镇村文明创建工作计划大全11篇

镇村文明创建工作计划篇（1）

创建文明示范村镇活动以“三个代表”重要思想为指导，以“以人为本、规划先行、突出重点、积累经验、示范带动”为总体要求，以建设美好环境、发展高新经济、倡导健康文化为主要内容，通过开展创建活动，树立和落实科学发展观，统筹城乡发展，改善农村人居环境，提高农民现代文明素质，促进农村各项事业全面进步，实现经济与社会、农村与城区、人与自然协调发展。

二、总体目标

(一)概况

麻丘镇位于江西省会南昌的东面，西抱瑶湖，东接塘南，南靠抚河，北连滁槎，地势平坦，资源丰富，环境优美，交通便捷。通往余干、万年、景德镇乃至浙江沿海的省二级公路昌万公路由西向东穿境而过，并与京福高速公路乐温段在境内交汇。

(二)定位

随着昌万公路和乐温高速公路的贯通，麻丘的区位优势和资源优势凸显。根据《南昌城市总体规划（2003—2020年）》要求，按照“西进、东拓、北控、南延”的总体指导思想，麻丘定位为南昌的东大门，高新区加工业基地外延式发展重点镇。

(三)目标

我们将紧紧围绕“建设江西重点镇、打造南昌东大门”这一总体目标，以整治脏乱差为突破口，以搞好村镇规划建设为重点，以提高农民素质为根本，以实现“环境整洁优美、思想道德良好、公共服务配套、人与自然和谐”为主要内容，整体推进农村文明建设，进一步健全完善村民自治组织和其他经济组织建设，积极推进农村各项改革和村务公开、政务公开、财务公开等工作，加强农村维稳网络和基层民事调解网络建设，健全村规民约，倡导文明新风，确保农村社会秩序良好和社会稳定发展，努力使我镇面貌3至5年有一个较大的变化。

三、具体任务

抓住机遇，在城市规划发展中找准定位，加快发展步伐，围绕“一个目标”，即把麻丘建设成为产业特色明显、配套功能完善、生态环境优美的文明小城镇；推进“二个对接”，即与南昌市的城市规划对接，与高新区的特色产业对接；发挥“三大优势”，即区位优势、交通优势和资源优势；发展“四大产业”，即制造业、农副产品加工业、高效农业和物流仓储、商贸等第三产业，为全区乃至全市的大发展格局作出应有的贡献。

2005年，我镇将在以往创建文明村镇活动中即得成绩的基础上再接再厉，着力做好以下几项工作：

(一)建设一个标志性建筑

精心设计，严格施工，在瑶湖桥头麻丘境内建设一个标志性建筑，使之成为麻丘新型小城镇文化的象征，麻丘镇发展日新月异的见证。

(二)打造两个中心示范村

以鲁溪、武溪村为示范点，建设两个统一规划，统一设计，统一施工的文明示范中心村。中心村的工作以抓好村组环境整治为重点，突出解决建设无规划、进出无道路、排污无渠道、垃圾无管理的脏、乱、差现象，使农村村容村貌有一个明显改观。

(三)推动三项致富工程

继续扎实推进村党支部书记“双带”致富工程，帮助村支书制定“双带”规划，选准“双带”项目，搞好项目与资金、技术、市场的有效对接。在金凤、鲁溪、库前村建立三个大棚蔬菜基地，预计这三项工程总占地面积约150亩，建成后每亩产值可达1.5万元以上，该项工作目前正在进行中。

(四)加强四项建设

积极推进农村道路、农村生态环境、教育等基础设施建设。切实改善和优化农村生态环境。

1、完善路网建设。一是硬化全部村级道路，使我镇村级道路硬化率达到100%；二是完善三纵四横七条道的道路方格网建设，三纵即昌万路，文教路，荷湖路，四横即麻中大道，麻中东路，厚溪大道，南厚路；三是美化、亮化现有的昌万、文教、厚溪、刘城等省、市、区、镇、村、组6级道路。

2、新建一所小学。加大教育投入力度，新建一所小学，营造良好的教育氛围。该小学拟紧靠麻丘高中部建设，占地面积约30亩。

3、启动两个小区。小区建设地点分别为麻丘老农贸市场和卫生院以南空置地。作为文明村镇示范点创建工作的一部分，这两个小区建成后将主要用来对拆迁户进行统一安置。

4、繁荣两个市场。进一步搞活武溪、麻丘集贸市场，繁荣我镇经济，便捷我镇居民生活。

四、实施办法

创建文明示范村镇示范点工作是当前我镇文明建设的首要任务。各级党委和政府要切实把试点工作摆上重要议事日程，不断探索和完善创建机制，狠抓任务落实。

(一)精心规划，严格建管

1、划编制上，突出一个“高”字

这步工作我们已经完成。2005年，我们聘请武汉大学规划设计研究总院的专家，在充分论证麻丘镇的实际情况和区位特点的基础上，运用市场经济的客观规律和城镇规划的新理论，本着社会效益、经济效益、环境效益综合协调发展的原则，确定麻丘的城镇性质为：南昌的东大门，是高新区的经济、文化中心和对外窗口，以发展高新技术产业和第三产业为主，服务南昌市的卫星城。同时，高起点编制了小城镇总体规划和城镇用地，城镇景观等专项规划及城镇道路，给排水、电力、电讯等详细规划，并正报经省政府批准实施。

2、在建筑设计上，突出一个“精”字

城镇建设中，最能体现城镇建设的是城镇建筑，而城镇建筑的特色主要取决于有无好的建筑设计。麻丘作为一个新型小城镇，将不追求大中城市的高楼大厦，力求在“特”和“精”上下功夫。在众长的同时，注重塑造自己的特色。我们将根据对外开放的需要和南昌东大门的实际，力争在建筑物立面的设计上作文章，出新意，选好外观色调，在体现各自特点的基础上保持整体建筑风格的一致，雕塑一批精品建筑和城镇标志性建筑。同时，为了突出城镇特色，我们一是在追求建筑风格的同时，加强城镇绿化设计，精心选址，规划建设好一定数量的公共绿地广场，在丰富城镇景观的同时，又为市民提供休憩、娱乐场所。在行道树的设计上，我们将采取高中低错落、乔灌木结合的全方位立体绿化方案，栽植草坪，做到“三季有花，四季常青”。二是积极开放建筑设计市场，精心搞好城镇整体设计和单体建筑设计。对各项建筑工程，我们将不求大，但求精，树立精品意识，力争把每项工程都建成一个精品。三是在塑造镇区新特色的同时，还将注重历史文化保护工作。

3、在城镇管理上突出一个“严”字

城镇管理是城镇物质文明和精神文明建设的综合体现。在加强基础设施硬件建设和管理的同时，我们将坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，加大城镇环境治理力度，建立多部门综合执法的市容监察机构，对城区的绿化、美化、进行综合治理。一是加大绿化工作力度，根据城镇绿化“三分种，七分管”的特点，由镇里相关职能部门完成辖区内道路和公共绿地的绿化管理工作，二是加大环卫设施建设力度，在全镇主要街道设置果皮箱，新建公厕，做到垃圾日产日清。三是加大市容管理力度。城管监察大队每天对镇容环境、规划建设等方面进行管理，坚决按章办事，取缔违法建筑，清理马路市场，方便居民。四是加大亮化工作力度，以店面亮化为主体，以高层建筑亮化为点缀，以户外亮化为衬托，不断营造亮丽夜景。

(二)创新体制，多元投入

按照“政府引导、以镇为主、市县联动、市场运作、多元投入、组团开发、滚动推进”的原则，考虑组建小城镇建设投资公司或综合开发公司，引入市场机制，鼓励和吸引社会资金参与麻丘文明村镇建设。

1、立足资源，盘活现有资本，使“死”资产变成“活”资产

众所周知，在集镇规模较小的情况下，一些双管单位、镇直单位聚集的地方，往往是集镇的中心地带，繁华的商业区。根据现有的集镇规划，把这些老单位迁出来，不仅有利于其发展，更重要的是可以让出黄金地段，通过出让、租赁等方式最大限度地盘活现有资源，加快小城镇建设。我们可以抓住日后规划的契机，动员镇直单位和部门到集镇新区征地，盘活原有的黄金地段。这样，不但改善了办公条件，而且可以通过挖掘资源，促进小城镇建设的快速发展。

2、综合开发，扩张资本总量，使“小”资产变成“大”资产

对小城镇建设用地实行统一规划、开发，以开发促建设、以建设促开发，实行以地生财，以房带路，滚动发展，自求平衡。通过以建引建的方式，考虑在路两侧开发临街商住楼，改善居民居住条件，改变集镇面貌。这样，通过综合开发挖掘资金的同时，使小城镇建设的规模进一步扩大。

3、创新机制，集合民间资本，使“散”资本变成“整”资产

面对资金紧缺的困难，我们将大胆探索尝试，形成以政府投入为引导，市场筹资为手段，群众投资为主体的多元投资机制。在坚持公共事业整体规划，统一管理的前提下，多渠道、放开经营、公平竞争、有偿使用。如通过拍卖道路的冠名权，加大基础设计建设的投入，通过运作，转让灯箱广告的经营权等形式，广开筹资渠道。另外，为鼓励先富起来的农民进镇购房居住，我们将根据自身条件，本地实际情况制定一系列优惠政策，吸引农民进镇建房、购房，使之成为集镇建设的主体。

五、工作要求

(三)高度重视，加强领导。

为了使“创建文明村镇示范点”活动在我镇能顺利开展，经镇党委、政府研究决定，成立“创建文明村镇示范点”活动领导小组，其组成人员名单如下：

组长：李顺华

副组长：徐水保毛永钢

成员：邓宝根周宽堂周建海魏海龙胡石子

创建工作领导小组统一规划和部署全镇的文明村镇工作，制定和完善相关的工作制度，建立联席会议制度、领导联系点制度、岗位责任制等，充分调动和发挥各级党组织和各职能部门的主动性、积极性和创造性，形成齐抓共管的工作格局。

各村、各单位要充分认识创建文明村镇的重要性，切实加强对创建工作的领导，创造性地开展工作。各村、各单位主要领导要负总责，分管领导具体抓，并成立相应领导机构和办事机构，抓好活动的开展。确保创建活动有安排部署、有实施督查，有总结表彰，形成一套行之有效的工作目标责任体系。

(四)多方联动、齐抓共管。

创建文明村镇工程涉及方方面面，各相关部门要密切配合、协同一致、齐抓共建。综合推进村镇组织建设、思想道德建设、民主法制建设、科技文化建设和农村基础设施与环境建设等系统工程。真正使我镇的整体面貌和文明程度有一个全方位的提高。

(五)依靠群众，以民为本。

广大农民群众，既是文明村镇工程的受益者，又应是文明村镇建设的主体和实践者。创建文明村镇应体现群众性。要在创建活动中，吸引和动员广大农民群众积极参与。积极开展群众性的创建活动。开展以文明村镇工程为主题的文明家庭、“十星级农户”等创建活动，让广大农民群众在创建活动中自我受到教育，在科技、法律、文化、卫生“四进门”活动和接受思想道德教育、民主法制教育、科技文化教育中素质得到提高，在美化村容村貌活动中文明程度得到提升，情操得到陶冶，真正形成“人人参与创建、人受到教育”的良好局面。

(六)狠抓落实，注重实效。

镇村文明创建工作计划篇（2）

第二条本办法所称对创建环境优美乡镇和生态文明村给予扶持奖励的资金，是指县财政为实现创建部级生态县目标，向县人大报送的本级预算中补助乡镇的专项资金。

第二章扶持奖励的范围和原则

第三条扶持奖励的范围

（一）建立完善的长效保洁机制；

（二）农村新型无害化户厕建设；

（三）推广应用农村新型能源；

（四）编制民俗旅游生态文明村和社会主义新农村规划；

（五）创建达标的环境优美乡镇；

（六）创建达标的生态文明村。

第四条扶持奖励的原则

（一）坚持公正、公平、公开的原则；

（二）坚持突出重点、择优扶持的原则；

（三）坚持乡镇、村投资为主，县政府扶持为辅的原则；

（四）坚持以奖代补的原则；

（五）坚持不重复奖励的原则。市、县政策在项目区域内不重复奖励，具体执行县定政策。

第三章扶持奖励标准

第五条对建立完善的长效保洁机制的扶持奖励。对推行“环卫就业”方式、每个行政村按每百户1人的指标配备专职保洁员、严格执行保洁管理制度、落实保洁员工作职责的乡镇，县政府按每人每月150元的标准对保洁员给予工资补贴。___镇、河南寨镇、十里堡镇、西田各庄镇、溪翁庄镇、檀营乡、石城镇、穆家峪镇、巨各庄镇等县城周边9个乡镇和所属村的垃圾，由乡镇政府统一运输到县垃圾填埋场处理，处理费用每年50万元，县、镇乡两级各负担50％，包干使用。

第六条对农村新型无害化户厕建设的扶持奖励。大力推进农村改厕工作，对按照县爱卫办规划设计标准进行改厕的农户，凡农户所属行政村改厕率达85（含）以上的，每新改建一户户厕，县政府无偿提供洁具一套，并给予300元的资金扶持。

第七条以示范村、户为主，鼓励农村推广使用新型绿色能源。对农户按照县农村能源办公室的规划设计要求，建设使用新型沼气池、生物质汽化炉、节能吊炕、真空管太阳能热水器、太阳能照明路灯等的，经验收合格后给予一定资金扶持。标准如下：

（一）新建沼气池按每个1500元的标准给予资金扶持；

（二）新安装使用生物质汽化炉按每个300元的标准给予资金扶持；

（三）新建节能吊炕按每铺200元的标准给予资金扶持;

（四）新安装使用真空管太阳能热水器按每个400元的标准给予资金扶持。

（五）新安装使用太阳能照明路灯按县、乡镇、村1：1：1的投资比例标准给予资金扶持。

第八条对编制民俗旅游生态文明村和社会主义新农村建设规划的扶持奖励。坚持“科学设计、因地制宜、规划先行、突出实效”的原则，大力推进民俗旅游生态文明村和社会主义新农村建设规划编制工作。对按照县有关部门规划设计要求，编制以发展民俗旅游为主的生态文明村和社会主义新农村建设规划的行政村，按每个2万元的标准给予资金扶持。

第九条对创建达标的生态文明村的扶持奖励。采取“以奖代补”方式，对全力推进生态文明村建设，达到市级建设标准的行政主村，经验收合格后，给予一定资金奖励。标准如下：

（一）人口在200户以下（含200户）的行政主村，按每村30万元的标准给予资金奖励。

（二）人口在200户以上的行政主村，以30万元为奖励基数，每增一户增加奖励资金500元。

第十条对创建达标的环境优美乡镇的扶持奖励。采取“以奖代补”方式，对全力推进环境优美乡镇建设，达到部级和市级环境优美乡镇的乡镇，经验收合格后，给予一定资金奖励。标准如下：

（一）经验收合格，达到市级环境优美乡镇创建标准的乡镇，县政府给予100万元资金奖励。

（二）经验收合格，达到部级环境优美乡镇创建标准的乡镇，县政府再给予50万元资金奖励。

第四章扶持奖励资金的管理与监督

第十一条环境优美乡镇和生态文明村的建设、验收与管理由县农委负总责。每年10月底前，各乡镇将下一年度启动的环境优美乡镇和生态文明村建设计划和相关工程项目上报县农委，县农委会同县生态办、财政局、环保局、发改委、市政管委等相关部门审核后，报县联席会议工作领导小组批准执行。

第十二条环境优美乡镇和生态文明村建设的资金管理由县财政局负总责。县农委与各乡镇签订年度环境优美乡镇和生态文明村建设合同书后，由县财政局将扶持奖励资金根据建设进度情况分三期予以拨付，启动拨付资金30，项目工程过半拨付40，项目完成后拨付30。

第十三条扶持奖励资金要全部用于环境优美乡镇和生态文明村的建设，凡符合政府采购条件的，一律实行政府采购。

第十四条各乡镇政府要制定相应扶持奖励政策，加大对环境优美乡镇和生态文明村建设的投入力度，乡镇政府扶持奖励政策资金投入不得低于县级政策扶持奖励资金的50。

第十五条各乡镇财政科要加强对专项补助资金的监督和管理，确保专款专用，并于每年结束后一个月内向县财政局报告上一年度专项补助资金的使用情况。

第十六条县财政局对年度预算安排的专项补助资金实行绩效考评制度。考评结果作为以后年度安排各乡镇专项补助资金的参考依据。

第十七条县财政局对专项补助资金执行情况进行不定期检查或抽查。对专款到位不及时或使用效益不高的乡镇，将减少或停止以后年度专项补助；对挤占、挪用专项补助资金的，将收回和停拨补助资金；对违反国家有关法律、法规和财务规章制度的，要按照国家有关规定进行严肃处理。

第五章附则

第十八条本办法在执行中遇到的具体问题，由县农委、财政局负责解释。

第十九条本办法自印发之日起执行。

第二十条自本办法执行之日起，原《___县创建环境优美乡镇和生态文明村扶持奖励办法（试行）》（密政发〔20__〕40号）自行停止执行。

___县创建环境优美乡镇和生态文明村

扶持奖励办法实施细则

第一章总则

第一条为全面落实《___县创建环境优美乡镇和生态文明村扶持奖励办法》，推进部级生态县建设工作，确保顺利实现环境优美乡镇和生态文明村创建工作总体目标，特制定本实施细则。

第二条《___县创建环境优美乡镇和生态文明村扶持奖励办法》适用范围：年度内纳入环境优美乡镇和生态文明村建设计划内的项目单位。

第三条生态文明村建设单位指本县行政村主村所在地。

第四条《___县创建环境优美乡镇和生态文明村扶持奖励办法》实施时间为20__年至20__年。

第二章项目申报、审批、验收程序

第五条《___县创建环境优美乡镇和生态文明村扶持奖励办法》适用范围内的所有项目实行申报制度、审批制度、合同管理制度和验收制度。

（一）申报。凡下一年度环境优美乡镇和生态文明村创建、农村新型无害化户厕建设、农村新型能源（新型沼气池、生物质汽化炉、节能吊炕、真空管太阳能热水器、太阳能照明路灯等）推广应用、民俗旅游生态文明村规划编制等建设计划和相关工程项目，必须于每年的10月底前，按照相关部门规划设计标准和要求，详细筛选汇总并经主要行政领导审批后，由乡镇政府统一将本乡镇、村建设的计划和项目上报到县农委。

（二）审批。每年11月15日前，县农委将乡镇申报的下一年度环境优美乡镇和生态文明村建设计划和相关重点项目进行汇总，会同县生态办、财政局、发改委、市政管委、文委、精神文明办、规划局、环保局、旅游局、林业局、水务局等联席会议成员单位进行审核后，报联席会议工作领导小组批准执行。

（三）合同管理。经联席会议工作领导小组批准执行的下一年度环境优美乡镇和生态文明村建设计划及重点项目，由各乡镇政府统一与县农委签订合同书，严格执行合同管理。签订合同书后开始执行，并计入年度考核和扶持奖励范围。

（四）验收。每年分三次，由县农委会同县生态办、财政局、环保局、发改委、国土分局、规划分局、精神文明办、文委、爱卫办、水务局、林业局、旅游局等部门对列入当年的资金扶持奖励项目按进度（启动、过半、完成）进行三次验收，由验收工作组填写验收报告单，经县联席会议领导小组审批和县财政局复核后，报县长办公会批准执行。县财政局凭项目阶段验收报告单按照相关扶持奖励标准以3：4：3比例分三次拨付扶持奖励资金。

第三章项目实施

第六条扶持建立完善的长效保洁机制。各乡镇要健全和完善环卫所，配齐相应工作人员，具体负责镇域内保洁工作的督查和垃圾清运工作。各村保洁员要求身体健康、有劳动能力，实行保洁合同管理，执行考勤制度。

镇村文明创建工作计划篇（3）

为顺利实现各项目标，我们将进一步更新理念、加大力度、靠实措施，挖掘工作新亮点，谋求工作新突破。我们将立足当前、着眼长远，突出重点、整体推进，采取更加有效措施，努力从四个方面抓好落实。

一、统一思想，精心准备，全力迎接省“十一五”人口计生工作末期评估考核验收

我们要充分认识抓好“十一五”末期人口计生工作评估重要性和必要性，这是国家对现阶段人口计生工作即人口数量、人口质量、生育趋势正确了解，制定“十二五”人口计划的重要依据。我们必须把迎接末期评估作为我镇今年人口计生工作的一项重要任务，认真吃透考核方案，算好时间帐，任务帐，排定序时，把各项基础工作做深、做细、做实，坚持一级对一级负责，责任落实到人，切实保证各项工作落实到位，镇计生办对全镇13个村、3个社区按好中差进行分类，集中时间和精力逐村过堂，重点指导，指导村组查漏补缺，落实整改措施，督查整改到位，确保顺利通过末期评估。

二、完善拓展镇“世代服务中心”、村“世代服务室”服务功能，促进优质服务工作上台阶

镇“世代服务中心”、村“世代服务室”是新农村建设的新要求，是集宣传教育、技术服务、信息咨询、人员培训、药具发放“五位一体”的多功能服务机构。去年我镇达标建成“世代服务中心”，16个村（社区）全面建成“世代服务室”。今年，我镇要在做好免费服务项目的同时，努力提高业务能力和业务水平，拓展经营范围和项目，充分利用这一载体，大力开展优质服务，针对不同对象的不同需求提供优生优育、避孕节育、母婴保健、孕前筛查、青少年健康、性健康和更年期健康、妇女疾病查治等宣传、咨询和技术服务。提高群众自我保健意识和能力，提升我镇人口生殖健康的水平。

三、开展“扬州市生育文化建设模范镇”创建活动，促进工作上水平

去年，我镇成功创建扬州市“生育文化先进镇”，这一活动是人口和计划生育新农村新家庭计划推广的重要举措，按照典型带动、法律指导、创新创优逐步推进的思路开展工作。今年我镇继续升级创建“扬州市生育文化模范镇”。双桥、宜东、团结、焦庄、南陵社区五个村（社区）已创建成功“生育文化先进村（社区）”。今年，大陈、同兴、七里社区继续争创“扬州市生育文化先进村”。确保今年年底，创建村占全镇的50%。在镇区，设立大型公益宣传牌，继续打造新宜路为计划生育宣传一条街，沙王小区生育文化广场、生育文化庭院，继续深化计划生育新型生育文化节的知识普及，大力开展多种形式的宣传活动，确保创建成功。

四、继续推进“新农村、新家庭”建设计划实施，全面提升计生工作整体水平

以“五大工程”为载体，按照社会主义新农村建设总体要求，围绕“倡导新风尚、培育新农民、争创新家庭、建设新农村”的主题，继续开展“新农村新家庭”、先进镇、文明村、文明户的创建活动，促进新农村新家庭计划落到实处，走进每家每户。09年创建活动，我镇被评为扬州市新型生育文化建设示范先进单位，团结、焦庄、南陵三单位为“新农村新家庭”计划文明村，全镇受省、扬州、江都三级表彰的各类先进家庭66户。今年我镇将严格按照省市要求，将“新农村新家庭”建设计划纳入创建活动的重要议程，总结经验，探索新思路，挖掘新典型，力争新突破，结合我镇实际，确定双桥、宜东、许桥、五

一、大陈、白塔、西湖、小湖、同兴、朱套、宜北等11个单位创建“新农村新家庭”文明村，到今年年底，全镇村村创建成“新农村新家庭”文明村，各类先进家庭表彰争达100户。

五、全面推进计生“双民主”，加强基础管理，提高依法管理优质服务水平

继续加强计生“双民主”、零距离服务和创建合格村活动，加强村级民主法制建设，依法强化“一委五组”组织队伍建设，发挥计生协会的作用，努力提高群众自我管理，自我服务，自我教育的水平，这是加强基层基础管理的重要举措，同时各村、各单位要按照目标管理责任制的要求，对照考核方案，从年头抓起，从信息源头抓起，做到一级对一级负责。镇将对有违法生育的、瞒报生育人数的、呈报照顾生育二孩时弄虚作假的单位坚决实施计划生育一票否决制，单位和个人不得参加各级表彰。社会抚养费未按规定足额征收或擅自截留社会抚养费的，对照考核细则将按分值计算，对被扣分将核算成金额，在“三项资金”中扣除。关心、关爱育龄妇女身心健康，推行计划生育系列保险，市计生协下达我镇今年计划生育系列保险任务为1500人，镇政府已将指标分解下达到各单位，希望各单位从关心关爱妇女身心健康出发采取多种措施，确保保险指标的顺利完成。

六、继续强化基础信息的管理，提高统计数据的准确性

镇村文明创建工作计划篇（4）

一、加强领导，采取措施，把创建计划生育先进乡镇活动的重要位置

党和政府的坚强领导是创建计划生育先进乡镇的根本保证。今年以来，我们按照区委、区政府坚持和完善党政一把手亲自抓，负总责的具体要求，积极完善一把手运行机制。一是把人口和计划生育工作摆上党委、政府的重要议事日程，纳入我镇经济和社会发展的总体规划，并认真组织实施，做到创建计划生育先进乡镇与经济社会发展同研究同部署同检查、同奖惩。二是定期召开人口和计划生育专题会议，听取计生工作情况汇报，协调解决工作中的实际困难和问题，促进计划生育工作正常、有序、高效开展。三是落实责任，严格奖惩。镇政府与村（居）、单位层层签定了人口和计划生育目标管理责任书，明确了各级的计生责任，做到一级抓一级，一级保一级，层层抓落实。在此基础上，还专门制定了对各村（居）的奖惩办法，把计划生育作为一项重要考核内容，与村评优、干部工资奖金核发、职务晋升直接挂钩，实行一票否决，从而激发了乡村干部搞好计生工作的责任感和使命感，形成全镇上下协调联动，齐抓共管的工作局面。

二、加强宣传教育工作，努力创建新型生育文化镇，为创建计划生育优质服务先进乡镇活动创造良好的舆论氛围

今年以来，在创建计划生育先进乡镇活动中，我们坚持把宣传教育作为促进群众婚育观念转变，努力实现人口和计划生育良性循环的重要任务来抓，以创建新型生育文化镇为契机，广泛宣传科学、文明、进步的婚育观念和生殖健康科学知识，积极传播社会主义新型生育文化。年初，我们按照上级要求制定了《关于开展搞好人口和计划生育宣传教育工作的实施方案》，在全镇范围内开展了育龄群众对计生知识的需求调查，全面实行了面对面的零距离宣传，对育龄群众进行集中辅导160次，发放挂图1200张，播放录像162次，发放资料10000余份，被宣传人次达80000次，取得了较好效果。今年以来，我们先后在**开展计划生育宣传一条街活动6次，集中宣传农村部分计划生育奖励扶助、创建计划生育先进乡镇等内容，共拉过街联150幅，展出宣传板面988块，设咨询台16场次，演出计划生育文艺节目23场次，扩大了宣传面和宣传效果。在此基础上，我们进一步加强镇、村两级宣传网络建设，稳定和巩固宣传阵地。今年以来，通过镇村两级人口学校对育龄群众开展计划生育政策、法律法规、优生优育知识等内容的培训，受训人员达8.5万余人次。同时，我们还积极创造良好的宣传氛围。全镇27个村（居）在原有的基础上，又增添了人口和计划生育“一法三规一条例”的内容。在创建计划生育先进乡镇活动中，全镇共建知识板块98块，永久性宣传标语1600余条。同时按照上级的指示精神，确保人口文化大院创建活动的顺利开展，我镇专门成立了人口文化活动中心领导小组，同时还制定了《开展创建人口文化大院活动的实施方案》，并纳入了今年人口和计划生育工作目标考核。目前，我镇已高质量完成了***等三个村的文化大院建设任务，并及时总结这些村的经验，在全镇推广。

三、坚持以创建计划生育优质服务先进乡镇活动为重点，全面推进“三项工程”的顺利开展

今年3月，为贯彻区委、区政府会议精神，集中搞好计划生育优质服务月活动，突出四个到位：一是组织领导到位。成立了以党委书记为组长，主管副书记为副组长的领导小组。二是宣传到位。利用各村（居）高音广播，连续宣传计划生育宣传服务月实施方案，张贴标语800多条，营造了较好的工作氛围。三是措施到位。每一对育龄妇女发放服务卡，提高康检质量和已婚育龄妇女见面率，堵塞了工作漏洞。四是责任到位。镇计生办（所）人员取消节假日，采取包村、包户、包人的方式，明确村支部书记、主任、计生管理员在活动中的职责，坚持执行一票否决。通过优质服务宣传活动的开展，全镇已婚育龄妇女康检率达98％以上。

在创建计划生育优质服务先进乡镇活动中，为了进一步推进以技术服务为重点的计划生育优质服务活动，我们在完善服务条件、扩大服务范围、提高服务质量方面，我们重点抓了两项工作：一是对镇计生所技术人员进行培训，聘请有声望的妇科专家定期进行座诊，为育龄群众查病治病。二是认真落实向实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕节育技术服务的制度，改善服务条件，完善服务制度，围绕生育、不育等大力开展生殖保健服务，实施出生缺陷干预工程和生殖感染干预工程。今年以来，对已婚育龄妇女进行生殖健康检查5.4万人次，对近1400余例患有妇科疾病的妇女进行了诊治。与此同时，我们还积极开展对村级药具员的培训工作，提高村级药具员的服务水平，及时发放《避孕药具免费供应证》，提高了避孕药具的应用率和有效率，并在一定范围内开展避孕节育措施的知情选择，提高了群众的生殖健康水平和人口出生素质，降低了育龄妇女生殖系统发病率。镇党委、政府组织卫生、计生、公安等相关部门大力查处非法进行胎儿性别鉴定的违法行为，及时做好怀孕妇女的访视工作，发现无故终止妊娠的，认真调查核实，确属性别鉴定，根据具体情况给予经济处罚或收回《生育证》，不再安排生育，有效地制止了非法的胎儿性别鉴定，性别比偏高的情况有所改善。

四、加强人口和计划生育法制建设，提高文明执法水平，推进创建计划生育优质服务先进乡镇活动顺利开展

在创建计划生育优质服务先进乡镇活动中，我们在坚持宣传教育的同时，不断加强法制建设，既强调带着感情做群众工作，又坚持依法行政，文明执法。为了提高计生队伍的执法水平，今年以来，对计生办（所）所有的人员进行了培训，主要培训人口和计划生育“一法三规一条例”中的相关规定。通过培训教育，使计生执法人员的工作方法发生了转变，由过去的强制执行转为说服教育。在工作做了大量的思想工作，该落实补救措施的，全实，为落实人口指标打下了坚实的基础。

在创建计划生育优质服务先进乡镇活动中，我们不断严格政务公开制度，增强执法工作的透明度。包村人员负责每月按时及时对各村（居）的计划生育政务进行公开，并在公开栏旁设立举报箱，公开举报电话，接受广大群众的监督，由于部署严密，督导及时，全镇没有发现一例信访事件。

五、加强统计工作的信息化管理，促进创建计划生育优质服务先进乡镇活动健康发展

为了适应计划生育工作信息时代的要求，我们下大力加强计划生育系统信息化建设工作，制定发展规划，健全规章制度，定期研究工作，并根据工作中遇到的实际问题提出改进措施。对全镇27个村（居）的育龄妇女帐卡的基础数据全部录入微机，并每个月按时变更计划生育的相关信息，实行双轨运行，做到手工管理与微机管理并重，保障了数据的真实可靠，并为全区微机联网奠定了基础。

六、认真落实计划生育奖励优惠政策，提高群众参与创建计划生育优质服务先进乡镇活动的积极性

镇村文明创建工作计划篇（5）

XX年上半年以来，**镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，在全体干部职工的共同努力下，坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和党的xx大精神为指导，以科学发展观统揽发展全局，认真贯彻落实县委、县政府的各项指示精神，树立各项工作综合成绩争一保三目标，围绕农业稳镇、工业富镇、旅游强镇、社会安定等方面开展工作，现将XX年上半年工作总结如下：

一、XX年上半年工作基本情况

(一)财政税收受全球金融危机的影响收入明显减少

(二)农业工作有序开展，农业各项指标任务进展顺利

1.种植业

(2)建立示范样板，带动经济发展。树样板，抓品牌，优化农业产业结构，带动农业发展，促进农民增收一直是我镇农业工作的发展思路。上半年，我镇共抓好了如下示范点的创建工作：

一是结合粮食安全生产和超级稻的推广工作，在永明村南村屯创建了面积达114.5亩的超级稻示范点;

二是结合柑桔黄龙病的防控和优质果苗的推广工作，引导种植大户在广安村创建了6.5亩的柑桔无病苗木繁育示范基地。

三是结合巩固和壮大花卉苗木产业的目标，在德安村三面屯引导群众改变经营模式，重新调整规划，目前正在建立一个新型的花卉苗木示范点。

四是结合品牌农产品的推广工作，在德安村建立了一个400亩的优质西瓜种植基地。

(3)搞好水果生产，发展农村经济。上半年，全镇各类水果种植面积1.5万亩，其中新种、改种面积400多亩;各类水果产量达0.55万吨。建立标准化栽培示范点5个，优质果品率达74%，良种覆盖率达95%;新建了一个面积达6.5万亩的柑桔无病苗圃。引导群众按照无公害标准化栽培进行管理。现在，果树长势良好。

(4)努力搞好农民科技培训，提高农民科技素质。半年来，我镇以培训新型农民工作为重点，加强农业技术培训及新技术、新品种的推广示范工作，共培训农民群众1300多人次，发放各类技术资料4000多份，举办培训班8期，使受训农民掌握一定的农业生产实用技术。

2.林业

(2)能源沼气建设：4月份，通过了县能源办对我镇去年86座国债沼气建设任务的验收，合格率达100%;新增40座的国债沼气池建设任务，已全部落实，其中大地村34座，新寨村6座，预计7月份可全部完工。

3.畜牧业

(1)抓好家禽家畜的春防工作。

一是及时结合镇情实际制定出春季动物重大疫病应急预案。

二是及时布置重大动物疫病防控工作，落实措施，做到村不漏户，户不漏禽，禽不漏针。

(2)制定畜牧水产发展方案，把全年全镇畜牧水产生产计划指标分解到各村(社区)。

4.水利工作

(1)抓好全镇大小型水库的检查和管理，坚决落实

县人民政府的精神，按要求重新落实好各水库的责任人。要求各水库管理员在汛期必须在岗在位，并随时保持通讯畅通。

(2)结合实际，进一步健全和完善各水库防洪抢险预案、防灾避险群众疏散工作方案。发放防洪抢险预演明白卡，与有水库行政村签订了水库安全管理、安全度汛目标责任状，与沿河两岸行政村签订了安全度汛目标责任状，切实落实行政首长负责制，层层加强管理，确保全镇安全度汛。

(3)抓好潘厂、红山两座除险加固的后续工作，积极协调好各种关系，保证其圆满完工通过验收。

5.农机安全管理工作

农机安全涉及到群众生命财等切身利益，我镇在县农机局的指导下，加强了重大节假日值班制度。半年来，组织机手进行了两次农机安全知识培训，并深入校园传授农机安全生产知识，还组织农机管理员不定期上路检查，最大限度地减少手拖搭客、黑车飞驾现象，确保了全镇无重大农机安全事故。

(三)以工业园区为载体，加大招商引资力度,紧扣任务指标开展工作

1.工作业绩

(3)技改项目9个，总投资2.2亿元，实际到位资金5600万元。

2.具体工作措施

(2)强化服务意识，做强做大民营企业。对原有企业极力做好协调服务工作，提高办事效率，让企业引得来、留得住、快发展。同时为鸿途人体模特工艺品厂、污水处理厂等投资老板提供征地、办证、通电、通水、通电话等全程跟踪服务。

(3)通过实施走出去、引进来战略，以商招商等形式，采取主要领导亲自抓，分管领导具体抓，企业组人员全力抓，形成全镇干部职工共同抓的新格局。利用报纸、电视、网上信息等方式，大力宣传我镇长水岭工业区和龙旋岭工业区的各项优越条件，吸引县内外、国内外客商前来投资办厂。

(4)以人为本，树立以安全促发展的理念。做好各项安全管理、检查、服务工作。对全镇采石场、炮竹厂、竹木企业等进行安全检查，确保了各行业生产正常运行。

(四)抓好社会治安综合治理工作，确保社会平安稳定

1、领导重视，经费保障，确保社会稳定。年初，我镇制定社会治安综合治理目标管理责任制，与各村(社区)委会、镇直各单位签订责任状(社会治安综合治理责任状、创建平安**工作责任状、禁毒工作责任状、反工作责任状)。

3、加强人民调解，有效防止矛盾激化。认真排查化解了各种不稳定因素。上半年，共排查各类矛盾纠纷79起，调处43起，调处率100%，调处成功40起，调处成功率93.1%。其中影响较大的是新寨村与老板租地纠纷得到了妥善解决。

(五)转变干部作风，加强机关行政效能建设取得明显成效。

1.继续推行了首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度，并有效地把三项制度融入到日常工作。全镇干部职工作风明显好转，各部门为民服务意识明显增强，办事效率明显提高，办事拖拉、推诿扯皮、作风粗暴等现象基本消除。

2.创新工作机制，确保党风廉政建设有效落实。我镇三家班子以身作则，带好队伍，严格要求自己坚决做到三拒：拒礼、拒贿、拒请吃。加强反腐倡廉的宣传，取得广大人民群众的支持和参与，推动我镇党风廉政建设责任的落实。

3. 扩大党风廉政建设的覆盖面，我镇在上级纪检监察部门的指导下，出台了《**镇廉洁文化进新经济组织实施方案》，目前正在原来实施试点的**镇利鑫公司、银子岩公司开展巩固工作，并增加了荔浦县罐头食品有限公司开展廉洁文化。通过在廉洁文化进新经济组织开展党风廉政建设，提高党的执政能力，推动我镇非公有制经济向前发展，进一步优化我镇投资的软环境。

(六)党委、政府中心工作稳步推进

党建工作

1.抓好非公企业党建工作

(1)继续深入企业指导开展党建工作。指导银子岩公司党支部开展党员突击队服务活动和共建和谐村企活动，促进企业健康和谐发展;指导利鑫公司党支部继续开展关爱员工活动;指导安和药业公司党支部开展党员先锋岗活动等主题实践活动，通过党建活动促进企业发展。

(2)做好了非公企业创建党支部活动，提高党组织在非公企业中的覆盖率和影响力。今年6月17日，位于长水岭工业园区内的荔浦罐头食品公司挂牌成立了党支部，县委副书记陈代昌、县委组织部部长廖照德亲临了揭牌仪式。

2.认真抓好干部教育培训工作

(2)组织群众利用远程教育平台，开展培训教育工作。去年底，全镇共建设农村党员现代远程教育网络终端站点16个。今年以来，我镇组织群众开展理论政策、农业科技、法律法规等多方面知识培训。特别是永明村被列为市级示范点以来，认真组织群众做好培训前的培训需求调查、培训中的记录、培训后的信息反馈收集和处理工作，真正利用远程教育平台为群众致富服务。

3.抓好了新农村建设的各项工作

(1)试点村建设工作

今年我镇按照县新农办的要求，认真抓好两个试点的建设工作。一是鱼讪小村示范点。今年已多次召开领导小组成员会议，确定了今年要完成的新房建设、装修、绿化美化、旧房屋拆迁、排水沟修建等多项工作。目前，各项工作按期进行。二是广安老黎村示范点。目前，已组建了新农村建设领导小组，召开了村民群众会议、领导小组成员会议，进一步统一思想，同时明确了今年建设的各项工作任务、时间要求，并于6月16日正式开工建设。

(2)新村村屯道路硬化工作

宣传思想工作

1.认真抓好镇党委中心组为龙头的理论学习。制定党委中心组及机关干部理论学习制度和学习计划，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观，促进**经济又好又快发展，及时组织安排对中央、自治区党委、市委和县委一系列新的重大战略思想、政策、法规的学习贯彻，使镇党委领导班子和机关干部的理论水平得到了较大的提高，思想作风更加过硬。

3.开展镇区精神文明创建工作

(1)深化拓展城乡清洁工程，开展文明集镇创建活动。加强城管队伍建设，提高城管队伍整体素质和执法水平，建立和完善集镇管理的长效机制，维护集镇交通、卫生、市容和安全秩序，加快集镇基础设施建设，进一步提升集镇的品位;广泛

开展文明卫生示范街、文明卫生示范单位和文明卫生示范庭院创建活动，努力创建文明集镇。

(2)全面抓好群众性精神文明创建活动，加强全镇文明村(镇)、文明单位的管理。不断丰富创建内涵、创新创建载体，推动文明行业、文明村镇、文明社区、文明服务示范窗口、文明旅游景区(点)和文明单位等为重点的群众性精神文明创建活动。到5月止，我镇创建文明卫生村1个，有3个村已开工正在建设当中。

(3)以丰富城乡居民文化生活为目标，组建了社区业余文艺队伍，开展好广场文化、社区文化等活动。

计生工作

2.长效措施落实率仅为58.02%，与责任状的72%相差13.98%。

民政工作

3.抓好农村、城镇居民最低生活保障工作。上半年，我镇发放城镇低金额8.526万元，农村低保金额70.894万元。进一步规范低保工作， 6月份全面完成我镇的低保金银行社会化发放工作，所有低保户的存折均发放到低保户手中。

劳动和社会保障:

1、积极促进就业和再就业，加强职业培训和技能人才队伍建设。今年3月份我镇组织50名返乡农民工参加我县在中心广场举办的大型返乡农民工招聘会，组织20多名返乡农民工参加县就业中心举办的创业培训，让他们能够掌握自主创业的一技之长。

2、进一步完善社会保障体系。5月份我镇按照上级部门的部署，认真办理辖区内城镇居民基本医疗保险，顺利超额完成上级下达的任务。

3、认真完成上级劳动保障部门下达的半年指标任务，配合县局完成对辖区企业规章制度的督检工作。

(七)其他各项工作全面发展。

我镇人大、统战、武装、团委、妇联、工会、土地、交通、教育、卫生等部门工作也取得了较好的成绩，为今后工作开创新的局面打下了坚实的基础。

二、下半年工作计划

为了加快我镇经济发展，实现富裕、文明、和谐新**，出色的完成XX年岗责任务，下步我镇将做好以下几个方面工作。

(一)农业工作思路

1、培植壮大规模农业项目，加快农业产业化进程。大力发展农业专业合作社，依托我镇的马蹄、水果基地，推进公司+基地+农户经营模式的真正落实，进一步扩大无公害马蹄及水果的种植面积。

2、以永明村南村屯超级稻示范基地的创建为契机，开展好高产示范工作，促进粮食稳步发展，不断增强粮食综合生产能力，实现粮食增产，农业增效和农民增收。

3、做好冬季农业综合开发工作，力争今年冬季农业综合开发有新亮点、新突破。

4、抓好秋季动物防疫检疫工作，确保辖区内无重大疫情。

(二)企业工作思路

1.继续加强领导，增加力量，加大招商引资力度，营造宽松的投资环境，采取外出招商引资，通过老板引老板，多渠道搜集信息等方法进行招商，倾力培植新的税源，努力完成税收任务。

2.加大投资环境、旅游资源、企业发展的宣传力度。

3.做好现有企业的服务工作，抓大管小，扶强帮弱，发动返乡农民工进入本镇企业打工，解决企业招工难问题。

4.全体人员齐心协力，想方设法确保全年任务完成。

5.倾力园区建设，加大第三期征地、银子岩二期工程征地工作力度。

(三)综治工作思路

确保社会稳定，社会治安综合治理工作长抓不懈。继续加大矛盾纠纷排查调处工作力度;认真落实各项安全防范措施;切实加强对流动人口的管理;加强对两劳回释人员的安置、帮教工作;加强法制和道德教育，进一步落实防范青少年违法犯罪的工作措施;深入持久地开展基层安全创建活动。

(四)着力推进城镇化建设，深化拓展城乡清洁工程

1、加强环卫知识、法制知识的宣传教育力度，努力提高人民群众的环卫意识和法制意识。

2、加强城管队伍建设，提高队伍整体素质和执法水平。

3、加强集镇管理，处置各种违规车辆和违规经营现象，维护良好的道路交通秩序和市场经营、环卫秩序。

4、抓好集镇规划的调整中的新车站、苗木市场的规划和建设启动工作。

(五)计生工作思路

1.继续坚持党委政府牵头，部门配合的工作机制，解决好计划生育工作中遇到的重点难点问题。充分发挥职能部门作用，最大限度的控制计划外怀孕、计划外生育行为。依法对计划外生育案件进行查处，加大违反计划生育征收社会抚养费的力度，狠抓对计划外生育对象的结扎工作，充分发挥基层组织特别是计划生育协会、村民自治在计划生育管理中的作用，动员全社会积极参与计划生育管理。

2.强化重点人群的管理。将早婚、一非一农户、再婚夫妻、人户分离户等重点对象按照分类管理的原则，及时登记造册，建立基础台帐。政策宣传服务到位，对流出人口重点进行信息跟踪管理，发现情况及时报告、及时处理，帮助其自觉采取避孕措施，严格按照法律法规来规范人们的生育行为。

总之，我镇XX年上半年工作在县委、县政府的正确领导下，各项工作正常运行，但离县委、县政府的要求及我镇目标仍然有一定距离。在今后的工作中，我镇将认真分析，扎实工作，自我加压，以农民增收，多上项目，加速经济发展，维护社会稳定为目标，努力完成今年的各项任务目标。

【2017年乡镇上半年工作总结及下半年工作计划范文二】

今年以来，**镇始终坚持以经济建设为中心，突出工业、小城镇建设和社会主义新农村建设。经过全镇上下共同努力，上半年各项工作取得良好成效。

一、回顾总结工作情况

项目建设进展基本顺利。上半年，全镇完成工业固定资产投资8700万元，同比增长25%。今年确定的5个重点工业项目中，纸坊村投资200万元的石化纳米材料项目已经投产;总投资2000万元的2800KW鑫圆通梯级发电项目进展也比较快，西油村、三井两个站点设备正在安装，千家岗村站点基建也已动工。华帅化工有限公司的丁草胺项目、东铸底盘零件有限公司二期扩建项目、圆通铸业有限公司的日本东久全自动铸造生产线项目、光裕化工实业有限公司的高纯石墨项目等4个项目下半年都有望开工。

招商引资取得明显成效。全镇上半年引进域外资金5252万元，占全年任务的74.3%，成效比较明显。

小城镇建设颇具特色。镇政府连接**公路宽15米的南延大道6月中旬铺油通车。投资60万元占地4000余平方米的绿地广场基本竣工，假山、花坛花卉、树木、地砖、照明灯等美化亮化设施建设到位，健身设备器材也按装完毕。每天晚上，广场上灯火通明，乘凉散步的人们络绎不绝，人声鼎沸，绿地广场的服务功能逐步显现。投资300多万元的**综合服务大楼项目，主体已完工，预计今年8月份可投入使用。汽车站建设也已动工。镇区旧房改造和圆通公司至**公路15米宽南北大道的建设已经动工。

林水业发展速度加快。林业：完成**公路两旁绿色通道建设;完成小店、桃科、兴泉、张家庄等村荒山拍卖工作;完成各村雨季造林的规划与落实。水利：完成全镇各村硬化渠道3500米;完成了11眼机井配套工程;完成了小店红英水库扫尾工程，并已成功蓄水。

抓好工作，维护社会稳定。处理好农村问题，切实维护好农村稳定。上半年以来，我镇共排查和受理总是案件10件，接待来访群众30余人次。主要做法有：一是关口前移，搞好排查;二是在工作中实行回访制度;三是狠抓村级，把矛盾解决在基层;四是深入宣传制度，形式良好风气。

计生工作见成效。我镇把计生工作作为一项重要工作，常抓不懈。上半年以来，计生工作点、面结合，取得了突破性进展：一是我镇计生办坚持周六、周日长期办公，夯实了计生工作基础;二是实行一岗双责制，动员全体机关干部积极参与，营造了浓厚的工作氛围，开创了计生工作齐抓共管的良好局面。全镇群策群力，使计生工作摆脱了后进，进入全市先进乡镇行列。在安阳市、林州市计生工作检查中受到上级部门一致好评。

在重点做好上述工作的同时，土地、公路、民政、审计、文卫、宣传等各项工作也取得了明显成效。

二、工作中存在的问题

工业方面。一是发展工业意识不够强。部分同志看摊守本思想严重，不思进取，对本村的经济发展不闻不问，漠不关心。有的企业安于现状，固步自封，裹足不前，对当前加快发展工业的极端重要性、紧迫性认识不足。二是发展速度不够快。我镇财政一般预算收入增长13%，较全市乡镇级财政一般预算收入低了近10个百分点。三是在谈在建工业项目规模不大，发展后劲不足。全镇在谈在建工业项目投资超过1000万元项目的屈指可数，后劲严重不足。四是工业结构不合理。该镇的圆通、华帅、东铸等3个大企业中，主要以传统原材料加工业为主，产业链条短，科技含量低，附加值低。

其他方面。服务群众意识还不够强。一些干部办事效率低，没有切实深入到群众中去，为民解忧。立说立行，雷厉风行，一抓到底做得不够到位。工作中缺乏闯劲儿，缺少创新，行动不够迅速。工作中一抓到底的意志不够坚决。工作热情还不够高。只是满足于乏乏的抓，力度不够强，热情不够高。

三、下半年工作计划

思路：下半年，我镇将重点突出工业，围绕工业项目招商引资，强力实施工业强镇，开放带动战略，进一步优化经济发展环境，实现**工业二次振兴，为新农村建设夯实基础，推动全镇经济和社会和谐发展。

围绕上述思路和目标，下半年重点做好以下几方面工作：

(一)工业

项目建设。下半年重点抓好六个项目。一是力争谋划一个在全市有影响的大个项目;二是积极推进华帅化工有限公司的丁草胺项目早投入;三是确保东铸底盘零件有限公司二期扩建项目9月底顺利投产;四是促进圆通铸业有限公司的日本东久全自动铸造生产线项目早见效益;五是抓好光裕化工实业有限公司的高纯石墨项目的技改扩建工程;六是抓好鑫圆通梯级发电项目的扫尾工程。

保障措施。一是实行镇三大班子领导分包重点项目责任制，对所包项目全程跟踪，提供服务。二是进一步优化发展环境。三是一月一个小汇报，一季度一次大总结。四是奖惩并举，政策激励。严格按照既定的考核奖惩办法抓落实。

招商引资。严格按照招商引资的奖励办法，明确招商、安商、建设、服务等方面的奖励事项，打破制约招商引资的瓶颈，实现招商引资工作新飞跃。对于在招商引资上做出贡献的人员，将按照规定，在经济、组织、政治等方面给予奖励。

(二)小城镇建设

主要措施。一是加强领导，强化管理。成立了由一名副职任组长的领导小组，专抓此项工作;组建了由10名专业人员组成的环卫队，按时进行清扫。二是以人为本，科学规划。以服务群众为目的，以农民得到更多实惠为立足点和出发点，在镇区形成了一个中心即以绿地广场为中心，两纵三横五条街道，并地工业区、服务区、居住区进行科学合理的划分。三是特色引路，逐步实施。明确围绕大局，服务工业，突出重点，亮出特色的建设要求，实施逐步改变镇容镇貌的建设思路。

镇村文明创建工作计划篇（6）

一、XX年上半年工作基本情况

(一)财政税收受全球金融危机的影响收入明显减少

(二)农业工作有序开展，农业各项指标任务进展顺利

1.种植业

(2)建立示范样板，带动经济发展。树样板，抓品牌，优化农业产业结构，带动农业发展，促进农民增收一直是我镇农业工作的发展思路。上半年，我镇共抓好了如下示范点的创建工作：

一是结合粮食安全生产和超级稻的推广工作，在永明村南村屯创建了面积达114.5亩的超级稻示范点;

二是结合柑桔黄龙病的防控和优质果苗的推广工作，引导种植大户在广安村创建了6.5亩的柑桔无病苗木繁育示范基地。

三是结合巩固和壮大花卉苗木产业的目标，在德安村三面屯引导群众改变经营模式，重新调整规划，目前正在建立一个新型的花卉苗木示范点。

四是结合品牌农产品的推广工作，在德安村建立了一个400亩的优质西瓜种植基地。

(3)搞好水果生产，发展农村经济。上半年，全镇各类水果种植面积1.5万亩，其中新种、改种面积400多亩;各类水果产量达0.55万吨。建立标准化栽培示范点5个，优质果品率达74%，良种覆盖率达95%;新建了一个面积达6.5万亩的柑桔无病苗圃。引导群众按照无公害标准化栽培进行管理。现在，果树长势良好。

(4)努力搞好农民科技培训，提高农民科技素质。半年来，我镇以培训新型农民工作为重点，加强农业技术培训及新技术、新品种的推广示范工作，共培训农民群众1300多人次，发放各类技术资料4000多份，举办培训班8期，使受训农民掌握一定的农业生产实用技术。

2.林业

(2)能源沼气建设：4月份，通过了县能源办对我镇去年86座国债沼气建设任务的验收，合格率达100%;新增40座的国债沼气池建设任务，已全部落实，其中大地村34座，新寨村6座，预计7月份可全部完工。

3.畜牧业

(1)抓好家禽家畜的春防工作。

一是及时结合镇情实际制定出春季动物重大疫病应急预案。

二是及时布置重大动物疫病防控工作，落实措施，做到村不漏户，户不漏禽，禽不漏针。

(2)制定畜牧水产发展方案，把全年全镇畜牧水产生产计划指标分解到各村(社区)。

4.水利工作

(1)抓好全镇大小型水库的检查和管理，坚决落实

县人民政府的精神，按要求重新落实好各水库的责任人。要求各水库管理员在汛期必须在岗在位，并随时保持通讯畅通。

(2)结合实际，进一步健全和完善各水库防洪抢险预案、防灾避险群众疏散工作方案。发放防洪抢险预演明白卡，与有水库行政村签订了水库安全管理、安全度汛目标责任状，与沿河两岸行政村签订了安全度汛目标责任状，切实落实行政首长负责制，层层加强管理，确保全镇安全度汛。

(3)抓好潘厂、红山两座除险加固的后续工作，积极协调好各种关系，保证其圆满完工通过验收。

5.农机安全管理工作

农机安全涉及到群众生命财等切身利益，我镇在县农机局的指导下，加强了重大节假日值班制度。半年来，组织机手进行了两次农机安全知识培训，并深入校园传授农机安全生产知识，还组织农机管理员不定期上路检查，最大限度地减少手拖搭客、黑车飞驾现象，确保了全镇无重大农机安全事故。

(三)以工业园区为载体，加大招商引资力度,紧扣任务指标开展工作

1.工作业绩

(3)技改项目9个，总投资2.2亿元，实际到位资金5600万元。

2.具体工作措施

(2)强化服务意识，做强做大民营企业。对原有企业极力做好协调服务工作，提高办事效率，让企业引得来、留得住、快发展。同时为鸿途人体模特工艺品厂、污水处理厂等投资老板提供征地、办证、通电、通水、通电话等全程跟踪服务。

(3)通过实施走出去、引进来战略，以商招商等形式，采取主要领导亲自抓，分管领导具体抓，企业组人员全力抓，形成全镇干部职工共同抓的新格局。利用报纸、电视、网上信息等方式，大力宣传我镇长水岭工业区和龙旋岭工业区的各项优越条件，吸引县内外、国内外客商前来投资办厂。

(4)以人为本，树立以安全促发展的理念。做好各项安全管理、检查、服务工作。对全镇采石场、炮竹厂、竹木企业等进行安全检查，确保了各行业生产正常运行。

(四)抓好社会治安综合治理工作，确保社会平安稳定

1、领导重视，经费保障，确保社会稳定。年初，我镇制定社会治安综合治理目标管理责任制，与各村(社区)委会、镇直各单位签订责任状(社会治安综合治理责任状、创建平安**工作责任状、禁毒工作责任状、反邪教工作责任状)。

3、加强人民调解，有效防止矛盾激化。认真排查化解了各种不稳定因素。上半年，共排查各类矛盾纠纷79起，调处43起，调处率100%，调处成功40起，调处成功率93.1%。其中影响较大的是新寨村与老板租地纠纷得到了妥善解决。

(五)转变干部作风，加强机关行政效能建设取得明显成效。

1.继续推行了首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度，并有效地把三项制度融入到日常工作。全镇干部职工作风明显好转，各部门为民服务意识明显增强，办事效率明显提高，办事拖拉、推诿扯皮、作风粗暴等现象基本消除。

2.创新工作机制，确保党风廉政建设有效落实。我镇三家班子以身作则，带好队伍，严格要求自己坚决做到三拒：拒礼、拒贿、拒请吃。加强反腐倡廉的宣传，取得广大人民群众的支持和参与，推动我镇党风廉政建设责任的落实。

3. 扩大党风廉政建设的覆盖面，我镇在上级纪检监察部门的指导下，出台了《**镇廉洁文化进新经济组织实施方案》，目前正在原来实施试点的**镇利鑫公司、银子岩公司开展巩固工作，并增加了荔浦县罐头食品有限公司开展廉洁文化。通过在廉洁文化进新经济组织开展党风廉政建设，提高党的执政能力，推动我镇非公有制经济向前发展，进一步优化我镇投资的软环境。

(六)党委、政府中心工作稳步推进

党建工作

1.抓好非公企业党建工作

(1)继续深入企业指导开展党建工作。指导银子岩公司党支部开展党员突击队服务活动和共建和谐村企活动，促进企业健康和谐发展;指导利鑫公司党支部继续开展关爱员工活动;指导安和药业公司党支部开展党员先锋岗活动等主题实践活动，通过党建活动促进企业发展。

(2)做好了非公企业创建党支部活动，提高党组织在非公企业中的覆盖率和影响力。今年6月17日，位于长水岭工业园区内的荔浦罐头食品公司挂牌成立了党支部，县委副书记陈代昌、县委组织部部长廖照德亲临了揭牌仪式。

2.认真抓好干部教育培训工作

(2)组织群众利用远程教育平台，开展培训教育工作。去年底，全镇共建设农村党员现代远程教育网络终端站点16个。今年以来，我镇组织群众开展理论政策、农业科技、法律法规等多方面知识培训。特别是永明村被列为市级示范点以来，认真组织群众做好培训前的培训需求调查、培训中的记录、培训后的信息反馈收集和处理工作，真正利用远程教育平台为群众致富服务。

3.抓好了新农村建设的各项工作

(1)试点村建设工作

今年我镇按照县新农办的要求，认真抓好两个试点的建设工作。一是鱼讪小村示范点。今年已多次召开领导小组成员会议，确定了今年要完成的新房建设、装修、绿化美化、旧房屋拆迁、排水沟修建等多项工作。目前，各项工作按期进行。二是广安老黎村示范点。目前，已组建了新农村建设领导小组，召开了村民群众会议、领导小组成员会议，进一步统一思想，同时明确了今年建设的各项工作任务、时间要求，并于6月16日正式开工建设。

(2)新村村屯道路硬化工作

宣传思想工作

1.认真抓好镇党委中心组为龙头的理论学习。制定党委中心组及机关干部理论学习制度和学习计划，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观，促进**经济又好又快发展，及时组织安排对中央、自治区党委、市委和县委一系列新的重大战略思想、政策、法规的学习贯彻，使镇党委领导班子和机关干部的理论水平得到了较大的提高，思想作风更加过硬。

3.开展镇区精神文明创建工作

(1)深化拓展城乡清洁工程，开展文明集镇创建活动。加强城管队伍建设，提高城管队伍整体素质和执法水平，建立和完善集镇管理的长效机制，维护集镇交通、卫生、市容和安全秩序，加快集镇基础设施建设，进一步提升集镇的品位;广泛

开展文明卫生示范街、文明卫生示范单位和文明卫生示范庭院创建活动，努力创建文明集镇。

(2)全面抓好群众性精神文明创建活动，加强全镇文明村(镇)、文明单位的管理。不断丰富创建内涵、创新创建载体，推动文明行业、文明村镇、文明社区、文明服务示范窗口、文明旅游景区(点)和文明单位等为重点的群众性精神文明创建活动。到5月止，我镇创建文明卫生村1个，有3个村已开工正在建设当中。

(3)以丰富城乡居民文化生活为目标，组建了社区业余文艺队伍，开展好广场文化、社区文化等活动。

计生工作

2.长效措施落实率仅为58.02%，与责任状的72%相差13.98%。

民政工作

3.抓好农村、城镇居民最低生活保障工作。上半年，我镇发放城镇低金额8.526万元，农村低保金额70.894万元。进一步规范低保工作， 6月份全面完成我镇的低保金银行社会化发放工作，所有低保户的存折均发放到低保户手中。

劳动和社会保障:

1、积极促进就业和再就业，加强职业培训和技能人才队伍建设。今年3月份我镇组织50名返乡农民工参加我县在中心广场举办的大型返乡农民工招聘会，组织20多名返乡农民工参加县就业中心举办的创业培训，让他们能够掌握自主创业的一技之长。

2、进一步完善社会保障体系。5月份我镇按照上级部门的部署，认真办理辖区内城镇居民基本医疗保险，顺利超额完成上级下达的任务。

3、认真完成上级劳动保障部门下达的半年指标任务，配合县局完成对辖区企业规章制度的督检工作。

(七)其他各项工作全面发展。

我镇人大、统战、武装、团委、妇联、工会、土地、交通、教育、卫生等部门工作也取得了较好的成绩，为今后工作开创新的局面打下了坚实的基础。

二、下半年工作计划

为了加快我镇经济发展，实现富裕、文明、和谐新**，出色的完成XX年岗责任务，下步我镇将做好以下几个方面工作。

(一)农业工作思路

1、培植壮大规模农业项目，加快农业产业化进程。大力发展农业专业合作社，依托我镇的马蹄、水果基地，推进公司+基地+农户经营模式的真正落实，进一步扩大无公害马蹄及水果的种植面积。

2、以永明村南村屯超级稻示范基地的创建为契机，开展好高产示范工作，促进粮食稳步发展，不断增强粮食综合生产能力，实现粮食增产，农业增效和农民增收。

3、做好冬季农业综合开发工作，力争今年冬季农业综合开发有新亮点、新突破。

4、抓好秋季动物防疫检疫工作，确保辖区内无重大疫情。

(二)企业工作思路

1.继续加强领导，增加力量，加大招商引资力度，营造宽松的投资环境，采取外出招商引资，通过老板引老板，多渠道搜集信息等方法进行招商，倾力培植新的税源，努力完成税收任务。

2.加大投资环境、旅游资源、企业发展的宣传力度。

3.做好现有企业的服务工作，抓大管小，扶强帮弱，发动返乡农民工进入本镇企业打工，解决企业招工难问题。

4.全体人员齐心协力，想方设法确保全年任务完成。

5.倾力园区建设，加大第三期征地、银子岩二期工程征地工作力度。

(三)综治工作思路

确保社会稳定，社会治安综合治理工作长抓不懈。继续加大矛盾纠纷排查调处工作力度;认真落实各项安全防范措施;切实加强对流动人口的管理;加强对两劳回释人员的安置、帮教工作;加强法制和道德教育，进一步落实防范青少年违法犯罪的工作措施;深入持久地开展基层安全创建活动。

(四)着力推进城镇化建设，深化拓展城乡清洁工程

1、加强环卫知识、法制知识的宣传教育力度，努力提高人民群众的环卫意识和法制意识。

2、加强城管队伍建设，提高队伍整体素质和执法水平。

3、加强集镇管理，处置各种违规车辆和违规经营现象，维护良好的道路交通秩序和市场经营、环卫秩序。

4、抓好集镇规划的调整中的新车站、苗木市场的规划和建设启动工作。

(五)计生工作思路

1.继续坚持党委政府牵头，部门配合的工作机制，解决好计划生育工作中遇到的重点难点问题。充分发挥职能部门作用，最大限度的控制计划外怀孕、计划外生育行为。依法对计划外生育案件进行查处，加大违反计划生育征收社会抚养费的力度，狠抓对计划外生育对象的结扎工作，充分发挥基层组织特别是计划生育协会、村民自治在计划生育管理中的作用，动员全社会积极参与计划生育管理。

2.强化重点人群的管理。将早婚、一非一农户、再婚夫妻、人户分离户等重点对象按照分类管理的原则，及时登记造册，建立基础台帐。政策宣传服务到位，对流出人口重点进行信息跟踪管理，发现情况及时报告、及时处理，帮助其自觉采取避孕措施，严格按照法律法规来规范人们的生育行为。

总之，我镇XX年上半年工作在县委、县政府的正确领导下，各项工作正常运行，但离县委、县政府的要求及我镇目标仍然有一定距离。在今后的工作中，我镇将认真分析，扎实工作，自我加压，以农民增收，多上项目，加速经济发展，维护社会稳定为目标，努力完成今年的各项任务目标。

【2017年乡镇上半年工作总结及下半年工作计划范文二】 今年以来，**镇始终坚持以经济建设为中心，突出工业、小城镇建设和社会主义新农村建设。经过全镇上下共同努力，上半年各项工作取得良好成效。

一、回顾总结工作情况

项目建设进展基本顺利。上半年，全镇完成工业固定资产投资8700万元，同比增长25%。今年确定的5个重点工业项目中，纸坊村投资200万元的石化纳米材料项目已经投产;总投资2000万元的2800KW鑫圆通梯级发电项目进展也比较快，西油村、三井两个站点设备正在安装，千家岗村站点基建也已动工。华帅化工有限公司的丁草胺项目、东铸底盘零件有限公司二期扩建项目、圆通铸业有限公司的日本东久全自动铸造生产线项目、光裕化工实业有限公司的高纯石墨项目等4个项目下半年都有望开工。

招商引资取得明显成效。全镇上半年引进域外资金5252万元，占全年任务的74.3%，成效比较明显。

小城镇建设颇具特色。镇政府连接**公路宽15米的南延大道6月中旬铺油通车。投资60万元占地4000余平方米的绿地广场基本竣工，假山、花坛花卉、树木、地砖、照明灯等美化亮化设施建设到位，健身设备器材也按装完毕。每天晚上，广场上灯火通明，乘凉散步的人们络绎不绝，人声鼎沸，绿地广场的服务功能逐步显现。投资300多万元的**综合服务大楼项目，主体已完工，预计今年8月份可投入使用。汽车站建设也已动工。镇区旧房改造和圆通公司至**公路15米宽南北大道的建设已经动工。

林水业发展速度加快。林业：完成**公路两旁绿色通道建设;完成小店、桃科、兴泉、张家庄等村荒山拍卖工作;完成各村雨季造林的规划与落实。水利：完成全镇各村硬化渠道3500米;完成了11眼机井配套工程;完成了小店红英水库扫尾工程，并已成功蓄水。

抓好信访工作，维护社会稳定。处理好农村信访问题，切实维护好农村稳定。上半年以来，我镇共排查和受理信访总是案件10件，接待来访群众30余人次。主要做法有：一是关口前移，搞好排查;二是在工作中实行回访制度;三是狠抓村级信访，把矛盾解决在基层;四是深入宣传信访制度，形式信访良好风气。

计生工作见成效。我镇把计生工作作为一项重要工作，常抓不懈。上半年以来，计生工作点、面结合，取得了突破性进展：一是我镇计生办坚持周六、周日长期办公，夯实了计生工作基础;二是实行一岗双责制，动员全体机关干部积极参与，营造了浓厚的工作氛围，开创了计生工作齐抓共管的良好局面。全镇群策群力，使计生工作摆脱了后进，进入全市先进乡镇行列。在安阳市、林州市计生工作检查中受到上级部门一致好评。

在重点做好上述工作的同时，土地、公路、民政、审计、文卫、宣传等各项工作也取得了明显成效。

二、工作中存在的问题

工业方面。一是发展工业意识不够强。部分同志看摊守本思想严重，不思进取，对本村的经济发展不闻不问，漠不关心。有的企业安于现状，固步自封，裹足不前，对当前加快发展工业的极端重要性、紧迫性认识不足。二是发展速度不够快。我镇财政一般预算收入增长13%，较全市乡镇级财政一般预算收入低了近10个百分点。三是在谈在建工业项目规模不大，发展后劲不足。全镇在谈在建工业项目投资超过1000万元项目的屈指可数，后劲严重不足。四是工业结构不合理。该镇的圆通、华帅、东铸等3个大企业中，主要以传统原材料加工业为主，产业链条短，科技含量低，附加值低。

其他方面。服务群众意识还不够强。一些干部办事效率低，没有切实深入到群众中去，为民解忧。立说立行，雷厉风行，一抓到底做得不够到位。工作中缺乏闯劲儿，缺少创新，行动不够迅速。工作中一抓到底的意志不够坚决。工作热情还不够高。只是满足于乏乏的抓，力度不够强，热情不够高。

三、下半年工作计划

思路：下半年，我镇将重点突出工业，围绕工业项目招商引资，强力实施工业强镇，开放带动战略，进一步优化经济发展环境，实现**工业二次振兴，为新农村建设夯实基础，推动全镇经济和社会和谐发展。

围绕上述思路和目标，下半年重点做好以下几方面工作：

(一)工业

项目建设。下半年重点抓好六个项目。一是力争谋划一个在全市有影响的大个项目;二是积极推进华帅化工有限公司的丁草胺项目早投入;三是确保东铸底盘零件有限公司二期扩建项目9月底顺利投产;四是促进圆通铸业有限公司的日本东久全自动铸造生产线项目早见效益;五是抓好光裕化工实业有限公司的高纯石墨项目的技改扩建工程;六是抓好鑫圆通梯级发电项目的扫尾工程。

保障措施。一是实行镇三大班子领导分包重点项目责任制，对所包项目全程跟踪，提供服务。二是进一步优化发展环境。三是一月一个小汇报，一季度一次大总结。四是奖惩并举，政策激励。严格按照既定的考核奖惩办法抓落实。

招商引资。严格按照招商引资的奖励办法，明确招商、安商、建设、服务等方面的奖励事项，打破制约招商引资的瓶颈，实现招商引资工作新飞跃。对于在招商引资上做出贡献的人员，将按照规定，在经济、组织、政治等方面给予奖励。

(二)小城镇建设

主要措施。一是加强领导，强化管理。成立了由一名副职任组长的领导小组，专抓此项工作;组建了由10名专业人员组成的环卫队，按时进行清扫。二是以人为本，科学规划。以服务群众为目的，以农民得到更多实惠为立足点和出发点，在镇区形成了一个中心即以绿地广场为中心，两纵三横五条街道，并地工业区、服务区、居住区进行科学合理的划分。三是特色引路，逐步实施。明确围绕大局，服务工业，突出重点，亮出特色的建设要求，实施逐步改变镇容镇貌的建设思路。

镇村文明创建工作计划篇（7）

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予以审议，并请各位列席人员提出意见。

×年工作回顾

是“十五”计划的最后一年，也是经受考验并取得显著成绩的一年。面对要素制约、强台风侵袭、禽流感影响等诸多困难，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大及其主席团的监督支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以经济建设为中心，以生态建设为主线，突出发展主题，紧紧依靠全镇人民，开拓创新，倍加努力，全镇经济建设和社会各项事业取得明显成果，较好完成了镇第十五届人民代表大会第四次会议确定的各项工作目标和任务。××年，全镇工农业总产值达亿元，同比增长；财政收入达万元，同比增长；农民人均收入达元，同比增长。

一、镇域经济在高质量上保持了可持续发展

⒈农业产业结构明显调整。××年全镇农业总产值达亿元，同比增长。科技兴海力度加大，水产养殖产值亿元。引进绿色池塘微生态高密度养殖技术，投资万元改造虾塘亩，生态养殖推广面不断扩大。对虾和青蟹分别获得部级无公害产品和市级绿色产品称号，绿色农产品基地建设得到切实加强。山区综合开发力度加大，灰天鹅养殖达到万羽，新增土鸡养殖万羽，大西洋马铃薯亩试种获得成功，亩产达斤，名优茶生产达吨。笋竹两用山进一步开发，上葛“三笋”高产示范基地实施了亩竹山喷灌工程。积极开展畜禽集约化养殖，在下葛村建立了亩集中生态养殖区。农村土地流转成效明显，全镇山林、海塘养殖、粮田流转面积达亩。农产品流通服务发展迅速，成立了竹产业经济合作社，扶持发展竹产品加工龙头企业家，培育年销售百万元以上的购销大户家。

⒉工业经济增长方式明显转变。扶强扶优战略深入实施，企业规模不断壮大，企业实力明显增强，工业经济保持持续、快速的增长势头。××年全镇完成工业总产值亿元，同比增长；实现利润万元，同比增长；实交税金万元，同比增长；用电量达万千瓦时，同比增长。科技创新步伐不断加快，今年共投入技改资金万元。杰友升公司的折叠收藏式照明灯和橡胶制品六厂的新型消防胶靴入选全县十大自主创新项目，个新产品列入市级工业新产品试产计划项目，全部实现自主开发，达到国际水平。杰友升公司的四大灯饰产品全部通过美国标准认证，其中双头射灯填补国际市场空白。部级、省级新产品产值达亿元，企业国际竞争力明显增强。招商引资工作取得显著成效，全年合同利用外资万美元，实际利用外资万美元，完成考核任务的。经济外向度继续得到扩张，以灯具、五金为主导的工业产品完成外贸出货值亿元。深入开展安全生产专项整治和安全生产月活动，加强政府引导、服务、协调，实施涉工项目全程跟踪服务，工业经济发展软环境得到明显改善。

⒊三产发展明显进步。第三产业发展保持较强活力，新兴流通业和服务业快速发展。农村放心店工程建设加快，家经销店通过县级放心店示范工程验收，家经销店被评为农村放心准入店。商贸市场物流繁荣活跃，人民群众消费结构、消费水平、生活质量进一步改善。金融对地方经济发展的推动力度加大，镇信用社年末存款余额万元，贷款余额万元，邮政储蓄所落户，年末存款余额达到万元。滨海旅游度假区规划通过认证，被列入《宁波市旅游发展规划纲要》，我镇成为象山港旅游资源开发重要区域。

二、城镇建设在高品位上保持快速发展

⒈重点实事工程顺利完成。宏大塘标准海塘工程和高湖塘内塘改造现已完成。投资万元的工业区块米道路工程顺利通过验收；投资万元完成石门公路马家段路面拓宽工程；投资万元的万家桥工程已竣工，大何路绿化工程全部完成；投资建成里袁、南阳、涨坑、万家等四村港湾式停靠站。筹集资金万元建成四星级镇中心幼儿园，总投资万元的镇中学实验楼、食堂已投入使用；投资万元的镇成人学校全部竣工。总投资万元的后洋桥工程已动工建造。

⒉生态镇建设取得崭新成绩。省级生态镇创建工作已顺利通过验收，市级卫生镇考核全面达标。调整充实了生态镇创建工作领导小组，抽调骨干力量成立了创建办。加强规划编制，编制完成《镇城镇建设总体规划》、《海滨渡假区控制性详规》、《镇污水治理专项规划》和《生态环境保护与建设规划》。农村环境整治全面推进，大力开展“三化三拆三整治”工作，禁养区畜禽养殖棚屋得到有效搬迁治理，农村河道净化、村庄绿化、卫生洁化，生态环境明显改善，镇村面貌焕然一新。镇环境卫生管理考核办法进一步完善，环境卫生工作纳入村干部年终考核。生态镇建设全民激励机制得到建立，各村都通过村民代表会议把环境卫生管理和生态村建设纳入村规民约，村民卫生费收取制度广泛实施。生态项目建设进展良好，后洋村建成农村生活污水无动力厌氧处理系统，工业区块及主要街道实行雨污分流。创新镇区环境卫生市场化管理模式，在全县率先实行垃圾处理公开招标。认真抓好坟墓整治工作，个村建成生态墓区。绿色建设力度加大，完成绿色造林余亩。

⒊新农村建设有序开展。农村“五网”建设全面推进，完成镇区大何路示范一条街建设，基础设施建设得到完善。建立户、村、镇一体化的垃圾处理集散网络，个村建成生态型标准化垃圾中转池，农村保洁制度日益完善，生活垃圾无害化处理率达到。交通建设完成投资余万元，新改建道路条，通村桥梁座。抓好农村自来水工程建设，完成改水个村。重视农村劳动力就业，通过素质培训实施就业转移和空间转移余名。社会保障体系建设进一步健全，农村合作医疗保险制度参保率达。农村贫困弱势群体帮扶力度明显加大，慈善助困、助学、助医、助残和社会救济累计达余万元。建成镇敬老院特护房，五保户集中供养名。加强农业基础设施建设，完成水利工程处。投资万元完成标准海塘土石方工程万。健全三防责任制，全力做好“海棠”、“卡努”台风等自然灾害防御工作。继续抓好生态公益林建设工作，林政管理力度不减。认真做好森林防火工作，从严查处失火事件。完成林家山村退宅还耕工程。积极开展农业科技培训，举办各类培训班期，参加人数余人次。

三、和谐社会建设在高标准上协调发展。

⒈平安建设不断深入。强化预警、处警机制建设，加强防范打击犯罪和社会治安控制能力。深入开展打击“两抢一盗”、禁赌等专项行动。查处各类治安案件起，破获刑事案件起，抓获各类违法犯罪人员名。积极开展“二代证”换发工作，外来人口及出租房屋专项整治和道路交通秩序专项整治得到加强。通过公开招聘，建立了素质较高的专业治安市容综合治理队伍。优化综治中心工作机制，各类不稳定因素得到及时迅速排摸和化解。群众来信来访办结率，民事纠纷得到有效调解。维稳工作和规范化、信息化、法制化建设得到全市推广。坚持依法治镇，创建、冯家、后洋等个“三星级”民主法制村和后洋村“四星级”民主法制村。广泛开展青少年道德教育，建立健全镇、村两级预防青少年违法犯罪工作组织网络，扎实做好帮教工作。高度重视安全生产工作，全面落实安全生产工作责任制，规范市场经济秩序，经济发展环境得到明显改善。公共安全不断加强，犬类专项整治活动深入开展，禽流感防控安全线有效建立。

⒉城乡社会事业不断发展。重视农村基础教育和成人职业教育，教学质量不断提高，教学条件明显改善，初中中专升学率位居全县农村初中第二名。建成农村远程教育网络工程，各类大户农业项目全部免费上网农经信息，为农村信息化普及推广提供平台。对外宣传取得成效，全镇被县级以上新闻媒体录用新闻余篇。有力推进计划生育村民自治和优质服务，全镇共有名外来育龄妇女建卡、立档，流动人口计划管理率达。户家庭享受农村计划生育家庭奖励扶助。精神文明建设进一步推进，深入开展文明镇、文明村、文明单位等创建活动，后洋村、派出所等家市、县文明村和文明单位创建已通过验收。围绕重大节日和中心工作开展丰富多彩的群众性文化活动，指导涨坑村开展县级村落文化示范点创建，文体事业不断繁荣。征兵工作圆满完成，向部队输送优秀青年名，民兵预备役工作不断深入。

四、政府自身建设在高效能上全面加强。

紧紧围绕政府职能转变，认真贯彻实施行政许可法，政府工作进一步规范化、法制化。深入开展机关效能建设，建立政府专网网络平台，认真组织实施农村工作指导员制度，政府机关工作作风明显改进，工作效率明显提速。自觉接受镇人大及其主席团的依法监督和民主监督，全年共办理议案件，答复率。切实加强与社会团体的密切联系，积极实施重大事项集体决策制度，政府决策民主化、科学化水平不断提高。深入开展廉政文化建设，党风廉政建设责任制进一步落实。积极完善重大工程项目全程公示管理等保廉体系。源头防腐工作进一步推进。平稳有序完成第七届村委会换届选举工作，该项工作得到市、县领导高度肯定。认真开展干部届末审计，全面推进村务财务公开，基层民主政治建设不断深化。认真抓好新任村委会干部培训，指导各村全部制订经济发展规划，健全村规民约，完善村级工作规程，村委会班子和干部工作能力和服务意识明显进步。

同时，老干部、关协、残联、宗教、统计、档案等工作取得了可喜的成绩。

各位代表，去年我镇各项成绩的取得，离不开镇党委的正确领导和扎实工作，离不开镇人大及其主席团的有效监督和大力支持，离不开全镇人民的团结奋斗和不懈努力。在此，我谨代表镇人民政府，向你们并通过你们向全镇人民及关心支持全镇现代化建设的社会各界，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾一年来的工作，我们经受了考验，吸取了经验，取得了成功。我们也清醒地看到，政府工作中还有许多不足，经济和社会发展中还存在困难和问题，主要是：产业竞争优势不够明显，服务业发展仍相对滞后，自主创新能力还不强，粗放型经济增长方式转变亟待加快，资源要素紧缺问题仍然比较突出，城镇功能尚不完善，统筹发展的能力需进一步提高，政府行政效能建设需要进一步加强。对这些问题，我们将采取更加有力措施，在今后工作中认真加以克服和解决。

×年主要工作

×年是实施“十一五”规划的第一年，我镇的工作思路是：贯彻党的十六届五中全会精神，全面落实县委“五五举措”，立足科学发展，促进社会和谐，深入实施工业强镇、三产兴镇、生态靓镇、平安治镇战略，构筑综合实力较强的产业体系，设施完善、特色鲜明的精品城镇体系，环境优美、底蕴丰富的生态体系，奋力建设富裕和谐的现代化滨海强镇。××年，我镇要实现工农业总产值亿元，财政收入万元，农民人均收入元。

一、坚持优化调整，在发展中寻求转变，奋力提升综合实力。

⒈循环经济发展有新进步。全力做强传统优势制造业，做大高新技术产业，做优临港新兴产业，促进产业向工业区块集中，整合提升产业集群发展水平。××年力争实现工业总产值亿，利税超过亿元，外贸出货值突破亿元。打造产值超亿企业家，产值万元企业家，规模企业达到家。加大要素缓解力度，引导企业规范用地，增强土地“两证”办理意识。争取建立镇供电所，改善企业有序用电状况。鼓励企业参加各类人才交流活动，创新企业内部管理机制。增强企业在招商引资中的主体地位，拓展招商引资产业互动合作空间，确保全镇合同利用外资超过万元美元，实到外资达万美元。增强企业自主创新能力，××年全镇计划技改投入万元。重点抓好杰友升公司、宝德轮业、科强电池等企业技改项目。促进企业技术创新成果产业化，全镇力争开发市级以上新产品只，部级、省级以上新产品产值超过亿元，比去年增加。积极开展清洁生产，鼓励企业开展环境认证和标准化管理，争取有家企业通过环境体系认证，开展家企业的绿色企业创建工作。

⒉农业经济增长方式有新转变。加快科技兴农步伐，以省级水产养殖示范园区高湖塘为基础，加强与市水产研究所等科研院所的合作，组织推广无公害养殖技术和精养高产技术，抓好新品种的引进繁育、试验、示范和推广，提高水产养殖综合效益。严格控制禽流感等畜禽疫情，构建高效的农产品公共安全生产体系。探索水产专业合作社有效运作模式，培育购销队伍，促进农产品流通。积极推进土地流转，以畜禽养殖、新品种植为重点，调整优化山区农业产业结构，促进规模经营和专业化生产。继续抓好山区笋竹基地培育，发挥基地辐射效应。实施优质农产品品牌经营，促进资源性农产品加工业发展。

⒊激活三产发展新优势。认真研究《宁波旅游发展规划纲要》，进一步优化第三产业带开发规划和项目内涵，努力提升我镇在象山港滨海旅游度假区中的战略布局地位，完善和充实生态旅游主题规划。在石门溪小流域治理基础上，规划建设步行街，打造三产发展实力板块。提升示范一条街建设品位，改造镇区双港路，调整市场、车站布局，拉大镇区商贸三产发展框架。继续抓好现代流通服务业的健康发展。

二、坚持城乡统筹，在建设中提升品位，努力凸现城镇魅力。

⒈着力加强生态环境建设。巩固省级生态镇创建成果，大力开展全国环境优美镇创建。全面开展农村环境整治，从明年开始，连续年把每年的月份定为环境整治“推进月”，大力开展“三化三拆三整治”工作。增加村庄绿化面积，推进园林式村庄规划建设。加大生态村创建力度，选择个村建设市级生态村，的村达到县级生态村标准，村庄达到环境整治村要求。继续抓紧省道和县道沿线、住宅区、耕作区、水源保护区、工业区块（三沿五区）的重点环境整治，进一步推进后洋村生活污水无动力厌氧处理管网建设，有序开展规模化畜禽养殖污染沼气治理。完善垃圾处理网络，提高环境卫生管理水平。继续抓好生态墓区建设，加强殡葬管理。

⒉着力开展新农村建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，整体推进社会主义新农村建设。①抓示范建设。重点扶持中心村、镇区村，选择个村开展新农村示范村建设，完成吴家村市级新农村验收和村、井栏村整治村验收工作，积极有序开展行政村撤并。大力推进退宅还耕工作，使点上分散单一的村庄建设有机整合，改善村庄环境。全面清理农村违法建房用地，规范农村土地行政管理。逐步启动旧村改造、村庄整改规划，推进农村改路、改厕、改水工作。②抓发展基础。切实做好农村扶贫帮困工作，加大经济薄弱村扶持力度。大力开展农田基础水利设施建设，增强农业抵御灾害风险能力。坚持壮大集体经济与村务财务公开相结合，完善村帐和审计监督工作制度，增强资产使用、分配、工程项目招投标的透明度。③抓农民素质提高。抓好农技队伍建设，继续开展水产养殖、农函大等实用技术培训，促进农民技师、技术员比例不断扩大。

⒊着力推进城镇现代化建设。严格执行城镇发展总体规划，形成工业、居住、休闲、观光农业四大区块。加强基础设施建设，实施绿化、美化、净化、亮化工程。投资万元，开展石门溪全线小流域治理工程，重点建设马家村至赖家村段，建成休闲之溪、景观之溪。进一步开展城乡公交一体化建设，争取村建成港湾式停靠站。计划投资万元完成双港路改造建设。投资万元改造石门公路马家至沈家段道路。

三、坚持协调发展，在互动中寻求融合，着力构筑和谐社会。

⒈构建新型社会服务体系。规范企业劳动用工管理制度，保障企业务工人员合法权益。完善农村基层社保救助管理网络，深化新型农村合作医疗制度，解决农民因病致贫和因病返贫问题。加大农村弱势群体帮扶力度，扩大农村低保覆盖面。加大镇敬老院投入，扩大五保户集中供养。拓宽劳动就业渠道，建立多层次的就业培训体系，促进劳动力就业转移和空间转移。发展慈善事业和社会互助，保护妇女儿童、老年人和残疾人的合法权益。

⒉构建农村社会事业统筹发展格局。增加教育投入，改善办学条件。深化公民道德教育，提高全民素质。深入开展文明村、文明单位、文明家庭建设，广泛开展群众性精神文明创建活动，繁荣村镇文化、企业文化、校园文化。加强村落文化阵地和文化队伍建设，加大农村文化体育设施投入，挖掘民间传统艺术，建设文化强镇。积极开展农村有线电视网络改造，实现村村通光缆目标。加大公共娱乐场所监管力度，净化农村文化市场。认真做好征兵工作，推进民兵预备役建设。大力推行计划生育村民自治村建设，实行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，提高计划生育优质服务水平。加快建立融预防、医疗、计划免疫、康复、计生健康教育“六位一体”的农村公共卫生服务体系，逐步推广农村社区卫生服务，合理配置卫生资源。

⒊构建大稳定格局。①重视治安安全。强化公安基层工作，完善动态防控机制。保持对涉恶势力和盗抢犯罪的打击力度，切实加强群防群治组织和队伍建设，提高整体防控能力。完善特殊群体教育管理机制，加强出租私房的登记管理，创新外来人口管理机制。着力构筑学校、家庭、社会“三位一体”的未成年人思想道德教育网络，预防青少年犯罪。②重视生产安全。经常性开展安全生产大检查，突出开展重点行业、重点单位、重点时期安全生产专项整治，完善安全生产工作网络，发挥公共应急安全预案作用，提高危机应对能力。③重视生态安全。认真落实三防工作责任制，加大标准海塘、河溪治理力度，认真抓好森林防火和农村消防工作根治水灾火患。完善动、植物检验检疫，杜绝重大疫情发生。抓好农村食品药品放心工程建设，增强群众消费安全感。④重视安全。完善综治中心职能，优化工作机制。提高规范化、信息化、法制化建设水平，重视土地、村务财务、工程建设等群众关注的热点问题的防控，完善疏导化解群众矛盾纠纷的长效机制。认真开展依法治镇、依法治村工作，促进基层民主法制建设。

四、坚持以人为本，在巩固中扎实推进，努力提高政府行政能力。

⒈扎实推进民主行政。坚决服从党委领导，自觉接受镇人大监督，坚持集体领导负责制。严格执行三重一大制度，完善民主决策、民主管理、民主监督机制。充分发挥工会、团委、妇联等群众团体作用，调动各方积极性。要把人民群众的利益放在首位，深入群众，体察民情，实实在在为群众解决实际问题。坚持领导干部联系一家重点企业、一个行政村、一户困难户、一项实事工程和一个贫困户的“五个一”制度，认真落实干部联村联企工作，深入开展周二下村服务日活动，全面建立农户档案，认真记载民情日记，重视民情分析会制度，深化为民办事制度。

镇村文明创建工作计划篇（8）

高度重视 形成创建合力

镇党委、政府高度重视生态乡镇创建工作，遵循“既要金山银山，又要碧水蓝天”的发展理念，明确提出了“全镇动员、全民参与、全力支持”的创建口号，举全镇之力创建省级生态乡镇。为使创建工作科学化、制度化、规范化，镇党委、政府将此项工作纳入重要议事日程，制定工作方案，落实分解目标，明确责任到人。成立了以镇长为组长，班子成员为副组长，各行政村及相关职能部门负责人为成员的创建工作领导小组。下发了《温泉镇创建省级生态文明乡镇工作实施方案》，并定期召开创建工作专题党政联席会，听取汇报、督促进度，及时研究解决创建工作中存在的困难和问题。聘请人大代表、离退休老干部和知名人士担任创建顾问和质量监督员，建立健全了镇村一体化的管理体系，从而形成了党政领导亲自抓，分管领导具体抓，全社会共同参与配合的强大合力，有力的促进了创建工作的顺利开展。

广泛宣传

营造浓厚创建氛围

温泉镇始终把强化宣传、增强全民创建热情作为搞好创建生态文明乡镇基础性工作来抓。一是召开创建省级生态乡镇工作动员大会，镇党委政府主要领导亲自作动员报告。随后，又相继召开了城镇绿化、河道治理、整治镇区环境、落实“门前五包”责任制等各项创建专项工作动员会、促进会，深入基层广泛动员。二是采取宣传车、板报、宣传单等形式进行宣传引导，把创建工作宣传到千家万户。三是在镇区主要街道和各行政村醒目位置悬挂横幅，设置宣传版面。四是组织开展了丰富多彩、形式多样的群众性文体活动，以喜闻乐见的载体赋予创建工作新的内涵。通过宣传教育，增强了全民的环保意识、文明意识和创建意识，赢得了广大群众的理解与支持，营造了浓厚的创建氛围，为生态乡镇创建工作开展奠定了坚实的群众基础。

突出重点，努力提升创建质量

（一）坚持科学规划

镇党委、政府按照“抓框架、夯基础、抓配套、强管理、创特色”的工作思路，坚持“规划起点高、建设品质高”的原则，经过反复论证，找准温泉定位，确定了建设“旅游名镇，经济强镇”的战略目标。围绕这一目标，高起点编制城镇总体规划和各专项规划。2011年，温泉镇聘请中国旅游研究院的专家，对温泉度假区旅游发展进行了高标准规划。2012年，根据汝州市“西村”建设的新形势，又编制了《温泉镇环境规划》、《温泉镇镇区排水工程专项规划》，委托河南省城市规划设计研究总院有限公司编制了《温泉镇总体规划（2012-2030）》。规划将温泉镇定位为汝州市的市域副中心，以观光旅游、休闲疗养业为主导的特色景观旅游名镇，镇区规划面积达近10平方公里，为温泉镇的经济社会发展描绘了美好的蓝图。

（二）加强基础设施建设

基础设施建设是创建省级生态乡镇的必要条件，也是改善人居环境的根本所在。近年来，我镇不断完善道路、电力、供水、排水、绿化等配套工程，先后对温泉镇区实施了集中供水管网配套设施建设和供电设施改造升级，对镇区垃圾中转站进行了迁建，安装太阳能路灯20盏；总投资400万元的农村环境连片整治项目正在实施，总投资1000余万元的温泉镇区排水工程项目将于今年实施。为进一步改善温泉交通条件，汝州市2012年规划实施了温泉迎宾大道建设，目前一期工程已全线贯通，二期工程年内开工建设。今年，又确定了规划实施西村核心路干防汛路扩宽改造工程，目前正在进行前期征地工作，温泉国际旅游休闲度假村的承载力、吸引力得到明显提升，为西村重点项目的顺利推进奠定了良好基础。

（三）抓好生态环境保护

一是抓治理。抓好北汝河及牛涧河治理工作，逐年实施河岸绿化美化工程，逐步形成生态型、休闲型的沿河景观。加大农业污染治理力度，积极推广使用高效、低毒、低残留农药、生物农药和有机肥，严格控制化肥、农药污染。二是抓保护。全面开展生态绿化，共完善农田林网 15000亩，新建农田林网20000亩，绿化沟、河、渠100公里，累计植树12万株。被授予河南省平原绿化模范乡镇和汝州市林业生态创建先进乡镇。亿林生态园、硕果生态农业示范园区等生态休闲农业项目的实施，实现了观光农业和温泉文化旅游的有机结合。三是抓建设。在镇区新建了垃圾池，设置了垃圾箱，铺设排水管道（暗渠）2000多米，全镇农村累计建垃圾池60余个，建沼气池400多个，铺设排水管道8000多米，为人民群众生产生活提供了干净整洁的生活环境。温泉、骆庄、赵庄等3个行政村被授予 “省级生态文明村”，程庄村等5个行政村被授予“平顶山市级生态文明村”。

强化镇村环境管理

一是加强农村环境管理。按照“村容整洁”的要求，大力开展“清洁家园”活动。坚持路到哪里就管到哪里，做到有路有树有人管，确保了村庄主要道路平整，两侧无暴露垃圾，无乱搭乱建，无露天粪坑，无污水横流现象。二是加强镇区环境管理。专门成立了城管队伍和环卫队，加强对镇区环境的经常性管理，对沿街各单位、商户严格落实门前五包责任制，主街道垃圾日出日清。同时，加大镇区环境集中整治力度，今年先后开展环境集中整治活动5次，实现了镇区绿化、美化、亮化、净化。三是加强污染源管理。坚决做到不上“十五小”和 “新五小”工业项目，所上项目环保审批率达到100%。同时抓好夏秋两季秸秆禁烧工作，我镇秸秆禁烧工作连年受到市政府的表彰。四是培育文明乡风。结合温泉实际，组织开展了首届五好文明村、文明家庭创建评选活动，目前，评选活动进展顺利，广大群众踊跃参与，反响良好。通过活动开展，群众文明素质明显提高，为进一步提升生态乡镇创建水平，深化创建效果发挥了积极促进和推动作用。

以创建促工作

镇村文明创建工作计划篇（9）

一、总结成绩、分析形势，切实增强做好我镇人口计生工作的责任感和紧迫感

2010年，我镇的人口与计划生育工作在县委、县政府的正确领导和县计生局的大力支持下，经过全镇上下的共同努力和密切配合，取得了较好的成绩。低生育水平相对稳定，出生人口素质有了明显的提高，“三查四术”、社会抚养费征收创历史新高。按照县委、县政府《人口与计划生育目标管理责任书》的要求，我镇计划生育各项人口计划指标基本完成。截止2010年计生统计年报，全镇总出生133人，出生率为13.14‰；计划生育率为88.72%；结扎33例，上环188例，综合节育率为89.19%，比市下达指标提高了3.81个百分点；征收社会抚养费12.5万元。群众的婚育观念发生明显改变。

（一）坚持和完善计划生育目标管理责任制，增强了各级领导干部抓紧抓好计划生育工作的责任心

一是坚持党政一把手亲自抓、负总责的工作机制。年初，镇成立了人口和计划生育领导小组，与各村、镇直单位分别签订了《人口与计划生育目标管理责任书》，做到了责任目标明确，层层分解，责任到人，全镇上下形成了横向到边，纵向到底的目标管理体系。把计划生育工作完成情况与村、部门各项工作挂钩。并结合本镇存在的实际，明确了目标责任制的考核指标，细化了考核内容。本着突击性、保密性、随机性的原则，加强了对计划生育工作的按季督查，使各级领导和计生系统干部，转载请保留此标记。对计划生育工作的责任心明显增强。二是建立严密的计划生育目标管理考评机制，发现问题及时纠正，按季实行考评通报，通过考评通报及时总结交流工作经验，查找存在的问题，明确今后的措施。2010年我镇计划生育工作，得到县委、县政府通报表扬四次。

（二）求真务实开展“村村清理”工作，确保了基层计生数据的真实性和准确性

2010年5月份，按照县有关会议精神，全面开展了10年来的出生人口和流动人口村村清理整顿工作。为了确保入户调查准确率达100%，我们计生专班工作人员走村串户，认真开展入户核查，采用反问、倒查、清底等方法进行明查暗访、清理清查，共清理出10年来漏报出生44人，共与外乡镇、外县市、外省交流出生人口达80多人次，外出流动人口2345人，有效地联系电话1987人，五级地址齐全1267人，对23名违法生育对象户进行了依法征收社会抚养费。通过本次核查，彻底摸清了人口底数，强化了对流动人口管理，使全镇生育秩序得到了较好的完善。

通过此次的清理工作，彻底摸清了我镇的人口底数，找出了存在的差距，同时在全镇形成了报实数、说实话、办实事的良好工作氛围，为今后的工作奠定了坚实的工作基础。

(三)认真抓好长效节育措施的落实，“三查四术”取得突破性成绩

落实长效节育措施是人口计生工作的关键。为了抓好这一基础工作，给全镇育龄妇女提供最优质的服务，为了排除受术育龄妇女的顾虑，去年我们两次邀请县计生服务站的医生来我镇进行集中开展节育手术。对计生服务对象实行“四包”服务（即包吃、包住、包出行、包医药费用），计生服务人员实行“四把关”（即术前禁忌症关、术中质量关、术后护理关、术后随访关），计生服务站医生实行24小时轮岗制，确保受术者24小时有人监护。为将这项工作抓实抓细，塘坪、泉源等村的联系村领导和村干部除了做大量的细致的思想工作之外，还根据本村情况出台相应的奖励措施，塘坪村对每参加一次三查人员奖10元，上环一人奖50元，结扎一人奖400元；泉源村除对结扎对象一人奖励200元之外，还购买了上百元的保健品，上门探望。马家坝、黄柏溪、红岩沟、瓦房沟、成家河村、石板河村充分发挥村两委组织协调能力，积极解决了育龄妇女在手术过程中生产、生活存在的问题。通过细致的沟通，周到的服务，育龄妇女主动接受手术的积极性大大提高，2010全镇共结扎33例，皮埋8例、上环188例、长效节育率达89.19%，超过责任指标80%的9.19个百分点。

（四）全面加强宣传教育工作力度，群众婚育观念明显转变

以宣传贯彻《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务条例》、《**省人口和计划生育条例》、《社会抚养费征收管理办法》为主要内容，实施了多形式、全方位的宣传服务，扩大了宣传覆盖面，使计划生育政策深入人心。一是开展阵地宣传。建成马家坝村计划生育宣传一条街，在塘坪、石板河、大木场、坝溪河等村建成了5个高质量高标准的生育文化大院；二是进行流动宣传，采取流动宣传车的方式，播放计划生育“一法四规一条例”内容，在全镇巡回播放宣传；三是利用村宣传栏、户外公布栏、发放宣传手册、发放明白袋的方式向群众宣传人口计划生育政策，对人口和计划生育奖励、惩罚实行“三公开”；四是在新闻媒体上开辟专栏，在镇党校办班培训等多种形式，使广大群众全面了解了计划生育的有关法律法规，全镇上下依法生育、文明生育意识明显提高。2010年，全镇共出资5万余元，制作了人口计生宣传手册5000多份。发放明白袋2500多个，各村刷写计生宣传标语800多幅，悬挂大型宣传横幅24条，制作生育文明宣传牌6个，便民服务盒68个，通过开展多种形式的宣传，使群众婚育观念得到明显改善。

（五）大力推行生育文明“三级联创”，建立和完善了利益导向和激励机制

结合社会主义新农村建设，制定了《泉溪镇关于社会主义新农村建设生育文明“三级联创”实施方案》，进一步健全和完善了生育文明建设的相关配套政策，将生育文明建设融入到新农村建设中，纳入到全镇经济社会发展和新农村建设的总体规划。去年全镇有10个村开展了“生育文明三级联创”活动，评选出生育文明户415户，生育文明示范户228户，奖励资金3.5万余元；新农保生育关怀对象139户。5名考上重点高中的女孩户，受到每人1000元的县级奖励。农村部分计划生育家庭奖励扶助政策得到较好的落实，截止目前，全镇有129人享受到这一惠民政策。

（六）建立健全基层网络，计划生育基层基础工作不断巩固

配齐计生干部队伍。按照县人口计生局的基层基础工作暂行规定，各村配齐配强了计生女干部和计生信息员，统一规范了镇、村两级台帐和档案资料。继续坚持了计划生育例会制度，每月1日定时召开镇村计生工作例会，及时掌握分析随时出现的各种情况。计生工作网络得到健全。充实调整了计生办工作人员，村级计生专干逐步趋于稳定。为全镇计生工作的整体提高提供了人员保障。

2010年，在全镇上下的共同努力下，我镇计生工作取得了较好的成绩。但我们必须清醒地认识到，2010年我镇人口计生工作虽然实现了年初预定的目标规划，但仍然存在许多不足，有些问题还十分突出，务必引起全镇上下的高度重视。从我镇2011年一季度的人口和计划生育工作实际来看，主要表现在：

1、重视不够、抓落实的力度有弱化趋势。计生工作一把手亲自抓、负总责的工作机制，没能很好落实，存在着“头痛医头、脚痛医脚”的现象，导致计划生育处于被动应付状态。

2、定位不清，措施不力。对人口计生工作的长期性、艰巨性认识不足，有的盲目乐观，松懈麻痹；有的消极厌战，畏难情绪严重。盲目乐观，麻痹松懈情绪主要表现在部分基层干部缺乏争创一流，积极上进的思想，致使在工作中重视程度不如以往，督办落实也不够到位。畏难情绪主要表现在计划生育工作标准越来越高，要求越来越严，而且年年都要有创新，而实际管理手段弱化，各项管理措施难以到位，遇到问题束手无策。两种情绪并存，工作措施弱化，直接影响了人口和计划生育工作整体水平的提高。

3、政策水平低、配合意识差。少数干部公然隐瞒包庇计划外生育对象，对计划外生育对象在眼皮底下生育不闻不问，个别干部自己不带头落实手术，部分干部对计划生育放任自流，不主动抓也不配合，都是政策水平低、素质低的表现。

4、基层基础不牢，核心指标水平不高。一是计生台帐种类多，逻辑性强，要求高，村计生干部大多兼职，工作责任心、业务素质参差不齐，工作起来难度较大，致使少数村级台帐和表册逻辑关系混乱，填写质量较低，漏洞较多；二是孕情跟踪不及时，发现有流动人口不过问。部分村为完成目标责任指标，故意弄虚作假，瞒报出生人口，上级考核时，围追堵截、忙于应付。三是长效节育措施陈欠任务大。由于前几年受知情选择的误导，加上行政管理手段相对弱化，致使一大批该落实长效节育措施的对象没有落，转载请保留此标记。实，个别村近几年来节育措施基本处于失控状态。四是核心指标呈下滑趋势。由于上述各种原因，导致计划生育核心指标一直在低谷中徘徊，符合政策生育率、重点对象三查到位率、长效避孕节育措施落实率、统计误差率、人口性别比保持在临界点左右。

上述问题的存在，如果不引起我们高度警醒，切实在工作中加以解决，都将给我们的工作造成不可弥补的损失。

二、强化措施，狠抓落实，全面做好2011年计划生育工作

2011年，全县计生工作形势严峻，县计划生育领导小组将继续实施暗访参入考核的考评机制。因此各村、各部门务必要高度重视，痛下决心，抓住这一时机，扎扎实实做好基础性工作，突出抓好以下几点：

1、摸清底子、核准对象，全面核查各村的计划生育重点隐患

目前外出务工人员（特别是重点计生对象）陆续外出，各村要抓住有效时间，上门调查即将外出务工人员，用“梳子梳、蓖子蓖”的办法，把即将外出的重点对象第一手资料全部掌握清楚，摸清所有计生对象的底数，建立健全档案，同时上报到计生办，为全面完成计生常规工作提供准确的依据。

2、组织专班、突击行动，全面开展计生“三查四术”工作“销号”、“结零”行动。“销号”就是对往年陈欠的未落实计生措施的对象进行“消号式”落实，落实一个销号一个；“结零”就是对当年未落实“三查四术”的计生对象要全部落实到位，不留一个隐患。各村、各相关单位要积极行动起来，抓好“消号”、“结零”，对各村计生对象该结扎的结扎，该上环的上环，逐人落实到位。同时，服务站、卫生院做好药品、器械、人员准备，配合抓好落实。3月中旬，将邀请县计生医疗队来我镇，进行结扎手术，各村应提前做通对象户的思想，确保顺利上手术台。

3、依法征收、坚决到位，全面做好计划外生育对象的社会抚养费征收工作。征收社会抚养费是2011年计生工作重点。从目前情况看，政策外生育呈反弹趋势，要确保低生育水平持续稳定，在管理手段相对弱化的情况下，必须加大社会抚养费征收力度。当前，征收社会抚养费的渠道，一是通过思想工作，由基层干部依照法规和征收标准直接征收；二是对拒不交纳的对象按照法律程序依法申请法院强制征收。从近几年社会抚养费征收情况看，由基层干部依法直接征收的手段不很奏效，说情的多，征收额度低。2011年我镇社会抚养费征收无论是基层干部直接征收，还是法庭强制征收，都不得随意减免，降低征收标准。通过法庭强制征收时，要把维护纪律的严肃性和社会效果放在突出重要的位置，通过一个案件的办理，要达到执行一例，教育一片，威慑一方的目的，从而遏制政策外生育反弹的势头。三是切实加大对党员干部违法生育的处理力度。对于违法生育的党员干部将按照相关政策，给予党纪政纪处分。

4、加大宣传，营造氛围，促进计划生育法规宣传深入人心。更进一步创新宣传手段，通过采取各种活动宣传政策法规，把“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育新机制宣传得家喻户晓、人人皆知，加快我镇的计划生育综合改革步伐。进一步加大宣传力度，把生育文明创建与基层基础工作结合起来，与村民自治结合起来，与性别比治理结合起来，与婚育新风进万家和关爱女孩行动结合起来，要创建一批生育文明大院、生育文明户，以点带面，促进生育文化建设，促进人民群众婚育观念的转变。

三、强化责任、合力攻坚，圆满完成2011年计划生育工作任务

一是强化领导责任。计生工作是一项长期性的工作，各村书记、各单位的主要负责人作为计生工作的第一责任人，要从思想上高度重视起来，要有计生工作事关全局的思想，坚持亲自抓、负总责，切实担负起第一责任人的责任，要对计划生育工作心中有数，保证计划生育工作落实到位。

二是加强督办检查。镇计生工作专班要切实加强对各村计生日常工作的检查指导，对各村计划生育日常管理出现的问题和不足之处，根据各项工作进展的具体情况，特别是存在的具有集中性的突出问题，进行集中时间、集中人力，专项督查指导，限期整改到位。

三是严格奖惩兑现。继续坚持计生工作一票否决，严格按照责任制考核意见，对村级计生责任人进行考核奖惩；认真落实好计生专干专司其职，其他干部分工负责的工作机制，分工协作，对年底工作实绩处于后位的重点管理村，不仅要追究村主职干部的责任，还将按规定取消所有评先表模资格。

镇村文明创建工作计划篇（10）

固废垃圾处理场项目，目前已完成工程量的70；郭堡村引资200多万元建办了兴利水泥预制厂，已投入使用。

（五）新农村建设工作

（六）为民办实事工作

（七）党建和精神文明建设工作

（八）其他常规工作

我们按照“重点工作重点做，常规工作经常做”的原则，在抓好重点工作的同时，常规工作也高标准、严要求的进行。社会治安 （九）突发性工作

（五）产业结构调整工作

2、做好果树管护工作，秋季再新栽果树1000亩；

3、大力发展养殖产业，新增养殖大户10户，新建养殖小区1处。

（六）城镇化建设工作

1、解放思想，创新思维，积极探索小城镇经营的新路子，以新区开发和油田建设为契机，发挥城郊优势，探索土地流转置换机制，发展小城镇公益事业，形成良性循环经营体系。

2、实施小城镇路网改造，依托路网改造，建立沿路商业门店和劳动密集型的服务企业，带动小城镇经济发展。

3、结合省级“创卫”工作，加强小城镇综合治理工作，加大监管力度，完善制度，创新机制，采取集中整治和日常管理相结合的办法，建立城镇管理长效机制，彻底改变小城镇“脏、乱、差”的面貌，提升小城镇的“名气、阔气、人气”。

（七）新农村建设工作

对市列新农村示范村—××村加快发展速度。年内完成村部及公益事业区规划建设、新建小康住宅1处，入住10户以上。完成西马路柏油罩面及众裕路砂石硬化。新农村发展的各条主支干道的路网建设。确保其他功能区建设顺利进行。举办新农村知识和蔬菜产业技术培训3次，逐步改善新农村发展的“软件”环境，提高新农村村民的素质和发展新农村、热爱新农村的意识。其它各村也要在年内完成新农村建设的规划工作，尽可能将受灾户和新建宅基地纳入规划区，彻底杜绝乱修、乱建的现象。

（八）党建精神文明及文化工作

1、继续做好部级文明村镇创建工作，并把争创和创建工作有机结合起来,规范阵地,完善资料,做到“制度上墙、活动经常，群众受益”，使“三个文明”同步发展。

2、新建崔沟果品贮销协会、南庙蔬菜营销协会两个“支部协会”型党组织。新建党员带富基地一处。

3、完成崔沟、南庄文化广场建设工作；举办××镇第二届民俗文化节暨第六届农民运动会。

4、加强基层党组织建设，在做好常规工作和形式多样的评选活动的同时，依托党建网和新开通的远程教育网络开展基层组织建设论坛活动。对农村党员实施星级管理。

（九）计划生育工作

镇村文明创建工作计划篇（11）

为了深入贯彻市第二次党代会精神，大力实施“对接长珠闽，建设全市综合实力强区”发展战略，用科学的发展观整合农村工作的资源和力量，统筹城乡经济社会协调发展，进一步加快我区全面建设小康社会的步伐，按照市委、市政府的统一部署，区委、区政府决定在全区开展新农村建设工作，力争通过年的努力，把我区广大农村建设成为经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态协调、治安良好、社会稳定、文明进步的社会主义新农村。为指导我区新农村建设工作，特制定本实施方案。

一、新农村建设的指导思想和基本原则

⒈新农村建设的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观和市第二次党代会精神，以全面推进农村小康建设为目标，以“亲民为民富民”活动为总抓手，以村镇规划建设、“三清三改”（清垃圾、清污泥、清路障，改水、改厕、改路）和文明村镇创建为重点，以增加农民收入、提高农民素质和生活质量为根本，把新农村建设作为解决“三农”问题的新的突破口和加强村级组织建设新的载体，科学规划，整合资源，分类指导，分步实施，依靠群众，整体推进，逐步把我区广大农村建设成为经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态协调、治安良好、社会稳定、文明进步的社会主义新农村。

⒉新农村建设的基本原则是：

——政府引导，群众参与。加强领导，转变职能，切实履行农村公共事务管理和服务职能，组织和引导农民群众积极参与新农村建设；充分尊重群众意愿，调动群众积极性，以农民自愿、村民自治为主，不搞强迫命令，不搞大包大揽。

——实事求是，量力而行。从实际出发，以求真务实的态度和真抓实干的工作作风推进新农村建设工作；制定新农村建设的目标、任务和措施时，既要按照新农村的标准严格要求，又要切合实际，切实可行，不增加农民负担，不搞强行摊派，不搞形象工程和脱离实际的政绩工程。

——因地制宜，分类指导。要深入调查研究，因地制宜，因村制宜，因组制宜。在村镇规划上，要根据当地客观条件，区别不同情况，科学编制规划；在新农村建设模式上，力求以人为本，与自然和谐，格调新颖，形式多样；在方式方法上，先易后难，分类指导，分步实施，不搞齐步走、一刀切。

——循序渐进，务求实效。要尊重客观规律，因势利导，抓好典型引路，抓好示范带动，做到以点带面，点面结合，扎实推进，务求实效；不急功近利，不搞形式主义，切忌违背群众意愿和客观条件强行硬推。

二、目标任务和实施步骤

⒈目标任务

从今年开始，用年时间在全区广大农村开展以村镇规划建设、“三清三改”和文明村镇创建为主要内容的“五新一好”（新村镇、新产业、新农民、新经济组织、新风貌和好班子）新农村建设活动。总体目标是：一年突破，三年见效，五年变样，充分调动全区广大干部群众的积极性和各方面的力量，扬优成势，力争在全市率先实现村村通水泥路、部分村组通自来水的基础上，再实现“三个率先”，即率先在所有村镇全面完成规划编制，与市中心城区整体发展规划接轨；率先在全部城镇、中心村完成“三清三改”；率先在农民生产方式、生活方式和思维观念的现代化上取得明显成效。经过年的努力，全区以上的村镇基本达到“经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐，治安秩序良好”的文明村镇标准。同时达到农业主导产业做大做优做强，农民科学文化和思想道德素质明显提高，农村面貌大改观，基层组织战斗力明显增强的目标。具体目标要求是：

——建设新村镇。全面开展村镇规划设计工作，三年内完成各镇和全部村庄的总体规划编制；引导农民在规划区内拆旧建新，以旧换新、改造民房；规划区内新建的民房，要求设计美观，格调鲜明，特别要设计一些反映客家文化底蕴的客家民室，不搞简单的整齐划一、千房一面；建立和完善村镇社区服务体系，调整教育、商贸网点，完善医疗卫生、文化、体育以及供电、电视、电信等配套设施，所有村镇达到“规划科学、布局合理、设施配套、功能齐全、环境优美”的目标。

——发展新产业。加快调整农业产业结构，大力发展精准农业、生态农业、品牌农业、创汇农业和观光农业；实施优势发展战略，各镇要根据当地产业基础、资源优势、区位特点和市场需求，按照“区域化布局、规模化经营、标准化生产、科学化管理”的要求，着力培育做强－个农业支柱产业，提升农业产业化水平；将产业发展与改水改厕结合起来，大力推广“猪－沼－果（菜、瓜、鱼）”等生态农业模式，发展绿色食品生产，提高农业的可持续发展能力。

——培育新农民。推进“农民知识化”工程，加快培育新型务工农民和产业农民，实现全区岁以上、岁以下年龄段的农村劳动力基本掌握－门实用农业技术或务工职业技能；大力开展以遵纪守法、移风易俗为主要内容的思想道德教育，着力提升广大农民的思想道德水平，逐步建立与发展社会主义市场经济，促进我市新农村建设相适应的道德体系，造就一批既有较高科学文化素质和道德素质，又有一定专业技能、文明守法、移风易俗的新型农民。

——组建新经济组织。按照“先运行、多扶持、后规划”和“民办、民管、民营、民受益”的原则，发育、壮大农村经济合作组织，为农民提前、产中、产后服务；推广各种行业协会、专业合作社、联合社、经联社等农村合作经济组织形式，建立起覆盖农业产业的农村合作经济组织群体，做到主导产业有协会或专业合作社，合作经济组织覆盖农户达到以上，提升农民组织化程度；围绕“新品种、新技术、新组织”的要求建立健全良种繁育、农资供应、农业科技服务体系和农产品加工流通服务体系，培育专业化的经济服务组织。

——塑造新风貌。以“三清三改”为突破口，以创建文明村镇为动力，整体推进精神文明建设。从今年起在全区村镇全面开展群众性“三清”活动，今年内所有圩镇、中心村和村部所在地做到辖区无成片暴露垃圾、污泥和路障，彻底改变农村“脏乱差”现象，明年底力争以上的村镇达到“三清”要求；各镇要按照“科学规划、完善机制、分类指导、先易后难、稳步推进”的要求，扎实有效开展“三改”工作，要选择一批重点村开展“三改”试点工作，今年内重点村全面完成“三改”任务，今后每年完成三分之一村落的“三改”任务，年内力争的村镇基本达到道路硬化、庭院净化、街道亮化、村庄绿化的要求；开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，组织农民开展“除陋习、树新风”活动，反对封建迷信和宗族宗派势力，倡导健康、文明、科学的生活方式；建立健全农村医疗保障体系、困难农民救助体系；村镇公共设施配套，农民群众文化生活丰富多彩，健康有益的文体活动正常开展，农民就医、就学方便，病残孤寡农民生产生活有保障。

——创建好班子。将新农村建设列为“三项创建”活动的主要内容，继续创新和深化“三民”活动和“三培两带”活动。把“三清三改”、村镇规划建设、文明村镇创建为重点的新农村建设成果作为衡量、检验好班子、好干部的重要标准；要以新农村建设工作为切入点，转变职能，改进作风，加强为政能力和构筑社会主义和谐社会能力的建设，着力提高区镇领导班子和党员干部在新农村建设中组织协调、管理服务和帮助农民群众增收致富的能力和水平；把开展保持党员先进性教育活动与新农村建设工作结合起来，发挥农村基层党组织和广大农村党员在新农村建设中的战斗堡垒和先锋模范作用。

⒉实施步骤

按照“规划先行、分步实施、因地制宜、分类指导、整体推进、全面发展”的思路和“一个突破、三年见效、五年变样”的目标，我区新农村建设具体分三个阶段有序推进。

㈠启动阶段（××年）。开展新农村建设宣传工作，营造氛围，动员群众积极参与；扎实开展个重点村的规划建设、“三清三改”和文明村创建示范工作，做到因地制宜、一村一策、科学指导、重点突破；继续大力推进农村水、电、路、通讯、广播电视等基础设施建设；在全区个村全面开展“三清”工作；组织开展全区村镇规划编制工作，力争全区个镇、个重点村、以上中心村、以上的自然村落完成规划编制。

㈡实施阶段（××年－年）。大力推进中心村建设，建成一批“规划科学、布局合理、设施配套、功能齐全、环境优美”的中心村；全面完成所有中心村的“三清三改”；全面完成圩镇和中心村配套设施建设，大力推进农村公共服务体系建设；成立一批农村经济合作组织，做到主导产业均成立产业协会或专业合作社；实现以上的农村适龄劳动力基本掌握－门实用农业技术或职业技能，培育一批新型务工农民和产业农民。

㈢提高发展阶段（年）。统筹推进农村物质文明、政治文明和精神文明建设，以上的村庄完成“三清三改”，基本达到“规划科学、布局合理、设施配套、功能齐全、环境优美”的要求，以上的农村适龄劳动力掌握－门实用农业技术和务工职业技能，以上的农业主导产业成立了合作经济组织，以上的村镇有若干农业主导产业，主导产业市场优势突出，创建一批全面达标的文明村镇，实现农村经济和社会各项事业全面、协调、可持续发展。

三、工作安排和具体要求

新农村建设是市委、市政府贯彻落实市第二次党代会精神的一项重要战略部署，是牢固树立和落实科学发展观、统筹城乡经济社会发展、加快农村小康建设步伐的一个新举措，是从根本上解决农业、农村和农民问题的大胆探索和实践，更是一项功在当代、利在千秋的惠民、富民、民心工程。全区上下务必深刻认识活动意义，充分调动各方面力量，明确职责，分工合作，统筹协调，全面投入到新农村建设各项工作中来。具体工作安排为：

⒈区四套班子领导。区四套班子领导分别联系一个镇、挂点一个村、包扶一个村民小组，指导新农村建设各项工作（挂点安排另发）。具体工作职责是：①指导所联系村镇开展新农村建设调查研究工作，结合实际，确定重点村新农村建设工作思路；②指导所联系村镇制定新农村建设实施方案，明确工作步骤，督查工作进展情况，确保工作任务如期完成；③牵头协调有关职能部门、挂点单位和镇、村、组关系，指导督促其发挥作用，支持服务新农村建设。

⒉驻区、区直包村单位。将挂点村新农村建设成效作为单位包村工作的考核重要内容，各驻区、区直包村单位做到挂点一个村、包扶一个村民小组，协助挂点区领导和所在镇、村开展新农村建设各项工作。具体工作职责是：①协助挂点村开展新农村建设宣传发动、调查摸底工作，积极动员群众参与，指导帮助挂点村成立以“五老”为主的村民理事会；②联系协调有关职能部门，指导帮助挂点村做好村庄建设规划，提出并推动落实有关建设项目；③包村工作组要集中精力，帮助挂点村制定新农村建设“五新一好”实施方案，搜集整理有关基本情况，形成有当地特色的新农村建设工作思路；④筹集包村工作所要求投入的资金，集中用于挂点村新农村建设“三清三改”、中心村建设等各项工作，资金的使用要相对集中在具体建设项目或某个重点村小组上，力争取得成效。

⒊各镇领导班子。各镇领导班子成员必须联系一个片、挂点若干个村、在所挂点村中包扶一个村民小组，抓好新农村建设各项工作。具体工作职责是：①月中旬前各镇必须相应成立新农村建设领导小组，确定新农村建设工作重点村和班子成员联系点，明确责任；②制定操作性强的实施方案，围绕全区总体目标，提出本镇新农村建设五年规划和实施步骤，确保如期完成新农村建设各项工作任务；③开展形式多样的宣传发动工作，形成新农村建设的浓厚氛围；④全面开展村镇规划工作，聘请有资质的规划设计人员，根据区域特色和人文环境进行规划设计，今年内完成圩镇、重点村、以上的中心村、以上的自然村落的规划编制，明年内完成所有中心村和自然村落的规划编制；⑤全面开展“三清三改”工作，今年内圩镇、重点村、中心村实现无成片暴露垃圾、污泥和路障，明年底力争的村庄达到“三清”要求，重点村今年内还要全面完成“三改”任务；⑥各镇要集中力量抓好重点村的新农村建设工作，主要领导要安排挂重点村，镇财政在筹集安排新农村建设专项资金时，要相对集中到重点村的建设项目上，帮助重点村完善公共配套设施和公共服务体系，今年内下列各村要作为一类重点村至少有一个自然村落基本完成规划建设、“三清三改”等“五新一好”新农村建设各项工作，初步达到村镇规划建设基本标准、“三清三改”标准、文明村镇标准的要求（见附件），形成特色，突现亮点，体现成效，即水东镇水东村、七里村，水南镇腊长村、南桥村，湖边镇湖边村、龙岭村，沙河镇五龙村、黄龙村、坳下村，水西镇赤珠村，沙石镇埠上村、吉埠村。

⒋区有关职能部门。一是要主动靠前服务，加大政策扶持力度，按照区委、区政府《关于驻区、区直有关单位参与支持“三民”活动的若干意见》的要求，找准位置，明确责任，发挥优势，搞好服务（具体职责另发）。区新农村建设领导小组成员单位要在选择一个重点村，集中单位力量对口援助、服务的同时，带头履行职能，出台支持服务新农村建设的优惠政策。具体要求为：①区、镇两级财政每年预算安排一定比例的专项资金用于新农村建设，并积极向上争取扶持资金。②将新农村建设项目打包向上争取资金，并捆绑农业以及果业、水利、能源专项资金用于“三清三改”、文明村镇建设。③实行或向上争取规费减免政策，规划建设部门为小城镇、中心村编制或审核规划时，只收规划设计成本费，且每年必须完成指定的设计任务，所需规划设计费用由区、镇财政统筹安排；交通部门要协助各镇搞好农村公路规划，并督促有关设计部门对勘察设计费用只收取成本费，且每年必须完成指定的勘察设计任务；国土、房产部门办理有关手续时本级规费减半收取；其它有关部门办理有关手续只收取工本费，房屋建设审批收费标准要向社会公布，接受群众监督；要加大对乱批土地、乱收费的查处力度，对违反规定乱批土地和在农民建房中乱收费的，发现一起依法查处一起。④落实扶持鼓励政策，对路宽米、米、米及以上的水泥路补助标准按赣市发号文件规定执行；争取了国债项目新建沼气池的，按项目管理标准进行补助。

二是要加强村镇规划建设管理，把规划建设纳入规范化制度轨道。按照“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导、逐步到位”的原则，凡是已经有建设规划的村镇，国土部门要严格按土地利用总体规划和城镇建设规划要求审批农民宅基地，不得在规划区外批宅基地；未作出规划的村镇，必须按要求完成规划编制，未完成规划编制前，暂缓宅基地和建房审批。要引导鼓励建新拆旧，纠正一户多宅现象。凡到规划区内建新房的农户，必须拆除老宅基地上的旧房，其老宅基地由集体统一收回或流转；凡不愿拆除旧房的不得批准其在新宅基地建房。严格执行新村镇“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”的制度。各镇均要设立规划建设管理所，负责村镇规划建设的具体管理工作，为新农村建设提供及时、周到的服务，确保村镇规划的落实；鼓励制定村规民约，把政府管理与村民自治有效结合起来，建立科学、高效的村镇规划建设管理体系。要根据不同区域、不同条件编制不同的规划建设标准，条件好的要高起点规划建设，其它地方的规划也要适度超前。规划建设模式力求形式多样，既可生态庄园式，也可农村社区式；既可分散村落式，也可城郊集中式。要提高房屋设计水平，务求新颖别致，美观大方；要提供各种房型供农民选用，避免过多的下店上宅火柴盒式的、车厢式的低水平建筑，尽量挖掘建设有客家民居风格的客家民宅。

⒌村级基层组织。各村要充分发挥村民自治组织的作用，召开村民代表大会，商议村庄规划建设、“三清三改”等新农村建设事项，成立以“五老”为主的村民理事会，牵头动员群众，具体组织实施村庄规划、拆旧建新、“三清三改”等工作，强化村民自我管理、自我服务的功能，把阶段性集中整治与日常性管理结合起来，建立健全村规民约，建立健全门前“三包”责任制以及全体村民共同保护环境、爱护卫生的责任机制和约束机制，建立巡察制度，加强督促检查，经常性地开展“卫生庭院”、“星级文明户”、“文明村庄”、“信用村”、“信用户”等群众性评比活动，激励先进、鞭策后进，促进新农村建设走上规范化、制度化轨道。农村党组织要对党员带头参与支持新农村建设工作进行考核，结合党员设岗定责、保持先进性教育等活动，充分发挥党员在新农村建设中的先锋模范作用。

四、组织领导和督查考核

⒈组织领导。成立区新农村建设工作领导小组，由区委书记肖文群为组长、区委副书记黄建平任常务副组长，区委副书记孙黎明、区委副书记潘克森、区委常委、组织部长洪立琴、副区长付培文为副组长，区委办、区政府办、区委组织部、区委宣传部、区农办、区财政局、区综治办、区发展和改革委、区民政局、区交通局、区建设局、市环保局章贡分局、市国土局直属二分局、区水利局、区农业局、区林业局、区人事劳动和社会保障局、就业局、区教育局、区文化局、区卫生局、区计生委、区广电局、区农业综合开发办、区水保局、区供销社、团区委、区妇联、区科协、区文明办、区农信联社、赣州城郊供电有限责任公司等单位负责人为成员。领导小组下设办公室，设在区委组织部，洪立琴同志兼任办公室主任，具体负责新农村建设工作的具体指导协调和督促工作。

⒉建立科学的目标考核体系。区委、区政府将这项工作列入对乡镇和区直单位年度目标责任考评。由区委组织部负责、区农办参与制定目标考评方案，征求各方意见后予以实施。加强督促检查，坚持做到每季度一调度，半年一督查，一年一考评，定期通报各镇工作进展情况。区新农村建设领导小组不定期地对各镇开展工作情况、包村单位结对帮建情况、职能部门履行工作职责情况进行督促检查，对工作抓得紧，成效明显的，给予通报表扬；对工作不到位，进展慢，成效不明显的，责令限期整改，并给予通报批评。