交通调查报告大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇交通调查报告范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

某县滨江临海，河网密布、地势平坦。全县总面积1876平方公里，总人口110、9万人，是全国有名的农业大县。建国以来，在历届县委、县政府的正确领导下，全县人民发扬自立更生、艰苦奋斗的精神，投入大量的人力、物力和财力，开沟挖河，大力开展农村水利和交通桥梁建设，共开挖一级河5条、二级河20条、三级河384条、四级河1117条，同时形成农村交通桥梁3465座，其中县属桥梁623座，包括一级河道桥梁35座、二级河桥梁250座；镇交界河道桥梁74座；垦区防汛桥梁264座。农村水利和交通桥梁等基础设施的形成，为全县人民安居乐业和农村经济的持续稳定发展提供了重要保障、作出了巨大贡献。

二、存在问题。

如东县农村交通桥梁建设虽然取得了一定的成绩，具备了一定的基础，但随着农村经济的发展和相关客观条件的变化，一些问题和矛盾也逐渐显露出来。

1、桥梁损坏严重。目前绝大数农村桥梁建于上世纪六、七十年代，由于运行多年，日久老化，基本上都已到了更新改造时期。在县属623座桥梁中，有280座属损坏和危险桥梁。这些桥梁中有的桥梁桥台基础下沉或位移；有的双曲拱桥主拱圈断裂；有的桥桩断裂、桥身扭曲变形、大梁钢筋锈蚀挂落、微弯板断裂；有的无安全带、无栏杆等等，险情众生、人员伤亡事故时有发生，经鉴定，其中有63座桥梁必须立即拆除修建（不包括镇内、村内桥梁），有37座桥梁必须维修。随着农村机动车辆数量、吨位的不断增加，农桥损坏程度越来越厉害，为了确保交通安全，一些危险桥梁不得不打墩限载通行，既影响了当地农副产品外销,又危及人民群众的生命安全,群众要求改建危桥的呼声也越来越高。

2、资金投入不足。目前，全县农村交通桥梁、公路、水利等农业基础设施建设主要靠各级政府和集体投入。欠债多、资金投入不足已成为制约改善农业基础设施环境的重要因素。据调查统计，全县将有970公里的道路需要新建或改造，共需经费43506万元，其中2004年需要完成镇村道路321公里，共需投入资金8028万，剔除省可补资金，县、镇、村各级需要投入4818万元；全县有30%的一、二级河及45%的三、四级河急需疏浚，工程量达3500万方；当年急需拆除重建和维修桥梁需要资金1563万元。而目前可用于农业基础建设的投入十分有限。税改前，全县用于农村基础设施建设的经费主要来自于三个方面，一是在向农民收取的“两工”以资代劳款中安排一部分；二是县财政预算外资金每年安排800万元左右；三是从收取的水利工程水费和水利资源费中安排一部分。随着农村税费改革的逐步深入，向农民收取的“两工”及水利资源费已经全部取消，村内一事一议筹资筹劳只能用于偿还村级债务和兴办一些村内的小型农田基本建设，已不可能拿出资金用于农村桥梁建设。县镇财政也十分拮据，确保运转和加快的矛盾十分突出。

3、管理体制不顺。目前我县农村公路和农村交通桥梁设施实行分块经营、分块管理的运作模式。即农村公路建设、维修及管理由交通部门负责，农村桥梁修建及管理由水务部门负责，导致在路桥规划和资金安排上难以通盘考虑，缺乏科学性、合理性，路通桥不通的现象时有发生。特别是在当前农村公路建设全面推进的同时，更给农村交通桥梁的更新改造增加了新的压力。同时,县、镇、村之间桥梁管护责任制也不够明确.

篇（2）

（一）公路建养方面，现有的公路个别路段损坏比较严重，得不到及时改建和大修；个别工程特别是地方道路施工，由于资金不到位、地方积极性不高、技术人员短缺、工期紧等原因，质量不高；拖欠以往的工程款，给交通形象造成了负面影响。产生的原因：一是公路建设资金紧张。如我市102国道抚宁至卢龙段建于1994年，京哈高速公路通车前，车流量大，且过境重型车较多，现大部分路段损坏严重，西洋河大桥已成危桥。1999年我们提出改造计划，完成了施工图设计等前期工作，但业主项目资金来源有限，收费勉强还息，无力还本，至今未能实施。人大、政协议案和提案，每年行风评议测评问卷都有群众要求维修此段公路。同样由于资金紧张，我局在20*年以前有拖欠工程款，从而间接造成拖欠农民工工资问题。二是受季节环境的限制，每年暑期前必须竣工通车，因强调工期，工程质量难保。如抚宁县地方道路榆西线在20*年维修后出现质量问题，就是由于工期短，追求施工进度，没有正确处理速度与质量的关系，同时质量管理体系不健全造成的。三是在地方道路建设中，由于县（区）、乡（镇）政府是投资主体，交通部门按规定给予适当补助，县（区）交通局虽负责组织协调和技术指导，但由于个别县（区）领导的干预，县（区）交通局碍于面子，又受当地领导，致使有的工程不能按规定实行公开招投标，在设计变更、材料采购、资金拨付、计量支付等方面操作也不规范。

（二）运输行业管理方面，长途客车存在倒客、甩客、串线、不按班次营运；出租车“黑车”、拒载；中巴旅游车、出租车与宾馆勾结送人拿提成问题。产生的原因：一是运政管理工作有死角。由于客运车辆营运的流动性，运政管理人员不可能随时出现在每个地点、每个路段上，在此情况下，有的车辆违规违法经营，侵害乘客权益，扰乱运输秩序。二是客运从业人员自律意识差。客运从业人员总体素质不高，依法诚信经营观念淡薄，在利益的驱使下，见利忘义，从事违规违法经营。三是客运企业、挂靠公司重收费轻管理。客运企业对社会车辆实行统一管理，但每一台车仍是直接为社会服务的基本单位，只重视向纳入统一管理的车辆收费，在防止收入流失上力度很大，在规范车主的营运行为方面力度不够。同样有的出租车挂靠公司存在只收费、不管理问题。四是关于“黑车”的产生。营运线路上的“黑车”是由于国家对从事营运有资质要求或班线运力饱和而控制车辆投放形成的。出租车“黑车”是由于实行总量控制管理办法形成的。我们认为，即使在市场经济条件下，考虑客源和运量，核定班线上投放车辆数量和对出租车实行总量控制是必要的，否则将陷入无序竞争，乘客的权益无法得到保障。而且那些跑“黑车”的也不想通过购买现有营运车辆然后过户的方式取得经营权。

（三）执法、执收和窗口服务方面，有的执法、执收人员衣着不整、形象不好，个别人处理问题态度粗暴，冷、横、硬；执法程序和文书填写不规范；动辄扣车，不及时处理，以罚代管。产生的主要原因：一是交通部门与税务、公安等全部由公务员执法的部门不同，交通执法由下属事业单位承担，而且除港航管理部门执法由法律法规直接授权外，稽征、运管、路政均为受行政机关（交通局）委托执法，执法人员既有干部身份，又有工人身份，进入交通执法部门的“门槛”较低，同时公路通行费征收人员绝大部分为临时工，个别收费人员素质差，致使不规范、不文明问题时有发生。二是部分交通执法单位尤其是基层单位人员超编，经费不足，也有的单位为了发奖金，搞福利，以收取的存车费和罚款返成作为补充资金的一部分，从而形成动辄扣车、罚款，以罚代管。三是对执法、执收人员的管理不够严格。有的单位虽有比较严格的制度规范，但落实不够，碍于情面或怕影响单位形象，对人员管理失之于宽，失之于软，姑息迁就。

二、在探究根源的基础上，应采取的对策

（一）加强交通基础设施建设管理力度

一是千方百计筹集资金。在加强交通规费征管，防止费源流失，确保稳定的资金来源的同时，采取向国内外贷款、集资、出让公路经营权等形式多渠道筹集公路建设资金。同时提高资金运行速度和使用效益。

二是强化质量管理。建立并认真落实规范的管理制度是确保公路建设质量的基础。要严格执行项目法人制、工程监理制、合同管理制，明确施工、监理、监督单位各自的质量管理职责，使企业自检、社会监理、政府监督三级质量管理体系能够有效运行。加大科技含量，向科技要质量。对各标段施工质量进行阶段性评比，好的奖励，差的处罚。

三是抓好廉政建设。抓住工程建设招投标、工程分包、材料采购、合同变更、计量支付等关键环节，做到规范操作，公开透明。建立健全并落实相关的廉政制度，强化监督机制。凡公路新改建、大中修工程必须严格执行公开招投标和建设、廉政合同“双合同制”，进一步强化对工程建设项目《廉政合同》的管理和监督，落实《交通基础设施建设廉政合同考核办法》，与工程建设合同检查、验收一并进行，未经审计和《廉政合同》验收的工程，不得进入下一程序。落实重点工程派驻纪检监察员制度，派驻人员要认真履行职责，秉公执法执纪，不徇私情。建设工地要设立举报箱和举报电话。

四是解决拖欠工程款和农民工工资问题。对前几年拖欠的工程款要做出还款计划，20*年底前还清。在新开工的建设工程中不发生新的拖欠。在签订工程建设合同中，明确交通部门要做到不拖欠施工单位工程款，施工单位要做到不拖欠农民工工资。同时加强对农民工工资支付情况的监督检查，畅通农民工对拖欠工资的投拆举报渠道，对施工单位恶意拖欠农民工工资的，停止拨付工程款。

（二）严格规范执法、执收行为

一是把住人员“入口”，打开“出口”。要提高交通执法、执收单位进人的“门槛”，凡进交通执法单位的必须具有全日制大专以上学历，从事收费工作的必须具有高中以上学历。具备以上条件的，还要经过统一培训，考试合格方可进入。对个别素质低下、年度考核不合格的落实末位淘汰制。发生违规违纪问题且屡教不改的，要坚决清出执法、执收队伍。

二是加强教育培训。对执法、执收人员进行政治思想教育，使他们牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，增强依法行政、文明服务的自觉性。采取办培训班、讲座、案例分析会等形式，学习法律法规和业务知识，提高执法和服务水平，组织统一考试，不合格的中止其执法资格，经补考仍不合格的调出执法队伍。

三是开展执法监督和效能监察。以规范执法行为，解决缺位、错位和不到位问题为重点，强化对执法部门和人员的监督，成立日常考核检查组，进行明查暗访，现场录像，定期通报，对违纪违规问题依照有关规定严肃处理，从而对其他人起到警示作用。

四是严肃财经纪律。执法部门不得下达或变相下达罚款指标，也不得将罚款额与执法人员的工资、奖金挂钩。严格执行“收支两条线”规定，罚款必须全额上缴同级财政部门，财政部门不得按比例给予返还，从根本上解决利益驱动的问题。执法部门要核定编制，减少冗员，在此基础上人员经费要给予保障。

（三）努力做好客运服务工作

篇（3）

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）01-0125-02

采用统计方法对社会经济现象进行定量分析已经在经济、管理、金融等研究领域普及和深入。统计方法已经成为经济、管理、金融等许多学科研究的重要手段之一。自20世纪90年代中期开始，教育部将《统计学》课程列为财经类专业本科专业的核心必修课程[1-2]。其目的是通过《统计学》的学习，使学生掌握统计调查、统计数据整理、统计分析方法来分析和解决实际问题的能力。本调查目的是了解高校当前统计学课程的教学现状、教学内容和学生的学习现状，结合社会和教育发展要求进行教学探索，构建多元化教学模式，使学生在互动中掌握统计思想、统计方法以及利用统计方法、统计软件分析社会经济现象。

一、资料来源

本次调查采用网上问卷调查形式，受访者的就读学校包括财经类、理工类、综合性等多所高校，专业分布广泛，总共收集问卷185份，其中剔除没有开设统计学课程的问卷，有效问卷为164份，占比88.65%。受访者的专业主要分布在统计学、经管类、理工类、社会学类以及医学类，调查覆盖的专业较为全面，样本信息比较完整。

二、统计学课程的教学现状

（一）统计教材的使用情况

目前，高校缺乏适应非统计专业的规范统计教材。统计教材主要分为应用型和理论型两类，对统计专业而言，老师通常注重理论知识的灌输，培养数学逻辑思维能力，使用的统计教材偏理论，着重公式的推导；对非统计专业而言，老师使用教材情况参差不齐。统计课程针对不同专业选择的教材也不一，整体上是非统计专业选择应用型教材居多。统计专业中约73%的老师选用的教材是理论型的，教材偏难，强调统计方法应用的占比25%；而其他专业其统计教材绝大部分是应用偏实例型的；理工类专业其数学基础较好，老师选用的教材超过一半的是偏理论的统计专业教材。针对非统计专业而言，教材的选择比较笼统。

（二）统计课程的课时情况

通过调查发现，目前很多高校的统计学科课时不足48个学时，老师讲完基础的理论方法后，没有多余的时间对学生讲解如何进行实践方法的运用，忽略了案例分析。这里，我们对回收问卷关于“统计学课程的课时数”结果进行整理，在142份问卷中发现有75人选择的是48学时，其中统计专业学生占比48%，67人选择的是32学时。这说明近47.18%的受访者，他们的统计学课时数低于48学时，这也会导致教师为了完成教学任务，理论性内容讲得过多，实践案例讲得少甚至忽略，统计方法无法深入应用。

（三）统计实验课程的教学

统计学科既强调理论的严谨性，又注重方法的普适性。其本身要求推广实验课的开设，一方面统计方法已经渗入到自然科学、社会科学等多个学科领域；另一方面，利用回归方法，参数估计等统计方法解决在实际生活中的海量数据已不切实际，因此只有借助统计软件才能实现。通过调查发现，约62%的受访者所在学校的统计学课程开设过实验课，其中统计学专业占比43.56%。近38%的受访者表示统计学只上理论课，说明很多高校对统计学实验课的推广还没有引起足够的重视。就实验软件来看，EXCEL是使用频数最多的软件，其次是SPSS和EVIEWS。我们知道这三种软件可操作性较强，比较简单。相比EXCEL，SAS、R和Matlab对编程技术要求较高，对于数学基础较为薄弱的经管、社会类专业学生而言，可行性大大减小。同时，学习编程软件的学生主要集中在统计专业和理工专业中。这也告诉教学者在讲授实验课时，要根据学生的实际能力选择合适的软件进行教学，使统计方法能够有效地得到应用。

（四）统计学课程的教学特点

统计学科离不开数学，离不开复杂的数学公式、抽象难懂的概念等。比如回归系数的估计、方差分析等等，都要求学生具有扎实的数学功底，这些对经管类专业的学生而言，统计学无疑是一门枯燥难懂的学科。因此老师是否能将抽象的知识转化为有趣的案例也是一种技巧。总的来看，大部分老师强调理论、注重公式的推导，比例达到了41.1%；其次进行实际案例分析的占33.13%；而选择理论――实践多元化模式教学的比例为25.77%。

另外关于教师上课特点，教师学生互动式教学还没有在高校的统计学课程上得以广泛的实施，老师仍然充当着主角。教师单方面灌输知识的比例高达84%，其中涵盖实际案例分析的占31%，课堂严肃、纯粹讲理论的占比53%，这种教学模式存在一定的弊端，一方面课堂比较生硬死板，学生的积极性难以调动；另一方面，老师对统计原理逐一介绍，基础较差的学生容易产生抵触心理，导致教学效果不理想。

（五）统计学课程的考核方式

就考核现状而言，从考试难度系数、课后作业情况和考核形式这三方面来分析。考试难度系数在问卷中是根据“课程考试特点”来反映，主要包括：老师不划重点，自主复习；老师划重点，背诵式复习；题目固定，重在记忆；题目灵活，重在理解。经过统计整理分析，发现很多高校的统计学授课老师都会在期末考试前给学生划考试重点，比例达到了71.95%；其中约40%的学生反映考试题目固定，重在记忆，近32%的学生表示考试题目灵活，靠理解。总的来说，这门课程虽然难学，但学生考试压力不大，考试过关率高，这也会导致学生比较懒散应付的学习态度。

从统计学的课后作业布置情况看，在回收问卷中，表示老师偶尔布置作业的比例达到56%；近27%的学生选择了“作业较多”，而“基本无作业”则占16.5%，这说明该课程学生的课后练习强度不大，学习任务较轻。

调查发现，目前统计学课程的主要考核方式是闭卷考试，近74%的高校统计课程都选择了这种传统形式，相比于现阶段的考核形式，学生比较期待的考核方式是撰写实践报告。49.39%的学生希望该课程采取撰写实践报告的方式，其次是课程论文，而选择闭卷考试的比例仅为18.9%。

三、统计学课程的学生反馈

（一）学后收获

本次调查从课后自主学习积极性、统计学对自己专业是否有帮助和掌握的统计方法这三点着手分析学生学习统计学后的收获程度。从课后自主学习情况来看，164份问卷中选择偶尔下载老师课件达到了56%；“经常下课件”和“从未下课件”的比例分别是24%，20%，绝大部分都是少量学习甚至不学习的状态。

从统计学对自己专业的帮助程度看，其中29.3%的受访者选择了“非常有用”，42.1%的受访者选择了“比较有用”，表明统计学的学科地位显著。

（二）满意度

满意度调查包括实验课教学满意度和统计学课程的总体满意度。前者的满意度情况在问卷中是根据“教师在实验课教学中软件与理论知识的结合度怎样”来体现的。

整体来看，学生对统计学实验课及其总体的评价都较高。调查发现满意和很满意分别占比30%和11%；比较不满意及以上的占比12%。

四、建议

（一）教材的选择

教材的选择忽视统计与学生专业的衔接性，会使统计方法得不到在其本专业的实际应用，学生的兴趣也会降低。因此，一方面选用教材时对数学要求不高的专业，可以用偏应用型的教材，淡化定理公式的推导；另一方面，老师在上课时应在不同专业之间转化不同的教学思维，举例分析时尽量使用切合学生专业的术语。

（二）制定合适的教学计划，合理分配实验课和理论课的教学课时

理论课的教学设计可以分为两个部分：一部分是统计基础理论与方法的介绍，着重于统计原理的讲授；另一部分是该方法与各专业的相结合的统计应用，注重专业之间的衔接。

（三）丰富教学方式，使教学方式由传统灌输式向互动式转变

理论课以统计原理的讲授为主，以实际案例分析为辅。老师学生之间的互动，首先老师给出的案例应切合实际，学生易懂；其次学生应在课后补充相关的知识储备，才可以在课堂上与大家有密切的沟通。最后，老师还应具备较好的课堂组织能力。

（四）改进考核方法，加强综合能力的考核

过去单一的考核方式主要围绕书本上的理论和方法进行闭卷考试，老师划重点，学生临阵磨枪，考试一过知识也都忘了，学生成了“为了考试而学习”的盲目机械。这种为拿学分而应付考试的做法，学生根本无法真正掌握统计的基本方法，更谈不上统计思维的培养和实践应用。因此可以将单一的考试形式变成复合型考核。笔试考察学生对统计基本原理以及常用分析方法的理解深度，这部分成绩占比50%；实验报告或者课程论文则可以锻炼学生的写作能力和综合分析的能力，发挥学生的能动性和创造性，这部分成绩占比30%，另外平时作业和课堂表现态度各占10%。

总而言之，统计学在大数据时代越来越发挥着重要的作用。统计原理、统计方法、统计思想无处不在，因而高校的统计学教学是尤其重要的环节。针对各个专业的因材施教，注重理论结合案例的软件讲解，着重培养的学生统计思维模式等教学改革措施都是值得进一步提倡和开展的。

参考文献：

篇（4）

我县境内公路总里程约2900公里（含省、县、乡、村四个行政等级道路）。非经营性公路共计435.1公里，其中县道121.3公里，公路等级分别有二级、三级；乡道390.3公里，公路等级分别有二级、三级、四级，2012年数据库为313.8公里。

（二）资产管理体制情况

我县农村公路管养采用三级管理制度，即县上负责重要县乡道的日常养护和管理，乡镇负责部分乡道和重要村道的管理，村组负责各村的村组道路的管理。非经营性公路采用两级管理制度，重要县乡道路由县上负责，一般性乡道由乡镇交通管理站负责。

现有的435.06公里由县级管养。

二、非经营性公路资产情况

我县非经营性公路435.1公里，涉及县道6条121.3公里，资产总额为32926.4万元，入账总额4629.47万元,未入帐总额28296.93万元,乡道35条，资产总额为39454.2万元，入账总额12705万元,未入帐总额29726万元,分布在我县南北两乡乡镇之间，是我县经济发展的重要支撑，但道路等级相对于发达地区较低。

三、非经营性公路养护基本情况

县养护段段现管养县道121公里，乡镇重要连线（乡道）313公里，管养桥梁42座。下设四个道班，分别为：桐梓道班、二龙口道班、中坝道班、大井道班。除县道由我段正式职工养护外，其余乡镇重要连线（乡道）采取养护承包责任制的方式，皆由民工养护，我段与各路段的养护民工签订养护承包责任书，严格按照《公路养护规范》和我段制定的各项管理制度进行统一管理、统一考核，每月对养护质量进行定期和不定期检查，严格管理、奖惩分明。

四、非经营性公路管理制度建设情况

县公路路政管理大队是我局下属的财政全额拨款的参公管理事业单位，负责对全县公路路产路权的维护管理工作。路政大队下设一股一室一站。分别是大队路政股、大队办公室、大井超限运输检测站。办公室负责大队的日常管理事务；路政股主要负责对公路的日常管理、公路法律法规的宣传、公路建筑控制区的管理，及时发现并维护公路路产路权，确保公路安全畅通；大井超限运输检测站在打击超限运输，维护公路完整、安全、畅通中发挥了重要作用。随着公路建设的不断发展，公路等级的提升，我县公路管理体制逐步进入规范化管理，路政大队依法履行公路安全保护职责，在公路安全保护和维护公路路产路权上发挥着重要作用。

五、非经营性公路管理养护工作积累的基本经验、存在的问题及突出矛盾

公路养护方面：通过路政巡查（巡养）结合的方式，发现公路存在的隐患并及时予以修复这种防治结合的方式，及时治理公路存在的病害与隐患，采取正确的养护技术措施等手段能极大地提高了公路的抗灾能力，延长公路的使用年限。然而公路养护中存在的问题是远远多于取得的成绩。1、养护经费投入太少，无法适应道路等级的不断提高和社会物价指数的不断上升；2、养护管理和养护技术人员缺乏且难以稳定；3、养护机械装备不健全，经济性能差；4、重建经养的公路管理理念。

公路路政管理方面：通过近几年对公路沿线民众的关于公路法律法规的宣传教育，提高了广大群众的爱路护路意识；通过路政执法部门的公路例行巡查、建筑控制区的管理和对超限运输车辆的治理，较好的维护了我县境内公路的安全、完好、畅通。而路政管理中也存在公路产权不够明确，保护难度大；建筑控制区涉及因素多，控制难度大；路政执法队伍体制运行不畅，管理难度大；路政基础建设相对滞后，维权难度大；超限车辆治理机制不顺，治理难度大等诸多问题。

六、非经营性公路资产管理、完善非经营性公路管理体制的意见和建议

根据存在的问题，拟建议采取以下对策：1、加大财政资金对公路养护部门的投入，购置养护设备，引进人才；2、转变公路建养观念，公路建成后，把工作的中心转移到公路的管理和养护上来；3、积极推进养护体制改革，只有资金落实了，人员有了保障，公路养护工作才有保障。

公路管理工作方面：

（一）认真组织公路路产确权登记，实施路田分离、路宅分离

一是要确权认证。由县政府统一领导，协调国土、交通、水利、规划等部门，对公路路产进行确权认证。公路路产确权的范围包括公路、公路用地、公路设施，按照尊重历史、依据现实、着眼未来、依法确权的原则，对现有的国省干线公路进行确权登记；二是要明确界限。交通运输部门牵头，国土和公路沿线乡镇政府配合，公路部门具体实施路田分离、路宅分离。对已经确权登记的路段，按照确权范围设置公路用地界桩，把公路用地与沿线国有、集体和个人用地及建筑物有效地、明确地区分开来；三是要建立档案。公路管理部门依据《公路安全保护条例》的规定，建立健全公路管理档案，对公路、公路用地和公路附属设施调查核实、登记造册。

（二）建立部门协作机制，严格公路建筑控制区管理，有效保护路产路权

一是要建立联合审批机制。要严格按照《公路法》、《公路安全保护条例》和其他地方性法律法规的规定，严禁在公路建筑控制区内修建地面构筑物。确需修建的公路附属设施、保障公路安全的其它设施，必须由国土、规划、公路、水利等部门联合审批，未经上述有关部门审批的违章建筑，应当依法拆除；二是要建立综合治理机制。每年由政府牵头，组织有关部门开展一至两次路域环境综合整治活动，重点整治建筑控制区内违章建筑，影响行车安全和公路完好的加水、洗车、修车、采石点和利用公路堆物放料、打谷晒粮，未经批准设置的非公路标志标牌等。对公路建筑控制区内的违章建筑要区别情况，分类处理。严禁出现新的违章建筑，逐步消化解决原有违章建筑；三是要建立同步介入机制。新建、改建线路要按照属地管理、行业监管、业主负责的原则，建立路政同步介入机制。

（三）理顺路政管理体制，加强业务培训，提高依法行政能力

一是要理顺路政管理体制。按照交通主管部门统一领导,公路管理机构统一管理,路政执法机构统一执法的“三统一”原则,整合、强化路政执法力量，建立省级路政管理总队、地（州）路政管理支队、县（市、区）路政管理大队的路政管理体制，下级路政管理机构接受上级路政管理机构和同级公路管理局的双重领导。地（市）级以上路政管理机构负责其管辖范围的路政执法管理工作，包括路政人员的选配、执法培训、罚没款监督管理，组织统一的执法行动；二是要严格路政执法人员的准入机制。要严格按照交通运输部《路政管理规定》关于路政人员的基本要求选拔调配路政管理人员，引进一批高学历、高素质的专业人才。对现有的路政管理人员，要通过多种形式的学习培训，逐步提高综合素质，对在规定时限内，仍然不适应路政岗位，不能取得行政执法证的，或者其身份不符合行政执法要求的，要调离路政执法岗位；三是要建立路政执法人员培训机制。选拔优秀的路政执法人员到相关院校学习深造，培养一支精通路政执法业务的专家队伍。定期组织业务学习培训，培养一批熟悉路政执法业务的骨干队伍；开展岗位练兵和传帮带活动，造就一批胜任路政执法业务的一线队伍；四是要实行规范化管理。路政执法队伍必须保持严明的纪律，要从言行举止做起、从接人待物抓起，认真开展队列、交通指挥、应急抢险等军事化训练，养成令行禁止的纪律观念、雷厉风行的工作作风、严谨规范的执法态度、不畏艰难的拼搏精神，展示公路人的良好形象。

（四）不断加大财政投入，改善路政执法条件，提升路政执法水平

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交往是个体之间的信息传递，是人类生存的基本需求，是决定人际关系的重要环节，良好的人际交往有利于个体的顺利发展。现代社会飞速发展，使得社会各团体的人际交往越来越频繁，多角度、多层次、多方位、多类型的现代交际，使得人与人之间的交往不只局限于几个人，或一个小团体内，而现代网络技术的应用，使得人际交往更加频繁发达。我国《中小学教师专业标准解读》上谈到对雇佣的高中毕业生什么能力对职业成功是最重要的，答案是职业道德占80%，与人合作占75%，良好的交流能力70%，社会责任感63%，具有批判思维和问题解决能力占58%，而当今高中毕业生最缺乏的一样是文本交流能力占81%，口头交往能力占94.5%，可见我国学生在交往方面十分欠缺，这就需要各级学校重视对学生交往能力的培养，尤其是小学。为此我校承接了对《小学生合作能力交往能力的研究》课题，对本校3-6年级学生进行了关于学生交往合作能力的现状调查，以期找到突破口，为今后的工作提供依据。

现在我以本校四年级学生为例，对他们交往合作能力的现状进行研究。

一、调查内容

1、四年级学生在人际交往能力、理解表达能力、融合能力、解决问题能力几个方面的现状。

2、被调查人的校内外表现。

3、被调查人的个性特征。

二、调查工具

1、问卷调查

2、谈话法

3、与老师家长沟通

三、调查结果分析

1、被调查人的人际交往能力与理解表达能力

四年级学生有主动与人交往的意向，但害羞的人数也不少，因为内向而交不到知心朋友的占多数，不会表达自己意向的占总人数的37.5%，见到别人会友好表示如微笑的占总人数的一半，能赞美别人的只有28.1%！

2、被调查人的融合能力与解决问题能力

四年级学生喜欢别人优点的较多，但能接受别人缺点的只占总人数的21.8%，有些学生对别人的讨论毫不关心，闹矛盾也不会反省自己。

学生遇到问题能主动想办法解决的人占少数只有31.3%，能经常求助与人的占34.4%，一半以上的学生不能广泛听取别人的意见，遇到问题有独立见解的人占37.5%，能主动帮助同学的人较多。

被调查人的校内外表现。

大多数被调查人在老师视力范围内表现较好，但离开学校表现较差，经常顶撞家人，客人来了不会打招呼，不能主动的帮助他人，和同伴交往常发生不愉快的事，损害别人利益的错事经常发生，导致一些家长向学校“告状”。他们看问题没有正确的导向，只是凭个人的好恶，做事没有正确动机 ，判断力较差。

被调查人的个性特征

大多数被调查人做事无恒心，朝三暮四，不能专心的对待一件事情，研究事物缺乏持之以恒的信心，碰到困难就退缩，不敢尝试；有些学生个性倔强，不服人管，胆大妄为；另一些学生个性不分明，内向，害怕与人交往；有的学生不能宽容别人的缺点，不允许别人犯错误，这些学生各方面的能力包括交往能力都不是很强。

四、调查内容分析

综合以上原因，笔者认真分析，发现以下问题

1、交往能力与家庭的关系

从了解中看出，家长性格开朗，乐于助人，善于言谈的，孩子也不怕生人，乐于与人交往；家长少言寡语，性格古怪的，学生脾气也坏；家长对人冷淡，对孩子的学习生活漠不关心，任孩子自由发展，孩子也比较内向，从不主动找别人交往，难以找到知心的朋友，不合群。个别胆大的学生与家长的溺爱有很大的关系，他们动不动打人骂人，惹是生非，叫人很烦心，与同伴交往时容易发生矛盾，致使交往失败。单亲家庭的孩子比较特殊一些，遇事很敏感容易和别人发生矛盾。父母是孩子的第一任老师，也是终生的老师，父母的示范作用是巨大的，不合理，不成功的家庭教育直接导致了孩子交往能力的低下和交往的质量。

2、交往能力与性格的关系

观察发现性格开朗、热情的同学，与人交往的能力强，这些学生一般活泼好动，对人对事热心；而内向胆小的学生与人交往的能力较弱，他们胆小怕事，上课不敢发言，不能积极参与集体活动，往往与同学没有共同爱好，致使交往质量低；个别心胸狭隘，猜忌多疑的学生，就不太容易搞好人际关系，很少有知心的朋友。

3、交往能力与学校教育的关系

从调查中看到学习优秀的学生比较活泼，在班级内交往面比较大，但霸道一些，而学困生人际交往弱一些，个别学困生，不愿与人交往。太调皮的学生也让学生比较讨厌，从中可以看出在学校教育中评价学生以分数为标准，受表扬的都是学习尖子生，因此使那些尖子学生产生自满情绪，自高自大，瞧不起别人。教师对学困生的批评指责，间接导致其他学生不喜欢或讨厌学困生，使这一部分学生产生交往障碍。这些问题的显示警示我们，必须及时调整教育的思路和方法，因为人的才能不一，各人有各人的优点，我们不能一刀切。

小学生由于其生活阅历和生理、心理发展水平的限制，在人际关系的处理和适应方面会出现一些问题和不足，学生是在班级中这个特殊的群体环境中学习和发展的，人际关系是影响其学习的重要条件，人际关系也是学生学习的重要内容，因此我们必须重视这些问题，找出解决问题的对策，以期学生更健康的发展。

五、解决问题的思路

第一、加强家校联系，大力宣传家庭教育的重要性。

现在家长普遍对孩子重视了，大家都望子成龙，望女成凤，但是却没有良好的教育方法，除了打骂自己的孩子不如别人外，就是让孩子陷入无穷尽的各种学习之中，不能教给孩子怎样做才能更优秀的方法，和别人的比较只会激起孩子的反感和自卑，无穷无尽的学习让孩子成了“机器人”，因此教师也应承担起教育家长的重担，时常联系，指导他们如何培养孩子的良好习惯，如何教他们做人，做好孩子的榜样。

第二、改变教学的思路

学生在成长的过程中，掌握知识是必不可少的，但学会做人做事更重要，因此我们评价学生不能以分数为标准，还应顾及孩子其他方面的特长，发现闪光点随时随地的表扬，使学生的特长得以巩固，其他学生也会羡慕他，使这些学生产生自豪感。小学生的模仿能力是很强的，在模仿的过程中，不知不觉把别人的长处吸收为自己的长处，克服不足之处，他会越来越优秀。

第三、学习交往的技能

处理人际关系既是一种能力也是一种技术，一个人的交际能力和技术是相辅相成的，他们都是形成良好人际关系不可或缺的因素，并且是可以通过学习和训练来培养和提高的，为此应指导学生学会关心别人、赞美别人、宽容别人，特别学会感恩。其次，要正确的消除自己的怨恨情绪，学会倾诉，学会求助他人。

篇（6）

调查目的：通过对当地部分地区农村留守儿童学习及生活情况的调查，了解当地农村留守儿童现状，以及其物质需求同心理需求，进一步针对当地留守儿童设计项目实施项目推广

调查地点：河南省平顶山市郏县、鲁山县背孜乡、熊背乡;洛阳市嵩县德亭镇、九店乡;郑州市新密市尖山乡

调查方法：问卷调查、走访、访谈

调查时间：

一、调研背景

近年来,随着经济的飞速发展，在中国的农村、乡镇越来越多的青壮年背井离乡涌入城市打工，随之产生了一个群体——留守儿童。其中0-14岁孩子占据多数，他们正处在成长发育的关键时期，父母长年不在身边，在其成长的过程中缺乏必需的关爱和管教，严重影响了孩子们身心健康，其数量呈逐年递增趋势，俨然成为了建设和谐社会上一个亟待解决的问题。 河南是劳务工输出大省，也是留守儿童较为严重的省份之一。这些劳务工对中原经济的崛起做出了贡献，他们的生活水平也稍有提高，然而仍无力将孩子带在身边，社会各界对中原地区的这些留守儿童的关注度普遍不够，以至于我们不忍看到的悲剧接连发生。为了深入了解留守儿童的生活状况及存在的问题，我们挑选了河南山区的新密尖山、平顶山的鲁山、郏县，洛阳的嵩县，深入学校对留守儿童做调研活动。

二、调研基本情况说明

此次调研我们走访小组采用随机抽样的方式对新密市尖山乡发放问卷77份，平顶山鲁山、郏县发放问卷347份，洛阳嵩县德亭镇、九店乡发放问卷164份，共计的588名适龄儿童作为调查对象。回收问卷数量550份。其别针对儿童关于留守原因，监护情况，学习、生活情况及需求，情感关系及需求等问题做了重点调研与访谈。

(1)留守儿童情况

对当地不同地区的调研发现尖山乡留守儿童占72.7%，平顶山鲁山、郏县留守儿童占76.4% ，洛阳嵩县71.4%占 。平顶山山区留守儿童父母均不在家占57.6%;

新密市尖山乡留守儿童比例

平顶山留守儿童比例

嵩县留守儿童比例

72.7%

76.4%

71.4%

表2-1 受访儿童中留守儿童比例

而在对于这部分留守儿童的调研中发现，接近60%的留守儿童属于父母均不在家的双留守现象。平顶山山区留守儿童父母均不在家占57.6%;一个月回来一次占19.6%，多是半年或一年回来一次的占67.2%。一年以上占11.2%。嵩县的因不少务工人员在洛阳周边打工，多是父亲外出母亲在家照看孩子，不过均不在家也占了31.1%，一个月回来一次占45.1%，一年以上回来一次的占8.5%。

(2)留守儿童监护家庭教育问题

在对各地区留守儿童现阶段被监护情况的调研中发现，平顶山鲁山和郏县的留守儿童：由祖(外)父母照顾的占48.7%，洛阳嵩县的留守儿童占30.5%，由哥哥姐姐或亲戚照顾的占19.6%，洛阳嵩县的留守儿童占1.8%，自己照顾自己的也有一定比例5.8%，洛阳嵩县的留守儿童占4.3%。在与父母的联系情况上不经常联系的占据33%，洛阳嵩县的留守儿童占23.2%。

根据这两项数据显示，有相当一部分留守儿童存在严重情感缺失的情况，这部分孩子大多表现得孤僻，语言表达能力差，自卑，学习成绩差等。

在与能够与父母联系的孩子中，被关心得最多的还是以学习，生活问题居多，占总数的51.9%，洛阳嵩县的留守儿童比例较为分散其中询问学习和生活的占27.4%。

而对于自己最喜欢的人这个问题的调研中发现64%的孩子选择了爸爸妈妈，有1.1%选择了谁也不喜欢。洛阳嵩县的留守儿童在最喜欢的人上选择爸爸妈妈的占75%，有6.1%的选择了谁也不喜欢，对于选择谁也不喜欢这些孩子应该引起我们的重视，这完全是一种漠视、消极的态度，其父母几乎难得回家，甚至在走访中发现，有很多孩子对于父母的样貌等等并不能有很清晰的描述。

(3)生活问题及需求

在对500多名孩子的调研中发现，在对其自身卫生习惯的问题上，如：刷牙、洗澡，平顶山鲁山和郏县的留守儿童：在多久刷一次牙上62%一到两天刷一次，有32.3%的孩子们从没刷过牙，在洗澡上，52.5%的孩子们一星期洗一次，半年以上洗一次的有28.2%。在洛阳嵩县的留守儿童在这道题目的选择上，只有51.8%的孩子们一到两天刷一次牙，有35.2%的孩子们半年以上洗一次澡。可见相比较而言洛阳嵩县的留守儿童卫生问题堪忧。在家有谁洗衣做饭，祖父母的占了43.9%，自己洗衣做饭的占了20.1%，嵩县的留守儿童61%由爸爸洗衣做饭，自己洗衣做饭的占17.9%。

放学以后一般会做什么，不管是鲁山、郏县，还是嵩县的留守儿童都一致的选择了在家写作业分别占68.8%、71.3%，帮家人做家务的12—14岁的孩子较多，占23%，和同学玩占比例比较小分别是2.7%、4.9%，孩子们普通表现出喜欢独处，不愿和小伙伴们一起玩，在大一点的孩子身上表现的更加明显。若日常生病了怎么办谁会到你去看病，选择自己的分别是13%、13.3%。生日的时候是否会收到礼物，没有的也占相当的比例。平顶山山区的孩子占了26.5%，嵩县的更多一些占了44.5%，生日的时候收到过蛋糕了分别占了32.3%、32%。

(4)学校生活情况及需求

在你比较喜欢上什么课上平顶山山区的孩子有31.2%选择了语文、42.3%的选择了数学，而选择音乐美术的不多，因为大部分学校紧紧只抓学生的学习，少有开设音乐美术课。嵩县的孩子们大致与之相同。在平时课外书的阅读上，这两个地区的孩子选择作文书的较多分别是44,4%、37.8%。这也和学校的教育方式有很大关系，没有多余的时间阅读课外书。在零花钱上，平顶山山区一周给1-3元占37%，嵩县山区的比例稍微大一些占47.6%，没有零花钱的也占一部分分别所占的比例是5.3%、10.4%。就这一调查结果来看，山区经济状况普遍不是太好。

在你最想得到的学习用品上不管是哪个地区的孩子们对这一需要都是很大占了84%左右，且比例比较分散，其中普通的笔、书包、文具盒对大部分的孩子来说是一种奢望。

在违反学校纪律上，平顶山山区有超过73.2%的孩子违犯过学校纪律，以和同学闹矛盾居多占30.7%。嵩县与之情况大致相同。显然留守儿童疏于监管。

(5)心理情况及情感需求

平时你有困难了会找谁，平顶山山区的孩子找爸妈的仅有15.3%，谁也不找的占27.9%,嵩县山区的孩子找爸妈的占37.8%，谁也不找的占了28.5%，你认为以后的生活会怎么样，平顶山山区的孩子有60.3%选择了认为以后的生活会很好，可见孩子们对未来还是充满了憧憬和向往。嵩县山里的孩子对这道题的选择在认为以后的生活会很好的占了31.7%，不知道以后生活会怎样的占了30.5%，没想过的也有相当的比例占了23.8%。

在最后几道问答题上，孩子们的答案是五花八门。但都表现出一个主题那就是对爸爸妈妈的思念，以及希望爸妈能多陪陪自己。

如第一题，你最想要什么礼物?孩子多选择的是最基本的学习用品。如书包、文具盒、钢笔等，也有的孩子想得到毛绒玩具。像郏县12—14岁的孩子思维稍微成熟一点，大都开始深层次的思考问题，写的答案也多让人深思。如他们这样写道：“最想要的礼物是一家人在一起”“我最想要的礼物是家人在家”，还有一个孩子这样写“想要一本文言版的《聊斋》，一个大熊(因为这样晚上就不会孤单)。在父母不在家有什么困难上?有不少孩子说不会洗衣服、吃饭有困难。也有不少说学习没有人辅导，还有的写自己有心事不知道和谁说，很独孤。在对待自己的生活希望和学习希望上，大多数孩子希望生活美满幸福，希望考上一个好高中好大学，对于年龄稍微低一些多是要好好学习。在你最想对爸妈说什么这一问题上，12-14岁的孩子多是说的感恩父母的话，也有孩子这样写：你们不用担心我，一年回来一次就行。在反映其懂事成熟的同时，也相应反映出来，在其生活中情感依恋关系等等的单一性。

三、思考与建议

(1)思考

在走访中发现，出现留守现象或者留守儿童随之而引发各类问题的根源依然是在经济发展水平不协调，城乡教育资源分配不均，社会关注度不够等问题上。但就这些问题依然是属于政策性的问题，就现阶段而言并不是能够立即影响或者改变的。

就公益组织而言，是需要不断提升该社会问题的影响力引起更多人的关注。这个问题的核心就是公益组织在解决一些社会的具体问题时，建立一种可以复制、或者规模化扩展的模式。在这种模式的推动下，再来做组织性的间接影响，比如说去影响政府，政府可以把这些做法扩大，或者影响一些其他的机构，从而提高对于这个问题的认识和解决这个问题的能力。

(2)建议

篇（7）

东港市公安交警大队按照部、省交管局《关于调查上报县乡道路交通管理有关情况的通知》要求，安排专门人员对我市县乡道路交通管理情况进行了认真调查，现将调查情况报告如下。

一、东港市自然情况

东港市于1993年6月18日撤县建市。位于辽东半岛东部，地处黄海与鸭绿江入海口的交汇处，隔江隔海与朝鲜共和国相望，是一个沿海、沿江、沿边的新兴港口城市。东港市下辖3个街道办事处，16个乡镇，3个农场；17个社区居委会，245个村委会。人口总数65万，面积2495.78平方公里。境内有201国道一条，东起丹东市四道沟，西止与庄河市交界处，全长约88公里；省道大盘线一条，南起孤山镇与201国道交接处，北至岫岩县交界，全长约24公里；县级道路10条，全长约314公里；乡级公路53条，约540公里。

全市有机动车45000余辆。201国道是连接丹东市、大连市主要干道，平均日流量可达8000余辆。2003年至今由于沈大高速公路封路，车流量巨增，平均日流量可达10000余辆。县级公路日流量为3000余辆；乡级道路日流量达1500余辆。

二、东港市目前县乡道路交通安全管理状况及存在主要问题：

1999年6月，东港市交警大队按照公安部和省厅交管局的统一要求，在国道201线东港段开展创建平安大道活动，在88公里的路段上组建了3个公路巡警中队，每个中队各配备10名民警和3台警用巡逻车辆。按201国道的里程划分了各中队职责范围，每个中队约30公里。但按区域划分，3个中队的管辖范围分别是919.44平方公里、662.91平方公里、669.32平方公里。按管辖范围计算，每位民警管辖区域范围约75平方公里。按国省道路、县乡道路里程算，全市共有道路966公里，按公路巡警中队30人毛算，平均每个人管辖32.2公里，按实际上路面每个中队8人计算（有两名民警专门处理事故），平均每人管辖40.25公里。鉴于上述分析，存在的主要问题是：

1、警力不足。根据实际警力和道路里程情况看，每人平均管理30－40公里路段，很难做到管理到位。

2、无牌照车辆多。尤其是两轮摩托车无牌照占有较大比例，据不完全统计，无牌照摩托车将近1万台，约占摩托总数的1／3。

3、无证驾驶机动车人随处可见。由于警力不足，管理不到位，农村不少人购买摩托车后，不能及时考取驾驶证，无证到处乱骑。

4、农用车、两轮摩托车违章载人。尤其是农村集市，农用车、两轮摩托车载人现象比较严重。

5、交通安全意识差。由于交通安全宣传没有形成社会氛围，只限于交警自身，因此，覆盖面受到局限，交通安全宣传工作不到位。

6、自我保护意识不强。农村人不能自觉遵守交通法规，任意横穿道路、骑自行车突然猛拐等。

7、交通安全设施不足。县乡道路，尤其是乡级道路无交通标志、标线。

8、公交车辆少。有不少村无公共汽车，既使有的村通公共汽车，也只限于每天一个往返。

9、乡镇无交通安全委员会，交通安全无人问津。

10、科技管理手段差，缺乏先进设备，主要靠人管。

三、县乡道路交通违章和交通事故的特点分析

（一）交通违章：

在县乡道路交通管理中，违章现象较为突出的行为有：

1、无证驾驶；2、酒后驾驶；3、农用车载人；4、货车超载；5、拼装车、改型车上路；6、报废车上路；7、逆向行驶；8、超速行驶；9、不按规定超车；10、不按规定会车；11、夜间行车不按规定使用灯光；12、乘骑摩托车不戴安全头盔。

（二）交通事故特点分析：

2003年，我市县乡道路上共发生一般以上交通事故51起，死亡14人，受伤30人，直接经济损失在7.4万元。交通事故主要特点是：

1、从时间分布看，12时至24时为高发时段，共发生交通事故38起，占75％，零时至12时发生交通事故13起，占25％。

2、从路段分布看，乡路事故突出，共发生30起，占59％，县道发生21起，占41％。

3、从肇事车辆分布看，两轮摩托车21起，占41％，农用车15起，占29％，大小货车10起，占19.6％，出租轿车5起，占9.8％。

4、从事故发生形态看，正面相撞、侧面相撞、尾随相撞是全年交通事故形态的主要表现，以上三种形态共发生一般以上交通事故45起，死亡12人，分别占全部事故起数和死亡人数的88.2％和85.7％。

5、以事故的性质分析，肇事后，不报案逃逸的占多数。

事故主要原因是：

1、无证驾驶无牌两轮摩托车和两轮摩托车违章载人，是发生交通事故的原因之一。随着市场经济的不断发展，两轮摩托车在农村发展较快。据统计，我市有两轮摩托车3万余台。不少农民因交通意识差，购买摩托车不上牌照，不考驾驶证就到处骑，加之不少农村不通公共汽车，两轮摩托车便承担起接送任务。在县乡道路的临时车站处，常常聚集了一些两轮摩托车搞出租。在21起两轮摩托车事故中，无证、无牌10起，占47.6％。

2、农用车违章是造成交通事故的另一个原因。由于农用车价格低廉，发展较快，一些农用车驾驶员缺乏交通安全常识，不能自觉遵守交通法规，加之车况差，导致发生交通事故比例高。

3、货车超载也是造成交通事故的一个原因。在10起货车事故中，因超载引发的交通事故6起，占60％。

另外，车辆超速、违章超车、违章会车、酒后驾车、不按规定让行、行人横穿车行道也是引发交通事故的重要原因。

四、意见和建议

为加强县乡道路的交通安全管理，我们认为：

1、增加警力。根据县乡道路情况看，我市县乡道路近900公里，应设置3个中队，每个中队设10人左右为宜，以强化县乡道路的管理能力。

2、户籍化管理。在乡镇、村设立交通管理警务室，交通民警实行驻村责任制，负责交通安全教育、车辆管理等，并进行跟踪考核。

3、建立群防制度。实行专门力量与群众力量相结合，乡镇、村都要建立由交警参加的专门组织，抓好群众的交通安全教育。

4、在乡镇成立交通安全管理机构，使乡镇政府把交通安全工作纳入日程，把交通安全工作纳入文明村、文明户评比中，作为一票否决内容。

5、县乡道路要增加交通安全设施。

6、发展公共交通事业，增加农村公交车线路和班次，解决农民乘车难问题，杜绝农用车、两轮摩托车违章载人问题。

7、增加科技管理投入，设置电子监控设备、电子提示设备和自动监测设备和无线电通讯设备。

五、几年来道路交通管理的具体做法

1、强化公路巡警中队建设。1999年6月，组建了3个公路巡警中队，每个中队10人，3台巡逻车，组建了中队党支部，每个中队配备3名领导，修建均为二层楼的办公用房1000余平方米，建立了食堂、浴池、小洗衣房等，实行了警营化管理。

2、强化了交通安全村、交通安全学校的建设。全市在201国道沿途建立交通安全村21个，交通安全学校14所，民警实行包村（校）责任制，做到了组织落实，活动时间落实，活动内容落实。2001年黄土坎中心小学被省公安厅、教育厅评为“交通安全文明学校”。

3、强化公路巡警中队值班备勤和事故处理工作。晚上和节假日、双休日，中队都有2人值班，其余警力备勤，对201国道进行24小时监管，做到了白天见警车，夜间见警灯。另外，我们在中队配备两名事故处理员，对发生在辖区内的交通事故，先期进行现场勘查。中队对一般以下事故直接进行处理，保证了快速、高效。

4、强化各种预案的演练和培训。大队制定了《群体性突发事件处置预案》、《恶劣气候条件下的处置预案》、《交通事故现场处置预案》、《交通事故快速救援预案》、《治安、刑事案件先期处置预案》、《各警种联系制度》等，并每年组织1－2次对相关预案进行演练和培训，提高公路巡警中队的实战能力。

5、强化交通安全的宣传教育。充分发挥新闻媒体的先导作用，在市电视台、电台设立专栏，以交通安全村、交通安全学校、交通安全社区为平台，利用典型事故案例图板、挂图、宣传单、宣传车、交通安全知识讲座、交警杯少儿书画展、交通安全知识竞赛、万人签名等形式，宣传交通安全法律、法规，提高市民的交通安全意识、交通文明意识和自我保护意识，达到自觉遵守交通法规的目的。

篇（8）

【调查方法】街头观察 调查访问

【调查对象】交警 摩的司机 的士司机 街头行人

因为近年来澄城的发展日新月异，公路、马路、步行街的建设四通八达，这些既给家乡群众的生活带来了方便也是对群众安全意识的一个考验，所以我们对路上的行人进调查。古人有一句话 ：天下安危，匹夫有责。按现代人的解释，它表达的上一种公民意识，即每一个社会成员都要对社会的安全承担一定的义务。作为公民 衣食住行是少不了的，交通安全意识也是我们必须有的。

我国现有的交通条件和交通管理设施还不算先进，人、车、路比例失调的问题仍然存在，这无疑是影响交通安全的重要因素。造成交通事故频发的原因众多，主要有以下几个方面：公民的交通安全意识淡薄、道路基础设施不够完善、法律法规存在漏洞等。但在影响交通安全的诸多因素中，公民的交通安全意识淡薄却是影响交通安全最突出、危害极大的因素。

我国的交通事故率偏高，交通事故死亡人数列世界第一。资料显示，交通事故每死3个人，其中就有2人死于违章驾驶。违章的主要原因，一是超重、超载、超车，二是酒后驾车。在因违章驾驶造成自身死亡的司机中，16至40岁的年轻人占一半，其中主要是3年以下驾龄的司机。在我国，交通事故每死亡4个人中，有3人是交通弱者。行人和骑自行车人占死亡人数的45%，而司机的死亡率只占13.4%。另外，我国交通事故每死亡8人，有7人是死在路段上。

调查中发现，大多数人都没有过马路严格遵守交通指示灯的习惯，人们乱闯马路的现象随处可见，虽然交通指示灯赫然在目，但还是只有少数的人能严格按照红灯停、绿灯行的原则过马路。因此，造成了一定程度上的交通混乱。这样，也容易导致交通事故的发生，极大影响了社会秩序。

行人犯规的屡见不鲜：骑自行车横冲直撞，不遵守靠右行规则的大有人在;摆摊设点、强占路面，在马路上随意停车、堆放建筑材料及垃圾随处可见;闯红灯、翻越护栏、横穿马路等一系列违反交通规则的行为四处可见。

在人流量最大，交通事故频发的的一个十字路口进行实地调查时。我们发现由于人们交通安全意识比较薄弱，加之红绿灯转换时间较长，有不少的人还没等指示灯变绿，看到车流变小就急急忙忙的过马路。突然来了一辆车又变得慌慌张张，司机也是很无奈。这种行为主要出现在年纪较大的老年人身上，严重影响了县城交通的畅通，也威胁到了他们自身的人身安全。因为对交通安全意识的宣传不多，所以我们县群众整体的交通安全意识都不高。

通过调查我们发现居民的安全出行意识相对淡薄，但是他们中大部分又认为自己不应该乱穿马路、超速、超载都强烈希望行人和驾驶员增强安全意识，做文明行人和文明司机，给居民良好的环境，改善我县的交通状况。

安全出行的保障是我们行人的一种意识，交通执法者和交通规则也只能帮助我们强化这种意识，最重要的是我们行人自己对立牢固的安全意识，认真遵守交通规则。从最基本的遵守交通规则开始，加强安全意识，提高自身素质，完善自身的不足。安全意识的树立是从生活的点滴做起的，我们必须对自己的生命负责，认真地遵守交通规则：在十字路口过马路时注意红绿灯的指示;过人行横道时注意观察左右两边的车辆;骑自行车过人行横道应下车推行;不在路口及非人行道处逗留;不抢道，不闯红灯。遵守交通规则是有修养高素质的表现，我们应当学会文明出行。除了自己注意安全出行的规则外，我们还应该提醒自己身边的亲人朋友也应当遵守交通规则，不要为抢时间而做出不明智的冒险行为。

篇（9）

一、东港市自然情况

东港市于1993年6月18日撤县建市。位于辽东半岛东部，地处黄海与鸭绿江入海口的交汇处，隔江隔海与朝鲜共和国相望，是一个沿海、沿江、沿边的新兴港口城市。东港市下辖3个街道办事处，16个乡镇，3个农场；17个社区居委会，245个村委会。人口总数65万，面积2495.78平方公里。境内有201国道一条，东起丹东市四道沟，西止与庄河市交界处，全长约88公里；省道大盘线一条，南起孤山镇与201国道交接处，北至岫岩县交界，全长约24公里；县级道路10条，全长约314公里；乡级公路53条，约540公里。

全市有机动车45000余辆。201国道是连接丹东市、大连市主要干道，平均日流量可达8000余辆。2003年至今由于沈大高速公路封路，车流量巨增，平均日流量可达10000余辆。县级公路日流量为3000余辆；乡级道路日流量达1500余辆。

二、东港市目前县乡道路交通安全管理状况及存在主要问题：

1999年6月，东港市交警大队按照公安部和省厅交管局的统一要求，在国道201线东港段开展创建平安大道活动，在88公里的路段上组建了3个公路巡警中队，每个中队各配备10名民警和3台警用巡逻车辆。按201国道的里程划分了各中队职责范围，每个中队约30公里。但按区域划分，3个中队的管辖范围分别是919.44平方公里、662.91平方公里、669.32平方公里。按管辖范围计算，每位民警管辖区域范围约75平方公里。按国省道路、县乡道路里程算，全市共有道路966公里，按公路巡警中队30人毛算，平均每个人管辖32.2公里，按实际上路面每个中队8人计算（有两名民警专门处理事故），平均每人管辖40.25公里。鉴于上述分析，存在的主要问题是：

1、警力不足。根据实际警力和道路里程情况看，每人平均管理30－40公里路段，很难做到管理到位。

2、无牌照车辆多。尤其是两轮摩托车无牌照占有较大比例，据不完全统计，无牌照摩托车将近1万台，约占摩托总数的1／3。

3、无证驾驶机动车人随处可见。由于警力不足，管理不到位，农村不少人购买摩托车后，不能及时考取驾驶证，无证到处乱骑。

4、农用车、两轮摩托车违章载人。尤其是农村集市，农用车、两轮摩托车载人现象比较严重。

5、交通安全意识差。由于交通安全宣传没有形成社会氛围，只限于交警自身，因此，覆盖面受到局限，交通安全宣传工作不到位。

6、自我保护意识不强。农村人不能自觉遵守交通法规，任意横穿道路、骑自行车突然猛拐等。

7、交通安全设施不足。县乡道路，尤其是乡级道路无交通标志、标线。

8、公交车辆少。有不少村无公共汽车，既使有的村通公共汽车，也只限于每天一个往返。

9、乡镇无交通安全委员会，交通安全无人问津。

10、科技管理手段差，缺乏先进设备，主要靠人管。

三、县乡道路交通违章和交通事故的特点分析

（一）交通违章：

在县乡道路交通管理中，违章现象较为突出的行为有：

1、无证驾驶；2、酒后驾驶；3、农用车载人；4、货车超载；5、拼装车、改型车上路；6、报废车上路；7、逆向行驶；8、超速行驶；9、不按规定超车；10、不按规定会车；11、夜间行车不按规定使用灯光；12、乘骑摩托车不戴安全头盔。

（二）交通事故特点分析：

2003年，我市县乡道路上共发生一般以上交通事故51起，死亡14人，受伤30人，直接经济损失在7.4万元。交通事故主要特点是：

1、从时间分布看，12时至24时为高发时段，共发生交通事故38起，占75％，零时至12时发生交通事故13起，占25％。

2、从路段分布看，乡路事故突出，共发生30起，占59％，县道发生21起，占41％。

3、从肇事车辆分布看，两轮摩托车21起，占41％，农用车15起，占29％，大小货车10起，占19.6％，出租轿车5起，占9.8％。

4、从事故发生形态看，正面相撞、侧面相撞、尾随相撞是全年交通事故形态的主要表现，以上三种形态共发生一般以上交通事故45起，死亡12人，分别占全部事故起数和死亡人数的88.2％和85.7％。

5、以事故的性质分析，肇事后，不报案逃逸的占多数。

事故主要原因是：

1、无证驾驶无牌两轮摩托车和两轮摩托车违章载人，是发生交通事故的原因之一。随着市场经济的不断发展，两轮摩托车在农村发展较快。据统计，我市有两轮摩托车3万余台。不少农民因交通意识差，购买摩托车不上牌照，不考驾驶证就到处骑，加之不少农村不通公共汽车，两轮摩托车便承担起接送任务。在县乡道路的临时车站处，常常聚集了一些两轮摩托车搞出租。在21起两轮摩托车事故中，无证、无牌10起，占47.6％。

2、农用车违章是造成交通事故的另一个原因。由于农用车价格低廉，发展较快，一些农用车驾驶员缺乏交通安全常识，不能自觉遵守交通法规，加之车况差，导致发生交通事故比例高。

3、货车超载也是造成交通事故的一个原因。在10起货车事故中，因超载引发的交通事故6起，占60％。

另外，车辆超速、违章超车、违章会车、酒后驾车、不按规定让行、行人横穿车行道也是引发交通事故的重要原因。

四、意见和建议

为加强县乡道路的交通安全管理，我们认为：

1、增加警力。根据县乡道路情况看，我市县乡道路近900公里，应设置3个中队，每个中队设10人左右为宜，以强化县乡道路的管理能力。

2、户籍化管理。在乡镇、村设立交通管理警务室，交通民警实行驻村责任制，负责交通安全教育、车辆管理等，并进行跟踪考核。

3、建立群防制度。实行专门力量与群众力量相结合，乡镇、村都要建立由交警参加的专门组织，抓好群众的交通安全教育。

4、在乡镇成立交通安全管理机构，使乡镇政府把交通安全工作纳入日程，把交通安全工作纳入文明村、文明户评比中，作为一票否决内容。

5、县乡道路要增加交通安全设施。

6、发展公共交通事业，增加农村公交车线路和班次，解决农民乘车难问题，杜绝农用车、两轮摩托车违章载人问题。

7、增加科技管理投入，设置电子监控设备、电子提示设备和自动监测设备和无线电通讯设备。

五、几年来道路交通管理的具体做法

1、强化公路巡警中队建设。1999年6月，组建了3个公路巡警中队，每个中队10人，3台巡逻车，组建了中队党支部，每个中队配备3名领导，修建均为二层楼的办公用房1000余平方米，建立了食堂、浴池、小洗衣房等，实行了警营化管理。

2、强化了交通安全村、交通安全学校的建设。全市在201国道沿途建立交通安全村21个，交通安全学校14所，民警实行包村（校）责任制，做到了组织落实，活动时间落实，活动内容落实。2001年黄土坎中心小学被省公安厅、教育厅评为“交通安全文明学校”。

3、强化公路巡警中队值班备勤和事故处理工作。晚上和节假日、双休日，中队都有2人值班，其余警力备勤，对201国道进行24小时监管，做到了白天见警车，夜间见警灯。另外，我们在中队配备两名事故处理员，对发生在辖区内的交通事故，先期进行现场勘查。中队对一般以下事故直接进行处理，保证了快速、高效。

4、强化各种预案的演练和培训。大队制定了《群体性突发事件处置预案》、《恶劣气候条件下的处置预案》、《交通事故现场处置预案》、《交通事故快速救援预案》、《治安、刑事案件先期处置预案》、《各警种联系制度》等，并每年组织1－2次对相关预案进行演练和培训，提高公路巡警中队的实战能力。

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1、中小学生年龄小，活泼好动，行为无常。这种活泼好动的生理特点，使他们在通行道路和街道时，或蹦蹦跳跳，或嬉戏打闹，行走路线变化无常，想跑就跑，想走就走，任意穿行，行动突然;有时骑车时还会勾肩搭背，甚至骑自行车大撒把或比试骑车技术，不注意避让车辆和行人，不顾前后左右，这样极易发生交通事故。

2、交通安全意识淡薄，自我保护意识较差。由于现在总是把学校教学质量的好坏与升学率的高低挂钩，因此学校把时间都放在文化课的学习上，忽视了对学生交通法规和交通安全知识的传授;同时，交警部门由于警力有限，所以在宣传教育上有时会显得力不从心。现在的中小学生对《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规知之甚少，有很多甚至不知道什么是交通违法，对交通违法行为导致的严重后果认识不足。

3、交通工具的多样化与中小学生的技能不相适宜。随着社会的迅速发展，摩托车、电动车、汽车等的普遍使用，家长出于对自己子女的爱溺和上下学的方便，往往毫不犹豫的就购买给学生，但却没有让学生学习相关的交通法规就上路。正所谓无知者无畏，初生牛犊不怕虎，中小学生由于好奇心强，思维简单，思想幼稚，敢于冒险，什么都敢接触，什么都想尝试。基于这些心理特点他们就会贸然驾驶一些自己根本不能驾驭的交通工具，近年来中小学生驾驶摩托车引发的交通事故举不胜举。

4、家长监护不力，缺乏对未成年学生的教育和保护。很多家长由于工作繁忙，忽略了对孩子的教育和管理。孩子结伴出玩时，不注意遵守交通法规，违反交通法规的行为时有发生。再就是一些家长自己对交通法规就知之甚微，更无从谈起教育孩子，有的家长甚至在孩子面前不遵守交通法规，没能给孩子树立好的榜样，这些都无形中对未成年人造成了不良影响。

二、当前中小学生交通安全教育现状及分析

1、学校教育方面：一是导向的错误。在片面追求升学率的今天，各中、小学校都以学生升入重点中学或考入重点大学的人数多少作为衡量教育质量的唯一标准，教育导向的错误，必然造成管理重心的偏移，因而不可避免的出现学校忽视学生交通安全的问题。二是学校交通安全基础教育薄弱。学校主动开设安全教育课程的很少，即使有交警部门来督促，多半都是走走过场而己;学生的交通安全防护差不多都处于一种自发状态，学校将学生的安全责任完全寄希望于家庭和社会;学校对学生遵守交通法律的情况掌握不实，缺乏必要的考试、考核和督导;教育的对象层面窄，仅限于小学生或低年级的学生，中学生很少有上交通安全课的，更不用说参加交通安全实践活动了。三是对校园周边交通环境的规范欠思考。学校对接送学生的机动车是否合法全然不知，也不闻不问;对学校的安全提示牌、警示牌、人行横道线设置缺乏必要的考虑和规划，各种标志、提示、警示牌等交通安全设施很不完善。

3、公安交通管理部门方面：一方面从警力而言，警力严重不足是普遍存在的客观现实。由于基层中队及一线交警承担的道路交通安全管理工作任务重，工作忙，日常交通管理勤务已显得捉襟见肘，因而面对交通安全宣传，少数同志确实存在为完成任务而走过场的现象。另一方面宣传形式和内容单一、枯燥。上交通安全法制课、作交通安全宣传教育报告、播放电视光盘和图片展览几乎是惯用的几种宣传方式。缺少针对性、新颖性，中小学生接收效果相对较差。

三、如何加强中小学生交通安全工作

一是建立齐抓共管，相互配合的教育模式。交警部门作为交通安全宣传教育的主要力量，在充分发挥自身职能作用的同时，还要积极与地方政府、教育主管部门、学校密切配合，建立起协调联动的机制。各部门之间要保持密切的联系，各负其责、各司其职，一同挑起中小学生交通安全宣传教育工作的重担，通过不懈地努力，不断提升

中小学生的交通安全意识。

二是全面提高交警队伍的素质，充分发挥职能作用。交管部门是交通安全宣传教育工作的主要力量，但是由于交警队伍警力有限，日常工作量较大，大多是民警都奋战在交管工作的第一线，从而造成了宣传警力严重不足，单凭两三个人的力量根本无法满足当前交通安全宣传工作的需要。因此，这就要求我们打造出一支政治坚定、素质过硬的交警队伍。打铁还需自身硬，这是我们经常说到一句话。但是，要真正实现自身硬的标准并不是一件容易的事。必须要不断加强对民警的教育培训力度，首先要对工作能力强、业务素质高的同志进行重点培训，将其培养成为业务骨干;其次是充分发挥业务骨干的模范带头作用，先进带后进，在队伍上下形成浓厚的学习氛围，从而促进全队民警整体业务素质的提升，为搞好交通安全宣传教育工作打下坚实的基础。

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3、公交运输能力稳步提高，行业文明程度进一步提升。近年来我区公共交通运输能力稳步提高，客运总量、车辆装备稳步增长，服务网络不断扩大，公交运力不足、群众出行不便的问题得到了有效缓解。目前，中心城区公共交通站点覆盖率大于70%，城区公交车平均运营速度20公里/小时，公交准点率达到95%以上，公交车辆出行分担率达到20%。共建设完成景观式候车亭5处。公交网络实现了全通达、全覆盖，11路、50路、113路、117路、118路等线路覆盖城区主要地区。离休干部、伤残军警、盲人、65岁以上老人、学生等特殊群体享受到11路公交车的免费或优惠乘车待遇。开展了创建文明行业、文明交通行动计划、乘客满意工程爱心送考等活动，公交行业文明程度进一步提升。

4、城市客运市场管理有序，各项规章制度进一步规范。实施双基工程，确保安全形势稳定。加强车辆检测、驾驶员驾驶行为监管，始终坚持安全责任重于泰山，保障了全区城市公共交通安全形势的稳定。进一步强化基础管理工作，企业管理水平明显提高。交通主管部门对车辆技术和人员档案实行精细化管理，实现一车一档、一人一档，在公交客运公司推行了星级企业评定和质量信誉考核等制度，企业管理水平明显提高。加大对违章行为的治理力度。以开展道路运输百日安全集中整治、迎省运、保畅通等专项活动为契机，加大路巡路查和路面执法力度，对 无证经营、超范围经营、 黑三轮、黑出租、黑摩的及倒客、宰客等不法行为进行查处，维护了城市公共交通市场秩序，确保了我区客运市场安全、文明、有序。

二、我区城市公共交通事业发展存在的主要问题

1. 公共交通在城市交通系统中的主体地位尚未确立。公交优先战略没有得到全面落实，城市公共交通发展总体滞后。我区公共交通的出行分担率不高，与公交发达城市相比还有很大差距。公交服务能力不足，城市公共交通吸引力不高，公共交通在缓解城市拥堵、建设低碳交通等方面没有发挥应有的作用。

2、公共交通基础设施缺乏统一规划。城市公共交通线网构成主要以公交枢纽站为依托,实现点与点的连接。长期以来，我区城市公共交通基础设施薄弱,缺乏统一规划,特别是在旧城改造和新区开发时没有把公交设施配套纳入统一规划,给交通营运、管理和居民出行带来不便。

3、公交行业发展后劲不足。城市公共交通作为重要的民生工程，是政府应当提供的基本公共服务，政府应对城市公交给予必要的资金和政策扶持，但由于财力所限，城市公交缺乏应有的补助和资金扶持，使原本属于社会公益性的公共交通行业发展受到制约，带来班线密度不高、始发时间不早、末班时间不晚等问题，公益职能发挥受限。

4、公交服务质量与不断增长的出行需求存在较

大差距。由于现行体制原因，城市公共交通的许可权限在市交通运输局，我区交通管理部门只负责具体管理工作，开辟新线、迁站、线路调整等诸多事项，都需多方协调解决，程序较为复杂，致使办事效率不高，不能及时满足人民群众的要求和意愿。目前，我区存在公交线网密度和站点覆盖率偏低，公交候车时间长、始发时间晚、末班时间早、换乘不方便等问题，这些问题的存在，直接影响了公交与其他交通方式的竞争力和对公众出行的吸引力。同时公共交通线网覆盖不均衡，影响了公共交通服务的普遍性。公共交通企业存在重经济指标、轻服务质量，人员素质不高、服务意识不强、安全投入不足、信息化水平较低等问题。

5、城乡客运发展不协调。长期以来，由于我区城乡二元化结构的存在，导致城市公共交通与道路客运班线一直处于二元管理状态。城乡道路、场站、运力等资源难以共享和优化配置，经营成本和票价差距较大;城乡客运体系互不兼容，阻碍了城乡衔接、方便快捷的一体化客运网络建设;部分比较偏僻的线路，受客流量小、线路规划不合理、运营成本增加等因素影响，存在亏损现象，导致线路经营者服务态度消极，甚至因为无力负担而影响运行;城乡公共客运服务不均等，农村和郊区居民进城难和出行不方便的问题突出，对统筹城乡协调发展造成较大障碍。

三、对全区公共交通事业发展的几点建议

1、加快城市公共交通规划的编制，确立城市公交优先发展地位。近年来，我区城镇规模不断扩大，城乡一体化进程不断加快，构筑功能完备的公交网络，提供高效、便捷的公交服务体系，已成为当前和今后群众的迫切要求。有关部门应加快编制《**区公共交通发展规划纲要》。在编制和调整城市总体规划、土地利用总体规划、基础设施规划时，要充分考虑城市公共交通发展的需要，发挥规划的先导作用，促进全区公共交通系统的协调发展。确立优先发展城市公共交通的目标，确保城市公共交通在城市交通中的主体地位。通过科学规划和建设，提高线网密度和站点覆盖率，优化营运结构，形成干支协调、结构合理、高效快捷并与城市规模、人口和经济发展相适应的公共交通系统，为群众提供安全可靠、方便周到、经济舒适的公共交通服务。同时，进一步加大宣传力度，使城市公交事业与群众公交素质同步发展，着力打造**文明公交品牌。