考察情况报告大全11篇

考察情况报告篇（1）

在工作中，能顾全大局，勇挑重担。善于团结同学一道工作，积极参加社会实践活动，发挥了一名共产党员的先锋模范作用，得到老师和同学的充分肯定。在学习上，目的明确，刻苦努力，多次获得奖学金，在综合测评中名列前茅。在生活上，为人正派，表里如一，善于团结同志，乐于助人。并能虚心接受批评，对自己存在的不足，都能严肃对待，加以克服。

鉴于该同志在预备期内的表现，支委会认为，该同志已基本具备正式党员的条件，可以按期转正。希望该同志继续严格要求自己，加强理论学习，不断拓宽知识面，更好地发挥党员的先锋模范作用。

预备党员考察情况报告二Xxx同志在预备期间内，能够认真学习党的基本知识、党的基本路线、科学发展观，更加深刻的理解了党的性质、宗旨、纲领，以及党的指导思想，提高了自身的理论高度。

同时，该同志能够认真履行一名党员的义务，积极参加党组织生活，并能够按时认真的完成党组织分配给他的任务，已经能较好的在群众中做好宣传工作。

在实际工作中，该同志能够执行党的方针决议。并以全心为人民服务的思想去完成每一项工作，在生活中能起到良好的良好的模范带头作用，在群众中受到好评。

对于自己的不足该同志能够正确面对并及时提高，始终以一名党员的标准严格要求自己，不断要求进步和提高。

该同志已符合一名中国共产党党员的要求。

预备党员考察情况报告三同志，男，汉族，xx年xx月xx日出生，学习省xx人。现xx大学xx学院xx班学生，本科在读。xx同志于20xx年09月递交入党申请书，20xx年03月经团支部推荐参加xx大学第学习期党课积极分子培训班，并以优异的成绩获得结业证书。20xx年6月10日被接收为中共预备党员至20xx年06月10日预备期满，其本人于20xx年6月5日向党组织提出转正申请，根据其本人的申请，支部对其预备期内的各方面表现进行了认真细致的考察，现将考察结果汇报如下：

xx同志自入党以来，能够以党员标准严格要求自己，处处起模范带头作用。学习刻苦认真，态度端正，成绩良好，积极参加院系活动，关心集体、乐于助人，对待工作认真负责，始终以一个共产党员的标准来严格要求自己。严于律己，宽以待人，在思想政治上、生活上、学习上等各个方面能够做到示范作用，具有较高的政治素质修养和人生品德修养。一年来，该同志针对支部大会给他提出的缺点和不足，接合自己具体的学习、生活实际，进行了比较有成效的改进。

政治理论学习方面：该同志自进入入党转正考察期以来该同志认真学习党和国家的各种路线、方针、政策，在思想上同党中央保持高度一致;深入学习马列主义毛泽东思想，邓小平理论和三个代表重要思想，学习党的xx大、xx届四中全会精神，深刻领会科学发展观的内涵实质，努力把改造客观世界同改造主观世界相结合，进一步树立正确的世界观、人生观、和价值观;坚定共产主义理想信念和牢记全心全意为人民服务的宗旨。作为一名预备党员他平时能主动加强自身的道德修养，注意理论知识和实践的相统一。同志政治上坚定，能与上级党委保持一致，积极表现，认真学习党的先进思想理论与方针政策，应用先进的方法论指导实践，在理论上不断充实完善自己。

在这一年中xx同志切实贯彻理论联系实际的原则，提高对社会发展中重大现实问题的认识，从思想理论方面真正自觉拥护共产党的大政方针和路线政策，在端正自身入党动机的同时，还努力向周围其他同学和群众宣传党的路线方针，积极参加党组织的学习活动，进一步增强党员意识，树立起马克思主义的世界观，人生观和价值观。树立全心全意为人民服务的思想，始终坚定将人民的利益放于首位，从不忘记只有人民群众的理解、支持和参与党的工作、党的事业才能顺利成功的进行。

专业学习方面：该同志深知当今社会是充满竞争的社会，因此他对自己要求非常严格。学习目的明确，学习态度端正，能吃苦耐劳，认真专研，有较强的上进心和高度的责任感，并且认真踏实的完成老师交给的各项任务。他非常注重专业理论知识的学习，在班级的理论知识水平位于前列，同时他也善于动手操作，有较强的实践能力。该同志在学好了其专业知识外，为了扩展知识面，提高自身素质，还大量阅读各类学科的书籍扩展知识面，加强自身修养，为了增强自身的法律意识，还利用课余学习法律方面知识，增强自身的法律意识，为了不断提升自己的科学文化知识水平，拓展知识面。

工作方面：该同志现担任xx班班长职务，在工作上能努力按照一名共产党员的标准严格要求自己，牢记入党誓词，本着全心全意为人民服务的宗旨，尊敬师长，关心同学，乐于助人，生活俭朴，处世得当。在学生工作中工作任劳任怨，善于深入广大学生中去，了解学生之所想所做，能不断改进工作方式以更好的为大家服务，切实做到全心全意为人民服务。认真执行和完成上级领导下达的政策和工作任务，协助团总支书记老师做好学生干部日常管理工作，带领学生干部积极出色的开展了丰富多彩的各项院系活动，并能够带头在学生干部中积极开展批评与自我批评，在广大学生中有较高威信。与此同时，该同志还经常组织积极分子开展党的教育学习，带领同学学习政治理论知识，组织同学们学习党的近期思想发展，为我系学生支部推优入党工作奉献力量。该同志还注重对自身综合素质的培养，充分利用图书馆资源广泛阅读大量书籍，努力扩大自己的知识面，丰富了自己的视野，在各方面起到了模范带头作用。

生活方面：该同志能够尽自己最大的能力帮助同学，从来不计较个人得失。能够与同学们和睦相处，共同提高，能够通过自身的实际行动，影响和调动同学参与活动的积极性。团结同学，尊敬师长，关心他人，集体荣誉感强。该同志在个人卫生、仪表举止、与人交谈等方面，能够以一个合格党员的标准要求自己，讲究卫生，与人交往时没有粗鲁行为，不说脏话，给周围的同学起到了模范带头作用。该同志和全班同学互帮互助，共同提高，努力通过自身的实际行动，调动同学的积极性，增强党组织的凝聚力和影响力。

xx同志的不足之处在于：1、理论水平需进一步系统提高;2、工作方式有时候欠妥需要改正;3、学习效率应进一步提高。

xx同志在预备期间，本人、家庭成员及主要社会关系成员均无政治历史问题、违纪违法行为及参加反动和迷信组织的行为，政治背景可靠。

我支部认为：xx同志经过党支部一年来的培养教育，进一步确立了坚定的共产主义信念，完全树立了全心全意为人民服务的思想，已经具备了一名中共正式党员的条件。建议近期召开支部大会，对其转正问题进行讨论。

预备党员考察情况报告四xx同志被党组织确定为入党积极分子以来，能够按照党组织的培养要求，认真学习党的基本理论知识，努力提升自身素质，按时向党组织汇报思想，在培养考察期间能及时发现自身存在的缺点和不足，通过正视问题开展自我批评和制定整改措施，弥补不足，逐渐走向成熟。政治上时刻与党中央保持一致，坚决拥护党的路线方针，政策，积极向党组织靠拢，认真参加党支部的各项活动，积极学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想的深刻内涵，认真主动学习实践科学发展观，能够自觉冷静地分析自己、评价自己、发扬虚心学习、谨慎工作的作风，积极向优秀党员同志学习，不断充实和完善自己，在实践中不断进步。

经过半年时间的考察，袁晓同志在各方面都有了较大的进步。在学习和工作生活中，袁晓同志能够按照科学发展观的要去，联系群众，本着全心全意为人民服务的宗旨，热心助人，在专业课程的学习中刻苦努力，配合老师教学要求，按时完成学习任务，有明确的学习目标。在担任学校学生会干部和班长期间，工作踏踏实实、兢兢业业，工作能力突出，深受师生好评。

在思想方面，袁晓同志努力提高思想觉悟，认真学习马列主义、毛泽东思想，邓小平理论和三个代表重要思想，在增强党性修养方面取得了一定的成绩，对党的性质、党的指导思想、群众路线和根本宗旨等，有了更深刻准确的认识，也重新认识了党的组织原则、纪律和共产党员的标准、义务和权利，并充分认识了党，也充分认识到

考察情况报告篇（2）

一是始终做到围绕中心工作履行职权。四个市区都始终坚持遵循党的中心工作就是人大的工作中心这一指导思想，积极服务服从于经济建设这个大局，做到改革到哪里，人大工作就延伸到哪里，并且都注重了将全面监督和重点监督有机结合起来，抓大事、议大事、管大事，紧紧围绕党的中心工作、人民普遍关心的大事、社会反映强烈的热点问题来确定监督的重点和内容。如==市、==市把对经济工作的重大问题的监督作为监督工作的重点，每年都对重点技改项目、招商引资、重点城市建设工程等工作进行审议、视察、调查，做到了时间保证、人员保证、质量保证。==区把国民经济发展计划和财政运行情况作为重点，每年两次听取汇报进行审议。==区通过建立行政执法责任制的办法，强化对行政机关的监督，通过开展个案监督的方式加强对司法机关办案的监督力度，在软环境建设和法制环境建设上取得了明显成效。在对干部的监督上，四个市区都开展了述职评议工作，==区在每年=次评议副区长工作的同时，还将其分管的委、办、局长一起纳入评议范围，取得了评议一条线，促进一大片的效果。==市为增强干部述职评议工作的力度，还将评议结果纳入了全市政绩考核，有效地提高了评议的权威性，取得了十分明显的成效。招商引资工作是各地重点工作，四个区人大在招商引资工作上都拿出相当的精力靠上抓，常委会副主任、委室主任人人头上有指标，有的市区在干部指标之外，机关也分有指标，==市人大拿出==％精力来进行招商引资工作。四个市区多数人大的领导同志也都承担了挂包重点工程、重点项目的工作。我们感到，四个市区的人大工作尽管各有千秋，但都紧密围绕党委中心工作，因地制宜、因时制宜、实事求是，做到了一盘棋、谋大事、干实事。

二是提高常委会审议质量上方式灵活、效果明显。提高常委会审议质量问题是各地人大普遍关注的重点工作，四个市区在这个方面有许多值得借鉴的经验。通过座谈了解，==区、==区、==市人大常委会会期一般是半天或一天时间，==市人大一般在二到三天时间。为提高审议质量，四个市区都普遍抓了会前调研、会中审议、会后督办三项工作。==市人大在这方面工作比较突出，主要是增加了常委会预备会议这个环节。在常委会前利用半天时间召开预备会议，常委会全体组成人员参加，一是研究召开常委会的有关事项，二是汇报开展会前调研的情况。三是听取“一府两院”有关部门负责人汇报上次常委会审议意见的落实情况。通过增加常委会预备会议，有效地解决了常委会议汇报内容多、审议时间少的问题，同时也强化了“一府两院（更多精彩文章来自“秘书不求人”）”贯彻落实审议意见的重视程度和办理时效，增强了人大常委会督办工作力度。在会前视察工作中，==市人大还采取临时改变视察路线，随时增减视察内容或者由大主任带队分组直接下到基层暗访等形式，较好地解决了看亮点多、看问题少的问题，提高了对审议内容的认知、了解深度和广度。在会中审议方面，==市、==区、==市在会议审议中采取先分组审议、然后集中汇报审议意见的方式进行。==区人大在会议审议中，除听取各有关部门的汇报材料以外，还要印发人大常委会的书面调研报告，==区在会议审议时，由有关委室主任宣读调研报告，分管主任作补充，从而较好地解决了委员、列席人员发言不足的弊端。四个市区人大还都改变了审议意见的撰写方式，==市、==区都把原来的审议意见改为审议意见书，改变了过去既谈成绩和优点又谈问题和建议的做法，主要谈存在的问题和改进建议，==市和==区也在“一府两院”贯彻落实审议意见方面提出了时限要求，建立了审议意见反馈制度，提高了审议监督工作的水平。

三是代表活动丰富多彩，代表工作有声有色。搞好闭会期间的代表活动，夯实基层基础工作是保证代表权利、发挥代表作用的关键环节，四个市区在开展代表活动方面都由一些独特的做法。首先，四个市区人大都在年初对全年代表活动提出要求，作出部署。==市是由各代表组上报年度活动计划，人大常委会代表工作委员会全程参与，每年活动不少于四次。==区人大==个街道代表联组（小组）都由街道党工委书记任组长，在每季度活动开展以前向代表发出活动建议，征求代表建议活动的内容，采取视察调查、学习参观等各种方式开展活动，每次活动时，都吸收辖区的全国、省、市人大代表一同参加。去年==区还在代表中开展了“三个一”活动，即“引进一个好项目、提一条好建议、为弱势群体做一件实事”活动，并利用人代会结束后的半天时间召开会议进行表彰奖励，有效地调动了代表参与活动的积极性。在代表建议的办理方面，==市人大常委会每年=月份召开由政府各委办局和法院、检察院的一把手参加的代表建议、委员提案办理工作交办会议，人大主任、政协主席和政府市长分别发表讲话，提出要求，明确办理质量和办理时限。建议办理结果必须由部门一把手亲自面复代表，或由副职上门答复代表，面复率必须达到===％。在建议办理之后开展“回头看”活动，邀请提建议代表到部门召开座谈会听取汇报并进行现场视察。为加强对难度较大的代表建议办理工作的力度，==市人大还将每年=月份作为重点代表建议督办月，由常委会领导同志带队，吸收委员参加深入到部门进行督办，保证了一些重点代表建议的办理效果。除了人代会提出的代表建议以外，还在市人大机关、各镇办、各代表小组设立代表热线，广泛征求广大群众的意见建议。==区人大常委会每年两次听取政府办理代表建议情况的汇报，加强对建议办理情况的督促检查。在评选优秀人大代表工作方面，四个市区都开展了评先树优活动，制定了实施意见和评选标准，对评选出的优秀代表进行表彰奖励。为更加深入扎实地做好这项工作，==区人大常委会还组织了优秀人大代表事迹宣讲团，深入到基层进行广泛宣传，进一步增强了广大代表的荣誉感，取得了比较好的效果。述职评议和代表评议是强化代表履职意识，发挥代表作用的责任感、调动积极性的一种好形式，去年地区各区县人大都普遍开展了代表向选民述职工作，==市人大规定全体市人大代表每年年底都要向选民进行书面述职，在届内要向选民口头述职一次。==市、==市市委对干部述职评议和代表评议工作给予了高度重视，每年对人大常委会开展评议工作提出建议，并由市委、政府联合下文对政府部门接受评议工作提出具体要求，评议结果纳入政绩考核，评议工作邀请组织部门派人参加，对评议后三名的负责人由主要领导同志进行谈话，极大地促进了评议工作的开展。在加强基层人大工作方面，由于市各级人大主要负责人都不是兼职，====年换届后==市为每个镇、办配备了人大主席，为正科级实职，除招商引资奖金享受乡镇党政一把手==％以外，其他待遇相同，形成了基层党委、政府、人大三驾马车并行的格局，今年又为=处乡镇配备了专职副职，极大地调动了基层人大工作人员的积极性。==区人大在==个街道办事处设立了专职人大主席，并配备了一名人大工作兼职联络员。各地在基层人大管理考核等方面都进行了积极的探索，==市、==区均制定了镇、街道人大工作考核暂行办法，把竞争机制引入人大工作，==市还通过积极努力，将基层人大的评选也列入了年终政绩考核范围，有效促进了基层人大工作的开展。

四是全面加强了常委会自身建设。常委会自身建设是搞好人大工作的基础。四个市区在自身建设方面既有相同的地方，也有不同之处。一方面，四个市区都把加强对法律法规和业务知识的学习，作为加强自身建设的首要任务，建立起了学习制度，定期采取灵活多样的方式组织业务知识、法律法规知识和市场经济知识的学习。==区人大今年以来实行法律知识讲座制度，年初制定出日程表，利用常委会结束后的半天时间，邀请有关法律专家、学者为常委会组成人员、机关工作人员和列席的“一府两院”、基层人大负责人进行法律法规的培训，有效地提高了人大工作人员的业务素质。在机关工作机构的设置上，四个市区均采用工作委员会的格局，一般都是一办五委或者一办四委，为正局级单位。在人员配备上，除办公室一正两副之外，一个工作委员会多数为两人，少的只有一人，在政治、经济上同区直部门享受相同的待遇。在机关的管理工作中，四个市区均加强了常委会的制度建设，制定并实施了机关各项工作制度，严格加强管理，规范工作人员的行为，==区人大常委会还制定出台了机关考核办法和人大办公室工作考核办法，坚持注重工作绩效、量化工作指标，考核结果和评先树优、干部使用挂钩，有效地激发了工作人员的积极性、主动性。另一方面，我们在学习考察中了解到，四个市区党委和政府对人大常委会在办公用房、办公自动化设置、机关车辆配备、经费开支、干部交流、机关福利等方面都给予了充分重视和支持，人大常委会经费保障充足，各项工作开展比较顺利。

二、主要体会

这次学习考察活动尽管时间比较紧，但是我们感到学习的内容丰富实在，达到了预期的目的，取得了比较好的成效。通过学习考察，我们主要感到有三个方面的体会：

考察情况报告篇（3）

在作风上，该同志为人正派，善于团结同志，乐于助人，和同学相处融洽，关心同学，经常和同学交流沟通，并能虚心接受批评，对自己存在的不足，都能认真对待，加以克服。

经过一年的考察，×××同志能经受住党组织的考验，入党后又有了新的进步，可以按期转正。（或经培养考察，×××同志已符合党员条件，可以按期转正）。

预备党员转正考察报告是党支部在培养、考核预备党员的基础上，对预备党员能否按期转为正式党员的较为全面评价的重要材料，也是上级党组织审批预备党员转正的主要依据之一。党支部应在审核已填写的《中国共产党预备党员考察表》以及其它相关材料的基础上，把预备党员的全面情况综合起来，形成考察报告，以备讨论其转正时向支部党员大会报告。综合考察材料应包括：

1、入党时间。

2、预备期期间政治思想表现，包括：入党动机是否端正、是否坚定对马克思主义、共产主义的信仰、对党的基本路线和方针政策持什么态度。

3、预备期间的综合表现，包括：学习情况、在工作和生活中能否起到先锋模范作用等，应结合本人实际，以具体实例加以说明……

4、评价及意见，即根据上述分析是否达到正式党员的标准，同时要明确指出还存在哪些缺点和问题没有得到完全改正，另外还有什么新的问题。

预备党员考察情况报告（二）

敬爱的党组织：

一﹑思想理论方面

做为一名预备党员，我在党组织的严格要求下，支部党员的帮助下，通过一系列的理论学习和党内活动，我的政治、思想水平都有了很大的提高，党性有了极大的提高，我进一步认识到做一名合格的共产党员不仅要解决组织上入党的问题，更重要的是思想上入党。深刻的了解了我们党所以赢得人民的拥护，是因为我们党在革命、建设、改革的各个历史时期，总是代表着中国先进生产力的发展要求，代表着中国先进文化的前进方向，代表着中国最广大人民的根本利益，并通过制定正确的路线方针政策，为实现国家和人民的根本利益而不懈奋斗。为了能够进一步地提高个人的思想境界和革命觉悟，更好地实现自身的价值。中国在入世后，将会迎来各种激烈的党建资讯网竞争与挑战，作为新世纪的年轻一代、作为一个入党积极分子，我应该确立心中的目标，以党的正确思想作为行动的指引，提高业务素质、综合素质，把握机会，积极投身到改革中去。我作为一个预备党员，不知不觉已经有一年时间。在这一年里，在党组织的培养教育下，在党员同志们的悉心帮助下，我积极参加理论学习和党内活动，在此期间，我认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断充实自己、提高自己，特别是通过深入学习党的十精神、新以及《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》等党内文献，使自己对党的认识更加深刻，对党的崇高理想和建设中国特色社会主义的信念更加坚定，虽然有些地方还不能深入地理解精神，切透实质，但通过政治学习和组织生活，已经有了大概的了解。明确党员的权利和义务，时刻拿一名党员的标准严格要求自己。

我还及时学习党中央颁布的决策、决议，在思想上和党组织保持高度一致。我注意从平时做起，从小事做起，在日常生活中体现一名党员的模范带头作用。除了作好自己的本职工作外，对于学校的各项要求和活动，我积极参加和配合，认真完成；在生活中乐于助人、关心团结同事。在组织观念和作风方面我能做到执行党的决议，服从组织分配，按时交纳党费。作为一名学生，勤奋学习遵守学校的各项规章制度，在社会生活中，能以党员标准规范自己的言行，不做有损于党和人民利益的事。

二、在学习和工作方面

自从被管理技术学院第一党支部确定为中国共产党预备党员后，我就更加努力学习，处处争取走在同学们的前列。在学习上，作为一名学生，深知自己学习的使命。在学习上做到上课集中精力，提高听课效率，学习时全神贯注，适当放弃一些娱乐时间，抓紧完成各项工作，尽量少挤占学习时间。并在第三学期获得班级成绩第二，第二学期获得班级成绩第三，总的综合排名第三，获得校级二等奖学金并被评为校级三好学生。在担任管理技术学院分团委学生会学习部部长期间努力工作，通过召开学习委员开会并及时反馈各种信息至老师，协助老师更好的完成教学计划，并积极收集各种考试信息下发至各班为大家备考做了铺垫，还举办各种活动包括演讲、征文、书画、辩论、知识竞赛等活动来提高同学们对书籍的积极性在全院范围内掀起了一阵读书热，并积极配合院、校开展各项工作，配合成功举办了寝室设计大赛，爱心拍卖、运动会等；团结全班同学，积极为班级荣誉争光。除此之外，还积极参与校园活动，多次参加点钞比赛、征文比赛并取得可不错的成绩。

但我在取得一定成绩的同时，也没有骄傲和自满，虚心向老师和同学请教，除了增强专业素养之外，还注重对自身综合素质的培养，充分利用图书馆资源广泛阅读大量书籍，努力扩大自己的知识面，丰富自己的视野，在各方面尽可能的起模范带头作用，维护班级荣誉，维护班风、学风上发挥了积极的作用，为同学们树立良好的榜样。

三、在生活上

在生活上我严格要求自己，养成良好的生活习惯，我坚信养成一个好习惯一生受益。因此就有了我的生活原则，有了自我监督机制，每天都会想想今天还有什么没有干好，或是还有什么原定计划没有完成。注意将工作，学习，娱乐，休息有机的结合起来，将8小时以外的时间合理的利用起来，养成良好的生活习惯。并积极主动的帮助同学，与同学关系相处融洽。

当然，这一年还留给我一些缺点和不足。首先，在思想上，与党员的标准之间还存在有一定的差距。还需要进一步加强思想政治学习，深入领会，并坚持作到身体力行。以更加饱满的学习热情，以更加积极的精神面貌，开展工作学习；还需要进一步加大对思想政治理论的学习，不断提高个人的思想理论水平。不断加强对人生观，世界观，价值观的改造，争取成为一名优秀的共产党员。

其次是交际能力还有待进一步的提高。这也是我的近期目标和努力方向。通过多参加各种活动，我想会有明显的改善，这也能增加自己的群众基础，更广泛地投身到社会中，坚定为人民服务的决心。还有，可能是个人性格因素，严肃的场合我有点胆怯，这也是我的一个缺点，也是我为人处事方面的不足。这样很容易造成错觉或误会，这些不足基本还是比较一致的，一个改善了另一个也会有提高。我有信心，有思想准备，更有改正的决心。

而且，我们即将毕业，即将离开校园走向工作岗位。但无论我在哪，我都会时刻牢记自己是一名共产党员，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，认真学习党的最新知识，回顾党的理论，积极参加党组织生活。总之，在过去的一年里我在各方面都取得了较大的进步，但用共产党员的标准来衡量我还有些不足，比如主动性还不够等有时还有畏难情绪；工作中不够大胆，创新意识不够。对于自己的缺点与不足，我将在今后继续加以克服和改正。

最后，今后的学习生活和工作中，我要发挥带头作用，认真努力地完成自己的分内工作，注意生活中的细节继承发扬好习惯，坚决摒弃坏习惯。严格按照党员标准衡量自己，做好群众的思想工作，在向周围群众宣传党的路线，方针，政策，进一步提高自己的综合素质。

以上就是我在预备期的一些总结请党组织指正！

预备党员考察情况报告（三）

敬爱的党支部：

XXXX年XX月XX日我被党组织吸收为中国共产党预备党员，为了便于党组织对我的考察，下面我将从思想、学习、生活、工作四个方面将近期的情况向党组织进行汇报总结：

首先是思想方面。由于受家庭环境和后天教育的影响，我对党有着无比浓厚的天生的好感，一进入大学我就递交了入党申请书，积极向党组织靠拢，并以极大的热情学习了党的基本理论知识，在思想上端正自己。特别是成为预备党员以来，我更加注重理论知识的丰富和学习，除了重新学习和党的文件以外，我还充分利用课余时间读报，看新闻，学习党的重要报告，关系国家大事和时事政治。通过反复学习，我觉得自己的政策理论水平有了明显提高。通过学习，我重温了党的基本理论知识，对党的路线方针政策有了更深的理解和把握。通过学习，我更加深了对党的性质、宗旨的认识，宗旨观念和党性观念进一步增强，全心全意为人民服务的思想更加牢固，自身政治素质和思想觉悟有了较大的提高。我深知，要成为一名合格的共产党员，不仅要有正确的理论知识，更要勇于去实践。要活学活用，把先进的思想化做先进的生产力和先进的创造力，把党的思想同自己的实际工作生活紧密联系起来。

其次是学习方面。作为一名当代的大学生，现阶段重要的核心任务还是学习。正如总书记所说的，“做好自己的本职工作，就是最大的爱国”。***同志也再三要求“学习，学习，再学习。”作为一名预备党员，我深知学习的重要性。在平日的学习中，我始终严格要求自己，不迟到，不早退，遵守课堂纪律，除了做到上课认真听讲，认真完成作业，牢固掌握专业知识和技能外，我还充分利用学校为我们提供的资源，拓宽自己的知识面，开阔自己的视野，培养个人的实践能力。在过去的上个学期中，我积极努力的学习，在期末考试中各科均以理想的成绩通过，无一挂科补考现象。另外，我以理想的成绩顺利通过了20**年下半年的大学英语四级考试。对于上学期的学习表现，我个人比较满意，本学期我将继续努力，争取取得更好的成绩！

第三是生活方面。在平时的日常生活中，我抱着一颗真诚的心与大家相处，在碰到生活上有困难或者心里有苦恼的同学，我会毫不犹豫的帮助他们，同时关心身边需要帮助的同学，及时的解决他们的需要；遇到个人与同学利益发生冲突时，首先考虑的还是他人利益。做到真正体现一名党员的作用，切实体现全心全意为人民服务的宗旨。全心全意付出的同时也获得了大家真诚的心，具有较好的群众基础。我始终抱着“全心全意为人民服务”的信念，在生活中主动帮助他人，严格要求自己，用我的行动影响周围的人，更好的体现一名党员应有的先进性，让党放心，让人民群众满意。

第四是工作方面。目前仍在担任班长的我始终没有忘记自己的责任，积极努力为班级服务、为同学服务，鼓励团结同学。在尽自己的力量服务于班级同学的时候，我努力做好同学和班主任之间的桥梁作用，积极帮助班主任做好班级的管理活动

虽然我取得了一定的成绩，但仍存在一些不足之处，剖析如下：

1、学习不够深入。当前工作形势对我们的综合素质提出了更大挑战，学习是刻不容缓的事情。但是自己在政治理论学习和专业学习上都不够深入细致，对于一些新知识、新理论，只是一知半解，缺乏刻苦专研的精神，尤其是在工作繁忙的时候，忙于一般性的事务工作，学习还不够深入。在各项政治理论学习中，还存在有一定的走过场的做法。今后要进一步端正学习态度，进一步探索学习方法，在理论深度上下工夫。

考察情况报告篇（4）

*市、*市和*市处于长江三角洲经济活跃地带，是经济发展较为发达的地区，经济实力居全国前列。*市是对外开放市和副省级计划单列市，下辖6个区、2个县、3个县级市，总人口543万人，20*年，全市GDP达1400多亿元，财政收入230多亿元，市区居民人均可支配收入达12000元，农民人均纯收入5400元。*市是沿海开放城市，下辖3个区、2个县级市、6个县，总人口750万，20*年全市GDP达1055亿元，财政收入126.6亿元。*市市下辖1个区、3个县级市、2个县，总人口433万，20*年全市GDP达900亿元，财政收入75亿元。

二、三个城市相关工作的主要特点和经验

（一）思想解放，观念超前，有敢为人先的精神。

*、*和*的经济快速发展，一个重要原因就是他们思想解放，观念新，思路新，有一种敢试敢闯的精神。

在*进行学习考察，印象最深的还是*活跃的民营经济。*是我国市场经济最活跃的地区，又是我国最具民营化特色的区域。至20*年，民营经济在*国内生产总值中的比重达到90%以上，民营企业数量占全部企业数的比重为98%，占工业总产值的95%以上。到了*才知道许多全国名牌产品出自*的民营企业。至20*年，*市已有的4个中国驰名商标均为民营企业所获得，29个省名牌产品、33个省著名商标也绝大多数为民营企业所拥有。其中包括正泰、德力西、天正、华仪等公司的工业电器，报喜鸟、庄吉、法派和美特斯邦威等公司的西服和休闲服，奥康、康奈、吉尔达、东艺、红蜻蜓等公司的皮鞋，以及大虎打火机公司的防风打火机等。制鞋业是*民营企业最大的产业，最初基本上都是手工操作，至今基本上都采用了机械化生产线。在*鞋业龙头企业奥康公司里，从意大利和台湾引进的生产线即达10余条。有的制鞋企业还引进了自动化设备，采用了机器人操作。服装业是*第二大产业，在*西服业的报喜鸟、庄吉、法派等龙头企业中，普遍采用了国外引进的先进装备和工艺。报喜鸟、庄吉等公司还引进了意大利的服装设计师和工艺师。工业电器是*的第三大产业，正泰、德力西、天正等*工业电器的三巨头都已经部分采用了自动化、半自动化的装备和技术。

在*民营经济之所以发展起来，除了自身的动力和内因外，与*政府的“无为”为之提供了重要的外部环境，努力降低企业经营成本分不开，可以说，没有这种“无为”，*的民营经济也许早就胎死腹中了。在个私经济和民营经济发展的初期，许多做法都是不符合当时社会主义经济学理论的，经常会引来“姓社姓资”的争论,*人提出，凡理论与实践发生矛盾时，先服从实践。对民营经济不压制、不取缔，只要不是上面明令禁止的，就都让它发展。政府和政府官员的这种“无为”需要冒极大的政治风险，需要极大的勇气和胆量。这种“无为”提供了“*民营经济”产生的政治环境。于是，个体工商业、服务业、家庭工厂纷纷建立，雇工经营、合股经营等新的经营模式不断涌现。

学习考察过程中，我们强烈地感到这些地方的组织工作也具有这个特点。三个城市非公有制经济发展比较早，发展比较快，非公有制企业党建工作显得越来越突出，在没有国家政策指导的情况下，早在1986年和1987年，*市和*市就积极探索非公有制经济党建的形式和方法，建立了*省第一批私营企业党支部。组建中，他们不争论、不动摇、不停步，不断推动这项工作的开展。目前，三个城市的非公有制经济党建工作走在了全国的前列，截止到今年6月份，*市应建非公有制经济党组织30*个，已建2790个，占应建的92.9%；*市应建非公有制经济党组织2219个，已建2219个，占应建的100%；*市应建非公有制经济党组织1883个，已建1806个，占应建的95.9%。*市在非公有制经济党建工作中明确提出“固定职工50名以上的企业要有党员，正式党员3名以上和固定职工100名以上的企业都要建立党组织”的要求。为保证这个目标的实现，*市不断开阔思路，实行落实责任分片、协调部门合力、督促企业配合、选派干部指导等方式抓党组织建设工作，取得了明显成效。*市针对组建工作的实际，探索出以块为主、条块结合的管理体系，形成了单独组建、联合组建、村企联建、挂靠联建、区域组建、行业组建等六种模式，使组建工作得以顺利开展。

（二）思路宽，起点高，以大气魄把工作定位于全国范围。这些地方在谋划工作时，坚持高起点、高站位，把各项工作放在全国乃至全世界范围内确立自身定位，誓争一流。*市在99年就出台了《关于进一步加快高素质人才引进培养若干意见》，提出了“经过若干年努力，基本形成与*市跨世纪发展和提前基本实现现代化目标适应的人才资源优势，逐步建成长江三角洲的人才高地之一”的战略构想，着力把*市建成区域性人才集聚和辐射中心、人才培养中心、高新技术研发和转化中心、人才培植中心。去年7月，*市委、市政府提出把人才作为全市经济社会发展"一号工程"来抓，要把*建成人才的乐园，初步形成了*的人才政策环境优势。（一）突破户籍政策。在全国率先推出了全日制大学本科以上学历人员可在全市范围先落户后就业的措施；推出了到县（市）工作的硕士及50周岁以下副高职称以上人才，可在中心城区落户，并放宽随迁人数的限制；出台了《*市外来人才各种方式参与*建设的意见》。（二）开通绿色通道。改"审批制"为"准入制"，按照就地、就近、方便的原则办理引进手续，同时还实行了政务公开和限时服务等措施，缩短了办理的时间，为各用人单位"抢夺"人才争得了主动。（三）加强财政支持。对能承担重大科技攻关任务，或者对本市产业发展有重要作用的高级专家以及院士，根据实际分别给予200万元以下和500万元以下的科研专项启动经费，对企业引进的博士后每人资助4万元。去年以来仅*大学市政府就专项拨出1790万元，通过建立8个重点实验室（研究所、开发中心）的形式，重点资助了近10位引进的高层次人才改善科研条件。保税区投入了1亿多元用于创建*留学人员创业园区；开发区人才工作经费投入达812万元；11个县（市）区也都分别每年安排了300、200、100万元左右的人才开发专项资金。（四）改革分配制度。制定了《关于事业单位分配制度改革的指导意见（试行）》，实行了分级分类管理；实行岗位工资制，落实单位内部分配的自，使收入向做出显著成绩和突出贡献的人员以及单位需要的高素质人才倾斜。用搞活分配来集聚人才。（五）挖掘专家潜能。放宽了部分高级专家的退休政策；允许专业技术人员业余兼职。

为了形成*的人才创业环境优势。他们做了以下几项工作:首先建立了领导合同制。市里专门成立了人才资源开发办公室，层层建立了人才资源开发工作目标责任制，强化了对人才工作的量化考核.第二确立了引进机制。以实施"1111引才工程"为重点，全面实行引才、引智、引项目三位一体全方位推进的战略。采取了：一是领导引才。市领导带头实行引才指标责任制；二是筑巢引才。建立了保税区留学人员创业园区，目前已形成19名由博士和教授组成的企业经营者队伍；与浙大合作，建立了浙大科技园*分院、浙大*博士后工作站；与中国兵器工业集团合作投资2.7亿元建立兵科院*分院；与中科院、清华大学等20多所国内重点高校院所建立校（院）市合作关系，建立了科技开发、成果转化和研究生来甬挂职的工作基地；三是搭台引才。拨款350万元举办了两届引进高层次人才和智力（技术）项目洽谈会；四是腾岗引才。各级分别任命了引进人才担任宁大校长、分院院长、科技副县长等一大批重要岗位；五是智力引才。实行"柔性流动"政策，突出以项目引人才，上半年全市开展了大规模的外地甬籍高级人才的调查，已建立了总数达6368人才外地甬籍高级人才库；六是网络引进。通过用人方式的创新，初步为各类人才，尤其是高素质人才跨地区跨国界"流动"，创造了一种简便、易行、高效的新模式。第三强化了培养机制。重点抓了*市"4321人才工程"和优秀中青年人才的培养，采取了：一是定向培养。已选送39名优秀在职中青年人才赴国内高校和科研机构攻读硕士博士学位，选送优秀学科带头人到国外深造，首批已落实3人，第二批8人正在落实之中；二是合作培养。与国内重点高校合作开办15个紧缺急需专业硕士班和研究生课程进修班，开办9个公务员高级研修班，设立"清华远程教育站"；三是结对培养。将"4321人才工程"人选与国内高级专家结对。通过重点培养，去年全市入选省"151人才工程"第一层次2名，第二层次2名，进入"151人才工程"的人选已达10名。第四强化了激励机制。建立人才公平竞争机制。去年全市破格晋升的专业技术人员近2700人，市政府已对三位科技创业功臣颁发了每位30万元的科技创新特别奖。

（三）紧贴中心，服务大局，有强烈的发展意识和服务意识。这些地方的组织部门把促进经济，服务发展作为衡量组织工作的根本标准。

20*年，三个城市的组织部门进行了机构改革，科室设置和人员配备表现出精简、高效的特点。*市委组织部设11个处，定编73人，实有人员57人；*市委组织部设10个处，人员48人；*市委组织部设11个处，人员43人。

我们在*考察学习期间，*市在全市机关部门正在开展一场“效能革命”，使我们强烈的感受到了*人保持自我加压、居安思危的意识。

*用了二十多年的时间完成了从“生存命题”到“发展命题”的跨越，这是了不起的成就。但是他们也强烈的感到：当前全国各地的发展竞争十分激烈，特别是区域经济发展对软环境的依存度越来越高，软环境已经成为一种高潜质的发展资源。在这种情况下，如果稍有松懈，就会失去机遇。失去一次机遇往往就会失去一个发展阶段，一步落后就会步步落后，要想在新一轮发展中赢得主动，就必须下大力气改善发展环境。在今年年初*市开展的“*学全国”解放思想大讨论活动中，许多干部群众提出，机关部门存在的有令不行、办事拖拉、吃拿卡要、态度刁蛮等痼疾，已成为*寻求更大发展的严重障碍。为此，*决定开展“效能革命”，以硬措施改善软环境，以软环境促进大发展。效能革命重点解决机关效能不高的问题，创造体现*速度的“效能”，为经济社会的发展创造良好的环境，促进*的再次腾飞。

*提出，借兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的东风，动真的、来硬的、抓实的，以铁的决心、手段和纪律，抓好机关作风建设。为此他们从制度建设入手，出台了三个配套文件《市直机关效能监察若干意见》、《市直机关领导干部管理监督若干意见》、《公务员能力建设和绩效考核若干意见》。建立了效能制度：办事公开制度、窗口式集中办理制度、首问负责制和一次性告知制度、AB岗工作制度、办事时限制度、否决事项报告备案制度、实行重要岗位轮岗交流制、投诉查实下岗制、机关工作人员末位淘汰制、领导干部引咎辞职和责令辞职制。提出了“四项禁令”：严禁有令不行，严禁办事拖拉，严禁吃拿卡要，严禁态度刁蛮。对违反禁令者，一律严肃处理，情节严重或造成恶劣影响的，予以辞退或开除，违反禁令者所在单位的领导要负连带责任。建立健全经济发展环境投诉中心和效能监察中心，全权负责接受投诉和查处工作，坚决做到投诉必查，违反必究。这些制度措施非常具体、操作性强，保证了活动开展不走过场，使这此次效能革命真正产生了效果，实现了长效管理。

座谈中，三个城市的组织干部谈组织工作必谈经济，使我们深刻体会到他们的大局意识、发展意识和服务意识。在实际工作中，也都把组织工作和经济发展紧密联系起来。*市干部教育培训工作紧紧围绕市委市政府的中心工作，针对实际、贴近现实，把落脚点放在促进全市经济社会发展上。根据城市化快速推进的需要，在同济大学举办了城镇化知识培训班，对全市分管城建工作的县区、局办和乡镇领导干部进行了培训；举办“城市化与可持续发展”等专题讲座，围绕建设“旅游大市”的目标，组织举办了建设“旅游大市”研讨班，到上海、西安等地学习考察，聘请国家、省旅游局和高校专家上课辅导，收到了较好成效；针对发展开放型经济，培养外向型人才的需要，利用每周两个晚上的时间举办了英语学习。*市根据经济和社会发展的需要，举办了公共行政管理、城市规划等专题研讨班，提高干部队伍的领导能力和水平。*市、*市都根据加入WTO的新形势的需要，举办了各级干部WTO知识培训班。在非公有制经济党组织组建过程中，各市都把帮助企业解决实际困难，促进企业发展作为企业党组织的重要任务和职责。为此，明确要求党组织书记不仅要政治素质好，组织能力强，还要懂经营、会管理；开展党组织活动要与企业经营结合起来，并加强对党员经济管理和企业经营等知识的培训。

（四）创新意识强，积极探索组织工作的新方式、新方法。

干部教育培训工作中，*市主体班次教学采用多媒体技术，增强课堂教学的生动性和直观性；对中青年干部的教育培训实行“1+3”办学模式，即三个月培训中，组织学员用两周时间自带铺盖，深入农村蹲点调研，用一周时间到企业体验生活，再安排一周时间到部队接受军训；同时，为使年轻干部接受党性教育，组织中青班去延安进行革命传统教育，到监狱进行警示教育，有机地把课内学习与课外教育结合起来；在市管干部进修班中实行“2+1”教学模式，即教师2小时讲课，1小时学员提问，教师释疑，相互探讨。*市针对具有高学历的中青年干部基层工作经验不足的实际，组织他们到基层学习考察、挂职锻炼。*市在课程设置上下功夫，合并培训内容，将政治理论、法制教育等内容全部纳入主体班次，统一考试，统一发证。*市把调查研究作为探索知识分子工作新途径的基础性工作，开展了两次大的调研活动，形成了《新世纪*人才支撑体系的研究》、《实施“一号工程”三周年人才资源发展报告》，在此基础上，出台了《关于加快推进*紧缺人才培养工程的实施意见》、《*市引进高素质人才和智力实施办法》等文件，提出了许多有创造性的意见和做法。

通过考察学习，我们开阔了视野、拓宽了思路，增强了做好组织工作的紧迫感和责任感，要以这次学习考察为契机，认真研究三地经验，增强创新意识，集中精力做好我们的工作。有关科室提出了加强和改进相关工作的意见和建议，为进一步加大工作力度，推动工作开展做好了准备。

考察情况报告篇（5）

一、所考察地区城市建设和城镇化基本情况

通辽市坚持城镇建设带动产业发展、产业发展促进城镇繁荣的思路，统筹人口聚集和产业发展，完善城市功能，增强吸纳、辐射和带动能力。按照大城市、大产业、大框架的构想，突出中心城区的提质扩容，抓好新城区建设。通辽市在城镇化建设中的突出特点是实施产业带动，用产业支撑城市发展，有效地搭建信用平台，以企业的资金打造城镇。重点规划了两个品位高、面积大的工业园区，而且引进了一大批企业进驻园区，诸如通顺铝业、霍宁炭素、梅花味精、金锣火腿等。一批具有农畜产品加工、能源转化和医药化工等优势产业的工业园区逐步形成规模，通辽市正在由农牧类型为主的农业城市向以工业为主导的现代城市迈进。

赤峰市紧紧围绕建设百万人口城市的目标，统筹城乡经济社会发展，以推进工业化和发展服务业为依托，强化产业支撑，科学规化，合理布局，突出发展中心城市，加快发展旗县城镇，有重点地发展小城镇。2004年，全市城镇总人口达到145万，城镇化率为31.6%。在抓好市区建设的同时，逐步建设形成了建昌营、八里罕、汐子、热水等一批基础设施完善、产业特色鲜明的小城镇。赤峰市在城镇化建设中的突出特点一是高品位规划新区，园林、广场等规划特色鲜明；二是向国内外企业招标，设计、建设了一批高水准的高楼。这些企业不仅高质量地完成设计和建设，也为当地建筑企业带来了新的建筑、销售理念；三是广泛融资，搭建发展平台。

呼和浩特市按照加快城乡一体化进程的发展思路，坚持以工业化带动城市化，以城市化促进工业化，利用区位、资源、科教等优势，着力培育壮业、电力、IT制造业、生物制药、冶金化工等优势特色产业。在充分发挥首府作为人流、物流、信息流的枢纽作用的同时，加快了市辖旗县的小城镇建设步伐。特别是和林格尔县高起点、大手笔地规划建设了盛乐园工业园区，现在36平方公里的园区已实现道路、管网等配套，引进了蒙牛、蒙羊等一大批企业。并且内蒙古师范大学新校区也落户园区，为园区的发展注入科技活力，形成互动的良性循环机制。

鄂尔多斯市围绕建设能源重化工基地的目标，坚持“三化”互动发展战略，优化城市体系，进一步加快城市化进程。目前，全市城镇人口达到73万，城镇化率达到50%。该市在推进城镇化建设中的突出特点是投融资渠道抓得实，市政府成立了城市基础设施投资公司，采取企业化开发，市场化运作的方式，在康巴什新区开发建设中，一次性征用32平方公里土地，通过城司向国家开发银行融资12亿元投入新区，供水、雨水、中水、污水、供热、排污、供电、通讯八种管网一次性下地，道路系统一步到位，将“生地”变成“熟地”，实现了土地的增值。目前土地挂牌价格升到20万元/亩，预期收益30多亿元。并且鄂尔多斯市委、市政府大胆地把市政府所在地迁到康巴什新区，带动新区的发展。该市新成立了城市发展公司，通过经营开发工业区，城镇新区新的经营模式，有效地解决了资金瓶颈，步入以城建城的良性发展。同时，加快了市政公用事业市场化步伐。全市中心城区和旗县将公用设施进行公司制改造，筹集了基础设施建设资金，改善了经营管理。

二、收获与启示

（一）解放思想，更新观念是城镇化的重要前提

从我们考察的地区来看，凡城镇建设有大手笔、大气魄的地方，都是思想解放、观念更新的地方。各地在解放思想中统一认识，在转变观念中完善思路，开拓创新、敢为人先，提出了符合当地实际的城镇化发展思路。如通辽市跳出了就资源论资源的圈子，巧妙地将技术、资金、环境、资源等有机地进行整合，以产业化推动城镇化，搭建信用平台。他们所上的一些产业，好多原料基地并不在本地，而当地党委、政府敢于大胆开发利用，铝厂和奈曼旗的化工产业均是这样形成的。有了这些产业的支撑，有力地促进了通辽市的城镇化进程。再如赤峰市和鄂尔多斯市，两地在城镇化投资体制上采取市场化运作的方式，大胆负债建设，有效解决了资金“瓶劲”问题，步入“以城建城、以城养城”的良性发展轨道，推动了城镇建设的快速发展。

（二）搞好城镇规划是城镇快速、高质量发展的前提

城镇规划是城镇发展方向的指南，良好的规划是城镇建设的龙头和灵魂，是城镇健康发展的必然要求。在我们此次考察的几个城市中，凡城镇建设搞得好的地方，都是城镇规划好的地方。他们的规划不但舍得投入，而且理念开放，并与当地特有的民族文化相结合。例如赤峰市在对城市进行总体规划时，仅规划设计费就投入近1500万元，鄂尔多斯市在规划设计方面投入近5300万元。他们的规划不单是就规则论规划，而是树立了大规划理念，将工业产业布局、城镇布局、人口布局、资源及外部条件、基础设施等经济发展重要要素都纳入了城市规划体系，所有的规划成龙配套，而且规划起点很高。像鄂尔多斯的康巴什新区就采用了国际招标，保证了规划的上水平，上档次。赤峰的城市建设处处体现了当地的特有文化内涵。

（三）产业支撑是城镇发展的内在动力

城镇发展与经济发展是相互依托、相互促进的。经济发展到一定阶段，必然要求城镇化与之相适应，没有城镇化的相应发展，经济发展就会失去依托、受到制约。产业发展和聚集是城镇建设与发展的物质基础，没有产业的支撑，城镇化就成了无源之水、无本之木。城镇化不是单纯的农牧民进城，不是城镇规模的盲目扩大。城镇化是经济生活空间的转移，是经济增长方式的转变，城镇发展必然要以产业发展为支撑。在这方面表现最为明显的是通辽市和呼和浩特市的和林格尔县，通过产业的集聚，带动了人流、物流、信息流、扩充了城镇的规模，提高了城镇水平，有效地加速了“三化”互动进程。

（四）优化发展环境是推进城镇化的重点

环境也是生产力。从近几年实践中，我们深切地感受到，企业投资与否，农民进城与否，归根到底是一种利益的选择。若有利于企业的投资环境、政策环境、人文环境、法制环境、信用环境等，企业就会投资；农牧民如果有利可图、有钱可赚，就会自觉进城。反之亦然。在我们考察的这些城市中正是用这样的环境优势和利益导向机制吸引企业投资、农牧民进城。在这方面，优惠政策最特别的是鄂尔多斯市。当地对各类企业制定了优惠政策，从税收、规费等方面均给予了极大优惠，不仅调动了企业投资积极性，也扩大了地区影响力。同时，鄂尔多斯市在对失地农牧民给予补偿的基础上，还参照转制企业职工入保的办法，将失地农牧入纳入社保，最大限度地消除了进城农牧民的后顾之忧。

（五）加强城镇基础设施建设，扩展城镇容纳力是加速城镇化进程的重要条件

城镇化的过程，是各种生产要素不断在城镇集聚，促进城镇发展由量的扩张到质的提高的过程。推进城镇化进程，必须加强城镇基础设施建设，扩展城镇容纳力。城市的规模上去了，城镇的功能才能充分发挥和体现，城镇综合竞争力才能增强。从我们考察的城市来看，赤峰新区基础设施投入14—16亿元，鄂尔多斯新区投入12亿元。基础设施不断完善，为接纳更多的要素进城聚集创造了条件。

三、今后我旗城镇化发展的思路

纵观我旗的城镇化工作，近几年虽然取得了较大的发展，但是与先进地区相比，还存在许多不足和差距，突出表现为：一是思想观念还不够解放，创新不足，有所作为、勇于作为尚有差距。二是规划和定位工作明显滞后，尤其是可操作性的控制性详细规划、建设性详细规划以及功能区规划等有待于尽快解决。三是受财力等因素制约，城镇投入严重不足，城镇化进程缓慢。由于跑项目前期经费少，加之力度差，全旗上下跑项目的积极性没有调动起来。四是小城镇的经济基础、特色主导产业等还需要加大培育力度。特别是在引进非资源性项目上有差距，没有树立“立足资源，不唯资源”的理念。五是小城镇的管理体制和管理水平还需下大力气完善和提高。六是在经营城市方面理念不新、方法不活，尤其在城市建设用地、收储方面和城市建设体现文化内涵方面差距很大。这些问题的存在，给我们的城镇化工作提出了新的要求，也明确了今后的努力方向。

今后，我们要围绕“实施城镇化战略，促进城乡共同进步”这一目标要求，抓住“十一五”期间的良好发展机遇，重新审视和定位旗情，发挥优势、扬长避短、抢抓机遇、加快发展，紧盯国家、区、市对城乡基础设施投资倾向，坚持“三化”互动，举全旗之力，用城镇化带动我们即将全面实施的“生态保护

，收缩转移”战略，用城镇化带动农牧业产业化，用城镇化带动工作的发展。精心打造“草原边贸旅游城”，把旗政府所在地——海流图镇作为旗域城镇化建设的重点，努力构建以海流图镇为中心，以甘其毛道口岸、金泉工业园区、中心集镇、小康村建设为辐射的一体化旗域城镇体系，加快推进旗域经济社会跨越式发展步伐。

（一）进一步解放思想、更新观念，不断拓宽推动城镇化的思路

思路决定出路，观念决定办法，思想的解放程度决定着城镇化进程。今后，我们要充分运用好这次考察成果，用四市的发展事实，教育引导全旗各族干部群众，统一思想，形成合力，认真查找思想、工作、作风上存在的差距，进一步解决想不想干的精神状态问题、敢不敢干的思想观念问题、会不会干的发展思路问题、能不能干的工作作风问题。各级党委、政府要树立危机意识和实实在在做事的思想，要破除在发展上的传统观念和思维定式，勇于创新，敢为人先；要破除封闭保守的落后意识，创造良好的发展环境，扩大开放，充分利用好旗内旗外两个市场、两种资源；要破除盲目自满、固步自封的思想，学习新知识、接受新事物、总结新经验；要破除“官本位”思想，营造“有为才有位”的用人环境，力戒“不求有功，但求无过”的无为意识。从明年开始，旗委、政府将重新定位工作考核的项目指准，要重点对四个方面的工作进行考核，一是新上项目；二是发展个体、民营经济情况；三是养殖业；四是生态建设。

（二）加大投入力度，搞好城镇规划，进一步提高城镇品位

实践证明，城镇化发展，规划必须先行。一个全面、科学、合理、超前的规划，不仅有利于避免资源浪费和重复建设，也利于吸引城乡生产要素的优化集中，促进社会经济更快发展。在城镇规划方面，我们还没有引起足够重度，没有真正树立规划是最大节约的理念。虽然从去年开始我旗陆续拿出123万元规划费，聘请有关专家修编完成了《海流图镇城市总体规划（2004—2010）》、《甘其毛道口岸建设规划》、《开发蒙古国资源、铁路、公路、支线机场等交通规划》和《金泉工业园区建设总体规划及各种产业规划》、《海镇新区建设2平方公里的控规和0.5平方公里的修建性详规》，但这些规划与所考察地区的规划相比，最大的不足就是我们的规划不成龙配套，我们只做了一个层面的规划，就规划论规划，规划设计的深度还远远不够。今后，我们要加大规划投入力度，不仅要修编总体规划，还要搞好控制性详规和修建性详规以及城市设计。要跳出就规划论规划的思维模式，用我们经营农业的经验去谋划城镇，把工业化、产业化等有机纳入总体规划，用一张图去指导工作的开展。要有远见卓识和战略眼光，广泛听取包括专家学者在内的各方面意见和建议，充分考虑未来城镇发展的新趋势和我旗经济社会发展对城镇化发展要求，高起点、高标准、高质量地编制出具有超前性、科学性的城镇发展规划，留足城镇发展空间，确保规划几十年不落后。重点要对海镇的道路、排污、园林绿地等城镇基础设施进行全面统筹规划，使地面建筑与地下设施、平面布局与立体景观、经济效益与环境质量等协调统一，做到分区科学、布局合理、特色鲜明、设施配套、功能完善、环境优美。要结合海镇新区开发建设工作，把党政部门综合办大楼、以整合上市公司为主的商务楼、政府广场、人民广场、博物馆等项目建设到新区，真正把海流图镇建成体现地区特点、民族特色和人文特色的舒展、生态、宜居地区，增强吸引力，精心打造草原边贸旅游城。甘其毛道口岸要根据互市贸易和利用蒙古国资源的特点，重点完善配套物流服务功能。要本着“经济重心”向山前转移的原则，把德岭山镇、乌加河镇定位在建设重化工基地和实现农牧业产业化这一目标上，来搞好基础设施的规划建设，特别是重点服务功能设施要有超常规的建设力度。

（三）加大融资力度，加强基础设施建设，不断扩展城镇的容纳力

城镇建设的难点是缺乏资金的投入，没有投入上的保障，就难以取得较快的发展。而依赖等、靠、要，城镇建设也是发展不起来的。因此，我们一定要多想办法，多出点子，把城镇建设与招商引资、盘活土地资源等有效结合起来，既可以通过政府的投入引导，也可以靠市场机制和优惠政策。今后，在融资渠道方面，我们主要从以下几个方面努力，一是争取上级的城建投资项目和资金；二是争取银行贷款和发行债券；三是经营城镇重点是搞好土地的收储和招拍挂；四是财政挤一部分，特别是要将各种规费和城建维护税全额用于城镇建设。在资金使用上，要突出重点，不能撒胡椒面，把有限的资金用在刀刃上。要按照适度收缩，相对集中的原则，将一些项目整合打捆，重点用于海镇的基础设施建设。并将甘其毛道口岸的一些贸易功能也转移到海镇。在融资方式上，我们主要依靠国有资产营运公司，按照“一个口子进水，一个池子蓄水、一个龙头放水”的原则，大力实施“以地生财、以财建镇、以镇发财、滚动开发”的模式，努力改善城镇的环境，扩大城镇的容量。按照这些思路明年我旗城镇基础设施重点实施七项工程，计划总投资10545万元。主要是投资735万元新建改造4.9公里道路；投资150万元完成5公里配套给排水设施；投资80万元种植400亩城防林和对新修改造街道两侧进行绿化；投资300万元改造1万平方米的海流图广场；投资4000万元实施集中供热工程；投资250万元统一实施人行道硬化工程；投资360万元实施给水工程；投资700万元实施路灯改造工程；投资4000万元实施房地产开发工程。

（四）制定优惠的政策措施，进一步强化政策的驱动力，以引导建筑企业投资和农牧民进城创业

我们属于边境少数民族欠发达地区，人口规模小，基础薄弱。要想推进城镇化建设没有一定的优惠政策显然是不行的。年内我们制定以下三个方面的优惠政策：一是要给建筑企业制定一定的优惠政策，特别是在税收和规费的收取上要给予一定的优惠，以促使其开发更多的经济适用性住房和廉租房来满足进城农牧民的需求。二是要制定一定的优惠政策，按照统一规划、统一设计、分户建设的原则，在城镇区域内划出一定的土地，分户标准建成住宅园区，以激发大家投资建房的积极性。三是要为农牧民进城制定一定的优惠政策，重点在户籍制度改革和劳动保障等方面要出台具体的政策措施，实现由“离土不离乡”向“离土又离乡”，“人随户口走”向“户口随人走”，“先买票后上车”向“边上车边买票”的历史性转变。今后，我们要结合正在实施的“收缩转移”战略，重点对牧区的牧民实行分批次的一次性转移。我们的总体思路是实行“三三三”制的发展方式，即三分之一的牧民转移到适宜地区从事种养业，促进传统畜牧业方式的转变和产业转移；三分之一的牧民加入城镇户，从事二、三产业或加入社保，为城镇经济的发展聚集人气；其他三分之一的懂经营、擅管理的牧民有偿使用退牧户和流转户的草场，实行保护性措施，发展适度规模经营，提高养殖效益。通过实行“三三三”制，最终达到老年牧民入社保、中年牧民转产业、贫困牧民入低保、学生保入学的社会保障机制，实现生态保护与经济发展的和谐统一。

（五）要加大招商引资的力度，坚持产业立城建镇，进一步提升城镇的经济力

考察情况报告篇（6）

建设开放的组织工作系统，是去年初由*省委常委、组织部长魏宏同志提出来的。其基本思想理念和工作目标是：

1、用新的理念指导组织工作。*省委组织部按照树立先进的党建工作思想，提出建设开放的组织工作系统思路。建设开放的组织工作系统，就是以“*”重要思想为指导，按照党在新的历史条件下执政的要求，在党的组织工作的各个方面、党的组织系统建设的各个方面充分体现民主、科学、开放的时代精神，推进现代化建设，形成与党的中心工作更加融合、党内民主更加充分、工作视野更加开放、方式方法更加科学、与外部信息交换更加紧密的组织工作运行机制。其基本内涵就是让组织工作面向社会，贴近时代，紧扣中心，面向未来。他们提出，建设开放的组织工作系统，必须按照党的政治路线来进行，围绕党的中心工作任务来展开，朝着党的建设总目标来加强。关键在解放思想、与时俱进，核心在把握大局、务实创新，本质在更好地发挥组织工作对改革、建设、发展的保证作用的服务作用。

为了达到这一目标，*省委组织部要求新时期组工干部要按照“*”的基本要求，进一步解放思想，树立一些现代组织工作观念，用新的观念来指导组织工作。

一是“学习型”组织观念。要适应时代的变化和自身发展的需要，不断学习和吸收现代知识，更加注重自身知识的更新和对新技能的掌握，进一步提高面对时代的应变能力和面向未来的发展能力。

二是组织工作出生产力观念。在当今影响生产力发展的诸多因素中，组织工作对其他因素往往起着整合、配置、放大、倍增的作用。因此，组织工作尽管属于上层建筑的范畴，但同时也是生产力，也要讲成本效益，努力追求政治效益与经济效益的最大化。

三是人才资本观念。对人才培养投入是最具经济社会综合效益的生产性投入、回报率最高的收益性投入。组织部门特别要树立“经营人才”的理念，把党管干部与党管人才结合起来，推进组织工作由传统的发展党员、选拔干部向开发人才、经营人才拓展，积极优化人才资源配置，提升人才使用价值，实现单位与个人的双赢共振效应，促进人才资源向人才资本的转变。

四是组织工作开放观念。着眼于世情、国情、党情和组织工作的新变化，直面开放的时代、开放的社会和开放的事业的大背景，组织工作要破除神秘化色彩，用开放的态度去观察，用开放的思维去分析，用开放的精神去开拓，用开放的举措把组织工作推向前进。

五是组织工作法治化观念。法律相对于其它执政方式和手段，最具稳定性、连续性，最具权威性、强制性、可监督性。在完善市场经济体制和改革开放的新形势下，组织工作只有依靠法治化，才能真正实现组织工作的民主化、科学化和现代化。

2、用科学的目标贯穿开放的组织工作体系

*省委组织部提出建设开放的组织工作系统总的目标是：通过党的组织工作机制的建设和制度的建设，构建一个符合“*”要求、民主化科学化制度化程度更高、与党的建设发展事业相适应的组织工作系统，使组织工作更好地为全面建设小康社会，推进*的跨越式发展提供坚强组织保证。

基本目标是：

建立健全与党的中心工作高度融合，更好地服从和服务于改革、发展、稳定大局，为经济建设和社会经济发展提供坚实组织保证的组织工作运行机制；

建立健全科学，民主，能充分落实党员和群众的知情权、参与权、选择权和监督权，能持续地激发广大干部积极性、创造性，能在全社会形成正确用人导向的干部选任机制；

建立健全有利于优秀干部脱颖而出、健康成长，有利于各级干部全员学习、终身学习，有利于增强党的执政能力，提高领导水平和工作水平的干部培养培训机制；

建立健全坚持党管人才原则，与社会主义市场经济体制相适应，紧紧围绕*发展新跨越培养。吸引和使用人才，加快人力资源向人才资本转变的人才开发机制；

建立健全适应当前社会组织结构变化、组织工作环境变化、工作内容和对象变化、坚持全社会覆盖的基层党建工作机制；

建立健全旨在维护党的执政形象、扩大党的社会影响、面向社会开放的组织工作信息交换机制．

3、用健全的制度构建开放的组织工作体系

为确保建设开放的组织工作系统目标的实现，*省委组织部制定了《建设开放的组织工作系统实施纲要》。明确建立健全八个机制，用制度来规范组织工作。

一是建立健全干部选拔任用工作机制，在干部选拔任用上充分体现开放的精神。依靠社会和群众选好选准干部，坚持过程的公开与结果的公开并重，真正落实党员和群众的“四权”，不断增强干部工作的社会有效性和群众公认度。扩大干部选拔任用工作的民主，在干部选拔任用的各重要环节上扩大党员和群众的知情权、参与权、选择权和监督权。把民主推荐作为确定考察对象的必经程序；把民主测评作为干部考核中普遍运用的方法；大力推行领导干部差额考察和全面实行领导干部考察预告制；对领导干部的提任实行公示；更大范围地实行民主推荐、民主测评、干部考核结果反馈和公开制度。

在干部选拔中进一步引入竞争机制。在干部选拔任用中贯彻落实公开、平等、竞争、择优的选人要求，扩大公开选拔领导干部的范围和提高选拔领导干部的层次，完善公开选拔的制度体系和技术体系；拓宽企业经营管理者、高等院校、科研院所管理者与党政领导干部相互进入的通道；加大中层干部竞争上岗的力度，逐步推行党政领导干部推荐人选竞职演讲、拟任人选承诺上岗等选拔程序。

改革干部任用制度。县以上党委、政府工作部门的委任制领导干部实行任期制；新任党政领导职务的委任制干部全面实行试用期制；更大范围地实行党政领导干部异地提拔任职；对不同层次、不同类型的党政领导干部，设置政治理论、实践经验，专业基础、成长环境等方面的准入条件。全面推行地方党政正职拟任人选和推荐人选由上级党委常委会提名，全委会审议；常委会讨论干部实行无记名投票表决制度；探索常委会差额讨论干部制度。

二是建立领导班子建设机制，在领导班子建设上充分体现开放的精神。注重在推进“第一要务”的实践中考察和识别干部，注重选拔具有先进经济思想和经营理念，肯干事、能干事、能干成事的干部进入各级领导班子。在改善领导班子结构上体现中心意识。根据地方改革、建设和发展的需要来组建领导班子；按照充分发挥领导群体功能的客观需要来优化领导班子结构；围绕本地区产业结构和部门职能的需要选配干部；把领导和服务于经济工作成效作为考核评价领导班子的基本价值取向；进一步扩大党委常委中政府领导成员的成份，增强领导班子执政能力特别是领导经济工作的能力。

在加强领导班子建设上强化民主精神。建立地方党委、部门党组(党委)对重大问题的决策制度，健全和完善地方党委对重大问题的决策程序，健全和完善党委和政府部门党组(党委)对重大问题的议事规则；采取下评上、上评下、服务对象评机关等多种形式，建立科学的领导班子考核评价系统。

在领导班子和领导干部的管理监督上体现开放精神。领导班子建设要注重接受党内监督、群众监督、派监督和舆论监督，形成全方位，多渠道的监督格局；把干部监督寓于干部考察、评议、公示乃至交流、任免等各个环节，形成全过程干部监督管理体系；加强干部选拔任用的程序监督，形成全过程，闭合的干部工作监督机制；建立干部监督信息的收集、反馈和查询系统；定期开展领导干部公开述职活动．

考察情况报告篇（7）

5月15日至17日，本人带队一行6人到  省 、 进行了学习考察。考察组围绕“发挥企业主体作用，增强发展内生动力”深入当地企业了解有关情况，亲身感受到当地企业健康发展的良好势头，也体会到  两地经济发展持续向好的态势。本次学习考察活动收获很大、感触颇深，对于完成好市委主要领导同志安排的“发挥企业主体作用，增强发展内生动力”的调研课题具有重要促进作用。现将有关情况报告如下。

一、学习考察活动行程

考察组5月15日下午1点从  出发，于当天下午7点30分抵达  ，入住当地酒店。16日，考察组考察了当地企业，主要有  、  。在现场考察之后，与企业负责人进行了深入座谈交流。

16日下午4点30分离开 ，前往 ，于下午6点30分抵达 并入住当地酒店。17日，考察组考察了当地企业，主要有 、 。在现场考察之后，也与企业负责人进行了深入座谈交流。17日下午1点30分离开 ，于当晚8点左右返回 。

二、学习考察活动纪律

考察组一行严格按照中央八项规定及实施细则要求开展活动，考察期间没有接受过当地的超标准接待，行程中交通、食宿等各方面均按标准执行。考察组全体成员都认真参与了学习考察活动，没有擅自离队和其他违纪情况。

三、学习考察活动成果

本次学习考察活动是为完成好市委主要领导同志交由市政协开展的调研课题安排进行的。通过在宿迁市、徐州市座谈考察当地企业，较深入地了解了当地在企业管理、品牌建设、科技创新、改革发展等方面的先进经验做法；通过当地政协也搜集到了当地政府扶持企业发展、发挥企业主体作用、增强发展内生动力等方面的优惠政策和有关文件资料。

考察情况报告篇（8）

xx年，合川市在机构改革时没有设置畜牧局、水利局、蚕业局，其行政管理职能生猪业、蔬菜业、葛业、水产业分别由农业局履行、蚕业由外经贸委履行。合川市农业产业化以市农办为主，由市农办全面负责，具体工作由市农业局和市外经贸委施行。

xx年9月，为了突出发展优势产业和特色产业，根据具体情况，合川市将其五大产业从相关部门单列出来，由编委核编，重新设立五个产业办公室，即生猪产业办公室、蔬菜产业办公室、葛产业办公室、水产产业办公室和蚕业产业办公室，为市政府直属局级(副处级)全额拨款事业单位，每个办公室核编5—9人，从相关单位抽调，受市政府委托主管全市相应产业的发展并履行相应管理职能(具体内容见附件)。

五个产业办公室的设置，对促进合川市五大产业壮大规模、提升档次，起到了较大的作用。但是，随着经济的发展，运行中的弊端逐渐显现出来，一是五大产业办公室的设置与重庆市规定的机构设置不符，上下不对口，且上级不认可，属擅自设立机构;二是在向上争取项目时，职能部门与各办不能统一协调，各自为阵，导致力量互相抵消甚至产生冲突，对争取项目不利;三是各办人员待遇难以落实，利益之争时有发生。

根据运行中上述存在的问题，xx年4月，合川市对农业产业化工作机构进行了整合，即统一成立一个农业产业化办公室，设在市农办，撤销五个局级事业产业化办公室，蔬菜、水产、生猪行政管理职能划归农业局、葛产业划归农办、蚕桑产业划归市外经贸委。在农业局、农办和外经贸委分别设立相应的蔬菜科、水产科、生猪科、葛业科和蚕业科，主抓全市相应产业的发展，农业产业化办公室对这些部门，进行督促、指导和协调。以前五大产业办公室人员原则上回原单位，由于性质变化及其他原因无法回原单位的人员，该市成立农业综合执法大队，为农业局下属机构。

二、十二项重大任务的目标管理情况

xx年，合川市提出大项目带动、大产业培育、大城市建设“三大战略”，确定了事关合川经济社会发展全局的十二项重大任务，实行了“分项负责，目标管理”新举措，即将每项重大任务确定一名市级领导为第一责任人，1—2名市级领导协助，搭建专门工作班子，建立单独考评机制，实行重点目标考核，每项任务每年奖金20万元共240万元，直接纳入市财政预算。

该市十二项重大任务目标管理主要有这样几大特点：

考察情况报告篇（9）

双城市位于松嫩平原中部、东北亚中心城市—哈尔滨市近郊，被誉为“天鹅项下明珠”。京哈铁路、京哈公路、同三高速公路横贯全境。双城是满族发祥地之一，是东北历史名城，解放战争时期第四野战军前线指挥部曾设在这里。全市幅员面积3112平方公里，耕地面积329万亩，辖9镇15乡246个行政村，总人口80.7万人，其中农业人口60万。2007年财政收入7.3亿元。2007年末，农业总产值实现92.6亿元，其中畜牧业产值达到42亿元，占农业总产值的46%，牧业人均收入2818元，占农民人均收入5422元的52％。双城是全国粮食生产10强县（市），粮食产量多年稳定在30亿斤以上；是全国牛奶生产第一县（市），年生产鲜奶63万吨；是全国食品工业10强县（市）；是黑龙江省十强县，综合经济实力跃居全省县（市）第二位。近年来，通过实施大项目牵动战略和品牌战略，初步形成了以雀巢、娃哈哈为代表的乳制品业；以山东“六合”、荣耀饲料为代表的饲料产业。双城市充分发挥资源优势，坚持实施主辅换位、打造产业强市战略，近10年来始终保持奶牛存栏年均增长15%、牛奶产量年均增长17%的良好态势。目前，全市奶牛存栏27.1万头。2007年乳制品加工业实现税金2.3亿元。

（二）克东县奶牛产业基本情况

克东县位于黑龙江省中北部，隶属于齐齐哈尔市，距省城哈尔滨市283公里，距齐齐哈尔市202公里，幅员面积2083平方公里，辖4镇3乡10个农林牧场，98个行政村，人口28万，其中农业人口21万，耕地面积162.4万亩。克东县是国家商品粮基地县，是中国腐乳之乡。

克东县是典型的农业县份，长期以来一直处在“农业小、工业弱、财政穷”的境地。2001年以来，他们深刻审视县情，借鉴先进地区发展经验，提出了“工业立县、乳业兴县”的发展战略，确立了发展以奶牛生产为核心的畜牧业主导型农业的工作思路，坚持不懈抓奶源、建基地、壮龙头。经过全县上下6年多的共同努力，奶源基地建设取得显著成效。全县奶牛存栏由起步阶段的1350头增加到去年的2.2万头,饲养总量扩大了15.3倍;飞鹤乳业由小变大、由弱变强，成为全国农业产业化重点龙头企业。2007年，飞鹤乳业在克东实现产值11.7亿元,上缴税金4039万元。乳业已经成为县域经济的主导产业，牧业收入成为农民增收的重要来源。2007年农民人均牧业收入达到900元，是2002年的4.1倍;人均牧业收入占农民人均收入的比重由2002年的10.7%提高到2007年的23.3%。建成万头牧场1个，培育奶牛小区15处，发展万头奶牛镇1个、千头奶牛村2个、500头以上奶牛专业村13个、5头以上奶牛专业户562户。为了推动乳业持续健康发展，去年，该县顺应奶牛发展趋势，围绕龙头企业未来发展需求，又提出了未来三年全县奶牛发展的总体规划和主要目标，即以飞鹤万头欧美国际示范牧场为龙头，以多种经营形式的中小型牧场为主体，以千家万户普养为基础，推动奶牛生产由普养向规模化、科学化转变，全面构筑奶牛发展新格局。

（三）甘南县奶牛产业基本情况

甘南县位于黑龙江省西部、嫩江右岸，地处大兴安岭南麓与松嫩平原过渡地带，属半农半牧县份。全县幅员面积4782平方公里，辖5乡5镇、95个行政村、611个自然屯，耕地面积279.6万亩,人口37万,其中农业人口24万。

近年来，该县大力实施兴牧富民战略，始终坚持把奶牛产业作为增加农民收入，推进主辅换位的优势产业来抓，通过采取强化领导抓推进，招商引资建龙头，增加投入扩总量，强化基础搞服务等多种有效措施，促进奶牛产业持续健康发展。目前，该县奶牛存栏达到7.5万头，奶牛超万头乡镇1个,超五千头乡镇3个,奶牛存栏200头以上的奶牛养殖小区3个,存栏5头以上的奶牛专业户980户。2007年末,全县鲜奶产量达到13万吨,乳品加工企业收购加工鲜奶4.6万吨。奶牛生产在全省66个县（市）排名第十位，在全市九县当中排第二位。

二、基本经验和启示

黑龙江双城、克东、甘南等市县在短短10－20年里，有的甚至在几年时间内，奶牛产业得到迅猛发展，现已成为举足轻重、富县裕民、具有强大带动力的乳品生产基地，我们认为主要有以下经验和启示：

（一）做大做强奶牛产业，必须要有本地强大的龙头企业牵动。我们知道，一列满载的火车，引擎越强大跑的就越快，反之跑的就慢。一个产业的发展，同样离不开强大龙头企业的牵引带动。有带动力的龙头企业就是发展壮大奶牛产业的强大引擎。因此，做大做强龙头企业是发展奶牛产业关键中的关键。双城市乳业的崛起得益于成功引进雀巢公司和娃哈哈乳制品公司。公司的发展壮大为地方带来税收，增加了税收的政府会更有实力反哺奶牛养殖业，形成一个良性循环。雀巢公司自1990年在双城建厂投产以来，投资总量已达7.16亿元。经不断扩建，日加工能力已由当初的200吨增至目前的1500吨。正在进行的四期扩建将使鲜奶日加工能力达到2000吨。克东和甘南乳业的腾飞得益鹤乳业的成功入驻。克东飞鹤乳业日鲜奶加工能力从2001年不足40吨提高到现在的500吨，七年来累计实现产值29.86亿元,累计上缴税金1.3162亿元,占全县工商税总收入的46%。甘南飞鹤乳业投资3.6亿元,现在一期工程已投入生产,预计到2010年,该企业二期工程建成投产后,日处理鲜奶将达到1000吨,年可创产值16亿元,实现税收1.5亿元。我们过去奶牛产业发展不快，是与本地没有强大的能带来税源的龙头企业牵动因素分不开的。

（二）做大做强奶牛产业，必须要加大政策的扶持力度。几个县市的经验告诉我们，把奶牛产业确定为畜牧业重点突破口后，政府的各项扶持措施必须要相应跟上。通过座谈，我们感觉到他们制定的扶持政策，很超前很有气魄。尤其是甘南和克东两个财政收入亿元左右的县份，制定政策手笔之大令人叹服。譬如，为了调动干部群众发展奶牛的积极性，克东先后实行了购牛补贴和交售鲜奶补贴。2006年实行每购买一头奶牛补贴1000元政策，当年发放购牛补贴资金500万元。2007年购牛补贴改为奶汁补贴，向飞鹤每交售一公斤鲜奶补贴0.1元，当年发放奶汁补贴资金217万元。对于交奶量达到一定标准的村支部书记和村主任，由县财政为其购买养老保险。对购买牧业机械、保险、建青贮窖和沼气池也相应给予补贴。对于外来投资建设大型标准化牧场的租地的费用由政府承担，并给青贮饲料地补贴。甘南县对于发展奶牛先进乡镇和领导干部进行奖励，将地方税收留成部分的50%奖励给乡镇财政，各乡镇从县里奖励的50%中拿出50%奖励党委书记、乡镇长及其他有关人员。同时对村和村干部也制定了奖励办法。双城对各乡镇建立了返税政策，交售鲜奶越多，返税比例越高。对达到一定数量的招商养牛引进者、对机关事业单位创办一定规模股份制牛场、对奶牛大户都实行奖励政策。对连续两年成母牛存栏超过50头，符合《干部任用管理条例》的，一般干部提拔为副科级，副科级提拔为正科级，并兑现工资待遇。可以说，他们制定的某些政策，是过去我们连想都不敢想的。从这些可以充分看出他们思想之解放，观念之超前，气魄之大来。

（三）做大做强奶牛产业，必须加强领导并保持政策连续性。从几个兄弟县市的基本做法来看，之所以能够取得巨大成功，除了都是把畜牧业特别是奶牛产业做为大产业和主导产业来抓，把奶牛产业作为畜牧业的突破口以外，更重要的是领导重视，体现在主要领导重视。县（市）委书记、县（市）长亲自过问亲自抓，他们将乡村党政主要领导确定为第一责任人。而且一届一届班子坚持不懈、持之以恒地抓下去。班子更迭，领导更换，但指导思想不换，思路不变，一张蓝图绘到底，形成全党全社会都来关心关注奶牛产业的良好氛围。克东将奶牛生产作为农村三项工作的首位。为加强奶源市场的管理，各地都专门成立了由牧业局牵头，工商、公安、技术监督、物价、交通、卫生、农机等部门为成员单位的奶业管理办公室。回顾历史，我们不难发现，上世纪80年代初期，我县的奶牛产业一度是走在双城等地前面的，那时双城就曾经多次组织人员到我县来学习取经。几经波折，现在他们已经步入发展快车道，我们现在已经远远落后，和双城不可同日而语了。

（四）做大做强奶牛产业，必须要破解资金瓶颈难题。在奶牛发展上，和我们起步相似的甘南县较好地解决了资金瓶颈问题。甘南县遵循区域布局、专业生产、规模推进的原则，采取增加信贷投入、利用扶贫资金、发动农民自筹等措施，建立稳定的投入机制，以购为主，引繁结合，迅速扩张总量。2002年以来，全县累计投入奶牛专项信用贷款和扶贫款26245万元，其中扶贫款2376万元，信贷资金23869万元。2007年新增奶牛1.5万头,新增奶牛专业屯12个。

（五）做大做强奶牛产业，必须要加强三个体系建设。一是加强防疫灭病体系建设。奶牛产业的发展离不开防疫灭病体系的建立健全。几个县市都建立健全了县（市）、乡、村三级较为完善的动物防疫网络，稳定了防疫队伍，人员都纳入全额预算盘子。甘南县每年拨付18.7万元专款,用于解决村防疫员的工资,极大地调动了村级防疫员的积极性。二是加强繁育改良体系建设。现在他们都由过去的重数量向重质量转变，由忽视奶牛单产向提高单产转变，都加大了繁育改良的的投入力度，加大了冷配站点的铺设和扶持力度，大力推广品种改良和新技术的应用。由于国家政策倾斜的原因，他们都实行了奶牛良种补贴和后备母牛补贴。甘南县在国家扶贫办的支持下，还大范围搞了奶牛性控胚胎移植工作，他们与青岛剑桥湾现代牛业公司合作，利用当地丰富的黄牛资源进行奶牛性控胚胎移植，加快了奶牛良种化进程，取得了较好的经济和社会效益。三是加强饲草饲料体系建设。他们都在大力推广青贮饲喂技术，把饲喂青贮饲料作为提高奶牛单产和效益的重要措施。在广泛发动农户种植青贮玉米的同时，采取市场化运作的手段，积极引导饲料加工企业、养殖规模户和合作社发展青贮饲料。以双城为例，目前，全市青贮公司已发展到5家，年生产青贮饲料14万吨，今年计划种植20万亩青贮，基本保证一头奶牛一亩青贮。

客观地说，近几年来，我们充分利用现有的资源，大力发展奶牛养殖业，形成了一定养殖规模，干部群众取得一定的养殖经验。但由于奶牛品质较差，规模化、科学化养殖程度较低，鲜奶市场持续疲软，养殖成本攀升，效益下降，本地没有税源型龙头企业，加上个别地方对奶牛产业发展的战略地位认识不足等因素，在一定程度上制约了我县奶牛产业的快速健康发展。通过考察，我们感到奶牛产业不同于一般的工业项目，一般的工业项目可以富县但不能裕民，奶牛产业是既能富县又能裕民。扶持奶牛产业既能增强县财力，还能惠及“三农”，是不可多得的好产业。通过考察，我们感到目前是奶牛产业发展的最佳时期，应该发挥我县的比较优势和后发优势，紧紧抓住奶价市场走高和飞鹤乳业在我县投资建厂的机遇，采取多种措施迅速发展壮大奶牛产业。

三、几点建议

我县畜牧业生产历史悠久，发展畜牧业具有得天独厚的资源优势、区位优势和养殖基础。从地理环境上看，我们和双城都位于北纬45度世界公认的奶牛养殖黄金带上，非常适合发展奶牛。除双城靠近大城市，地理区位比我们有优势外，克东、甘南的地理位置优势都不如我们。从资源要素禀赋上看，据统计资料显示,双城草原面积为26.4万亩，克东草原面积为19.4万亩,甘南草原面积为111.5万亩。我们的草原资源要比他们都优越。从地方财力投入潜力上看，克东和甘南不能和我们相提并论。借鉴兄弟县市经验，对我县奶牛产业发展提如下建议：

（一）要进一步强化组织领导。抓好奶牛产业“功在当代，利在千秋”。各级主要领导都要亲自过问，亲自抓，把发展奶牛产业当成富县裕民的大产业来抓。要一把手挂帅，形成一级抓一级，一级对一级负责的领导机制。要尽快成立由牧业局牵头，监察、工商、公安、技术监督、卫生、广电等部门为成员单位的奶业管理办公室，人员由组织部门从相关单位副局级干部或优秀后备干部中选调，并安排专车，落实相应经费。

（二）制定更加灵活更加实用更加超前的优惠和激励政策。要解放思想，更新观念，进一步完善我们的各项优惠和激励政策，对照先进县市有关政策，汲取经验教训，做到扬长避短，去粗取精。要在不违背有关法律法规的前提下，制定更加优惠、更加具有前瞻性的政策。在激励政策上，要舍得真金白银的投入，以此激励和调动干部群众发展奶牛的积极性。

考察情况报告篇（10）

我们共考察了上海市宝山区和嘉定区的两个林产品专业市场，现分述如下：

（一）上海福人林产品批发市场

上海福人林产品批发市埸目前已成为国内经营规模最大的林木产品专业交易市场之一。在上海和江苏共有三个木材市场。一是位于沪太路2695号黄金宝地的福人家具装饰木材配送中心，营业面积7万平方米，进驻企业170多家，以进口板材、木皮、名贵原木名闻遐迩，年木材交易量60万立方。下设名贵原木区、进口板材区、进口木皮精品区、户外防腐材料区。

二是位于江苏省太仓浮桥镇吴凇路太仓港口经济开发区的太仓港福人林产品加工配送中心，由太仓港港口开发区管委会、上海福人林产品批发市场等联合兴办。

港口不仅成为上海及周边地区木材加工企业的原料供应中心(集散地)，而且太仓港福人林产品工业园区将与国际接轨，成为国际、国内市场的木制品加工制造配送基地。

上海福人林产品批发市埸十分注重规范管理，是《木材交易市埸管理规范》的主起草人。我们所到之处，虽十分繁忙，但秩序井然，货物进出，凭证通行，忙而不乱。市埸还注重为经营户提供代办注册登记、市埸信息、仓储、安保等方面的服务。上海市林业工作总站系统派出4名工作人员常年驻市埸（其中植物检2人，木材运输监管2人），为商户提供全天候服务，每年为商户办理《植物检疫证》、《木材运输证》各50000余份。

（二）、上海金翔木材批发市埸

该市场采取租赁经营的方式，与租赁承包者签订合同，一般一年一签，到期后同等条件下优先原承租人。

市场健全了一站式服务功能，委托财务咨询公司为进埸商户会计、税务等相关事宜并代办注册、登记、协调、装卸搬运、打包托运、仓储堆场、住宿就餐等项服务。上海市木材产品质量监督检查站在市场设立办事处，上海市林业工作总站系统在市场设立木材运输证、植物检疫证办理处。上海市工商局嘉定分局、嘉定区消费者协会在市埸设消费者投诉分站。

二、考察感想

（一）做专做精的理念成就了专业市场的特色和声誉。上海市本身并不生产木材，木材交易却十分活跃。得益于他们思想观念的解放。尤其是上海福人林产品批发市场，他们创立的“汇世界名贵木材、展福人专业风采”理念，更是成就其“世界买、全国卖”格局，做大做强的根本动力。

（二）善抓机遇的意识和能力令人钦佩。两家市场均成立于国家实施“天然林保护工程”，全面停止天然林的商品性采伐，国内木材产量急剧下降，但对木材的需求却日趋旺盛，国际市场木材充余的时期，均抓住了有利商机并自觉地融入国际大市场，这种战略眼光及胆识值得我们认真揣摸和学习。

考察情况报告篇（11）

一、主要办法和措施

为了提高干部政绩考察工作质量，在干部政绩考察工作中，我们立足于构建科学合理的干部政绩考察机制，注重综合考察干部的执政能力和执政水平，在干部政绩考察工作中，坚持“五个原则”、做到“三个结合”、实行“两个制度”。

（一）坚持客观公正的原则，做到平时考察与定期考察、任职前考察相结合。为抓好干部日常政绩考察，我们组建了总局巡视组，对全国省级国家税务局的人事财务管理情况、党风廉政建设情况、税收法律法规执行情况进行全面巡视检查，并建立考察档案，将巡视检查的结果作为干部政绩日常考察的一项重要内容；在一年一度的公务员年度考核中，我们运用个人述职、民主测评、分管领导评述等方式进行干部年度考核，把干部年度考核作为定期考察的常规性工作；我们把后备干部的考察作为干部任职前考察的一项基础环节来抓，如今年4至10月，我们在总局机关和国家税务局系统副厅级后备干部集中选拔工作中，总局抽调了108人组成18个考察组，分赴各省市对经考试入围的401名人选进行了考察，通过单位推荐、民主测评、个别谈话、专项调查等多种形式和渠道全面考察后备干部人选的政绩情况。我们综合干部的日常考察、年度考核和任职前考察等各项考察结果，确保对干部政绩进行客观、公正、准确的评价。

（二）坚持群众公认、注重实绩的原则，做到领导和群众、定性考察与定量考察相结合。每次干部政绩考察前，我们都事先制定详尽的考察实施细则，对考察方式、考察内容、考察程序、考察结果的评价与运用、考察机构与考察职责等作出详细规定，力求做到标准细化、指标量化，便于操作。在制定考察内容、量化指标时，我们区别不同层次的干部，制定不同侧重的考察标准。对每个方面确定一定的分值，既从质的方面进行定性分析，又从量的要求上加以把握，做到定性考察与定量考察有机结合，增强考察的科学性。我们采取领导和群众相结合的方法，既重视领导意见，又尊重群众的意愿和呼声，如在干部政绩考察中，我们对省级局领导、总局司局级领导、总局和省局处级以下干部等若干层面，区分现职干部、后备干部两种类型，制定不同的考察办法和评分标准，并分别不同层次人员的测评分数确定一定的折合比例，把领导的评价和群众的评价结合起来，全面准确地了解和评价干部。

（三）坚持以人为本、可持续发展的原则，做到当前业绩与长远发展、协调发展相结合。我们坚持用科学的发展观引导正确的政绩观，在进行干部政绩考察过程中，通过设置科学的政绩考察评价指标体系，建立完备的政绩考察评价标准，形成正确的发展导向。如在对系统干部税收业务的政绩考察中，我们淡化收入任务的硬指标，不简单地把税收任务大小、超额多少作为评价干部政绩优劣的唯一标准，而是综合考虑其所在单位的税收征管质量、税政管理水平和税收管理效率，并在全系统试行征管质量的“六率” 考察指标（登记率、申报率、入库率、滞纳金加收率、欠税增减率、处罚率），不断完善干部任期内的工作实绩考察。在干部任用中，我们坚持干部任用试用期制，对新提拔的干部一律实行试用一年，在试用期间全程跟踪考察，确保全面真实客观地反映干部的德才表现。

（四）坚持民主集中制原则，实行干部考察公示制。在干部考察工作中，我们坚持实行干部考察公示制，充分发挥群众在干部考察工作中的监督作用。做到既注重积极发扬民主，让群众充分发表意见，又坚持在民主的基础上集中，形成正确的决策，并将考察结果在一定范围内进行公示。如在干部选拔任用的考察中，我们坚持凡考察的干部，都在确定的考察范围内进行为期7-10天的公示。部分省市国税局还在年度考核中，对经考察定为“优秀”等次的人员，在其所在单位进行为期一周的公示。在公示期间，考察组对群众来信来访进行认真调查核实，对群众反映强烈，经查实存在问题的干部，及时予以调整，真正体现干部考察工作的公开性和平等性，增加干部考察工作的透明度。

（五）坚持与时俱进的原则，实行干部考察工作责任制。我们把政绩考察工作与干部人事制度改革紧密结合，坚持在干部政绩考察上与时俱进，强化干部考察工作责任制，增强干部考察工作人员的责任意识，提高考察工作质量。一是强化干部任期考察。我们在部分省市试行干部任期制，通过对干部任期内的政绩考察，确定干部是否连任。对在任期内业绩平平的干部，及时中止任用，予以调整。二是完善干部任职考察。我们把公开选拔、竞争中的任职考察与后备干部的考察有机结合，针对公开选拔、竞争上岗中出现的部分作风优良、群众威信高、实绩突出的干部由于笔试成绩不理想导致竞争失败的现象，为克服公开选拔、竞争上岗的这种局限性，确保真正把人选准，我们结合实际，改变过去一个位置选一个人的做法，通过选拔一定数量的后备干部，对一个职位的多个后备人选进行跟踪考察，综合培养，以政绩考察促进公开选拔、竞争上岗的准确性。三是尝试建立政绩考察的制度体系。我们根据国税的实际，在干部考察方面出台了一系列文件规定，使政绩考察工作逐步规范化、制度化。在干部考察中强化考察责任，对考察程序、谈话范围、测评方法、保密工作等考察纪律进行明确规定。同时，与监察部门一起联合开展干部政绩考察，使干部考察工作始终置于党的监督之中，很好地保证了考察工作的公正公平。

二、取得的成绩和效应

对干部政绩考察的探索实践，使我们深深地体会到，科学合理的政绩考察机制，对于引导广大干部树立正确的政绩观，激励广大干部落实好为人民服务的宗旨，形成重实干、求实效的工作作风，都具有很强的推动作用。具体地讲，主要体现在以下四个方面的提高上：

（一）提高了政绩考察工作的导向性。通过用发展的眼光看待政绩，以长远的利益考察政绩，有力地提高了政绩考察工作的导向性。一是形成了正确的发展导向。在政绩考察中突出以人为本，全面、协调、可持续发展的观念，引导干部树立起科学的发展观，形成了聚精会神抓改革、一心一意谋发展的良好氛围，税务系统各级领导干部精心“做秀”的明显少了，潜心干事的明显多了。二是形成了正确的政绩导向。引导广大税务干部树立起正确的政绩观，有效地扼制了“形象工程”、“政绩工程”、“短期效应”等现象。三是形成了正确的用人导向。在实践中，我们将政绩考察结果运用到干部日常管理工作中，使那些潜心干事、实绩突出的干部得到了重用，促进了干部选拔任用机制的完善，真正做到了凭政绩用干部，从而形成正确的用人导向。

（二）提高了政绩考察工作的针对性。由于在政绩考察中综合运用定性与定量的结合、近期与远期的结合、领导与群众的结合，尤其是对干部的政绩考察区分不同岗位、不同层次进行，使得政绩考察的结果更具针对性，个性化的特征更加突出。

（三）提高了政绩考察工作的准确性。在干部政绩考察中，我们综合考虑了客观环境、基础条件、突发事件等因素对政绩的影响，这样把考察对象的主观努力情况与实际工作环境进行综合分析，用全面、发展、辩证的观点评价干部政绩，既看干部的主观努力，又充分考虑了客观因素的存在影响，正确地把握了主观与客观、集体与个体、经济效益与社会效益、机遇政绩与实干政绩等关系，从而提高了干部政绩考察的准确性。

（四）提高了政绩考察工作的可操作性。在干部政绩考察中，由于对考察程序、考察方法、考察内容都作出了较全面的规定，制定了相应的量化标准，使干部政绩考察的可操作性较以前有了很大提高。

三、存在的困难和问题

干部政绩考察工作是一项细致而复杂的工作。在实践中我们感到，目前干部政绩考察中依然存在着不少困难和问题，主要有以下几个方面：

一是政绩考察的内容难以统一。由于政绩的个性特征十分鲜明，对行政与业务、行政中政务与党务等不同岗位的政绩考察都各不相同，在对干部进行政绩考察中，如何确定干部政绩考察的内容，哪些工作应列入重点考察范围，哪些工作不需要列入重点考核范围，对每一个考察对象都存在差别。