职工篮球协会工作计划大全11篇
时间：2023-01-23 20:31:24
职工篮球协会工作计划篇（1）
影响我国竞技篮球运动发展的内环境因素包括以下几个方面：第一，竞技篮球发展战略思想，竞技篮球运动发展内环境的方向和目标就是竞技篮球发展战略思想，为竞技篮球运动的可持续发展奠定了基础，可以说，竞技篮球发展战略思想决定了我国竞技篮球运动的发展方向。依据我国篮球运动的实际情况，以快制高、以小打大、攻守平衡全面准确成为了我国篮球竞技运动的指导思想。第二，竞技篮球管理体制，竞技篮球运动的制度保障因素就是竞技篮球呢运动的组织管理形式、制度和性质。竞技篮球持续健康发展的保证就是要依靠良好的管理体制，这不仅能优化竞技篮球运动的内环境，也有利于竞技篮球运动适当的变化和调整。第三，竞技篮球后备人才培养体系，人力资源是竞技篮球运动内环境中必不可少的因素，也是竞价篮球运动发展的核心，因此在队伍建设中要不断吸纳优秀的篮球运动人才。在人才培养时，不仅要提升他们的运动技能，更要提升他们的思想素质和文化素质，使之成为高技术、高知识的全能型人才。第四，篮球教练员的水平，教练员是竞技篮球运动训练的组织者和管理者，是一个球队不可或缺的力量。教练员的主要任务就是培养运动员，制定训练计划，提升他们的技能和水平，为运动员明确训练目标。所以，教练员水平的高低直接决定着我国竞技篮球运动的未来发展。
（二）我国竞技篮球运动发展的外环境因素
影响我国竞技篮球运动发展的外环境因素有很多，其中最主要的就是以下几个方面：第一，世界篮球运动发展趋势，世界各国的篮球竞技运动水平都在不断提高，强队之间的实力也在逐渐缩小，总体来说就是队伍扩大化、球员技术全面化、比赛竞争激烈化。我国竞技篮球运动要想顺应世界篮球运动的发展方向，就要不断的学习国外竞技篮球运动的战略战术、训练技巧和管理经验，在结合我国竞技篮球运动的实际情况，发展具有中国特色的竞技篮球运动。第二，我国竞技体育发展现状，一个国家的竞技体育发展情况，标志着这个国家的经济实力、民族凝聚力和综合实力水平。像奥运会这样的高水准的国际赛事，已日益成为人们关注的焦点。所以，我国的竞技篮球运动要优化训练方式，促进运动员水平的提升，彰显我国竞技体育的高水准。第三，大众和媒体的关注，竞技篮球运动顺利发展的另一个重要方发面就是大众的关心媒体的关注，广泛的关注和群众基础，能够吸引更多的人来参与到竞技篮球运动中。通过媒体的宣传，电视台对于一些国际级和部级顶级赛事的播放，在给球迷带来精彩的同时也能提高我国竞技篮球运动的普及、发展与提高。第四，我国经济发展水平，任何一项事业的发展都离不开经济的支持，体育事业也不例外。我国竞技篮球运动一直以来都是国家财政拨款支持，在经济上有了一定程度上的保障。要进一步推动我国竞技篮球运动的发展，就要结合我国社会经济的发展思路的模式，为构建未来的竞技篮球运动打下良好的经济基础。
二、我国竞技篮球管理体制研究
（一）竞技篮球管理体制现状
我国竞技篮球管理规章制度是由国家体育总局篮球管理中心统一制定，并对竞技篮球的发展进行统一的调整和规划。国家体育总局篮球管理中心既承担了提高全国篮球水平的任务，又要负责各种等级的比赛，例如，全国篮球职业联赛、全运会等大型比赛。篮球运动协会不仅要培养篮球运动员，更要负责运动员平时的训练和比赛，普及篮球运动，拉动群众积极参与篮球运动。篮球运动协会可以说是一个责、权、利统一的机构。俱乐部是独立社团组织或独立法人和各级运动训练组织开展的训练竞赛活动，这些训练竞赛活动是在协会组织的管理监督下进行的。
目前我国的体育事业运行机制是由财政和市场双重作用下推动进行的，正处于发展阶段，各个层次的权利、职责分工不够明确，管理体制还有待进一步完善，资金缺乏、竞技篮球的社会参与度不高等现象仍然是竞技篮球管理体制亟待解决的问题。
（二）竞技篮球管理体制的制约因素
目前，竞技篮球管理体制存在的弊端问题严重制约了管理体制的顺畅运行。这些弊端具体表现在以下几个方面：第一，被名义化的篮球协会，篮球运动项目的管理工作本应该由篮球协会负责，但是却被篮球中心一手承办，这在一定程度上影响了篮球协会的实体化进程，也阻碍了篮球职业化和社会化的进程。第二，资金体系尚待健全，社会化程度较低。竞技篮球的经费是由国家统一发放，社会经费仅占很少的比例，要想实现转型就要提高竞技篮球对社会资金的吸引力，打破市场经济固有观念，从而改善资金短缺，社会化程度低等问题。第三，人员素质有待提升，篮球协会的日常工作没有专职人员负责，有些协会负责人是优秀运动员退役后安置的，他们没有足够的管理能力，因此工作效率和工作质量都相对较低。
（三）竞技篮球管理体制的发展对策
在社会主义市场经济的大背景下，竞技体育的传统管理制度需要改革和完善，形成具有中国特色的管理体系，使体育组织之间层次清楚，分工明确。所以体制的改革和运行机制的改变是促进竞技篮球管理体制发展的前提，国家体育总局、篮球管理中心、篮球协会等机构在各司其职的同时要做到相互配合，将竞技篮球管理体制切实过渡到篮球管理协会下，实现篮球协会的实质性工作意义。开展宏观控制的管理模式，对于竞赛制度的规定、运动员年龄划分、参赛资格等事宜都要制度相关政策，通过政策的方式间接实现宏观管理。旧的管理思想瓶颈需要被突破，与国际通用的现代竞技管理制度接轨，学习借鉴国外先进科学的管理制度，转变竞赛市场道路，以体育市场为基础，式篮球管理协会成为竞技篮球管理的主体，发挥市场经济价值效率，使体育竞赛得到更多经济上的支持，解决资金短缺等问题。
三、我国竞技篮球的可持续发展对策
职工篮球协会工作计划篇（2）
中图分类号：G841 文献标志码：A 文章编号：1006-7116（2016）06-0030-05
Problems in professional basketball development in China and ideas for reform
GUO Yong-bo，LUO Zhi-wen，CHEN Ming-hua
（School of Physical Education，South China Normal University，Guangzhou 510006，China）
Abstract： The author summarized the history of development of professional basketball in China， concluded that professional basketball in China had such problems as repeated functions configured by the association and the administration center， coexistence of management and operation functions of the administration center， the obscurity of property rights between the administration center and the clubs， and such， which had restricted professional basketball development. And the author put forward three basic points for professional basketball reform in China： firstly， professional basketball system reform is established based on regulation system construction， it should let the regulation institution be independent and exert its monitoring and coordinating functions between the government and the association as well as between the association and the league， fulfill the government-institution separation between the administration center and the association， and the government-enterprise separation between the basketball association and the professional league； the government establishes all sorts of regulations and systems， the association manages the entire national basketball enterprise macroscopically， while the professional league represents the self-discipline management of all the clubs and manages league matches； the reform should reform the property right of the professional basketball league and the clubs， so as to establish the foundation for the clubs’ independent management and self-financing； secondly， the reform should， on the basis of reestablishing the property rights of backup talents， establish a socialized backup talent market， and socialize backup talent cultivation； lastly， the reform should determine the neutral status of the association， integrates the leagues at different levels， and maintain their competitiveness so as to realize the prosperity of the basketball enterprise.
Key words： sports management；professional basketball；league；China
对于20世纪90年代初我国职业体育改革，许多学者发表了诸多观点和论断，谈及我国职业体育体制、机制及相关利益的改革思路。20年已过去，中国的职业体育发展的制度变迁与建立仍然停留研讨状态；市场机制的职业体育结构也还在规划之中；职业篮球联赛与俱乐部的产权地位仍然没有被确认；协会与管理中心“两块牌子，一套人马”的现状依旧，管办不分、政企不分、职责不明、利益混淆、约束机制失衡等问题大量存在。在职业篮球的改革过程中，社会人士注册“中职篮公司”，以运营职业联赛为契机，企图改革职业篮球现状。权力在握的“篮球管理中心”也推出自己的“职业联赛公司”，以自操自办的思维方式推出改革方案。孰是孰非？何去何从？围绕这一议题，本研究以历史脉络与法律依据为基础，以职业体育理论为依据，探索我国职业篮球改革之路。
1 我国职业篮球发展历程
我国篮球职业化改革始于1995年。当时体育系统根据《关于深化体育改革的意见》、《中华人民共和国体育法》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》等文件精神，提出了“体育行政部门转变职能，把工作重心放在制定发展规划、加强宏观调控、完善规章制度、提供公共服务、维护行业秩序上来”，今后体育事业要 “面向市场、走向市场、以产业化为方向”，走社会化、产业化的道路。20年的篮球职业化改革可划分成以下3个阶段。
1.1 摸索推进阶段（1995―1996年）
紧随足球职业改革，1995年篮球也实行联赛职业化改革。先以竞赛制度改革为突破口，采用主客场和跨年度的新赛季制；其次以企业出资赞助联赛为条件，促成8支球队成立职业篮球俱乐部，并引进了第一位外籍球员。
尽管改革是自上而下，由政府主导的专业体育转型，也极大地推进了社会化、职业化的发展，改变了过去由政府出资办联赛的惯例，调动社会和企业参与职业联赛的积极性，商业化的气息开始萌生。
1.2 模仿与学习阶段（1997―2007年）
1997年11月，经国家体育总局批准的“篮球运动管理中心”挂牌，标志着“两块牌子、一套人马”的时代开始。与中国篮协同名的“CBA联赛”走入人们的视野。篮球管理中心出台了《中国篮球协会俱乐部章程》、《运动员转会管理条例》、《中国篮球竞赛管理办法》等法规，尽力朝着正规的职业联赛迈进。2001-2002赛季电视版权由篮协授权中广网集中开发，中央电视台等连续转播了1 805场比赛，播出1 702次集锦节目。同时首次吸纳了香港、台湾地区球队进入CBA联赛。再加上这一年巴特尔、姚明两位优秀国内篮球运动员进军NBA，国内篮球正式进入“姚明”时代[1]。并出台了 “北极星计划”。联赛的活动形式追逐NBA，模仿各类NBA的活动与赛事推广。
CBA发展10多年，CBA转会制度也在不断完善，正逐步向市场化推进。由于管理中心是政府主导的事业单位，管理和运营并行，造成联盟中俱乐部的权力与利益无法兼顾，产权独有和职业化与社会化需求的市场机制处于矛盾和迷茫状态。主要问题有篮球后备人才短缺、篮球经纪人定位不明确、转会制度不规范、俱乐部尚未成为市场主体、转会渠道不通畅、职业联赛不成熟，法律不够健全、管理体制制约等7方面[2]。
1.3 观望与期待阶段（2008―2015年）
2008-2009赛季，中国篮协又做了诸多方面的调整，相继推出了《中国篮球协会俱乐部股权转让暂行管理办法》、《中国男子篮球职业联赛参赛纪律处罚规定》等保障职业篮球规范运作的制度条例。审议通过青岛双星和天津荣钢加入CBA的决定，使联赛球队数量最多、常规赛场次最多、赛程时间最长，外援的数量和质量也达到了一定高度，并且从新恢复了南北分区[3]。
北京奥运会之后，CBA职业联赛面临着一系列问题，主要是CBA联赛监管体制还不够科学，监管标准不统一，协同性不强，监管主体单一等问题。因此，有必要转变CBA联赛行政管理职能、完善职业法规和政策立法、提高俱乐部自身建设管理水平、推进市场化建设、加快推进联赛“管办分离”速度，从而构建符合职业联赛体制、独立公正的监管机制[4]。职业篮球步入如何深化改革的阶段。
2 我国职业篮球发展中的问题
2.1 协会与管理中心的功能重叠
非营利性组织（non-govermental organizations，NGOs）是介于政府体系和市场体系之外的庞大的社会组织体系。按照《联合国》第71条的定义，非营利性组织是指在国际范围内从事非营利性活动的政府以外的所有组织，包括慈善机构、援助机构、青少年团体、宗教团体、工会、合作协会、经营性协会等。非营利性组织是独立于政府之外的组织。而且是由民主自愿组成的一种社会组织，其职责是协调政府与民众之间的关系[5]。
但我国的体育协会是由政府主导的非民间性的。我国体育管理体制是“政府机构和社会体育组织相结合”的体育管理体制，即是初始意义上的“举国体制”，是属于政府-社会结合型的管理体制[6]。政府在成立协会之初就将其管理职能、经营职能直接转移到了协会身上。中国篮球协会成立于1956年6月，一直在国家体委的机关中落户，代表着政府管理整个国家的篮球事业。在1992年的国务院机构改革中，国家体委将篮球协会的职能与功能并入随后成立的“篮球运动管理中心”。这样篮球管理中心既是政府的直属事业单位，又是协会的常设办事机构，这就是人们常说的“两块牌子，一套人马”，政府管理功能与事业单位的运行职能重叠，形成政事不分的局面。
2.2 篮球管理中心的管理和运营职能并存
在职业体育发达国家里，职业联赛是由企业或是联盟经营的，政府通过宏观的政策管理和监督职业联赛。但在我国，篮球管理中心从成立之日起就继承了原国家体委竞技体育司篮球处的管理和经营甲级联赛权，并且统管全国各级篮球竞赛。这样一来篮球管理中心等于担负起决策、管理与经营的职能，从制定全国的篮球发展战略，到所有篮球队伍的管理，以及全国各级篮球联赛的经营都毫无例外地由篮球管理中心全盘负责。篮球管理中心就成为职业篮球联赛的实际管理者和运营者，承担了协会与企业的责任。
2.3 管理层与职业俱乐部的多年博弈
1）篮球管理中心与俱乐部之间的产权矛盾。
国外的职业联赛是由各俱乐部合伙成立的，参赛的各个俱乐部具有同等的联赛产权。但中国职业篮球联赛不同，起初篮球管理中心的法人地位和产权是从政府主导的协会接管过来的，联赛中的各个专业队也是各级政府的，没有股权与产权这一说法。造成今天联赛中各个俱乐部不具有股权是历史遗留的问题。1995年篮球管理中心接管联赛时，还没有什么人意识到联赛产权、管理权和经营权。当时的历史条件决定了我国职业篮球联赛所有权模糊，管理权独断和法律条例上的缺失。在没有搞清楚隶属关系、产权关系和运营管理权力时，就进行了职业化的联赛改革。实际是依靠行政权力对参赛的各个职业篮球俱乐部进行指令性管理，与市场经济体制完全不能吻合的产物。
2）管理层与俱乐部的目标分离。
职业体育是以职业体育俱乐部为实体，以职业运动员的竞技能力和赛事为基本商品，为获取最大利润为目的的经营体系[7]。篮球管理中心的任务是“提高我国篮球运动水平”。这两者之间有着本质的区别。如果把这两个不同目标和任务的团体放在一起，进行着各自的目标努力，看不出这会有向心力？由于在整个体制系统中，篮球管理中心与俱乐部之间对开展职业篮球在目标上的差异，必然导致在利益分配方面不尽合理。如果没有共同的目的和任务，很难携手前行。
3）职业体育中相关者利益之争。
在上下级管理体制中，决策权一定是在篮球管理中心手上，从专业运动队模式脱胎的职业体育俱乐部运行机制存在缺陷：产权关系模糊、市场主体地位不明、经营机制不完善、法制建设滞后、激励与约束失衡[8]。最突出的矛盾是各个职业俱乐部的利益都掌控在篮球管理中心。俱乐部对篮球职业联赛没有所有权、决策权、经营权等。这些相关者中，如各级政府、俱乐部老板、教练员、运动员和青少年期的教练员等，他们相关的利益都是由篮球管理中心掌控[9]。在计划经济时代，这一切都没有任何问题，因为都是各级政府份内的事情。但在市场经济时代，问题和矛盾随即凸显。没有产权和决策权时，俱乐部就不可能最大限度地保护自身的利益。20年来CBA联赛与俱乐部的最大矛盾就是俱乐部的权力与利益得不到市场的保护，俱乐部的独立发展得不到保证，其发展的积极性大大受损，这与推进市场经济下的体育产业的发展观相背离。
2.4 人才产权与市场化的矛盾
我国竞技体育人才培养是“举国体制”下的3级训练体系，即市级业余体校――省重点体校、省市体工队――国家集训队，是一种“自给自足”培养体制。而职业体育后备人才培养是一种市场机制，即职业俱乐部需要什么样的球员，应该在选秀或下一级的联赛中选拔，谁好选谁。我国体育职业化改革后，在《篮球俱乐部准入制》的条款中规定，各俱乐部要配有二线、三线的后备人才储备。这一政策的制定与职业化、市场化的原理不符，不利于人才选拔的市场建设，导致了后备人才不能流动的局面。 由于产权关系，俱乐部对自己培养的队员没有决策权和所有权，极大破坏了后备人才市场，造成本土球员选秀市场的萎靡不振现状。
3 我国职业篮球改革的基本设想
3.1 管理体制改革
在国家体育总局的《中国足球改革发展总体方案》中，清楚地勾画出我国职业足球改革蓝图，明确要求中国足协与国家体育总局脱钩，实现管办分离，实现国家体育部门制定发展足球的各类计划和规章，足球协会管理整个社会的足球事业，在市场化发展中充当管理角色，而职业联赛相关企业则是运营联赛，实行三权分立，互相协作与监督的职业体育结构。这一管理体制同样适用于我国篮球职业改革。
1）规制体制的构建。
政府在领导职业体育改革的过程中，首要的任务是做出政府的法律规制。《中国足球改革发展总体方案》的中心思想就是要建立一个改革框架设定，就是中立的规制机构，以便规制机构独立地进行对政府、协会、企业进行监督和规制。强调规制机构独立性的意义在于，能使规制机构保持中立、超然与非歧视性，避免政治利益、部门利益、行业利益等不当干扰，从而遵循特定的规制规则独立公正地做出判断，并对其结果负责。从目前来看，职业篮球改革处于攻坚阶段，不仅没有看到篮球职业改革的法律与法规文件的出台，反而先是看到篮球管理中心经营公司的成立。这显然与建立规制思想不符，必然产生新的垄断性、外部性、信息不对称，会使人感觉这是篮球管理中心对职业篮球联赛垄断的继续。在很长一段时间里，职业体育中政府与市场的边界不清，中心、协会、俱乐部的关系尚未理顺，规制过度与规制不足、越位与缺位并存，导致职业篮球产业的活力尚未充分激发。
规制机构的独立性主要包括两层含义：一是独立于各利益方，即独立于企业和消费者等利益集团，尤其是强调规制机构与被规制企业的独立，即所谓的“政企分开”。二是规制机构与政府其他部门的相对独立，规制职能与政府其他职能的分离。政府负责设定政策框架，规制机构则在这个政策框架内进行规制。
相对独立的规制机构隶属于国家相关主管部门，但在结构上保持与政府部门适当的分离与自治。分离后国家主管体育产业的宏观管理部门的主要职能是制定政策、法规和发展战略规划等。独立的规制机构必须依据特定的法律设立，具有明确的法律地位，依据规制法律授权，依法行使规制职能。其职能是执行规制法规以及宏观管理部门制定的职业篮球产业的政策、法规和发展规划，并拥有法定权利去界定和执行规制细则，依法对职业篮球产业实行规制。具体包括：以法律为依据，制定规制细则、标准；通过许可证的编写和发放，规范俱乐部行为；监督法规执行情况（包括价格监督、产品质量监督等）；调解与裁决纠纷和争议；公共信息；推进职业篮球市场竞争；保护消费者利益等。职业联赛是市场行为，由各级各类企业投资的俱乐部才是市场主体。行政主管部门应该是提供法规、政策等公共服务项目的秩序维持者，而不应动辄介入。
2）政企分开。
根据“政企分开、政资分开、政事分开，政府与市场中介组织分开”的改革思路，政府体育部门应与篮球协会分离，考虑制定协会发展的各类规章与制度。篮球协会是由政府代表、社会人士和专家组成，执行政府的各项规定和任务。职业联赛是由独立社团法人资格的“职业联赛理事会”负责组织、管理和运营。这样就可以打破不合理的行政垄断，应将管理中心与协会分离，协会与职业联赛分离，形成三方各自分工明确的组织机构。其中篮协成为行业组织，是非营利的民间团体，吸纳体育、经济、法律、审计、管理等方面专业人员，负责整个国家各类篮球事业的发展，并组建或重组成为相对独立的规制机构。职业联盟则由各个俱乐部企业集团代表组成的联盟，代表整个联盟俱乐部的整体利益进行自律管理，并经营联赛，或托付专职公司经营。形成政府主导下的三方结构，即政府的体育部门、篮球协会、职业篮球联赛联盟。三方之间是由体育的规制机构负责监督、协调，解决纠纷。
3）明晰职业篮球联盟、俱乐部的产权。
“所谓产权，就是对财产的权利，亦即财产的广义的所有权，包括归属权、占有权、支配权和使用权；它是人们围绕或通过财产而形成的经济权利关系；其直观形式是人对物的关系，实质上是产权主体之间的关系”[10]。尽管产权改革并不必然带来有效竞争，然而，合理的产权制度却是有效竞争的基础。现阶段，我国职业篮球产业产权改革滞后，产权模糊、权能和责任不匹配，职业篮球联赛供应链上各节点企业之间存在产权关系问题。1996年，我国职业化改革的第2年，就出现了私营俱乐部。在目前的CBA联赛中，私营俱乐部和政企合办俱乐部占大多数。这就更加需要明晰产权、强化产权主体的利益，使其在走职业化，面向市场、自主经营、自负盈亏有标准可依。联盟要从整体的利益出发，负责联赛的经营。同时，俱乐部应拥有相对独立的生产经营决策权，以便追求利益的最大化，提高俱乐部的经营效益，自己抵御经营风险的机制。
3.2 职业篮球后备人才社会化与选秀市场的建立
国外职业体育后备力量的培养走的是社会化的道路，无论是在美国，还是在西班牙，篮球后备人才发展都是依靠社会力量和基础教育。我国职业后备人才培养也必须由学校和社会力量参与。目前教育系统投入和参与基本没有问题，但社会参与力度，如专业队的二、三线队伍中的球员所有权在俱乐部或政府手里。要走职业体育社会化道路就要从后备人才所有权改革开始。职业俱乐部现有的二线、三线队伍的所有权归入社会的青少年发展基金会和学校。青少年后备人才发展基金会是以筹措青少年培养经费为己任的机构，其主要职责是为青少年后备人才发展筹措资金，管理资金专门用于青少年篮球训练、比赛。基金的主要来源是可由各个俱乐部后备人才发展经费和社会赞助而来。职业联盟的章程中也要有明文规定，各个俱乐部或联盟要对青少年基金会进行投入，俱乐部每年在基金会有投入，才有参与选才和选秀的机会。如果俱乐部没有基金投入，在俱乐部选拔新球员时，则实行有偿输送。所以，将青少年球员的所有权归入社会，这将大大提高社会参与人才培养的积极性。青少年发展基金会具有青少年的产权，并将基金专门用于青少年篮球运动员的培养。这样基金会培养的青少年而并非各个俱乐部所有，任何俱乐部都有权力在基金会的青少年队伍里选秀。这才能真正把后备人才培养市场化和社会化，中国篮球后备人才培养结构的金字塔也就指日可待。
3.3 整合和保持不同层次联盟的竞争
在政府的基本职能中，除了为社会提供各种公共物品与服务、解决与协调团体冲突外，还有一个职责就是，维持竞争[10]。作为政府部门的，篮球管理中心重要职责还要维持不同联盟的竞争，而非参与竞争，做好自己的角色。篮球不同层次的联盟组成结构，包括小学基层联盟、中学中层联盟、高中和大学高层联盟，以及不同等级的职业联盟。在这些联盟中应该保持一个竞争的状态。在职业体育发展过程中，不能让一个联盟替代不同结构的联盟，或吃掉另一个联盟。保持职业体育联盟中的竞争，这是篮球管理中心的重要职责。要想使基层的社会结构发展顺畅，就要建立不同的基层层次结构，使不同层次结构在整体结构发展中都有独立的地位和功能，进而独立地完成各自的职责与任务。世界体育强国的篮球联赛都是逐级设立，由低级比赛向高级比赛递进，或是由青少年向成年比赛递进，以便保持梯队层次，有利于人才的储备和联盟的竞争。
综上所述，职业篮球改革的3个基本方向是体制改革、青少年后备人才的产权改革、整合不同层次的篮球联赛，为职业篮球发展奠定基础。职业篮球改革势在必行，如何改革是每一个篮球工作者关心的大事。更多的人在期待改革，并积极探索改革之路，使得职业篮球在正确的轨道上运行，才能把中国的篮球事情做好。
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职工篮球协会工作计划篇（3）
中图分类号：D912.4 文献标识码：A 文章编号：1009-5837(2011)02-0025-04
引言
2005年，美国职业篮球联盟(National Basket―ball Association，简称“NBA”)经过与球员工会的艰苦谈判，终于达成了新的集体谈判协议。其中最突出的内容包括两项：一是将运动员进入NBA的准人年纪提高到19岁；二是提高了球队可以支付给运动员的最高工资总额(即工资帽额度)。NBA认为，这种限制一方面可以使年轻运动员先在大学联赛接受锻炼，然后再进入NBA，保持一种竞争的平衡。另一方面，工资帽额度提高，也更有利于保障球队和运动员利益。然而，随着国外篮球联赛特别是欧洲篮球联赛的发展，吸引了众多美国国内以及外国运动员加入，NBA的选秀市场以及海外市场计划均受到威胁，这一趋势也必将影响即将到来的2011年集体协议谈判。
一、美国职业体育集体谈判机制
劳资集体谈判是西方社会普遍认可的处理劳资关系的重要手段，美国较早就通过立法确立了集体谈判机制，并将其延伸适用于职业体育领域。美国联邦法律正式承认集体谈判制度始于1933年联邦政府颁布的《全国产业复兴法》，1935年颁布的《国家劳资关系法》第七条则再次重申了工人结社自由和通过其自己选择的代表同雇主进行集体谈判的权利。1938年，美国颁布了《公平劳动基准法》，规定了最低工资、工时及延长工时等劳动条件。1947年美国《劳工关系法》又对集体谈判和集体合同做出进一步的规定。
由于美国《劳工关系法》明确规定该法只适用于商业经营领域的雇员，而职业体育在早期被认为是“不具有商业属性的特殊领域”，因此，并未被纳入该法的调整范围，在劳资关系上也不适用集体谈判机制。而且，集体协商制度下产生的统一工资，有时并不符合体育竞赛的特点，水平高的运动员更愿意通过个人协商获取高工资。但是，随着体育商业化程度不断加深，运动员和俱乐部之间进行个别协商会形成完全自由的竞争市场，导致高水平运动员过多流向有购买力的俱乐部，使球队水平参差不齐，球队间的竞争力不均衡，影响体育竞赛的观赏性。此外，由于体育产业的膨胀，体育联盟及俱乐部内不仅有运动员，有大量服务人员。这些服务人员和其他领域的劳动者一样，需要通过集体协商机制，强化自己在劳动合同关系中的发言权和参与权。体育已不再是单纯的竞技运动，其已发展成具有明显商业属性的特殊领域，美国职业体育联盟逐步建立起自身的集体协商机制。
如同一般劳资合同一样，职业体育中劳资集体谈判重点也在于两项：雇佣和球员工资。作为体育职业联盟，为了推动职业联盟的平衡发展，需对运动员准入、流动及工资水平都直接或间接地进行限制，从而形成具有特色的选秀制度、工资帽制度等。作为运动员，一方面，他们希望联盟良性发展，这是他们自身发展的前提；另一方面，他们也希望在有限的职业生涯中使自己的利益最大化。
二、NBA集体谈判机制及2005年的谈判结果
作为美国四大职业体育联盟之一的NBA，随着其全球扩展计划的实施，其世界影响力越来越大。为保证联盟各队的竞争力，NBA依托其集体谈判机制，在球员工资、球员准人等方面形成自己的集体协议内容。
(一)NBA的集体谈判机制
自1964年始，NBA认可国家篮球运动员工会(National Basketball Players Association，简称“NBPA”或“球员工会”)为球员的代表，球员工会监督和保证NBA向运动员提供充足的保险、公平的合同，以及给予违规运动员合理的处罚。自20世纪60年代中叶，最多每隔6年，NBA与球员工会就会在集体谈判的框架下就雇佣条款进行谈判，谈判结果约束所有30支球队和全体运动员。除了保证运动员适当的利益，谈判的主要内容是联盟如何实施集体谈判限制，限制运动员的工资收入、限制运动员流动(贸易选择)，以及对新秀运动员加盟(准人)设定最低标准。20世纪80年代中期，NBA成功将工资帽条款列入协议，通过限制NBA球队的工资总额，间接限制球员工资，以及球队购买球员的能力，从而保证不会有个别球队网罗众多的明星，长期垄断好成绩，使比赛的竞争性褪色。虽然球员工会始终认为工资帽严重限制了运动员的流动和潜在的收入，但对雇佣中的工资保障条款又表示欢迎，因此，工资谈判始终是在争执中进行。此外，运动员进盟的最低年龄要求也是长期争论的问题。NBA之所以做年龄限制规定，是防止学生从高中辍学，出来打球。但是，通过2005年的谈判，联盟又提高了年龄的限制，认为运动员需要更多时间发展球技，成长心智。
(二)NBA2005年的集体谈判协议
现行的协议对运动员准人及运动员合同进行了诸多限制，主要体现在工资帽额度、球员准入年龄及自由流动等方面。
第一，新秀合同条款。运动员经过第一轮选秀进入NBA，会受到两年合同附加两年可选择年度(即2+2)的限制。同时，新秀合同会受到最高和最低工资限额的限制。而且，运动员仅与球队签订合同并不能进人NBA，他们必须满足NBA有关准人年龄的要求，即至少年满19岁，且从高中毕业满一年。新秀合同到期后，集体协议将继续限制运动员可以谈判的工资数和合同年限。其中，运动员可以获得的最大工资金额要根据他本人在NBA打球的年限以及之前的收入进行计算；合同期限不能超过6年；球队必须保证在合同期内有充分的工资帽空间。
第二，球员转会模式。集体协议通过建立两种自由转会模式，确立不同的自由球员身份，即限制性自由转会球员和非限制性自由转会球员，更多地介入运动员合同到期后自由转会的权利。依协议，一个非限制的自由球员可以完全自由的同别的球队签约，母队没有任何办法阻止他。而受限制自由球员转会时，他的母队有权开出与其他球队相匹配的合同，以留住该球员，即母队享有优先购买权。
第三，运动员权益。集体协议包含了对运动员市场行为、权利实施许可的管理，一旦运动员与NBA球队签订了协议，联盟即可以使用他的形象进行联盟推广活动。运动员有义务按要求参加赛前和赛后的见面会、参加主办方举办的活动、参加媒体及公众活动。在公众面前出现时，运动员必须遵守礼仪，有义务展现联盟的积极形象。出于雇佣责任，运动员应约束自己在场上的行为。集体协议要求运动
员遵守这些规定，并允许联盟对违反条款的人进行罚款等处罚。
三、欧洲篮球市场及对NBA的冲击
随着世界篮球竞技水平的整体提高，美国篮球运动不仅在国际及奥运会的篮球竞赛中受到各国的冲击，而且，世界篮球运动的发展特别是欧洲篮球职业联盟的兴起，也给NBA的篮球市场带来挑战。当今，世界篮球的第二个重要职业联赛当属欧洲篮球联赛。欧洲篮球联赛由18个国家篮球联盟及24个顶级俱乐部组成，俱乐部独立管理自己球队的日常运作，并组成竞赛大会，负责竞赛管理及相关事务，制订统一的竞赛规则，保证所有球队遵守。
与NBA不同的是，除在球员准入年龄上，欧洲篮球联盟需遵守国际篮联的规定外，在其他方面，欧洲篮球联赛并没有特别规定，即只要符合国际篮联规则及劳工法律，联盟本身没有特别的限制性规定。2008年夏，欧洲篮球俱乐部利用美国经济危机以及工资帽的限制，以更好的雇佣条件吸引美国篮球新秀及NBA的球员。在2008年自由转会期，大批NBA球员远赴欧洲打球，世界篮球格局悄然发生着变化。
相较NBA的转会规则，欧洲球队可以用更多的经济利益吸引运动员，在自由转会市场占据优势。首先，欧洲职业篮球合同的基本框架有利于运动员。它的工资支付使用“税后净工资”的办法，在这种办法之下，约定工资应支付的税收由球队负担。而在NBA，球员的最终合同工资需纳税，包括联邦税和州税，运动员的实际所得远低于合同约定。其次，没有工资帽限制，俱乐部在决定给运动员多少工资时，不需要关心联盟对工资的限制。由于欧洲篮球联盟的参与者是各国联赛的优胜者，其相互问的竞争包含有国际竞赛的内容，无需利用工资帽等制度维持竞争性。再次，为了吸引运动员，俱乐部经常会在工资收入以外，提供一些特别利益给运动员，比如提供汽车、住房等；运动员可能成为俱乐部的合伙人，并有权在球衣上做广告。相反，这些利益在NBA集体协议中都是被禁止的。复次，虽然欧洲也受到经济危机的影响，然而，欧元持续走高，超过美元价值。在这种经济状态下，欧洲篮球俱乐部很容易提供与NBA等同或更优越的条件。此外，除了金钱吸引，自由转会造成许多欧洲优秀球员从NBA返乡。一些欧洲运动员返回欧洲后，不仅可以挣更多的钱，而且，他们在欧洲可以获得更大的荣耀，这些都是吸引他们返回欧洲的原因。
欧洲篮球市场的迅速崛起，对NBA的集体协议机制产生了直接影响。首先，欧洲篮球市场的竞争改变了NBA对世界篮球天才的垄断。之前，球员自由转会只会收到来自新的NBA球队在其工资限额内提出的报价，这一体制使得NBA俱乐部只需在联盟的球员竞争中获胜即可。但欧洲联盟的出现，使自由转会制度受到极大冲击，欧洲体制加强了运动员谈判的地位，使之可以争取更高工资，有助于由市场决定运动员的价值。而且，来自外国俱乐部的竞争扩大了限制性自由转会的机会。在目前的集体协议框架下，NBA球队受到限制性自由转会的限制。然而，这种限制却不适用于国外俱乐部，受制于限制自由转会的NBA球队，面对外国俱乐部，无法适用竞争条款，以保留自己的队员。其次，对年轻运动员参与职业篮球产生影响。NBA管理者希望年轻运动员在大学篮球联盟至少打一年球，以助于其篮球技术和个人身体和心智的成熟，使NBA更好地观察和评估他们的潜力。但欧洲篮球市场给年轻运动员机会，使他们可以规避年龄准入的要求，马上就赚到不菲的工资。
四、NBA的对策及2011年集体谈判展望
面对欧洲篮球联赛对NBA的冲击，NBA需设计出远期及近期的应对方案。从长远看，要维持NBA在世界篮球的统治地位；而短期目标，则需要解决2011年6月重启集体谈判后可能面临的劳资僵局。
职工篮球协会工作计划篇（4）
（一）加强学习，不断提升队伍素质。我局始终把学习放在首位，本着以科学的理论武装人、正确的舆论引导人、高尚的情操塑造人的理念，结合工作实际，以深入学习十七大精神及十七届四中全会精神为主线，坚持“二、五”学习制度和每月一次的党员集中学习制度，认真组织全局干部职工学习省、市、县体育会议精神，不断提升干部职工理论素养和业务素质。召开了全县文化体育业务工作会，理论学习与业务培训相结合，加强了基层站所管理人员的理论水平和业务能力。选送两名教练员分别参加了部级社会体育指导员培训及全市百名体育教师教练培训，不断提升了队伍素质。
（二）以科学发展观为统领，切实开展好学习实践活动。根据中共*县委关于深入开展学习实践科学发展观活动的要求和部署，我局于2009年3月至8月在局机关及下属单位党员干部职工中深入开展了学习实践科学发展观活动。活动中，严格按照县委的要求，做到程序不少、环节不减，结合实际、突出主题、求真务实，坚持“在学习中实践、在实践中学习，在创新中发展、在发展中创新”的原则，最大限度地将学习实践的成效体现在具体的工作和活动中。按照“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，通过开展学习实践活动，进一步解放了思想、更新了观念，找准了问题、看到了差距，理清了思路、明确了目标，振奋了精神、激发了干劲，促进了全局各项工作的开展。
2009年8月，结合学习实践科学发展观活动，开展了以“加强作风建设、促进科学发展”为主旨的主题教育学习活动。切实加强了各级领导干部的党性修养，增强了责任意识，树立和弘扬了优良作风，为促进我县体育事业的繁荣发展提供了坚强的纪律保证。
（三）体育基础设施不断夯实，项目申报稳步推进。经过努力，2009年我县的体育基础设施建设不断得以加强。一是景星乡及联珠镇20个村的农民体育健身工程全面完工，建设篮球场20块，配置篮球架20副、乒乓球桌40副，并为其它6个乡（镇）配置篮球架9副、乒乓球桌4副，新建篮球场1块，不断完善农村体育基础设施。二是对运动场看台球场进行了全面油漆翻新，对运动场健身路径、足球场场地进行了浇筑、平整。三是15个乡镇文化站建设项目2009年上级主管部门批复四个，目前正进行前期进场施工准备。四是结合我县实际，制定了切实可行了体育场馆建设远景规划，并已向上级有关部门申报。
（四）群众体育活动丰富多彩，全民健身运动持续发展。一是1月举办了“动感地带杯”春节男子足球赛及“职工网球、羽毛球运动会”，广大职工踊跃参与，活跃了人民群众业余生活，提高了身体素质。二是为弘扬和继承我国优秀的少数民族民间传统体育文化，丰富人民群众精神文化生活，培育人们健康文明的生活方式。我局联合相关部门于2009年7月8日至7月12日开展了少数民族健身操推广培训活动，来自全县各单位职工共140余人参加了培训，参训人员培训结束后随即将民族健身操推广到了全县各乡镇、各单位。并于8月8日全国第一个全民健身日举行了少数民族健身操展演活动，全县企事业单位、非公经济、老年艺术团等15支代表队参加了展演，充分展示了少数民族健身操的魅力，以独特的方式带动了我县全民健身运动的健康发展。三是10月份成功举办了喜迎*哈尼族自治县成立三十周年暨第八届“澜沧江杯”篮球运动会，共有全县24个单位10个乡（镇）及部分个体私企男女32支代表队参赛，比赛中各代表队团结拼搏、勇于进取，体现了“更快、更高、更强”的奥运精神,营造了浓郁的节庆氛围，取得了运动成绩和精神文明双丰收。四是“两节”期间，我局参与协办第五届中国.*国际双胞胎节暨哈尼太阳节“澜沧江杯”哈尼划拳大赛，承办了丰富多彩的水上拔河、水上背人、水上老鹰叼小鸡、抢鸭子等民族民间体育活动，为节日增添了喜庆气氛。五是全县各乡（镇）在节假日期间以乡镇文体站为中心组织了丰富多彩的体育活动庆祝中华人民共和国建国六十周年暨*哈尼族自治县成立三十周年，丰富了城乡广大人民群众的节日生活。
（五）加强业余训练网点训练建设，竞技体育取得较好成绩。一是依托业余教练利用寒暑假开设青少年篮球、乒乓球、网球、羽毛球、健美操、跆拳道等项目的基本功培训活动，深受广大学生青年欢迎，同时也为我县体育事业的发展提供了强有力的后备保障。二是重视业余训练网点建设工作，长期建有固定业余训练点（*一中训练篮球、文武中学训练田径、体育运动管理中心训练兵乓球），积极做好赛前训练和集训工作，体育运动管理中心教练员经常深入网点进行技术指导。三是积极实施文化体育人才培养工程，注重培养社会体育人才及各类体育项目教练，建立体育人才库，为进一步开展体育工作奠定良好的基础。四是坚持以选好苗子、着眼未来、打好基础、系统训练、积极提高的训练原则，认真抓好选才、育苗、启蒙和基础训练工作。五是在7月份普洱市第二届中学生田径运动会中，*县代表队喜获金牌9枚、银牌6枚、铜牌5枚，并取得了金牌总数并列第二、奖牌总数第三、团体总分第四的优异成绩。六是在2009年全市“体彩杯”篮球运动会中，*县代表队充分发挥团结协作、勇于进取的体育精神，最终荣获男子组冠军、女子组第四名的优异成绩，首次在市级篮球运动比赛中荣获第一的好成绩，为我县篮球运动的发展奠定了良好的基础。
（六）承办省市各类赛事，促进全县体育运动的蓬勃发展。一是“浩沙杯”2009年全国万人健美操大众锻炼标准云南分赛场暨2009年云南省健美操锦标赛于7月在*胜利举办，共有全省各州市26支代表队、390余名队员参加，赛事举办圆满成功，充分展示了*优越的硬件设施及成熟的大赛组织能力。二是5月成功承办了普洱市“体彩杯”篮球运动，共有全市8县1区的18支代表队参赛，比赛场面精彩，组织安排有序，观众热情文明，裁判公正准确，各代表队充分发扬了团结拼搏、勇于进取的精神，赛出了水平，赛出了风格，推动了我县体育运动的蓬勃发展，促进了全民健身运动的深入持续开展。三是云南省第九届少数民族传统体育运动会秋千项目布点工作稳步推进，成立了领导机构，制定了切实可行的实施方案，完成了场地平整、器材翻新、安装。四是积极配合县老年协会做好全市老年运动会的各项筹备工作。
（七）规划先行，积极推进全县体育工作向前发展。根据我局制定的《“十一五”体育工作规划》和《全县文化体育工作三年行动计划》，以实施四大工程（“文化活农”工程、“文体精品”工程、加强基础设施建设工程、实施文体人才培养工程）为抓手，走政府与社会参与相结合的公共文体服务体系建设的道路，全面促进了全县体育工作的发展。学校体育：一是全县各类学校深入贯彻落实《国家学生体质健康标准》《学校体育工作条例》，各中学、完小和中心小学配齐专职体育教师。坚持每天两操，其中*二中实施“大课间”（即舞蹈、健美操、广播操为一体的课间活动）。每周安排3次课外活动，保障每天1小时的体育活动时间。各学校每年六一、元旦举办一次田径运动会及其他单项比赛，达到了《学校体育工作条例》规定的体育教学、课外活动、课余训练和竞赛的时间要求。老年体育：老体协现有固定活动场所4处，会员3000余人。每年元旦、三八、五一、国庆、敬老节、春节等坚持开展门球、地掷球、泰迪球、乒乓球、羽毛球、太极拳、剑、木兰扇、中老年保健操、健身舞、健身气功等体育活动。目前，正积极筹备全市老年运动会在我县的召开。职工体育：2009年，体育运动管理中心派出教练协助县委组织部、县公安局、县广电局参加全市各系统篮球运动会，均取得优异成绩。
（八）开展基层党员互助共建扎实有效。为纪念党的88岁生日，我局积极开展建党88周年纪念及互联共建活动。对挂钩点新安乡邓空村本着“挂真情、扶真贫”的原则，深入村民家中了解他们的生活、生产情况，并带去了文体局捐助的基层党员活动经费。进一步密切了党群干群关系，增强了文体系统党员干部职工的团队精神与爱岗敬业精神。
二、2010年工作计划
（一）继续贯彻落实科学发展观，深入学习党的十七大及十七届四中全会精神。一是进一步认真学习、深刻领会总书记考察云南时的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到讲话精神上来，统一到县委的要求上来，统一到县委抓整改落实的各项决策部署上来，进一步坚定科学发展的信心和决心，振奋精神、凝聚力量，努力形成系统上下合力谋发展的良好局面。二是继续深入学习领会党的十七大及十七届四中全会精神，使其作为思想政治教育和党团组织活动的重要内容，引领全体干部职工牢固树立正确的思想观念，通过广泛的学习、宣传教育活动，使干部职工掌握全会精神的基本内容，激发他们干事创业的热情，以良好的工作作风和饱满的工作热情，深入调查研究开展好各项工作，进一步提高开创体育工作新局面的能力和水平。
（二）进一步加强体育基础基础设施建设。按照统筹规划、面向基层、集约用地、节约资源的原则，以村为重点，以就近方便、灵活多样、安全适用，管理规范为原则，建设农村公共体育设施网络。积极推进我县全国农民体育健身工程及乡镇文体站建设项目的实施，为提高人民群众的健康素质和生活质量，提供更好的服务，为促进社会和谐发展做出积极的贡献。
（三）加强体育场地的管理，健全管理制度。一要牢固树立管理意识，依法强化管理职能，充分发挥体育场地及赛事场地在赛事活动中的功能作用，服务于体育人群。二要积极开展群众性的体育活动、体育竞赛和运动会，增强人民体质，提高运动技术水平。三要加强与外界体育组织的联系，积极开展交流和组织参加体育竞赛。四要充分调动各体育协会的积极性、主动性和创造性，转变职能，改善工作方法，变“办”为“管”，在完善手续，建立制度的同时，指导、协调、支持好各协会开展工作。
职工篮球协会工作计划篇（5）
中国男篮的商务推广权的招标是中国篮管中心改革的一个重大举措，同时也牵涉到各俱乐部的利益，因为中国男篮和CBA的各俱乐部有着很紧密的联系。而对中国男篮的市场开发也会牵动CBA篮球联赛的市场开发，以及CBA改革的导向。
CBA市场开发和推广
在目前的市场经济条件下，从客观上要求CBA篮球联赛中俱乐部要按市场规律进行运作，而篮管中心对CBA联赛保持着绝对的控制力；同时，也因为我国的职业篮球联赛起步较晚，篮管中心尚未形成独立自主的开发和推广公司，从刚开始的联赛市场开发权和经营权出租，到2001～2002赛季，中国篮协开始着手建立自己的开发和经营部门，CBA仍然离不开与其他开发和经营组织的合作，欠缺对CBA篮球市场独立开发和经营能力。
从联赛不同的冠名赞助商到取消联赛冠名赞助商，中国篮管中心对CBA的市场开发经历了认识的重大改变。为了培育联赛品牌，提升联赛品牌价值，2004到2005赛季CBA 放弃了冠名赞助商，中国篮协越来越注重CBA品牌价值。
CBA的改革方向分析
我国CBA改革的思路参照NBA的经营模式，不同的是，在市场经济为主体的情况下，中国的政府干预行为十分明显，这就决定了我国的职业篮球改革不可能完全照搬美国职业篮球的经验。同时我国还存在篮协和篮管两个组织中心。中国篮协是具有法人资格的全国性群众体育社会团体，是代表中国参加国际篮球联合会相应的国际篮球运动的唯一合法组织，但是管理国内各级篮球联赛的则是篮球运动中心，从功能上来讲，两个组织有一定的重叠性，这就在一定程度上弱化了中国篮协在国内的职能作用。篮管中心也是全权负责CBA联赛的运作和推广，作为球队投资人的俱乐部却没有多少权利。
而美国NBA联赛则看不到政府行政干预的痕迹，职业体育运动有一套适应市场运行的机构：运动卡特尔――职业运动联盟。并且形成了以NBA董事会为首、下设NBA总部、NBA资产公司、NBA电视台和媒体公司和WNBA等部门的组织结构形式。我国对职业体育运动的干预是因为我国是竞技体育大国，竞技体育一直是政府发展的重点工作之一，我国CBA改革的思路和方向也很容易受竞技体育的政府作用干预。
CBA的市场开发注重了整体性，全面性，向产业化发展。我国的职业篮球市场发展主要经历了几个阶段，不同的阶段对职业篮球的认识不尽相同。
当前CBA将赞助商分为主要三类：官方合作伙伴、官方赞助商、官方供应商。将比赛分解为常规赛、季后赛和全明星赛三大块。
CBA的开发和承办过程中，对于市场经济规律的认识逐渐加深。篮管中心成立了联赛委员会和联赛办公室。联赛的实际运作是由联赛委员会和办公室负责，包括所有的规则、条例、市场推广、球员管理等内容已与篮管中心脱离，最终目的就是促进CBA联赛独立自主经营，完全走职业化。这种改变表明篮管中心把篮球真正当成了一种事业，也体现出中国走职业篮球道路的决心。
中国篮管中心与各俱乐部之间的利益均衡。篮管中心一方面采取一些措施对CBA品牌进行整体开发和筹划，同时，出台了一些规定保护联赛指定赞助商权力和利益，但却限制了俱乐部的利益。
目前的CBA联赛主要是由第三方进行承办，根据2004年全国篮球竞赛承办协议书乙方的权力和义务的第三条规定：乙方拥有经甲方同意转让的赛事推广、广告冠名、门票、电视转播等权利（如甲方没有通告，将自行转给乙方）。这就意味着，权力大多在承办赛事的第三方，各俱乐部的比赛收益就会相应减少。
另外，俱乐部花了很多经费和时间培养出来的在役运动员无形资产属国家所有，一切涉及到经营活动的收入均要经过上级组织的统一规划和最终所得的利益进行分配。因此，在役运动员必须经组织批准，方可进行广告等经营活动。也就是说各俱乐部的运动员广告收入也要按照一定的比例在CBA联赛的各部门之间进行分配。
目前CBA的改革以北极星计划为导向，目的是为了完成CBA从赞助到投资、从事业到产业的过度，使各俱乐部朝着规范化、标准化的方向发展，提升篮球俱乐部的软硬件设施，但是这也无疑给俱乐部造成了很大的压力。篮管中心制定的北极星计划的第一步是准入标准，准入制标准的实施，意味着俱乐部要加大投资和建设力度，而对于自身经营情况不太好的球队无疑是雪上加霜，而实力雄厚、经营情况较好的俱乐部始终会处于优势。
联赛各部分之间的利益分配问题也是争议最大的问题。各个俱乐部老总每年向俱乐部投资，包括后备人才的培养，队员工资奖金的发放等全部由俱乐部负责，俱乐部希望他们的投资会有很大的回报，可是事实上他们对回报收益不甚满意。
篮管中心对国家队商务推广权招标的努力方向。国家男篮虽然与CBA不同，但是他们有着千丝万缕的联系，大部分的国家队队员来自于联赛的各个俱乐部，如果第三方拿到中国男篮的商务推广权，也就意味着除了中国篮管中心保留的有关国家队和队员很少一部分权力外，很多无形资产将会为转让经营，面临着一定的风险。
篮管中心对中国男篮商务推广权的招标原则。中国篮球寻找一个战略合作伙伴，要能够切实提高中国男篮的水平，为中国男篮培养后备人才，更要有利于今后中国篮球市场的协调发展。选择战略合作伙伴要遵循四个原则，首先是有利于政府的控制和协会的主导；第二是要有利于提高中国篮球的运动水平；第三就是要有利于培养后备的人才；第四是要有利于中国篮球市场的协调发展。可见，中国男篮把对CBA联赛的控制权放在了第一位，不会把权力全部下放到CBA联赛的市场开发和推广方，这也许是中篮盈方公司能够在中国男篮商务推广权招标竞争中胜出的主要原因；中国篮协控股,盈方只负责经营,双方实行共同管理。这种合作模式有助于增强双方的责任感”，也许是篮管中心出于规避风险的缘故，毕竟篮管中心对于中篮盈方更加熟悉和了解。在买断经营和合作模式之间，或许合作模式是一种好的选择。
对于中篮盈方公司，他们希望将联赛与中国男篮这两个资源整合到一起，认为两者是不可分割的整体，对于既经营联赛又经营国家队来讲是没有冲突的。中篮盈方的优势是他们经营过CBA联赛，还有具有丰富的欧洲资源。
而经验丰富的NBA也有自身的一些优势，包括很多先进理念：NBA公司将帮助中国男篮建立完善的训练体系，为中国男篮打造一个训练团队，其中包括体能教练、训练师、营养师、医生以及健康顾问，将为中国男篮的每名队员做出具体分析，还有完善的球探系统和热身安排。在CBA联赛期间，NBA还将派专人到各俱乐部对球员进行膳食结构方面的调整。
从理论上讲，篮管中心保留对CBA联赛的控制力也是继续进行CBA改革的前提条件，如果推广权转让后，与比赛有关的市场运作是NBA全权负责，恐怕CBA自己的市场分额所剩无几了，更谈不到篮管中心自身的经营和发展了。在这个问题上，欧洲篮球联赛已经为篮管中心提供相关经验。在合并萨波达杯和科拉奇杯这两项赛事后，国际篮联管理下的欧洲俱乐部赛事在2003～2004赛季暂时减少到FIBA欧洲联赛和杯赛两项，仅俱乐部之间的跨国顶级比赛在欧洲就有四项之多。每项赛事都在瓜分欧洲职业篮球市场。
结论与建议
如何将篮协和俱乐部结合为利益共同体，统一承担和分享CBA联赛，这也许是俱乐部目前比较关心的问题。目前CBA的改革主要是针对俱乐部，我国是否也可以考虑从篮管中心自身的职能着手进行改革，弱化行政职能，转变为监督和服务职能，形成CBA集体民主决策的机制，清晰划分CBA联赛的管理职能和开发与经营职能，依照市场经济规律，走真正职业体育之路。
职工篮球协会工作计划篇（6）
二、五”学习制度和每月一次的党员集中学习制度，认真组织全局干部职工学习省、市、县体育会议精神，不断提升干部职工理论素养和业务素质。召开了全县文化体育业务工作会，理论学习与业务培训相结合，加强了基层站所管理人员的理论水平和业务能力。选送两名教练员分别参加了部级社会体育指导员培训及全市百名体育教师教练培训，不断提升了队伍素质。
（二）以科学发展观为统领，切实开展好学习实践活动。根据中共××县委关于深入开展学习实践科学发展观活动的要求和部署，我局于**年3月至8月在局机关及下属单位党员干部职工中深入开展了学习实践科学发展观活动。活动中，严格按照县委的要求，做到程序不少、环节不减，结合实际、突出主题、求真务实，坚持“在学习中实践、在实践中学习，在创新中发展、在发展中创新”的原则，最大限度地将学习实践的成效体现在具体的工作和活动中。按照“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，通过开展学习实践活动，进一步解放了思想、更新了观念，找准了问题、看到了差距，理清了思路、明确了目标，振奋了精神、激发了干劲，促进了全局各项工作的开展。**年8月，结合学习实践科学发展观活动，开展了以“加强作风建设、促进科学发展”为主旨的主题教育学习活动。切实加强了各级领导干部的党性修养，增强了责任意识，树立和弘扬了优良作风，为促进我县体育事业的繁荣发展提供了坚强的纪律保证。
（三）体育基础设施不断夯实，项目申报稳步推进。经过努力，**年我县的体育基础设施建设不断得以加强。一是景星乡及联珠镇20个村的农民体育健身工程全面完工，建设篮球场20块，配置篮球架20副、乒乓球桌40副，并为其它6个乡（镇）配置篮球架9副、乒乓球桌4副，新建篮球场1块，不断完善农村体育基础设施。二是对运动场看台球场进行了全面油漆翻新，对运动场健身路径、足球场场地进行了浇筑、平整。三是15个乡镇文化站建设项目**年上级主管部门批复四个，目前正进行前期进场施工准备。四是结合我县实际，制定了切实可行了体育场馆建设远景规划，并已向上级有关部门申报。
（四）群众体育活动丰富多彩，全民健身运动持续发展。一是1月举办了“动感地带杯”春节男子足球赛及“职工网球、羽毛球运动会”，广大职工踊跃参与，活跃了人民群众业余生活，提高了身体素质。二是为弘扬和继承我国优秀的少数民族民间传统体育文化，丰富人民群众精神文化生活，培育人们健康文明的生活方式。我局联合相关部门于**年7月8日至7月12日开展了少数民族健身操推广培训活动，来自全县各单位职工共140余人参加了培训，参训人员培训结束后随即将民族健身操推广到了全县各乡镇、各单位。并于8月8日全国第一个全民健身日举行了少数民族健身操展演活动，全县企事业单位、非公经济、老年艺术团等15支代表队参加了展演，充分展示了少数民族健身操的魅力，以独特的方式带动了我县全民健身运动的健康发展。三是10月份成功举办了喜迎××**族自治县成立三十周年暨第八届“澜沧江杯”篮球运动会，共有全县24个单位10个乡（镇）及部分个体私企男女32支代表队参赛，比赛中各代表队团结拼搏、勇于进取，体现了“更快、更高、更强”的奥运精神,营造了浓郁的节庆氛围，取得了运动成绩和精神文明双丰收。四是“两节”期间，我局参与协办第五届中国.××国际双胞胎节暨**太阳节“澜沧江杯”**划拳大赛，承办了丰富多彩的水上拔河、水上背人、水上老鹰叼小鸡、抢鸭子等民族民间体育活动，为节日增添了喜庆气氛。五是全县各乡（镇）在节假日期间以乡镇文体站为中心组织了丰富多彩的体育活动庆祝中华人民共和国建国六十周年暨××**族自治县成立三十周年，丰富了城乡广大人民群众的节日生活。
（五）加强业余训练网点训练建设，竞技体育取得较好成绩。一是依托业余教练利用寒暑假开设青少年篮球、乒乓球、网球、羽毛球、健美操、跆拳道等项目的基本功培训活动，深受广大学生青年欢迎，同时也为我县体育事业的发展提供了强有力的后备保障。二是重视业余训练网点建设工作，长期建有固定业余训练点（××一中训练篮球、文武中学训练田径、体育运动管理中心训练兵乓球），积极做好赛前训练和集训工作，体育运动管理中心教练员经常深入网点进行技术指导。三是积极实施文化体育人才培养工程，注重培养社会体育人才及各类体育项目教练，建立体育人才库，为进一步开展体育工作奠定良好的基础。四是坚持以选好苗子、着眼未来、打好基础、系统训练、积极提高的训练原则，认真抓好选才、育苗、启蒙和基础训练工作。五是在7月份普洱市第二届中学生田径运动会中，××县代表队喜获金牌9枚、银牌6枚、铜牌5枚，并取得了金牌总数并列第
二、奖牌总数第
三、团体总分第四的优异成绩。六是在**年全市“体彩杯”篮球运动会中，××县代表队充分发挥团结协作、勇于进取的体育精神，最终荣获男子组冠军、女子组第四名的优异成绩，首次在市级篮球运动比赛中荣获第一的好成绩，为我县篮球运动的发展奠定了良好的基础。
（六）承办省市各类赛事，促进全县体育运动的蓬勃发展。一是“浩沙杯”**年全国万人健美操大众锻炼标准**分赛场暨**年**省健美操锦标赛于7月在××胜利举办，共有全省各州市26支代表队、390余名队员参加，赛事举办圆满成功，充分展示了××优越的硬件设施及成熟的大赛组织能力。二是5月成功承办了普洱市“体彩杯”篮球运动，共有全市8县1区的18支代表队参赛，比赛场面精彩，组织安排有序，观众热情文明，裁判公正准确，各代表队充分发扬了团结拼搏、勇于进取的精神，赛出了水平，赛出了风格，推动了我县体育运动的蓬勃发展，促进了全民健身运动的深入持续开展。三是**省第九届少数民族传统体育运动会秋千项目布点工作稳步推进，成立了领导机构，制定了切实可行的实施方案，完成了场地平整、器材翻新、安装。四是积极配合县老年协会做好全市老年运动会的各项筹备工作。
（七）规划先行，积极推进全县体育工作向前发展。根据我局制定的《“十一五”体育工作规划》和《全县文化体育工作三年行动计划》，以实施四大工程（“文化活农”工程、“文体精品”工程、加强基础设施建设工程、实施文体人才培养工程）为抓手，走政府与社会参与相结合的公共文体服务体系建设的道路，全面促进了全县体育工作的发展。学校体育：一是全县各类学校深入贯彻落实《国家学生体质健康标准》《学校体育工作条例》，各中学、完小和中心小学配齐专职体育教师。坚持每天两操，其中××二中实施“大课间”（即舞蹈、健美操、广播操为一体的课间活动）。每周安排3次课外活动，保障每天1小时的体育活动时间。各学校每年六
一、元旦举办一次田径运动会及其他单项比赛，达到了《学校体育工作条例》规定的体育教学、课外活动、课余训练和竞赛的时间要求。老年体育：老体协现有固定活动场所4处，会员3000余人。每年元旦、三
八、五
一、国庆、敬老节、春节等坚持开展门球、地掷球、泰迪球、乒乓球、羽毛球、太极拳、剑、木兰扇、中老年保健操、健身舞、健身气功等体育活动。目前，正积极筹备全市老年运动会在我县的召开。职工体育：**年，体育运动管理中心派出教练协助县委组织部、县公安局、县广电局参加全市各系统篮球运动会，均取得优异成绩。
（八）开展基层党员互助共建扎实有效。为纪念党的88岁生日，我局积极开展建党88周年纪念及互联共建活动。对挂钩点新安乡邓空村本着“挂真情、扶真贫”的原则，深入村民家中了解他们的生活、生产情况，并带去了文体局捐助的基层党员活动经费。进一步密切了党群干群关系，增强了文体系统党员干部职工的团队精神与爱岗敬业精神。
二、**年工作计划
（一）继续贯彻落实科学发展观，深入学习党的十七大及十七届四中全会精神。一是进一步认真学习、深刻领会总书记考察**时的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到讲话精神上来，统一到县委的要求上来，统一到县委抓整改落实的各项决策部署上来，进一步坚定科学发展的信心和决心，振奋精神、凝聚力量，努力形成系统上下合力谋发展的良好局面。二是继续深入学习领会党的十七大及十七届四中全会精神，使其作为思想政治教育和党团组织活动的重要内容，引领全体干部职工牢固树立正确的思想观念，通过广泛的学习、宣传教育活动，使干部职工掌握全会精神的基本内容，激发他们干事创业的热情，以良好的工作作风和饱满的工作热情，深入调查研究开展好各项工作，进一步提高开创体育工作新局面的能力和水平。
（二）进一步加强体育基础基础设施建设。按照统筹规划、面向基层、集约用地、节约资源的原则，以村为重点，以就近方便、灵活多样、安全适用，管理规范为原则，建设农村公共体育设施网络。积极推进我县全国农民体育健身工程及乡镇文体站建设项目的实施，为提高人民群众的健康素质和生活质量，提供更好的服务，为促进社会和谐发展做出积极的贡献。
（三）加强体育场地的管理，健全管理制度。一要牢固树立管理意识，依法强化管理职能，充分发挥体育场地及赛事场地在赛事活动中的功能作用，服务于体育人群。二要积极开展群众性的体育活动、体育竞赛和运动会，增强人民体质，提高运动技术水平。三要加强与外界体育组织的联系，积极开展交流和组织参加体育竞赛。四要充分调动各体育协会的积极性、主动性和创造性，转变职能，改善工作方法，变“办”为“管”，在完善手续，建立制度的同时，指导、协调、支持好各协会开展工作。
职工篮球协会工作计划篇（7）
一、篮球俱乐部牵头单位：
信阳市城建监察支队。
二、参加对象：
局系统全体工作人员。
三、参加方式：
局系统干部职工根据自身兴趣爱好，在本单位自愿申请报名本俱乐部，各单位统计汇总完毕后，由局创建办将报名表转交至监察支队。
四、主要任务：
住建局男子篮球俱乐部是在住建局领导下、由局工会具体管理的一个群众性体育组织，主要承担参加对外运动比赛、联谊赛、邀请赛等各类比赛任务，通过篮球比赛进步加强住建局对外的交流，增进友谊，展示住建局形象。
五、组织及职责：
1、领队1名:负责篮球俱乐部的组建划、俱乐部的日常活动、赛程的安排、俱乐部物品、球员奖励等费用的申请；
2、队长(兼职教练)1名:负责俱乐部的日常管理、日常训练计划的编排、人员的召集、训练计划的落实及组织人员参加比赛；
3、副队长1名:负责协助队长抓好俱乐部的各项管理工作;
4、队员:积极参加俱乐部组织的各项训练、比赛工作。
六、队员选拔及要求、选拔原则：
1、采取自愿报名，公开考评、择优录用，有一定篮球运动基础及球队战术基础的优先录取；
2、队员要求:热爱篮球运动，有较强的集体荣誉感，能吃苦耐劳，组织纪律观念及团队意识强，身体素质好；
3、队员选技方法:个人素质展示、主要是控球能力、一对一突防、三步上篮传球、急停跳投等基本动作的展示。
七、活动地点及内容：
场地：待定
1.篮球趣味游戏。
2.篮球球性练习。
3.篮球对抗赛。
八、活动时间：
每周二、周四下午4:10-5:00，如遇集中训练另行通知。
九、注意事项:
职工篮球协会工作计划篇（8）
学生会体育部工作计划1尊敬的老师和同学们，新一届学生会这几天已经宣告成立，并开始充满活力地运转起来!凡事预则立，为了更好更周到地为同学们服务，我们在成立之初就做好这样一份工作计划，方便同学们了解和监督。更希望大家能够提出宝贵的意见和建议，来完善我们的计划，提高我们的服务质量。和前一届学生会一样，我们也有同样的常规性活动：篮球新生杯，篮球校联赛，校运动会，和全民健身活动。这些常规性活动我们都会尽心尽力地筹划好，同时，也尽量办出新意。
我们将配合学院和班级工作，通过体育将学院和班级联系在一起。
一、体育部在组织建设方面：
(1)强化体育部所有成员的责任意识，吃苦耐劳的精神。
(2)为更好建设学院的体育工作，学生的体育锻炼应该是我们关注的焦点，尤其是篮球、足球、等一些深受广大学生们喜爱的体育活动，我们体育部以开展体育活动为载体，让同学们多做经验的交流，促进自身的全面发展，发扬体育文化的核心作用。
(3)和其他学院保持紧密联系，更好地督促与监督我们体育部存在的缺点与不足，加以改正。
(4)与学生会各部联手，建立友好的交流平台，可以在学习他人之长的同时补己之短，并可以在以后的工作中获得帮助。
二、体育部在活动开展方面：
(1)篮球新生杯
篮球新生杯将于8月21举行。篮球作为学校的传统体育项目，其受欢迎的程度，从平时球场上的人山人海就可以看出。好的东西应当秉承发扬，举办篮球比赛，不仅可以强化同学的锻炼意识，还可以激起同学们之间良好的竞争意识。我们学生会要做的就是组织同学更好地为我院加油，更好地服务运动球员，无论是在球场上还是在场下都展现出我院的色彩。
(2)校际运动会
校际运动会将于--月--号举行。校际运动会是我校备受瞩目的大型体育盛会，而我院在校际运动会中取得的骄人成绩更为我院增添了很多色彩。我院田径赛一直是第一名，运动场上有我们的运动员再加油，场下是我院师生的呐喊助威。没有最好只有更好，我院师生每年都在进步。我部将会为即将来临的校际运动会做好准备，考虑周全，更好地组织运动员的有效训练，让我们期待今年的运动再现好成绩。
(3)全民健身活动
为发扬我院学生运动的精神，加强我院同学之间的交流，增强我院的凝聚力。因此既篮球赛和运动会，我院将举行全民健身活动。发动同学们积极参加，并想出好的有创新的项目，让同学们在活动中寻找乐趣，在参与中感受大学生活的精彩，我院的精彩，为我院增添更多欢乐及意义。
(4)篮排球训练
为了更好地为明年的篮球赛和排球赛，我院将于本学期将组织运动员训练。学基础颠球及互颠。将基础打好，很关键。为了安排好训练，我部将积极做好组织及服务工作。使得运动员能高效的把球练好，在训练中锻炼自己，在与队员合作中体味充实。在努力中准备为学院争光。
我相信在学院领导的`领导下，我部将会把活动办的更好，把工作做好。
学生会体育部工作计划2在去年九月，我踏进了纺院的大门，开始了人生新的征途。
进入班级，经历了军训，大家很快融为一体，一起上课，一起自习。进入学生会后更是学会了许多东西，无论是做人还是做事。
新学期开始，体育部也已逐步进入正轨，各项部门工作也都开展起来，为体育部门工作能高效，按时完成，特制定工作计划。
本学期的重头任务应该就是四月的运动会了，在此之上我们体育部也将会开展一系列丰富校园生活的小活动。
任务要求：积极做好自己的本分工作，完成自己应尽的义务。
任务详细：
一、加强部门内部的思想工作。
二、着手准备本年度四月份的运动会，积极配合体军部。
三、开展各类活动，在做好充分准备的前提下顺利开展工作。
四、协助其他职能部门工作，完成舞会、知识竞赛等大型活动的准备、实施、收尾等后勤保障工作。
在有能力的条件下多为同学们传播最新的体育新闻及体坛盛事，使我院学生在增强体质的同时也能了解更多的体育知识，更重要的是加强同学们健身的体育意识，国民身体素质的提高才是振兴强国的保证。
祝愿今年我院体育部再创佳绩，为同学们多服务，服好务，让同学们有个健康的身体!
学生会体育部工作计划3新的学期开始了，我们又前进了一步，在齐齐哈尔职业学院我们已经算是老生了，在体育部我工作了半学期，经历了各种不同的事情，让我成长了不少，这学期带着上学期的不足和这学期的努力，我相信我一定会做的更好。
经过了半学期的工作，我在各方面都有很大的进步，不但思想进步，学习也很认真，增强了自身的组织能力和社交能力。上学期我没有太大的作为，只组织了棋类比赛，汇演时我是后台的工作人员，总体来说还可以，贡献虽然不多，但是从中学到了不少东西。
这学期我们体育?a href='//www.xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽被久槐洌颐钦庋谝脖冉厦Γ俏颐遣棵课怀稍倍蓟崤Φ陌压ぷ髯龊谩O衷谔焯煸缟喜樵绮偃耸刻煸缟隙家绕渌似鸬迷纾砦逵坎砍ぞ鸵鹱糯纷饔谩S惺币不嵩獾奖鹑说陌籽郏俏乙廊换峒岢指珊霉ぷ鳎热惶羝鹆苏飧鲋厝危鸵阉χ薄U庋谖烁玫墓ぷ鳎颐羌忧苛吮静咳嗽钡淖陨硭刂剩诠ぷ魃戏止っ魅罚险嫱瓿桑逵拷谘评鲜档闹傅枷拢涫倒ぷ鞑⑼瓿晒ぷ鳎吭焙臀叶家袷匮г旱?a href='//www.xuexila.com/fanwen/wenmi/guizhangzhidu/' target='_blank'>规章制度，要想去约束别人，首先要从自身开始，带动全系每一位学生来遵守制度，特别是早检和下课站岗我们都要认真，为系里的老师创造创造出好的工作环境和同学们的学习状态。提高部员之间的沟通，必须团结，这学期我们部要和文艺部紧密连在一起，马上就要到文体活动月了，我们两部都会圆满的成功。两部相互团结，相互促进，一起提高，时常召开小型会议，把每个人的想法和问题在工作中的困难都提出来，找到共同解决的方案，进行研究，共同克服困难。
在有一个月就开始文体活动月了，有篮球、排球和拔河等，这是一次难得的机会，能增加各班的友谊和选手们的技术能力，也能增加我们的组织能力，在此我特别订下了比赛的规程。
1、参赛运动员必须是齐齐哈尔职业学院在校生，必须是本班成员，非本班成员不能参加。
2、各班报名参加时，必须上交承诺书一份，以保证赛时文明。
3、每班各出队员5人，替补5人，排球在场6人，替补5人。
4、进行淘汰赛，各班抽签进行。
5、抽签对抗，淘汰到最后为胜者，取前5名。
6、每场比赛分上下半场，每半场比赛30分钟，中场休息时间不超过10分钟，有暂停三次，每次不超过3分钟，排球打满25球为胜。
7、如果每队不能准时出场或迟到10分钟以上算弃权。
8、各队必须统一服装，服装有明显区别。
9、每场比赛裁判两名，由外语系人员担任。
10、在场队员要听从裁判的判罚，不擅自行动，队员不能草率的、鲁莽的或使用过分力量进行对抗，要有恶意犯规行为直接罚出场外。
这学期从现在开始，我们都要努力，不管从学习方面还是工作方面都要用心，最后希望我系里的主席在这学期来关心和指导我们部的工作。我相信体育部在这学期会越变越强大，为系里干好每一份工作。
学生会体育部工作计划4一、工作职责
我系体育部是我系学生会的主要部门之一，其主要工作职责是：
1、积极策划组织各项体育活动。
2、督促、协调学生社团联合会各体育类社团开展各项体育活动。
3、协助团委、学生会其他部门开展工作。
二、工作分类
体育部工作具有工作时间相对集中、工作强度大、工作针对性强等一系列特点。其主要可以分为院学生运动会院篮球比赛、院排球比赛、院拔河比赛等，以及执行团委学生会所给予的各项任务。
三、具体部分的计划内容
系新生篮球比赛
为增进我系各班学生之间的交流，由体育部举办院--年新生篮球赛。届时，我部将向学校相关部门请批场地;同时对各班级进行宣传。积极组织，周密准备，合理安排，公平裁判。保证球赛公平公正，并且达到促进学生友谊，增加我系运动健身的良好氛围。
同时我们还会举办系羽毛球比赛，系乒乓球比赛等一系列活动以丰富同学们的校园生活并加强各班间的联系与合作。
本学期其它时间体育部将随时待命，根据团委学生会所下达的各项命令，积极完成。对于其他部门的工作，体育部也将尽力配合，使学生会的工作得以更顺利的进行。
四、备注
1、由于目前系工作的具体日程没有定下，所以只能参考往届体育部的工作时间来确定工作进度，如与现实有出入，以现实情况另行制定相应的活动策划书
x月底：羽毛球比赛
x月国庆节后：乒乓球比赛
x月底：跳绳比赛
十x月中旬：排球比赛
时间待定：院篮球比赛
你决定时间：系篮球比赛
学生会体育部工作计划5新的一学年已开始一段时间，新的一届体育部也终于诞生。虽然无论如何也不能不提到现今盛行的甲流对我部的深刻影响，但09级新生的到来才是我部最大的新闻，看那一张张积极向上、充满自信的面孔，在一片甲流肆虐的黑色背景下展现出我部一副崭新的面貌。
以下为我体育部初步拟订的工作计划 ：
一、召集我部成员第一次聚会，让部员之间充分接触认识，介绍部内划分的“俊杰组”与“向珍组”两小组的日常工作方向和工作重点，并成员根据个人爱好与意愿选择进入何组。
二、组织我院篮球队、足球队、排球队参加学校“三球”联赛，并与学院其它各部取得联系、合作，保证我院参赛队后勤需求和赛事宣传工作的到位。
三、召集一批有学裁判意愿的学生对其进行裁判(篮球、足球)培训，选出优秀者成立我院篮球、足球裁判小组，为日后各项比赛运动提供裁判保障。
四、着手我院“运动月”的策划与组织活动开展，以“赛前人尽知，赛中人尽看，赛后人尽论”为目标，与实际相联系着重强调赛制创新，力争本届的“运动月”活动为我院史上“最引人”的运动月。
职工篮球协会工作计划篇（9）
学生会体育部工作计划1尊敬的老师和同学们，新一届学生会这几天已经宣告成立，并开始充满活力地运转起来!凡事预则立，为了更好更周到地为同学们服务，我们在成立之初就做好这样一份工作计划，方便同学们了解和监督。更希望大家能够提出宝贵的意见和建议，来完善我们的计划，提高我们的服务质量。和前一届学生会一样，我们也有同样的常规性活动：篮球新生杯，篮球校联赛，校运动会，和全民健身活动。这些常规性活动我们都会尽心尽力地筹划好，同时，也尽量办出新意。
我们将配合学院和班级工作，通过体育将学院和班级联系在一起。
一、体育部在组织建设方面：
(1)强化体育部所有成员的责任意识，吃苦耐劳的精神。
(2)为更好建设学院的体育工作，学生的体育锻炼应该是我们关注的焦点，尤其是篮球、足球、等一些深受广大学生们喜爱的体育活动，我们体育部以开展体育活动为载体，让同学们多做经验的交流，促进自身的全面发展，发扬体育文化的核心作用。
(3)和其他学院保持紧密联系，更好地督促与监督我们体育部存在的缺点与不足，加以改正。
(4)与学生会各部联手，建立友好的交流平台，可以在学习他人之长的同时补己之短，并可以在以后的工作中获得帮助。
二、体育部在活动开展方面：
(1)篮球新生杯
篮球新生杯将于8月21举行。篮球作为学校的传统体育项目，其受欢迎的程度，从平时球场上的人山人海就可以看出。好的东西应当秉承发扬，举办篮球比赛，不仅可以强化同学的锻炼意识，还可以激起同学们之间良好的竞争意识。我们学生会要做的就是组织同学更好地为我院加油，更好地服务运动球员，无论是在球场上还是在场下都展现出我院的色彩。
(2)校际运动会
校际运动会将于--月--号举行。校际运动会是我校备受瞩目的大型体育盛会，而我院在校际运动会中取得的骄人成绩更为我院增添了很多色彩。我院田径赛一直是第一名，运动场上有我们的运动员再加油，场下是我院师生的呐喊助威。没有最好只有更好，我院师生每年都在进步。我部将会为即将来临的校际运动会做好准备，考虑周全，更好地组织运动员的有效训练，让我们期待今年的运动再现好成绩。
(3)全民健身活动
为发扬我院学生运动的精神，加强我院同学之间的交流，增强我院的凝聚力。因此既篮球赛和运动会，我院将举行全民健身活动。发动同学们积极参加，并想出好的有创新的项目，让同学们在活动中寻找乐趣，在参与中感受大学生活的精彩，我院的精彩，为我院增添更多欢乐及意义。
(4)篮排球训练
为了更好地为明年的篮球赛和排球赛，我院将于本学期将组织运动员训练。学基础颠球及互颠。将基础打好，很关键。为了安排好训练，我部将积极做好组织及服务工作。使得运动员能高效的把球练好，在训练中锻炼自己，在与队员合作中体味充实。在努力中准备为学院争光。
我相信在学院领导的`领导下，我部将会把活动办的更好，把工作做好。
学生会体育部工作计划2在去年九月，我踏进了纺院的大门，开始了人生新的征途。
进入班级，经历了军训，大家很快融为一体，一起上课，一起自习。进入学生会后更是学会了许多东西，无论是做人还是做事。
新学期开始，体育部也已逐步进入正轨，各项部门工作也都开展起来，为体育部门工作能高效，按时完成，特制定工作计划。
本学期的重头任务应该就是四月的运动会了，在此之上我们体育部也将会开展一系列丰富校园生活的小活动。
任务要求：积极做好自己的本分工作，完成自己应尽的义务。
任务详细：
一、加强部门内部的思想工作。
二、着手准备本年度四月份的运动会，积极配合体军部。
三、开展各类活动，在做好充分准备的前提下顺利开展工作。
四、协助其他职能部门工作，完成舞会、知识竞赛等大型活动的准备、实施、收尾等后勤保障工作。
在有能力的条件下多为同学们传播最新的体育新闻及体坛盛事，使我院学生在增强体质的同时也能了解更多的体育知识，更重要的是加强同学们健身的体育意识，国民身体素质的提高才是振兴强国的保证。
祝愿今年我院体育部再创佳绩，为同学们多服务，服好务，让同学们有个健康的身体!
学生会体育部工作计划3新的学期开始了，我们又前进了一步，在齐齐哈尔职业学院我们已经算是老生了，在体育部我工作了半学期，经历了各种不同的事情，让我成长了不少，这学期带着上学期的不足和这学期的努力，我相信我一定会做的更好。
经过了半学期的工作，我在各方面都有很大的进步，不但思想进步，学习也很认真，增强了自身的组织能力和社交能力。上学期我没有太大的作为，只组织了棋类比赛，汇演时我是后台的工作人员，总体来说还可以，贡献虽然不多，但是从中学到了不少东西。
这学期我们体育?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽被久槐洌颐钦庋谝脖冉厦Γ俏颐遣棵课怀稍倍蓟崤Φ陌压ぷ髯龊谩O衷谔焯煸缟喜樵绮偃耸刻煸缟隙家绕渌似鸬迷纾砦逵坎砍ぞ鸵鹱糯纷饔谩S惺币不嵩獾奖鹑说陌籽郏俏乙廊换峒岢指珊霉ぷ鳎热惶羝鹆苏飧鲋厝危鸵阉χ薄U庋谖烁玫墓ぷ鳎颐羌忧苛吮静咳嗽钡淖陨硭刂剩诠ぷ魃戏止っ魅罚险嫱瓿桑逵拷谘评鲜档闹傅枷拢涫倒ぷ鞑⑼瓿晒ぷ鳎吭焙臀叶家袷匮г旱?a href='//xuexila.com/fanwen/wenmi/guizhangzhidu/' target='_blank'>规章制度，要想去约束别人，首先要从自身开始，带动全系每一位学生来遵守制度，特别是早检和下课站岗我们都要认真，为系里的老师创造创造出好的工作环境和同学们的学习状态。提高部员之间的沟通，必须团结，这学期我们部要和文艺部紧密连在一起，马上就要到文体活动月了，我们两部都会圆满的成功。两部相互团结，相互促进，一起提高，时常召开小型会议，把每个人的想法和问题在工作中的困难都提出来，找到共同解决的方案，进行研究，共同克服困难。
在有一个月就开始文体活动月了，有篮球、排球和拔河等，这是一次难得的机会，能增加各班的友谊和选手们的技术能力，也能增加我们的组织能力，在此我特别订下了比赛的规程。
1、参赛运动员必须是齐齐哈尔职业学院在校生，必须是本班成员，非本班成员不能参加。
2、各班报名参加时，必须上交承诺书一份，以保证赛时文明。
3、每班各出队员5人，替补5人，排球在场6人，替补5人。
4、进行淘汰赛，各班抽签进行。
5、抽签对抗，淘汰到最后为胜者，取前5名。
6、每场比赛分上下半场，每半场比赛30分钟，中场休息时间不超过10分钟，有暂停三次，每次不超过3分钟，排球打满25球为胜。
7、如果每队不能准时出场或迟到10分钟以上算弃权。
8、各队必须统一服装，服装有明显区别。
9、每场比赛裁判两名，由外语系人员担任。
10、在场队员要听从裁判的判罚，不擅自行动，队员不能草率的、鲁莽的或使用过分力量进行对抗，要有恶意犯规行为直接罚出场外。
这学期从现在开始，我们都要努力，不管从学习方面还是工作方面都要用心，最后希望我系里的主席在这学期来关心和指导我们部的工作。我相信体育部在这学期会越变越强大，为系里干好每一份工作。
学生会体育部工作计划4一、工作职责
我系体育部是我系学生会的主要部门之一，其主要工作职责是：
1、积极策划组织各项体育活动。
2、督促、协调学生社团联合会各体育类社团开展各项体育活动。
3、协助团委、学生会其他部门开展工作。
二、工作分类
体育部工作具有工作时间相对集中、工作强度大、工作针对性强等一系列特点。其主要可以分为院学生运动会院篮球比赛、院排球比赛、院拔河比赛等，以及执行团委学生会所给予的各项任务。
三、具体部分的计划内容
系新生篮球比赛
为增进我系各班学生之间的交流，由体育部举办院--年新生篮球赛。届时，我部将向学校相关部门请批场地;同时对各班级进行宣传。积极组织，周密准备，合理安排，公平裁判。保证球赛公平公正，并且达到促进学生友谊，增加我系运动健身的良好氛围。
同时我们还会举办系羽毛球比赛，系乒乓球比赛等一系列活动以丰富同学们的校园生活并加强各班间的联系与合作。
本学期其它时间体育部将随时待命，根据团委学生会所下达的各项命令，积极完成。对于其他部门的工作，体育部也将尽力配合，使学生会的工作得以更顺利的进行。
四、备注
1、由于目前系工作的具体日程没有定下，所以只能参考往届体育部的工作时间来确定工作进度，如与现实有出入，以现实情况另行制定相应的活动策划书
x月底：羽毛球比赛
x月国庆节后：乒乓球比赛
x月底：跳绳比赛
十x月中旬：排球比赛
时间待定：院篮球比赛
你决定时间：系篮球比赛
学生会体育部工作计划5新的一学年已开始一段时间，新的一届体育部也终于诞生。虽然无论如何也不能不提到现今盛行的甲流对我部的深刻影响，但09级新生的到来才是我部最大的新闻，看那一张张积极向上、充满自信的面孔，在一片甲流肆虐的黑色背景下展现出我部一副崭新的面貌。
以下为我体育部初步拟订的工作计划 ：
一、召集我部成员第一次聚会，让部员之间充分接触认识，介绍部内划分的“俊杰组”与“向珍组”两小组的日常工作方向和工作重点，并成员根据个人爱好与意愿选择进入何组。
二、组织我院篮球队、足球队、排球队参加学校“三球”联赛，并与学院其它各部取得联系、合作，保证我院参赛队后勤需求和赛事宣传工作的到位。
三、召集一批有学裁判意愿的学生对其进行裁判(篮球、足球)培训，选出优秀者成立我院篮球、足球裁判小组，为日后各项比赛运动提供裁判保障。
四、着手我院“运动月”的策划与组织活动开展，以“赛前人尽知，赛中人尽看，赛后人尽论”为目标，与实际相联系着重强调赛制创新，力争本届的“运动月”活动为我院史上“最引人”的运动月。
职工篮球协会工作计划篇（10）
二、五”学习制度和每月一次的党员集中学习制度，认真组织全局干部职工学习省、市、县体育会议精神，不断提升干部职工理论素养和业务素质。召开了全县文化体育业务工作会，理论学习与业务培训相结合，加强了基层站所管理人员的理论水平和业务能力。选送两名教练员分别参加了部级社会体育指导员培训及全市百名体育教师教练培训，不断提升了队伍素质。
（二）以科学发展观为统领，切实开展好学习实践活动。根据中共××县委关于深入开展学习实践科学发展观活动的要求和部署，我局于**年3月至8月在局机关及下属单位党员干部职工中深入开展了学习实践科学发展观活动。活动中，严格按照县委的要求，做到程序不少、环节不减，结合实际、突出主题、求真务实，坚持“在学习中实践、在实践中学习，在创新中发展、在发展中创新”的原则，最大限度地将学习实践的成效体现在具体的工作和活动中。按照“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，通过开展学习实践活动，进一步解放了思想、更新了观念，找准了问题、看到了差距，理清了思路、明确了目标，振奋了精神、激发了干劲，促进了全局各项工作的开展。**年8月，结合学习实践科学发展观活动，开展了以“加强作风建设、促进科学发展”为主旨的主题教育学习活动。切实加强了各级领导干部的党性修养，增强了责任意识，树立和弘扬了优良作风，为促进我县体育事业的繁荣发展提供了坚强的纪律保证。
（三）体育基础设施不断夯实，项目申报稳步推进。经过努力，**年我县的体育基础设施建设不断得以加强。一是景星乡及联珠镇20个村的农民体育健身工程全面完工，建设篮球场20块，配置篮球架20副、乒乓球桌40副，并为其它6个乡（镇）配置篮球架9副、乒乓球桌4副，新建篮球场1块，不断完善农村体育基础设施。二是对运动场看台球场进行了全面油漆翻新，对运动场健身路径、足球场场地进行了浇筑、平整。三是15个乡镇文化站建设项目**年上级主管部门批复四个，目前正进行前期进场施工准备。四是结合我县实际，制定了切实可行了体育场馆建设远景规划，并已向上级有关部门申报。
（五）加强业余训练网点训练建设，竞技体育取得较好成绩。一是依托业余教练利用寒暑假开设青少年篮球、乒乓球、网球、羽毛球、健美操、跆拳道等项目的基本功培训活动，深受广大学生青年欢迎，同时也为我县体育事业的发展提供了强有力的后备保障。二是重视业余训练网点建设工作，长期建有固定业余训练点（××一中训练篮球、文武中学训练田径、体育运动管理中心训练兵乓球），积极做好赛前训练和集训工作，体育运动管理中心教练员经常深入网点进行技术指导。三是积极实施文化体育人才培养工程，注重培养社会体育人才及各类体育项目教练，建立体育人才库，为进一步开展体育工作奠定良好的基础。四是坚持以选好苗子、着眼未来、打好基础、系统训练、积极提高的训练原则，认真抓好选才、育苗、启蒙和基础训练工作。五是在7月份普洱市第二届中学生田径运动会中，××县代表队喜获金牌9枚、银牌6枚、铜牌5枚，并取得了金牌总数并列第
二、奖牌总数第
三、团体总分第四的优异成绩。六是在**年全市“体彩杯”篮球运动会中，××县代表队充分发挥团结协作、勇于进取的体育精神，最终荣获男子组冠军、女子组第四名的优异成绩，首次在市级篮球运动比赛中荣获第一的好成绩，为我县篮球运动的发展奠定了良好的基础。
（六）承办省市各类赛事，促进全县体育运动的蓬勃发展。一是“浩沙杯”**年全国万人健美操大众锻炼标准**分赛场暨**年**省健美操锦标赛于7月在××胜利举办，共有全省各州市26支代表队、390余名队员参加，赛事举办圆满成功，充分展示了××优越的硬件设施及成熟的大赛组织能力。二是5月成功承办了普洱市“体彩杯”篮球运动，共有全市8县1区的18支代表队参赛，比赛场面精彩，组织安排有序，观众热情文明，裁判公正准确，各代表队充分发扬了团结拼搏、勇于进取的精神，赛出了水平，赛出了风格，推动了我县体育运动的蓬勃发展，促进了全民健身运动的深入持续开展。三是**省第九届少数民族传统体育运动会秋千项目布点工作稳步推进，成立了领导机构，制定了切实可行的实施方案，完成了场地平整、器材翻新、安装。四是积极配合县老年协会做好全市老年运动会的各项筹备工作。
（七）规划先行，积极推进全县体育工作向前发展。根据我局制定的《“十一五”体育工作规划》和《全县文化体育工作三年行动计划》，以实施四大工程（“文化活农”工程、“文体精品”工程、加强基础设施建设工程、实施文体人才培养工程）为抓手，走政府与社会参与相结合的公共文体服务体系建设的道路，全面促进了全县体育工作的发展。学校体育：一是全县各类学校深入贯彻落实《国家学生体质健康标准》《学校体育工作条例》，各中学、完小和中心小学配齐专职体育教师。坚持每天两操，其中××二中实施“大课间”（即舞蹈、健美操、广播操为一体的课间活动）。每周安排3次课外活动，保障每天1小时的体育活动时间。各学校每年六
一、元旦举办一次田径运动会及其他单项比赛，达到了《学校体育工作条例》规定的体育教学、课外活动、课余训练和竞赛的时间要求。老年体育：老体协现有固定活动场所4处，会员3000余人。每年元旦、三
八、五
一、国庆、敬老节、春节等坚持开展门球、地掷球、泰迪球、乒乓球、羽毛球、太极拳、剑、木兰扇、中老年保健操、健身舞、健身气功等体育活动。目前，正积极筹备全市老年运动会在我县的召开。职工体育：**年，体育运动管理中心派出教练协助县委组织部、县公安局、县广电局参加全市各系统篮球运动会，均取得优异成绩。
（八）开展基层党员互助共建扎实有效。为纪念党的88岁生日，我局积极开展建党88周年纪念及互联共建活动。对挂钩点新安乡邓空村本着“挂真情、扶真贫”的原则，深入村民家中了解他们的生活、生产情况，并带去了文体局捐助的基层党员活动经费。进一步密切了党群干群关系，增强了文体系统党员干部职工的团队精神与爱岗敬业精神。
二、**年工作计划
（一）继续贯彻落实科学发展观，深入学习党的十七大及十七届四中全会精神。一是进一步认真学习、深刻领会总书记考察**时的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到讲话精神上来，统一到县委的要求上来，统一到县委抓整改落实的各项决策部署上来，进一步坚定科学发展的信心和决心，振奋精神、凝聚力量，努力形成系统上下合力谋发展的良好局面。二是继续深入学习领会党的十七大及十七届四中全会精神，使其作为思想政治教育和党团组织活动的重要内容，引领全体干部职工牢固树立正确的思想观念，通过广泛的学习、宣传教育活动，使干部职工掌握全会精神的基本内容，激发他们干事创业的热情，以良好的工作作风和饱满的工作热情，深入调查研究开展好各项工作，进一步提高开创体育工作新局面的能力和水平。
（二）进一步加强体育基础基础设施建设。按照统筹规划、面向基层、集约用地、节约资源的原则，以村为重点，以就近方便、灵活多样、安全适用，管理规范为原则，建设农村公共体育设施网络。积极推进我县全国农民体育健身工程及乡镇文体站建设项目的实施，为提高人民群众的健康素质和生活质量，提供更好的服务，为促进社会和谐发展做出积极的贡献。
（三）加强体育场地的管理，健全管理制度。一要牢固树立管理意识，依法强化管理职能，充分发挥体育场地及赛事场地在赛事活动中的功能作用，服务于体育人群。二要积极开展群众性的体育活动、体育竞赛和运动会，增强人民体质，提高运动技术水平。三要加强与外界体育组织的联系，积极开展交流和组织参加体育竞赛。四要充分调动各体育协会的积极性、主动性和创造性，转变职能，改善工作方法，变“办”为“管”，在完善手续，建立制度的同时，指导、协调、支持好各协会开展工作。
职工篮球协会工作计划篇（11）
中图分类号：G80-05；G841 文献标识码：A 文章编号：1006-7116（2012）06-0065-05
中国男子篮球职业联赛自1995年启动以来，至今已走过17个年头，联赛品牌价值不断得到提升，运营收益不断得到提高，并成为具备一定影响力的品牌赛事。然而，近年来CBA连续扩军，不仅导致联赛水平和比赛观赏度的下降，也使得联赛的运营成本不断升高，给CBA联赛健康发展带来了危机[1]。因此，本文对CBA市场准入制度的管理机构、相关法律法规、俱乐部业主资格的限制、俱乐部资格的限制、俱乐部的迁移、俱乐部的参赛保证金制度、俱乐部累计扣分制度以及俱乐部准入制度与我国篮球联盟间的竞争与合作等进行研究，对于全面把握CBA市场准入制度，规范俱乐部建设以及促进联赛的健康发展有着重要意义。
1 俱乐部准入制度的发展过程
职业体育联盟包括开放式体育联盟和封闭式联盟两种模式。一般把通过升降级获得参赛资格的称为“开放式”俱乐部准入制度，而把通过授权机制获得俱乐部参赛资格的称为“封闭式”俱乐部准入制度。
1.1 “开放式”俱乐部准入制度（1995～2004年）
1994年12月20日，在全国篮球竞赛训练工作会上决定全国男篮甲级联赛于1995年实行主客场、跨年度的新赛制，开始了轰轰烈烈的篮球职业化改革。2003-2004赛季CBA联赛在上一赛季14支球队基础上，因为新浪狮和香港飞龙俱乐部降级，联赛球队数量变为12支。然而，在残酷的升降级赛制下，CBA一些俱乐部追求短期效益，球队建设、球市开发、俱乐部长远发展无暇顾及，难免出现盲目办队、铺摊子、低水平重复，造成资源分散，投资效益低下[2]。
1.2 “封闭式”俱乐部准入制度（2004～2011年）
CBA“封闭式”市场准入制度是促使俱乐部运行机制转换和完善的重要一环。2004-2005赛季，通过对各家俱乐部实施准入评估，初步改变了各家俱乐部以往只抓运动队的状况，使得各家俱乐部有精力注重俱乐部建设，奠定了职业化进程的坚实基础。
2005～2008年，东莞新世纪、浙江广厦、天津荣钢和青岛双星通过准入评估，由NBL先后进入CBA，而广东凤铝、云南红河先后被摒出CBA。2010-2011赛季，CBA联赛实施俱乐部准入制度，但是联赛规模并没有扩张，球队数量仍然保持在17支。因此，CBA从开放式准入制度到封闭式的准入制度，一定程度上有利于明晰俱乐部产权，保持联赛的稳定，促进了联赛的职业化发展。当然，现阶段的CBA俱乐部准入制度重视俱乐部准入环节的把握，相对忽视俱乐部退出环节的有效控制，使得联赛中俱乐部质量无法有效保证，制约了联赛竞赛水平的提高。
2 俱乐部准入制度的管理机构及相关法规
2.1 管理机构
1）中国篮球协会。
中国篮球协会具有篮球行业许可批准认证的权力。在实际操作中，国家、省、市、地区及县以上篮球协会组织对相同级别篮球俱乐部、学校等组织的成立有批准许可认证权力。中国篮球协会还具有日常管理与组织比赛的权力，对其会员有进行常规训练检查、监督、指导、组织比赛的权力。中国篮球协会具有法律效力的制裁包括直接依据法律进行的制裁和依据协会规章进行的制裁。
国家体育总局不仅直接授予篮球协会以行政权力，并且将篮球运动管理中心作为中国篮球协会的常驻办事机构，执行国家体育总局的行政职能。国家以默许的形式授予协会以行政权力，中国篮球协会可以进行行业管理活动[3]。篮球运动管理中心既是国家体育机构负责篮球事务的行政部门，又是协会的办事机构。
2）CBA联赛委员会。
2005年4月，中国篮协授权正式成立了“中国男子篮球职业联赛委员会”（以下简称联赛委员会），在中国篮球协会的领导下进行运作。根据我国社团登记管理条列第三条规定：CBA男子篮球职业联赛委员会是在中国篮球协会所属的职业联赛中运作的组织，其成立的程序符合协会程序规定，由发起人和参与人共同制定组织章程和行为守则，即可以在篮协的领导下进行运作[4]。然而，CBA联赛委员会是在中国篮球协会领导下成立的未经工商或民政部门注册的联赛组织。职业联赛组织法人资格是联赛发展的首要问题，也是在我国职业体育市场发展过程中，“职业篮球联赛组织”逐渐从其母体即中国篮球协会脱离出来，成为具有独立法人地位的法人团体的必然趋势。
2.2 相关法规
《中华人民共和国宪法》第八十九条第七项规定国务院领导和管理体育工作。《中华人民共和国体育法》（以下简称《体育法》）进一步明确规定：“国务院体育行政部门主管全国体育工作。国务院其他有关部门在各自的职权范围内管理体育工作。县级以上地方各级人民政府体育行政部门或者本级人民政府授权的机构主管本行政区域内的体育工作。”而职业体育俱乐部必须为公司制的企业法人的规定，客观要求必须符合《中华人民共和国公司法》等相关规定。
现阶段，我国体育竞赛市场管理的法律规范主要由体育总局的部门规章和各地出台的地方性法规性文件组成。国家体育总局出台了《全国体育竞赛管理办法》、《关于加快体育俱乐部发展和加强体育俱乐部管理的意见》、《国家体育总局关于运动项目管理中心工作规范化有关问题的通知》、《体育服务认证管理办法》等；而北京、上海、天津、河北、浙江、陕西、宁夏回族自治区、青岛8省市颁布了“体育竞赛管理办法”，山西省颁布了“体育竞赛监督管理办法”，江苏省颁布了“体育经营活动监督管理规定”、黑龙江省颁布了“体育竞赛管理规定”，广州市颁布了“体育竞赛表演市场管理办法”[5]。上述地方文件系统地对俱乐部经营做出了规定。目前，我国国家和地方的体育竞赛管理办法中被审核的资格主体存在多元化，如规定中举办人包括主办人、承办人、协办人等。多元化容易产生主体不明确、不确定，造成体育竞赛市场“资格审核”主体界定不清的问题。
3 俱乐部准入制度的主要内容
CBA俱乐部准入制度准入形式主要包括批准许可证制度和注册制度。批准许可证制度确立了从事某些市场经营行为必须先取得批准许可，且在办理工商部门登记注册时行政审批前置，批准许可是首要条件。而作为从事商业性活动的职业篮球俱乐部必须依照我国企业法或公司法有关规定在工商部门进行注册。而准入程序主要包括准入评估资格的获取、申报、评估检查以及审议、投票表决等步骤。
3.1 对俱乐部业主资格的限制
1）禁止业背景的投资主体成为俱乐部股东。
法律、法规禁止成为投资主体的投资方、以业等可能危及比赛公正性的行业为主要经营范围或主要资金来源（包括资金来源无法判明）的投资方或其关联者，不得成为CBA俱乐部的股东。2006-2007赛季结束后，陕西东盛俱乐部因为出现了资金困难，继续经营显得力不从心，急于通过股权转让化解危机。针对俱乐部老板的背景，篮球管理中心认为，俱乐部股权转让属于俱乐部的权利，但是若同时转让CBA联赛的参赛权责应该经联赛委员会审议，并报中国篮协批准；中国篮协不接受带有业背景的企业进入CBA联赛；如果他们目前的困难无法克服，决定转让可以上报，联赛将正式受理并开始进入程序。篮球管理中心于2007年4月下旬召开联赛委员会会议，认为无论是当事的陕西东盛俱乐部还是“威尼斯商人”，都没有就收购事件向中国篮协提供报告，这不符合篮球联赛规程，也就得不到联赛委员会的承认。中国篮球协会于6月21日出台了《中国男子篮球职业俱乐部退出暂行管理办法》和《中国篮球协会俱乐部股权转让暂行管理办法》两个文件，以对俱乐部股份转让进行适当控制。基于联赛中的现象时隐时现，境外开盘与境内地下已事实存在，为了适当控制，具有业背景的企业进入CBA联赛在现阶段是被禁止的。而此项措施的出台，对于处在发展中的CBA联赛来说，一定程度上保证了联赛的健康发展。
2）禁止外资企业在俱乐部中控股。
外资企业不得成为CBA俱乐部控股股东或独立注册成立CBA俱乐部。2007年6月中国篮协公布了《中国篮球协会俱乐部股权转让暂行管理办法》规定，“凡有意转让股权的俱乐部，应在当年CBA联赛赛季结束后一个月内（申报期限），分别向CBA联赛委员会办公室或中国篮协训练科研部提交以下申请材料”，并缴纳审核费5万元。篮协同时强调自己对俱乐部的股权转让申请拥有最终审批权。2010-2011赛季CBA俱乐部准入制度规定外资企业不得成为CBA俱乐部控股股东或独立注册成立CBA俱乐部。对出台这项条款的解释，一方面是篮协并不容易对外资企业的资本情况摸底，另一方面是防止一直对CBA虎视眈眈的NBA资本的介入，防止联赛资源的流失。
3）禁止俱乐部关联所有权。
根据2010-2011赛季准入制度规定，同一投资方不得同时成为两家或两家以上CBA俱乐部的股东或法人。1997年了《企业会计准则——关联方关系及其交易披露》，提供了判断关联方的标准，即“在企业财务和经营决策中，如果一方有能力直接或间接控制、共同控制另一方或对另一方施加重大影响，本准则将其视为关联方；如果两方或多方同受一方控制，本准则也将其视为关联方。”但是，在判断是否存在关联方关系时，应当看其关系的实质，即在处理与企业的交易时，是否存在着有碍公平交易的因素，交易结果是否影响投资者和债权人的利益等。随后，又相继出台了《独立审计具体准则第16号——关联方及其交易》和《企业会计准则第16号——关联方披露》两个文件，在判断关联方关系时，按照实质重于形式的原则，不管关联方关系的表现形式如何，只要其实质为关联方关系，即满足以上范围的界定，就按照关联方关系处理。
虽然我国《公司法》第12条第1款规定：公司可以向其它有限责任公司、股份有限公司投资，但对公司相互持股却未见禁止或支持的观点。但是，关联方之间极易产生不等价甚至虚假交易，从而损害企业其他利害关系人扰乱市场秩序的现象。“一家企业同时控制同级别的几家俱乐部，由这种横向扩张造成的关联比赛正如股市中的关联交易一样不可原谅。”而韩国KBL（韩国篮球联盟）原则上不允许一个企业有2支球队。但是针对现代与起亚两大公司合并后，出现一个财团法人拥有两支球队的情况，KBL没有严令禁止，而是对这两支队伍的比赛严加管理[6]。而CBA准入标准中的细则条款则为了谨防中国篮球界“实德系”重现，规定俱乐部在申报准入材料时须提交与国内其他男子篮球俱乐部之间不存在关联关系的法律证明或承诺书。因此，此项措施在一定程度上有利于保证比赛的真实性，有力地防止了假球现象的产生。
3.2 对俱乐部资格的限制
CBA俱乐部准入制度对俱乐部资格的限制主要体现在俱乐部治理结构方面。CBA要求俱乐部须按照《中华人民共和国公司法》有关规定，成立股份有限公司和有限责任公司。俱乐部股份有限公司应依法建立股东大会、董事会、监事会；俱乐部有限责任公司应依法建立股东会、董事会、监事会，并依照公司法明确职责。股东较少的俱乐部有限责任公司可不设股东会，其职责由董事会履行。CBA俱乐部在获得企业法人营业执照的同时，进行股权变更的俱乐部需提供股东协议载明股东及出资额。
CBA各家俱乐部虽然按照有限责任公司和股份有限公司在工商部门注册，但是法人治理结构仍然亟待完善。比如，北京首钢金隅男篮则仍然属于社团法人的资格。CBA俱乐部只享有部分收益权的现状在一定程度上制约了俱乐部的造血功能。此外，CBA俱乐部必须拥有或协议拥有具有使用权的训练基地。且要求俱乐部自有或能长期协议（至少两年）拥有完全符合中国男子篮球职业联赛（以下简称“联赛”）需要的标准比赛场馆和体育馆设施[7]。此外，还要求俱乐部必须拥有自己的一线队和二线队伍，并对教练员资格和配置均做出了详细规定。
3.3 俱乐部主场地域分布及迁移限制
1）CBA俱乐部主场地域分布。
CBA准入实施方案对俱乐部所在城市能够拥有的球队数量进行了限制，但是由于我国经济发展的地域不平衡，目前CBA仍然存在着经济发达地区如华东区、华南区俱乐部数过多，分别有8支（上海、江苏、浙江广厦、浙江稠州银行、八一火箭、福建鲟兴、山东黄金、青岛双星）、3支（广东东莞银行、东莞新世纪、佛山锂源），所占比例达到了47.2%、17.6%，而华中区和西南区俱乐部数量较少的地域不均衡分布，竟然没有一支CBA球队。
2010-2011赛季的准入实施方案对城市拥有的职业篮球俱乐部数量进行了一定限制，即一个符合CBA联赛要求的城市最多只能拥有一支CBA俱乐部球队，一个省市最多可以拥有3支俱乐部球队。不仅从宏观上对俱乐部球队的地域分布进行了限制，还对俱乐部的迁移进行了限制，但是相关规定仍然显得非常笼统，且带有明显的行政意识特征，而对职业体育俱乐部的主场分布的依据缺少较为明细的细则，比如缺少对城市人口、基础设施建设与球迷忠诚度等依据。
2）对CBA俱乐部迁移的限制。
CBA俱乐部迁移主场，必须征得现主场所在地和拟迁移主场所在地省级体育行政管理部门的同意。球队迁移规则确实存在着对竞争的限制，但它又对整个职业体育联盟的生存发展起着重要保障，这些都是不争的事实。CBA联赛历史上球队主场迁移的案例屡见不鲜，比如陕西亚旅俱乐部从陕西西安市迁移到广东佛山市，更名为佛山锂源俱乐部，这次迁移不仅反映了我国职业篮球正在经历着职业体育美国化的影响，而且反映了我国职业篮球并没有欧洲足球联赛体制的传统积淀和美国职业体育市场运作的联盟思维。如果职业体育联盟在球队迁移规则中能够综合考虑球队迁移目标城市的人口数、迁移的经济前景预期、地区间的平衡、硬件设施的质量、球迷的忠诚度、球队间的竞争以及城市收回投资的时限等，球队迁移将会有助于促进职业体育的有效竞争。
3.4 参赛保证金制度
职业联盟常采用参赛保证金制度遏制俱乐部的机会主义行为。保证金制度存在着两种现象；一种情况是，当联盟发展顺利，赢利状况良好时，保证金变为入门费，反映联盟中现有俱乐部对潜在进入者的阻挡能力。另外一种情况是，当联盟处于初创时期，各俱乐部加盟的经济风险比较大，为防止俱乐部退出给联盟和对运动员、教练员等造成损失而采取的一种保证手段。
CBA职业联赛参赛保证金评估细则规定，备选俱乐部在申报时必须向中国篮协出具有效支票或汇款凭证或具有法律效力的担保证明。如俱乐部在中国篮协注册之后联赛开赛之前没有经主办单位批准而退出，则扣除200万元现金。如俱乐部在开赛之后提出退出或被取消参赛资格，则扣除全部参赛保证金和可用来抵押的不动产[8]。这一条款内容的明确，使保证金制度具有可操作性。2010-2011赛季，俱乐部必须向中国篮协缴纳参赛保证金100万元人民币到中国篮协指定银行托管账户。赛季间隙参赛保证金不退，直到按照正常程序退出联赛时按照相关规定退还俱乐部。如果俱乐部不按规定履行交纳保证金的职责，职业联赛委员会将不接纳其会员资格。因此，准入保证金制度具有强制性。但是，由于CBA参赛保证金数额不足以补助运动员、教练员、工作人员的工资，容易导致篮协工作出现被动局面，CBA联赛常出现俱乐部欠薪现象。
3.5 俱乐部准入累积扣分制度
扣分制度以扣多少分能起到触动作用为出发点，考虑完不成俱乐部实施项目至少应扣多少分，而不从俱乐部准入实施项目的价值角度判断完成应得多少分。扣分制度通过分级量化考核项目，明确扣分标准；将临时性工作及责任事故纳入考核体系；建立扣分责任追查机制，以及对未按计划完成或质量不过关项目跟进考核等步骤，以实现简化考核操作和提高执行效率的目的[9]。2010-2011赛季CBA准入实施方案根据联赛制度建设内容重要程度将内容赋予不同分值，相当于当前普遍使用的关键绩效指标和普通绩效指标；扣分制度是以扣分能否对当事人产生触动（根据事情重要程度不同，给予不同的触动）为出发点，其需要遵循的原则一是要有触动性；二是应体现考核项目的重要程度。联赛扣除最高分值为12分，最低为1分，其他则根据重要程度扣除2～6分等不同分值。
CBA俱乐部累计扣分制度将联赛扣分、经费扣除以及下赛季的联赛评估资格结合起来，对于触动俱乐部积极性有一定作用，扣除分数达到12分时，将取消俱乐部下赛季评估资格，触动程度最高。但是，累积扣分制度并未将突发事件及责任事件纳入考核体系，该制度可以根据突发事件的重要程度将其定为1级或2级项目，若未完成则按项目级别相对应的扣分标准进行扣分[10]；对责任事件的考核实质是对俱乐部工作质量的考核，根据其严重性进行分级和扣分惩罚，以此反映俱乐部工作情况，并设置适当的扣分标准。并且，CBA联赛委员会及评估小组在考核俱乐部时，应该将俱乐部考核扣分落实到具体俱乐部责任人身上，对未按计划完成或不符合准入标准项目跟进考核。责令相关联赛俱乐部在一定期限内完成，以体现惩戒的公平性和触动性。
4 俱乐部准入制度与篮球联盟的关系
4.1 欧美职业体育联盟的竞争与合作
欧洲国内职业足球不同级别联赛之间实施升降级制度，更多地呈现的是联盟之间相互合作的关系。而北美职业体育联盟由于在国内市场上同级别的联盟可能出现，联盟间更多的体现的是竞争关系，不同级别联盟之间则以合作为主。通过欧美职业体育联盟发展史可以看出，联盟竞争从来就没有停止过，联盟的合并或者小联盟的被兼并时常出现。纵观职业体育联盟间的竞争行为，主要表现在：1）联盟会主动向其他联盟球队所在的城市扩张，实施本联盟的扩张计划；2）控制电视网络；3）禁止联盟业主在其他联盟俱乐部中持股；4）禁止俱乐部加入其它联盟；5）阻碍运动员向其他联盟中流动；6）相互竞争联盟之间的合并等方面[11]。20世纪60年代末期到70年代初期，NBA面临着ABA联盟强有力的挑战，并最终以ABA 4支球队加入NBA，两者合并成功结束。法院认为这一合并将导致篮球市场上的竞争完全消失，因此是违反《谢尔曼法》第1条和第2条的。NFL和AFL经过近10年的竞争，于1966年达成合并协议。美国反垄断法于1961年专门出台了《体育广播法》，给予这次合并以反垄断豁免权，但是，该法允许联盟合并在一个扩展的单一联盟中，而非减少职业体育俱乐部数量，此次合并于1970年完成。
4.2 我国职业篮球联盟的竞争与合作
从CBA 1995-1996赛季到2003-2004赛季，升降级制度显示CBA与次级联赛之间更多体现的是合作关系，两个联赛相互依赖，俱乐部更新主要在两个联赛之间进行。从2003-2004赛季到2009-2010赛季，CBA联赛封闭式准入制度使得CBA与NBL之间也体现为合作关系，CBA联赛扩张计划主要是针对NBL联赛。
随着QSL公司与中国篮协成功签约，NBL升级为与CBA并行的篮球顶级联赛。关于两个联赛球员的流动，CBA的球员如果想到NBL打球，必须先停赛1年，而NBL的球员想去CBA发展，同样需要经历1年的停赛[12]。CBA经过十几年的发展，初步形成了自己的品牌，但是与NBL联赛仍然是竞争关系。目前，CBA俱乐部暂时不会放弃CBA进入NBL，但是囿于NBL联赛市场模式以及俱乐部规范化运作的快速发展，NBL会对CBA的发展形成挑战。未来我国的职业篮球联赛完全有可能出现类似于美国职业体育联盟俱乐部流动的现象，CBA球队选择进入NBL，导致CBA联赛资源的流失。笔者认为CBA俱乐部准入制度应该以市场发展为导向，从城市规模、GDP、产业结构、居民收入、消费水平、中产阶级特点、媒体与赞助商等方面进行全面把握，改变过去我国职业体育行政干预过度或者不作为的模式，从联盟球队的流动、球员的流动、电视台的控制，以及联赛的扩张计划等方面完善CBA俱乐部准入制度，提升CBA联赛的竞争力。
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