民利。在认真听取人民群众意见的基础上,增加了加强城市建设、环境保护、社会治安综合治理等方面监督议题的数量;通过审议政府议案和报告,批准政府贷款2.2亿元,对沿江大道、五柳公园、污水处理场、垃圾处理场等一批城市基础设施重点项目进行了建设;市人大常委会作出了加强城市绿地保护的决定,对10处700公顷的规划绿地实施了永久性保护;要求政府关闭了绿源造纸厂等10家污染企业,为建设滨江宜居城市奠定了基础。通过落实内保条例、禁毒工作情况的审议意见,政府投资300万元,建成了控制主要街面的“天眼工程”,督促65%的单位安装了监控设备,全市社会治安状况明显好转,人民群众的安全感明显增强。在今年的监督计划中,常委会把农村安全饮水、农村广播电视“村村通”、通村公路建设、饮用水源保护决定落实情况等专项工作作为事关民生的重大问题,纳入了审议议题;把贯彻实施《中华人民共和国种子法》、《国务院农药管理条例》、《国务院殡葬改革条例》、《中华人民共和国土地管理法》等法律法规的情况纳入了执法检查范围;把粮食最低收购价执行、国有资产管理、食品药品安全、农田水利基础设施建设、检察院查办职务犯罪工作、法院执行工作等13个方面的工作情况纳入了主任会议视察内容;同时还将环境保护、中小企业发展、教育工作、医疗卫生等工作情况列入了专题调研课题。
二、完善监督机制,不断提高监督水平
一是完善民意表达机制,畅通民意表达渠道。市人大常委会在作出各项决议决定、听取和审议专项工作报告、开展执法检查和视察前,都事先制订详细的调查、检查、视察工作方案,并将方案向社会进行公布。在调查、检查、视察活动中,采取听汇报、召开座谈会、查看现场、问卷调查等多种方式,深入实地查实情,广泛听取和收集人民群众的意见和建议,切实掌握第一手材料。同时,还通过常委会组成人员联系代表、代表联系选民的“双联”活动、代表挂牌履职收集群众意见建议活动、走访代表月活动、在人大网上开辟社情民意信箱、组织代表与相关部门面对面交流等多种形式,广泛收集社情民意,为常委会行使监督职权奠定良好的工作基础。如在“三农”视察中,了解到村级在职干部待遇偏低,部分退职干部生活困难的情况后,市人大常委会向市委、市政府提出了解决村级干部养老保险问题的建议,市委责成市委组织部会同有关部门进行调研后认真采纳,每年由市政府拿出100万元解决退职干部的生活补贴和在职干部的养老保险问题,解除了村级干部的后顾之忧。
二是完善民主审议机制,提高会议审议质量。为了使会议审议发言有充分准备,由常委会办公室将会议议程预先通知,常委会组成人员根据议程先行调查研究,提前一周将会议材料印送常委会组成人员进行审阅,同时还建立了专项调查、检查前的学法制度,邀请有关专家对常委会组成人员和机关干部进行集中辅导培训,使其在审议发言时能抓住要害,依法有据。会议期间,安排充足的时间分组进行审议,要求常委会各位领导带头发言,常委会每位组成人员必须发言,参加调查人员重点发言,每组确定一名组成人员在常委会上集中发言,力求做到指出问题客观公正、所提建议切实可行。
三是完善监督情况公开机制,延伸监督工作链条。市人大常委会认真抓好常委会监督议题、实施和落实情况的公开工作,及时将监督工作计划、半年及全年监督工作情况向代表通报和向社会公开,使常委会的监督工作置于人大代表和人民群众的监督之下,促使常委会更好地依法履行监督职权。及时将“一府两院”落实常委会决议决定、审议意见的情况以寄送资料方式向人大代表进行通报、在人大网上向社会进行公布,促进“一府两院”的工作落实。通过召开与“一府两院”联席会议,将常委会监督工作情况和“一府两院”落实情况进行通报,促使“一府两院”更加自觉地履行接受人大监督的法定义务,更好地依法行政、公正司法。在今年6月召开的联席会议上,人大常委会向“一府两院”通报了上半年的监督工作情况,交办了常委会在开展监督、调查研究、走访代表、接待来信来访中收集整理的18个方面的意见和建议,市政府将这些意见和建议分解到各位副市长和政府有关部门办理,收到了较好效果。
四是完善民主测评机制,综合运用测评结果。从去年开始,正式开展了对“一府两院”专项工作报告的评议工作。常委会在听取“一府两院”的专项工作报告后,组织常委会组成人员认真进行审议,提出评议意见,并进行满意度测评,现场公布测评结果。今年共对“一府两院”7个专项工作报告进行了评议,市政府认真落实评议意见,推进了专项工作的开展。去年下半年,常委会关于加强饮用水源保护的评议结果及评议意见印发到市政府及相关部门后,引起了高度重视,市委、市政府及时成立了备用水源建设领导小组,开展了“城市备用水源”工程的可行性研究,实施了取水口和城区部分管网铺设工程。同时,常委会把组织人大代表开展对政府及其部门工作进行评议,作为加强对政府工作监督的重要形式来抓。每年人代会期间都组织全体市人大代表对市政府组成部门、直属事业单位、双管部门和垂管部门勤政廉政、依法行政、办理人大代表建议、落实常委会决议决定、审议意见等方面工作进行测评,有力促进了政府及其职能部门的工作。今年人代会上,常委会组织全体人大代表对市政府22个组成部门进行了民主测评,并将测评结果向全体人大代表进行了通报。对测评满意度靠后的3个部门,常委会认真帮助其分析原因,找出不足,明确整改措施,促进其更好地科学履职、依法行政。同时,市委、市政府还将测评结果运用于评先表优、干部管理使用等方面,支持了人大监督工作的开展。
五是完善制度建设机制,推进监督工作规范化。常委会根据《监督法》的相关规定,先后修改和完善了《市人大常委会议事规则》、《市人大常委会关于“一府两院”研究处理人大常委会审议意见的规定》、《市人大常委会关于执法检查工作的若干规定》等10多项工作制度和办法,实现监督工作的规范化和制度化。为进一步加强法律监督,规范规范性文件备案审查工作程序,先后两次对《市人大常委会关于规范性文件备案审查工作的规定》进行了修订。在今年4月常委会召开的规范性文件备案审查工作座谈会上,对市政府报备的规范性文件的范围、时间、材料、程序以及登记、分送、初审及审查意见的交办等内容提出了明确要求,促进市政府进一步提高了规范性文件的制发质量。
三、加强跟踪督办,努力增强监督实效
监督工作要取得实效,关键在于落实。市人大常委会在强化人大监督意识的同时,加强了对常委会决议决定、审议意见跟踪督办,促进了常委会决议决定、审议意见的贯彻落实。
2020年,市住建局共收到人大代表建议13件,其中:涉及环境卫生1件,供热3件,基础设施建设3件,员工待遇问题1件,房产4件,建筑行业1件。其中冯连刚代表提出的加强老旧小区管理的建议和俞东根代表提出的加强小区物业管理的建议合并一个为重点建议件,截至目前,所有代表建议均在规定时间内答复,答复满意率为100%,5件已办结,办结率为39%;正在办理或列入工作的有6件(B类),占46%;因目前条件限制暂时无法解决,留待以后研究的有2件(C类),占15%。
二、重点建议办理情况
(一)、老旧小区改造基本情况
2019-2020年市老旧小区改造项目计划完成43个小区,64万平方米,约8147户,计划总投资17928.67万元。
(二)、老旧小区改造项目进展情况
1、目前,已开工31个小区、118栋楼,施工面积为43万平方米。其中龙门街道海兰小区等11个小区、安民街道建设街审计小区等20个小区。完成自来水管网改造816米、供热管网1295米、污水管网8505米、外墙涂料25万平方米、内墙粉刷2400平米、修建沥青道路3.5万平方米、人行道3635平方米。完成总投资的27%。
2、老旧小区物业管理方面现由各街道、社区主导,已组织相关小区成立业主委员会。
二、建议办理主要做法
(一)成立了市老旧小区改造领导小组办公室,并出台“市老旧小区改造实施方案”明确各相关部门职责分工,做好老旧小区改造提质工作的组织协调、配合服务、督导考核等工作,并按时间节点完成2019、2020年老旧小区改造基础设施部分和楼本体部分项目可研立项、招投标、设计等前期工作。
(二)积极做好老旧小区改造宣传工作。“市老旧小区改造实施方案”、“致全市人民的一封信”、“关于老旧小区改造附属物拆除补偿的通告”等相关文件和老旧小区改造宣传信息。邀请电视台记者到老旧小区改造现场进行宣传报道,形成让老百姓积极参与老旧小区改造的氛围。
(三)组织召开老旧小区改造例行会议16次,邀请街道、城管、设计单位、施工单位、监理单位和各管线单位等相关部门负责人参加会议,对已开工的小区31个小区施工过程中存在的问题进行现场解答;针对设计不符合实际情况的改造内容进行现场确认并进行设计变更;督促各施工单位针对施工中采用的各管线、阀门、防水卷材等必须检测的施工材料到指定的有资质的检测中心进行质量检测,保证施工质量。
三、存在问题
全面做好财政收支管理任务过程中,认真学习贯彻执行财经法律法规,努力提高依法理财水平。一是增强学法的自觉性。我局先后组织集中学习了《会计法》、《预算法》、《政府采购法》等法律法规知识,增强财政干部学法的自觉性。二是加强政策法规宣传。结合“财政宣传月”活动,先后深入13个乡镇街道开展财政惠民政策宣传,利用快板、小品等文艺节目形式,向广大群众宣传家电下乡、强农惠农、社保保障等财政补贴政策,让广大群众丰富精神文化生活同时,了解、支持财政工作,受到群众一致好评。严格贯彻执行法律法规。三是严格执行法律法规。认真执行《预算法》,按照年初制定的财政预算,财政局不签批一笔追加预算,遇有特殊事项确需追加指标的,用款单位书面报区领导研究确定,区政府定期报区人大常委会审批。从源头上杜绝了拨人情款的现象,维护了预算的严肃性。按照《政府采购法》要求,严格执行政府采购目录和限额标准,规范采购项目运作。认真执行《会计法》,推进会计工作规范化、标准化管理,提高会计信息质量,加强会计诚信建设。
二、紧密围绕中心,充分发挥财政职能,全面提升服务发展能力
(一)财政收入实现较快增长。今年以来,受国内外经济形势影响,我区减收因素增多,全区财政收入形势严峻、收入缺口较大,面对困难,全体财政干部没有消极对待,始终坚定信心,积极主动作为,勇挑重担,紧紧围绕区委区政府确定的年度收入目标任务,细化分解目标任务,量化到部门、各乡镇街道,落实到每一个项目、每一户企业,每一个征收人员,形成“以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”的收入进度监控体系。加强与国地税协调,扎实开展财税目标“百日冲刺”活动,建立局机关中层以上干部与乡镇街道财政所挂钩联系制度,进一步帮助乡镇街道加大收入征管力度。加强对重点税源排查,全面掌握全区现有税源,挖掘潜在税源,确保了财政收入超序时进度完成任务。1-11月份全区实现财政总收入29.8亿元,增长38.3%;其中公共财政预算收入16.21亿元,增长39.9%,公共财政预算收入增幅在全市位列第一。公共预算收入中税收占比83.7%,在三县两区位列第二。
(二)招商引资工作取得新突破。始终高度重视招商引资工作,积极组织招商小组成员赴上海、福建、河南等地开展招商引资活动,采取外出招商、以商招商等多种招商形式、多渠道招引大项目。同时精心帮办服务已落户项目,加快项目推进速度。全年完成亿元以上开工项目2个,分别是大德新能源和财茂科工贸城项目;亿元竣工项目2个,分别是青啤和瑞斯特传动机械项目。招商引资实际到位引资额达3亿元,超额完成全年目标任务。
(三)财政支出结构不断优化。始终把解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为支持和谐建设的着力点,围绕“保增长、保民生、保稳定、促发展”目标要求,千方百计调度财政资金,科学合理安排财政支出,确保民生投入持续增长。1-11月份全区实现财政支出26.7亿元,增长30.9%,其中公共财政支出18.9亿元,增长21%。“三农”、教育、社会保障、医疗卫生、重点实事工程等民生支出占公共财政支出比重达68%。让公共财政的阳光照耀千家万户,使全区广大群众共享经济改革与发展成果。
(四)财源培植成效明显。一是全力支持开发区发展。1-11月份区财政筹集安排资金4.2亿元,支持经济开发区重点工程和基础设施建设,进一步增强园区承接大项目、大产业的功能。二是加大重点企业扶持力度。区财政安排区级工业发展专项资金1033万元,资金总额创历年新高;为企业向上争取争取企业科研、商务发展、农村金融等18个项目,争取资金达6287万元,为企业增强发展后劲提供有力支持。设立金融发展扶持资金200万元,支持金融机构加快发展,完善金融体系,优化中小企业融资发展环境。三是全力支持新区和老城区建设。1-11月份区财政筹集资金7.4亿元,支持新区和老城区基础设施、市区两级重点工程建设需要,进一步完善了中心城市功能,提升中心城市形象。四是加大策应扶持争取力度。深入研究上级扶持政策和措施,加大与省市财政协调汇报力度,争取更多资金项目及政策向区倾斜,为我区经济和社会事业发展增添动力。截止11月份共争取上级资金达9200万元。
(五)财政管理水平进一步提升。一是深化预算制度改革,严格控制预算支出,提高预算编制质量,在财政资金分配、使用、管理上更加科学化。二是进一步深化非税收入管理改革,完善和规范非税收入收缴各项管理制度。三是完善国库集中支付制度改革,进一步扩大专项资金的财政直接收付范围,形成统一、集中、高效的财政资金支付体系。四是加强财政监督管理,坚持日常监督与专项监督并重,重点加强对扩大内需、农业、教育、社会保障、基础设施建设等事关民生的重点专项资金的监督检查,切实提高财政资金使用的规范性、有效性和安全性。
(六)作风效能建设进一步加强。围绕“加大财政公开透明度、打造阳光财政”为目标,从机关管理、干部培养、思想作风等方面不断加强自身建设,进一步提高财政执行力。一是激发工作热情。在全系统倡导“激情工作、阳光生活”快乐工作法,组织开展演讲比赛、学习沈浩先进事迹等一系列活动,进一步激发财政干部工作热情,不断提升服务质量和工作效率。二是强化廉洁意识。严格落实党风廉政责任制,强化廉政学习教育。组织财政干部到市看守所、廉政教育基地和观看廉政反面典型专题片形式开展廉政教育专题活动,进一步增强党员干部的自觉性和廉洁从政意识。三是实行重大决策议事制。重要人事任免、重大项目安排和大额资金运作,都由局党组集体讨论决定,按程序办理,不搞独断专行。近年来,财政局连续获得省市级文明单位和全区经济管理部门行风评议先进单位等荣誉,没发生一例违法违纪受到查处的案件。
三、执行人大决议,听取代表建议,认真及时办结代表议案
我局严格执行年初人大审议通过的财政预算,及时向人大提供真实准确的财政决算,供人大审议。认真落实区人大及其常委会有关决定、决议及审议意见。认真地办理人大代表的建议,对来自人大代表的每一份建议意见,都有领导班子研究办理和督办,明确分工和办理要求,努力提高办结率和满意率。对因财力所限,暂时无法解决的问题,我们制定了推进计划,尽量争取代表理解、满意。局里的重大事项能够及时通过政府向人大报告。虚心接受人大及其代表的监督,聘请了包括人大代表在内的多名行风监督员。及时足额地拨付人大经费,为人大充分行使权利提供保障。
尽管我区财政收入一直保持持续快速增长的良好势头,但支柱骨干型税源较少,财源结构单一,财源稳定性弱;随着对三农、教育、社会保障等民生社会事业刚性投入不断增加、重点项目建设的快速推进,财政支出压力将进一步加剧,可用财力的增加与社会各方面日益增长的支出需求相比,财政收支矛盾仍然突出;财政管理的方式还需要不断创新和完善,部分资金使用效益有待提高。这些问题必须引起我们足够重视,并在今后工作中加以改进。
四、紧盯目标不放松,突出重点抓落实,全力开创财政工作新局面
当前及今后一个时期,我们将以党的十精神为指导,紧紧围绕全区经济发展战略,在区人大和全区人民的监督下,牢牢把握省委省政府加快苏北发展战略部署,按照“一个总量持续扩张、五个收入大幅提高”目标要求,强化财源建设,优化支出结构,深化财政改革,保障和改善民生,为区如期实现全面小康作出积极贡献。
(一)狠抓收入征管,进一步增强财政综合实力。加强对经济和财政运行中新情况、新问题的分析研究,加强对国家税制改革政策的分析研究。强化部门协调配合,加强收入征管力度,对重点税源、主要税种、重点企业深入排查,挖掘收入潜力,加大堵塞跑冒滴漏,做到应收尽收,确保财政收入持续快速增长。在保持财政收入较快增长的情况下更加注重收入质量,不断提高税收收入占公共财政预算收入的比重。
(二)突出壮大培植财源,提升财政服务发展能力。围绕经济社会发展重点,充分发挥财政资金的杠杆作用,着力构建财源稳定增长机制。充分运用财政政策,加大我区纺织服装、食品酿造、机械制造等主导产业重点企业扶持,拓展工业主体财源;支持改造提升传统产业,支持企业技术改造、自主创新、科技成果转化,优先支持新能源、新材料等低能耗、高附加值的新兴产业。设立金融发展专项资金,支持引进金融机构和培育小额贷款公司、担保公司,拓宽企业融资渠道,解决企业资金瓶颈。全力支持开发区、新区和老城区重大项目和基础设施建设,鼓励和引导各类资金投向园区,优化园区经济发展环境。鼓励发展商贸、物流、房地产和旅游等第三产业发展,培育新的消费热点,带动餐饮、运输、商贸等相关产业加快发展,扩大财源总量。
(三)优先保障民计民生,增强财政公共服务能力。始终坚持把保障和改善民生作为财政工作的出发点和落脚点。优先发展教育,严格落实教育投入增长法定要求,支持教育现代化建设;加大“三农”投入力度,认真落实各项惠农补贴政策,加大对涉农补贴、农村基础设施、高效农业等新农村建设投入,推动农村经济发展,促进农民增收致富;推进医疗卫生和社会保障工作,促进社会经济的全面协调发展。
一是认真开展学法活动。坚持局党委会、职工会学法制度。采取集中学习与自学相结合的方式,组织全体干部职工认真学习《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《电力法》、《无线电管理条例》、《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》、《省发窃电管理办法》、《电力设施保护条例》、《电力供应与使用条例》等各项规章制度。切实提高全体干部职工的专业法律水平和依法行政能力。各股室要制定具体的学法计划,组织相关人员认真开展学法活动。二是严格执行重大决策程序制度。建立公众参与、专家论证和重大事项集体决定相结合的行政决策机制。对人事任免、项目安排、重大活动安排等决策事项,实行局党委研究决策制度。三是自觉接受人大、政协监督。定期向人大、政协汇报工业和信息化工作,主动接受人大、政协的监督,取得他们的支持和理解。四是严格执行规范性文件报批制度。凡拟出台的规范性文件均需报区政府法制办备案审查。
二、严格执行行政权力运行制度
一是严格执行行政权力上网运行制度。凡行政权力事项,各股室必须按照要求,在网上规范运行。坚决禁止行政权力不上网运行或网下办理、网上登记等现象。凡未严格执行行政权力网上运行制度的,将严肃追究相关人员责任。二是实行行政权力目录动态管理。各股室要结合法律、法规、规章变更情况,依法新增、取消、合并行政权力,并及时向区政府法制办申请调整行政权力目录。
三、切实规范行政执法行为
一是强化行政执法证件管理。按照区法制办要求,积极组织没有执法资格证的人员参加行政执法资格培训考试,及时办理行政执法证件,做好行政执法证年审工作,确保行政执法人员持证上岗、亮证执法。二是规范行政执法行为,严格执行行政处罚裁量基准,做到程序合法、证据充分、适用法律准确、处罚得当。三是规范执法文书,各股室要使用统一印制的行政执法文书,加强对行政审批、行政处罚、行政许可、行政强制等具体行政行为的法律文书、材料的归档和案卷管理工作,切实做到有案可查。四是创新行政复议机制。认真开展行政复议工作,按照“有错必纠”的原则,及时撤销违法或不当行政行为。
四、深化信息公开
一是及时公开政务事项,保障群众快捷、方便获知相关信息。二是执行行政执法事项网上办理制度,案卷材料同步录入上网,适时公开案件办理环节。在作出行政处罚决定之日起30日内,将处罚的主要事实、处罚种类、依据和结果等案件信息依法在网站公开。三是积极探索利用政务微博、微信等新媒体,及时、广泛各类权威政务信息,发挥引领舆论的正能量作用。
五、解决依法行政突出问题
采取自查和公开征求意见的方式,局办公室负责梳理涉及公众利益、群众反映强烈的突出问题。加强调查研究,有针对性的制定整改方案并进行公开承诺。
六、加强法制宣传教育
1.结合学习抓教育。作为“第一责任人”,在带头认真学习《》、《党规》和系列重要重要讲话的同时,注重抓好干部职工的党风廉政教育。一是上好专题党课。结合“两学一做”和区委“学党规、守纪律、讲规矩、正作风”学习教育活动,撰写了讲课材料,并在“7.1”组织的系统党员大会上为全体干部职工讲专题党课。组织了以支部为单位的党建知识竞赛活动,近期还将继续安排基层党员讲党课。二是进行廉政谈话。围绕廉政主题,不定期与班子成员进行谈心谈话,及时交换意见,沟通思想,而且还与普通干部职工进行廉政谈话,提出要求。三是利用各种会议进行廉政提醒。反复强调反腐倡廉的重要性,要求全体干部职工时刻绷紧廉政这根弦,自觉遵守反腐倡廉各项规定。
2.强化示范抓自律。始终坚决贯彻党的理论和路线方针政策,认真落实上级和区委、区政府重大决策及工作部署,坚持依法行政和依法办事。自觉贯彻落实民主集中制要求,重大事项坚持做到集体研究集体决策,制定《XX区林业局“三重一大”议事制度》。带头执行中央“八项规定”和改进工作作风、密切联系群众的有关规定,自觉反对“”。严格遵守政治纪律,带头遵守《廉政准则》和廉洁自律的各项规定,认真落实个人重大事项报告制度,自觉接受组织和群众的监督。
二、高度重视,认真落实人大视察、审议
7月12日下午,市人大常委会视察组一行,在区人大的陪同下,先后深入2015年大青山南坡绿化二期工程项目区、阿贵沟嘎查2016年经济林建设项目区、黄河湿地公园黄河湿地露营项目区进行视察。沿线我向人大视察组介绍了我区生态建设情况和湿地保护情况,取得视察组一行对我区生态建设和保护情况的认可。
对区人民政府《全区林业生态建设保护工作的报告》中区人大审议的5条意见:进一步优化全区林业生态建设的规划布局;进一步加大对林业生态建设保护的投入力度;进一步加强对林业生态建设的后期管护;进一步把林业生态建设与促进城乡建设、地区发展、农牧民致富紧密结合起来;进一步加大宣传和执法力度,更好地推动国有林场改革和林业法律法规的贯彻落实进行的答复,用实际工作业绩向人大汇报。
三、严格执法,贯彻依法行政
(一)森林草原防火
制定全区防火应急处置办法,与山区、林区、工矿企业签订防火责任状,完善各项工作制度,切实加强日常巡查、监控。在大坝沟口、乌兰不浪沟等重点沟口、路段通过高清摄像头进行24小时实时监控,对门道沟防火检查站和?望塔进行维护,对乌拉山南坡坟墓已开设的180余座坟头防火隔离带进行清理打扫,对大青山南坡绿化造林项目区已开设防火隔离带的50公里进行清理维护,定期维护梅力更沟至黄花沟、乌兰不浪沟至大仙庙梁、大坝沟至巴彦淖尔市前旗柳八沟和哈达门沟至板石岩等4条44.5公里的主沟防火应急通道,今年以来,全区境内未发生重大森林草原火险。
(二)环境综合治理
加强梅力更自然保护区管理。鑫达黄金公司、泉山矿业、大宇矿业、武警黄金部队4家企业的采矿区已调出自然保护区,现在除大宇矿业停产外,其它3家企业正在办理征占用林地手续和其它相关审批手续。对梅力更景区使用林地进行评估,并于近期签订林地有偿使用合同。
(三)保护工作不断加强
按照包头市林业局下发的《2017保护大青山专项活动方案的通知》及XX区人民政府下发的《关于清理取缔违法企业的通告》有关要求,由XX区政府牵头,林业、国土、环保、公安等多部门开展联合执法行动。对我区境内涉及保护区范围内的工矿企业呼铁哈业胡同采石场予以清理取缔,在联合行动中针对其尚未清理完成的地上房屋建筑及部分基础设施,由多部门联合执法进行集中拆除。呼铁采石场现已全部拆除完毕,相关清理工作正在有序进行。同时,继续加大围封禁牧工作力度,集中开展了“清理整治和占用林地”、“保护过境候鸟”、“打击破坏野生动物违法犯罪行为”等专项行动,森林资源保护工作得到进一步加强。组织开展打击毁湿开垦等破坏湿地资源行为的专项治理工作,湿地保护得到加强,湿地环境明显改善。
四、林业重点工程项目开展情况
1.大青山(乌拉山)南坡生态修复工程。今年以来,市委、市政府高度重视大青山生态修复工程建设,并多次对该项工程进行了实地调研指导。我区把此项工程作为全区重点建设项目全力予以推进,党政主要领导亲自上手研究、亲自动员部署,极大地提高了全区各级干部对该项工程的思想认识,统一了广大干部群众抓好工程建设的思想和步调。工程实施以来,有关苏木镇和各职能部门各尽所能、通力合作、密切配合,工程建设进展顺利。特别是在发动群众方面,区镇村各级干部不厌其烦、亲力亲为,使全区项目涉及区域的大部分群众感受到了生态建设与自己息息相关,很好地调动了广大群众的主动性和创造性。截至目前共出动机械1181台次,人工8081人次,完成整理地形2337.17亩,山体修复31459立方米。已完成投资6404.8万元,累计栽植各类果树14.95万株,生态乔木6万株,灌木0.7194万丛,铺设植草毯4536平方米,正在打机井2眼,完成本年度种植任务100%;新增绿化面积3000亩。
2.绿化后期养护工作。一是大青山南坡绿化工程一期养护,纳入后期管护面积10000亩,林木35万株;二是大青山南坡绿化二期工程养护,纳入后期养护面积0.3万亩,养护株数46.9万株;三是三线绿化后期养护,绿化养护面积8526亩,养护株数90.8万株(丛),主要涉及G6高速XX段、110国道农区段、高速XX出口的造林绿化养护任务。为了更好的完成后期养护任务,我区引进最先进的节水灌溉科技,与以色列耐特菲姆公司达成集成技术的合作,并已开始实施。
市国土局:
根据XX市国土局《关于转发开展第15个全国“土地日”宣传活动的通知》精神,现将我局开展第十五个全国“土地日”宣传活动情况汇报如下:
一、高度重视精心组织
按照省、市国土资源部门要求,我局党组高度重视,认真准备,召开会议,专题研究和部署开展宣传活动的内容和具体措施,成立了以分管局长为组长,各股室负责人为成员的宣传工作领导小组,全面负责此次宣传工作。并行文下发《关于开展第十五个全国“土地日”宣传活动的通知》文件到全县各乡镇土管所,要求认真开展紧扣主题、讲求实效、形式多样的宣传活动。
二、宣传活动形式多样
(一)我局从6月20日起就开始到全县各乡镇督促和指导宣传工作,并根据各乡镇实际情况,本着求真务实的精神,在所辖区的繁华地段、集贸区、村庄交通道张贴和悬挂宣传标语。部分乡镇土管所还组织召开了群众座谈会和村级土地信息员联席会等,充分宣传目前的土地政策和有关规定,在建制镇还设立“6.25”土地日宣传咨询台,接受群众的咨询、做好解释工作。