发展研究报告大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇发展研究报告范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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2010年，卫生部安排53.3亿元（250万元/县医院）用于县医院能力建设，规划改善2130所县医院医疗设备，优先安排PACS系统。在该政策的支持下，2011年，县医院PACS建设速度大幅加快，该政策对于推动县医院普及PACS具有重要意义。

2009年《e医疗》杂志进行了业内首次以大型综合医院PACS建设为主题的调研，在业内引起普遍的关注。两年过去了，为了了解PACS行业发生的变化，《e医疗》联合北京华通人商用信息有限公司（ACMR）对全国医院PACS系统的建设现状开展调查。

此次调研通过对全国范围内（不包含港、澳、台地区）的三级医院和县医院的PACS安装及使用情况进行调查，了解PACS系统的渗透率以及用户使用情况。三级医院PACS建设及使用调查样本共115个，县医院信息化调查共接触样本150个。

1 PACS概述

PACS是一个涉及放射医学、影像医学、数字图像技术(采集和处理)、计算机与通讯的系统。涉及软件工程、图形图像的综合及后处理等多种技术，是一个技术含量高、实践性强的高技术复杂系统。

PACS用于医院的影像科室，最初主要用于放射科，经过近几年的发展，PACS已经从简单的几台放射影像设备之间的图像存储与通信，扩展至医院所有影像设备乃至不同医院影像之间的相互操作，因此出现诸多分类叫法，如Mini PACS（微型PACS）、科室级PACS、全院级PACS、区域PACS等。

* Mini-PACS：是指只用在单一类型的影像设备，CT或者MRI等。

* 科室级PACS：放射科多台影像设备可实现影像、诊断报告共享。

* 全院级PACS ：将全院各科室临床主治医师、放射科医师和专科医师以及各种影像、医嘱和诊断报告联成一网。

* 区域PACS：本地区、跨地区广域网的PACS网络。

2 医疗信息化相关政策

自2009年《中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》出台后,中国的医疗信息化建设全面启动。2010年国家财政投入39个亿的专项资金用于卫生信息化建设。上海、浙江、安徽、重庆、新疆等5省（区、市）作为信息化综合试点的省份，率先启动了基于电子健康档案、电子病历、门诊统筹管理的基层医疗卫生信息系统试点项目建设并与卫生部签定了目标任务书。2011年，国家财政又投入专项资金，扩大卫生信息化建设试点范围，新增北京、内蒙、江苏、河南、湖南、云南、宁夏、新疆等8个省（区、市、兵团）作为卫生信息化建设综合试点省份。

在医疗信息化“十二五规划”中，政府提出了总体发展路线，“3521工程”即三级卫生信息平台、5项业务应用、2个基础数据库和1个专用网络的简称，即建设国家级、省级和地市级三级卫生信息平台，加强公共卫生、医疗服务、新农合、基本药物制度、综合管理5项业务应用，建设居民健康档案和电子病历2个基础数据库和1个专用网络建设。

3 中国PACS市场状况

3.1 中国PACS市场规模分析

2009~2011年，我国PACS市场增长较快，年均增速在25%以上。根据华通医疗和《e医疗》的调查，2011年我国PACS市场规模达到了10.4亿元，同比增长28.4%。预计2012~2015年，中国PACS市场将继续以20%以上的增速扩大，到2015年市场规模将达到26亿元，见图1。

3.2 2011年中国PACS品牌分析

3.2.1 PACS软件品牌分布

三级医院与县医院PACS软件品牌分布有所区别。三级医院PACS软件品牌包括国内品牌和国际品牌，国内品牌排在前三位的分别是华海、天健和东软，国际品牌主要包括GE、锐珂、西门子、飞利浦、富士等。

而县医院PACS建设中，华海、东软、蓝韵成为中标最多的三大品牌，见图2。

从调查结果来看，国家政策对县医院PACS市场的影响非常之大。由于截至2011年11月只有约700家县医院完成招标，因此目前的品牌格局只代表现有情况，预计2012年品牌格局还会略有改变。

3.2.2 PACS服务器品牌分布

根据华通医疗和《e医疗》于2011年对三级医院PACS系统的调查，三级医院PACS建设主要使用了3个品牌的服务器：IBM、HP、DELL，其中47.4%的用户选用了IBM，42.1%的用户选用了HP，选用了DELL的用户占21.9%。而2009年3个品牌的用户渗透率分别为39.6%、55.2%和35.4%，经过两年的发展，IBM的用户渗透率有较大上升。

而对县医院的调查表明，县医院PACS建设也主要使用了IBM、HP、DELL三个品牌的服务器，其中51.6%的用户选用了IBM，32.3%的用户选用了HP，选用了DELL的用户占6.5%，其中少量用户同时选择2个以上服务器品牌。

3.2.3 PACS存储系统品牌分布

三级医院与县医院存储系统品牌均主要分布在IBM、EMC和HP三个品牌中，其中IBM在三级医院和县医院中均为用户份额最多的品牌，而EMC在三级医院的用户份额明显高于县医院，HP则相反，其在县医院的用户份额明显高于三级医院的用户份额，见图3。

与2009年的调查结果相比，EMC在三级医院的品牌份额由36.4%下降到了现在的28.3%，IBM在三级医院的品牌份额由27.3%上升到了现在的34.0%。

3.2.4 PACS专业显示器品牌分布

对三级医院的调研结果表明，PACS专业显示器中，巨鲨拥有最多数量的用户，市场份额达到38.9%，其次是BARCO，用户份额为16.8%，EIZO为14.7%，除上述3个品牌外，NEC、DELL和奇菱均具有5%~10%的用户份额。另外，DOME和飞利浦均具有3%~4%的用户份额，其湾品牌奇菱的市场份额增长比较明显，见图4。

对县医院的调查表明，PACS专用显示器中，巨鲨的用户数量最多，市场份额达到31.6%，其余品牌份额都比较小。

3.3 中国PACS市场发展分析

PACS系统从2000年发展至今，北、上、广一线城市三甲医院PACS已基本普及，下一步的发展在于细分和全院的普及；二线城市的三级医院的PACS普及度并不高，约50%左右，是未来两年PACS主流厂商的重点市场；2011年的县医院PACS建设是县医院的第一次普及，本次建设起到了启动市场，推动应用的作用，相信在未来几年将会有更多的资金投入。

未来PACS发展趋势集中在两个方面，一是在医改中，以区域医疗为核心的区域PACS的应用；二是以医疗业务的细分为基础，发展出来的心脏PACS，超声PACS，眼科PACS，牙科PACS等专科PACS。

3.3.1 成熟市场：三甲医院

根据调查，2011年三甲医院已有76.8%实施了全院级PACS，市场相对较为成熟。市场的关注点主要为PACS系统的更新换代，特点是：客户成熟度较高，对PACS系统有明确的要求和预期。国内外大型厂商多集中于该市场，竞争激烈。

3.3.2 发展中市场：发达地区的二级医院，欠发达地区的三级、二甲医院

在发达地区的二级医院，欠发达地区的三级医院、二甲医院中，已有一部分实施PACS，近乎全数已使用HIS。市场特征主要表现为：多数医院正使用放射科PACS或微型PACS，产品不完善，框架结构乱，在临床医疗中发挥的作用有限。

从细分市场来看，发展潜力较大，国内企业大部分集中于这一细分市场展开竞争，目前还没有出现一个或多个具有压倒性优势的厂商，而国外大型厂商限于产品价格和销售成本的居高难下，并没有表现出太强的竞争力。

4 2011年中国医疗机构PACS配置及使用现状

4.1 渗透率

此次调研结果显示，截止2011年底，三级医院PACS的渗透率为48.8%，县医院的渗透率为26.6%。未来几年，随着三级医院的PACS市场逐渐饱和，县医院将成为PACS的主要增长市场，尤其是各地区有一定信息化基础的县医院。

4.2 类型分布情况

三级医院相对县医院开展PACS较早，建设初期以科室级PACS为主，随着全院级PACS技术的成熟，开始向全院级转化，而县医院开始建设PACS相对较晚，更多的县医院选择直接将PACS建设成为全院级。另外，县医院对PACS的需求相对简单，存储空间、工作站等硬件设施的需求也低于三级医院，相同类型的PACS，县医院成本相对较小，也为其建设全院级的PACS带来了机会，因此县医院全院级PACS的比例要高于三级医院。

根据此次调研结果，全院级PACS是目前三级医院PACS的主要形式，占比73.0%。而根据2009年《e医疗》的研究结果，当时三级医院全院级PACS比例只有43.1%，可见全院级PACS的发展速度之快，见图5。

4.3 PACS接入设备分布

此次调研结果显示，随着PACS系统的建设和应用，PACS应用范围已经非常广泛，基本覆盖了三级医院的大型数字影像设备。其中，CT、X光、CR/DR、核磁是接入的主要设备，分别有90%以上的用户接入了上述设备，其中CT的比例最高，为95.7％。同时，B超、窥镜、DSA的接入比例均超过了55%，依次为73.9%、68.7%和58.3%。另外NMPET、PETCT、PECT、SPECT-CT等核医学科影像设备的接入比例均超过了40%，见图6。

调查显示，PACS基本覆盖了县医院的大型数字影像设备。其中，CT、CR/DR是接入的主要设备，100%的县医院用户接入了上述设备。同时，B超、X光、窥镜、核磁的接入比例均超过了60%，依次为88.2%、79.4%、76.5%和64.7%。随着大型影像设备在县医院应用的增加，越来越多的设备接入到PACS系统中，目前DSA的接入率为32.4%，NMPET、PETCT、PECT、SPECT-CT等核医学科影像设备的接入比例均为8.8%。

4.4 PACS与HIS系统的集成情况

近2~3年，随着相关部门及医院自身对PACS建设的重视，PACS系统的建设得到不断的深入和完善，PACS在促进医院业务流程改进和提升医疗水平等方面起到了越来越大的作用，PACS与HIS系统的集成情况是较为重要的体现。根据此次调查的结果，尽管存在着技术和管理两方面的问题，目前三级医院PACS与HIS系统的情况较好，实现连接的医院占到总样本的83.5%，另外11.3%的医院正在准备将PACS与HIS系统进行连接，仅有5.2%的医院在未来2年内无相关计划。

而目前县医院PACS与HIS系统实现连接的比例为67.6%，另外26.5%的医院正在准备将PACS与HIS系统进行连接，仅有5.9%的医院在未来2年内无相关计划，见图7。

篇（2）

**“**”时期促进消费增长是促进内需增长的主要内容。努力促进消费增长是贯彻落实科学发展观的必然要求，是转变经济增长方式的重要组成部分与必要前提，是为经济发展提供持久动力的根本保证，是构建社会主义和谐社会的内在要求，也是扩大就业岗位使公众共享改革发展成果的客观必然。

改革开放以来**经济持续快速增长，但是消费对经济增长的贡献率较低，在主要依靠投资推动经济增长可能导致较多问题的情况下，有必要不断促进消费增长充分发挥消费拉动经济增长的重大作用。“十五”期间**最终消费率较低，消费对经济增长的贡献率有待提升；城乡消费水平不断提高，但城乡消费差距与居民内部消费差距不断扩大，居民消费倾向波动较大有待进一步提升，中产阶级消费尚未形成规模；城乡居民消费结构逐步完善，恩格尔系数不断降低，但服务性消费不足，消费热点时有出现但尚未形成持续型、波浪型热点，消费结构处于升级蓄能期短期内难以实现升级。**消费状况是宏观经济背景、收入状况、消费信心、服务业发展相对滞后以及消费环境有待进一步优化等多方面因素共同作用的综合结果。

**“**”时期影响消费的有利因素与不利因素并存，有利因素占主导地位，最终消费水平将较快增长，最终消费率有所提升，城乡消费结构将逐步完善。但是受到城乡居民收入水平难以尽快提高、有关改革可能难以根本性突破以及宏观经济存在较大变数的情况下，“**”时期最终消费率难以有质的提升，消费差距将持续存在，消费结构难以实现升级。

“**”时期为促进消费增长，有必要在构建“四个中心”与实现“四个率先”的过程中，充分重视促进消费增长的战略意义与重要作用，尽快制订2010年与2020年中长期促进消费增长规划，奠定有效促进消费的良好宏观环境，大力平衡投资消费关系，重点提升居民消费，着力提升即期消费与中低收入者消费，充分发挥政府消费的重大作用，不断提升居民收入水平与缓解收入分配差距，持续深化就业、教育、社会保障体制改革，有效提升居民消费信心降低预防性储蓄，进一步发展服务业努力提升服务业消费，积极培育消费热点，做好消费结构升级准备，充分发挥社会主义新农村新郊区促进农村消费增长与拉动城市消费的重大作用，不断构建良好的消费环境与促进消费的可持续发展。

具体而言，有必要在构建“四个中心”与实现“四个率先”的过程中，平衡投资消费关系，奠定促进消费增长的宏观基础；深入推进收入分配体制改革，在提升城乡居民收入水平的基础上缓解收入分配差距，提升中低收入者的消费能力，奠定促进消费增长的收入基础；提高投资效率改进投资结构，发挥投资促进消费的重大作用，奠定促进消费增长的投资基础；积极促进服务业发展，奠定促进消费增长的服务业基础；不断深化教育、就业、社会保障体制改革，有效提升消费倾向与积极提升即期消费，奠定促进消费增长的体制基础；积极培育消费热点，力争形成持续型、波浪型消费热点，奠定促进消费增长的消费热点基础；大力提升消费水平努力奠定消费结构升级基础，构建良好的消费环境，奠定促进消费增长的环境基础；有效发挥社会主义新农村新郊区提高农村居民收入水平与促进农村消费增长的作用，奠定促进消费增长的农村基础；尽快制订中长期消费规划，加大消费研究与预警工作。在促进消费增长的过程中，充分发挥中心城市的辐射带动作用，有效促进产业结构调整与升级，持续带动长三角地区发展，进一步做好对口援助地区工作，积极参与实施西部大开发、中部崛起与东北老工业基地振兴，在努力促进全国消费增长的过程中进一步促进**消费增长。

篇（3）

深圳市网络媒体协会于2008年8月开始深圳互联网应用暨网络媒体发展报告。目的是全面了解深圳市互联网发展状况，记载深圳互联网的发展脉络，为市民和社会提供全面的信息资料，为政府和社会的相关决策提供参考依据。2010年，深圳互联网暨网络媒体有什么发展和变化？发展显示出七大特点：

一是网民规模持续快速发展。报告指出，截至2010年5月30日，深圳市互联网用户规模达到698.5万人，较2009年同期增长149.6万人，增长率为27.3%。互联网用户普及率达到78.37%，远远高出全国平均31.8%的普及率。

深圳宽带用户规模达到673.7万人，占深圳网民总体的96.46%，较2009年5月底增加宽带网民145.1万人。其中ADSL接入网络占68.3%，是主流上网接入方式。

二是用户特征明显。报告显示，深圳市互联网用户主要集中在18-30岁，占网民总数的52.3%，互联网用户高学历(大专及以上)群体占36%，远高于全国平均水平(23.3%)，网龄7年及以上的占比高达81.5%，明显高于全国平均水平(75.9%)。网民中不乏互联网深度使用者，日均上网8小时及以上比例高达30%，远高于全国平均水平(17.3%)。罗湖、福田与南山等经济发达地区的互联网用户普及率较高。

三是七成网民习惯手机上网。2010年使用过手机上网的网民比例达到72.8%，手机网民用户规模达到508.5万人。手机上网普及率超过七成，且移动上网的特点突出。手机网民使用手机上网的频率很高，每天使用一次及以上的比例高达60.1%。47.2%的人每次使用手机上网20分钟及以上，平均时长高达29.7分钟。深圳网民手机上网的前三大应用是即时通讯、页面浏览和阅读电子书。手机月均消费金额为35.5元。

四是网络购物成为主要网络消费。74.4%深圳网民过去一年中有过网络购物行为，人均月度消费金额高达275元，网络购物成为金额最高的网络费用支出项目。

篇（4）

目前，国内阀门生产骨干企业已能按ISO国际标准、DIN德国标准、AWWA美国标准等国际标准设计制造各种阀门，部分厂家的产品达到了国际先进水平。虽然过年阀门行业的整体水平有了较大的提高，但质量上还不够稳定，如跑、冒、滴、漏现象在国产阀门中经常出现。另外，我国阀门的配套能力也与发达国家相比尚存在一定的差距。如何应对阀门业的市场竞争。

从总体来说，我国阀门市场价格比较平稳，每年虽然略有升降，但幅度都很小。近来，太原、天津对阀门市场进行了检查，发现许多企业为了赢利以次充好，严重的扰乱了阀门市场。

阀门市场主要存在的问题为：

一、部分经营者购买无厂名厂址的阀门，打印知名厂家的名牌及合格证，对合格阀门企业的声誉造成严重危害。

二、翻新阀门，部分经营者通过对废旧阀门重新油漆后第二次销售，给工程质量带来严重的安全隐患。

我国阀门市场的趋势：

1、建设正像大型化发展，所以需要大口径及高压安全阀和减压阀，同时也需要快速起闭阀门。

2、能源发展方面就是节能，从节约能源的角度看要发展蒸汽输水阀，并向亚临界和超临界的高参数发展。

3、城市建设也要向节能和环保方向过渡，以前一般使用低压阀门，特别是铁止低压阀门，现在向环保型的胶板阀、平衡阀、金属密封蝶阀以及中线密封蝶阀过渡，输油和输气工程逐渐向管道化发展，需要更多的平板闸阀和球阀。

4、针对成套工程的需要，阀门供应厂商的生产应该向多品种多规格发展。一个工程需要的阀门就可以让一个厂家满足已经成为一种趋势。

我国的阀门市场已基本形成国营、集体、合资、股份及个体民营并存的局面。一个企业若要在激烈的市场竞争中求得稳步发展，可以从一下几个方面着手。

1、努力降低生产成本、着眼于提高产品性能和效率。

2、开发上档次的高新产品或生产单件小批的非标产品。

篇（5）

1 项目背景及性质分析

雨花软件园由雨花台区委区政府于2008年8月成立，前身为雨花软件产业基地核心区。位于南京城南部。

核心区规划面积7.8平方公里，主要在绕城公路以内，以纬九路为中心，辐射区规划面积约40平方公里，过绕城公路和秦淮新河，从核心区整体向南推进。这里已入驻中兴通讯、华为软件、中国普天、东软研发、新华科技、富士通、苏豪科技、华博科技、中软华通、丰盛软件园等大型企业，已经基本形成了软件产业集聚发展的态势。

项目概况：项目周边环邻泥国王墓、文莱风情园及台公园等风景秀丽的景区及众多高科技企业，一号线小行地铁站、一号线南延线宁丹路地铁站距项目咫尺之遥。主要不利影响为东北角的殡仪馆。

殡仪馆影响分析：殡仪馆位于到达项目必经之路上，对游玩者心情多少产生一定负面影响。如果项目旅游主体标志性建筑高度过高，登高望远时殡仪馆触目可及，对游玩者心情、视觉、心理上均会产生一定的影响。根据地块的风玫瑰图，地块处以东北风和东南风居多，会产生一定不利影响。

项目性质：本项目为雨花软件园内的旅游地产+商业用途项目，作为丰盛集团大体量地块整体开发的组成部分，要求在符合旅游局旅游景点建设要求的前提下，通过商业的建设获取一定效益，并可考虑为后续建设的单身公寓内的白领群体形成一定商业配套。

本地块的性质属于旅游用地，先天就限制了地块的其他开发用途。其他旅游地产开发不同的是，本项目的定位导向首先需要考虑我们是追求效益还是追求公益。我们是要做迎合政府市政形象做纯粹的旅游风景度假区？还是站在盈利的角度，追求项目的整体运营效益？

2 项目旅游业发展思考

雨花台区旅游局原规划中，旅游能够实现很可观的经济效益。按年接待量10万人次游客计算，门票收入约为200万，每位游客再另外消费50元，可增加500万营业额，20%的利润，则年收入100万元。仅来自游客的年纯收入达300万元。

项目案例参考：

泥国王墓

项目现状：泥国王墓是国家级文物保护单位，国家AA级旅游景区。由于知名度不高，每年游客人数很少。据了解，游客多是文莱风情庄园的用餐顾客，每天10余人左右，高峰期仅20余人，远达不到预测的年接待25万人次的数量。

台公园

项目现状：现为免费开放，少人问津，成为附近民工的休息场所。

阅江楼

项目简介：整体成“L”型，主翼面北，次翼面西，两翼均可观赏长江风光。主楼在两翼的犄角处，外四内三，共计七层，总高度为51米，总建筑面积5000多平方米。门票30元。

投资额：阅江楼的总造价6000多万元，加上改造周围环境的投资，总投资达1.2亿元。

实现目的：要打造一个休闲性的标志景点，且具备一定的历史文化内涵，可打造包含现代时尚元素的雕塑，以现代化的胸襟包容历史。

明确主题：明确围绕花或花神主题进行旅游景点的建设。这有利于配合政府工作，提升雨花台区的形象，加快城市化步伐，实现项目的社会效益。

保证盈利：将项目旅游部分和商业部分作为一个整体来看，不局限于旅游景点的盈利。为增加商业人气，此处不宜设置门票门槛。

3 商业发展研究

市场需求：小长假增多，城市中短期休闲度假需求被放大；生活压力及空间等因素也加大休闲度假的消费需求释放；越来越多的商务活动选择在优越自然环境中；雨花区南部景观带联动区域内休闲消费习惯。

市场竞争：远郊农家乐，自然景区，借助自然条件形成系列休闲度假产业；远郊高档度假区，包括餐饮、住宿、会晤及举办婚礼；城区中主题公园，自然环境良好，提供包含烧烤等聚会活动条件；城区中商务会所，主题定位鲜明，提供餐饮、聚会的场所；软件基地中公共配套设施及各自园区中的餐饮等休闲配套。

商业格局展望：

南京商业规划，南京将在2010年前完成2个市级商业中心，6个商业副中心，本地区在火车南站商圈的辐射范围中，但是火车南站的商圈正在发展当中。

市级商业中心2个：新街口、河西商业中心。

市级副商业中心6个：湖南路、夫子庙、火车南站、江宁新市区、浦口新市区、仙林新市区。

地区级商业中心27个：中央门、瑞金路、迈皋桥、安德门、石门坎等。

周边商业状况：项目周边现有商业可划分为以下几个区域：安德门区域、卡子门区域、铁心桥区域项目地。

安德门区域：以服务雨花新村街道及周边区域为主，

商业布局较为杂乱。

卡子门区域：宁南区域较为成熟的商圈，聚集大量的建材家具专业市场和汽车4S店集群，依托未来建成的南京南站，拥有着较好的商业发展潜力。

铁心桥区域：铁心桥距离本项目较远，在商业规划上也缺乏重大利好，仅在宁丹路南端上有少量汽车配件，对

本项目影响不大。

商业环境小结

经过对项目商业环境的分析，我们可以判断：

火车南站商圈将会是城南的区域商业中心，项目不存在成为区域商业中心的市场机会。区域内零散分布的大小商圈均提供着社区服务功能，区域内居民的日常生活需求基本可以满足。

区域内没有特色的常规商业业态将面临着经营惨淡的危险。

花卉市场投资回报期短，但盈利总额低，不足以支撑整个项目实现盈利，所以不作为主力业态推荐。

4 项目发展方向定位

通过对项目所处区位、资源条件、当前现状的研究，并结合项目的市场环境研究，我们对本项目形成如下基本认知：项目周边虽具有良好的生态环境及通达的交通条件，且与雨花台及泥国王墓等旅游资源相距较近，但作为2A级风景区进行发展，由于不具备突出的旅游卖点，无法有效吸引游客流量，只能停留在初级的门票经济阶段。可见，本项目的发展若针对观光旅游客群市场则基本不具备市场立足点。本项目应以休闲型旅游搭建平台，来带动景区内餐饮、娱乐等商业的发展，达到项目整体盈利的目的。

项目周边其他社区商业配套体量大，因此无法进行社区商业配套的发展；受火车南站――卡子门商圈竞争及项目自身规模不大、体量有限的影响，也无法进行区域商业中心的发展。针对不断发展的软件园区，对其内高层次、高素质人群进行业态发展，发展针对年轻人的主题餐饮与针对商务消费的休闲娱乐是项目发展的一个方向。

本项目在总体方向发展上应主动锁定客群，为目标客群度身定制服务。借地利之势，瞄准雨花软件园内数量巨大的高端消费群，必然具有一定的市场基础。主动锁定目标客群，对于商业业态甄别上具有较强的针对性，也利于未来商业的长久发展。

通过项目市场环境及自身资源的分析，本项目依托旅游客群可能产生的旅游商业效益微乎其微。同时，单纯依托“朝九晚五”的园区客群，其所能产生的商业效益并不能满足项目生存发展的需要。因此，对本项目的界定也不是简单的软件园商务配套，而应以业态的复合性扩大其辐射力，放眼南京乃至国际化。

根据前述定位理念，对项目的性质进行拔高，打造项目的独特性，合理植入“世界性花神”方向的爱情主题、浪漫气质，并融合进软件园朝气蓬勃的年轻活力来进行标志性建筑物及商业业态的设置，是项目发展的关键性所在。

依据上述发展思路，决定了项目在业态规划上，应在突出项目旅游地标及特色主题性的前提下，注重强化商业用途方向上的特色性，以扩大项目的商业辐射力以及商业发展的持久生命力。由此将理念与业态实际发展想结合，达到统其神而贯其形的结果。

5 规划方案示意

参考文献：

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2011年市值前十互联网公司

1. 全球化问题

尽管亚马逊、苹果、Facebook与谷歌仍然保持着领导者地位，但来自中国和俄罗斯的互联网公司正在崛起，比如百度、腾讯、Yandex，都在变得越来越成功，越来越有影响力。

米克尔表示，2011年互联网公司市值排名前十中已有两家中国公司（百度第5、腾讯第7），而且这10家网站的用户中81%都不在美国。

而且，不少其他国家的互联网服务也已经在美国落地生根，比如音乐服务就有来自英国的Shazam、来自瑞典的Spotify、来自德国的SoundCloud等。

移动互联网处于起步阶段

2.移动互联网处于起步阶段

iPhone、iPad、Android等移动设备已经带来了一场革命，但这只是开始。根据电视等技术普及的规律，移动互联网也将出现快速发展的趋势。

米克尔引用了一个数据：在美国与欧洲市场，智能机的出货量已经超越了功能手机。2011年第二季度，全球3G用户数同比增长35%，该季度手机用户有56亿，而智能手机用户才8亿多，发展空间巨大。

3.界面问题：下一个发展重点是音频

米克尔认为下一代重大突破是音频：“声音将比视频更重要，录音会是下一代的键盘。”

米克尔表示，在乔布斯以前的时代，计算机是功利的计算工具。在乔布斯出现之后，电脑变成越来越美丽的事物，我们可以使用成千上万的方法来让生活更加美好。

过去几十年中，用户界面的发展目标是实现自然用户界面。80年代时是文字，90年代时是图形。在iPhone与iPad诞生的时候，我们就有了一个革命性的与电脑交互的方式：在手机中通过触摸与声音。

4. 电子商务

2011年第二季度，在美国市场，电子商务占了整个零售行业的8%，而且从2003年第一季度到2011年第二季度美国电商一直保持着远高于零售行业整体的增长率。

米克尔指出，电子商务与移动商务仍将保持成长，获取更大的份额。从2009年到2011年，eBay、PayPal、塔吉特、亚马逊、Square这些零售商与支付服务的移动购物或移动支付总额都有了大幅提升，eBay的移动购物金额已经上升到40亿美金。

米克尔称，在智能手机用户中，放弃店内购物的原因之一就是他们通过应用在网上发现有更好的价钱（占受访者52%），第二大原因是发现另一个场所的价格更为

5. 广告

上图所示的是各类媒体中，用户花费在上面的时间和从客户拿到的广告支出份额。

纸媒的广告价格看起来被严重高估了，它只占据了用户8%的时间，却得到客户们27%的广告支出。广播是16%的时间对应11%的支出，电视是43%的时间和43%的支出。

用户有25%的时间用在互联网媒体上，后者也拿到广告客户们19%的支出。

与纸媒一样，移动设备媒体也占据用户8%的时间，却只拿到0.5%的广告支出。

Google的付费点击的增长仍在加速，从2010年第二季度与2011年第二季度之间的15%到18%增长到2011年第三季度的28%。Facebook的情况也同样乐观，而且用户在社交网络上花费的时间比门户网站更多。

内容的制作正呈现廉价商品化的趋势

6. 内容创作：呈现廉价商品化趋势

内容创作有望商品化：近五年来，报纸营收一直在下降，然而谷歌的营收却在稳步增长。从中可以看出，只要版权官司和新的法案不禁止谷歌这种做法的话，类似于谷歌的信息聚合者就需要为内容支付费用。

7.美国领导移动创新领域

尽管美国现在总体经济低迷，但是美国公司仍然在全球范围内领导着移动领域的创新。美国制造的智能手机操作系统——谷歌安卓、苹果IOS和微软WM系统，已经从2005年占市场份额的5%上升到如今的65%。“革新的步伐在硅谷正经历着前所未有的时期，”玛丽米克说。

8. 移动设备正在造福人民

世界上约85%的人可以接触到无线网格，超过使用电力的人数。在印度，超过2亿农民通过移动互联网收到付款。玛丽米克指出，移动互联网在日本大地震和海啸的救援中发挥了巨大的作用。“当人们回顾现在这个时代，我们会想到因为移动互联网，我们的生活更美好了。”玛丽米克说。

9. 实名制

身份实名制将仍然是一个大问题，现在Facebook有超过8亿用户，约一半的人每天都会登录。现在大约有8.35亿名智能手机用户，这个数量在两年内预期将增加到14亿。不管怎样，能让这些用户都成为社交网络服务的使用者，这是很大的认可和鼓励。

10. 经济不确定性

篇（7）

银监会出台了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》，放宽了农村地区银行业金融机构准入政策,首批选择四川、吉林等六省区作为新型农村金融机构试点。1月，银监会出台《村镇银行管理暂行规定》，加快了村镇银行试点工作。10月，在总结试点经验的基础上,将试点范围扩大到全国31个省份。到末,全国已有148家村镇银行开业,发放贷款50多亿元,其中支持农户和农民的贷款达60%以上。今年“两会”期间，中国银监会主席刘明康表示，银监会对村镇银行的发展目标是家，凡是有条件的县都可以有一家。村镇银行发展呈现出美好的愿景。

湖南省自开展村镇银行试点以来，已组建村镇银行5家，较好地发挥了服务“三农”的作用。湘西州委、州政府高度重视，来积极争取村镇银行试点，得到了银监部门的批准。但在组建过程中遭遇中梗阻，目前还是一片空白。

二、发展村镇银行的瓶颈

（一）政策失灵：自下而上，本末倒置。按照银监会规定，村镇银行只能实行发起方式设立，且至少应有1家以上境内外银行业金融机构作为主发起人。规定要求村镇银行的最大股东或唯一股东必须是银行业金融机构。根据这一规定，需要试点县市政府从最基层的县域开始向上逐级寻找主发起人。当前我国银行业实行一级法人制度，分支行对机构的设置缺乏审批权限。由于村镇银行的设置处于试点阶段，既没有规定各银行业金融机构必须发起设立村镇银行的义务，也没有相应的数量规定，更没有自上而下的特别指定。这样，形成部分试点县市“申请报告无处送，高层领导无法见，村镇银行无法办”的难堪局面。

（二）主体失落：路径单一，一主难求。虽然一些地方性商业银行具备主发起人资格，但在欠发达地区，除农村信用社改制外，几乎没有地方性商业银行。泸溪县为组建村镇银行，成立了专班，明确专人，积极寻找主发起人，从起，先后与省内外10余家银行业金融机构进行联系协调，开出了一系列优惠政策和条件，但都因经济总量小、地处偏远而被拒绝。一旦找不到主发起人，村镇银行便无法设立，致使这一惠农政策成为空中楼阁，试点县市十分失落。

（三）市场失准：低门槛，高杠杆。根据《村镇银行管理暂行规定》，在县（市）设立的村镇银行，其注册资本不低于300万元人民币；在乡（镇）设立的村镇银行，其注册资本不低于100万元人民币。村镇银行注册资金的门槛要求确实很低，但在实际操作过程中，为寻求一定的规模效应，一般村镇银行注册资金均在5000万元以上。加之主发起人难找，形成了“低门槛，高杠杆”现象，导致欠发达地区村镇银行市场准入难。

（四）布局失衡：抓大放小，弃乡进城。按照村镇银行试点初衷，本应在欠发达地区优先发展。据对全国已开业的148家村镇银行调查分析，除先期试点的六个省份外，一般机构都设在相对较发达的县市一级，乡镇村镇银行还没有实现零的突破，呈现出“发达地区多、欠发达地区少，县城多、乡镇少”的不均衡格局。

（五）价值失离：嫌贫爱富，弃农逐工。根据《村镇银行管理暂行规定》，服务“三农”是村镇银行的根本宗旨。一些村镇银行的发起人或出资人把实现利润最大化作为自身最大的追求目标，而农民作为弱势群体，农业、农村经济作为高风险、低效益的弱势经济，受自然条件和市场条件的影响巨大。在农业政策性保险严重缺乏的情况下，受利益驱使，村镇银行在价值取向上偏离宗旨，追逐高利润、高回报的工业行业。

三、政策建议

（一）完善政策：改“自下而上”为“自上而下”。建议完善村镇银行试点政策，调整规划，以地区为单元，坚持向欠发达地区、向农村倾斜的原则，将试点任务与银行业金融机构网点扩张计划进行捆绑，自上而下指定部分银行业金融机构承担村镇银行发起任务。规定银行业金融机构在发达地区增设分支机构时，要求其在相应的欠发达地区发起成立一家村镇银行，以打破试点乡镇、试点县市层层向上争取无门的难堪局面。银行业金融机构也要提高认识，勇于担当，从统筹城乡发展、构建和谐社会的高度，积极践行社会责任，在追求利益最大化的同时，兼顾好社会效益。

（二）调整方式：改“发起成立”为“组建成立”。我国金融业的发展最终都是以国家信用为背景的。村镇银行作为服务新农村建设的新型农村金融机构，设立于农村贫困地区，支持的是弱势区域、弱势群体和弱势产业，应当可以国家信用为背景，在部分难以找到主发起人的欠发达地区，适当提高市场准入门槛，规定县市村镇银行注册资金必须达到5000万元以上，改由银行业金融机构发起为地方财政出资组建成立。

风险防范和控制的关键在于加强管理，而不在于谁发起。因此，不能因为找不到主发起人而影响村镇银行试点进程，进而影响国家整个金融体系的架构和惠民政策的落实。

篇（8）

全市现有番茄制品生产企业2家，中粮*屯河股份有限公司*番茄制品分公司和天然番茄制品有限责任公司。年生产番茄制品能力3.16万吨，其中中粮*屯河股份有限公司*番茄制品分公司2.5万吨；天然番茄制品有限责任公司0.66万吨。

中粮*屯河股份有限公司*番茄制品分公司于1995年引进意大利日处理番茄500吨生产线，*年技改扩建，新增意大利日处理番茄*吨生产线。目前是塔城地区农业产业化龙头企业和市重点扶持企业，产品销往哈萨克斯坦、日本、韩国、罗马尼亚、美国等地。20*年，收购番茄原料14.68万吨，支付原料款4300万元。生产番茄酱2.03万吨，产品合格率100%。实现销售2.2万吨，产值8125万元，经营利润1156万元，改变了多年负债经营的局面。

天然番茄制品有限责任公司是招商引资企业，注册成立于20*年底。20*年开工建设并生产，收购番茄原料3.7万吨，支付原料款1*3万元。生产番茄酱0.5万吨，产品合格率100%，实现销售0.5万吨，产值2444万元，经营利润420万元，成为当年建设当年投产见效的农产品加工企业。

二、产业特点

1、产业规模不断扩大。番茄加工能力逐步扩大，番茄播种面积逐年增加。番茄产业带动了农业结构调整。

2、企业与农户的利益联结机制逐步形成。番茄制品企业把原料基地建设作为生产的第一车间，主动与农户签订生产合同，农户按合同进行生产，企业按合同组织收购，通过订单合同的方式稳定了产销关系，逐步建立了“利益共享、风险共担”的分配机制。

3、农民组织化程度不断提高。成立了番茄种植协会，培养了番茄销售经纪人。因地制宜地采取多种途径，把分散的农民组织起来，参与竞争。

4、形成番茄产业化经营的格局。乡、镇紧紧围绕“四区一线”产业布局，加大政府引导力度，合理调整产业结构。通过鼓励种植新技术推广应用，开展田间技术服务等形式，促进了番茄产业化经营格局的形成。

三、存在问题

一是加工企业与农户之间的利益联结机制还需完善。企业与农户之间“利益共享、风险共担”的机制亟待完善健全。加工企业、中介组织、基地、农户之间形成的产销关系比较松散，抗御市场风险的能力较差。

二是原料生产基地建设有待于加强。基地建设程度低，对发展早熟和晚熟番茄品种的种植影响较大，并直接关系到番茄加工企业的生产时间。同时，对提高加工设备能力利用意义重大，是企业利润来源的重要增长点。

四、发展预测

*市继续加大招商引资力度，大力发展农产品加工龙头企业，推进农业产业化稳步发展。

1、现状分析

番茄产业按年生产番茄制品能力3.16万吨计算，全年需番茄原料19万吨，需番茄种植面积4.2万亩。其中中粮屯河*番茄制品分公司需番茄原料15万吨，需种植番茄面积3.3万亩；天然番茄制品有限公司需番茄原料4万吨，需种植番茄面积0.9万亩。

2、新增预测

中粮*屯河股份有限公司*番茄制品分公司投资5000万元，将引进意大利日处理1500吨番茄生产线。计划5开始项目建设，7月底投入生产。此生产线年需新增番茄原料9万吨，需种植番茄面积2万亩。*西域鸿兴果蔬实业有限公司投资3000万元，一期建设日处理1000吨番茄生产线，将于今年建成投产。新增番茄原料6万吨，需种植番茄面积1.3万亩。

新增年生产番茄制品能力合计2.5万吨，全年需新增番茄原料15万吨，需种植番茄面积3.3万亩。全市年生产番茄制品能力将达到5.66万吨，从生产与加工平衡衔接方面进行理论分析，需番茄原料34万吨，需种植番茄面积7.5万亩左右。

五、主要措施

紧紧围绕农民增收，大力培育和发展番茄加工企业，继续完善番茄加工企业与农户的利益联结机制，加快发展各种类型的中介组织，推进农业经营体制创新，全面提高番茄产业化经营水平。

1、提高认识，加强领导，搞好服务。发展壮大龙头企业，是推进农业产业化经营、加快农业结构战略性调整，带动农民增收的重要途径和关键措施。要进一步提高思想认识，增强紧迫感，把扶持番茄农业产业化企业，推进产业化经营工作列入议事日程，切实抓紧抓好。建议充实和完善农业产业化经营协调领导机构，加强组织协调，发挥职能作用，形成工作合力，做好番茄制品企业的管理和服务工作。

2、调整措施，加大扶持，推动产业发展。通过多渠道、多种方式加大对番茄制品企业的扶持力度，做大做强龙头企业。继续加大番茄原料基地建设力度，在贷款贴息、栽培技术、新品种引进研发和绿色、有机食品认证等方面给予支持。积极争取国家农业综合开发、农业发展银行部分信贷资金有一定比例投向龙头企业。不断优化支农资金支出结构，调整投资方向和重点，发挥农业产业化专项资金的作用，扶持龙头企业的发展。

篇（9）

从世界上看，发展临港经济是国际经济发展的大势所趋。随着经济全球化步伐的加快，国际经济交往日益密切，港口成为世界范围内吸纳各种生产要素的重要平台。世界上3/4的大城市、70%的工业资本和人口、经济总量的20%都集聚在离海、江、河岸线宽度100公里以内的地区。国外发展最快、最发达的城市，如荷兰鹿特丹、日本东京、美国纽约、德国汉堡，其发展崛起都与港口紧密相关，基本上都是通过依托港口发展临港经济实现繁荣的。

从国内看，发展临港经济已成为加快区域经济发展的战略选择。我国将近一半的GDP主要是产生在距离沿海200公里以内的62个地级市，在这沿海200公里范围，用不到30%的陆域土地吸引了80%以上的外来直接投资、生产了90%以上的出口产品。广州、深圳为中心的珠三角经济圈，上海、苏州为中心的长三角经济圈，京、津、唐为主轴的环渤海经济圈等，通过加强陆海经济联动，创造了陆海资源互补、产业互动、布局互联的成功经验，成为国内区域经济发展最具活力的地区。

近几年来，我市在发展临港经济方面做了一些工作，取得了一定成效。部分企业与港口间的合作不断深化;莒南等临港县区注意发挥临港区位优势，推进临港经济发展，进行了一些有益的尝试;全市某些重点产业依托港口获得了较快发展，产品外向度不断提高。但是，由于种种原因，我们对临港优势的认识存有很大差距，发展临港经济缺乏有力的推进措施，临港产业在全市经济总量中的比重较低。这与我们所处的近海地理位置很不相称，与实现经济又好又快发展的要求很不适应。

必须充分看到，我市发展临港经济具备许多优势和便利条件。一是区位优势。临沂市域内虽然没有港口，但市域距港口最近处仅10公里，市区距离岚山、日照、连云港三大港口都在100公里左右，距离青岛港也就200公里，按照港口与腹地经济联系的距离衰减规律，我市属于港口的强辐射区和发展临港经济的最佳区域。二是产业基础优势。临沂是农业大市，油料产量居全省首位，粮食、水果、肉类产量均居全省前5位，农产品加工出口的空间很大。工业体系比较完备，形成了食品、机械、建材、木业、医药、化工、纺织服装、电力支柱行业，发展临港产业的基础条件好。商贸流通体系发达，拥有位居全国前三位的综合性商品批发市场，建材、板材、五金、化工等市场规模和交易额居全国前列;近年来通过对市场的改造提升，以立晨、荣庆、鲁信为代表的现代物流企业发展迅速，形成了10大配载市场、2000多配载业户，第三方物流公司发展到40余家，物流总额达到1500亿元，部分物流企业目前已拥有信息平台、现代运输手段和保税区，临沂完全有条件发展国际物流，成为临近港口的出口货物供应基地和进口货物的销售基地。三是交通能源优势。我市公路、铁路、空中、海上相衔接的立体交通网络目前已基本形成，公路总体水平和每平方公里密度超过全国平均水平，与三大港口连接的公路状况得到不断改善，交通比较便利。我市农产品和非金属矿产资源在全省乃至整个华东地区占有重要地位，水、电、劳动力、可利用建设用地等方面的供应比较充足，可为临港经济的发展提供可靠支撑。四是腹地进出口产品优势。临沂外向型经济发展迅速，出口商品已发展到27大类800多种，有进出口资格的企业1200多家，与100多个国家和地区建立了经贸联系，年进出口货物20多亿美元，年出口集装箱20多万箱，居全省前列。

当前，发展临港经济面临着新的重要机遇。最近召开的全省海洋经济工作会议，作出了大力发展海洋经济、建设海洋经济强省的战略决策，**书记、**省长在会上就构建海陆一体化经济发展模式、实现陆域经济和海洋经济联动发展作了强调和部署。省里今后将陆续出台一系列政策，抓好重大项目建设，加快推进海洋经济发展。以贯彻落实这次会议精神为契机，全省新一轮发展临港经济的热潮正在兴起。我市临海近港，自然条件和地理位置优越。实现全市经济社会又好又快发展，既要扬山之美、塑河之灵，又要借海之利。一定要摒弃过去那种“拥有港口才能发展临港经济”的陈旧观念，树立“港口不求为我所有、但求为我所用”的新思维，充分认识我市的近海临港优势，把加快发展临港经济作为实现跨越发展的重要战略选择，明确目标，强化措施，全力推进，力争近期内全市临港经济有一个大的发展，在新一轮区域竞争中赢得主动。

二、明确思路，突出重点，扎实推进临港经济发展

发展临港经济是一项大课题，必须坚持“发挥优势、务求实效”的原则，明确思路，突出重点，积极推进。根据我市实际和临近港口产业发展趋势，当前和今后一个时期，在临港经济发展中应把握好以下几点：

(一)在港口依托上，面向青岛、日照、岚山、连云港，重点依托日照、岚山港。港口与腹地一体化发展已成为临港产业布局的重要趋势。港口对腹地经济的发展具有带动作用，同时腹地经济的发展又是港口发展的支撑和保障，港口与腹地是合作共赢的关系。从临沂的总体区位看，离岚山、日照港最近，因而岚山、日照港对我市辐射带动作用最强、最直接。港口所在的日照市过去和我们同属一个行政区，有良好的人缘地缘关系。依托日照、岚山港发展临港经济，有关方面的关系比较容易协调。因此，就全市总体来讲，在与港口的合作选择上，应重点考虑日照、岚山港;在临港产业、交通、信息等基础设施方面首先加快与日照、岚山港对接。同时，要根据港口功能和县区、企业的具体区位，注意发展与青岛港、连云港的合作，接受其辐射和带动。最近国务院批准连云港建设“国际级重化工大港”，我们要主动对接，趋势借力，促进相关产业发展。

(二)在发展区域上，以近港县区和各开发区为突破口，带动全市临港经济发展。港口对腹地的辐射带动力遵循距离衰减规律，与港口距离越近的区域，港口的辐射带动力越强，越具备发展临港经济的有利条件。参加这次会议的几个县区，与港口距离都在120公里之内，处于发展临港经济的最佳区域，要充分利用自己的优势条件，加快临港经济的发展。市政府及各有关部门大力支持莒南县搞好临港经济区规划建设，为全市发展临港经济提供前沿平台。我市各开发区和工业园区，都是近几年批准建立的，基础设施建设标准较高，但目前进区入园企业尚不多，尤其是大项目、好项目比较少。要充分发挥近海临港优势，增强对投资商的吸引力，扩大招商引资，尽快上一批发展前景好、经济效益高、带动作用强的大项目。要通过近港县区和开发区的率先发展和引导示范，梯次推进全市发展临港经济的工作，增强全市经济的整体竞争力。

(三)在产业布局上，以临港物流业、加工制造业和重化工业为重点，促进其他相关产业发展。

一是大力发展临港物流业。港口是货物进出的通道，物流则是港口、产业衔接的纽带。当前，物流业已成为我市的产业优势所在，建设商贸物流强市是我市经济发展的重要目标。要研究制定相关规划，建立完善港口_物流管理系统，实现标准化和信息化，使临沂的这一优势产业得到更好更快的发展。要积极引进先进装备和技术，改造传统批发市场，整合物流资源，培育发展现代物流企业，大力发展临港物流和国际贸易，加快传统物流向现代物流的转变提升。对莒南临港国际物流区、临沂临港国际中心大厦等已有合作意向的项目，市政府下步将积极实施扶持措施，加大推进力度。

二是积极发展临港加工业。临港加工业是以大进大出、两头在外或一头在外为基本特征的工业产业。发展临港加工制造业，对于缓解资源紧张矛盾、提高企业效益具有重要意义。我们要按照转变经济增长方式的要求，充分利用港口及其腹地资源，围绕提高出口产品竞争力，加快全市工业结构调整步伐，进一步提高临港加工业的比重。对现有传统支柱产业，要坚持内引外联，落实项目，成龙配套，加强先进技术、设备的引进，强化自主创新，加快改造提升，力争建成一批全国优质生产基地和名牌产品，进一步提高我市主导产业的特色竞争力。特别对适合港口运输、大进大出的产业产品，像水泥、复合肥、矿砂、胶合板等要加快膨胀规模、提高质量档次。对现有加工贸易，要提高产品深加工程度，延长加工链条，增强加工出口产品与市内其他企业的关联度，有条件的可以规划建设韩国、日本、台湾等出口加工工业园。同时，对高新技术产业、节能环保产业、新型加工制造业特别是市场急需和替代进口的新型产品，制定优惠政策措施，广泛吸引外来投资在我市设立研发和分销中心，加快发展步伐，努力促进我市加工制造业结构的优化升级。

三是注重发展临港重化工业。石化、冶金、重型机械制造等重化工业产业产品门类广、市场容量大、技术含量高、关联带动力强，是临港经济的产业支柱。我市重化工业基础比较薄弱，优势明显、相对集中的产业集群不多。在国家支持大型重化工业向沿海地区转移和加快发展临港经济的宏观经济形势下，我们要抓住机遇，力争在发展重化工业方面取得较大突破。也可以先依托港口已经形成规模的大型重化工企业开展配套加工服务，而后增添新的项目，逐步做大做强。另外，还要积极发展临港旅游业，带动提升我市旅游业整体水平。

三、努力为临港经济发展创造良好的环境和条件

发展临港经济，企业是主体，各级政府要加强引导和指导，努力创造良好的发展环境和条件，推进临港经济发展。

一是科学制定规划。要在深入调研的基础上，从实际出发，制定发展临港经济规划，明确发展的方向、产业重点和具体措施。要认真研究自身及周边区域的产业现状、未来发展趋势，积极借鉴发达地区发展临港经济的成功经验，围绕临港特点和“十一五”发展整体规划，注意与周边地区发展相衔接，发挥优势，突出特色，科学定位，避免出现重复布局、重复建设。

二是完善政策和改进服务。要坚持有所为、有所不为，制定临港产业的准入门槛，在土地、资金等方面建立完善有利于临港产业发展的激励机制，坚持多元化、市场运作的投资导向，充分运用各项配套扶持政策，积极做好招商引资工作，扎实推进项目落地，搞好配套服务，努力为企业创造良好的发展环境。同时，注意引导和培育发展大企业、产业集群，真正使临港地理优势成为经济优势。海关、商检等部门要切实改进服务方式，努力为进出口企业提供方便快捷的服务，促进临港经济的发展。

篇（10）

同时，果蔗也是一种单产高、经济价值多的农作物，上市时间长，销量大，在我国22个省市都有广泛种植。据测算，每种植1亩的果蔗，除农药肥料等生产物质投入，每亩蔗农纯收入一般4000～5000元左右，特别在海南、广西、广东、福建等省种植效益更好，因此，蔗农的种蔗积极性较高，种植面积占到全国面积的70%以上。

2 我国果蔗生产概况

2.1我国果蔗生产的发展历史

果蔗最早种于何时，已无从考查，但《离骚》、《汉书》上就有蔗盼记载，记作柘。晋朝已有“糖房”生产红糖，按常理，直接生吃的果蔗种植历史应早于糖蔗，据此推断，我国果蔗栽培历史至少已有2000年以上。

在制糖技术未发明和应用前，甘蔗基本是作果蔗用的，制糖业发展后，一些原来作果蔗用的甘蔗品种也用于制糖，如竹蔗、芦蔗等。此后，出现了一些专用的果蔗品种，这些品种解放前种植较多，以后因种植量少、种性退化等原因逐渐减少，目前大多数品种已基本绝迹，只有少部分作为地方品种保留下来，多为零散、小规模的种植。上述地方果蔗品种种类繁多，不同地域有不同的品种，同一地域也有多个品种，这些果蔗品种的茎色、茎粗、口味、甜度、株型、叶型等各不相同，品种名称也是由当地群众根据其主要特点取的俗名或土名。故同一称呼的可能为不同品种，不同称呼的也可能是同一品种。

2.2我国果蔗生产发展现状

建国后，尤其是改革开放以来，在市场需求和效益的拉动下，我国果蔗得到迅速发展，农民种果蔗的积极性空前高涨。截止到现在，全国共有22个省（市、区）种植果蔗，品种多达几百种，面积达到375万亩以上，总产量不少于2000万吨，平均单产不低于5吨厂亩。主要品种为上世纪三四十年代从国外引进的黑皮果蔗（badila），果蔗种植产区主要分布在福建、浙江、广东、广西、江西和四川等省。

2.3果蔗的主要品种

2.3.1拔地拉

即黑皮果蔗，是我国果蔗的主栽品种，20世纪30～40年代由国外的热带型果蔗品种。近十几年来，在南方各省，如广东、广西、福建、浙江、江西种植面积大，已占果蔗栽培面积的70%。该品种纤维高、多达8%，抗风抗倒伏能力强，高产稳定，蔗糖分高。黑皮果蔗因普遍感染花叶病、宿根矮化病等，造成蔗茎节间变短、品质变劣。而近年来研究较多的采用茎尖脱毒组织培养技术获得健康种苗供种，可使其品质提高，产量提高15%～30%左右。

2.3.2闽引黄皮果蔗

原产于台湾，2003年福建省农业科学院甘蔗研究所、福建省种植业技术推广总站从广东引进，经多年多点试验示范，表现出早生快发、高产稳产、品质好、适口性好的特点，亩产量达到10吨以上，2010年，通过福建省农作物品种审定委员会认定。2003年以来，“闽引黄皮果蔗”已累计推广面积近3000hm2，得到广大蔗农的欢迎。

2.3.3同安果蔗

主产于厦门市郊及同安县。该品种的茎色黄绿，节间倒圆锥形，蔗茎粗大，节间较长，茎皮薄，水裂少，芽三角形，芽沟深，叶鞘背无茸毛。蔗肉松脆、充实，纤维含量低，适口性佳。蔗茎产量较高，含糖份较低些。缺点是在生长后期，即越冬时节，蔗梢侧芽容易萌发。

2.3.4大田雪蔗

主要在福建的大田、永华、南安等县种植。茎皮绿色，节间圆锥形、粗大，叶鞘背无毛。茎皮软，纤维含量较低，含糖分较高，食用时松脆清甜，口感佳。它生长快，蔗茎产量高。

2.3.5白玉蜜蔗

在广西的桂东南有较大面积栽培。该品种生长很快，蔗株高，中茎，茎径未能达30m。未剥叶的蔗茎呈淡黄绿色，剥叶见光后，茎色变绿，且多水裂。节间长、圆筒形，有芽沟，芽较大。含糖分高，含纤维分低，松脆爽口，口感佳。生长前期的分蘖苗很多，结果有效茎也多，产量很高。由于生长快，茎较细，后期易倒伏，宜采取穴丛植，丛中插入支柱，逐步把枯老叶片捆成束，以防倒伏保持较佳的茎色。

2.3.6罗汉蔗

在云南、贵州及四川部分地区有栽培。该品种茎经色略带紫，节间圆筒形，蜡粉带明显，芽圆形，有芽沟，叶鞘背毛少。蔗茎含糖分高，纤维份低，松脆爽口。它在生长前期分蘖莆特多，作为上市果蔗，品质欠佳，栽培上要及时间苗。

2.3.7温岭果蔗

产于浙江温岭，但目前很少栽培。该品种茎色深绿，节间呈腰鼓形。生长很快，茎也粗大，节间长，有效茎数多，产量高，汁多、清甜，只因含纤维分较高，达9%以上，因此口感差。

2.3.8潭州白蔗

原产于广东珠江三角洲番禺市潭洲及江门市郊一带。蔗茎粗，茎绿色或绿中略带黄，蜡粉多，节间圆筒形至纺锤形，节间长。皮肉松脆，清甜，纤维细。高产稳产，亩产达到7—8吨，高的达到10吨以上，蔗糖分一般，纤维份低。

2.3.9东乡果蔗

产于江西东乡。该品种茎绿色，节间腰鼓形，叶背茸毛少。茎粗大，皮薄，纤维份低，仅6%，酥脆爽口。生长快，株形微散，较易倒伏。

2.3.10上湖青

产于杭州市郊区，又称杭州青皮蔗。蔗茎绿色，粗大，节间圆筒形，蜡粉不明显，茎皮薄，质脆，汁多味甜，品质较好。

2.3.11华南54-1l（沱江红）

该品种是由中国农业科学院华南农业科学所培育的杂交品种。亲本为台糖10×台糖134。该品种中大茎，节间圆筒形，红皮微紫色，节间长，蔗株高，叶青绿而长，它比一般糖蔗松脆，、爽口，品质不及果蔗，纤维粗糙些，鲜味略差，但高产稳产，较耐粗放栽培，市场销路好，颇受蔗农欢迎。

2.3.12雷州果蔗

雷州果蔗产于广东雷州半岛。蔗株直立，特高大，茎径3.8～4.0厘米，茎色绿带紫，节间长，圆筒形，芽沟不明显。蔗茎产量很高，蔗糖分略低，纤维分较高，达到8%左右，酥脆爽口性较差。

2.3.13闽选703

该品种1975年由福建省农业科学院甘蔗研究所选育而成，近年在福建漳州郊区以秋植栽培供作果蔗，它的特点是生长快，产量高，节间长，糖分较高，每年7—8月份就可上市供应，汁多清甜，纤维分较高，高达11.20%，缺乏松脆感，但供小型榨汁机压榨，蔗汁清鲜可口，确是酷暑的上佳饮品。

2.3.14川蔗14号

该品种是由四川省糖料研究所选育的一个甘蔗品种，该品种茎色淡紫色，节间扁圆形，植株直立。蔗肉松脆，汁多味甜，口感较好，耐寒耐旱，在四川、江西和湖南等省有一定的面积。

2.4果蔗主要蔗区

广西境内沿铁路两侧的地方果蔗种植面积较大，如崇左市、南宁市、玉林市、柳州市、贵港等，总面积有35万亩，产品除部分自销外，大部分运往其它地区销售，主要品种有黑皮果蔗、白玉蜜蔗、荔蒲果蔗等。

广东省原有的蔗区如粤北的翁源、英德、珠江三角洲的番禺现大部分改植果蔗，面积有12亩以上。另外，广东徐闻县既是糖蔗主产区，又是果蔗产区，全县18个乡镇都有栽培果蔗。广东省的果蔗主要销往华中地区，以铁路运输为主，主要品种有黑皮果蔗、广东黄皮蔗、雷州果蔗等。

近年来，浙江的果蔗生产已具有一定的规模，形成了产、供、销相结合的趋势。“义红”果蔗、“温联”果蔗已形成品牌并以优良的品质而大量销往华东、华北等省；温岭县还成立了专门的果蔗经营机构——_果蔗合作社，义乌市成立了果蔗专门研究机构——果蔗研究所。目前，这两个主产区种植的果蔗面积达7.5万亩。

江西省果蔗产区主要分布在丰城、崇仁、余江、上高、峡江、乐平等地，2002年种植面积达到33万亩。主要品种是黑皮果蔗，少部分乐平皇后、瑞金果蔗。江西果蔗产品除自销外，一部分销往安徽、江苏、山东等地。

四川省果蔗主要种植在地处西南金沙江、安宁河中下游的攀西地区，面积有25万亩左右，主要种植的果蔗品种是一些较耐寒的糖果兼用蔗，如华南54-11、川蔗14号等。产品大部分内销，少部分销往省外。

另外，云南、海南、贵州、湖南、江苏、安徽、河北、河南、辽宁等地也有一定的栽培面积。

3 福建省果蔗生产概况

3.1福建省果蔗生产现状

福建省是全国果蔗主产区之一。由于在福建糖蔗生产面积大幅度滑坡的形势下，果蔗作为一种天然的绿色食品，且种植果蔗的效益较高，每亩年收入达4000—5000元，蔗农种蔗的积极性很高，果蔗种植面积发展很快，在福建省各地市都有发展。福建省果蔗种植面积从上世纪90年代初的6万多亩发展到1998年的近10万亩，2010年接近15万亩，产量达到100万吨以上，每年的产值在10亿元以上。各地生产的优质果蔗产品除本省自销外，主要销往浙江、上海、江苏、广东等省市，受到消费者的欢迎。

3.2福建省果蔗主要品种

福建省的主栽品种黑皮果蔗（又称拔地拉）是20世纪30～40年代由国外的热带型果蔗品种，种植面积占到总种植面积的80%以上，其它品种主要是一些地方品种，如闽引黄皮果蔗、同安果蔗和大田雪蔗等。其中闽引黄皮果蔗2010年通过福建省农作物品种审定委员会认定，2003年以来从广东引进后，“闽引黄皮果蔗”已累计在福建省推广面积近4.5万亩，已经成为福建省第二大果蔗品种，受到广大蔗农和消费者的欢迎。同安果蔗主要在厦门市郊及同安县种植，大田雪蔗主要分布福建的大田、南安等县。

3.3福建省果蔗产区

由于福建大部分属于中南亚热带气候，年均气温在17℃～2l℃，雨量充沛；气候温和，各项条件都非常适宜种植果蔗，又加上种植果蔗比其它经济作物的效益来得高，因此福建蔗农的积极性都比较高。由原来的零星种植，发展到现在规模种植，重点集中在我省南平建瓯市、建阳市、三明大田县、宁德蕉城区、福安市、漳州长泰县、龙海市、漳浦县、泉州永春县、洛江区、莆田仙游县、龙岩市新罗区等地区，其它地区也有少量种植。

3.4福建省果蔗主要病害

3.4.1花叶病

花叶病是福建省果蔗生产最常见的一种病害，同时，全国各地果蔗种植区都不同程度地感染此病，通常会造成果蔗植株矮化、节间变短、产量降低、品质变劣，商品性变差。全省各地果蔗种植区都不同程度的感染此病，花叶病通过蚜虫进行传播，机械摩擦也可传染，斩过的病蔗的蔗刀也可将病毒传染给健康的种蔗，较高的温度和较少的降雨，有利于蚜虫的发生和活动，促进病害的传播、蔓延，可加速病害的传播。特别是主栽品种黑皮果蔗是易感染品种，有些地区的花叶病感染率高达100%，产量下降15%～30%左右，严重制约福建省果蔗产业的发展。

3.4.2梢腐病

梢腐病也是福建省果蔗生产重要的一种病害。主要发生在梢头的嫩叶部，会使嫩叶基部产生退绿，并呈现黄绿色斑块，叶片皱缩并发生畸形或缠结在一起，不能展示，严重时引起梢头腐烂死亡。特别在每年的6～7月份，天气高温高湿，易发生此病。由于许多蔗农认识不够或预防措施不力，往往对福建的果蔗造成严重的影响。

3.4.3赤腐病

赤腐病也是福建省果蔗生产的重要病害之一，此病属于世界性病害，分布很广。此病在果蔗上造成为害通常在三个方面：危害种苗，造成种蔗腐烂，造成缺株；危害蔗株叶片，影响产量和糖分；危害蔗茎，造成果蔗品质差，易造成储运期腐烂。此病以为害蔗茎和叶片中脉为主。蔗茎被害后，内部组织变红，并向上下扩展，可贯穿几个节间，变色部位夹杂圆形或长圆形的白色班块，长圆形的白斑与蔗茎垂直，白斑是赤腐病的主要特征。

3.4.4线虫病

线虫病在我国大部分植蔗区都有发生，由于蔗地的长期连作，导致此病在南方蔗区发展迅速，给果蔗生产和品质造成一定的损失。据广东、广西、福建和台湾等省的调查，为害蔗地的线虫主要有8个大类，主要症状是地上和地下部分的症状，一是失绿。在病害后期，叶尖干枯，叶片变黄色，植物的黄化是由于营养不良引起的。二是矮化。受线虫为害的植株，叶片变细，植株矮小，整块蔗田植株大小参差不齐，这种情况在苗期尤其明显。三是凋萎。在当蒸腾高峰期或长期缺水期间可观察到此症状。

3.4.5其它病害

果蔗的风梨病、黑穗病、虎斑病等病害不是福建省的主要病害，但是在有些地区也有少量发生，但一般不造成严重影响。

3.5福建省果蔗主要虫害

3.5.1螟虫

螟虫是福建省果蔗生产危害最为严重的害虫之一。螟虫在我省的果蔗种植区域普遍发生，果蔗从苗期至收获的整个生长期间，都不断受到蔗螟的为害。苗期被幼虫侵入为害生长点造成心叶枯死，形成枯心苗；蔗螟如在果蔗萌芽或分蘖期为害，通常会造成果蔗枯心，则会造成缺株，减少有效茎数；在生长中期后期为害，破坏茎内组织，钻孔为害茎部，造成虫蛀节，遇到大风，常在虫口外折断，而且伤口常引起赤腐病菌侵入，影响果蔗的品质和外观，造成果蔗不同程度的减产。主要危害螟虫种类有大螟、二点螟、条螟、黄螟等。

3.5.2蚜虫

蚜虫也是福建省果蔗生产危害最为严重的害虫之一。蚜虫通常为害蔗叶，群集在蔗叶的背面中脉两侧，以刺吸式口器刺入叶肉中吸食汁液，受害叶片枯黄萎缩，同时排泄蜜露引发煤烟病，降低光合作用，受害严重的果蔗生长萎缩，导致产量、品质下降。主要有绵蚜和黄蚜等。发生程度受气候、天敌、寄主因素的影响。

3.5.3蔗龟

蔗龟也是福建省果蔗的一种重要的地下害虫。幼虫称为蛴螬。蔗龟在各蔗区的发生种类和为害损失程度不尽相同。对果蔗的为害有两种情况，一是幼虫或成虫在土壤中啮食地下部；二是成虫咬食果蔗地上部蔗叶。主要危害种类有突背蔗龟和光背蔗龟。在福建主要发生在南部的洲地和水田蔗区。蔗龟绝大多数是以幼虫在地下部为害果蔗的根和茎，使果蔗的产量和品质受到损失，有些种类还会为害幼苗和叶片，由于成虫发生期正好是果蔗苗期，成虫咬食蔗苗基部，其食口常超过幼苗直径的一半以上，蔗苗受害后便成枯心苗，造成缺株断垄。

3.5.4蓟马

蓟马是一种体形细小的昆虫，据目前所知，其寄主为果蔗和甘蔗，成若虫喜欢背光环境，通常主要栖息在沿未展开的果蔗心叶内，以锉吸式口器锉破叶片的表皮组织，然后吸吮叶汁。南于吸汁破坏叶绿素，故当心叶展开后，叶片呈现大小不一、不规则的水渍状淡共同斑块；为害严重的果蔗叶尖减缩枯黄，甚至缠绕打结，呈现黄褐色或紫赤色，影响叶片的光合作用，妨碍果蔗正常生长，造成减产。

3.5.5其它虫害

果蔗的蔗粉蚧、白蚁等虫害在一些地区少量发生，但一般不造成严重影响。

4 福建省果蔗生产存在的问题

4.1品种单一，种性退化

在果蔗生产过程中，我省果蔗生产发展最主要的问题是果蔗品种结构单一、种性退化严重。目前，我省果蔗主栽品种仍是黑皮果蔗，该品种具有皮薄、茎脆、汁多、味甜，高糖分、低纤维量等特点，受到广大消费者和蔗农的欢迎，种植面积迅速扩大，目前已占我省果蔗种植面积的80%以上。但由于该品种种植时间长，种性退化严重，田间病毒病（花叶病、矮化病）发生严重，尤其是果蔗花叶病发病率已达到95%以上，造成果蔗植株矮化、节间变短、产量降低、品质变劣，商品性变差，严重制约我省果蔗产业的发展。果蔗品种更新换代，品种多样化是我省果蔗生产急需解决的问题。

4.2栽培管理水平不高

4.2.1种苗选择不当

南于果蔗留种都是采用蔗梢和全茎留种，部分蔗农由于贪图眼前利益，将好的果蔗当商品蔗出售，剩下的差、劣、病的果蔗当做蔗种，这些果蔗带有严重的病虫害，造成果蔗的品种种性一年比一年退化，产量和品质也随之下降，严重影响产业的发展。但近年来，随着科技知识的普及，蔗农开始意识到这个问题的严重性，逐步摒弃这个观念。

4.2.2病虫害防治不及时

果蔗的产量和品质跟果蔗病虫害病的防治息息相关，如果防治不及时，会造成严重的危害。由于蔗农缺乏果蔗的病虫害防治知识，特别对果蔗的病虫害发生高峰把握不准，不能在病虫害发生之前进行防治，往往等到病虫害大量发生才进行防治，为时已晚。

4.2.3肥料偏施滥施

蔗农为了追求高产，造成滥施、偏施肥料的严重现象，不仅生产成本居高不下，还造成土壤酸化、板结、地力退化和环境污染等问题。同时，蔗农不用或少用有机肥，也造成地力退化，土壤保水保肥能力降低。

4.2.4轮作严重

果蔗属热带种，对土壤条件要求比较高，特别忌轮作。但一些蔗区农民由于当地的土地资源紧张，且种植果蔗效益较高，同一块地常年种植果蔗，连作加剧果蔗的病虫害发生，使得果蔗的产量和品质下降。

4.3政府投入不足，产业化程度不高

由于果蔗属于小作物，又加上特别的身份，在定位上既不是属于甘蔗范畴也不是水果范畴，没有纳入国家农业产业技术体系，很难像大宗作物得到经费的支持。特别在政府科技部门的科研经费和农业部门推广经费投入不足的情况下，果蔗的产业举步为艰，果蔗的品种选育和改良的工作难以开展。

果蔗生产基本还停留在农民一家一户的零星种植，栽培水平较低，管理方式比较粗放，以致生产出来的果蔗产量较低，品质较差，不能满足广大消费者的需要，极大地影响果蔗的市场销售价格和市场竞争力。急需建立科技含量高、栽培管理水平高、经济效益好的果蔗产业化示范基地。加强对农民示范引导作用。

4.4果蔗种植综合利用效益低

在果蔗地里套种其他作物，不仅可提高单位土地的总体经济效益，而且能增加蔗地复种指数和植被的覆盖率，增强土壤的肥力，抑制行间杂草生长，减少土壤水分蒸发和冲蚀，起到很好的保护作用。由于本地蔗农没有套种其它农作物的习惯，造成行间杂草生长，还要进行除草，增加生产成本。

4.5果蔗市场销售不畅，产品附加值不高

近年来，由于果蔗的综合效益较好，福建省果蔗面积发展很快，造成果蔗供过于求，加上广西等省果蔗对我省果蔗市场冲击，使我省的果蔗价格下降，农民收入降低。同时，果蔗销售靠外地客商采购，以鲜食为主，没有任何的加工技术及保鲜技术，一般只能进入低产值的小型果品交易市场，无法进入大型超市和农贸市场，附加值很低，大大影响了果蔗经济效益。

5 福建省果蔗产业发展的优势

5.1自然条件优越

福建地处于我国的东南沿海，属于亚热带海洋性气候，终年高温多雨，光照充足、水分充沛，无霜期平均在330天以上，有丰富而肥沃的土地资源和良好的水利灌溉设施，特别在东南沿海的几个地市，非常适合大面积发展果蔗。

5.2交通运输条件便利

从2000年以来，福建的交通运输条件得到了较大的改善，福建省的多条高速公路、高铁运输也陆续建成投入使用，大大提高福建省的运营能力，形成了快速、便捷的交通网络，同时，福建还具有其他内陆省份没有的、费用较低的海上运输，这些都为果蔗的运输提供极大的方便，对发展果蔗产业化提供便利的交通条件。

5.3农业政策优惠

随着果蔗的经济效益提高，果蔗的种植面积不断扩大，福建各地政府相继出台许多优惠的农业政策，鼓励蔗农扩大生产，特别在果蔗的产业化基地建设对蔗农进行直接补贴，给农产品开通‘绿色通道”等优惠政策，大大减轻蔗农的负担，降低果蔗的种植生产成本。

6 我省果蔗产业发展的总体思路和目标

6.1发展思路

按照积极发展现代农业、高效农业的总体要求，以科学发展观为指导，准确把握产业发展形势，切实提高产业素质，进一步稳定果蔗生产面积，优化区域布局，改善生产条件，加强产业关键技术的自主创新和推广应用，促进果蔗产业的发展。要因地制宜，有选择性地在各地市适宜的地方重点发展，特别在建立有规模化的示范基地，引导蔗农向专业合作社的模式，形成统一种植、统一管理、统一销售的方式，促进果蔗产业的发展。

6.2发展目标

到2015年，我省优势区域果蔗种植面积从2011年的12万亩发展到15万亩，平均亩产从7.0吨提高到8.0吨，甘蔗总产从84万吨增加到120万吨。

7 我省果蔗产业发展的战略对策

7.1品种良种化

7.1.1品种引进与创新

针对我省果蔗的品种单一现状，通过引进外来的果蔗品种，并进行改良创新利用，是一个行之有效的途径。由福建省农科院甘蔗研究所和福建省种植业技术推广总站共同引进的闽引黄皮果蔗也是广东引进，经过多年多点试验，发现其优良特性，已在我省各地区进行一定面积的推广。因此，要大力引进省外甚至国外一些产量高、品质好、适应性广的果蔗品种资源，建立果蔗资源圃，观察其特征特性，为以后品种的改良创新奠定坚实的基础。

7.1.2提高种苗纯度

种苗质量好坏决定了产品的产量和品质，果蔗也一样，因此，果蔗种苗质量十分重要。因此，为了提高种苗纯度，首先，对果蔗种苗进行提纯复壮，加强与科研单位和高等院所等进行合作，通过组培脱毒方式，生产脱毒组培种苗，提高种苗种性；第二，在当地离果蔗产区一定距离的地方建立果蔗种苗异地繁殖基地，对提纯复壮后的组培苗进行加繁，扩大种苗数量。从而既能防止病虫害的互相传播，又能解决无法自我留种的问题，降低果蔗种苗的成本。

7.2栽培管理标准化

按照果蔗优质高产栽培技术的要求，对果蔗种苗处理、种植，水肥管理、病虫害防治、砍收等一系列过程实施全程标准化管理，特别要大力发展果蔗无公害生产，推进果蔗绿色产品的发展。要按照无公害果蔗产品的卫生质量标准，遵循可持续发展的原则，按照特定的生产方式生产无污染、安全、优质的产品，配套一系列与之相应的生产技术。

7.2.1无公害果蔗的生产基地选择

生产基地建设要远离城市废水、废气、废弃物的污染，保证灌溉水清洁无污染，土壤土层深厚，肥力高，质地松碎，土壤无病虫害感染的轮作地。

7.2.2肥料使用

提倡使用天然能源，培肥地力，以有机肥为主，化肥为辅，有机肥、微生物肥、化学肥料相配合。基肥以有机肥（如蘑菇土、花生饼、豆饼）为主，分蘖前期可适当施些化肥，分蘖盛期重施有机肥和矿物肥料，生长后期适施经腐熟的有机肥。

7.2.3病虫害防治

贯彻“预防为主，综合防治”的植保方针，坚持“以农业防治、物理防治、生物防治为主，化学防治为辅”的无害化防治原则。因地制宜选用高抗、多抗或耐病虫害优良品种；做好品种区域化布局，根据不同生态环境选择适宜品种；营造有利于果蔗生产和天敌生存而不利于病虫生存的生态环境；加强水肥管理，合理轮作，适时灌水；增施生态有机复合肥或充分腐熟的有机肥，少施化肥，创造良好的土壤结构，增强植物营养，提高抗病虫害的能力；及时剥除蔗叶，使蔗田通风透气，把剥下的蔗叶集中堆放，减少传染源。

要应用物理防治和生物防治，用诱虫灯杀害虫；优先选用微生物源、植物源生物农药、不施用毒性强、残留期长的药物防治地下害虫；采用释放赤眼蜂、红蚂蚁、寄生蝇及施用电虫性引诱剂防治螟虫；蚜虫的防治则可释放瓢虫、食蝇蚁、草岭或施用蚜霉素。禁捕田间的鸟、蛇、蛙和捕食性昆虫，维护农田生物多样性。

7.3科技培训普及化

鉴于当地蔗农整体栽培管理不高，管理水平参差不齐，种蔗历史短，生产技能低，接受新技术、新知识能力差等情况，当地政府必须在这方面起牵线搭桥的作用，有计划地组织科研单位、农技部门的专家学者，针对果蔗的生长、发育规律和存在问题等，不定期开展短期蔗农生产技术培训，通过现场与室内教学相结合的办法，传授果蔗栽培、植保、综合利用等方面的新技术及新成果，研讨生产实际存在的问题，以提高蔗农的生产技能，促进果蔗生产发展。

7.4销售加工市场化

篇（11）

一、家庭工业发展现状

所谓家庭工业是指有生产场所、有固定设备、有从业人员、有工业产品、有营业收入的家庭经营实体。走进××镇,到处可见村民的住房中、小屋里摆放着各式车床、机床等生产设备,村民们都忙碌着加工各类工业产品。据介绍,自**年××市深入开展"三级联创"活动以来,该镇积极响应,充分利用现有资源,发挥"双带"示范户辐射作用,制定优惠政策,鼓励和扶持有能力的农户大力发展家庭工业。截止**年底,该镇从事家庭工业的有255户,其中**年新增105户,完成产值8000多万元,实现利税900多万元,吸纳从业人员近2000人,人均年收入都在万元以上。其中,党员和村组干部带头发展家庭工业的有48户,占整个家庭工业户的19%,通过党员干部带动发展的家庭工业户有112户,占整个家庭工业户的47%。家庭工业年产值在10万元以下的102户,10-50万元的114户,50-100万元的25户、100万元以上的有14户。从要从事箱包配套产业、灯具配套产业、电子产品等。

二、家庭工业发展措施

家庭工业是××镇促进农民增收的新的增长点,更是当前农民致富最现实的选择,××镇党委、政府意识到培植它的唯一方式就是为之做好服务,为之创造一个良好的发展环境,引导他们健康发展。因此,该镇多措并举,有效推动。

1、舆论引导,政策扶持。自**年以来,该镇已分三批组织干部、党员和群众代表外出参观考察,帮助大家理清思路、开阔眼界,并专门召开会议,表彰一批家庭工业户的先进典型,宣传他们的成功事迹,让先行者倍感致富光荣,使其他人学有榜样。该镇还根据家庭发展现状,制定出台了《关于加快发展家庭工业的意见》,鼓励、支持和规范农户自办家庭工业。同时对全体镇干、部门负责人有具体的要求,即要求他们采取盯人战术,对那些有市场经济意识,有一定经济基础的农村能人,逐户上门宣传引导,鼓励他们创业。每人每年至少要联系帮扶3个新发展的家庭工业户,并制定相应的考核激励措施,拿出40%的年终资金,专项考核帮扶联系新发展的农庭工业户的情况,使镇村干部平时有责任,年终有考核。通过统一全镇上下网思想,激发了方方面面的创业热情。现在该镇已形成了人人想创业、人人争当小老板的浓烈氛围。

2、服务促进、典型推动。发动村组党员干部带头创业,在全镇已有38名村组党员干部带头创办家庭工业的基础上,**年再增加18名村组党员干部带头兴办实体,让村组党员干部带头致富,带领群众致富。组织镇村干部定期走访挂联的家庭工业户,及时了解生产经营情况,帮助解决问题,确保企业有求必应、有难必帮。充分利用各种信息资源,帮助家庭工业户宣传产品,捕捉商机,使之能耳聪目明,及时生产。积极发挥能人在销路、技术、资金等方面的优势,形成其在一定范围内的辐射和带动作用。南茶村副支书吴长余办起了冲压件厂,富了以后,帮助村会计王桂友也办起了冲压件厂,帮助村委会副主任钱寿江办起了塑料件厂,同时帮助村上四户人家办起了家庭工业。殷河村原支部书记朱文龙搞纺织,自己富了以后,带动了全村15户办起了家庭工业,帮他们借贷款、租厂房、找业务,帮他们解决征地、用电、用工的矛盾。现在这15户每户年纯收入都在3万元以上。在谈到家庭工业发展时,朱文龙自信地说,现在的政策只要会动脑筋,能吃苦、肯吃苦,一年赚几万元笃笃定定。

3、加强培训、规范生产。该镇定期举办家庭工业户户主培训班,组织学习市场经济知识,学习市场营销技术,增强他们驾驭市场经济的能网力。多方位、多渠道、多形式并有针对性地开展技术培训,帮助培训技术和管理人员,从而促进农村富余劳动力向非农产业转移,形成合理有序流动。加强安全意识教育和对他们的监管,迫使这些家庭工业户提高安全意识、法律意识和危机意识,配备安全保障设施,减少事故发生率。规范生产行为,形成有序竞争、有序生产的良好氛围。

三、家庭工业发展效果

可以这么说,哪里有兴旺的家庭工业,哪里就充满了活力,哪里就将有不竭的发展动力源泉。家庭工业的发展,推动了××镇工业经济的发展,致富了百姓,加快了该镇建设社会主义新农村的步伐,也为全市的"三级联创"活动的深入开展提供了经验。