市长发言稿大全11篇

市长发言稿篇（1）

各县（市）刚才在会上都做了交流发言，特别是市介绍了推进职教攻坚工作的好经验和好做法，对我们进一步做好职教攻坚工作具有很好的启示作用，很值得大家学习和借鉴。从发言情况和工作通报来看，各县（市）职教攻坚工作都有自己的特色，也都取得了令人欣慰的成果。但是，我们也要看到，各县（市）的发展和进度并不平衡，有的职教攻坚工作明显滞后，主要是规划项目开工不足，推进工作措施不力，建设资金投入欠缺，工程建设进度缓慢，需要进一步查找深层次的原因，及时调整工作思路和实施方案，尽快改变现状，以确保按期完成职教攻坚的各项目标任务。希望大家回去后认真总结、反思一下自己的工作，彼此借鉴相互的经验和做法，以更加有力有效地推进本地的职教攻坚工作。下面，我就如何进一步做好下半年的工作谈几点意见。

一、一鼓作气，再接再厉，坚决完成我市年职教攻坚工程建设的各项目标任务

年是全市职教攻坚的决战之年，也是全省实施职教攻坚五年计划的收官之年。现在距离省政府规定的职教攻坚最后期限仅剩不到6个月的时间，有的项目到秋季使用仅有2个月时间，我们能否在有限的时间内如期完成全市职教攻坚工程建设目标任务，关键要看我们怎么去合理、充分、有效地分配和利用这6个月的有限时间，要看我们是否严格按照《年全市职教攻坚决战年工作要点》和《年全市职教攻坚决战年工作台账》的时限要求切实推进各项工程建设的形象进度。关键时刻，非常时期，我们不仅要上下一心、步调一致，拧成一股绳，更要做到胜不骄、败不馁，脚踏实地干实事，一心一意搞攻坚。一要坚持思想认识不滑坡。我们只有进一步提高对职教攻坚重要现实意义和历史意义的认识，才能进一步增强我们对职教攻坚工作的责任感、使命感和压力感，才会千方百计寻求破解在职教攻坚过程中不断出现的新情况、新问题的方法和途径。市的职教攻坚工作也曾一度滞后，受到多次通报警示，其中职教中心曾三易其址。但是，市委、市政府及时统一了思想、提高了认识，两个一把手亲自主持召开协调会，深入项目建设工地，解决实际问题，特别是有效解决了职教中心选址和建设资金等问题；通过建立政府办公会定期研究制度、多部门联合督查制度、周例会制度和追责制度，构建了职教攻坚的良性运行机制；通过加大预算、银行贷款、减免税费、吸纳社会资金有效解决了职教攻坚工作经费不足的问题；通过与重机、中农颖泰、鸿兴铸造等企业合作举办冠名班，量身定制培养技能人才，在校企一体化办学实践中迈出了坚实一步；通过采取三教统筹、责任追究和“三限之策”等有力措施，合理分流初中应届毕业生，破解中职招生难题。这一系列政策、制度和措施确保了市职教攻坚工作的快速推进，使市的工作跃入了全市先进行列。这就是红旗渠精神的具体体现，这样办教育就是解决民生问题。二要做到卯足干劲不泄气。实施职教攻坚计划以来，全市上下心往一处想，劲往一处使，使我市职教攻坚工作取得了突破性进展和阶段性胜利，积累了不少行之有效的典型经验，创造了一些得到省政府和省教育厅领导首肯的职教攻坚工作模式。当前，全市职教攻坚到了最后冲刺的关键时刻，我们这股干工作、干事业的劲头不仅不能有任何松懈，而且还要再烧一把火，再加一把劲，坚定信心，毫不懈怠，直至夺取全市职教攻坚决战的最后胜利，决不能功亏一篑。三要紧抓形象进度不放松。全市职教攻坚工程项目建设能否按照既定的时间节点要求向前推进，关键要看各项工程的形象进度。各县（市）、有关部门和单位要依照《年全市职教攻坚决战年工作台账》划定的时间节点，推进本地、本部门和本单位的工程建设进度，决不能无视时间要求，擅自拖延工期，更不能抱着走一步、看一步的消极应付思想。若因自身主观原因导致严重后果，没有完成职教攻坚任务，将按照市政府《关于做好年全市职业教育攻坚决战有关工作的通知》（政文〔〕41号）精神和要求追究相关责任人的责任。希望各县（市）和有关单位负责同志一定要清楚自身承担的目标、任务和责任，并认真地加以分析和对照，采取坚决有效的措施，解决问题，抓好落实，改变现状。

二、多策并举，群策群力，努力实现全市中等职业学校与普通高中在校生规模大体相当

实现职普比1：1是省政府落实职教攻坚五年计划的一项重要目标任务，也是中等职业学校实现规模化发展的一个重要前提条件。现在，新学校即将建成，新学年即将开始，各级有关部门和单位一定要想方设法破解中职招生难的问题，使我市中职招生困难的局面从根本上有所改观。各县（市）刚才在会上都讲了自己强化中职招生的一些做法和经验，要相互学习、借鉴，共同发展和提高。一要进一步完善高中阶段招生制度。目前，社会上“重普高，轻职高；重升学，轻技能”的思想还比较严重，各级教育行政部门要切实负起责任，切实行动起来，充分发挥政策调节的杠杆作用，正确引导、合理分流初中应届毕业生到中等职业学校就读。在这个问题上，必要的政策和制度固然不可少，但关键是要狠抓政策和制度的落实。没有这一点作保障，政策和制度就可能形同虚设。二要进一步采取切实有效的招生措施。要在国家招生政策许可的范围内，构建多层面招生网络，实行多元化招生模式，依托短期培训、订单培养和冠名设班等平台，开展灵活多样的招生活动，把有学习技能需求的社会青年、退伍军人和高中后毕业生招进来、送出去。同时，要高度重视中职招生宣传，利用各种媒体大力宣传职业教育，营造全社会都来关心、支持职业教育的舆论氛围，使“上职校，学技能，好就业”的观念深入人心。三要进一步增强职业学校的吸引力。要想彻底改变我市中职招生难的问题，归根结底要靠不断提升中等职业学校的社会竞争力和吸引力。从总体上看，职业教育仍然是我市教育事业中的薄弱环节，存在着办学水平不高、办学活力不够、办学经验不足等许多问题。职业学校要转变办学观念，创新办学思想，面向社会办学，在专业设置上适应市场，在内涵发展上下足功夫，不断提升办学水平和质量，办出特色、活力和形象，让学生、家长和社会普遍认可，用软实力吸引学生入校就读。

三、创新思路，锐意改革，全面落实省政府“三改一抓一构建”的职业教育发展新举措

市长发言稿篇（2）

市人大常委会主任、副主任，各位代表：

今天，市*届人大*次会议选举产生了新一届政府领导班子，同时选举我继续担任xx市市长。此时此刻，我感到十分光荣，也倍感责任重大，它包含着各位代表对市人民政府的期待，也凝聚着全市人民群众的重托。在此，我谨代表新当选的第*届人民政府领导班子，向各位代表以及全

市各族人民表示衷心的感谢！

美丽的xx市，有悠久的历史、光荣的传统、丰富的资源和广阔的发展空间，而xx市各族人民的勤劳善良，干部的团结务实和艰苦创业的良好氛围更是强烈地感染着我。我深深地热爱着这座城市，热爱着这里的人民群众，就像热爱自己的家人一样。我到xx市工作有*年时间了，面对发展的压力，自己一刻也不敢放松。近年来，xx市各族人民在市委、市政府的领导下，团结奋斗，积极进取，勤奋工作，取得了经济建设和社会各项事业和谐发展的巨大成就，我也很自豪。今天，我有幸再次当选xx市市长，最主要的是感谢组织的关怀，领导的关心和同志们的帮助，感谢全市各族市民、特别是在座各位代表的信任和支持！

在感到光荣的同时，我更感到一种压力和责任。“十一五”时期，将是我市全面落实科学发展观，贯彻党的十七大文件精神，促进经济和社会又好又快发展的重要五年；也是加快推进*进程，着力转变经济发展方式，大力实施产业结构调整，扩大对内对外开放，努力实现构建和谐xx市，率先全面实现小康社会奋斗目标的关键五年。在这五年里，有许多历史任务需要我们去完成。怎样把经济发展和社会进步这两项工作做得更好，对我是一次考验。我将在今后的工作中，恪尽职守，勤奋工作，尽心尽力、全心全意地投身到为人民群众服务的各项工作中去。只有这样，才能回报全市各族人民对我的信任，才能对各位代表今天的选择负责！

市长发言稿篇（3）

城市雕塑作为公共艺术品的主体，特殊的艺术语言和强烈的感染力，塑造城市形象，建立城市标识，提升城市品位，特别是打造城市品牌中，起着非常重要的而且发挥着其他艺术形式不可替代的作用。的现代城市雕塑建设从1997年起步，集中时间，集中人力、物力、财力历时十年连续举办了八届雕塑展，国内外产生了轰动效应，取得了意想不到效果，产生了积极而深远的影响。

第一，积淀了城市的文化内涵。刚才天府同志通报了市八届雕塑展，现在有172个国家和地区的347位雕塑家391件雕塑作品落户，留下了大量精美的而且具有世界水准的雕塑作品。也访问了世界上的很多国家，也看了各种形态的雕塑艺术品、雕塑公园，应该说当今世界还没有个国家哪座城市有这样大的占地面积，这么多国别的雕塑作品集中在一起。这是宝贵的文化财富，也由此屹立于文化之林。

第二，提高了城市的知名度。十多年来，因雕塑展会来的国际组织、外国使领馆官员、艺术家、国际友人、国外友好城市的代表近千人，特别是还邀请到一些尚未建交国家的雕塑家。那么,通过他宣传、使走向了世界,所以我觉得，这又是一个充满文化内涵的广告形式！

第三，城市雕塑在城市形象和环境建设中也起到画龙点睛的作用。不用说雕塑公园、艺术馆，市仅众多的广场雕塑也给我这个城市增色许多。比如像福址广场的火鹤”文化广场的时空组雕”赛得广场的赛得号”等等，还有许多。

第四，雕塑艺术的开展有力的助推了经济建设。虽然城市雕塑未必直接产生直接的经济效益，但是却在不知不觉中影响着城市的经济活力。雕塑改变了环境，而环境就是价值。雕塑公园的建设就直接拉动了周边的地价、房价，提升了周边的环境品位,这应该是一个明显的实例。

第五,通过十年八届雕塑展，积累了经验，锻炼了队伍。多年的雕塑建设，让我积累一套举办展会的宝贵经验，同时也培养和锻炼了一大批具有良好素质和实践经验的专业技术人才和管理人才，而这一点又恰恰是保证我的雕塑事业能够长期稳定发展的一个重要基础。

第六，建设了一座享誉中外的世界雕塑公园”雕塑公园同北京的颐和园、苏州的拙政园一道被评上了国家名园，已经成为对外展示形象的一个名片。有那么多的国家领导人和外国友人参观了雕塑园，都给了极高的评价，这本身就是城市的品牌效应、增加了城市的无形价值，更是城市未来的无价之宝。

总而言之，大家必须从历史的高度，从促进城市可持续发展的高度，立足当前，着眼未来，充分认识城市雕塑在城市建设和发展中的地位和作用。

二、全力打造雕塑城

年，市政府第77次常务会决定，力争用20年或者更长一点的时间把建设成为一座雕塑名城。年，市委十届七次全会进一步提出：市的城市雕塑建设要一任一任坚持不懈地抓下去，要把建设成为世界一流的雕塑名城。应该说我已经有了很好的基础，已经有了足够的经验，有信心把建设成为一座世界级的雕塑名城，应该向这样一个目标去顽强努力。刚才,天府同志讲十个方面的工作，都赞成。只想讲三点：

第一，要做好规划，绘制好蓝图。要依据《市总体城市规划》做好城市雕塑城的详细规划，为雕塑城的稳步实施绘好蓝图。规划指导思想上，既要弘扬民族精神，也要融会世界优秀文化，使多民族、多国家、多流派的雕塑艺术荟萃。规划原则上，要统一规划、合理布局，以人为本、突出特色，并且做到格调高雅。这里有三个问题，一是雕塑的寓意上，也就是说在创意选择上，要充分利用的历史、自然、地理、民俗、关东风情和科教、电影、汽车等文化特色，展开想象的翅膀，进行美的创造，寄予深邃的文化内涵。要建立一支创意人队伍，有这样一支高水平的有足够数量和高品位的雕塑创意人，城市未来雕塑艺术发展的一个很重要的保障。而且，不仅仅是注重作品的创意，包括的雕塑规划、布局都需要进行认真的研究，突出特色，体现新的创意。二是雕塑性质种类上，要建立由纪念性雕塑、主题性雕塑、装饰性雕塑、功能性雕塑、陈列性雕塑等组成的雕塑体系，使之成为具有个性的一个重要标志。三是雕塑布局上，建立以公园、大型广场为中心，以城市街道、绿地为纽带，以文化、体育等大型公共场所为节点，以庭院、街心公园、住宅小区为基础的雕塑网络，做到全市雕塑布局协调合理，浑然一体。

第二，要做精品，要出品牌。城市雕塑作为公共艺术品，一种长久地影响着人的精神世界的方式，体现着广大市民的理想、意愿和情趣。福址广场的火鹤”每每看到都让人感到很振奋。所以，整个雕塑的建设工作中要特别注意出精品。雕塑建设在量和质的把握上，要以质量的提升、质量的高尚为前提，宁可少几件，也绝不凑数。雕塑公园是名牌，一定要规划好、建设好。要有计划地引进世界名家名作，特别是顶级雕塑家的代表作品。刚才,天府说到罗丹的雕塑作品“思想者”合同已经签订，引进世界大师的雕塑作品上我不要怕花钱，应该有几件镇园之宝。换一个角度说，可能你现在花钱还少一点，拖得越久花钱可能越多，而且错过这个时机，就永久失去了能够让一件世界级艺术品落户的机会。要把雕塑艺术馆装点成高水平的艺术殿堂，千方百计丰富馆藏。应该说雕塑公园的管理，园林局下了很大功夫，社会各界反映很好，要坚持下去，看管养护不能松懈、不能滑坡。雕塑作品和公园景观要做到相辅相承，好的雕塑作品还应该有一个好的环境来衬托。要搞好绿化、美化和雕塑作品小环境，抓好服务配套设施的建设，使雕塑公园达到作品一流、环境一流。

第三，要完善机构，规范管理。市城市雕塑规划管理办公室是市城市雕塑行政管理部门，负责全市雕塑的规划、审批、建设与管理。市城雕委下设的雕塑艺术委员会，负责对城市雕塑规划中的重大项目方案、作品选取和思想艺术质量进行论证与评议。建议，今后市要不断提高雕塑艺术品进入雕塑公园乃至进入的门槛。求质不是简单的求量，要进就是一件精品，就是一件不朽艺术品，凡今后再能进入雕塑公园的艺术品，对艺术家来讲是一种荣誉，孜孜以求的梦想。也要求各县（市）区、开发区，要么成立雕塑专门管理机构；要么明确主管部门。对城市雕塑建设总的原则是:实行统一规划、分级建设、分级管理、分类指导。所以各相关部门要抓紧研究有关法规，尽快争取，尽早使雕塑工作有法可依。当前，要根据《市城市雕塑管理办法》严格管理。城市规划区内的雕塑建设，同样要实行“一书两证”制度，任何单位和个人在规划区内建雕塑，必须到主管部门进行申报。同时，也要对现有的城市雕塑进行一次全面的普查登记，建立城市雕塑资料信息系统,对现有城市雕塑按作品要根据质量进行分类分级，对那些艺术水平低下、粗制滥造的作品，必要时由执法机关依法予以拆除。城市规划区内占地5公顷以上居住区、小区的开发建设，必须报审城市雕塑建设规划；重要街路重要的路段建筑面积在3万米以上的公共建筑，也要预留城市雕塑用地；兴建3万平米以上的广场、公共绿地，必须同时进行城市雕塑的规划与建设。这样，通过不断的积累，来提高我整个城市的雕塑建设的水平。再强调一下，统一规划、强调精品和加强管理是城市雕塑建设三个重要的方面。

三、当前要突出抓好的几件事

第一，要继续强化全社会爱护雕塑的意识。一方面要加大宣传力度，全社会形成爱雕塑、懂雕塑、学雕塑的良好风气；另一方面，要加强监管，对街路、广场、居住区的雕塑，要按照谁兴建、谁管理或实行属地化管理，明确责任，毁坏必究。

第二，要开发雕塑旅游资源。目前我雕塑公园已经成为全国名园，这个资源要宣传好、利用好、开发好，提高知名度。同时我要研究，要开发自己特有的雕塑礼品，城市间礼品的交换是一种文化行为，给城市的和给个人的给政治家和给艺术家的给艺术家和给企业家的给名人的和给一般大众的应该有所区别的这是薄弱环节，请大家认真研究。

第三，要加强资料积累和档案建设。这些年，应该说我做了大量工作，积累了宝贵的经验。包括艺术交流，对外联系方方面面都有许多珍贵的资料要留存。前段时间，法国蒙特勒依把“诗情画意”雕塑送给了法国的一个友好城市，作为中国人站在那座雕塑面前真是扬眉吐气，那座雕塑4米高，当时在法国有300多人参加欢迎仪式，揭幕的一瞬间喝采声一片，都很惊讶，那里代表做了一个40分钟的脱稿演讲，也是满堂喝采，根源都是受到雕像的感染。法国朋友对这件事很重视，仅为选址问题就争论了半年。所以说，这些资料都要整理留存。

第四，要搞国际友好城市雕塑公园和政府办公楼外主题雕塑规划设计，年雕塑展友好城市雕塑家的作品，原则上都要放在友好城市公园里，今后缔结友好城市都要争取互赠雕塑作品。同时，政府东广场的主题雕塑要争取成为的标识性作品。要把这个雕塑做好，成为雕塑建设的一个亮点。

市长发言稿篇（4）

大家上午好！

国家环保总局组织开展的创建国家环境保护模范城市活动，是促进经济社会环境协调发展的重要举措。天津是我国北方老工业城市，城区规模大，历史遗留的环境问题比较多，能不能创模、怎么样创模，是市委、市政府非常关注的一个问题。天津“三五八十”四大奋斗目标的提前实现，为全市创模提供了必要条件。2002年，市委、市政府作出用三年时间创建国家环境保护模范城市的决策部署，我市成为唯一提出并开展创模活动的直辖市。

经过全市人民三年的艰苦努力，截止到2004年底，我市全面实现了创模目标。

一、坚持把创模作为促进经济结构调整的重要手段，从根本上解决环境与发展的矛盾问题

2002年以来，我市通过创模，全面优化产业结构和区域经济布局，着力解决结构性环境问题。综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，淘汰高能耗、低产出、重污染的生产工艺，筹划建设了电子信息、绿色电池、新型轿车、优质钢管等具有战略意义的若干重大项目。加快实施工业东移战略，对155家工业企业实施了整体搬迁。通过狠抓结构调整，工业结构有了实质性的变化。2004年，天津高新技术产业实现产值1731亿元，同比增长36.1%，占全市规模以上工业总产值的比重达到32%；电子信息、汽车等六大支柱产业实现产值3797.7亿元，同比增长35.5%，占全市规模以上工业总产值的比重为70.6%。

二、坚持把创模作为推动循环经济发展的重要举措，努力建设资源节约型、环境友好型社会

创模为循环经济发展提供了有利条件。2002年以来，我们广泛开展环境友好型企业建设活动，全市200多家企业建立iso14000环境管理体系。开发区全面启动了“废物最小化俱乐部”工作，成为首批国家生态工业园建设示范区。碱渣治理取得重要突破，建成国内唯一利用工业废料建设的环保型公园。狠抓开源节流，优化配置水资源，不断提高中水回用和海水淡化水平。目前，全市万元工业产值能耗、取新水和工业用水重复利用率居全国先进水平。前不久我市被国家正式命名为节水型城市。在海河综合开发改造中，我们融入建设生态城市理念，力争把海河两岸率先建设成为生产发展、生活富裕、生态良好的区域。

三、坚持把创模作为建设和谐社会的重要内容，全力解决群众关注的环境问题

我们始终把创模工作的立足点放在解决群众关心的热点和难点问题上，让老百姓亲身感受到创模带来的真正实惠。高质量办理“12369”环保热线投诉和群众的来信来访，积极妥善地解决群众反映的环境问题。在全市开展了查处环境违法行为，保障人民健康环保行动，查处环境违法行为1160件，依法取缔、关闭、停产治理515家环境违法企业。坚持建设项目环保审批公示制，严格新建项目的环保审批，三年共否决不符合环保要求的建设项目757个。加强市容环境综合整治，全面改善城市市容卫生环境，对全市15大片城郊结合部进行了环境整治。综合整修成片旧楼区，旧楼区的环境整治和五大道风貌保护被评为2004年度全国人居环境范例奖。创模以来，我市先后颁布和修订了保障创模顺利实施的25项地方法规和政府规章。

四、坚持把创模作为提高城市品位的重要载体，着力加强环境基础设施建设

投资17亿元，完成纪庄子污水处理厂28万吨扩建和45万吨咸阳路污水处理厂建设工程，以bot方式建成津南、大港、武清、宝坻等城镇污水处理厂，城市污水处理率达到70%。投资6.7亿元建成大韩庄垃圾卫生填埋厂、双港垃圾焚烧发电厂。大港和汉沽垃圾处理场投入运行，城市垃圾无害化处理率达到80%以上；投资1.35亿元建成天津市危险废物处理处置中心，包括医疗废物在内的各类危险废物实现了集中安全无害化处理。投资46亿元，新增各类绿地5826万平方米，绿化覆盖率由2001年的26%提高到35%。

五、坚持把创模作为生态城市建设的初级阶段，全面提高环境保护工作整体水平

以改燃防尘为重点，实施蓝天工程。全市共完成5735台10吨/小时及以下燃煤设备改燃和拆除并网工作，持续加大扬尘污染和机动车尾气污染的治理力度，2004年，天津市二级良好及以上水平的天数达到299天，占全年总天数的81.7%，比2001年增加125天。

以水源保护和河道治理为重点，实施碧水工程。对市区150多公里河道实施全面综合治理，饮用水水质达标率保持100%，城市水域功能区水质达标率达到100%。

以控制噪声为重点，实施安静工程。对各类噪声进行专项治理，2004年，城市区域环境噪声、道路交通噪声平均声级分别为54.9分贝、68分贝，环境噪声达标区覆盖率达到80%。

市长发言稿篇（5）

打黑除恶专项斗争开展以来，我市打黑除恶工作在市委、市政府和上级公安机关的领导下，坚持“主动进攻、打早打小、露头就打、除恶务尽”的方针，精心组织，周密部署，扎扎实实地推进全市打黑除恶专项斗争。经过一年的努力，共打掉5个恶势力团伙，抓获犯罪嫌疑人25名，破获刑事案件28宗，一审判决12人，取得了较好的成效。我们的主要做法是：

一、加强领导，落实责任。

（一）明确领导责任。我市将打黑除恶作为保一方平安、为民造福的政治责任，成立由市委常委、公安局长为组长，分管刑侦的副局长为副组长，由刑侦、经侦、治安、交警、特巡警、派出所等部门领导组成的专项工作领导小组，局长亲自组织部署，明确各部门领导责任。对重大黑恶势力犯罪案件，实行定人员、定时间、定措施、包破案的“三定一包”措施，限期侦结。

（二）明确工作责任。落实摸排责任制，查处责任制，实行办案全程跟踪制等制度，确保专项斗争落到实处。为保证打黑除恶顺利进行，我局加大了案件的督办力度，对重大案件，一抓到底，全程跟踪，及时掌握工作动态。实行问责制和倒查制，凡是辖区内有黑恶势力，派出所和社区民警没有发现的，要严肃追究辖区派出所领导和社区民警的责任。

二、周密部署，强化措施。

（一）大力宣传发动，营造浓厚的斗争氛围。我市充分采用领导电视讲话、出动宣传车、悬挂标语横幅、发放宣传资料等形式，向广大群众宣传打黑除恶专项斗争的重要意义，表明党和政府打黑除恶的信心和决心，号召广大人民群众积极同黑恶犯罪作斗争，营造了浓厚的斗争氛围。同时向社会公布了举报电话，开设了举报信箱，动员知情群众积极检举揭发黑恶犯罪线索。通过开展声势浩大的宣传活动，教育了群众，震慑了违法犯罪分子，为深入开展“打黑除恶”工作创造了良好的社会条件和工作基础，收到了良好的社会效果。

（二）广泛开展黑恶犯罪线索摸排工作，为集中打击奠定了基础。为了使打黑除恶工作长期深入地开展，我们从以下五个方面着手进行调查摸底，切实掌握线索。

1、通过召开各种会议，广泛宣传，发动群众检举、揭发黑恶势力犯罪线索。

2、在商业活动中的“市霸”、“行霸”涉及敲诈勒索、强买强卖、强迫交易等违法犯罪案件中发现黑恶势力犯罪线索。如我市打掉以肖雪雄为首强迫交易恶势力团伙的线索就是通过侦这类案件中发现恶势力犯罪线索的。

3、从资源开发中产生的持械斗殴、聚众滋事、故意毁坏财物等违法活动中发现黑恶势力犯罪线索。如以肖东旭为首寻衅滋事、故意毁坏财物恶势力团伙的线索，就是从这类违法活动中发现的。

4、从黄、赌、毒等违法犯罪团伙和与此类违法犯罪密切相关的行业——如歌舞厅、桑拿、娱乐等行业中受雇佣从事“收数”、“追债”、“看场”等违法犯罪活动中发现黑恶势力犯罪线索。

5、注意调查、发现城区和农村中行霸等违法犯罪分子和黑恶分子，并将此作为“打黑除恶”专项斗争中“打早”、“打小”的对象。同时从监所在押人员中，通过检举发现黑恶势力犯罪线索深挖余罪，扩大战果。

三、齐抓共管，严厉打击。

我局刑侦、特巡警、派出所等各警种从发现、防范、控制、打击、移送起诉等各个环节，以刑侦部门为主，其它相关警种、部门全力配合，形成公安机关各部门各司其职、各负其责、团结协作的整体作战格局。此外，我们还积极主动加强与检察院、法院沟通，从刑拘、批捕、移送起诉、审判等各个环节，加大协作配合力度。坚持“严打”方针和“稳、准、狠”的原则，对黑恶分子，用足用好现行法律法规，保证从重、从快、从严处罚。对重大涉黑涉恶案件，邀请检察院、法院提前介入，加快办案进度，提高办案质量和效率，形成高压态势。如在打掉的5个恶势力团伙均在年内作了一审判决。

市长发言稿篇（6）

打黑除恶专项斗争开展以来，我市打黑除恶工作在市委、市政府和上级公安机关的领导下，坚持“主动进攻、打早打小、露头就打、除恶务尽”的方针，精心组织，周密部署，扎扎实实地推进全市打黑除恶专项斗争。经过一年的努力，共打掉5个恶势力团伙，抓获犯罪嫌疑人25名，破获刑事案件28宗，一审判决12人，取得了较好的成效。我们的主要做法是：

一、加强领导，落实责任。

（一）明确领导责任。我市将打黑除恶作为保一方平安、为民造福的政治责任，成立由市委常委、公安局长为组长，分管刑侦的副局长为副组长，由刑侦、经侦、治安、交警、特巡警、派出所等部门领导组成的专项工作领导小组，局长亲自组织部署，明确各部门领导责任。对重大黑恶势力犯罪案件，实行定人员、定时间、定措施、包破案的“三定一包”措施，限期侦结。

（二）明确工作责任。落实摸排责任制，查处责任制，实行办案全程跟踪制等制度，确保专项斗争落到实处。为保证打黑除恶顺利进行，我局加大了案件的督办力度，对重大案件，一抓到底，全程跟踪，及时掌握工作动态。实行问责制和倒查制，凡是辖区内有黑恶势力，派出所和社区民警没有发现的，要严肃追究辖区派出所领导和社区民警的责任。

二、周密部署，强化措施。

（一）大力宣传发动，营造浓厚的斗争氛围。我市充分采用领导电视讲话、出动宣传车、悬挂标语横幅、发放宣传资料等形式，向广大群众宣传打黑除恶专项斗争的重要意义，表明党和政府打黑除恶的信心和决心，号召广大人民群众积极同黑恶犯罪作斗争，营造了浓厚的斗争氛围。同时向社会公布了举报电话，开设了举报信箱，动员知情群众积极检举揭发黑恶犯罪线索。通过开展声势浩大的宣传活动，教育了群众，震慑了违法犯罪分子，为深入开展“打黑除恶”工作创造了良好的社会条件和工作基础，收到了良好的社会效果。

（二）广泛开展黑恶犯罪线索摸排工作，为集中打击奠定了基础。为了使打黑除恶工作长期深入地开展，我们从以下五个方面着手进行调查摸底，切实掌握线索。

1、通过召开各种会议，广泛宣传，发动群众检举、揭发黑恶势力犯罪线索。

2、在商业活动中的“市霸”、“行霸”涉及敲诈勒索、强买强卖、强迫交易等违法犯罪案件中发现黑恶势力犯罪线索。如我市打掉以肖雪雄为首强迫交易恶势力团伙的线索就是通过侦这类案件中发现恶势力犯罪线索的。

3、从资源开发中产生的持械斗殴、聚众滋事、故意毁坏财物等违法活动中发现黑恶势力犯罪线索。如以肖东旭为首寻衅滋事、故意毁坏财物恶势力团伙的线索，就是从这类违法活动中发现的。

4、从黄、赌、毒等违法犯罪团伙和与此类违法犯罪密切相关的行业——如歌舞厅、桑拿、娱乐等行业中受雇佣从事“收数”、“追债”、“看场”等违法犯罪活动中发现黑恶势力犯罪线索。

5、注意调查、发现城区和农村中行霸等违法犯罪分子和黑恶分子，并将此作为“打黑除恶”专项斗争中“打早”、“打小”的对象。同时从监所在押人员中，通过检举发现黑恶势力犯罪线索深挖余罪，扩大战果。

三、齐抓共管，严厉打击。

我局刑侦、特巡警、派出所等各警种从发现、防范、控制、打击、移送等各个环节，以刑侦部门为主，其它相关警种、部门全力配合，形成公安机关各部门各司其职、各负其责、团结协作的整体作战格局。此外，我们还积极主动加强与检察院、法院沟通，从刑拘、批捕、移送、审判等各个环节，加大协作配合力度。坚持“严打”方针和“稳、准、狠”的原则，对黑恶分子，用足用好现行法律法规，保证从重、从快、从严处罚。对重大涉黑涉恶案件，邀请检察院、法院提前介入，加快办案进度，提高办案质量和效率，形成高压态势。如在打掉的5个恶势力团伙均在年内作了一审判决。

市长发言稿篇（7）

一、肯定成绩，正视问题，增强做好节能减排工作的责任感、使命感

“”以来，我们认真贯彻落实中央和省节能减排工作一系列决策部署，切实把节能减排作为调整经济结构、转变发展方式的重要任务，进一步提高思想认识，转变发展观念，采取有效措施，狠抓重点耗能行业整顿和重点污染企业治理，全市节能减排工作取得了积极进展。

（一）节能形势逐步好转。我市“”节能目标是，年底单位生产总值能耗由年的2.79吨标准煤/万元，下降至2.15吨标准煤/万元，下降幅度23%，在全省最高。“”前4年，全市单位生产总值能耗累计下降19.45%，完成目标进度的82.7%。尤其是年，我市单位生产总值能耗下降6.93％，比全省平均水平高0.91个百分点，超额完成了年初确定的6.02%的目标。

（二）减排工作成效显著。我市“”减排目标是，年底主要污染物COD和SO2排放总量控制在4.5万吨和9.8万吨以内，较年的5万吨和11.3636万吨，分别下降10%和13.76%。截止年底，我市按时间节点完成了省政府确定的污染物总量控制目标任务。其中COD提前一年动态完成“”总量控制目标，SO2完成“”目标的88.5%。全市污染物排放总量大幅下降，去年全市空气质量优良天数达到了324天，创历史最高记录，省控地表水断面达标率首次达到90%以上，生态环境质量明显改观。

这些成绩的取得，是全市上下坚定信心、共同努力的结果，也是各级各部门扎实工作、开拓进取的结果。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向为节能减排工作作出努力和贡献的广大干部职工表示感谢！

今年是“”规划的最后一年，也是全面完成“”节能减排目标任务的决战之年。从“”前4年的情况来看，尽管我市节能减排工作取得了阶段性进展，但面临的形势仍然十分严峻，仍然存在许多不容忽视的问题。主要表现在以下四个方面：一是从节能目标看，完成任务仍有很大压力。今年一季度，预计我市单位GDP能耗下降4%，与“”节能目标差0.4个百分点，与今年省定目标差1.33个百分点。特别是随着经济回升，我市高耗能行业能源消费量快速增长，万元工业增加值能耗降幅明显收窄。1—4月份，全市规模以上工业能源消费量为435万吨标煤，同比增长20.8%，万元工业增加值能耗同比下降8.14%，排全省第9位，降幅同比收窄10个百分点，较全年的降幅11.8%收窄了3.66个百分点。二是从减排目标看，形势仍然不容乐观。尽管去年我市COD减排提前一年达到了省政府目标要求，但只是动态完成。从5月14日在信阳召开的全省节能减排工作会上，省环保厅通报的情况来看，我市第一季度COD和SO2新增排放量与去年同期相比大幅增加，排放总量不降反升。随着今年全市污染物排放新增量的不断增大，如果不采取有效措施，减排目标将无法完成。三是从产业结构看，“两高一资”行业比重较大。年，我市三次产业比为13:62:25，二产比例偏高。在二产中，高耗能行业所占比重较大。目前，我市规模以上工业企业中，共有227家高耗能企业，高耗能行业能源消费总量占规模以上工业能源消费量的比重达80%，占全社会能耗的比重在60%以上。从今后发展的走势看，短期内我市以钢铁、水泥、化工等为主的产业结构不会有较大变化，节能减排的任务仍然十分艰巨。四是从社会发展进程看，能源消耗将大幅攀升。随着我市城镇化进程的加快，人民群众生活日益改善，一些大型公共设施条件和标准进一步提高，汽车和家用电器等耗能设备大量进入家庭，公共建筑耗能、生活用能将大幅上升。今年1—4月份，仅城市居民用电较上年同期就增加了36.2%，这些都将推动我市能源消耗刚性攀升。

通过以上分析，我们看到了我市节能减排工作所取得的成绩，也发现了当前存在的问题。大家知道，国家对各省（区、市）的经济增长没有提出硬性要求，而对节能减排却下达了具体任务，并作为硬性指标，要求必须完成。省委、省政府也下发文件，对各地未按要求完成节能减排目标的，要实行问责制和“一票否决”。最近，中央和省连续召开会议、下发文件，要加大力度，确保实现“”节能减排目标。总理提出，要用铁的手腕完成“”节能减排目标。国家发改委也发出通知取消了对高耗能企业的优惠电价，并与环保部等10部门联合了抑制产能过剩和重复建设的意见。环保部在近日召开的贯彻落实国务院节能减排工作部署电视电话会上，对个别污染治理设施存在突出问题的地区和企业采取了环评限批、停产整改等严厉的处罚措施，同时对8个城市污水处理厂实行挂牌督办。这一系列举措是中央对节能减排工作的升温加压，充分体现了节能减排工作的重要性、紧迫性、必要性，也表明了中央的决心。这些对我市的节能减排工作都提出了新的要求。因此，我们必须站在全局的高度，充分认识节能减排的重要性、紧迫性，把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，增强责任感、使命感、紧迫感，立足大局，着眼长远，坚定不移，坚持不懈地抓好节能减排工作。

二、突出重点，抓住关键，确保圆满完成“”节能减排目标任务

节能减排是党中央、国务院从战略和全局高度作出的重大决策。做好节能减排工作是一项严肃的政治任务，事关经济社会长远发展。我们一定要坚定信心，圆满完成任务，向省委、省政府和全市人民交上一份满意的答卷。在工作中，要突出抓好以下几项重点任务。

（一）加大落后产能淘汰力度。各级各部门要切实把节能降耗、污染减排、环境整治作为调整结构、转变增长方式的突破口，从资源节约中找出路，从环境优化中求发展，促使能耗物耗、污染排放持续下降。要严格按照“治旧控新”的原则，综合运用价格、环保、土地、市场准入制度、安全生产等多种手段，坚决淘汰高消耗、高排放、低效益的落后生产能力、工艺、技术和设备。在这里我要强调一下，高耗能、高排放行业过快增长，是造成今年我市能耗和污染物排放上升的最主要原因。今后，要严格执行能耗标准，严格控制“两高”行业增长，决不能为局部利益和个人小集团利益而使全市大局利益受到损失。特别要防止“两高”项目进入产业集聚区，确保把产业集聚区建成节能减排的示范区。

（二）加快实施节能减排项目。抓好节能减排项目建设，既是实现节能减排目标最直接、最有效的措施，也是推进节能减排工作的重要载体和着力点。各级各部门要建立节能减排投入机制，集中财力，突出重点，引导企业多渠道筹集资金，加快推进重点节能减排项目建设。要积极争取中央、省资金，引导社会资金投向节能减排领域。要加大项目监管力度，严防项目建设批而不建、进展缓慢等问题，力争尽快形成节能减排能力。市水务集团、县、开发区要积极采取措施，加快宗村污水处理厂、县污水处理厂和北小庄污水处理厂的建设进度，务必按时间要求完成建设工程并投入使用。水利、建设等部门要及早动工完成万金渠污水截流工程，提升首创污水处理厂减排能力。

（三）加强重点领域和重点行业整治。工业领域是我市节能减排的重点，市工信局等有关部门要积极推进工业企业节能减排，加快淘汰落后设备和工艺，实施技术改造升级，加强清洁生产，有效降低企业的能源消耗和污染排放。要抓好重点区域、重点流域的节能减排。刚才郭省长的讲话中在抓重点领域方面两次提到有关的重点河流和重点地段，一个是河的水污染治理，一个是安林高速沿线的大气污染综合整治。作为省政府挂牌督办的项目，我们一定要高度重视，切实抓好落实，决不能拖全省节能减排工作的后退，决不能影响的形象。同时，要认真做好建筑、交通、公共机构等领域的节能减排工作，切实加强对大唐电厂脱硫设施、安钢烧结机脱硫示范工程等二氧化硫减排工程的监督管理。

（四）加强资源综合利用。坚持资源开发和节约并重，在注重资源集约和挖掘潜力上下功夫，推进经济发展向“低投入、低消耗、少排放、高产出、可循环”的集约型发展方式转变，大力发展绿色经济、循环经济、低碳经济，努力实现可持续发展。以打造循环经济试点市和安西循环经济试验区为契机，研究制定支持循环经济发展的政策措施，突出重化工业循环经济和农业循环经济两大特色，建设一批具有资源利用率高、环境污染少的循环经济试点企业，积极探索符合我市实际的循环经济发展新模式。

（五）积极推广先进适用的节能减排技术。技术进步是推进节能减排的动力，也是实现节能减排的支撑。要依托重点企业、科研机构和大专院校，加快节能减排技术研发和创新。大力推广高效节能技术，重点在钢铁、煤炭、电力、化工、建材等高耗能行业推广先进适用节能技术。积极发展新能源和可再生能源，在太阳能发电、沼气推广应用、生物质能和可再生能源开发利用上做文章。

（六）切实搞好节能减排容量测算。今年是“”规划的收关之年，也是做好“十二五”规划的关键之年。环境容量测算和减排规划的编制直接关系到“十二五”各县（市、区）节能减排目标，关系到我市环境质量的改善。各县（市、区）政府和相关部门要下大力气编制好“十二五”总量减排规划，做好市环境容量测算工作，为“十二五”污染减排工作打下良好基础。

三、强化责任，狠抓落实，确保各项工作落到实处

完成“”节能减排目标关键在抓落实，各级各部门要确保节能减排工作落到实处。

（一）强化目标责任制，落实问责制。“”节能减排目标是政府向人民作出的庄严承诺，是刚性任务，必须完成。今年是决战年，节能减排形势十分严峻，现在只有7个多月时间，时间紧，任务重，各有关单位要加强监控，提出贯彻落实本次会议的具体意见。市节能减排办要组织开展好对各县（市、区）、各部门、重点企业节能减排目标完成情况的评价考核，市统计局要定期公布各县（市、区）节能减排指标完成情况。严格执行目标责任制，对未完成“”节能减排目标任务的，要追究主要领导责任，严格实行“一票否决”，认真落实问责制。温总理是这样讲的，刚才郭省长也是这样讲的，我在这里向大家再重申一下。年度的节能减排目标考核工作，省政府要在今年5月底之前完成，对没有完成任务的地区和企业要实行“一票否决”。明年4月底，省政府将对各地区、重点企业“”节能减排目标算总账，对超额完成任务的要表彰奖励，对没有完成任务的要实行问责，该处分的要处分，直至。这项制度对我们市同样适用。

（二）建立联动机制。节能减排是一项系统性工程，需要大家配合联动、共同推进。各县（市、区）、各部门要切实履行职责，形成合力。各县（市、区）政府主要领导作为第一责任人，要对本行政区域内的节能减排工作负总责。市发改委要搞好综合协调，加强对重点耗能企业的能源监测。市环保局要协调推动污染减排工作。市工信局要积极推进煤炭资源整合，加快产业结构优化升级。纪检监察部门要加大对节能减排工作的责任追究力度。

（三）加大督查力度。市发改委、环保局等部门要定期开展节能减排专项检查，依法开展节能减排执法监察。通过对企业、地方的检查，及时通报情况，对重点案件实行挂牌督办。

市长发言稿篇（8）

市各族人民表示衷心的感谢！

美丽的xx市，有悠久的历史、光荣的传统、丰富的资源和广阔的发展空间，而xx市各族人民的勤劳善良，干部的团结务实和艰苦创业的良好氛围更是强烈地感染着我。我深深地热爱着这座城市，热爱着这里的人民群众，就像热爱自己的家人一样。我到xx市工作有*年时间了，面对发展的压力，自己一刻也不敢放松。近年来，xx市各族人民在市委、市政府的领导下，团结奋斗，积极进取，勤奋工作，取得了经济建设和社会各项事业和谐发展的巨大成就，我也很自豪。今天，我有幸再次当选xx市市长，最主要的是感谢组织的关怀，领导的关心和同志们的帮助，感谢全市各族市民、特别是在座各位代表的信任和支持！

市长发言稿篇（9）

一、要提高认识，统一思想，深刻领会创建工作的重要意义

文化是民族的血脉，是人民的精神家园。加快发展文化事业、文化产业，不仅是文化大发展、大繁荣的形势需要，而且对的经济社会发展具有举足轻重的推动作用。

（一）创建国家公共文化服务体系示范区，是提升我市文化软实力的重大战略选择。文化是城市软实力的重要体现，担负着积淀文化底蕴、传承历史文明、打造时代文化的社会责任。大报告指出：“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素。”作为“千年、河洛之根、牡丹花城、丝路起点”，拥有无可比拟的历史文化资源，但是，目前这些资源优势尚未转化为文化发展优势和经济发展优势。开展国家公共文化服务体系示范区创建活动，有利于我们充分挖掘丰富的历史文化资源，加快推进以公共文化服务体系为重点的文化事业建设，尽快形成与我市经济社会发展相适应的文化优势，不断增强城市文化的软实力，提升城市综合竞争力。

（二）创建国家公共文化服务体系示范区，是实现福民强市目标的重要途径。文化是发展的动力和崛起的支撑，是影响未来发展的决定性力量。当前，我们正在加快推进“六加一”攻坚战，无论是项目建设、经济转型、机制转换、城建提升、民生改善、环境创优，都与公共文化服务体系建设有着千丝万缕的联系。特别是国际文化旅游名城建设工作，更加需要比较完善的公共文化服务体系来支撑。我们创建国家公共文化服务体系示范区，就是要以文化为品牌、以示范区为引领，通过大力发展文化事业，使我们的文化更加适应时展的要求，更加贴近人民群众的生活，不断满足群众的多重文化需求，进而实现文化福民、文化惠民的目标。

（三）创建国家公共文化服务体系示范区，是构建和谐的重要保障。文化不仅是经济发展的“助推器”，也是社会和谐的“粘合剂”、“调节器”。当前，我市正处于改革发展的攻坚期和矛盾的凸显期，促进社会和谐、维护社会稳定的任务十分繁重。我们创建国家公共文化服务体系示范区，完善公共文化服务保障措施，提高公共文化产品和服务供给能力，能够有力地提振全市人民的精气神，调动和激发干部群众的创造力，增强全市上下的凝聚力，为实现科学发展、和谐发展、率先发展提供精神引领和思想保障。

总之，我们必须从统筹推进经济、社会、文化建设的战略高度，更加重视文化事业的发展，更加重视公共文化服务体系示范区创建工作，集全民之智，扎实推进各项创建活动，不断提升我市公共文化服务水平，更好地满足人民群众的精神文化需求。

二、要突出重点，抓住关键，高标准、高质量完成各项创建工作任务

近年来，各级各有关部门不断加大文化事业投入，全市初步建立了市、县、乡（镇）、村（社区）四级文化服务网络，公共文化建设取得了一定的成绩。但是，对照《国家公共文化服务体系示范区创建标准》，我们还有不小的差距，个别方面甚至还落后于安阳、平顶山、三门峡等省内创建城市，可以说竞争压力很大，创建任务艰巨。因此，我们必须以创建示范区为抓手，对照标准，查找问题，抓住关键，集中破解，确保高标准、高质量完成各项创建工作任务。

（一）要加快建设覆盖城乡、功能完善的公共文化设施网络体系。近年来，市委、市政府高度重视文化设施建设，先后开工建设了市博物馆、歌剧院、新区图书馆、广电中心等一批文化设施项目。但与此同时，我们也要看到，当前我市的公共文化建设工作还很不平衡，全市尚有50%的县（市、区）图书馆、文化馆没有达到部颁最低标准，特别是乡镇、社区等基层文化设施仍十分薄弱，距“千人占有设施面积达到全省先进水平”的考核指标，还有相当大的差距。下一步，要以创建活动为契机，加快推进公共文化设施网络建设。一是要科学规划。要对照创建要求，统筹资源，合理布局，努力克服土地、资金等方面的制约，加快建立覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化设施网络，推进公共文化设施建设规范化、标准化，确保市、县两级图书馆、文化馆、乡（镇）综合文化站、街道文化中心达到国家标准，改善行政村（社区）文化活动室条件，不断满足群众文化活动需求。二是要整合资源。本着区域统筹、集中配备、集约共享的原则，加大市区、县城和乡镇（街道）文化场馆建设，通过新建、改造等形式，使其具备开展演出、文体活动等综合文化服务功能，不断提高文化设施的覆盖率。同时，充分发挥青少年宫、工人文化宫、老年大学等公共设施的作用，积极创造便利条件，吸引群众走近文化阵地，提高文化设施的利用率。三是要注重特色。要把文化设施建设作为精神文明建设的“窗口工程”、城乡建设的“亮点工程”、满足当地人民群众文化需求的“民心工程”来抓，注重体现地域风貌和人文特色，切实把公共文化设施建成地域特色鲜明的精品工程。

（二）要进一步健全内容丰富、形式多样的公共文化产品供给体系。公共文化建设的核心就是为广大人民群众提供丰富的产品和服务，满足群众的公共文化需求，保障群众的基本文化权益。近年来，市、县两级大力实施文化惠民工程，基本实现了广播电视村村通、文化信息资源共享、农家书屋、农村数字电影放映全覆盖；“河洛欢歌”广场文化活动、文化下乡活动、百场公益性文艺演出等公益文化活动蓬勃开展，市民文化生活不断丰富。但是，与人民群众日益增长的文化需求相比，与“人均参加文体活动的时间每周不少于5小时，达到全省先进水平”的创建考核要求相比，我们还有不小的差距。下一步，一是要提升标准。进一步巩固现有成果，推进博物馆、图书馆、文化馆、文化站等各级公共文化设施阵地免费开放，保障各项免费开放经费落实到位，实现文化设施功能健全、基本服务免费、零门槛进入。要通过建立图书馆总分馆制、流动服务车、公益演出、公益培训等途径，实现文化服务走进基层、走近群众。二是要创新服务。加快博物馆、图书馆、美术馆等文化资源的数字化进程，通过数字平台、文化信息资源共享工程、公共电子阅览室等技术手段，实现文化服务进村入户。三是要因地制宜。各县（市、区）、各级文化单位要结合实际，充分挖掘、利用丰富的历史文化资源优势，依托传统节日和各种节庆活动，加快推进特色文化及产品建设，为群众文化生活搭建平台，努力实现一县一品、一乡一品，形成各具特色的文化活动品牌。同时，各级工会、共青团、妇联、老龄等部门也要利用自身优势，积极开展适合青少年、老年人、残疾人、外来务工人员等特殊群体的文化活动，满足不同群体的文化需求。

（三）要建立完善结构合理、素质较高的公共文化服务人才支撑体系。没有高素质的文化人才，文化建设就是无源之水、无本之木。近年来，通过开展创建全国文明城市活动，大部分城市区的文化场馆达到了部级标准，全市所有的乡镇文化站基本达到了300平方米的创建标准，基础设施有了很大的改善。但是，由于缺乏高素质的文化人才，文化设施的功能和作用发挥得很不到位，特别是有些乡镇文化站，基层文化队伍建设严重滞后，只有1名工作人员，同时还要兼顾其它工作。下一步，各级各部门要以创建活动为契机，加强公共文化服务队伍建设，为创建工作提供有力的人才支撑。一是要充实人员。要尽可能通过政府购买服务、志愿者服务等途径，充实基层文化工作人员，使之无论在数量上，还是在素质上、专业上，都能够与示范区建设要求相适应。二是要提升素质。充分利用党校、网培学校等各级各类教育资源，加大对文化人才培训、文化交流等工作的财政支持力度，进一步完善文化队伍培训教育机制，促进文化队伍培训制度化、规范化、经常化，尽快形成一支专家引领、骨干保障、业余补充的公共文化服务人才队伍。三是要创新制度。突破地域和身份限制，不拘一格引进急需的文化人才。特别是要扶持农村文化示范户，使其成为健康文化的引领者和文化致富的带头人。

（四）要尽快形成科学合理、推动有力的公共文化服务制度保障体系。开展制度设计研究是示范区创建工作的重要内容。其根本目的，就是要在设施规划建设、资金投入、队伍建设、项目实施等方面，着力破解一批制约公共文化服务体系建设的突出矛盾，研究制定出一套行之有效的扶持政策和保障措施，摸索出一条符合地方实际、富有地方特色的公共文化服务体系建设之路。制度设计研究不仅是市级层面的事情，必须坚持上下联动、集思广益，探索出既符合市场规律、又富有生命力的好做法。因此，除了市里要组织好制度设计之外，各县（市、区）也要结合实际，加强对公共文化服务制度的研究，努力为全市创建活动创造经验。要坚持专家指导与社会参与相结合，广泛征求社会各界意见、人民群众的意见，确保制度设计的科学性、规范行和可行性。

三、要明确责任，精心组织，确保各项创建工作落到实处

抓好创建工作，关键在领导，核心在责任，重点在落实。各级各部门务必按照市委、市政府的统一部署，明确责任，全员参与，合力攻坚，确保创建目标圆满实现。

一是组织领导要到位。创建工作时间紧、任务重、压力大，市里已经成立了创建国家公共文化服务体系示范区领导小组，各县（市、区）也要对照要求，抓紧成立相应的组织机构。发改、财政、规划、国土、建设、劳动保障等部门，要切实加强横向联系和互动配合，通过部门协调联动和政策配套，在项目、资金、服务方面给予大力支持，实现公共文化资源跨地区、跨部门、跨领域、跨系统的整合和优化配置，切实形成创建国家公共文化服务体系示范区的强大合力。

二是资金投入要到位。由于历史欠账较多，目前，我市公共文化建设水平还未达到全省平均水平，这与全省副中心城市的地位很不相符。各级各部门要站在推动文化大发展大繁荣的高度，对照示范区创建规划，改进投入方式，不断加大投入，形成稳定的经费保障机制，努力实现财政用于公共文化的支出不低于同级财政经常性收入增幅、人均文化支出高于全省平均水平。特别是与创建标准差距还较大的县（市、区），要千方百计保障示范区建设资金需要。同时，要通过出让冠名权等形式，充分调动社会各界参与公共文化服务体系建设的积极性，吸引社会资金投入公共文化服务设施建设和公共文化产品培育。

市长发言稿篇（10）

市政府召开这次会议，主要是总结2014年全市高中教育教学工作，分析形势，查摆不足，安排部署下一步工作任务，推动全市高中教育教学工作转型升级发展。下面，我讲三点意见。

一、明确教育改革发展方向，切实增强高中教育教学转型升级发展的紧迫感和责任感

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在全市各级教育部门和广大教育工作者的共同努力下，我市高中教育教学质量继续稳步提高，办学条件、招生秩序、课程实施水平等进一步改善，高考升学率、名牌大学录取率处于全省上游水平，整体工作又迈上了一个新台阶。对于高中教育教学工作取得的成绩，市委、市政府是满意的，社会公众是满意的，学生和家长是满意的。但在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，与一些教育发达市相比，我市高中教育教学工作在办学思想、学校管理、课程资源开发实施等方面仍存在一定的差距和不足，需要加压奋进，进一步提升办学质量和水平。

明确我市高中教育教学转型升级发展的方向、思路和措施，是这次会议要研究和解决的主要问题。今天，我们旗帜鲜明地提出，要把"教育转型升级发展"作为我市教育改革发展的主要方向。今后一段历史时期，我们要以"功成不必在我"的气魄，以钉钉子的精神，解放思想，创新思路，强化措施，持之以恒地推动我市教育转型升级发展。十年、八年坚持下去，再回过头来看，一定会发现我们今天的教育决策是正确的、及时的，是一个带有标志意义的新起点。

（一）教育转型升级发展，是巩固、拓展我市教育事业发展成果的必然选择。为什么要转型升级发展？原因有很多，从大的方面讲，主要有三个原因：第一，我市教育已经具备了转型升级发展的条件和基础。建市30年来，在历届党委、政府的关心支持下，我市教育事业取得了历史性成就，无论是办学条件，还是办学质量都持续提升。就高中教育而言，即使拿社会比较关心的高考成绩来讲，我市也连续多年在全省名列前茅。可以说，目前我们有条件转型，有能力转型，也应该有魄力、有勇气转型。从历史的角度看，这是巩固和拓展已经取得的教育历史成就的明智选择，是开创我市教育改革发展新局面的时代选择，也是我们这一代教育工作者不可推卸的历史责任。第二，人民群众对优质教育的新期盼也要求教育转型升级发展。目前，群众对教育的要求正在从"有学上"向"上好学"转变，与群众的新诉求、新期盼相比，我们的教育还存在种种不良倾向，集中体现在应试教育严重，学生课业负担沉重，培养人的教育事业一定程度上变成了淘汰式的"竞技体育".就高中教育来讲，有些县区、教育部门和学校仍然固守"高考升学率至上"的旧思维。随着我国人才选拔录用机制的健全完善，这种饱受质疑的应试教育模式必然会一步步走入死胡同，必然会被历史淘汰。今天谁不主动改革、主动转型，就会在明天陷入被动和落后。前一段时间，我带着市教育局的同志和全市部分高中学校校长，到北京、上海、江苏考察学习了人大附中、华师大二附中、上海中学等七所全国一流的高中学校，对教育转型升级发展有了更直观、更深刻的认识。这些地区、学校转型升级发展的决心之大、理念之先进、路径之清晰、措施之有力，给我留下了深刻印象。他们的发展经验证明，转得越早就越能赢得主动、赢得先机，我们要勇于和善于向他们学习。第三，全国教育改革形势和政策也逼迫我们加快教育转型升级发展。自党的十八大以来，新一届中央领导集体加大了对社会各领域的改革力度，教育是改革重点之一。十八届三中全会提出了"深化教育领域综合改革",对教育改革的目标、任务及内容作出总体要求，对我们做好今后一段时期的教育工作具有很强的指导性。对"深化教育领域综合改革"的论述，大家一定要保持思想的敏锐性，深刻领会其精髓和实质，超前把握有关政策导向。比如说，十八届三中全会决定中提出"逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考",这就是非常重要的政策导向，一旦落实，将对我市现有的高中教育模式提出新的挑战。北京市已经出台了高考改革方案，力度非常大，在全国引起了很大的社会反响，一定程度成为了全国高考改革的试验田和风向标。据了解，教育部已完成《考试招生改革总体方案》，近期拟向社会征求意见，其中拟对英语实行社会化一年多考，将不再统考。这些新政策、新变化，实际上都是在加紧落实十八届三中全会有关教育工作的决定。随着这些决定、政策、方案的逐步落实，很快就会影响到山东、影响到东营。对此，我们要超前思考、超前准备，做到心中有数、未雨绸缪。

（二）教育转型升级发展，是以学生发展为根本目的的现代化教育变革。向什么方向转型升级发展？主要是回归教育本源，真正做到以人为本、以生为本，提升学生综合素质，促进学生全面发展、长远发展。教育的转型升级，最终是围绕学生开展的，是对传统应试教育的革新，符合教育规律和社会发展规律。当前，应努力从以下几个方面进行转型：第一，要转变教育价值观念。摆脱急功近利思想，把立德树人作为教育的根本使命，关注人的发展、人的完善和人的幸福。要立足当前，着眼长远，尊重每一个学生，激活每一个学生，成就每一个学生。对高中教育来说，不仅要为学生高中三年负责，更要为学生的终生负责。对于高考，要有一个辩证的态度。一方面要看到高考作为选拔人才的一种途径，有其现实合理性，充分理解家长望子成龙的心情和期盼，客观对待高分优校的社会实情；另一方面也要看到高中教育目标和功能的多指向性，不能在高考升学率和高中教育质量之间简单地划等号，完全用一本二本上线率主导高中教育教学方向。要把深入推进素质教育和提高高考升学率统一起来，为学生的终身发展和人生幸福奠定坚实的根基。第二，要转变教育质量评价标准。要从片面追求高分数、升学率转向促进学生全体发展、全面发展，从过度偏重学科知识成绩，转向全面评价学生综合素质和个性特长发展，让孩子拥有健康的体格、健全的人格和完善的品格。转变过程中，要特别注意在学校教育和家庭教育之间形成合力。比如，减轻学生过重的课业负担，群众对此有需求、有呼声，但与此同时，一些家长也存在片面理解，存在自己加重孩子负担的情况。这需要我们加强宣传引导，让全社会都树立正确的教育质量观。第三，要转变育人模式。长期以来实行的高度统一和标准化的培养模式，导致了比较严重的教育同质化现象。这既不利于培养学生的创新思维，培养有个性、有特点的学生，不利于学校的特色化发展，也难以满足社会对多样化人才的需求。今后，要从育人模式的标准化、单一化、同质化转向尊重差异、因材施教，努力为每个学生提供适合自身发展的教育。作为教育工作者，要注重教学智慧、德性熏陶和人生引领，做学生健康成长的指导者和引路人。第四，要转变教育政绩观。不能把教育当作获取利益的工具和筹码，不能把教育当作面子工程、形象工程。如果教育被各种各样的"利益"所挟持，必然越来越远离对人精神世界的化育，学生必然沦为赤裸裸的"工具"——执政者获得政绩的工具、教育者获得各种名利的工具、家长光宗耀祖的工具。这对孩子、对国家未来是极不负责的。因此，我们必须树立正确的教育政绩观，真正把教育当成崇高事业，把学生作为服务对象。第五，要转变教育管理方式。要正确处理政府和学校的关系。长期以来，教育和学校都是在政府行政管理为主的体制下运行，存在很多体制机制障碍，学校受到各种条条框框的束缚，没有充分的办学自主权。各级政府和教育部门要从行政命令转为专业引领，从领导指导转为服务调控。这既是各级各类学校的期盼，也是教育改革发展的必然。作为学校来讲，要重点改变对学生的管理方式，从强制性管理转向引导性管理，让学生感受到温暖，品尝到教育的幸福和生活的幸福。

（三）教育转型升级发展，是需要逐步探索和完善的社会化系统工程。怎么进行转型升级发展？要将教育转型升级发展作为一项社会化系统工程，从大局视角、以整体思维来思考这个新命题，在体制机制创新、载体构建、理念宣传、舆论引导上下功夫，充分调动有关各方的积极性。首先要明确转型的总体路径设计和具体推进措施。关于推进措施，下面还要具体讲。从路径选择的角度讲，要注意做好"三个结合":第一，做好"上下结合",把顶层设计和基层突破结合起来。教育行政部门要深入研究，整体谋划，绘制行动路线图，设计实践载体，区域统筹推进。基层学校要在教育行政部门的指导下，勇于创新，把转型落实到课程资源开发、课堂教学、作业布置等各个环节中。同时把基层学校好的经验和做法，及时总结和推广。第二，做好"点面结合",把面上推广与开展试点结合起来。有些工作需要从全市全面铺开，统一要求，统一进度；有些工作需要先搞试点，等有了成功的经验之后，再在全市铺开。第三，做好"软硬结合",把硬件建设和内涵发展结合起来。要在规划建设新学校、加强功能室建设、配备实验教学仪器等的同时，着力抓好教师队伍建设、课程资源开发、课堂教学、校园文化建设等内涵的方面，做到互补互进、相得益彰。

二、突出重点，强化措施，加快推进我市高中教育教学转型升级发展步伐

推进高中教育教学转型升级发展，要重点抓好以下几项工作。

（一）要优化高中阶段教育结构，让普通高中在转型升级中"轻装上阵".高中阶段教育结构是否合理，关系到人才培养质量，影响社会人力资源构成，不仅是一个教育问题，更是一个社会问题。一些发达城市的学校规模普遍小，北京、上海大部分学校规模一般少于3000人，班额适宜，有利于因材施教。针对我市实际，关键是优化职普结构。今年，我市采取多种措施，严格规范高中招生秩序，适当提高了职普比例。市教育局也出台了《关于深化普通高中招生制度改革的指导意见》，为进一步做好高中招生提供了制度保障。但从总体情况来看，我市高中阶段教育结构仍然不尽合理。普通高中规模偏大，职业高中规模过小，职普比例约为4:6,低于国家规定的1:1比例。造成这一结果的原因，一方面，由于一些家长对职业教育缺乏正确的认识，把孩子考上普通本科院校当作家庭形象工程；另一方面，我市职业教育在学校管理、教育教学质量等方面确实存在一些缺憾和不足，自身吸引力不够。今后要继续加大工作力度，适度控制普通高中办学规模，积极探索职普资源共享、优势互补的方法和举措。加强宣传引领，引导社会树立正确的人才观念，为孩子选择合适的成才之路。各普通高中学校要严格执行招生规定，自觉维护招生秩序。各中职学校要努力提高办学和管理水平，不断增强社会吸引力。

（二）要深化高中教育体制机制改革，为学校转型升级发展创造宽松的发展环境。为学校"松绑",给学校充分的办学自主权，这是激发校长办学积极性、激发学校内部活力的重要前提。北京、上海的学校之所以办得好，除了理念先进、经费充足之外，最大的优势是办学体制机制灵活，学校在招生、教师管理、工资发放等方面拥有较大的自主权。今后，各级政府、各级教育部门要增强服务意识，减少过多、过细的直接管理活动，更多地运用法规、规划、政策、公共财政、信息服务等手段引导和支持学校发展。在这个方面，我们不能冒进，也不能固守，要整体设计、循序渐进，积极研究出台一些政策，积极开展一些试点工作。教育部门要积极协调编制、人力资源社会保障等部门，共同研究制定关于进一步简政放权、调动校长办学积极性的意见，增强学校办学的灵活性；共同研究制定名师引进工程实施办法，通过简化程序、政策优惠等形式，引进高层次教育人才。要在今年义务教育学校开展试点的基础上，在有条件的个别高中学校进行小班化尝试，探索高中课堂教学改革的方式和途径。启动中小学教师资格定期注册制度改革试点工作，建立师德考核与教师资格注册衔接机制；组织开展首期转学科教师试点培训，着力解决部分学科教师紧缺问题。积极开展教师绩效工资发放试点工作，可先在市直和县区选择几所学校进行。在试点推进过程中，要认真总结经验，不断巩固和扩大试点成果。

（三）要大力加强师资队伍建设，为教育转型升级发展提供人才保障。首先，要按照"教育家办学"的要求，着力打造专业化校长队伍。关键是进一步完善制度，让真正有管理经验、教学经验的人进入校长队伍。今年3月份，我市制定出台了《中小学校长管理暂行办法》，就校长的选拔和聘任、职责和权利、调整和交流等作出了明确规定。今后，要进一步完善和落实校长管理办法，加大校长任职资格管理、交流任职、在职培训等工作力度，努力打造一批名校长。其次，要把教师队伍建设摆到更加突出的位置。要着力加强师德建设，不断增强教师立德树人、教书育人的荣誉感和责任感。要完善标准，强化培训，制定体现科学性、系统性、递进性、层次性和实践性的培训规划，引导和激励教师树立终身学习理念，拓宽视野，更新知识，努力成为业务精湛、学生喜爱的高素质教师。要健全完善教师管理制度，研究制定教师交流指导意见，促进城乡教师资源均衡配置。要深化教师职称评聘制度改革，加大向基层教师的倾斜力度，努力形成激发教师潜能、保证优秀教师脱颖而出的用人机制。

（四）要着力推进高中优质特色发展，打造学校转型升级发展的梯队和方阵。推动普通高中优质发展、特色发展，这是高中教育内涵发展的必然要求，也是应对当前高考政策改革的迫切需要。当前，一些高中学校对自身发展缺乏战略思维、行动纲领和长远规划，缺乏自身的办学特色和个性，没有营造出有利于学生多元发展的良好环境。从当前高考政策改革来看，综合评价、多元录取将逐步成为主导方向，各种不同的人才都有机会进入大学深造。如果育人模式、评价机制仍然以大一统的题海训练、知识考试为主，就难以适应未来高考政策改革。前段时间，市教育局制定了《东营市整体推进学校特色发展项目指导意见》，推动小学和初中学校向多样化和特色化发展。今后要根据实际情况，探索高中学校多样化发展的路径，使高中学校也办出特色、办出水平。同时，各级教育行政部门要深入调研、系统研究、科学论证，按照优势特点、现有资源等情况，将全市普通高中学校进行科学分类，划分出几个方阵，形成定位清晰、分层发展、梯次推进、各有所长的发展序列和发展态势。各高中学校要切实增强创新意识和品牌意识，努力提升思想境界和目标定位，理清思路，找准路径，制定切实可行的发展规划，抓好实践载体，找准着力点，不断提高办学质量和水平。

（五）要把分层按需的课程开发实施作为教育转型升级的突破口，努力满足学生多元发展的需求。课程是集中体现和反映教育思想和教育观念的载体，也是组织教育教学活动的主要依据。教育部门要把课程领导作为教育领导的重要内容，加强教科研工作，切实增强对课程和教学的领导意识与能力。要通过深入调研，认真分析和把握课程与教学的实际情况，研究提出有效的改进措施。学校是课程开发与实施的主阵地。校长要高度重视课程与课堂教学，切实提高专业水准和管理才能，在课程与课堂教学各个关键环节实施有效领导。要坚持以学生发展为本的理念，本着有益于体现学校办学理念与特色、有益于提高教与学的效率、有益于促进学生全面发展和个性发展的原则，统筹资源，因地制宜，因校制宜，在实施好规定课程的基础上，加强体育、音乐、美术、综合实践活动等课程实施，构建重基础、多样化、有层次、综合性的课程结构。要创设有利于学生积极参与的教学环境，保护学生的好奇心和求知欲，鼓励学生独立思考、主动学习，切实增强学生的综合素质和能力。

（六）要高标准规划和建设新学校，为未来转型升级发展预留充足空间。学校是师生学习、成长的主要场所，学校的规划建设要体现教育理念和文化品位。为满足群众对优质教育资源的需求，近年来，我市实施了一大批教育重点项目，包括正在推进实施的市一中、市二中新校建设。各县区也正在积极谋划建设一些新学校。新学校的规划建设要坚持以人为本，充分考虑师生需求，高起点规划、高品位设计、高标准建设。已经开工、正在推进建设的，要实行项目管理，加快工程进度，全力打造一流精品工程；尚未开工建设的，要一次性规划到位，分步推进实施。尤其是市一中、市二中等新校建设，要充分借鉴上海中学等先进学校规划建设的成功经验，为未来发展预留充分空间，力争建设成为我市教育的新亮点、城市的新景观。

三、加强领导，落实责任，为高中教育教学转型升级发展提供有力保障

教育是一项系统性工程，是全社会的事业。推动高中教育教学转型升级发展，需要各级各有关部门、各学校凝聚共识，协同配合，形成合力，共同营造良好的教育生态环境。

（一）加强组织领导。各级政府、各有关部门要把思想统一到教育转型升级发展上来，把发展高中教育纳入现代化建设的整体布局，纳入经济社会发展全局规划，为高中教育转型升级发展提供充分的经费保障，从基础设施、师资队伍建设等方面给予大力支持。要积极帮助学校解决发展中遇到的困难和问题，特别要进一步加大高中债务化解力度。

市长发言稿篇（11）

一、全市金融信贷工作与地方经济发展相互促进、双双看好

今年以来，金融机构为地方经济发展提供了强有力的资金支持，地方经济的快速发展又为金融信贷工作营造了良好环境。前4个月，全市金融机构人民币各项存款余额944.4亿元，新增存款113.6亿元，增长13.7%；各项贷款余额627.5亿元，新增贷款69.9亿元(含驻郑股份制银行新增贷款约4.8亿元），增长11.6%，存贷款增速均居全省第1名。全市银行业实现利润7亿元，同比增加2.8亿元，增长68%；不良贷款比年初下降了4.8亿元，降幅为18%。全市金融业累计缴纳税金2.9亿元，其中，银行业累计缴纳税金2.5亿元，保险业累计缴纳税金4150万元。总之，前一阶段全市金融信贷工作成绩是显著的，市委、市政府是充分肯定的。

同时，我们也要清醒地看到，我市金融工作也面临着严峻挑战，存在着突出问题。一是信贷政策趋紧。今年国家连续4次上调存款准备金率，已达20.5%，创历史新高，伴随货币政策的逐步趋紧，今后的信贷工作难度势必越来越大。二是贷款完成不平衡。交行前4个月新增贷款11.8亿元，超额完成2.8亿元，而中行、建行两家机构加起来只有7.6亿元，工行、农行加起来只有9.8亿元。光大银行比浦发银行开业早，但新增贷款还不到浦发银行的一半。邮政储蓄银行虽然较好地完成了任务，但11.9亿的贷款余额、2.6亿的新增贷款与80多亿元的存款余额相比，还有相当大的差距。三是融资渠道不宽。以银行信贷为主的间接融资局面没有发生根本改变，面对信贷政策调整，融资能力受到挤压；上市企业数量还不够多，资本市场直接融资能力有限。对此，下一步工作中，我们必须采取有效措施，认真加以解决。

当前，全市金融信贷工作既有严峻的挑战，也有难得的机遇。从长期和全局看，我市依然处于发展的黄金期，经济回升向好的总体趋势没有改变，中央继续实施积极的财政政策，中原经济区上升国家战略，我市新型城镇化建设、项目建设、产业转型升级、社会事业等正在加快推进，这些都为金融业发展提供了难得机遇。对此，我们要发扬成绩，坚定信心，扎实做好金融信贷工作，确保全年信贷目标任务圆满完成。

二、金融机构要充分发挥主力军作用，继续加大信贷投放力度

要加强协调配合，提高直接融资在社会融资总量中的比重。市金融办、市人行要加大上市企业融资辅导，让企业了解直接融资的相关程序和操作流程，促进企业直接融资。市发改委要加强项目储备，尤其要加大优质项目的储备力度，吸引银行项目配套资金加大对我市的投入，为金融机构争取上级支持提供良好环境。各金融机构要准确把握信贷政策和规律，积极发掘信贷潜力和空间，继续加大信贷投放力度。一要围绕新型城镇化建设扩大信贷投放。进一步加大对新型城镇化建设的金融支持力度，重点扩大对中心镇和新型农村社区建设的信贷支持，促进全市城镇化建设加快推进。二要围绕产业结构调整和工业发展扩大信贷投放。全面发挥金融的调控作用，以优化产业结构、促进产业升级为重点，积极优化信贷结构，促进产业结构优化和产业升级。三要围绕基础设施完善扩大信贷投放。要切实在基础设施建设方面加大信贷投放，为基础设施项目建设提供资金支持，从而为全市经济社会发展奠定坚实基础。四要围绕现代农业发展扩大信贷投放。加大对农业基础设施、农业综合开发和农业公司的信贷支持，在提升农业机械化、组织化、公司化、专业化水平上有所作为，加快推进农业现代化进程。