风电场安全工作计划大全11篇

风电场安全工作计划篇（1）

中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）10（c）-0133-02

盘锦供电公司认真贯彻国家电网公司安全风险管理要求，充分吸取国内外先进风险管理经验，在电力生产实际中开展了从安全风险工作探索，目标、理念明确，工作思路清晰，效果明显。下面总结一下该公司开展的风险管理工作。

1 安全风险管理的目标

1.1 理念

能够控制所有风险。

1.2 基本原则

注重实效、实事求是、以人为本、稳步推进。

1.3 工作思路

分层次、分专业、理流程、抓培训、建机制、搞落实。

1.4 工作目标

逐步建立基于闭环管理的安全风险管理体系，把安全管理由严格监督阶段转变成自主管理阶段，实现安全“三控”目标，即能控、可控、在控。

2 安全风险管理的内容

2.1 结构体系

（1）安全风险管理体系、事故调查体系、应急管理体系，这三个工作体系属于安全管理体系，安全风险管理体系只是其中一个。监督体系、责任体系、保证体系这三个组织体系是三个工作体系的执行主体，其管理对象是企业、电网、作业活动等。（2）分层次风险防控机制的建立。不同管理层次根据各自工作特点、管理职责负责和控制不同级别的安全风险，一步一步落实好安全责任。供电企业的主要目标是让员工安全意识和风险防范能力得到提高，供电中断、设备损坏、人身伤亡等是其重点防控的事故风险。其作业安全风险包括各个阶段的作业过程中的人身伤害、误操作、违章等。（3）分专业风险防控机制的建立。根据各部门的工作特点和管理职责，形成各专业既合作又分工的安全风险防控机制，同时发挥安全监督体系与保证体系两者的作用。公司安监部带头制定安全风险管理整体方案，同时制订实施方案的计划，积极组织宣贯培训，评估风险，让风险防控措施能够全面落实；按照“谁主管，谁负责”原则，各部门识别、分析、防控自己范围内的各类安全风险的工作（电网、设备、人等），认真履行自己的义务和职责。

2.2 安全风险管理的组织机构

（1）成立安全风险管理工作领导组。由行政正职任组长，分管副职任副组长，安全管理、生产管理、人力资源、教育培训和生产单位负责人为成员，其主要职责是：对安全风险管理工作进行部署和开展；对安全风险管理实施方案和工作计划审阅评定；确保人、财、物要投入到安全风险管理中；审定公司安全风险评估报告；布置风险控制对策及处理措施；评价、考核各单位安全风险管理工作开展情况。（2）成立生产安全风险管理工作组。由分管生产的副职任组长，安全、生产部门人员人副组长，相关部门负责人及专责人员为成员，负责风险管理工作的组织协调、检查指导、评价考核等日常管理。公司安监部牵头，负责组织风险管理工作的实施；各相关部门履行日常管理及风险管理制度所明确的职责。其工作职责是：安全风险实施方案和工作计划的制定；安全风险管理工作的检查和指导；安全风险管理规范与方法的完善；开展风险管理知识和应用方法的培训；审核各生产单位的风险管理上报材料；负责公司风险信息的统计、管理；开展风险评估工作；制定风险控制对策、风险处理措施；总结、改进安全风险管理工作。风险管理工作组下设变电、输电与配电、调度与二次三个专业组，各专业组职责是：审核各专业作业活动的风险分析结果；开展各专业作业活动的风险评估工作；计算各专业的作业活动风险度、固有风险度；编制评估报告，分析薄弱环节和变化趋势，提出处理措施。（3）各生产工区、所成立安全风险管理相应组织，其相应工作职责是：组织开展本单位安全风险管理工作；开展安全风险教育培训工作；开展作业活动风险分析工作；编制相应规范；开展静态危险因素辨识、风险评价和风险控制工作；负责本单位风险信息的统计、管理；编制本单位风险评估报告。

2.3 安全风险管理的基本流程

（1）主要工作内容。安全性评价、运行方式分析、事故隐患排查治理、作业安全风险管理、安全检查等是公司级安全风险管理的主要工作。

（2）基本流程。风险识别（分析）、风险预警、风险控制（整改、治理）、检查与改进等是安全风险管理的基本流程。实现PDCA循环的不断完善的工作机制，包括：制定工作计划和实施方案（Plan），严格执行工作计划和方案（Do），监督和纠正实施过程中的偏差（Check），总结前面工作，根据总结制定相应的完善措施，使下一轮工作得到改进（Action）。

（3）安全性评价。一般以2～3年为周期，按照“制定评价计划、开展自评价、组织专家查评、实施整改方案”过程，建立闭环动态管理工作机制，实现安全性评价工作的持续改进和提高。

（4）治理和排查隐患。要治理和排查不同领域、不同专业的隐患，就要依据“全面覆盖、全程闭环”和“谁主管、谁负责”的原则；事故隐患等级的确定首先要预评估，再评估，最后核定；隐患闭环管理的进行要遵循“发现、评估、报告、治理、验收、销号”的步骤；建立公司总部、网省公司、地市公司三级事故隐患排查治理工作机制，要遵循“落实责任、统一领导、分类指导、分级管理、全员参与”要求。

（5）运行方式分析。年度方式分析应全面评估本年度电网运行情况、安全稳定措施落实情况及其实施效果，分析预测次年电网安全运行面临的风险和生产运行实际需求，提出电网建设、技术改造等措施建议，指导次年电网规划、建设、生产和运行，提高电网安全工作的系统性、针对性和有效性。

（6）安全检查。按照“自查、互查、督查相结合”以及“边检查、边整改”原则，组织开展常规（季节性）安全检查和专项安全检查（督查）；按照“制定检查大纲、组织实施检查、通报检查情况、督促落实整改”环节，实施安全检查的闭环管理。

（7）作业安全风险管理。本部门作业风险管理和控制要策划好、落实好，就必须遵循“谁组织、谁负责”的原则。这项工作的任务很重，比如要认真审核工作计划、制定有效的措施、详细分析承载力、协调好重大事项、准确评估风险等。安监部门负责生产作业风险开展和执行情况的监督和检查。

计划编制风险管控：生产计划编制贯彻状态检修、综合检修的基本要求，严格计划管理，避免重复停电，减少操作次数，保证检修质量，提高安全可靠水平。分管生产领导牵头组织召开好运行方式分析会、检修计划协调会和停电计划平衡会，保证工作安排合理有序。下达的计划中应注明主要风险，并制定相应的防范措施和预案。

管理和控制作业组织风险：要严格按照月计划和周计划完成安排的任务，合理调配人、材、物，全面分析速度、质量、安全和时间的关系，合理安排每日的工作，安全顺利完成工作。安排人员要认真分析班组承载力，给每个部门安排的作业量要合理。各工作负责人能够按时且高质量地完成其任务，技术操作员的技术能力要达到工作需要，管理人员要按时上岗。组织统一办理停电手续，保证动态风险预警措施落实到位，做好与其他配合单位（包括外协单位）的联系工作。材料设备、机械、备件备品、作业机具、车辆、安全工器具等资源要配备齐全，以满足现场工作的资源调配。仔细勘察现场，准确填写现场勘察单，对停电范围、作业现场的条件或环境、保留的带电部位、其他作业风险都要全面掌握。制定科学严谨的方案。制订的作业指导书和施工“三措”要针对现场勘察情况，而且还要具有可操作性。有的项目作业非常危险，程序复杂，难度很大，此类项目作业要经过本单位总工程师（分管生产领导）批准后，才能根据现场情况执行。施工设计交底。由施工单位组织，在管理单位专业工程师的指导下，主要介绍施工中遇到的问题和经常性犯错误的部位，要使施工人员明白该怎么做、规范上是如何规定的，明确工作任务和范围、技术和安全措施、作业风险及其处理措施。

管理和控制现场实施风险：经过交底，作业前作业人员完全掌握方案。有的作业项目很危险，复杂程度高，难度大，作业前一定要勘察现场，认真填写现场勘察单，对作业内容、条件及注意事项要牢记。操作票制度要严格执行。只有经过审批手续，解锁操作才能执行，并且执行过程中要有专人监护。保证操作票、工作票与接地线编号一致。遵照工作票的要求，相应的工作人员要给带电设备四周（即工作地点）围上栅栏，隔开带电设备和停电设备，且要把安全警示标示牌竖在醒目的地方。工作票制度要严格执行，就要对工作票、二次安全措施票、动火工作票与事故应急抢修单正确使用。开工会由上级组织召开，组织要把工作内容、带电部位、人员分工、危险点、现场安全措施等全部交底。检测施工机械、作业机具、安全工器具，合格后，专业作业人员和专业设备操作人员方可持证上岗。总工作协调人要协调好各专业的工作，使多班组配合有序、高效，保证作业顺利进行；设立专职监护人员负责交叉、复杂、有触电危险或者地段危险等风险较大的工作。

3 安全风险管理取得的实效

盘锦供电公司坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，深入贯彻国家电网公司和辽宁省电力有限公司的各项工作部署，不断夯实安全生产管理工作基础，落实安全责任，强化安全风险管控，实现安全生产整体工作水平的持续提升。截至2013年12月31日，盘锦供电公司连续安全生产4315天，实现第10个安全年。创造历史最高纪录，并在全省地市公司中名列前茅。

4 结语

盘锦供电公司在电力生产实践中全面贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，通过安全风险管控的一系列有效探索，充分证明风险管理是安全管理的实质，制定安全预控机制是风险管理的核心，预防风险失控、维持安全状态是风险管理的目的，最终确保安全“可控、能控、在控”。

参考文献

[1] 安全管理工作基本规范（试行）[M].北京：中国电力出版社，2011.

风电场安全工作计划篇（2）

P键词： 变电运维；标准化；对策；建议

Key words： substation operation and maintenance；standardization；measure；suggestion

中图分类号：TM73；F426 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）07-0054-03

0 引言

实施变电站无人值守和运维一体化，可优化资源配置，降低人力成本，提高技术装备水平和管理水平，提升经济效益和工作效率，同时也使得运维检修工作更趋专业化、扁平化和精益化。为确保无人值守各项业务流程运转顺畅，深化变电站无人值守的运维管理，对原有的业务流程和规章制度进行规范化、标准化的梳理、优化调整，明确环节管理责任，使管理更加顺畅、专业协同更加高效。

1 变电运维标准化实施的主要做法

随着运维一体化建设的进一步深入，变电运行生产管理面临新的挑战，对变电运维工作提出了更高的要求。在目前生产基建任务异常繁重而人员年龄和数量不能改观的情况下，为缩短运行人员有效工作时间，提高运行人员工作效率，确保运行管理质量，张掖变电运维班逐步探索变电运维标准化管理建设，以适应新变电站和新设备的不断投运，变电站日常运行管理工作量不断增大，新设备、新技术不断应用的问题。

1.1 健全运维标准化体系建设

健全运维标准化制度。根据国家电网公司安全管理标准化建设要求，和公司对变电运维标准化实施的意见，在运维班内部对运维标准化体系的进度方面进行了不断的有益探索，制定了张掖变电运维站安全设施设置规范、变电运维标准化管理规定；出台了设备标准验收卡、设备巡视标准卡、运维卡和作业风险预控卡。对各个变电站的巡视路线进行优化、细化了变电站门卫管理规定。

1.2 完善运行风险分析标准化流程

电力生产作业的过程涉及生产检修计划的编制、分解、细化、组织和实施。从风险管理的理念入手，实施安全生产动态风险的超前预防和控制，不光局限于对现场作业过程的风险管控，应该将安全风险管理的思路和方法融入到变电运维工作的各个环节，实现全面、全员、全方位、全过程安全管理。为此，张掖运维班围绕年（季）度检修计划、月度检修计划、周工作计划安排，对作业计划进行班组细化，把风险管控落实到班组和个人。开展安全风险识别、风险预警、风险预控、风险控制的闭环管理，以科学合理安排计划为前提，以优化生产资源配置为重点，规范安全生产动态风险标准化管控工作流程。

1.2.1 计划管理流程和风险管理流程标准化

该流程由以计划管理为基本理念的和以风险管理为基本理念的安全风险闭环管理流程组成。其中横向是从编制计划（工区）评估确认（生技）计划下达（年度/季度、月度、周）工作组织现场实施的生产计划停电检修作业流程，包括年度/季度计划编制流程、月度计划编制流程、周计划编制流程、工作组织和现场实施。纵向是从风险描述（识别）风险预警风险预控（计划、组织）风险控制（现场实施）检查与改进的安全风险闭环管理流程。两大流程的融合使现代、科学的安全风险管理有了具体的切入点，也使传统的电力生产计划管理融合了超前预防安全风险、防范生产事故的思想，从而形成了安全管理标准化的具体实践。

1.2.2 作业阶段分级管控流程标准化

为确保流程节点的管控到位，公司按照安全生产责任制和工作分工不同，根据岗位职责要求，建立工区、班组、关键人（工作负责人、工作许可人、值班负责人、操作监护人）、作业人员（操作人员、维护人员）四管控体系，并明确各级人员在安全风险管控中所必须履行的职责。各级人员必须履行动态风险分析和管控职责，统筹安排电网和设备停电计划，严格执行检修计划，有效落实作业管控措施，形成动态风险分析、预警、预控、控制机制，建立动态风险标准化流程管理体系。

1.3 生产班组动态风险管控标准化

①运行维护班组大力开展班组5S管理，班组现场管理、内务管理趋向规范，特别是对作业流程进行梳理优化，现场作业按作业指导书的要求，按部就班，规范作业，以标准化作业防范作业风险，有效地防范了安全质量事故。

②班组严格落实动态风险控制措施，做好人员安排、任务分配、安全交底、工作组织等风险管控。以作业过程中的安全风险管控为重点，认真执行“两票三制”和《作业安全风险分析预控卡》，防止发生人员责任障碍。认真执行安全施《作业安全风险分析预控卡》，防止发生人员责任未遂与异常。员工控制自身作业安全风险，按照《作业安全风险分析预控卡》的要求，规范作业，防止发生个人违章行为。

③对倒闸操作在不同的流程阶段采取多项措施防范风险。通过班组生产工作会对次日作业风险进行分析，结合现场记录、各类工作票和工作任务单的要求，预先制定应对措施，形成周密的工作方案并进行布置实施，实现对作业安全风险的有效管控。

变电运行班组围绕倒闸操作在操作前、操作中、操作后、工作许可、安措设置各环节进行风险管控。严格执行“六要八步”，防范操作票填写、人员安排、操作准备的安全风险，防范倒闸操作中误入有电间隔、电气误操作、操作异常时的安全风险，防范操作结束、安措设置、许可工作时的安全风险。

变电运行班组对于特殊运行方式，组织人员对危险源点进行认真分析，对操作票进行审核把关，合理安排人员进行操作，按照《变电一次设备作业现场围栏和标示牌设置规范》、《变电二次设备作业现场安全措施设置规范》做好现场安全措施，同时加强对运行设备的巡视，对运行与检修或施工设备的交圈地带要严防死守，特别是在进行施工搭接和与运行设备的安全距离接近允许值时，安排专人对运行设备进行重点监护。

运行人员在新设备投运前，组织对设备进行一次全面的巡视检查，加强对接头、线夹等部位的红外测温检查，并做好事故预想和抢修准备。

1.4 推进生产现场管理标准化

确保安全生产动态风险标准化管控流程的执行到位，确保现场安全，工区在完善流程的同时将标准化理念转化为现场作业和安全管理各个环节的具体要求，从现场作业、监督管理、安全设施三个方面综合入手推进安全管理标准化，体现出管理制度化、作业标准化、现场规范化，有效地促进了安全生产作业过程中的风险标准化流程管控。

为规范变电站的安全设施，提高安全设施规范化标准，通过认真研究了国网公司颁发的安全设施新标准，对各项安全设施的内容和含义有了更深刻的了解，同时结合三走出活动带回来的经验，经过集思广益，对部分设施的进行了改进和创新。

1.4.1 变电站安全设施标准化

通过实施变电站安全设施标准化，制作了“标准化倒闸操作流程图”、“标准化巡视路线图”、“变电站消防、防小动物定置图”等，进行了8项、186处小改革，提升了变电站安全设施规范化建设水平。

1.4.2 现场安全措施标准化

在设备停电检修工作中，一套合理完备的安全措施对于确保人身安全具有十分重要的作用。变电运维创新攻关，在现场安全措施标准化方面进行了大胆的探索和实践，积累了一定经验，收到了良好效果，主要思路及做法如下：

1.4.3 设备验收标准化

为促使验收工作快捷高效，对新投运或大修的设备严格把关，建立了设备验收标准化制度，制定完善变电站验收工作标准化大纲，设备标准化验收作业指导书，标准化设备验收卡，全面实现验收标准化作业。

1.4.4 倒闸操作标准化

停送电操作是运维站最主要的工作之一，每名值班员每年都要操作1000-5000项，为此运维站根据变电站倒闸操作运行规程和相关标准，制定了《标准化倒闸操作流程图》，结合现场的实际操作图片，并辅以文字进行详细讲解，图文并茂的解释了倒闸操作的各个环节要点和禁忌，规范了操作流程，使操作清晰可见，最大限度的保障了人身和电网的安全，同时也为新员工提供了非常好的学习素材。为全面实施倒闸操作标准化，采取了“二三四”管理法。

1.4.5 设备巡视标准化

运维站始终秉承“安全第一，预防为主”的生产理念，将设备巡视工作标准化，切实做到有问题、早发现、早处理，确保电网设备安全运行，从根本上保障作业安全。一是编制《设备巡视标准化作业指导书》和《巡视路线图》，并在变电站的关键位置安装，使巡视路线一目了然，规范作业行为，理顺作业流程，做到生产上“精耕细作”，技术上“精益求精”，有效地杜绝了巡视的不到位和巡视死角现象，缩短了巡视时间，提高了巡视效率。二是制作了周巡视卡和月度巡视卡，周巡视卡进行常规性巡视，月度巡视卡进行会诊性巡视，并定期进行监督检查，做到详细全面，有的放矢。

1.5 信息管理标准化

按照“凡事有人管、凡事有人监督、凡事有章可循、凡事有据可查”的原则，完善工区各岗位的信息管理职责标准，做到岗位人员管理职责明确、办事程序清晰、业绩便于考核，同时全面梳理、完善变电运行信息管理制度，修订完成了《变电运行信息标准化管理实施细则》，制定了标准化输入流程，明确了专责、主责、作业等各类人员的信息职责，并进行了纵向延伸，对运维站相关的生产管理系统（PMS）、班组管理系统等进行了量化，制定了考核标准，使各项工作有章可循、有据可依，积极建设标准化体系，为电网安全运行奠定坚实的运行管理基础。

1.6 安全监督标准化建设

有效的安全监督管理是确保安全生产动态风险标准化管控流程执行到位的保障，为此立足标准化体系完善，建立起安全监督管理管理标准，对安全管理从组织层、执行层进行细化补充。

2 实施对策

2.1 变电站安全设施标准化

①对标志牌进行改进和创新，形成了安全设施标准化。一是室外安装综合提示牌、安全标语牌，营造浓厚的安全氛围。二是使用新型门牌，与国网公司标志吻合，比以往的铝板门牌更加美观。三是在主控楼大厅摆放“三个不发生”百日安全活动警示牌，要求操作人员时刻按照四个禁止、五不操作的原则来进行操作，保证人员和设备安全。六是在值班台摆放倒闸操作口诀和安全工作提示牌，给工作人员提醒，进一步规范操作，保证安全。

②对安全警示线等所需材料进行反复考察，指定材料的品牌和厂家，规范材料的使用方法，使安全警示更加清晰落。

③对消防设施的定期检查管理措施进行改进和提高。一是对灭火器检查采用检查卡代替标签，可以使用三年，同时更美观和规范。二是对消防设施进行了编号和定置摆放，消防棚安装消防设施管理制度。三是安装消防、防小动物定置图，使巡视人员对消防器材和鼠药等检查一目了然。

④对遮拦桩进行了改进，使用不锈钢管和黄色尼龙材料桩盖，使遮拦桩不易生锈和下雨灌水。

⑤将变电站规范化管理活动的成果提炼，制作变电站安全设施规范化建设宣传册，体现工作特色和亮点，便于进行集中交流和评比。

2.2 现场安全措施标准化

①对现场危险点进行预测、预控、预防，做到对危险点心中有数，防范措施到位，提高控制现场的能力和水平。

②围栏设置标准化。在以往围栏的基础上，研究设计新型围栏，并对各种停电模式下围栏的使用制定出具体、可操作的规定，清晰明确地围出停电范围，确保现场人员安全。

③标示牌使用标准化。在现有标示牌的基础上增加新的标示牌，并制定明确、具体的使用方法，进一步明确标示现场设备的状态。如对“在此工作”、“从此进出”等提示标志牌设计成不锈钢三角架，非常美观并且便于摆放；对“禁止合闸”等警告类标志牌设计了悬挂把手，便于在设备上悬挂。

2.3 安全监督标准化建设

①建立安全督察制度。组织制定《安全督察大纲》和《倒闸操作现场安全督察重点内容检查细则》，建立了以负责人为组长的专业安全督察队伍，充分发挥各级安全监督人员的作用，形成职能部室、运维部室、班组三级安全督察网络，定期编发安全督察简报通报违章情况，促进现场安全监督工作标准化、规范化。

②加强作业现场反违章。狠抓“两票三制”执行，组织员工学习《安全生产典型违章100条》，开“无违章班组”、“无违章个人”、“安全标兵”创建活动，加大对现场作业违章行为的查纠力度，提升员工作业标准化意识和水平，努力杜绝习惯性违章。

③落实安全督察闭环管理机制。每周根据停电计划明确现场安全风险提示和安全督察重点，重点督察安全生产动态风险标准化管控的实际状况。对于发现的违章，要求分析违章起源，研究解决办法，并限期整改。

④建立安全监督长效机制。通过PDCA闭环管理机制和危险源跟踪治理机制，形成安全生产监督常态机制。通过季节性安全生产大检查和安全隐患排查，及时发现变电设备、现场作业环境等方面存在的危及人身安全、电网安全、设备安全的危险源点，为安全生产动态风险的识别、预警和预控提供基础性数据，通过有效制订隐患治理措施和风险管控措施，及时消除隐患、控制风险。

3 改进建议

倒闸操作实施“二三四”管理法：

二是指“两张表”，即月度停电操作计划表、月度巡视计划表。通过提前开展承载力分析，在月初就依据公司停电计划，制定切实可行的操作计划、巡视计划，以计划促安全、用计划保安全、向计划要安全；

三是指“三张卡”，即设备停电操作风险分析卡、现场操作到位监督卡、安全警示卡。要求工作班成员提前讨论和填写风险分析、管理人员认真执行到位监督卡、向现场工作人员发放安全警示卡；

四是指“四口诀”，即倒闸操作口诀、设备巡视口诀、事故处理口诀、交接班口E。把重点工作用最上口、最易记、最简要的“顺口溜”方式，提醒和要求全体人员认真执行安全生产的有关规定。

4 结束语

运维班内部标准化运维管理的建立和完善，不仅促进了运维班员工典型队伍的成长，而且促进了职工队伍建设和企业文化建设，通过实施变电站安全设施及工作流程标准化管理，使变电站安全设施清晰明了，安全工器具摆放一目了然、井然有序，巡视时间大幅缩短，巡视质量大幅提高。新站设备验全面高效，确保新建和扩建项目的如期交付使用，各种作业指导书的编制更加规范，细化工作的流程，变电运行工作稳步提升。这些都为张掖运维站竖起了一面安全生产、精益管理、标准化实施的鲜艳旗帜。

参考文献：

风电场安全工作计划篇（3）

制定现场督查计划。局安全职能部门要根据电网运行风险、作业风险、重点项目施工和重要设备维护工作情况，以及季节特点、特殊时期的要求等，梳理并年度安全生产监督工作重点。及时安全生产主要风险监督计划表和重大安全隐患治理监督计划表，下达局层面关注的督查工作任务。职能部门要建立施工作业清单管理机制，每周收集施工作业安排表，制定并落实局层面周督查计划。现场督查实施。为有效开展现场安全监督工作，供电局要建立、健全专职的安全督查队伍，开展常态化督查机制。局层面督查队要按作业性、装置性、管理性三大类开展日常安全督查，重点督查现场风险控制措施落实、作业人员安全行为和作业现场安全管理情况。同时，视情况组织联合督查，提高督查效率。职能部门要将局层面的监督重点内容分解到本局年度计划中，制定局年度安全督查计划。现场安全督查应依据以下原则开展:基于风险的原则。现场安全督查以安全风险管控为核心，按照风险等级实行分级管理，根据风险大小确定督查工作重点，主要控制人身、电网和设备风险。全过程管控的原则。现场安全督查应关注安全生产工作的全过程，既要检查事前策划工作是否全面、严密，也要验证事中贯彻落实是否规范、彻底，还要检验事后总结改进是否及时、有效。预防为主的原则。现场安全督查要贯彻“预防为主”的思想，提前分析督查对象可能存在的薄弱环节和主要风险，为安全生产工作把好关。惩教结合的原则。按照分级管理的要求对本单位安全生产工作开展全过程、全方位安全督查，做到纠正与预防并重、教育与惩诫结合、激励与问责并举、督促与指导统一。

二、加强安全风险监督

设备风险监督：通过完善设备风险督查表单和规范设备风险督查流程，进一步提升设备安全管控，促进电网整体安全水平。根据生产设备管理部门的设备风险评估结果，密切关注设备维护巡视、设备缺陷处理等情况。作业风险监督：根据停电计划、施工方案、施工作业票及作业指导书的执行情况，监督员工施工作业是否掌握和落实“十个规定动作”、是否准确开展作业危害辨识及风险评估、是否严格防范高空坠落、防触电、防倒杆及物体打击等作业风险。安全生产专项工作监督：依据保证体系部署的加强安全年度专项工作，以及保供电工作要求，监督执行单位（部门）工作的落实情况。监督安全生产重点专项工作主要有：防止恶性电气误操作、保供电、配网现场作业风险管控机制与电力安全隐患排查治理等。

三、强化督查问题整改

供电局安全职能部门要针对督查发现的问题，制定整改计划并列出整改措施表。一是向被查单位发出《安全督查发现问题整改通知单》，并对其整改情况进行跟踪督查，通过月报形式对违章问题进行，同时向局相关职能管理部门反馈。二是针对恶性违章行为编制典型案例，进行宣传学习。三是局安全职能部门要根据督查情况建立问题数据库，将“三老”问题、突出问题以及重大隐患和影响较大的一般隐患纳入“销号”管理，并将重复性发生问题纳入年度绩效考核指标。安全职能部门要会同有关业务管理部门，按照“谁主管、谁负责”和“管业务必须管安全”的原则开展整改监督工作，针对部分重要问题的整改将挂牌督办，强化问题整改的闭环管理。

四、充分发挥安全信息管理系统的作用

要配备安全信息系统专职管理人员，跟踪监督生产设备安全状况和工程施工进度情况，及时调整安全督查方式和时间，提高督查工作效率。并开展信息化在线监督。一是监督“两票”管理，主要核查外来施工人员持证上岗和“三种人”的履职情况，重点关注安全措施落实情况，随机抽查“两票”填写与执行情况；二是随机抽查班组的安全活动记录、事故案例学习情况等，调动基层学习安全知识的积极性；三是随机抽查班组日志，监督班组开展安全活动情况；四是随机抽查设备缺陷处理记录，监督设备缺陷处理情况，提高设备消缺率，及时消除安全隐患。

五、加强安全教育培训

单位人事部应认真制定年度安全教育培训计划，培训课程主要从安全管理制度、安全操作技能、安全基本知识、实操演练等入手，着力提高员工的安全技能和安全防护意识。部门、班组要开展经常性安全教育，可以采取设立安全日、安全周、安全月及开展专项安全教育等形式提高员工安全知识水平，消除隐患。加强员工持证培训。所有生产工作人员和管理人员都应经“安规”考试合格才能上岗；特种作业人员必须进行专门培训并考核合格后，才能持证上岗；加强参建单位人员持证作业的监督检查，发现没有上岗资格作业人员，责令其停工，并要求承包商限期整改，确保施工人员全部持证作业。

六、提高基层生产组织安全管理水平

供电所、输变电管理所等是基层生产单位，其安全状况直接影响到全局的安全管理水平，因此抓好基层单位安全管理至关重要。要加强供电所工程管理人员及安全督查人员专业培训工作，提高基层供电所的安全督查水平。督促、指导基层单位落实安全生产责任制，把日常工作、重点工作分解细化，纳入计划表单，明确责任人和期限，以闭环管控的方式抓落实。基层单位要结合实际情况开展安全自查自纠工作，加强线路及设备巡视工作，降低设备安全风险。通过定期召开安全会议，分析处理生产中存在的安全问题，将隐患解决在萌芽状态。专项检查“两票”执行情况，基层单位应每月对“两票”的执行情况进行分析、上报，供电局职能部门对“两票”进行抽查，动态检查“两票”的执行情况，发现问题及时纠正。

风电场安全工作计划篇（4）

（一）现阶段施工进度情况

序号

项目

内容/工程节点

工程量

现阶段已完成情况

1

场内检修道路

道路复测

15.59KM

已全部完成

进场道路路基开挖、堡坎、排水沟等

15.59KM

已全部完成

风机道路砂石路面等

15.59KM

暂时还未开展，待风机等大件设备运输完毕后开始施工，预计于9月份施工完毕。

2

风机基础工程

基础开挖

19基

已全部完成

基础浇筑

19基

现已浇筑完成13基，计划于5月29日全部浇筑完成，剩余6基风机基础现正在进行钢筋绑扎，计划27号、28号、29号各浇筑2基（如天气状况良好）

风机基础回填

19基

已完成2基

箱变基础工程

基础开挖

19台

未开始

基础浇筑

19台

未开始

箱变基础回填

19台

未开始

3

风电机组安装工程

风机吊装

19台

未开始

风机电装

19台

未开始

风机至箱变电缆敷设

19台

未开始

4

箱变安装工程

箱变安装

19台

未开始

箱变交安试验

19台

未开始

5

35kV集电线路安装工程

集电线路铁塔基础施工

53

全线复测分坑已完成，基础开挖6基

铁塔组立

53基

未开始

集电线路电杆施工

19基

未开始

集电线路架线(含光缆架设)

15.59km

未开始

6

风电机组调试

风电机组调试

19台

未开始

7

110kV升压站土建及安装工程

综合房（含建筑装修）

1项

主体已于2020年5月15日封顶，计划于5月29日拆除满堂架进行装饰装修

辅住房（含建筑装修）

1项

主体已于2020年5月17日封顶，计划于5月31日拆除满堂架进行装饰装修

主控室用房（含建筑装修）

1项

图纸于2020年5月16日提交我方开始施工，现已完成：基础开挖完成，基础垫层浇筑完成，现正进行基础承台钢筋绑扎，计划于2020年6月25日主体封顶

室外设备基础、电缆沟（SVG、GIS、主变基础等）

1项

无图纸，暂未开始

消防水泵房

1项

现正进行消防水箱钢筋绑扎、模板支护，计划于2020年6月5日浇筑混凝土

避雷针及基础

1项

无图纸，暂未开始

场区附属工程（道路、围墙、场区硬化、绿化、照明等）

1项

围墙已砌筑完成40%，其余附属工程无图纸，暂未开始

8

升压站电气设备调试

升压站一、二次电气设备安装及调试

1项

暂未开始

为保证贵方9.30工期目标，根据现阶段施工进度进行

分析，升压站设备基础及集电线路施工进度滞后，升压站设备基础无图纸，暂无法施工，集电线路由于作业队伍确定时间较晚，导致整体施工进度滞后，后续我方根据现场实际情况，对集电线路施工工序进行调整，加大施工资源投入，加快推进集电线路施工进度。

（二）安全文明施工情况

1、本工程开工前，项目部对进场的施工人员进行了登记、造册，并按照我公司的规定与所有人员签订了安全生产责任书。项目部制定了安全教育计划，对已进场的施工人员进行了安全教育、安全培训、安全交底。

2、现场安全文明施工牌已按规定布置完善。

3、已进场的工器具、设备、机械项目部进行了检查，不合格设备、机械已全部退场。并将设备、机械检验合格证明上报监理审核。

4、现场易燃易爆物品（如：柴油发电机）项目部派专人看守，进行定期检查，并按规定配置了消防器材、警示标志、操作规程、防护棚等。

5、现场各处加工区、生产区项目部指派了责任人，并按规定设置了操作规程、警示标志等。

6、对食堂项目部制定了食堂管理制度，并对厨师进行了教育培训及体检。

7、施工现场项目部布置了生产警示标志及各类注意事项，并对存在隐患部位进行了安全防护工作。

8、现场防疫工作按贵公司及我司要求，严格进行体温检测、消毒、通风、出行记录等。

开工至今，现场未发生任何安全事故。

（三）质量管控情况

本工程中标后项目部根据业主及我公司的要求编制了施工组织设计，对该项目进行质量策划，编制了质量计划及质量保证措施，并根据现场情况制定了奖惩制度，建立了项目质量目标责任制和考核评价体系，并按本工程各工序编制了施工作业指导书。

施工阶段我项目部协同业主、监理对原材料供货厂家进行了实地考察，各供货厂家均具备为本工程供货的资质及条件。并对进场的原材料进行了现场取样、送检，原材料的合格证、质量证明文件向监理进行了报验，施工过程中严格实行“三检制”。

二、 现场施工存在的主要困难及问题

（一）施工图纸方面：

1、升压站主控用房建筑图、设备基础图、辅助工程施工图纸还未提供，为避免影响整体工期进度，请贵方尽快提供上述图纸。

2、二次设备技术规范书我方已提供贵单位，请贵单位尽快落实签订技术规范书。且二次设备及通信设备贵方提供的设备清单中缺少部分设备，我方已提交缺少部分的设备清单，由于上述设备生产周期较长，请贵方尽快确定是否需要增加，以便我单位尽快完成设备采购和设备排产。

3、升压站电缆清册还未提供，由于我方采购流程及电缆生产周期较长，请贵方尽快提供升压站电缆清册，以便我单位尽快完成电缆采购和电缆排产。

（二）资金方面

本工程开工至现在已完成产值1064万元，但截止目前贵方只支付了480万元预付款，由于近期急需支付风机基础钢筋款460万元、锚栓款216万元、混凝土款660万元，二次设备预付款、接地变预付款、铁塔预付款、光缆、导线预付款高压电缆预付款等，我方资金压力甚大，请贵方尽快支付4月份、5月份进度款，以缓解我方资金压力，确保工程正常推进。

（三）质量、安全方面

由于风机基础施工工期压缩32天，施工人员及机械成倍增加，原计划风机基础施工人员50人，实际施工人员达到140人，加大了我方的管理难度，且由于施工现场天气情况较为恶劣，大风、暴雨、大雪天气仍较为频繁，施工难度大，安全风险和质量控制难度也相应增加，安全、质量方面的成本投入也超出原有计划。

三、下一步现场施工管理的具体措施

针对本项目实际情况，为实现项目按期投运，对现场施工实现全方位管控，采取的措施如下：

1、加强施工现场管理，根据现场实际情况再次编排后续施工项目的施工工序，强化施工资源配置。

风电场安全工作计划篇（5）

内蒙古风能资源丰富，是全国风电产业发展最快的地区之一，全区风能可开发容量超过1.5亿千瓦，占全国陆地风能资源储量的50%以上。近年来，在国家支持下，内蒙古风电装机容量快速增加，截至2012年底，蒙西电网风电运行容量将近1000万千瓦。全区并网风电装机容量已连续6年以超过100%的速度增长，目前的风电并网装机容量占全国的三分之一左右，居全国第一位。

随着投入运营的风电机组越来越多，探索适合行业特点的科学高效的风电生产管理方式已经成为国内各大风电公司的一项重要的工作内容。通过推动风电生产管理工作精细化、系统化、规范化，积累更多的生产管理经验，对于提高整个风电生产运营管理水平，是十分必要的。下面，简要介绍本公司风电场一些经验。

1风电场概况

华电玫瑰营风电场规划容量250MW，一期49.3MW风电工程设计安装歌美飒公司G52-850风电机58台，轮毂高度55米，场址范围面积16km2；二期安装歌美飒公司G90-2.0MW风电机100台，总容量100MW，占地范围110km2。

玫瑰营风电场一期49.3MW工程于2010年4月15日开工，2011年12月11日全部58台风电机并网发电；二期200MW工程于2012年4月15日开工，截至2012年底，累计并网56台，运行总容量112MW。

2风电场运行检修管理

风电场运行管理工作的主要任务就是提高设备可利用率和供电可靠性，保证风电场的安全经济运行和运行人员的人身安全，保证所发电能符合电网质量标准，降低各种损耗，力争多发电量，提高经济效益。生产管理工作中必须以安全生产为基础，以经济效益为中心，全面扎实地做好各项工作。

风电场运行工作的主要内容包括两个部分，分别是升压站电气一、二次设备的运行和风力发电机组的检修维护。风力发电机组的日常运行工作主要包括：监视风电机的各项参数变化及运行状态，对发现异常变化的风电机采取相应的处理措施，对风电场设备进行定期巡视。

玫瑰营风电场共有生产人员25人，由于风电场装机容量小且正处于厂家调试及两年质保维护期，目前风电场采用运检一体的管控方式，两班轮换，每班8～9人。鉴于风电场新员工较多的特点，采取理论培训+实践学习模式对新员工进行工作安排，使新员工能够尽快胜任本职岗位。

但随着风电场规模的扩大，风电机陆续退出厂家两年质保期，需要增加人员对风电机进行维护。因此有必要采取运检分离模式，成立专业检修班组对风电机进行消缺维护，从而确保风电机高效、经济、安全运行，提高风电机消缺检修维护速度，节约人力成本。根据以往风电场工作经验，风电场管理一般经历以下两个阶段：

2.1从风电机调试至厂家两年质保期内

本阶段风电场升压站新投运，风电机陆续开始调试且厂家负责风电机两年质保维护，且风电场新员工较多、人员水平参差不齐等特点，可以采取运检一体管理模式，通过“传、帮、带”、“师徒协议”以及配合厂家人员进行风电机调试消缺检修等方式使新员工在工作中学习，尽快熟悉一般性升压站电气设备操作及风电机调试消缺检修技能，从而避免员工一进场就进行运检分离模式管理，导致知识技能片面，并且可以从中培养出一些技术业务骨干，为下一步运检分离做准备；

2.2厂家退出两年质保期后

本阶段风电机将完全由风电场负责检修维护及故障消缺，风电场有必要采取运检分离的管理模式，成立运行班组及检修班组，明确运行人员和检修维护人员的职责和分工。运行班组负责升压站内电气一、二次设备等运行及操作等工作。抽调技术骨干组成检修班组，满足风电机维护的需要；检修班组负责所有风电机的正常运行，做好日常风电机的保养和维护，制定风电机的半年、一年及两年检修计划，做好备品备件及耗材的准备工作，按要求完成检修任务，提高风电机经济效益。

3备品备件管理

备品备件的保障程度是提高风电生产管理水平的一个重要制约因素。备品备件管理是基于满足生产需要，优化库存结构，减少资金占用，降低采购成本，提高经济效益的目标考虑，如何达到这个目标，首先先得分析一下风电机的故障性质。

风电机的故障出现可能是偶然的，但有的故障是批次性的。因此故障处理有些需厂家处理，有些风电场可以修复。但无论如何风电场做好消缺检修维护工作的目标是能够将绝大多数故障自行修复。因此如何实现风电机备件及时更换、恢复运行，看来备品备件的定额定量管理是十分必要的。

目前大多数风电公司下辖几个风电场，因此备品备件管理可以通过公司集中采购，风电场间调配的制度，采用此种模式可以降低采购成本，降低库存资金占用量。风电场根据实际及预测备品备件消耗量上报季度计划，公司按照风电场上报计划及兼顾质量、价格、信誉等方面择优采购技术成熟、质量可靠的产品并调配。常用小批量及应急备件可以按照风电场上报计划公司审核，风电场自行采购保管。但本公司编制备品备件计划时还是主要实际消耗量及预测，如何做到“有备有用”，降低库存及资金占用，确定合理的库存储备，需要和同行们进行广泛交流。

4安全管理

安全管理是企业生产管理的重要组成部分，是一门综合性的系统科学。风电场因其所处行业的特点，安全管理涉及生产的全过程。必须坚持“安全生产、预防为主、综合治理”的方针，这是电力生产性质决定的。因为没有安全就失去了生产的基础，就没有经济效益。工作中应严格按照电力行业标准执行。

风电场的安全管理工作的主要内容有：根据现场实际，建立健全安全监察机构和安全网：提高各级人员的安全意识；建立健全安全管理制度及预案，制定安全目标，落实安全生产责任制和行使安全监察职能。同时安全生产需要全体员工共同参与，形成一个覆盖各生产岗位的安全网络组织，这是安全工作的组织保证。

细化“两票三制”管理，推行标准化作业。在“两票三制”方面，风电公司应细化“两票”管理规定，制订了“两票”管理标准、执行流程及审批、编制等有关制度。同时，在设备巡回检查工作中，还应制订设备巡回检查制度和设备巡视管理标准，推行电气设备、箱变（油变）以及风电机巡检记录卡等卡片管理；在风电场交接班工作中应制订风电场交接班管理制度；在设备定期试验、切换方面制订定期试验、切换制度及设备定期切换操作流程；在缺陷管理方面制订了设备缺陷管理制度、设备缺陷管理标准。此外，根据风电场特殊的地理环境和通讯条件，还应制订安全生产汇报制度和报表记录报送管理办法。

随着国家加大对新能源产业的扶持，中国风电事业正蓬勃发展，随着风电装机规模的扩大和经验的不断积累，希望在国内各风电公司的共同努力下，推动风电事业又好又快发展，为中国的新能源事业发展作出贡献。

参考文献：

风电场安全工作计划篇（6）

中图分类号：TU74文献标识码： A

一、风电工程概述

风力发电机的设计原理是利用空气动力学，使得由风能转化为机械能，机械能再转化为电能。通常一风电厂由若干期分期建设而成，每期一般建设并安装30~33台风机，每台风机由风机基础、风机安装、风机智能监控系统、塔架、电缆、箱式变压器、防雷接地系统等组成。

由于风电工程在我国发展较晚，因而风电工程项目的施工与管理还是一个比较新的课题，主要体现在风电工程施工技术的运用及现场工程施工及管理人员的综合素质、协调艺术、施工过程控制、项目目标管理等方面。其次，风能的开发，可利用自然再生能源，节约不可再生的一次资源，减少了自然环境污染，保护了生态环境。为此，风电场的建设正在替代燃煤电厂的建设，促进了经济的可持续性发展。近年来，国内一些省和自治区境内，为充分利用风能资源，改善能源结构的单一化，保护环境，减少污染，节约有限的煤炭资源和水资源，风电项目的建设投资在快速发展中，风电工程也随之多起来。

二、分析风电施工安装前期工作

(一)工程材料设备与施工机械的管理

1、工程材料

设备、材料的需用计划是设备、材料使用单位根据工程设计资料、作业指导书编制而成的，是设备、材料购的依据。作为设备、材料购的主管部门，必须严把计划的审批关，根据计划审批程序，工程性设备、材料由项目部经营部审签，措施性设备、材料由项目部工程管理部审批。项目部物资机械办是最后把关的部门，在审批设备、材料计划时，要保证设备、材料需用计划表中的内容，准确无误才能签收(包括机组编号、单位工程编码、物资名称、规格型号、材质、数量、质量要求、需用日期、编制日期)特别是单位工程编码，材料计划员必须对照工程及设备、材料编码进行核对，正确的单位工程编码有利于进行单位工程成本核算。同时对设备、材料的质量要求也应审核清楚，必要时还应与建设单位/监理工程师，设备材料使用部门进行信息沟通，确定质量要求的符合性，保证采购的设备、材料满足工程需要，达到设计要求。

合格供货方的选择与评审是采购合格物资的基础，购的操作过程是核心，所有一切都是为了保证购到合格的物资，达到设计标准，满足建设单位要求。为了保证质量，对采购的所有物资都要货比三家，不光是比价，还要比质，以质定价。所购的物资须是满足设计、建设单位及监理的要求，而不是价格最低的。

材料到达现场后，管理人员依据购单或合同，仔细检验所到货物的规格、型号、数量是否与合同、采购单中规定的相符，并填写到货记录(到货记录注明外观质量验收情况)，同时验证是否带有与实物相符的合格证、质量证明书，化工产品还应有安全使用说明单。发现不合格的材料立即填写不合格产品通知单，经供方确认进行退货处理。验收合格后的材料根据规程需做复检的，要按比例抽样进行复检，复检合格后方可进行发放。

2、施工机械

风机单机容量的增大，直接导致风机各主要部件的重量越来越重、尺寸越来越大，需要大型起重机才能起吊。由于风电场地形地貌复杂多变及风电施工的特殊性，适用的吊装机械主要是自行式起重机，包括履带式起重机和汽车式起重机。在进行安装施工中，主要是按并行施工程序配置足够数量的施工机械和工器具；考虑到大量转场的工作量，辅助吊装机械尽量选用履带式起重机，可以有效地加快施工速度，降低劳动强度。施工速度的加快，可以节省一整套施工机械特别是大型吊装机械的使用台班，从而节约成本。

(二)施工道路

风电场内的道路建设很关键，特别是山地和土壤承载力比较低的风电场区域，道路应先于其他项目开工。风电场建设施工安装阶段的道路应与风电场规划中的永久性道路统一考虑，除满足施工用建筑机械和建筑用沙石料水泥、钢筋、木料、混凝土的运输需求外，还应满足安装阶段大型起吊机械和超长超宽平板拖车的通过，及运输机舱、叶片、塔筒等的需求。因此，应考虑道路路基的承压能力、道路的宽度、道路弯道的最小转弯半径以及在丘陵和山地路段道路的最大坡度。

(三)风机场地的卸车及安装

风电场设备卸车主要是指塔筒、机舱等大件设备的卸车。机舱是风机最重要的部件，也是最重的设备，根据设备的技术参数以及现场机械的实际情况，可以采用单机卸车或双机卸车。

风机设备吊装主要指塔筒、机舱、叶轮等大件设备吊装，其中最重要的环节是吊装机舱和叶轮(轮毂和叶片的组合体)。机舱最重则吊机受力也最大；叶片的受风面积最大，因此对风速要求严格，一般要求风速不大于8m/s。为了考虑叶片吊装的方便和容易操作，机舱吊装时吊机的位置既要考虑满足机舱的要求，也要满足叶轮的吊装要求。我们一般要求主力吊机吊臂正对机舱的法兰(连接轮毂的法兰)，这样对叶轮吊装就位方便得多，不需要移动吊机来调整位置(也不需要进行偏航来调整机舱的位置)，而是吊机一次到位。如果侧面吊装机舱，则还需要移动吊车的位置或进行偏航才能满足叶轮的吊装，根据风机设备吊装情况分析，选择大型主力吊机一般是机舱就位的标高(机舱顶部的高度)加上安全超高，就是主力吊机吊臂所需要的长度。叶轮吊装时，要求随时注意风速的变化，上面2个叶片溜绳按技术要求绑扎。每条溜绳需要5~6人，配合指挥人员进行松紧调整。叶轮与机舱对接时，需要2~4根尺寸适当的定位销定位，然后再慢慢松钩对接。

塔筒吊装时，每节连接螺栓力矩达到安装技术要求时才能松下吊机，进行下一步吊装工作。根据风机塔筒的特点，在安装时除了按吊装安全规程进行作业，还应注意以下几点:

(1)塔筒起吊前，检查设备内所有的电缆，并进行必要加固措施，确保在吊装过程中电缆不被损坏；

(2)塔筒内作业时必须做好漏电保护措施，检查电源线；

(3)吊装底节和中节塔筒时，把临时安全绳固定在塔筒顶端，确保作业人员上下塔筒安全，吊装上段塔筒后，把永久的安全绳安装好；

(4)塔筒对接时，由起重指挥站在地面通过对讲机与塔筒平台上人员联系，并指挥吊机动作；当机舱到达塔筒上方和叶轮与机舱对接时，吊装作业指挥权由地面起重指挥移交给塔筒平台上起重指挥，由其通过对讲机指挥吊机动作；

(5)一般的机型要求将上段塔筒与机舱在同一天安装完成。

三、风电安装工程中存在的问题以及解决措施

(一)在风力较大情况下的施工管理

风电场存在长时间必须在较大风力情况下作业的特点，因此无论是作业期间或大型吊车停驻时，必须考虑到可能有最大的风速情况。若风的条件大于停车的限制值，必须及时把吊杆降低到地面上。如果场地条件允许，应该朝着迎风方向降低吊杆系统。必须及时考虑风力和风向的变化，每天预先收集信息，及时做好防范工作，吊车臂杆趴下后应用防风锚做好固定。履带吊转移时，速度一般不宜超过500m/h(由于吊臂长，吊机容易发生意外而侧翻)，转移前用推土机把行车路线推平。转移时由履带吊司机长负责指挥，履带吊前方、左右履带设专人监护，保证前后履带角度不超过3。，左右履带夹角不超过2。。当地压不够时须铺设路基板，夜间转移时要配备照明设施。

施工过程中，随时观察天气状况，及时将强风预报通知履带吊机长。吊车司机接到强风预告应马上停止作业，将吊钩升到最高位置，然后趴杆将臂杆头部触地或将臂杆放置于铁板凳上，关闭发动机，锁好操作室，人员撤离。

(二)季节性气候影响较大，有效施工工期短

在我国北方，风资源丰富区域气候条件基本上是春季短暂多风，夏季多雨，秋季来临早，冬季风大寒冷漫长，施工期主要集中在夏秋季节，加之雨季的影响，有效的施工工期很短，比如内蒙古赤峰赛罕坝风电场，有效的施工期主要集中在5~9月份；在南方，气候影响主要在夏天雨季和台风季节，情况相对好一些。因为天气影响大，必须充分利用好天气进行连续作业，土建可以形成多个工作面作业同时开展施工，为安装创造条件。例如在前期施工中，完成一个风机基坑预埋需要7天，后来只需要短短的3天，风机安装则由开始的5天缩短到后来的2天，大大的缩短了单个基坑预埋和风机吊装时间，提高了风机基坑土建、预埋及安装的效率。

四、给风电施工安装前期策划工作一些建议

现场作业与验收阶段可以理解为项目开始吊装之日到所有机组吊装完成并安装验收完毕这一过程。本阶段的主要任务及侧重点是在整个吊装过程中要求安装公司严格按照有关技术要求图纸施工，及时发现并协助安装队，解决好现场出现各种问题，保证设备安装在质量上完全符合有关技术要求，并与安装队、业主、监理一道对安装完毕的机组进行验收，对于不符合安装技术要求的地方需协调其整改直至符合安装工艺要求，同时也特别要防范在现场施工过程中容易出现的设备与现场作业人员的安全隐患，做到心中有数，在这一阶段现场管理中作为厂家派往现场的技术指导人员我们主要需协调考虑和准备工作通常有以下几点：

根据《机组吊装说明》、《吊装方案》等有关技术资料，做好现场吊装过程中对安装队进行必要的技术指导和质量把关。机组现场吊装属于高空作业，在现场作业过程中，要严格按照有关《安全规程》进行操作，防止人员与设备出现安全。根据现场进度，制定每周、每日的工作计划，安排好项目服务人员的工作任务。对于现场安装过程中出现的各种问题，及时安排人员进行解决。及时向项目经理反馈现场安装过程出现的设备安装过程中出现的问题及现场的进度。做好现场技术资料的整理和保管工作。项目管理培训与业主及安装队做好必要的机组安装技术交流并搞好与之的关系以促进合作。在机组安装完毕后，需及时与业主、监理及安装队根据机组吊装验收单进行严格的验收，对于不符合安装技术要求的地方需协调其整改直至符合安装工艺要求后由双方签字确认。安装完毕后的机组及桨叶支架需安排回收工作。及时并认真细致的做好每台机组的吊装记录工作。

结语

风电施工安装前期策划工作是设备安全的前提，除了与设备本身的安全性能密切相关以外，关键因素还是人的管理，主要是强化前期策划和过程检控，激励机械操作人员的潜能，为机械设备的最终安全使用保驾护航。

参考文献

风电场安全工作计划篇（7）

关键词： 供电企业；安全生产；管控模型

Key words： power supply enterprise；safety production；control model

中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）36-0140-02

0 引言

随着经济的发展、社会的进步，对电力需求日益增加，电网的规模迅速扩大，日常设备运行维护、电网建设的工作量相应增加。如何控制好安全生产工作节奏成为了安全管理的重要一环。本文在传统、有效的安全管理手段和方法的基础上，学习吸收国内外先进安全管理经验，通过开展工作任务风险评估，从而探索建立和执行安全生产工作节奏量化模型，实施作业任务的量化管理，有效地控制安全生产工作节奏，防止由于超能力超强度生产、赶工期赶任务而导致事故（事件）发生。

1 安全生产工作节奏模型的建立

1.1 安全生产工作节奏模型的建立原则 在建立管控模型过程中，应遵循以下三个原则[1]：①安全风险可控原则。按照“谁执行、谁负责”的原则，生产任务安排以满足安全风险管控为前提，确保作业资源能完全控制好安全风险，保证管控模型具有安全性。②工作量与工作能力、强度相匹配原则。以班组为最小单位，按班组最大的工作能力和最大作业任务，计算班组可能承受的最多任务量，从而计算部门和单位的任务量，确保管控模型具有适宜性。③特殊时期和常态时期区别对待原则。根据特殊保供电、重要节假日前后等特殊时期制定统一刚性执行的特殊时期管控模型；对于常态时期的工作，各单位可根据实际建立常态时期管控模型，不同专业班组之间可存在差异性，确保管控模型具有灵活性。

1.2 供电企业安全生产工作节奏模型简介

1.2.1 工作任务风险等级评价 工作任务以本班组日常工作任务为主体，不包括一般较少出现的工作。对作业的危害辨识与风险评估，主要针对作业任务执行过程进行，目的是掌握危害因素在各工种的分布以及各工种面临风险的大小。

进行作业任务风险等级分析时需考虑三个因素：由于危害造成可能事故的后果；暴露于危害因素的频率；完整的事故顺序和发生后果的可能性。此处选择国际上较常见PES作业评估法，评估公式[2]：

风险值（R）=后果（S）×暴露（E）×可能性（P）

其中：后果（S）：由于危害造成事故的最可能结果；

暴露（E）：是危害引发最可能后果的事故序列中第一个意外事件发生的频率。

可能性（P）：即一旦意外事件发生，随时间形成完整事故顺序并导致结果的可能性。

根据计算得出的风险值（R），可以按下面关系式确认其风险等级和接受程度：

1.2.2 工作节奏模型计算方法 按照日常工作量与工作能力、强度相匹配原则，结合作业风险评估结果（低＼可接收风险、中风险、高风险），计算班组不同作业风险级别下可能承受的最多任务量。

按照技能级别分为技师、高级工、中级工、初级工4个技能等级，分别统计各技能等级人数。对某个班组各技能级别人数统计：

根据班组某项工作任务风险评估结果，提出从事该项工作任务所需最小工作组人数Pmin和工作人员要求具备最小技能级别TL。假设该项工作任务要求具备最小技能级别工作人员数量PTL ；因为一般情况工作组中会有协助人员，对协助人员只要求具备基本技能，所以工作组可能是由不同技能等级人员组合而成，故Pmin和PTL之间存在以下关系：Pmin？叟PTL。

计算班组在该项工作任务最多现场数。出于简化计算步骤和减少不同专业班组量化模型之间差异，同时也避免员工工作效率等不确定因素影响，对于同一工作组，将“一天内不同生产场所（区域）中进行同一类型现场作业”和“同一生产场所（区域）内几个电气连接部分依次进行的同一类型现场作业”两种情形的现场数均只视为1处。

因为班组能组成的最多工作组数量受到从事该项工作任务所需最小工作组人数Pmin和工作人员要求具备最小技能级别TL两个因素限制，所以可以通过以下两个公式分别计算两个因素下模型的量化因子（比率）。

w1=■， （1）w2=■， （2）

w1为具备该项工作任务所需技能以上的人数总和■Pn与最小技能级别工作人数的比率PTL；

w2为班组各技能等级的人数总和■Pn与从事该项工作任务所需最小工作组人数的比率Pmin；

其中：TL为工作人员要求具备最小技能级别，分为T1-T4四个技能级别；Pn为班组中某个技能等级人员数量。

w1、w2两者之间较小数值即为该项任务中班组能组成的最多工作组数量，即最多现场数。计算和判别最多现场数公式如下：W=min（w1，w2）。

最后计算班组在各类工作任务下可能承受的最多任务量，从而计算部门和单位的任务量，形成确定最多任务量边界管控模型。

2 常态时期管控模型的执行要求

常态时期的工作节奏管控实行差异化模式，即生产部门、班组按经批准的常态时期管控模型执行。为确保模型有效执行，按照工作任务不同风险提出三类风险作业节奏控制要求。

2.1 安全管理人员到位要求[3] 安全管理人员应在作业前参与计划的编制或审批、风险的评估、方案的制定、安全措施的审核、作业中开展监督和指导、作业后进行回顾总结等作业全过程的风险管理和控制。①对于低＼可接受风险作业，要求现场负责人（或班组长）、班组安全员（安全区代表）到位；②对于中风险作业，在上一级到位基础上增加实施单位安全管理人员、分管负责人、局归口部门管理人员到位；③对于高风险作业，在上一级基础上增加局分管负责人、有关职能部门负责人、实施单位负责人到位，各级安全督查人员驻点。

2.2 提级管控要求 对超出各层级《常态时期安全生产工作节奏量化模型》中各风险等级最大任务量的现场作业，实行提级管控，按提级后的到位要求和控制现场作业风险。

2.3 计划性作业管控要求 根据本单位安全生产实际情况制定计划的现场作业。各单位根据年度基准作业风险评估结果，确定各项关键任务的基准风险级别。①对低＼可接收风险的计划性作业量，原则上不作硬性要求，但超出班组最大任务量时，执行提级后的到位要求。②对中级风险及以上的计划性作业量，原则上同一天每一个班最多不应超过1项，超过时考虑放弃、停止，或重新制定安全组织和技术措施方案以降低风险，同时执行提级后的到位要求。

2.4 非计划性临时作业管控要求 除作业计划外至少提前一天增加的临时现场作业，不包括紧急缺陷处理或事故抢修。①原则上低＼可接收风险的非计划性临时作业不做硬性要求，但各级单位（部门）应控制增加的临时作业量与当日的计划性作业量之和不超出“管控模型”中该级别的最大任务量，超出时，执行提级管控。②中风险的非计划性临时作业至少提前一天制定，不允许当天临时增加中风险的非计划性临时作业。每一个班的中级风险及以上的非计划性临时作业超过1项、供电所的中级风险及以上的非计划性临时作业超过2项，原则上执行提级管控。③不允许临时增加基准风险评估结果为高级风险的非计划性临时作业。

3 特殊时期管控模型的执行要求

特殊时期的工作节奏管控实行统一模式，执行单位层面制定的特殊时期管控模型，即所有生产部门、班组在同一时期执行同一个管控模型。

3.1 特殊时期控制安全生产工作节奏“1-3”模型[4] “1-3”模型：每一个班每天最多开展1项现场作业，每一个调度管辖区域范围内每天最多批准3项新开始的停电作业或操作。适用于法定假日、特级保供电时期安全生产工作安排。

3.2 模型管控要求 ①模型适用期间，各生产单位应尽量少安排现场作业任务，确需安排又超出控制模型的作业项目必须经提级审批后开工。所有超出控制模型的作业项目必须经本部门审核、分管安全生产的负责人批准后方可开工，并组织落实现场安全监督工作。②特殊时期，除调度批准的必须实施的特殊工作外，原则上其它施工一律暂停。需要在节日期间开工的，需经实施单位负责人和局归口管理部门负责人共同审核，并经局分管负责人同意后方可开工。审批的原则是必须确定工作的必要性，并明确相关的责任人，落实安全生产的组织措施、技术措施、安全措施，相关部门的配合和资源供应到位。③实施单位在安排工作的同时必须明确现场监督管理的责任人，超出控制模型的作业项目，必须提级管控（即风险等级提高一个级别）并安排足够的人员和其他资源保障，安排管理人员开展现场的监督工作。必须防止因作业、监管人员不足、人员思想不集中和赶工期而导致的安全异常情况或造成社会不良影响的事件发生。

4 结束语

建立安全生产工作节奏量化模型，目的是解决了以往零散的、随意的工作任务安排，防止由于超能力超强度生产而发生事故，有效实现对安全生产的预控，是一次对现代的安全生产管理方式和管理机制的积极研究和实践。

管理无止境，探索出更具适用性、操作性的方法，是安全管理工作者义不容辞的职责。如何做好安全生产工作节奏控制中更多的细节问题，还需要我们进一步思索和研究，使安全生产工作节奏模型真正发挥作用。

参考文献：

[1]广东电网公司建立和执行管控安全生产工作节奏量化模型指导意见（试行），2012.

风电场安全工作计划篇（8）

一、公司2021年春检工作安排

公司2021年春检工作计划于5月10日开始，至5月27日结束，历时18天。春检期间，共安排各类计划检修作业28项，同比增长5项，占年度总检修计划的43%，其中技改停电任务8项，例行检修停电任务9项，技改结合例行检修停电任务11项，实现了“综合平衡、一停多用、只停一次”的原则。

二、公司春检工作面临的形势

一是作业计划安排较为集中。年初以来，公司强化年度检修计划管理，统筹各专业工作需求，研究确定了年度综合检修计划。后期受极端天气及省公司领导调研等因素影响，4月份未安排停电检修计划，6月份为“庆祝中国共产党成立100周年”重要保电月，将部分重要停电检修任务提前至5月份实施，导致春检期间停电任务较同期增多，现场安全管控压力进一步加大。二是部分专业人员承载力不足。公司变电专业电气试验人员、检修作业人员、继电保护人员近年流动较大，一方面是经验丰富的老师傅退休，一方面是年轻骨干技术力量向公司机关部门输送，导致现有作业人员数量锐减，无法满足多现场分组作业安排。同时受各供电单位生产人员短缺影响，部分可随变电站停电进行的配电专业消缺等作业，一次停电无法全部完成。三是外来人员管控压力较大。今年春检期间技改项目施工数量较多，同时部分检修作业需厂家现场配合，造成工作现场外来人员增多，增加了现场管理难度，现场疫情防控措施落实、防山火措施落实均需进一步加强。四是作业现场管控难度较重。由于春检周期短、任务重，同时遵循“逢停必检”的原则，形成一天内出现多个作业现场的情况，如5月25日同时存在4个作业现场，这样就对现场安全管控提出了新的要求，需要各部门、单位合理安排到岗到位人员，保障各个作业现场安全管理人员到位、措施到位、执行到位、监督到位，同时各级现场到位人员要敢抓、敢管，切实杜绝作业现场各类安全隐患。五是疫情防控风险依然存在。目前地区疫情防控仍然存在输入性风险、聚集性风险，同时春检期间作业人员、配合人员、到岗到位人员相对集中，给疫情防控带来一定压力。在强化作业人员及外来人员防疫措施落实的同时，各作业现场应设置测温、扫码区，设置防疫监督人员，全过程做好疫情防控。六是上级安全管控要求更高。目前省公司通过站内视频系统、布控球、“四不两直”等多种形式对作业现场进行管控，作业现场一定要严格遵守《安规》、“十不干”等相关制度，坚决杜绝无计划、无票、超范围作业等违章行为发生。同时要充分发挥作业现场党员先锋力量，开展“党员身边无违章、无投诉”活动。

三、高质量完成春检作业任务

（一）周密部署各项前期准备工作

一是认真开展“五查”活动。春检前，由运检部牵头组织开展了“五查”（查领导、查思想、查规章制度、查管理、查缺陷隐患）活动，披露不安全行为、发现安全生产隐患，同时结合“五个全员”工作要求，各单位主要领导要带头开展春检预试、复工复产等专题讲课，严控人的不安全行为、物的不安全因素，全面提升安全水平。二是统筹做好作业组织准备。各生产单位应成立春检工作领导组织机构，对春检整体工作进行统筹安排。结合公司下发的《国网大兴安岭供电公司2021年春检工作实施方案》，进一步细化明确本单位春检工作要点。春检前，要对停电检修计划内相关工作任务进行现场勘查，明确现场危险点，有针对性的布置现场安全措施，确保工作现场安全、有序。同时，要提前开展各类试验仪器仪表的校验，对各类安全工器具、个人防护用品以及作业工器具进行检查试验，安全工器具不合格的一律报废，不得配发使用。三是加强备品备件和车辆的准备。各单位要根据春检计划准备好相应的材料和备品备件，绝不允许因材料、备件准备不足造成春检工作延误情况发生。春检期间，车辆使用频繁，各单位要对机动车驾驶员进行一次交通安全学习，对车辆进行一次全面的检查保养。严禁超速行驶，尽可能避免夜间行车，不开疲劳车，载货车应捆、绑牢固。对斗臂车、吊车等特种作业车辆要严格做好准入、检验、使用等工作，对特种车辆作业人员资质进行核查。

（二）强化作业现场全过程管控

一是严格执行检修计划。强化停电计划的严肃性和规范性，调控中心要严把计划关，坚决杜绝无计划、超范围作业，坚决杜绝随意增加作业、随意变更作业内容。二是确保操作安全。严格执行防止电气误操作“十个不干”要求，各级单位到位人员要加强操作票审核和危险点分析，确保风险预控措施落实到位，操作全过程各级管理人员要跟踪监护，坚决杜绝误操作发生。三是加强现场安全管控。落实新版《现场作业安全风险管控工作规范》，继续发扬近几年来春检的好经验、好做法，作业前一天组织开展作业承载力分析和安全风险辨识分析会，提前部署风险预控措施。现场严格“两票”执行，落实生产现场“十不干”要求，杜绝无管控作业。四是强化标准化作业执行。深化各专业标准化作业指导卡（书）的执行与审核，认真编制“三措一案”，细化组织措施、技术措施、安全措施，牢固树立“不执行标准化就是违章”的理念，确保作业标准、安全。五是加强作业人员防疫管控。继续遵照“一个提高，六个强化”要求，坚持“四早”“四清”原则，毫不放松抓好疫情防控工作。强化现场疫情防控措施落实，确保作业人员防疫安全。六是多措并举做好停电信息。各市、县、区供电单位要按照停电计划安排，以手机短信、电视台插播停电通知、小区微信群通知等形式，做好停电信息工作。针对重要用户要采取告知书的形式及时告知。

（三）持续提升设备检修质量

一是深化设备状态检修及技术监督管理要求。严格按照《输变电设备状态检修试验规程》开展例行试验和诊断性试验，避免出现失修失试情况。深入开展运维检修环节技术监督工作，加强62项技术监督实施细则落地执行。二是严格把控设备检修关键点。各单位要严把质量关，坚持“应修必修、修必修好”“应试必试、试必精准”的原则，确保春检预试项目全覆盖。运行单位要严把验收关，确保设备春检后实现零缺陷运行，决不允许发生各类人为因素造成设备临时复检。三是加强技改工程验收工作。春检期间有多项技改工程实施，各相关部门、单位应统筹人员、梳理项目，把控各工程要点，尤其是隐蔽工程及施工重要环节，要指派专人随工验收，确保各项工程零缺陷投运。

（四）结合现场开展“党建+春检”活动

一是积极开展“党建+春检”活动。与党委党建部加强沟通，春检期间开展党员示范岗、无违章班组、党员先锋等活动，强化党建引领作用。同时加强新闻宣传，重点宣传春检期间一线工人、党员、劳动模范的风采，营造良好、积极的作业氛围。二是加强春检期间工作纪律管控。各参检单位党政负责人要加强队伍纪律建设，尤其是春检涉及大兴安岭地区多个县、林业局等，要自觉遵守本地的防疫要求，主动配合测温、扫码等，在休息时间，严禁聚众饮酒、、闹事、酒后驾车等，同时各级人员要严格遵守防山火“四加强，四禁止”，确保营造一个风清气质的春检队伍。

四、全力做好春检期间电网设备运维工作

（一）扎实做好设备季节性运行维护

认真落实电网设备春季防污、防风、防外破、防雷等反事故措施。变电专业方面，要重点做好变电站内及周边漂浮物管理，及时组织运维人员进行清理；结合停电机会进行变电站设备清扫，同时落实变电站内灰密盐密测试工作。输电专业方面，要做好春季防火工作，确保公司防山火要求落实到位；组织开展输电线路防汛隐患重点排查，做到隐患清、措施明。配电专业方面，做好配变运行管理，及时调整配变分接头运行档位，均衡分配单相负荷用户，做好10千伏线损管理。要开展区内10千伏线路备缆运行情况检查，一旦发现无法继续运行电缆及时更换。做好防外破工作，输配电单位要加强电力设施保护及防外力破坏工作，加大宣传力度，设立明显警告警示标志。在大风天气加强线路设备巡视，及时清理线路附近容易被大风吹起的塑料地膜、大棚塑料膜等异物。

风电场安全工作计划篇（9）

【引言】：

在电力业扩的工作开展前要对递交申请的单位进行彻底的验收工作，在确定其符合申请条件后结合申请方环境以及需求条件制定电力业扩计划，在指派相关技术人员岛计划位置进行用电设施的安装工作，最后核对计划对安装完成的电力结构进行验收工作，确保装置运作符合设计要求，并且不存在隐患问题最终的完成电力业扩工作。在这一系列工作中产生的不规范操作都会引起安全风险，因此本文针对与这些问题提出具体的分析与防范措施。

一、电力业扩工程验收风险点分析

1.验收工作计划安排不合理

在接到申请后相关审核组没有进行系统的审核工作或者应付了事没有按照规定的顺序来进行验收工作，对计划的设计并不充分合理，导致设置计划内存在安全隐患，对日后的供电用电工作造成一系列连锁的使用风险。

2.验收人员安全素质低

专业的用电设施架设和使用是需要操作人员具备相关的专业素质的，一般在电力业扩工作中都需要专业性极强经验丰富的工作人员去执行安装验收等工作，但是由于我国工作人员转移性质量参次不齐，导致在安装过程中设备使用不规范，安装工作中存在疏漏都会导致安全隐患的产生，并且由于这类人员缺乏专业眼光因此对于很多隐患无法识别。

3.验收方案编制不科学

一是无验收工作方案，没有明确验收现场的组织措施、技术措施和安全措施。二是与验收相关的竣工图、说明书、试验报告等资料不完整、不准确，或现场勘查不细致导致方案缺少针对性和可操作性。三是验收方案不交底，没有组织验收人员提前熟悉方案内容及相关要求。

4.验收前不召开班前会

每个用电客户具体情况不同，不确定因素较多。因此，应由验收负责人组织召开班前会，指明带电设备位置、交代注意事项、进行现场安全交底，使各种明显的或隐形的危险点被全体验收者提前了解。

5.现场安全措施不到位，违章作业

主要表现为：其一，验收者思想麻痹，在未检查设备是否带电、安全措施是否完备的情况下，因核对设备铭牌参数，记录表码数据，检查设备安装工艺质量等工作而靠近设备，导致带电设备对人身放电。其二，参与验收的施工人员安全意识淡薄，习惯性违章严重，“随手”处理一些被发现的“小毛病”（比如拧紧松动的螺栓）而擅自接触设备，造成人身触电。不管设备停电与否，验收过程中没有可靠的安全措施就擅自接近或接触设备是一种危险的违章行为。

6.验收地点及周边环境存在其它不安全因素

比如电气设备验收的同时，用户搞建筑施工、沟道开挖、吊装设备、生产有毒化工产品、验收地点临近交通道口等。这些都是容易忽视的方面，如果不加以注意和防范，往往会给验收者造成意想不到的伤害。

7.高压双电源并网用户未签订电力调度协议

双电源供电是指：由两个或两个以上独立的供电线路向一个用电负荷实施的供电。这种情况供用电双方应按有关规定签订电力调度协议。实际工作中，一些客户因种种原因，对签订调度协议不理解、不积极，对此，供电企业要在验收时向客户讲清利害关系。

二、电力业扩工程验收风险防范措施

1.严格验收工作计划管理

验收工作属于准备阶段，因此其工作性质十分专业。要求相关部门领导必须组织一批专业性强经验足的专业型人才进行同步的交流验收活动，把验收工作中存在的隐患和用电安全隐患一一找出、查证、并制定解决方案，在此基础上复查几次综合申请条件在进行安装方案的计划实施制定。

2.树立风险意识，健全验收人员安全教育培训机制

针对岗位采取素质化专业化培养，经常组织观摩交流会议交流以往经验，集体提升人员专业素质，并且针对责任制度制定相关人员负责制度，确保工作态度谨慎和工作操作规范，并且对于工作突出的人员采取嘉奖形式，一旦出现问题立刻将责任落实到个人处，这样可以提升工作质量和工作人员的积极性。

3.科学制定验收工作方案

方案考虑周全是制定方案的先决条件，因此在制定电力业扩计划的时候一定要考虑诸多因素，并针对于可能发生的一系列事故问题作出预防措施，确保安装的合理性以及整体的安全性，认真对待不同地区的外界因素，考虑到一系列外因引发的事故并且针对于这些问题提出合理的解决措施。

4.落实验收班前会制度

在工作开展前一定要相关领导带领相关工作人员组织会议，进行工作的介绍总结以及目标的确认，并针对一些可能出现的问题进行及时的纠正指导，并且对于工作态度做出积极的动员。提升工作开展质量，提倡安全操作无隐患处理的工作责任指标。

5.深入开展现场反违章活动

一方面管理人员和验收工作负责人要严肃查处业扩验收现场各类违章行为，对违章人员进行教育处罚。另一方面验收工作人员要努力提高自身安全防护能力，对自己在工作中的行为负责，自主发现违章，自觉纠正违章，相互监督整改违章，共同创建无违章验收现场。

6.复杂现场环境，采取警示、防护措施

进入不熟悉的验收现场，为防止坠落伤害、物体打击、机械伤害、有毒物质伤害等意外事件的发生，应由熟悉现场情况的客户相关工作人员引领进入验收地点，在客户说明情况并采取警示和可靠防护措施后，方可开始工作，现场条件不允许时可根据实际另行安排验收，切忌不要盲目冒险作业。

7.规范电力调度协议管理

电力调度协议是规范调度和并网运行行为，约束和保障供用电双方权利义务的主要依据。在受电工程验收合格后，按照“及时、规范”的原则，督促客户按示范文本和双方协商意见及时签订电力调度协议，明确双方权责，杜绝先送电后签调度协议的现象，从源头规避设备带电后调度运行、设备检修、事故处理等方面可能存在纠纷和安全风险。

【结语】：

我国电力事业的发展前景良好，因此在普及电力生产的时代背景下电力业扩工作就显得十分重要，以往针对于这类工作所出现的问题只是简单的检修、维护，但是对于今时今日市场用电的需求这显然是不够的，因此就要从最初工作开始端正工作态度，提升工作质量，并且对于相关违规操作及时处理并且引以为戒杜绝类似的事故再次发生。本文针对电力业扩工作中于可能出现的问题加以讨论分析，其意见仅供读者参考。■

风电场安全工作计划篇（10）

中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1671-7597（2014）21-0205-02

随着电力体制的深化改革，电网设备管辖、运行维护的主体都作了较大调整，由此带来的各类基建和技改工程启动管理、检修停电计划管理不仅仅局限在原来单一公司内部，调控部门需要与众多部门和各类生产应用系统间建立多种类型的协同和交互。而这些协同进行的生产活动，存在众多不确定的风险因素，对电网运行、设备设施、生产人员、电力用户等有着不同程度的潜在风险，管控不力或遗漏疏忽甚至可能导致电网发生严重事故，使公司遭受重大损失。目前，传统的电网调控运行安全风险管控，只针对单一的检修方式、新设备启动来行分析评估，没有从源头上进行整体的项目评估以及过程跟踪及事后评估，已明显滞后于专业管理的发展。

1 风险管控总体思路

电网调控运行全过程风险管控以安全生产“三个不发生”为核心，突出流程管控在安全生产工作中的主线和引领作用，探索在目前专业管理条块分割的情况下，将电网、设备、人员、环境、用户风险管控作为贯穿安全生产各个环节的链条，实现部门、专业、单位间围绕风险管控的联动和互动，实现新设备启动、运行设备停电检修的常态化管理，将过程管控工作理念和行为真正融入到安全生产的每个人、每个环节、每个时段，形成电网、设备、人员的三道防线，确保风险管控人员的在线监督，从根本上保证安全生产的可控、能控、在控。

2 运行设备停电检修业务风险管控流程

1）运行设备停电检修计划准备条件。设备运行维护单位（包括用户）专职管理人员根据设备运行情况及工作需要编制设备停电计划，审核后于每月的27日前向相应管辖调度上报下下月的月度设备停电检修计划。

2）运行设备停电检修计划风险管控。停电设备如为上级调度管辖许可时，县调应在每月底前向相应地调上报下下月停电计划;地调应在每月10日前向省调上报下月停电计划。停电设备如为本级调度管辖许可的设备在5个工作日内完成本网次月电气设备检修计划的编制、平衡工作。调度机构每月月末3天前将下月检修计划下达设备运维单位执行。

3）运行设备停电检修申请准备条件。根据月度检修计划，在设备停电申请单执行日前5个工作日的10：00前，向相应调度上报设备停电申请单。检修设备复役时，如需进行有关试验（冲击、核相、带负荷试验等），电力客户除在停电申请单中明确外，还应在试验前5个工作日将试验方案与调试申请单一并报相应管辖调度机构。

4）运行设备停电检修申请风险管控。

①运方专业风险管控。接收或申报的检修工作申请票，检修设备名称准确、工作内容明确、设备状态要求和停电范围明确;与申报单位核对检修工作前的设备运行状态，核对检修工作前的电网运行方式，明确运行方式变更意见;应根据一次方式安排意见校核安全自动装置策略、定值，确定是否对其进行调整;准确预测有功无功负荷，校核电压支撑;制定电压控制措施;检修项目的协调机制，避免局部电网内、同一输电通道上安排了多重检修工作，严把电网安全校核关对各专业批注意见有疑问时，必须与相关人员核实;严格执行批复流程，后续环节对已经签批的方式作调整，应重新履行批复流程。

②保护专业风险评估管控。按照继电保护运行整定规程依据要求的系统运行方式进行整定计算，整定计算不满足规程要求应经领导批准，编制包含计算过程及计算结论的整定计算书。运维单位在收到调度机构提供的新的继电保护整定定值后，应在3个工作日内办理继电保护定值调整申请，按照调度指令完成继电保护定值现场调整工作。

③自动化、监控专业风险管控。涉网自动化设备检修需提前5个工作日向相关调度机构提交自动化设备检修申请，经批准后实施;执行自动化系统申请工作票批复流程，明确工作内容、操作步骤和影响范围，严格执行监护和工作验收制度，定期开展监督检查;认真组织系统验收，在重大缺陷隐患整改完成前不安排恢复送电工作。

④调度专业风险管控。调度台值班员在申请开工前一日的16：00前将由上级调度或本级调度批准的申请单批复给运维检修部门或用户。批准开完工时应仔细核对时间及联系人并及时填写;工期有变化的检修工作申请票应及时注明并填写联系人;因天气及其他原因导致无法工作的检修工作申请票，应及时注明工作票作废原因并填写联系人。

⑤停电检修设备开、竣工风险管控。调度台当值值班员按照申请单批准停电时间与现场进行停役操作并开工许可令，设备转入检修。设备检修完毕，现场人员向当值调度报竣工后当值调度指令或许可进行复役操作。

已批准的设备检修申请不能按计划开工时，检修申请单位应在设备停役前三个小时向调度运行值班人员办理改期手续，并说明原因。未经调度运行值班人员同意，不得擅自将已批准的设备检修改期。

对已停电的设备，在未获得调度许可开工前，应视为有随时来电的可能，停送电联系人不得同意客户变电所值班员与现场检修负责人办理工作票许可手续，严禁任何人在虽已停电而未办理许可手续的设备上自行进行检修工作。

已开工的设备检修因故不能按按时竣工，客户停送电联系人必须在批准的计划停电结束前两小时向相应调度机构的值班员提出延时申请;若不能按期竣工，停送电联系人必须在原计划完工的当日十二时前与所属调度机构办理延。

⑥专业指标完成情况统计、改进反馈。调控中心运方专职每月末负责统计各专业指标完成情况，评估指标完成是否达标。对影响指标完成的因素开展分析，反馈至工程主管单位和调控各专业管理部门，并提出考核意见以及下阶段改进措施。

3 结论

通过探索与实践新体系下电网调控运行全过程风险管控，能够提高地区电网运行专业管理水平，适应“大运行”体系专业管理要求，做到调控安全管理的“关口前移”，改善调控安全管理环境，实现电力生产从规划到运行各生产环节、电网和电厂整个电力系统的全覆盖。全时间轴“在线”、“精确”安全管理，真正从定量、精确的角度做到“安全第一、预防为主”，实现对电网运行薄弱环节的早发现、早治疗、早健康，为有针对性的有序安排电网基建和技改创造有利条件。

参考文献

风电场安全工作计划篇（11）

供电所是供电企业管理、客户沟通和设备运行维护的最基本单位，但是受到人员素质不齐、配电网设施设备薄弱和后勤保障不足等因素的影响，供电所事故频发，安全形势严峻。供电所的安全管理存在以下特点：①低压配电网复杂、电网薄弱、业务量大和作业点多面广，导致供电所安全管理、安全监督不到位；②随着人们获得电力需求的愿望不断提升，供电所服务不到位，增加了供电企业与用户的矛盾，为了满足客户的需求，客观上增加了供电所安全管理的难度；③人员安全观念淡薄、安全意识差和对不安全行为的漠视。

供电所安全形势及存在的问题

1基层人员的综合素质较低。一方面供电所低压配网运维任务基本上都采用对外委托的方式，运维人员受教育程度不高，安全意识淡薄，规章、制度和标准得不到刚性执行，并且缺乏自我保护能力，很容易导致事故的发生；另一方面基层管理者常常基于经验主义开展管理工作，尽管这种管理方式是长期实践中获得的宝贵经验，但是往往忽略了实际工作中动态变化的过程，根据经验总结出来的管控方法，未必能适应外部环境的动态变化，不一定能有效控制新生的风险因素。2供电所业务交叉，人员职责管理混乱。偏远地区的供电所普遍面临的问题是供电所人员配置不合理、后勤保障不到位和低压配电设施薄弱。供电所管理人员为了保障业务正常开展，需要综合考量业务的紧急程度和人员、车辆等因素的安排工作，参加外勤业务的人员可能同时要开展现场抄表、故障抢修和用电检查等业务，直接造成了人员职责不清，安全管理混乱，在超负荷工作情况下，违章频发。3故障频发，供电所疲于故障处理，在一定程度上增加了供电所发生安全责任事故的概率。①配电网基础薄弱，一方面当前供电所运维的部分台区距离上一次农网改造已将近20年，现场存在的安全隐患尤其突出；另一方面由于地方政府发展经济和人们生活水平的提高，线房、线树矛盾增多。②低压配网技术改造或计量轮换后，随工验收不到位，导致计量装置、开关在改造或轮换后大量损坏，加大了供电所的运维量。4安规、“两票”执行不到位，风险辨识不到位。总结安全事故发生的原因除了安全意识淡漠、安全责任心不强以外，更多地表现在工作负责人、许可人以及作业人员习惯性违章，现场设备不熟悉，安全举措不完善，未履行安全操作规程等，对安规、“两票”执行不到位，工作负责人、许可人对现场风险辨识不到位。5安全管理制度混乱，制定规章制度未结合业务考虑实际情况。①目前一些规章制度，未结合供电所的实际情况，进行有效的本地化，存在“为了制定而制定”的情况，导致制度执行困难，制度缺乏刚性；②规章制度与上级部门的工作安排存在“两头堵”的现象，既要完成工作又要保证不违反安全规章制度，供电所在人员、设施条件和后勤保障各方面很有限的条件下几乎很难做到；③同时安全管理存在“缝缝补补”打补丁的情况，缺乏周密策划，精心安排。

供电所安全管控的几点思路

当前供电所安全管控的基本思路，无非从以下几个方面下手：①加强安全责任的落实，完善管理制度，以制度和责任来约束一线人员的安全行为；②建立考核问责机制，将安全管理与绩效挂钩，强化标准执行力度，通过绩效输出，对供电所管理人员形成威慑，让基层人员被动接受安全管理，被动遵守安全管理规章制度；③严格现场安全监督，加大飞行检查力度和频次，重点对各种作业现场《安规》和“两票”执行、反违章工作、防误操作管理规定和领导干部到岗到位情况进行监督检查，对作业现场及时地“修偏”“纠正”；④开展安全管理规章制度、规范和流程的学习培训。虽然采取了强有力管理措施，但是人身伤亡事件仍然在不断发生，各类违章数量总体上并没有明显下降。经过调查了解，提高供电所安全管理的能力，除了采取上述的措施外，还应从以下几个方面思考当前供电所如何做好安全管理。1安全管理观念陈旧，急需转变安全管理理念。电力企业安全生产的出发点和落脚点是“以人为本”，要落实安全生产，由被动接受安全责任事故，到主动消除安全隐患，将责任事故消灭在萌芽阶段，将安全生产从事后管理变成事前管理，从重缺陷、事故处理变为向消除隐患过渡，树立“主动安全”的理念。2投入更多的精力对作业进行现场管控。当前随着杜绝体外循环的各种工作举措出台，供电企业安全管理以作业计划为“龙头”，通过管控作业计划的来源、加强作业文件审核，保证了作业计划的“合法性”，确保了相关人员对任务清楚、程序清楚、危险清楚和安全措施清楚。通过有效地管控作业计划，避免了日常工作安排的随意性。基于以上举措，供电所安全管理的压力将主要来自作业现场，所以安全管理应重点放在对现场作业文件的执行、安全措施执行以及现场的安全管理上来。3注重安全培训的实用性、可操作性和深刻性。安全培训的目的就是要将安全知识应用到实际工作中，但是大多数情况下，培训后效果并不理想，主要原因一方面是受到学员知识结构、文化背景的影响；另一方面培训过程本身枯燥乏味，不能引起学员的注意。所以安全培训应该采用多元的培训方法，将抽象、复杂的知识直观、形象地呈现出来。安全培训可以采用现场实践操作、实物教学和案例分析等方法，加深记忆效果，提升安全培训的质量。4加强运维分析，注重安全隐患的排查和消缺工作，确保现场工作安全的基础，从本质上消除“人、机、料、法、环”的不安全因素/隐患，从源头控制事故的发生。要从源头控事故的发生，应基于供电所日常运维分析，排查可能的不安全因素，建立隐患数据库，制定消缺计划，建立隐患动态销号机制，并持续跟踪，形成闭环。5投入更多的精力来作策划。这里所指的“策划”，不仅仅是单项作业的策划，管理者应该根据公司资金计划、人员、气候和环境等因素，通盘考虑全年的现场作业安排。雨季是停电故障的高发时间段，管理者应该将隐患排查和消缺安排在雨季来临之前，将主要精力放在抢修工作上，从而在整体上降低雨季作业带来的风险。对于单项作业，策划的重点应是开展工作的必要性、风险评估和制定防控措施。对于必须要开展的工作，一定要组织做好现场勘查，根据现场实际情况评估安全风险等级，制定防控措施。要绝对避免因勘查不到位带来的风险。6整合业务，成立外勤班。针对供电所各专业人员配置空缺，各专业业务存在空窗期的问题，将装表接电、电力抢修和现场抄表催费人员统一整合为外勤班，以实现对各项业务的相互支援，从而提升工作效率，实现“业务协同运行、人员一岗多能和服务一次到位”，提高供电所运转效率。